2月6日花蓮大地震，再次讓我們體認大自然的威力，天災一旦爆發，人力難以抗衡，此次救援機制與效率提升不少，民眾自發性的善行義舉不勝枚舉，但就整體救災指揮節度，民眾自救及搜救方法推廣方面，仍有不少進步空間。

個人軍職期間，全程參與921地震救災，後續十餘年台灣發生的空難、土石流、水災、風災等救災行動，更無役不與，2011年退役後任紅十字會秘書長。多年來親自投入大陸汶川地震、海地地震、菲律賓海燕颱風後續援建，以及日本311地震等國際救災，有關震災預防、災防教育、搶救生命、救援編組、指揮管制、災後復原、災區重建等，經緯萬端，在此不做贅述。綜合多年的救災經驗，在此僅提出簡易求救方法及整合救災指揮機制建言，供各界參考。

所謂72小時黃金救援時間，是指大樓倒塌後，瓦礫中會有若干空間讓受困者存活，如何儘早搜尋到受傷或受困民眾，是救援團體最重要的課題。台灣是地震頻發地區，政府應向民眾推廣一種最簡單的遇難求救方法，地震救援時，定可增加生還人數。

牢記SOS摩斯電碼

全民推廣遇難時發送的求救訊號是SOS摩斯電碼。這三個字母的摩爾斯電碼分別是「···」、「---」、「···」，發音是「滴滴滴」、「答答答」、「滴滴滴」，也就是三短音、三長音、三短音。非常簡潔明確，未經訓練的民眾也可以輕易地利用手邊的器物敲擊發出這樣的信號，或辨識救援單位發出的信號。夜間也可利用開關手電筒發出SOS訊號（三短三長三短的閃爍光），在山區迷路、海上遇難可向周邊發出求救訊號。

去年墨西哥震災，指揮官一舉手，全場立刻保持靜默。「定時」確保現場肅靜是非常重要的搜救程序、搶救生命的有效方法，當全場靜默，搜救人員、搜救犬及生命探測器才能避免干擾，搜尋生還者位置，展開搜救行動。

舉例說明：若民眾熟悉簡易的SOS摩斯電碼求救信號，震災時被壓在瓦礫中的受困者，可以利用定時靜肅時間，敲擊發聲求救，專業搜救人員可以分辨三短音、三長音、三短音，確認受困者位置；搜救單位同樣可在靜肅時段，持續敲擊三短音、三長音、三短音，讓受困者聽到，知道救援在進行中，誘導受困者敲擊回應，讓搜救人員確認受困位置。

地震救援工作不是大批人員機具擠到現場就可成功，必須整合救災指揮機制，才能統一事權，發揮精準有效的救援行動，爭取黃金72小時搶救生命。

統一指揮律定任務

首先，救災單位必須統一指揮，依專業能力，區分主從，律定任務。台灣救災權責區分應以消防為主、軍方為輔、救難團體、志工團體協力，各單位派遣聯絡官向指揮部報到，傳達指揮所命令，回報各區狀況。再來是優先災情蒐整，由警政單位、鄰、里長、社區管委會及受災戶等，掌握倒塌房屋實際受困人數，盡速清查掌握失聯民眾，運用媒體、網路及電視跑馬燈，呼籲戶籍設在災區民眾，主動向救災中心（須公告多線電話）回報個人行蹤。

現場機制方面，應統一調派空拍機、制高點觀測員，救援期間，全程監控倒塌、傾斜危樓，避免餘震時再次崩塌危及救難人員安全，嚴格律定統一哨音或敲擊信號，警告現場人員迅速撤離。另外，也應設立媒體接待中心，早中晚定時提供最新資訊，指定專責人員負責聯繫協調，這樣除可避免媒體不斷進入救援現場，影響救災進度，也可透過媒體後送各類訊息。

救災現場應分層負責、被充分授權，中央及地方、軍方應變中心，僅需負責提供所需人力、物力資源，切忌指導第一線救災行動。每天應變中心應定時會報，指定各級救災副指揮官與會報告進度，提出需求，指揮官應隨時在現場指揮調度，不宜往返參加會議。

最後則是設立行政後勤協調中心，由中心統籌災民安置，醫療救護、人員查詢等。另因救災單位眾多，協調中心應負責協調各單位膳食供應（包含規劃熱心民眾免費供應餐飲位置）、輪班休息場地規劃，這次花蓮救災，消防人員、官兵倚靠在牆邊曲捲著休息的畫面，讓人心疼與不捨，此部分有很大改進的空間。

熱心民眾捐贈救災物資，經常造成災區處理困擾，地方政府應該參考日本311震災經驗，第一時間透過媒體傳播，統一律定需求民間捐助物資，規格、品項、數量，透過媒體、網路及電視跑馬燈公告，避免捐助物資重複、規格不符，造成接收單位在處理上的困擾。助人是給別人的需要品，而非我們認為他們的需要品。

(作者係備役中將)

農曆年後，內閣改組名單揭曉，最令人眼睛一亮的是，時隔十年後，台大國發所教授陳明通，回鍋擔任陸委會主委。

陳明通被認為是民進黨中少數的「知中派」、「務實派」，在2008年卸任陸委會主委後，頻繁進出大陸，與大陸學界、媒體保持一定關係。因此，台灣不少媒體分析，蔡英文可能希望藉由陳明通豐沛的兩岸人脈，打通兩岸僵局。但國民黨人指出，兩岸破冰關鍵不在於陸委會人事，蔡英文若不坦然承認「九二共識」，誰做陸委會主委都是一樣的。美國涉台學者更以為，蔡英文用陳明通「想強硬回擊北京」。

對於蔡英文選擇陳明通，吾人不應感到意外，因為儘管陳明通務實靈活，其兩岸主張基本上與蔡英文是一致的，也因此，陳明通若不認清現實、調整立場，不論他個人多麼希望一展長才，恐怕都難有亮眼表現。

其一，陳明通曾多次說「根本沒有九二共識」，而且，從他多年前在大陸會議上稱「如果大陸堅持一中，兩岸沒得談」可知，他反對的不僅是蘇起取的詞，而是兩岸同屬一中的事實。去年10月底，他又不顧「九二共識」已獲社會較大支持，在「兩岸交流30年回顧與前瞻研討會」上說，「台灣社會對九二共識有爭議，造成的只是相互傷害」。要如何說服大陸當局接受替代性名詞，將是陳明通的第一個挑戰。

其二，去年10月底，陳明通在同一會議表示，蔡政府想以維持兩岸「納許動態均衡」作為戰略目標；只要台灣能夠「守衡」，未來30年兩岸情勢不會有顛覆性的改變。但從大陸軍機軍艦不斷繞境、M503航線，已顯示「納許均衡」不切實際，不僅蔡政府膽破心驚，台灣民眾也成為無辜的受害者。

其三，陳明通經常把「只要中國不統，什麼都可以談」掛在口上，聽似他對兩岸交流持開放態度，其實是在呼應蔡英文的「兩岸在不設任何前提下展開對話」。只是，中共十九大報告已將「完成祖國統一」列為「三大歷史任務」之一，今年2月初中共中央對台工作會議，又提出要以「時不我待、只爭朝夕的精神狀態」，落實對台決策部署，這說明今後所有對台工作不能背離統一目標。那麼，堅持「不統」的蔡政府，又如何與大陸展開對話？

其四，陳明通主張台灣應進一步國際化，以保護台灣的安全，這完全符合蔡英文強調的「區域的和平穩定發展」。只是，大陸嚴正表明「反獨六個任何」，儘管美國不甘心就此放棄台灣這一顆「制中」的棋子，也時有小動作，但「台灣不是獨立國家」的立場始終堅定不移，台灣又怎能走得出去？

最後，1月24日《人民日報》的〈中華民族復興拼圖不可或缺任何一環〉指出，實現祖國完全統一，是實現民族復興的必然要求；拼圖上缺少任何一環，都不是偉大的復興；吾人以為，蔡英文、陳明通等若真愛台灣，就應把握時機，善用自己的聰明才智，努力為台灣人民爭取最大的福利及權益。

游禮海出生清寒，憑著堅強的毅力，追求木藝事業不遺餘力，事業有成之後再投身木藝創作，獲獎無數，卻虛懷若谷。他現已85歲，還持續創作，展現出旺盛的生命力和創作力，成為大溪木藝界的指標人物。

一、

游禮海，1933年出生在大溪頭寮一個礦工家庭，家裡有5個小孩，日子過得很辛苦。

他父親後來轉業，在頭寮輕便車站工作，因職業傷害罹患塵肺病，在他12歲時便過世。因此他小學沒畢業就得放牛補貼家用，母子6人幾乎都在半飢餓狀況下度日。游禮海小學畢業那年日本戰敗投降，家裡無力再讓他讀書，從此離開學校，沒再接受正規的教育。

為了分擔家計，他做過記帳員、茶廠工人、加油工、藥局練習生與修車廠學徒。由於工作勞累，待遇低，他深深感受到，唯有學一技之長，才能在社會立足。當時大溪的木器店生意相當好，學徒出師後都有很好的出路，便想去木器行拜師學藝。

可是他母親要他去當礦工，因為礦工的收入高，而當學徒3年都沒薪水。母子二人商討多次，終於達成協議，他只下礦坑一年，然後就去木器行當學徒。好不容易熬過一年，總算離開礦坑，但他已16歲，當學徒有點嫌大，所以拜師過程並不順利。

二、

有位親戚認識「阿全師」，母親便託他代為說項。「阿全師」本名黃全，是大溪知名的匠師，在中央路開設「新興木器行」，是學徒最想拜師的對象，要進他門下並不容易。阿全師礙於情面，勉強收他為徒，可是只要他做些雜事。他也看出師父是在考驗他，因此格外認真學藝。

半年後他的基本工夫已十分紮實，他覺得自己應該再充實，便半工半讀，白天在木器行學木藝，晚上到私墊學漢文。學會製作的整套工法後，又去外面學設計和繪圖，不斷在木藝上求精進。

阿全師看他勤奮向學，是個可造之才，工作之餘盡量讓他自由發揮。只要有空，他就看書，從「三字經」、「千字文」、讀到「古文觀止」，這些都成了他日後從事創作時的養分。

不到三年，游禮海就學完所有手藝，順利出師。

三、

游禮海出師後，跟隨師父工作了一年，覺得自己應該到外地見見世面，因此19歲時他便隻身前往台北打天下。1950年韓戰爆發，接著又打越戰，美軍派遣顧問團進駐台北協防作戰，帶動西式傢俱的產銷，游禮海乃改習西式傢俱，又在工作之餘勤學英文。四年後已能跟上時代潮流，不再只是一個傳統的匠師。

阿全師希望他能返鄉發展，他立刻打包回到大溪，將西式傢俱的元素帶入中式古典風格，並對傳統產品加以改革，很快就做出了成績。阿全師非常看好他的未來，將女兒黃月嬌嫁給他。

1963年，游禮海創業，成立「吉美木器行」，生產新古典風格的西洋傢俱，得到很大的迴響，讓他對創業充滿信心。

可是那年9月葛樂禮颱風來襲，西洋傢俱因採膠合組裝，被洪水浸泡之後很容易鬆脫毀壞，經過這次考驗，游禮海改以實木做傢俱，逐漸發展出中西合璧的風格。

四、

「吉美」很快就做出口碑，連鄰近鄉鎮的人，都慕名找到大溪來。他能夠在業界脫穎而出，成功地打響名號，得自早年學藝時的扎實工夫，又深諳設計的原理，這正是同業望塵莫及之處。

游禮海亟思將大溪木器業發揚光大。1971年間召募了一批木工、雕花、漆藝等匠師，由他畫圖、打版，交由他們製作，再將產品外銷美、日等地，賺取外匯，全盛時期工作人員上百人，是大溪最具規模的木器大廠。當時的總統經國先生曾多次來參觀，還主動幫他在國際上宣傳。

1978年，台灣經濟起飛，「吉美」專心做內銷生意，游禮海體認到造型優美的傢俱，不只能提升生活品質，更能豐富文化內涵，於是提倡「傢俱藝術化」。當年他所製作的「紅木太師椅」，即獲得省府建設廳舉辦的手工業產品競賽第三名，成為名符其實的藝術品。

1981年代，游禮海開始應寺廟之邀製作供桌，中壢「元化院」、大甲「鎮瀾宮」、板橋「菩提院」和「法禪寺」，甚至連美國紐約的「莊嚴寺」，都指定由他製作供桌，可見其作品受重視的程度。

1990年，游禮海榮獲教育部頒發「民族藝術薪火相傳獎」、1992年連續三年獲得文建會頒發三屆「民族工藝獎」。因長期在高分貝的雕鑿環境下工作，聽力逐漸退化，乃在1998年退休，將事業交由兒子經營。

五、

退休後，游禮海與太太經常結伴出國旅行，足跡遍及大陸及歐美各國。大陸的黃山、張家界和美國的大峽谷，令他印象深刻。因為那壯闊的絕壁、粗獷的肌理，就像用鏈鋸鋸出來的。大自然的奧秘與偉大，帶給他創作的靈感和熱情。70歲那年他以此為題材，再度投入創作的世界。

2009年，他開始創作第一件山水景觀系列作品「初心」，用台灣檜木製作，以木雕寫景，以刀代筆，做出水墨畫中的皴法筆觸，將崇山峻嶺縮小為案上小品，展現了他凌厲的刀工。

游禮海創造了一個「木藝職人」的典型，是一個全能型的通人，從個人創作到經營事業，樣樣精通。在人品方面，術德兼修，知書達禮，更是個雍容大度的達人，備受同業尊敬，是名符其實的大溪之光，也是後起之秀學習的榜樣。

(作者係作家)

日前，軍方針對雲豹裝甲車的後續研改方案，提出兩棲浮游車輛的自製案。該案係針對未來國軍陸戰隊兩棲登陸、災後救援、後送補給等任務需求，以最低風險、最少成本的方式完成建案，來彌補AAV7兩棲裝甲車等昂貴且數量不足的窘境。不過，雲豹裝甲車的研發過程一波三折，氣密性又牽涉到車體結構大改的部分，實非易事。因此，筆者採擷全球各國現役裝甲車輛的特色，設計一款專門進行兩棲浮游任務的概念產品，針對此案提出具體建議。

兩棲浮游車輛的重要性

兩棲浮游車輛的重要性，為適用於登島作戰、灘岸作戰、橫渡河川、防洪救災等任務。在過去，全球各國的軍用履帶、輪型裝甲車輛，多半皆具備兩棲浮游性能，如奧地利Pandur II 8X8等。陸軍現役的裝甲車輛中，僅有V-150 4X4和AAV7具備此性能。而新加坡的新科動力公司，則有野馬(Bronco)全地形履帶車輛(All Terrain Tracted Carrier, ATTC)可進行浮游。野馬在水中由履帶推進，入水前只需打開兩個部分車體上的艙底排水泵即可。野馬前半部分的最大載重1,200kg，後半部分最大載重3,000kg，可取代先前舊型的BV-206。但此種拖拉式的全地形履帶車輛接受度較低。

過去，筆者已對雲豹裝甲車提出許多改進建議。但軍方對於雲豹裝甲車的性能提升，僅止於換裝攝影鏡頭、80/120mm口徑迫擊砲和ATK Mk-44 30mm口徑鏈砲，其餘皆維持原樣。因此，以陸戰為主的雲豹裝甲車作基礎研改出兩棲浮游車輛，首先就必須強化氣密性和防鏽能力，難度頗高。此外，車輛後方加裝螺旋槳推進器，才能以時速10~15km的航速浮游。因此，全新設計的兩棲浮游車輛，才是真正符合需求的產品。未來，在海軍籌建船塢登陸運輸艦(LPE)完工後，也可以上艦使用（已確定由台船公司以46億3576萬元獲得此標，台船要在48個月內通過海軍對兩棲船塢運輸艦各項測評後，2021年交艦給海軍。）

兩棲浮游任務的概念產品

筆者的概念產品(APC 8X8)，是針對強化浮游性能而設計。採用類似魟魚的低扁外型、一體成型鋼製/鋁合金製/複合材料製車體、12.7mm口徑機槍的遙控武器站(RWS)、多角度傾斜裝甲模組、套筒氣壓式避震器、後置或外掛螺旋槳推進器、飛彈/火箭彈來襲預警系統等項目。

其中，懸吊系統參考土耳其的黑豹系列(PARS)，將氣壓式避震器包覆在套筒內，徹底杜絕潮濕水氣侵入，也可進行車身俯仰角度調整。車艙內裝以乘員的防護安全性為主要考量，配備懸吊式防爆震座椅。後艙門採用下開式強化門軸設計，利於乘員進出並具備高度氣密性。車頭可以加裝擋水板，水阻力小並提高航速。目前已有類似本概念車輛外型的產品問世，如Iveco SuperAV 8X8等輪型裝甲車輛。台灣的裝甲車輛製造產業技術正逐步成熟，未來也可以考慮兩棲浮游車輛的市場定位，進而開發設計。

（作者係全球新武器大觀網站版主）

今年是台灣大學創校90周年(1928-2018)的大喜日子，卻因校長當選人管中閔的顏色不符，引起獨派的卡管、拔管鬧劇。筆者30多年前曾努力爭取恢復台大校史起點及原始校慶日，但至今尚未成功。

筆者自1980年起，擔任台中市台大校友會會刊《台大人》總編輯。1984年10月因鑑於台大校慶日期顯然有誤，乃與大學同學鄭梓交換意見，反覆考證，撰寫了〈台大校慶的正確日期：1928年4月30日〉，刊於該刊第2卷第20期，希望台大當局尋根溯源，放棄以接收「台北帝國大學」改制之日（1945年11月15日），為校慶日及校史起點，恢復原先的校慶日。

台大校長始終未處理

當時《自立晚報》和多家黨外雜誌予以轉載，竟引起一場不大不小的論戰，尹章義教授還把論戰始末寫進《台灣近代史論》書中。

不意拙文得到台中市校友分會及校友總會理監事的共鳴與響應，台中市分會全體理監事還為此事聯名發函給當時的台大校長孫震，請其本著泱泱大風及有容乃大的精神，接納建言，當機立斷，回復台大原本的校慶！

孫校長接到校友聯名函不久，立即於當年11月2日函覆，表示「關於建議更改校慶日一節，目前本校正進行查閱教育部檔案，藉以明瞭當時核定校慶日之詳細情形。茲事體大，自當慎重研議，並參酌其他情形，研商依規定程序辦理，詳情另將奉告。」

全體校友恭候多時，卻始終未見孫校長及後任校長「另將奉告詳情」的回函。台中台大校友分會理監事多係一時俊秀，光是近四任市長（曾文坡、林柏榕、張子源及現今的林佳龍）都是台大校友。孫校長以這種態度敷衍校友，未免令校友大失所望。記得事後不久（1985年1月28日），台中市校友分會舉辦新春聯誼會，特地邀請孫校長蒞會報告校務，也請尹章義演講為台大正史做辨正，會後聚餐時，筆者向孫校長敬酒，當孫校長弄明筆者身分後，特向筆者致意，說拙文「很有見地，個人亦很表贊同」，筆者亦立即回說「希望校長拿出魄力、當機立斷，恭候回覆久矣！」孫震校長對這一席話可能早已忘得一乾二淨了。

雖然如此，筆者卻終於1986年11月12日《中國時報》報頭下看到一則小廣告，是台大校友會總會長徐慶鐘及台大校友文化基金會董事長邱仕榮的聯合啟事：「欣逢母校41周年校慶暨創校58周年，本會舉行慶祝酒會，歡迎各界校友蒞臨同申賀忱」。校友總會此表態等於認同筆者提議，只是讓「校慶年代」及「創校歷史」同時出現在啟事上，如此和稀泥作風，不禁令人發噱。以後每年慶祝台大校慶，都是相同模式，邀請函和啟事都是「校慶○○週年及創校○○週年」並列。

應維護歷史事實

筆者當年建議，純粹站在維護歷史事實，而不在於爭台大歷史的長短或哪一天是校慶日。既然台大的前身台北帝大在1928年4月30日就已經存在，就應該尊重此一事實，幹嘛要蓄意否定這段歷史？尹章義說「討論台大校史當以史實為基礎」、「物換星移何損台大榮耀」，何懷碩也稱「台大歷史的爭辯，有人認為日據時代的一段恥辱，應該『切除』，我個人認為『恥辱』也是歷史，史實的真更重要」，可謂持平之論。

何況，正如尹章義所言，1945年11月20日，行政院第721次會議通過決議在台灣設立「國立台灣大學」，12月1日才決定聘任教育部接收特派員羅宗洛為台大校長，台大當局卻一直堅持以該年11月15日接收日作為校慶及校史起點，這既不合理，又不符史實！

台灣不少中小學慶祝百歲校慶（無不以日據時期創校日起算），甚至一些在台復校的大學，如中央、清華、交通、中山、輔仁、東吳等，也不顧中間的斷層，照樣以在大陸創校時間作為校史起點，奈何台大卻自絕於歷史！固然一所學校的學術地位不在於歷史的長短，但歷史不能任意斬斷或割裂，亦不能任意延長或縮短。

回顧當年，除了台中市台大校友分會熱烈響應外，《自立晚報》亦於1984年11月5日發布新聞「台大校慶生辰不符、校友咸盼『驗明正身』、明年應為建校57周年」，不久自立論壇全文轉載拙文，立即引發一場論戰，為時約半年，介入這場戰火的有尹章義、鄭梓、何懷碩、陳其南等人支持拙文論點，另有侯健、那廉君、諸葛更亮等人持反對立場。為此，筆者另撰有〈台大生辰之爭大事紀〉刊於《台大人》月刊，尹章義亦於該書中特闢「台大創校史與校慶之爭」一章，回述其盛況。

四月應慶祝創校90周年   

雖然自從點燃這次論戰戰火之後，個人因工作地點遠離台中，與台中市台大校友會日漸疏離。但因心願未了，乃又草就此文，以就教於社會各界人士，並期勉台大諸主事者，請務必以傅故校長「貢獻這所大學於宇宙和人類」的精神，恢宏氣度，盡早妥善處理、根本解決，並籌劃擴大熱烈迎接台大創校90周年大慶。

(作者係中學退休歷史老師)

3月11日，十三屆全國人大一次會議正式審議通過憲法修正案草案、監察法草案等數個提案，意味著已試點數年的監察體制改革，由此正式步入新的發展階段。

改革的醞釀與試點

改革開放初期，最先提上執政黨日程的事項之一就有監察體制的恢復和重建，但監察制度改革上升到國家頂層設計的戰略高度，卻要從十八大之後算起。十八大後，反腐敗成績顯著，但黨的紀檢機關系列舉措畢竟不能等同於國家行為，運動式反腐也不能代替長效運轉的國家制度建設。由此，如何將黨的反腐意志提升為國家意志，如何以制度化方式將反腐成績保持下去，就成了執政者必須面對的一個問題。

在此背景下，2016年11月7日，中共中央辦公廳印發了《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》，強調國家監察體制改革是事關全局的重大政治改革，是國家監察制度的頂層設計。

國家監察體制改革受到了各級領導集體的重視與推動。習近平先後6次主持召開相關會議，對改革做出頂層設計，明確了試點工作的時間表和路線圖。試點省（市）黨委則充分發揮了「施工隊」的作用，積極堅定、審慎穩妥推進試點工作，比較圓滿地完成了試點任務。

以監督範圍而論，試點省（市）在實現黨內監督全覆蓋的同時，建立國家監察機構，實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，如山西省將原由公安機關管轄的國有公司、企業、事業單位人員行賄受賄、失職瀆職，以及村民委員會等基層組織人員貪污賄賂、職務侵占等罪名調整為監委管轄，浙江省則將「國家機關、事業單位、國有企業委派到其他單位從事公務的人員」納入了監察範圍。這些監察體制改革試點工作的順利進展，為之後的大規模推廣打下良好基礎。

從政黨反腐到國家反腐

習近平在十九大報告中正式提出：「深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會……實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋」。這一政治構想也已得到國家最高權力機關的制度落實。在十三屆人大一次會議審議通過的憲法修正案中所占篇幅最大的內容，就是在第三章「國家機構」中新增了「監察委員會」這一節。新憲法中明確指出，在「中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關」，並對「監察委員會」的人員設置、任職期限、職權劃分等做了簡要說明。新制定的《中華人民共和國監察法》則對相關制度內容做了更為詳細的解釋，正式規定各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，依照法律規定履行監督、調查、處置職責。

全面推進監察體制改革，正式將政黨反腐提升為國家反腐，可謂是確立中國特色監察體系的創制之舉。改革內容概括起來主要有三個方面：

(1)權力關係上，將職務犯罪的偵查權從檢察機關剝離，併入了監察權的範疇；

(2)機制機構上，將原本與黨的紀律檢察機關合署的監察部門（此前屬於行政機關）與檢察院的職務犯罪偵查部門吸收合併，從行政機關中剝離出來，成立由人大產生、與行政及司法機關並列的全新門類：監察委員會；

(3)監督範圍上，此前黨的紀律檢查委員會的監督物件只限於具有黨員身分的公職人員，新的監察體制則將範圍擴大到所有行使公權力的公職人員，實現了檢查範圍的全覆蓋。與傳統監察制度相比，這是全新的拓展與開創，監督的物件與內容大為增加，實現了「一加一大於二、等於三」的積極效果。

建章立制，不負民眾重託

在人民網組織的兩會熱點調查中，「反腐」一詞再度蟬聯熱詞榜首。社會公眾對這一議題的廣泛關注，印證了推進監察體制改革、強化制度反腐的必要性與重要性。

古語有云，「小智治事，大智治制」。中國歷代先賢對監察制度的探索延綿兩千餘年而從未間斷，通過建章立制實現自我革新，也是中國共產黨始終保持的一個優良傳統。多年的政治實踐充分證明，反腐敗「九龍治水」不可行，必須把五個手指緊緊攥成拳頭才能形成合力。將政黨反腐提升為國家反腐，實現權力監察全覆蓋，就是要在制度與可操作性上避免「燈下黑」，進一步實現從治標到治本的根本性轉換。

當然，反腐沒有休止符，制度建設永遠在路上，「將權力關進制度的籠子」非朝夕之功可成，但成功將屬於堅持不懈、踏實向前的探路者。正如有網友在評論中所言，「監察體制改革不能僅僅是一改了之。改要有改的成效……國家監察委員會要在工作成績上交出讓人民群眾滿意的時代答卷」。而今改革路上風帆高舉，期待全新登場的監察委員會能夠不負人民重託，有效監督權力，捍衛法紀權威，實現官場風清氣正，國家海晏河清。

(作者係中國人民大學國際關係學院政治學系研究生)

「粵港澳大灣區」無疑是中國下一階段經濟增長的重要引擎，也是21世紀海上絲綢之路的起點、重要的戰略樞紐；更是中國對港澳由「一國兩制」走向融合的試金石，未來可能成為閩台融合的借鑑。

粵港澳大灣區發展歷程

早在2000年，就有官員及學者先後提出「珠三角灣區」、深化粵港澳合作等概念。2009年，中國政府批准《珠江三角洲改革發展規劃綱要(2008-2020)》，明確提出「將與港澳緊密合作的相關內容納入規劃」，而當年擔任中央港澳工作協調領導小組組長的，正是國家主席習近平。但「粵港澳大灣區」一詞首現於媒體則是2014年，深圳市政府首次在工作報告中，明確提及發展「灣區經濟」。

2015年，「一帶一路」的頂層設計提出，要深化與港澳台合作，打造「粵港澳大灣區」；2017年3月，國務院總理李克強在十二屆全國人大五次會議上表示，要推動中國內地與香港、澳門特區的深化合作，研究和制定「粵港澳大灣區」發展規劃；以香港和澳門的獨特優勢，提升中國的經濟發展。

2017年6月20日，由騰訊公司承辦的首屆「粵港澳大灣區」論壇在香港舉行；6月底「粵港澳大灣區研究院」在廣州成立。7月1日，在習近平訪港期間，發改委與粵港澳三地政府簽署了《深化粵港澳合作，推進大灣區建設框架協議》，「粵港澳大灣區」正式浮上枱面。

2017年11月30日，「一帶一路」與粵港澳大灣區創新論壇召開。2018年2月24日，廣州市公布已編製完成「廣州市城市總體規劃(2017-2035)」草案，當中強調要將南沙建設為粵港澳大灣區核心門戶；在南沙、黃埔、空港經濟區探索建設自由貿易港，並建設「粵港澳全面合作示範區」。

「粵港澳大灣區」的範圍包括2區9市，即香港特別行政區、澳門特別行政區、和廣東省廣州市、深圳市、東莞市、惠州市、佛山市、江門市、中山市、珠海市、肇慶市；輻射範圍包括泛珠三角區域。2016年統計顯示，此區域GDP達8.52兆人民幣(約1.4兆美元)，占全國的12.5%，人均GDP逾2萬美元；資金總量為23.8兆人民幣，是支撐中國經濟最重要的區域之一。

「粵港澳大灣區」的挑戰

中共十九大報告特別點名「粵港澳大灣區」，即反映出這片位於珠江口的土地，其整合和升級發展，將是中國下一階段經濟增長的重要引擎。對「一帶一路」戰略而言，「粵港澳大灣區」是21世紀海上絲綢之路的起點，重要的戰略樞紐。2020年將完成「粵港澳大灣區」成為世界級城市群的框架，到2030年位居全球灣區龍頭，成為全球先進製造業中心、重要創新中心、國際金融航運和貿易中心等戰略目標。然而，設立目標容易，達成目標卻困難重重；因目前在三地有三種貨幣，稅制、教育、金融等制度也不同，制度上如何突破，正考驗著大陸當局的智慧。

可成為閩台社經融合借鑑

2015年，「一帶一路」戰略進一步提出「充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用，深化與港澳台合作，打造粵港澳大灣區」。由此不難看出，中國對港澳經社融合措施，未來可能藉此作為對台融合的借鑑。包括：

(一)港澳「一國兩制」有可能轉為「一國一制」模式：十九大提及尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞生活方式，並繼續堅持「和平統一、一國兩制」方針。同時強調，「絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去」。今年1月下旬《人民日報海外版》刊出評論，表示港澳成功實踐豐富「一國兩制」的內容主張，為未來探索「一國兩制」的台灣模式提供政策指向。

另一方面，「粵港澳大灣區」的成功卻可能意味著香港扮演的歷史角色將終結；換言之，香港最終有可能被納入「一個國家一種制度（一國一制）」的框架中。因為，整合陸港澳為「粵港澳大灣區」的過程將持續30年，而2047年正好是承諾香港50年不變的最後一年。(二)「粵港澳大灣區」與「閩台合作」模式：「兩岸一家親，閩台親上親」，相較於「粵港澳大灣區」，閩台融合無疑是兩岸最可行的試金石。2015年4月成立的「福建自貿試驗區」本就以「對台開放」和「全面合作」為方向，特別在投資准入政策、貨物貿易便利化措施、擴大服務業開放等方面先行先試，率先實現了區內貨物和服務貿易自由化。當時，福建省自貿區即提出深化兩岸經濟合作的多項創新舉措；在最近所端出的「31項惠台措施」中，福建平潭將推出四大措施，作為發展「兩岸一家親融合示範區」，加快給予台胞在閩的同等待遇，並持續推進閩台各領域交流合作，無疑是為閩台經濟社會融合發展做準備。

平情而論，港澳為中國的特別行政區，政經融合難度低；而兩岸是不同的政經實體，融合談何容易。不過，我們可以看出，中國對港澳經社融合措施具體呈現，將成為閩台融合的借鑑。惟當前兩岸官方交流停止，閩台要進一步合作及共榮發展、最終融合，恐怕仍有一段漫漫長路。

(作者係淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)

3月8日川普簽署命令，對進口鋼鐵加徵25%關稅。3月22日又動用301條款，簽署總統備忘錄，對大陸銷往美國高達600億美元的貨品課徵關稅。

首先讓我們來看看，透過對進口鋼鐵和鋁材課徵關稅，是否事關美國國家安全。美國商務部的一項調查確定，2017年鋼鐵和鋁材的進口總額達480億美元，僅占貨物進口總額2.4兆美元的2%，或GDP的0.2%。無黨派貿易組織「交易夥伴」3月6日公布的分析報告指出，新關稅帶來的後果，預計將給鋼鐵和鋁材兩個行業新增就業33,464 人，而以鋼鋁作為原材料的中下游相關產業會有179,334人失業，其結果將導致淨損失145,870個就業機會，即新關稅每增加一個就業，就造成超過五個失業。

鋼鐵產業不過維繫了14萬工人的就業，貢獻了360億美元的國民收入；而以鋼鐵作為原材料的中下游相關產業，一共維繫了650萬工人的就業，貢獻1兆美元的國民收入，因此可見加徵鋼鋁關稅是「揀了芝麻丟了西瓜」，得不償失。在川普宣布對進口鋼鐵加徵25%關稅後，美國國內生產的鋼材價格立即漲價35%，迫使賓州一家啤酒桶製造商裁員三分之一。

鋼鋁加徵關稅傷害歐洲

川普抱怨說「最不善待美國的有很多是我們的盟友」。儘管美國從100多個國家進口鋼材，但四分之三來自8個國家，2017年進口來源是歐盟、加拿大、韓國、墨西哥、巴西和日本。說這些盟友鋼材進口威脅到美國的安全，未免言過其實。

川普將加拿大和墨西哥列入豁免名單，借此希望兩國在《北美自由貿易協定》的重新談判中做出巨大的讓步，由此可知川普對鋼鐵和鋁材加徵關稅，其實是將它作為討價還價的工具，實際上無關國家安全，恰恰相反，由於徵稅面過廣，將會破壞美國與盟友的重要安全關係。

儘管中國生產全球大約一半的鋼鐵，但銷往美國僅排名第10位，而且美國早已對中國鋼鐵實行進口限制，2017年中國出口美國鋼材產品118萬噸，僅占中國鋼材出口總量的1.57%。統計數字顯示，2016年中國鋁箔出口量為108萬噸，其中對美出口量為16.9萬噸。2017年中國鋁箔出口量達116.3萬噸，但對美出口量同比減少2萬噸，下滑幅度為11.84%。

因此，川普此次對鋼鐵和鋁材加徵關稅，對中國傷害不大，因此，相對於歐盟憤怒且立即發表反制措施，中國卻表現得理性、克制，但美國還有更厲害的招數，中國必須嚴陣以待。

301調查係針對中國

鑒於美國對華貿易赤字（2017年達3,752億美元，為50年來的歷史新高），在美國貿易赤字總額（2017年為5,660億美元）占巨大比例。而美國今年年底要舉行期中選舉，川普政府必會採取更多的貿易保護主義行動，其中最重要的可能是反傾銷和反補貼的雙反調查，以及301調查。

美國商務部近期發布對從中國進口的鋁箔徵收高額的「雙反稅」，反傾銷稅率最高為106%，反補貼稅率最高為81%。儘管如此，這還不是針對中國的。因為，自去年1月20日川普就任以來，美國政府總計對各國展開了一百多件反傾銷及反補貼調查，約是之前同期的兩倍。

真正針對中國的是301調查。美國貿易代表萊特海澤，依據美國《1974年貿易法》301條，對中國政府在技術轉讓、智慧財產權等領域的行動、政策和作法展開調查。美國商務部宣稱，中國強迫美國企業與中國合作夥伴分享其智慧財產權，以此作為在華開展業務的條件。

美國智慧財產權盜竊問題委員會指出，仿冒、盜版及盜竊商業機密等違反智慧財產權的行為，每年造成美國經濟6,000億美元的損失，中國是這些問題的主要元兇，美國沒收的假冒商品有87%來自中國。預計美國貿易代表辦公室將在4月公布調查結果，川普政府考慮對中國進口的服飾、消費電子產品等廣泛商品，全面課徵懲罰性關稅，或實施其他貿易制裁。

打貿易戰美國得不償失

川普在競選期間曾說要對中國商品徵收45%的關稅，這將是一項規模巨大的懲罰。若然，中國可能以拒買美國農產品、飛機、能源等或加收關稅作為回擊。以波音公司為例，未來20年中國預計需要7,240架新飛機，價值約1.1兆美元，估計可為波音提供至少5,000億美元的營收，並創造1.5萬個工作機會，貿易戰將給波音帶來災難性的衝擊。

另一方面，美國服務業對中國始終保持貿易順差，其中尤以金融業為最，如事態發展嚴重，美國金融機構在華業務很可能將受極大影響。

從種種跡象看來，中美有觸發貿易戰的危險，為了扭轉這一趨勢，之前曾派出時任國務委員的楊潔篪、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴先後訪問美國，國家主席習近平和前中紀委書記王岐山，也秘密會見了美國駐華大使布蘭斯塔德，但效果似乎不彰。因此，中國對極可能發生的貿易戰必須嚴陣以待。

貿易戰沒有贏家。一旦美國挑起貿易戰，到2020年全球經濟損失可能高達4,700億美元。作為全球第一大經濟體的美國，受到的經濟影響又將超過全球平均水準，成為貿易戰最大受害者之一。

（作者係美國紐約和統會前會長）

許金玉(1921-2018)出生在台北萬華一個窮苦家庭，從小被送人當養女，日後當上了郵政工會代表，卻也因此坐了15年牢。出獄後不改其志，終其一生，堅持她愛國愛鄉、捍衛勞工權益的理想。

從工廠女工到郵政局職工

許金玉公學校畢業後，養父堅持不要她再受日本教育。她白天去汽水工廠做女工，幫助家用；晚上就到附近的私塾偷偷學習漢文。在這裡，她深刻體會到工人被剝削，勞動安全也沒有任何保障的悲哀。

1944年，許金玉報考三四百人報名卻只錄取兩人的郵政局甄試，錄取後被分發至保險科文書組任職。第二年台灣光復，從小就有強烈民族意識的許金玉不但自動到台北車站去歡迎祖國的軍隊，而且一聽到陳儀在廣播裡說「親愛的台灣同胞」，眼淚就掉了下來。

當時國民政府交通部在台北設立了台灣省郵電管理局，先後調派沿海各省郵政管理局和電信局的高中級職員到台灣接管。他們的工資一律按照上海管理局的標準計薪，並從優換算台幣，而日據時代就進入郵電部門的「留用台籍員工」，卻仍照殖民當局訂的低標準發薪。再加上主管講話大小聲，態度傲慢，沒幾個月，台籍職工就開始感到不滿。

1946年5月，上海郵政管理局調派南翔郵局局長陸象賢（中共黨員）等40人到台灣省郵電管理局工作。6月台灣省郵務工會籌備委員會奉准成立，8月10日在台北中山堂召開全省第一次郵電職工代表大會，成立台灣省郵務工會。陸象賢被選為理事長後奉命到上海，向全國郵務總工會報告台灣省郵務工會的成立經過，並要求全郵總支援台灣職工爭取歸班，實現同工同酬的鬥爭。回台後，他擴大了原有工會學習班為台灣省郵工補習學校，招收本省籍青年郵電職工入學，用各種方式進行思想啓蒙教育。

受計老師啟發任工會幹部

同年9月，江蘇籍的計梅真與錢靜芝應補習學校陸象賢校長之聘，聯袂來台，擔任國語教員。其認真與誠懇的態度，令人對她們二人產生好感。許金玉開始去上計老師的課。兩三個月之後，計老師看到許金玉在「我的志願」作文裡寫想開孤兒院，就告訴她，孤兒問題只是整個社會問題的一部分，如果有心，就要從根本改造整個社會。通過計老師的開導，許金玉開始參加局裡的團體活動。

228之後，本省員工發起爭取同外省員工一樣計薪的歸班運動。計老師建議，他們可以在工會裡爭取發言權與應有的權益。就這樣，生性害羞內向的許金玉參加了工會，並被選為代表。後又從計老師處學習如何發言，漸漸成為工會的「活躍分子」。

爭取留用台籍員工歸班

1947年11月，台灣省郵務工會召開第二次代表大會。國民黨把陸象賢視為眼中釘，改由侯崇修繼任，但軍統硬塞的理監事候選人沒有一人當選，工會提出的候選人則全部當選。許金玉和計老師的幾個學生也被選為理事。

計老師建議他們，抓緊歸班問題作為工會運動的中心目標。他們於是就在台北分頭說服群眾，並聯絡全省各地比較進步的工會代表。後來侯崇修被情勢所逼，到南京總局交涉，卻只帶回來「按照省政府標準加三成」，對歸班的事避而不談。1948年底，全國郵務總工會在上海召開全國郵工第五次代表大會，許金玉等20名工會代表前往參加。但在會上，侯崇修什麼也沒提，有一些台灣代表儘管起來發言，卻因爲普通話表達能力不行，沒有引起具體反響。

1949年年初，國民黨在大陸全面崩潰。1月21日蔣介石宣布引退。與此同時，各地郵務工會紛紛召開座談會或記者會，呼籲迅予本省郵電員工歸班。侯崇修前往晉謁省府主席陳誠，要求轉達中央，陳誠面允向來台養病的交通部長俞大維轉達並商洽辦理。

3月26日，許金玉被推舉為十名代表之一，前往台北郵政管理局交涉，要求局長向南京總局反映工會的意見，卻發現局長只在敷衍他們。回到會場，許金玉按耐不住地哭了出來說我們被騙了。就在這時，突然有人大喊我們去遊行，於是大家都衝出會場。雖然實際開會的只有400多人，隊伍出發時卻有1,000多人，沿途又不斷有支持者加入，走到省政府時人數就更多了。

當場，許金玉與另外兩位被推選為代表，進去找陳誠。陳誠沒聽他們開口就叫他們回去。許金玉站起來，用不流暢的普通話說，你沒有話講，怎麼就叫我們回去。我們怎麼回去告訴大家？陳誠瞄了她一眼然後說，我很關心這個問題。許金玉對他這個回答非常不滿意，還想講下去，但其他人都示意叫她走。

4月20日，解放軍渡江攻下南京。同日，《中央日報》報導說：「郵電人員歸班，總局呈部核示」。5月20日，台灣省警備司令部開始在全省實施反共軍事戒嚴令。24日立法院頒布實施《懲治叛亂條例》。27日台灣省警備司令部禁止一切「非法」集會、結社、罷工、罷課、罷市；並制定新聞、雜誌、圖書管理辦法。與此同時，經過一場請願遊行之後，全省的台籍員工一律通過半放水的考試方式，正式歸入郵政人員等級。

秋後算賬被逮捕

儘管當天工會遊行非常溫和，卻是光復後台灣第一次工人請願遊行，引起當局注意。警備司令部下令整肅郵務工會，許金玉被調到台中北斗郵局。

8月18日起，保密局會同刑警總隊逮捕「成功中學畢業」的青年與台大法學院學生，並「循供」深入偵查，逮捕了包括基隆中學校長鍾浩東在內的「匪諜及涉嫌份子44人」。12月9日國民政府行政院正式遷移台北辦公，10日台灣省保安司令部宣布破獲「奸匪光明報及匪基隆市委會案」，並槍決「匪諜」四名。

1950年2月初她回台北過年，就有人告訴她計老師出事了。3月17日，兩名便衣特務到局裡把她押到當地警察局，然後坐火車到台北，送到一個秘密看守所（後知是保密局南所）。結案時她又被送到軍法處看守所，這時她才跟計老師見到面。但不久後計老師就被押到馬場町槍斃了。

那天清晨，差不多四五點左右，押房的班長來點名，先叫了計老師，然後又叫了隔壁房的錢老師。計老師看到只有錢老師跟她，就欣慰地說，還好，只有我們兩個人。然後勇敢鎮定地走了出去。有人哭了，有人目送她們唱起《安息歌》。

許金玉被判處15年。第二天早上她與同案難友就被移送台北監獄，從此歷經新竹少年監獄、台北監獄、保安處、軍法局、軍人監獄、板橋生教所，一直到1965年3月17日刑滿出獄。

路，要繼續走下去

1965年11月，已經45歲的許金玉通過難友馮守娥與陳明忠夫婦介紹，與年過半百的難友辜金良締結良緣。婚後她與辜先生從頭做起皮蛋生意，雖然屢遭阻擋，終於建立起台灣第一品牌浤良皮蛋的市場地位，並且博得同業的敬佩。

在許多受難人餘悸猶存的1996年，許金玉先通過〈路，還是要繼續走下去的！〉的口述史，發出瘖啞了半世紀的聲音，繼而又勇敢地面對鏡頭，通過侯孝賢電影社監製的第一部反映1950年代白色恐怖的紀錄片《我們為什麼不歌唱》，發出歷史的最強音。

通過這部紀錄電影的巡迴放映，島內年輕一代對50年代白色恐怖的歷史開始有所瞭解。與此同時，許金玉素樸、堅毅的革命者形象，也贏得無數看過電影的青年朋友尊敬與愛戴。於是，有人進一步以她和辜先生為主角，拍了內容更為詳實的紀錄電影《春天》，贏得金馬獎最佳紀錄電影獎。也有人以舞台劇的形式演出她的故事。

許金玉始終把握每一次公開發言的機會，堅定地強調：我以為，我們過去所受的一切的苦，都沒有關係，只要大家能夠得到真正的幸福就好了。而我認為，我們要能真正得到自由，還是要等到祖國統一的那一天。我在年輕的時候，因為受到計老師的影響，從一個養女而走上工運這條路，現在我雖然年紀大了，可只要我能夠做到多少，我還會儘量去做的。畢竟，路，還是要繼續走下去的。

安息吧！許大姊。別再為祖國擔憂。您沒有走完的路，一代又一代的青年朋友會繼續走下去。

(作者係作家、辜金良文教基金會執行董事)

民進黨當家後，大家的日子更不好過。可是，國民黨只會恐嚇選民不要再投民進黨，卻提不出具體論述及理念。這樣的國民黨與民進黨有何不同？把票投給國民黨會有什麼用？

一個從李登輝擔任黨主席以來，就不斷朝民進黨路線前進的國民黨，到馬英九領導時，推翻了自己多年來的能源政策，封存核四電廠，又縱放台中監獄受刑人陳水扁。反核、放扁，都是民進黨的政治主張，國民黨政府照單全收，支持者灰心喪志，2016年大選時，國民黨果然一敗塗地，原因無他，國民黨綠化，投給國民黨後，他們在政府裡所做的事情，與民進黨是一樣的，這樣的投票有何意義？

在政治上逐漸綠化

近年來的國民黨已經失去政黨的自信心，許多作為無不是東施效顰，抄襲民進黨的立場。國民黨在這一切乖離的過程中，完全忽視核心支持者的態度，國民黨所能訴求的只是不喜歡民進黨，就要讓國民黨贏，可是國民黨所作所為卻與民進黨神似，怎能不令人失望？

國民黨除了承認「九二共識」外，其他作風與民進黨差異實在不大。例如現在侯友宜是國民黨參選新北市長的熱門人選，但他既然要代表國民黨，為何對他多年前入黨的過程如此低調？他在陳進興案的表現令人敬佩，但他在刑事警察局局長任內，讓一個非常有可能是造假的3.19槍擊案未破案即結案，難免遭人質疑。國民黨若要大家繼續支持侯友宜，延續新北執政，就應該講清楚：陳水扁時代的侯友宜與朱立倫時代的侯友宜，有何不同？

帶頭砍軍人退休金

國民黨的綠化在馬英九任內絲毫沒有停歇過，馬英九修理退休軍公教人員，比民進黨還更積極，馬英九大砍年終慰問金，八年來朝支持者身上砍了無數刀，支持者卻連喊聲痛表達不滿，都被國民黨嘲諷。這種只會說風涼話的國民黨，如何能讓選民回心轉意支持呢？

的確，民進黨上台後，國民黨的支持者不好過，可是，國民黨八年執政，也不曾給過他們好日子，馬英九將許多政府職位分配給支持民進黨的人，希望討好民進黨支持者，無視於國民黨支持者的不滿。

陳水扁不紀念抗戰，馬英九也不想紀念這個與中國近代歷史密切相關的重大事件，直到許多老將聲聲疾呼後，才勉強地、不情不願地，關起門來，在軍方營區內舉行了小規模的紀念活動。例如，抗戰勝利70周年，未事先編列紀念活動預算，只好挪用國防部的訓練預算湊數，只開了一場閉門紀念活動，這般半吊子的紀念還不如不要紀念。

想藉兩岸關係牟利

「九二共識」是國民黨勉強可以表現出與民進黨不同之處，但事過境遷，吳敦義與馬英九不同，吳敦義曾說要認同統一的人去大陸，也就是說，吳敦義就算口頭上認同「九二共識」，心裡面卻是反對兩岸統一的。馬英九八年執政，兩岸簽了許多協定，可是在兩岸往深水區前進，不能摸著石子過河時，敏感的兩岸政治議題，馬英九一樣都沒有觸及，吳敦義更不用提了。

對國民黨而言，兩岸關係只是用來獲取其自身在台政治利益的工具，國民黨早無兩蔣時期在追求國家統一方面的恢弘格局，馬習會在兩岸關係的進展方面有重大意義，但非常可惜的是，馬英九並不能在這樣順勢中開創新的歷史契機，讓兩岸逐漸進入政治談判的歷程，馬習會最後滿足了馬英九追求的歷史定位，卻對兩岸未來的歷史進程未產生有效的幫助。

北京應該很清楚，國民黨只是利用兩岸關係爭取自己的利益，民進黨也不想搞壞兩岸關係，但不能接受有一個中國涵義的「九二共識」，換言之，民進黨不敢獨，可是國民黨也不要統，這兩個黨都是一樣的，那麼，國民黨核心支持者，就算繼續支持國民黨，也不會促成兩岸關係更大的轉變。

執政無能、在野軟弱

國民黨下野了，他們仍舊傲慢，沒有讓大家看到轉變，他們在立法院審查前瞻預算條例時大放水，對於年金改革也不能拚盡所有的力氣阻擋，因為他們所著眼的不是他們的核心支持者，而是如何與民進黨一樣的綠化思維，希望大放水的預算，國民黨也能分一杯羹；希望砍退休軍公教待遇，能換取從來不投國民黨的青年人支持他們。

國民黨只想要選票，但從來不傾聽支持者的心聲，繆德生的死亡固是民進黨政府的壓迫使然，但吳敦義事前的冷漠與輕視也要負很大的責任，因為國民黨從不曾為了退休軍公教與民進黨奮戰到底。

國民黨在立法院絕對多數時，什麼法案也過不了，當他們淪為在野黨時，什麼法案也擋不了，這樣一個不求長進的政黨，每到選舉就只會恐嚇他的支持者，鼓動他們對民進黨的恐懼，2016年這招就不管用了。儘管民進黨執政快兩年，愈來愈多人對它不滿憤慨，但如果國民黨不能與民進黨涇渭分明，還在搞綠化國民黨的政治路線，國民黨恐嚇選民的老招，今年肯定還是沒用。

（作者係資深媒體人）