川普當選美國總統，跌破很多人的眼鏡。但深入觀察，川普之當選並非偶然，再經過川普一年多來有意、無意流露出的種族偏見，甚至對「白人至上主義」的容忍，更說明川普當選是白人至上主義的反撲。

美國白人至上主義復甦

白人至上主義毫無疑問是一種種族主義。種族主義在美國早成為政治不正確的名詞，但嘴巴不講，內心未必不想。英國人早年殖民北美，不與當地印第安人混血，再由於當地的印第安人不合作，只好去非洲運黑奴來做苦工。黑奴雖於內戰後獲得名義上的解放，實質上卻要到1964年通過「民權法案」(The Civil Right Bill)，才算在法律上取得平權，但法律並未能徹底解除習俗上的種族歧視心態。

歐巴馬當選美國總統令世人刮目相看，但是歐巴馬「黑皮白骨」，言行思維與白人民主黨總統並無異質。事實上八年下來，黑人的境遇並未見改善；即使如此，對白人至上主義者而言，仍深感不爽。川普對他前任歐巴馬的攻擊，可說無微不至，甚至懷疑歐巴馬的出生地，以否定他當總統的合法性，超乎共和民主兩黨互批的尺度。若非種族主義作祟，諒不至於要如此趕盡殺絕。

黑人至今約占美國人口的十分之一，但來自墨西哥的族裔不斷越境，出生率又高，人口增長最為快速。美國白人原占80%，而今已接近60%，能無白人將成為少數民族之虞？所以寄望川普，川普也不負所望，一上台果然要禁止回族移民，並實踐驅逐在美國的非法移民的競選諾言，而非法移民之中，極大多數是有色人種，連在美國出生的所謂「尋夢者」也不放過，甚至要不惜工本在邊境修築長城，阻擋非我族類入境。所以川普聲稱「美國第一」，沒說的話是「白人第一」。川普說出歷屆前任不便說出的話，暴露了美國作為世界老大的虛偽性。

美國從未平等對待盟邦

美國會不會為了它的利益為先，而犧牲盟邦的利益？盟邦又如何將安全依賴美國？川普毫不靦腆，向盟邦推銷武器，催繳駐軍軍費，連沒有邦交的台灣也要繳納保護費。所謂保護費即以高價販售過時武器，意不在武器是否管用，而是付了錢可以得到賣方的保護。但「美國第一」的宣示又露了馬腳，美國的人命向來擺第一，肯為誰賣命乎？

所謂盟邦並非平等的同盟關係，而是由盟主華盛頓主導。例如日本號稱大國、強國，實際上仍在五萬美軍占領之下，尚非完整的主權國家。至於美國不能主導的國家如中俄，便要遏阻或防堵，當年的尼克森尚知道必須「聯華制蘇」，但蘇聯解體後美國仍步步進逼，逼出一個強勢的普丁。中國明言和平崛起，美國因不能主導，仍要處心竭慮，阻其崛起。川普公然要以中俄兩國為敵，而中俄都是核子強國，對抗的後果可想而知，豈其所願？

更不可思議的是，川普要再進一步發展核武，將核彈小型化作一般戰役之用。誰不知核戰的後果是互相毀滅，豈非瘋狂？若核彈永不會用，豈非是無謂的浪費？更何況，美國早已債台高築，竟又還要大事擴充軍費。有不少人說，川普此人不可測；然並非胸有成竹，莫測高深，而是毫無章法。他任職一年，已可見端倪，其不能將美國更強大，反而趨弱則可預測。

川普揭開民主自由的假象

選出川普，美國已有不少有識之士感到不妙；但一年之後發現比原來想的更不妙，他們沒料到總統會公開說，白人至上主義者、三K黨、新納粹都是「非常好的人」(very fine people)，會公然要他的聯合國首席代表在聯大，點名威脅反對美國決議案的國家，行為有如流氓、會睜眼否認氣候暖化的科學證據，單邊退出巴黎氣候協議。更不必說，川普的粗俗、淺薄、吹噓、謊言、高傲，甚至大肆攻擊媒體，直接挑戰美國引以為傲的民主與言論自由。川普令美國有識之士最沮喪與痛恨的是，他毫不猶疑地揭開民主、自由、寬容的外衣，重新露出當年名記者根瑟所謂「醜惡美國人」的真面貌。

美國自開國以來，素以武人不能干政自許，連國防部長也素以文人掌管，崇尚文人政治。然而，川普政府的三大要職：總統幕僚長、國家安全顧問，以及國防部長，都由將軍出任，令美國有識之士擔心有出軌之虞。此非偶然，美國早已是舉世無敵的軍事超強，仍不顧財政拮据，大肆擴充軍備，揭露了美國以武力來服人的霸權心態。

按照美國的制度，行政部門會受到立法機構的監督，然而，在野的民主黨處於少數，共和黨有兩院多數的優勢，而不少共和黨議員也覺得川普不適任，但因害怕觸怒川普「鐵杆部隊」（白人至上主義者），以及維持右派保守派的議程，不惜自棄監督之責。在此也可略見美國民主制度的缺失，人民並不能真正經由代議政治來監督政府，因無論參議員或眾議員幾皆有權有勢之輩，其中不少是律師出身，許多階層與職業並無代表，少數族群的代表性也不成比例。

眾所周知，美國以軍力與美金兩大支柱稱霸世界。川普犧牲民生大搞軍備，且向盟邦催索軍費，兜售武器，暴露了美國軍工複合體的傳統有增無減；他的單方面課徵重稅的貿易政策，使人想起全球經濟大恐慌之後，美國國會於1930年不顧全球30個國家的抗議，通過殘忍的史姆特─郝利關稅法(The Smoot-Hawley Tariff Act)，暴露了美國隨時可以為一己之私，不管他人死活。川普悍然退出巴黎氣候協定，暴露美國的自私粗暴而缺乏理性，不僅不管他人瓦上霜，連自家門前雪也不掃。川普也悍然欲將大使館遷往有爭議的耶路撒冷，破壞中東和平進程，暴露美國不顧大局的偏狹心態。

川普自私、自誇、自大、自戀的個性，一旦當上總統後，不幸變為國格。難怪美國媒體、學界、婦女界及廣大的其他知識分子，近來對川普毫不掩飾地感到丟臉、不耐、甚至嚴厲痛斥。川普未來三年是否再有更多驚人之舉，固然難知，但「美國第一」乃大勢所趨，凡有礙美國第一者，無論敵我，皆不假辭色，這就是美國霸權的真面目。

（作者係中央大學歷史講座教授）

每年到了二二八，煽動挑撥族群情感的政治性言論就會充斥社會。2月22日，國史館館長吳密察表示，對美國檔案中提到陳儀部隊使用達姆彈一事深感遺憾。其實，美國國務院台灣密檔(以下稱台檔)開放已久，並無新意。

吳密察所提的檔案編號894A.00/3-547，名義上是由駐台北領事布雷克(Ralph J. Blake)所發，但撰稿人是副領事葛超智(George H. Kerr)。其代表作《被出賣的台灣》以描述陳儀政府在台灣的貪腐暴政，以及二二八事件中民眾遭軍隊屠殺的情景聞名，他責備美國政府出賣嚮往受其統治的台灣民眾。這本書早年在海外的影響既深且廣，1970年代許多台灣留學生受其影響，紛紛投入台獨運動。

二戰中的葛超智

日據時期葛超智在台任教，實際上擔任情報員。與他關係密切的黃紀男在自傳中提過，後來他夏威夷大學的同事鄭良偉也表示，葛超智親口承認。陳翠蓮、朱浤源等都提出過葛服務於情治單位的證據。

珍珠港事變後，美國國防部遠東戰略小組推動「X島」專案，決定攻占台灣，並在戰後以「國際託管」實際控制。為了占領後順利統治，訓練行政軍官與翻譯高達二千人，受訓單位設於哥倫比亞大學，葛超智與後來的民主黨議員裴爾(Claiborne Pell)都是其中成員。

但海軍這項計畫與麥克阿瑟的跳島戰術不合，最後羅斯福總統裁決採用陸軍的主張，攻占沖繩。原本準備接管台灣的訓練計畫只能取消，讓已投入大量時間、人力與物資的海軍極為不滿。戰後，葛超智在美國駐台北領事館擔任副領事，扶植黃紀男等人成立「台灣青年同盟」，致力進行台灣託管運動。

黃紀男自傳中提到，他與鄭瓜瓞、莊要傳、陳瑞謙等人成立「台灣青年同盟」，初期僅是周末相聚暢談時政，表達對陳儀政府的不滿；莊要傳則表示，早期他們活動目的並非台灣獨立，而是由聯合國託管台灣。當時聯合國甫成立「託管委員會」，國際上便傳言，美國擬託管太平洋上所有主權不明確的島嶼及國家，以形成對蘇聯的防線。此種主張受到蘇聯、英國等反對，連韓國也不接受，在台灣亦未受重視。

台灣青年同盟後改組為台灣再解放聯盟，由廖文毅擔任領導人，成為最早的台獨團體，固定向美國國務院報告，經費仰賴默許下的台日走私。台檔提及負責聯繫的代表就是葛超智、救濟總署的佩因中校及新聞處的卡托。

葛超智與二二八

二二八發生後，葛超智多次向美國駐南京大使館報告：陳儀政府未遵守與人民的約定，不值得信任；二二八處委會匯集了所有台灣專業領袖，充分代表民意；並以軍警使用達姆彈及民眾的期望為藉口，希望美國政府介入。3月10日報告，葛超智更直接表示，台灣50多個機場與現代化海港都可成為美國的戰略資產。

布雷克對葛超智的報告內容無法同意，提呈報告時特別加了一段附註，表示在「維持關係」的壓力之下，不能對報告做大幅度修改，但其內容明顯有問題。代理大使白德華(Butter Worth)轉呈國務院時，也表示對葛超智報告的不信任。

美國大使館命葛超智到南京解釋，經調查後向國務院表示，葛超智對於「目前陳儀政府繼續在台灣執政，似乎越來越難有冷靜、公正的評論。」等於對他的能力做了不適任評價，導致葛在5月中被送回美國，並被剝奪公職身分。接任布雷克的新領事克倫茲(Kenneth C. Kerentz)，上任後調閱葛超智的報告，認為他的文筆很好，但太過感性，內容問題多，尤其拿二二八來對比美國獨立革命，根本胡說八道。

卜睿哲在2007年表示：《被出賣的台灣》並非一本嚴謹的學術著作，葛超智在二二八事件當中，扮演的是「當事人」而非「觀察者」角色，立場並不客觀。朱浤源撰寫多篇論文，探討並抨擊該書中大量的刻意錯誤及偽造史料。許雪姬認為：「George Kerr一生都在推銷其『台灣託管論』，並非他獨愛於台人，實以美國利益為出發點。」陳翠蓮亦表示葛超智的一切行動都是為了美國利益，「與其說他是同情台灣人，不如說是關心美國利益才更符合事實。」

葛超智建議占領台灣

被送回美國後，葛超智對台灣的歸屬念念不忘。他致函遠東司，表示台人一直羨慕菲律賓能成為美國的屬地。建議以公投方式，在台灣成立一個可以執行「美國方案」的自治政府，進行「現實政治」，另設「軍政府」控制島上機場及基地；盡可能安排大量華裔美國公民擔任顧問，只要先承諾將來會舉行公投及美國人撤退，便能將國內及中國的批評減至最小程度。

不久他再次投書建言：宣布（台灣）是一處特別經濟及政治實驗區，「條約未訂」期中，我們保留軍事的控制，但予台灣人以最大的自由，選出自己的政府…如果我們能把台灣加上菲律賓，列入我們從屬的民族目錄，進入一個民族自決的新時代，一旦民主與極權世界要做最後攤牌，我們這方就增多一塊陣地。

同年12月，葛超智又致函無任所大使約瑟普，表示美國對台政策要不是全面放手就是全面干預。他提出明定特定年數，在託管下建立台灣地方自治政府，並與東南亞反共國家，再加上已由美國占領的菲律賓、沖繩、日本組合成經濟聯邦，「尋求一種支配整個亞洲的不同方式」。

達姆彈是誰製造的？

台北二二八紀念館中，有本被達姆彈擊中的厚重醫學書籍放在展覽區，作為陳儀政府使用國際公約禁止的武器，來傷害台灣民眾的證據。這顆子彈是由與葛超智一起負責「台灣青年同盟」的佩因中校所提供。他說他目睹「中國一輛軍車在台北通過所發射」，馬上交給美國領事館。接著葛超智就在3月5日作為報告內容，發文給南京大使館，表示台灣軍警使用國際禁止的子彈屠殺民眾；3月7日的報告中，再次強調軍警對民眾使用此種彈藥。

此顆子彈並未傷人，巧妙地打在一本厚重的書籍上，子彈也完好保存，實在完美至極，鐵證如山。但姑且不論3月5日國軍尚未抵台，警察配置達姆彈根本不可能，綜觀整個二二八事件，除這項「鐵證」之外，未有其他使用達姆彈的案例，國軍也沒有裝備此種子彈的紀錄。黃彰健院士更明白表示，當年中國兵工廠並無製作達姆彈的能力。這顆來源不明的彈頭，是否可以合理懷疑，根本是葛超智與佩因製造，用來誘使美國政府介入二二八事件的藉口？

台檔中的二二八

綠營學者不願提及，台北領事布雷克另外還報告：處委會提出的32條要求，包括警察、軍隊全部繳械、政府命令必須先經過處委會、台灣駐軍全部改為台人等，「不會被任何擁有主權的國家接受」。美國明尼蘇達州的《波利論壇報》雖在3月31日大幅報導「中國軍隊鎮壓民眾的暴行」，但也認為32條要求「近乎獨立」，超出政治改革的範圍。

陳翠蓮表示，美國政府在二二八事件中的態度，基本上謹守不介入的原則，儘管曾私下表示關切，並提出備忘錄建議蔣中正，但副國務卿答覆議員鮑爾的函件中，確實表達了美方遵守開羅宣言，無意提出抗議或介入的立場。魏德邁將軍更直接認定二二八是叛亂：

「從民眾摧毀的巨大財務損失（價值十億台幣，如以1947年的匯率計算，折合兩億美金），和眾多死傷的外省人（超過一千人），以及要求政府軍隊解除武裝，和任由暴動集團重建台灣政府行政組織等角度來看，此次事件很明顯地具有叛變的特性。」

自現任館長上任後，國史館檔案便禁止中港澳學者閱覽，本地學者也需經繁複手續。後來雖略有改善，但申請原檔影像一頁要20-300元，形同拒絕研究者利用國史館檔案。國家檔案局申請原檔僅需一頁2元，但本人於去年9月提出申請，至今已過半年，仍未通過審查，實不解政府對70年前史料控制為何如此嚴格？

(作者係中國文化大學史學博士)

1978年因為中美建交，選到一半的增額中央民意代表選舉喊停，台灣政治氣氛一片肅殺，包括黨外助選團及所有候選人都人人自危，幾乎都做好隨時被捕的心理準備。

我們當然不可能乖乖等著就逮，施明德和許信良等人籌辦《美麗島》，我則早一步在省議會辦了《潮流》地下報。第六屆省議會開議期間，我和吳哲朗各寫一面新聞版面，由我拿到台中一間快速印刷廠印刷，第二天一大早，我到印刷廠拿報紙直奔省議會，當場發送，每天如是。

南投在地的省議員張俊宏，有一堆死忠的支持者幾乎天天泡在省議會；台中的政治受難者陳博文主動提供一大堆照片，還有人拿《潮流》去影印發送，在那政治極度低氣壓中，《潮流》成為唯一為人民發聲的地下小報。

潮流也接受各界人士的捐款，在台中從事腳踏車出口事業的陳文輝，就是我們的金主之一。國民黨因為記恨中壢事件及橋頭遊行兩大事件，許信良成為首波打擊的目標，黨外人士紛紛在《潮流》報頭下刊登廣告聲援許信良，我記得每則廣告費600元，算是協助我們印刷之用，《潮流》就這樣越辦越有小小的規模。

紀萬生主動提供他朋友在台中一間透天厝的頂樓，作為《潮流》的辦公室，還幫忙找了一位義工，她就是石麗鐘。

石麗鐘小小年紀，長得美麗又聰明能幹。雖然多數時間我都不在辦公室裡，而且《潮流》辦到第41期，我就出國了，但我始終記得石麗鐘的勇敢參與，而她的哥哥石文傑老師參與更深。《美麗島》成立台中辦事處時，石老師出力甚大，他一邊教書，一邊寫文章，後來我才知道他有一個筆名是史為鑑，是當年知名的寫手，至今筆耕不輟。

石麗鐘後來和員林的林勝利老師結婚，積極參與各項公共事務，每次選舉更是最佳的助選員。石麗鐘曾被民進黨提名參選彰化縣議員，可惜未當選，後來受制於地方上黨內派系的角力，讓她有志難伸；林勝利則曾當選過第三屆國大代表。

石麗鐘平日注重養生，雖然年屆六旬，依舊年輕漂亮，想不到一年前發現罹患肺腺癌，雖經積極治療，終究於2017年12月27日病逝，享年60。石文傑說她不抽菸，不知何故會罹患肺腺癌，我則懷疑是受到台化污染所致，因為家母也住彰化，也是肺癌奪走她的生命。彰化縣肺癌死亡率一直高居台灣第一。

石麗鐘沒有全國知名度，現在彰化縣的民進黨員，認識她的也不多，在上位者更不用說了，但我會永遠想念這位勇敢的老友。在台灣追求民主的過程，像她這種人才，實在更值得我們敬佩，不是嗎？

(作者係前國大代表、文史工作者)

2015年日本宮崎縣日南市的藤田義弘先生，把劉大同與陳其美二位革命志士寫給他祖父藤田禮造的墨寶，贈予國父紀念館典藏。陳其美寫的是「濟困扶危有心者，亦丈夫也」；劉大同的是「揚鞭慷慨定中原，不為讎仇不為恩」。

陳其美(1878-1916)，又叫陳英士，孩提時期曾當機立斷救一名玩火不慎燒滿全身的小孩。他是孫中山倚重的同志，曾擔任上海討袁軍總司令，中華革命黨總務部主任，後不幸遭人暗殺身亡。陳果夫、陳立夫是他的姪子，他與蔣介石的關係非常密切，孫中山與蔣介石的相識，就是出自陳其美的介紹。

至於劉大同(1865-1952)何許人也，並沒有多少人知道，他雖是中華革命黨東三省支部部長，卻僅在《國父全集》中出現幾則報導而已。

劉大同對長白山的貢獻

2015年12月筆者在發表〈陳其美、劉大同墨寶的最佳歸宿：國立國父紀念館〉（《國立國父紀念館館刊》第41期）後，接受時任長白山文化研究會張有福會長的邀請，參加吉林省安圖縣長白山保護開發區二道白河所舉行的「紀念劉建封誕辰150周年長白山詩會」，認識了劉大同（即劉建封）的曾孫劉自力夫婦，他們是天津音樂學院的教授，隨後又與張會長、劉教授夫婦前往長白山及安圖縣府拜會參訪。

到了吉林安圖縣，方知劉大同對長白山的貢獻。劉大同原名劉建封，山東安丘縣人，清末秀才。1896年為奉天候補知縣，1908年奉命率隊踏查東北第一大山─長白山，1909年被清廷任命為首任安圖縣知縣，兼統帶松圖兩江林政局軍隊。1911年武昌起義爆發，劉大同雖為清朝地方官，卻在安圖舉兵，響應各省獨立，並成立「大同共和國」，宣告獨立，後為東三省總督趙爾巽興兵征剿，退避奉天。1913年3月在大連起兵討伐袁世凱後，11月亡命東京。

劉大同科學探測長白山

劉大同在安圖縣家喻戶曉，1908年5月28日（國曆7月1日），他奉命率領5名測繪員和16名勘察隊員，踏查奉、吉兩省界線，兼勘長白山和三江（圖們江、鴨綠江、松花江）之源。劉大同認為，長白山山頂是清王朝的發源地，圖們江、鴨綠江又是中韓國界，身為朝廷命官，實有責任前往詳勘，方能不愧對國家社會。

一行人從臨江出發進入長白山，先後兩次登上長白山頂的天池，返回臨江口時，已8月末。歷時3個月的踏查，足跡遍及江岡諸地300多處，為長白山主要景觀和天池周圍16峰命名，並探明圖們、鴨綠、松花等三江源流，勘分吉奉界線，查清中韓國界。先後寫下10萬字的《長白山江岡志略》、即景抒懷的《白山紀詠》。他還向清廷提出《長白三江考略》、《白山調查記》、《勘界說》、《中韓國界說》、《間島辯》及《籌辦防善後十策》等重要成果報告，拍攝41幅照片，製作成《長白山靈跡全影》，給後人留下寶貴的文化資產。為此，劉大同制定方案移民實邊，發展農業生產，建立松、圖兩江森林警察部隊，來保疆衛國，開發森林資源。

百年後的2008年5月28日，吉林省長白山文化協會張有福會長帶領五位相關人員，以一周時間，沿著劉建封一行人所踏查的足跡，重新走進長白山，考察劉建封所記載的人文地理。同年7月1日，又在長白山保護開發區舉行「紀念劉建封踏查長白山100週年」研討會，啟動劉大同詩集的搜集出版、劉大同後人聯繫及安圖長白山文化博覽城興建等工作。

劉大同、陳其美參與革命

1913年亡命日本的劉大同，加入中華革命黨。回到大連後，與吳大洲積極推動黨務，不到4個月，就有17人加入中華革命黨。1914年9月，劉大同再度到東京拜訪孫中山，期望孫中山等中華革命黨協助他在大連發動軍事活動，他還被任命為中華革命黨東三省支部長。因而1915年1月才有陳其美奉命與戴季陶、山田純三郎到大連，支援劉大同在大連討袁起義。

陳其美留學日本、做過滬軍都督，因討袁失敗而流亡東京，協助孫中山籌組中華革命黨，被孫中山任命為總務部長。劉大同做過清朝地方官，在東京加入中華革命黨，可說是大連地區有實力者。這二位算是民國初年的名人，又是討袁時期的重要領導人物。這段時間，他們的活動地點都在東北的大連，尤其大連還是日本的租借地，陳其美、劉大同在此組黨進行革命，需要有力的日本人士來協助。

藤田禮造(1881-1957)，佐賀人，是一位經營貿易的商人。1903年在三井物產會社上海支店的煤礦部門服務，1912年在大連自行開設「藤田洋行」，經營煤礦銷售，1918年返回日本，在神戶開設「藤田商會」，持續販售煤礦至二戰結束。藤田在大連認識了陳其美、劉大同。

書法是文字書寫的一種藝術，常被人當作墨寶加以珍藏，尤以日本人最愛。因此，藤田家裡擁有這二幅墨寶不足為奇，此外，其家中尚保有孫中山、陳其美贈送的照片。

不為人知的三地情緣

從陳其美書寫的「濟困扶危有心者，亦丈夫也」，以及劉大同的「揚鞭慷慨定中原，不為讎仇不為恩」這二幅墨寶來推斷，陳其美似乎在感謝藤田禮造對中華革命黨伸出援手；劉大同的慷慨揚鞭起義反袁，並非為了私人恩仇，而是對當政者昏庸無能的感慨。因此，推測墨寶相贈時間，應在1914年三人都在大連的這段期間。另從藤田家中保存孫中山等人的照片及墨寶來看，可見他很珍惜與孫中山等人的交流，所以才會將孫中山、陳其美、劉大同送的照片及墨寶特別珍藏。

藤田禮造因討袁活動讓他與中華革命黨的陳其美、劉大同相識，進而架起交流的橋梁。陳其美、劉大同贈予藤田禮造的書法，因授贈者及後人的妥善保存，今日才得以讓它公開呈現。這二幅墨寶雖是件文物，但其背後隱藏中華革命黨時期，三位中日友人如何在交往過程中，記錄著他們討袁活動的奮鬥史，也讓後人瞭解到這段不為人知的民間情誼。

回台後，劉自力教授託筆者幫他尋找在台的二叔劉心源，幾經波折，最後得到海基會副董事長周繼祥的協助，去(2017)7月，劉心源先生的長子劉冠宏夫婦來到台北國父紀念館，鑑賞到他曾祖父劉大同的墨寶，同時也與劉自力有信件往來。劉自力夫婦除邀請劉冠宏夫婦回山東尋親外，也邀請了藤田義弘到山東去玩。義弘先生為與劉大同的後裔見面，這一、二年來，拼命地學習中國話，希望能用中文與劉大同的後裔見面聊天，筆者在此期待他們的願望能早日實現！

(作者係國父紀念館退休副研究員)

2018國民黨在六都之中首位提名人選出爐，擔任過一屆省議員、六屆立委的盧秀燕，以些微差距打敗江啟臣，將代表國民黨在台中挑戰現任市長林佳龍。這場「龍燕大戰」攸關國民黨能否從中台灣再起，是最具指標意義的一仗。

國民黨在2014年縣市長選舉中可用「潰敗」來形容，除台南、高雄兩都早已綠化，原本藍大於綠的雙北、桃園及台中等四都，國民黨僅在新北市小贏，而台北市及台中市則是國民黨輸得最慘的兩個地方。

歷經三年多的政治情勢轉變，台中以北的這四都，在台北市及桃園市，黨主席吳敦義手裡的夢幻名單─蔣萬安及吳志揚，陸續宣布不參選，一時之間還看不出藍營有誰可以對現任市長柯文哲、鄭文燦構成威脅；新北市因為現任市長朱立倫意屬的接班人─副市長侯友宜，聲望一直不低，較不讓藍營支持者擔心。

去年10月以前，藍營有實力挑戰林佳龍的三名國民黨現任立委一直未表態，一度讓藍營支持者很著急。10月下旬盧秀燕開了第一槍，表態要投入市長選舉，幾天後江啟臣也大陣仗地宣布投入初選，藍營基層士氣漸增。

國民黨在台中採全民調

包括多家媒體在內的不同機構，曾於去年一整年，針對2018年台中市長選舉做民調，林佳龍一直保持兩位數以上的領先，而國民黨內則以盧秀燕與林佳龍的支持度較接近，但也還有一段距離。整個大勢看來，國民黨想要推出強有力，且能一舉打敗林佳龍的人選，看似不易。

但是，經過盧秀燕與江啟臣三個多月的較勁，而且兩人砲口一致對外，至少在空汙、交通等議題上，對林佳龍執政團隊毫不手軟，加上多位獨派人士預測民進黨在2018年大選可能會輸掉的縣市中，台中市多次被提起，藍營支持者因此重燃希望，吳敦義更多次宣示，台中市長一役，將是國民黨重返執政的領頭羊。

國民黨中央基於多方考量，一直不希望台中市長提名產生過程中有實質的初選，一來是部分高層意屬江啟臣，二來是擔心若真的辦初選，反而會造成分裂，所以起先一直希望用協調方式，甚至未辦理初選公告。盧秀燕很堅持提名過程不能黑箱作業，一定要全民調，江啟臣也同意，因此確立了遊戲規則。

江啟臣願賭服輸

盧秀燕與江啟臣在初選過程中一直保持君子之爭。在基隆市發生民調烏龍事件，讓國民黨形象再次重創之際，台中市長初選民調緊接著要登場，頓時更成為全台焦點，如果再有任何差池，對國民黨絕對是再一次的重傷害。

儘管盧秀燕的民調高於江啟臣，但台中政壇一直有傳言，民進黨最怕江啟臣出線，因為江啟臣不僅學經歷不輸給林佳龍，而且來自原縣區，如果派系動員起來，實力很可觀。在原市區，江啟臣雖然知名度較低，但距離投票還有兩百多天，絕對可以衝得起來。因此，民進黨內不能說的秘密是，只要接到民調電話，都要說「唯一支持盧秀燕」。

國民黨初選接近尾聲時，江啟臣的確得到較多地方大老及市議員等的支持，聲勢看漲；但盧秀燕也不是省油的燈，搶當大咖的動作頻頻，最終以0.6%勝出，大約只多三通電話，而江啟臣也極有風度地「願賭服輸」，對民調結果毫無異議。

民進黨在台中危險嗎？

不過，就在國民黨公布民調結果的同一天，美麗島電子報也公布相同的民調，其中在政黨對比這一項，林佳龍無論對上江啟臣或盧秀燕，都未占上風，甚至還落後盧秀燕近2個百分點。台中政壇人士解讀，除了因國民黨正在辦初選，盧秀燕、江啟臣的媒體曝光率大增，也可能因為綠營支持者已被教會，接到電話民調時要說「唯一支持盧秀燕」。

但持相反看法者則認為，如果是綠營支持者「唯一支持盧秀燕」發功，那林佳龍與江啟臣對比時為何打成平手？由此可見，獨派人士分析台中市是危險戰區的預測，顯然有所本，這些警訊林佳龍團隊絕不會輕忽。

若說國民黨初選沒有造成裂痕，那是自欺欺人的說法，不少鼎力支持江啟臣的地方大老在初選後非常灰心，甚至放話不會過問市長選舉，專心顧好派下的市議員選情，免得屆時連市議會掌控權也落入綠營手中。

不過，在新春期間，台中市前市長胡志強偕同夫人邵曉鈴，到江啟臣家中「走春」，江啟臣隨即在臉書發文透露「攸關台中市未來發展的選戰，我自然不能缺席，國民黨必定會設法組成一個有能的團隊，這團隊不會只有江啟臣一個人加入，相信許多有能之士都會進入輔選行列，一起為贏回台中而戰。」

這個動作被解讀為，至少江啟臣對盧秀燕已無心結，而江啟臣還會找更多「有能之士」加入盧秀燕的競選團隊。隨著投票日期逼近，藍營各山頭若能無二心地力挺盧秀燕，對施政滿意度只排到中段班的林佳龍來說，勢必是場苦戰。

(作者係媒體工作者)

新北市人口近400萬，是全台最大票倉。對藍軍而言，新北是六都中唯一的執政縣市，絕對輸不起，對綠營來說，拿下新北，更能確保2020。不過，至今兩黨人選未定，基層充滿焦慮。

民進黨秘書長洪耀福先前與媒體茶敘時曾斬釘截鐵指出，新北布局一定是民進黨整個縣市長選舉的「領頭羊」。

民進黨方面目前有意參選的有新北市立委羅致政、吳秉叡及台北市副市長陳景峻等人。

羅致政、陳景峻、吳秉叡

羅致政，2010年曾任民進黨主席蔡英文競選新北市長時政策部主任兼發言人，一向以英派自居，在地方很活躍。但去年受緋聞影響，出線機率可能不大。

陳景峻是改制前的三重市長，目前為台北市副市長，由於柯Ｐ近半年來為了雙城論壇、台灣價值等因素與綠營搞得不太愉快，甚至跟小英同台也沒有互動，因此陳被形容為徘徊在雙北和白綠之間，是最尷尬的副市長。

1997年，陳景峻三重市長任期即將結束之際，恰好台北縣長選舉，陳景峻與蘇貞昌競爭，蘇貞昌勝出。陳之後連任三屆立委，之後入閣擔任交通部政務次長，再被當時的行政院長張俊雄找去擔任行政院秘書長。但2008年政權輪替，陳景峻淡出政壇，直到2016年，才又被柯文哲找去擔任副市長。

對陳景峻而言，孤鳥性格可能是影響他最大的因素，新北市長候選人不但要為黨攻城掠地，還要拉抬市議員的選情，依此來看，陳景峻仍有待努力。外界有一說，因為他跟賴清德的關係，如果民進黨在台北市提自己人的話，陳可能入閣，以免留在北市府內處境尷尬。　

在新北市各項大小活動中常可見到吳秉叡的身影，吳是法律碩士，曾任台東地院法官，在台東當選立委，再轉往台北縣發展，曾任台北縣縣長蘇貞昌的機要秘書，也因此一向叫蘇「師傅」，2012年起擔任不分區立委，2016年轉戰新北市第4選舉區（新莊），順利當選。

因為曾任蘇的機要，吳秉叡長期經營新北，起步也早，據親近人士透露，可惜的是，可能因吳曾任法官，因此身段不太柔軟，不接「地氣」。吳在諸多活動中安排的相關橋段，不太願意配合演出，很有自己的看法。可能受此影響，其民調一直徘徊。

上述三人各有優缺點，無法發揮母雞帶小雞的效果，基層一直希望有大咖出來加持。

國民黨新北市黨部主委李乾龍也曾說過，民進黨對新北勢在必得，一定派奇兵，傾府院黨全力輔選。

賴清德與蘇貞昌被點名

去年底首先被點名的是行政院長賴清德，但「賴神」志在大位，新北根本看不在眼裡。

4年前曾披掛上陣的「水牛伯」游錫堃被點名，不過已70歲的游被戲稱為「五府千歲」。據悉他本人意願也不高。

被稱為王爺的蘇貞昌去年年中曾一度被提及，但當時基層呼喊賴神，蘇轉而陪子弟兵吳秉叡跑行程並試水溫，隨著賴高升行政院長，蘇又浮出檯面。

不過，因蘇貞昌與吳秉叡之間，有亦師亦友的師徒關係，如何有個下台階勸退吳，對蘇一直是困擾，蘇甚至說出，希望吳秉叡能站在他的肩膀上，更上一層樓，只要吳有機會，「我跪下來扛著他都願意」。

如果吳、陳二人聲勢一直拉不起來，為了全盤選舉，民進黨可能會徵召蘇貞昌，外界有一說，蘇為了今年才42歲的女兒、立委蘇巧慧未來的政治前途，因此，不排除上陣代打，即使輸了，4年或8年後，也能由蘇巧慧出征。

國民黨須順利產生人選

新北市副市長侯友宜曾形容蘇貞昌若參選新北市長像地震，會讓人震驚，但之後改口地震就是搖一搖，沒事了就好了。

國民黨方面，前台北縣長周錫瑋已表態要參選，但民調呼聲最高的現任副市長侯友宜至今未鬆口，因為侯先前曾說過，如果確定要選，一定會辭副市長，所以這段時間以來，一直把握機會積極勤走基層，是否參選，已不言可喻。

國民黨新北市黨部已確定黨內市長初選，過完農曆年後的3月2日起跑，25日前完成作業。

1997年國民黨在台北縣長選舉時，曾出現謝深山、林志嘉二人競選，結果票源被瓜分，讓蘇貞昌得利。今年是否重演，不但考驗周、侯的智慧，也考驗著黨主席吳敦義與新北市長朱立倫。

(作者係資深媒體人)

川普向阿富汗增兵，不僅對普丁的中亞政策和「歐亞經濟聯盟」產生壓力，並對中國大陸的「一帶一路」和「中巴經濟走廊」構成威脅。美、俄、中三國的「大博弈」，即將在本地區正式展開。

IS向阿富汗、中亞蔓延

最近阿富汗情勢嚴峻，使俄羅斯對伊斯蘭國(IS)的態度再度增強，這主要是由於IS在敘利亞遭到重大挫敗後，有向中東以外地區蔓延之勢。俄聯邦安全局指出，阿富汗已成為國際恐怖份子的集中地區，他們在阿富汗設有基地，並逐漸向中亞地區滲透，特別是恐怖份子中有很大一部分來自中亞和獨立國協。俄外長拉夫羅夫就強烈警告，「阿富汗是毗鄰我們的中亞鄰邦」，俄羅斯正經由集體安全條約及上合組織等機制，採取外交、軍事、情報等手段，研擬對抗恐怖份子的戰略。

吉爾吉斯、塔吉克為集體安全條約成員國，安全上有所保障。烏茲別克因自身武力較強，且與阿富汗邊界不長，威脅相對不大。與阿富汗邊界最長的土庫曼，因持中立立場且未加入任何同盟或軍事協議，除非取得土國的正式邀請，否則很難入境，目前IS正在土阿邊境大肆擴張，其安全保障最堪憂慮。有專家表示，阿國境內已發現多處IS基地，有大批來自中亞、維吾爾和車臣的恐怖份子，其中不乏在中東有作戰經驗者。若干來自法國和北非的恐怖份子，更在阿土邊界進行石油開採。根據報導，阿富汗北部IS訓練中心有300名青年進行培訓，IS更在阿富汗北部城市大肆徵兵，致使很多農村學校被迫關閉。

2017年12月11日，在塔吉克斯坦首都阿什哈巴德舉行的中亞國家與阿富汗外長會議上，曾討論恐怖份子流竄和販毒規模擴大的問題。根據聯合國報告，2017年阿富汗櫻粟花種植面積較過去增加63％，海洛英生產達900噸，破歷年紀錄。明年阿富汗將進行總統選舉，各種恐怖組織和反對勢力，必定會在大選期間發起重大的恐怖活動。

莫斯科調整立場

近年美國和北約盟軍曾一再指責俄羅斯支持塔里班，莫斯科雖堅決否認，不過，克宮對塔里班態度轉變則是不爭的事實。現在俄羅斯並不認為阿富汗反對派塔里班是主要敵人，相反的，似乎已逐漸成為其盟友。俄羅斯派往阿富汗的特使卡布洛夫就公開表示，塔里班對抗IS的利益與俄羅斯在阿富汗的利益相同。因此雙方不僅有穩定的接觸管道，塔里班也願與俄羅斯合作。卡布洛夫也表示，俄羅斯希望阿富汗政府與反對派塔里班，能以政治方法解決彼此的矛盾，這與莫斯科過去的立場顯著不同。

俄國國防部指出，阿富汗境內目前大約有一萬名極端份子，其中3,500名為IS成員，6,500名是自由聖戰份子。2015年11月俄羅斯軍事情報局指出，中亞的IS份子正與烏茲別克伊斯蘭運動、伊斯蘭聖戰聯盟進行接觸。根據俄羅斯情報單位的說法，由於阿富汗習於排斥外來思想和勢力，因此很難接受IS的理念。況且2015年以來，塔里班曾與IS發生多次武裝衝突。目前阿富汗約有4萬名塔里班民兵，是IS及其支持者國際聖戰份子的4至5倍。

莫斯科專家多半認為，目前中亞的IS恐怖份子問題並不特別嚴重，但國防部並不認為如此，因為(1)國際聖戰份子可以金錢雇傭塔里班恐怖份子，被雇者多半是獨立國協的百姓或俄國民眾，未來極有可能在前蘇聯加盟共和國內進行恐怖活動。(2)恐怖份子已在獨立國協的南界附近集結，IS雇傭的阿富汗恐怖份子也在阿國北、東部，特別是土庫曼邊界地區活動，最近IS有意向北部，特別是新疆的維吾爾自治區活動。在此情況下，土庫曼、阿富汗、巴基斯坦和印度之間，長達12,000公里的天然氣管道建設計畫，恐怕將受到極大影響。

俄想取代美在阿富汗地位

今年1月19日，聯合國安理會哈薩克輪值主席曾主持一場阿富汗與中亞國家的安全對話，就阿國政府與反對派塔里班的關係進行討論。這項在紐約舉行的安全對話，與會者包括吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克及俄羅斯等國外長。會前俄國代表主張，阿富汗問題應由域內國家及國際社會共同解決。報導並謂，近年莫斯科越來越傾向作為阿富汗政府與反對派的對話平台。莫斯科顯然是在指責美國的阿富汗及南亞政策錯誤，而主張阿富汗的民族和解必須通過聯合國安全理會來解決。

過去，俄羅斯一直通過上合組織企圖解決阿富汗問題，這種模式在2009年告終，但在普丁的指示下，2017年又重開談判。觀察家認為，莫斯科之所以突然再度熱衷於解決阿富汗問題，可能與普丁想協助其亞洲最重要的盟友中國有關。根據《獨立報》消息指出，由於川普政府拉攏印度，自然對巴基斯坦的壓力劇增，致使伊斯蘭馬巴德逐漸離開華府而倒向北京。中國有可能已說服俄羅斯支持巴基斯坦，難怪最近有很多訊息直指，巴基斯坦已與阿富汗政府和塔里班頻繁接觸。

莫斯科現代阿富汗研究中心主任涅薩爾(Омар Нессар)表示，俄羅斯亟盼加入阿富汗的和解，充分凸顯俄美兩國在本地區的競爭激烈，雖然目前無法評估莫斯科對話平台的成功率，但只要此平台存在，就會對美國在阿富汗的地位產生壓力，莫斯科也可因此迫使華府在其他方面讓步。

王毅外長的「穿梭外交」

中國為加強其在中亞和南亞地區的影響力，外交部長王毅最近正僕僕風塵走訪喀布爾和伊斯蘭馬巴德，積極遊說阿富汗、巴基斯坦共同發展中、阿、巴三國合作機制。過去這種和平對話，一直受到美、俄的阻撓而無法成功。王毅近來的訪問受到各方矚目，甚至被視為中國的「穿梭外交」，因為過去在冷戰期間，美國國務卿季辛吉就曾為解決以色列和阿拉伯紛爭，穿梭中東各國之間。

五年前，北京還遵奉鄧小平「韜光養晦」的指示，既不加入國際衝突，也不顯露國家實力，然而，這已成為過去式，最近中國的影響力不僅在亞太地區，甚至已進入中亞。王毅一行已成功說服兩國領袖同意建立危機處理機制，包括避免武裝衝突，避免遭受恐怖主義攻擊，交換恐怖份子訊息等方面的合作。三國並同意建立外長定期對話機制。王毅也表達，中國希望擔任改善阿、巴兩國關係的中間人。

中國在阿富汗的外交活動，主要目的是維護其在本地區的經濟利益。中國有意向該地區投資600億美元修建高速公路、鐵路、工業區和能源設施，還將派出20萬名工程人員和工人修建「中巴經濟走廊」。在經濟走廊修建期間，為維護中方人員的安全，巴國亦將派出12,000名軍人提供維安工作。毫無疑問，中國的動作自然引起美、印，甚至俄羅斯的疑慮。

結語

最近川普在其新南亞戰略中，一反選前從阿富汗撤軍的主張，反而同意向該地增兵4000人，此舉主要目的在於鞏固美國的南亞戰略，並與印度成為犄角之勢，藉以平衡中國在南亞的發展，既阻撓「中巴經濟走廊」的建立，並以印太戰略完成對北京的大包圍態勢。

俄羅斯主張應與阿富汗區域恐怖組織塔里班合作，共同對付IS和基地組織等國際恐怖組織，亦即拉攏次要敵人，打擊主要敵人的一貫手法，甚至希望以此在未來美軍撤退後，取代華府在阿富汗的地位。

至於中國在南亞的外交活動，主要目的在於維護自身在該地區的經濟利益，因為只要中、阿、巴三國合作機制完成，那麼中國的「一帶一路」在印度洋地區的發展即可取得重大突破。由此看來，未來美、俄、中三國在本地區「大博弈」的發展，非常值得注意。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)

平昌冬奧出現的朝鮮半島和平，究竟能否延續？各方關注，從潘斯搞砸美朝密會之約，安倍促文在寅盡快恢復美韓軍演，可知阻力未必來自北韓，而是在南韓盟友的美日。

由韓國主辦的平昌冬奧，南北韓擱置宿怨而組聯隊、舉「半島旗」一同出場，是本屆大會運動競技之外，最受全球矚目的大事。不過，有人為南北韓一家親歡呼，卻也有人大潑冷水，乃至不惜在場外上演外交戰、軍事布陣角力戰，兩個扯首爾後腿的，一個是當今超級強權美國，一個是自稱「和平國家」的日本。

美日強力向文在寅施壓

由於北韓參加冬奧的代表團由最高人民會議常委會委員長金永南及宣傳部第一副部長、領導人金正恩的胞妹金與正領軍，一定負有政治任務且會與南韓總統文在寅會談，大秀和解戲碼。代表美國參加的副總統潘斯2月7日就先到日本，與首相安倍晉三定好對策，聲稱必須面對北韓開發核武、飛彈的威脅，不為其「微笑外交」所動，也不允許北韓的政治宣傳綁架冬奧，且要繼續組織國際社會對北韓施加最大的壓力。

翌日，潘、安分別與文在寅會面，都敦促切勿對北韓讓步太多。文在寅承襲前總統金大中、盧武鉉的路線，確實對北韓較友善，對突如其來的平昌和平熱切期待，他說「南北韓關係的改善與對話，必須跟（北韓）非核化連結」，並不遮掩願與平壤對話的企圖。基於日本外務省認定文在寅政府的本質是「親北韓」的，安倍更是露骨地嚴防文在寅輕易受北韓邀請，他對文說「為了對話而對話，沒有意義」。更令人驚訝的是，安倍要求南韓在平昌冬奧、冬帕運（3月9-18日舉行）後，盡快恢復美韓聯合軍演。這引起文在寅的反彈，回應這是韓國的「內政」。日本明知北韓向來對美韓軍演非常感冒，也容易刺激北韓再射飛彈等，竟還如此建議，足見日本對南北韓和解的戒心之深。

開幕式上，潘斯、安倍跟北韓代表團的座位近在咫尺，但雙方毫無互動，在南北韓聯合運動代表團出場時，潘、安都沒有起立、鼓掌，這動作無異是在對兩韓的民族和解潑冷水。

美國政府對北韓的態度，川普自己講話就反反覆覆，一會「與北韓談判是浪費時間」，一會「適當時期及情況下，跟北韓對話是開放的」；國務卿提勒森則說「準備無條件進行對話」，外界無從確知美國究竟打什麼主意。

潘斯設計破壞密會之約

就在冬奧接近尾聲時，美國官方證實，在南韓斡旋下，美國與北韓最高領導階層本已講好，2月10日由潘斯跟金與正兩方各三人，在南韓總統府密會，只是潘斯連日在各種場合抨擊北韓核武野心、侵犯人權又會見脫北者，令北韓不滿而臨時取消密會。外界普遍認為，美國平白錯失與北韓當面溝通的機會，同時也曝露了美方表裡不一，美國與北韓有秘密管道，只不過美國的態度自失誠意和立場，恐怕和北韓結下更深的心結，而且跟文在寅的想法存在很大的落差。

而這期間，繼日本之後，美軍也承認在籌備朝鮮半島發生戰爭時，包括駐韓美軍眷屬在內的非戰鬥人員撤退計畫。但最尖銳的訊息還是，2月15日美國《外交政策》雜誌的電子版，引述熟知川普軍事措施的前美國情報官員的話報導說，川普政府對北韓發動先制攻擊之前，可能會先進行網路攻擊，半年多來美國政府與日、韓等國家正在進行網攻的初步準備，包括設置可切入北韓網路環境所需的光纖纜線、遠距操作的據點等。此外，美國政府還布建對北韓的諜報活動，投入數十億美元的資源，進行監視、竊聽電話、電子訊號，及收集衛星影像畫面。為了分析北韓情勢，集結軍事情報分析家，並招募、培訓懂韓語的秘密情報人員。這足以反證為何川普政府會輕率破壞密會、打壓難得的和解契機，原來它私下在磨刀霍霍。

日本在場外的動作並不亞於美國。陸續宣布：在2020年成立網路、宇宙(太空)司令部，把網路、太空視為陸海空之後第四、第五戰場，新單位隸屬於防衛相之下，與現在陸上、海上、航空自衛隊、位階相同的部門。

自衛隊正在三澤基地組訓新機隊，近期要編制54艘護衛艦、22艘潛水艦體制，還打算引進魚鷹運輸機。3月剛剛在長崎相浦營區正式部署等於是日本版海軍陸戰隊的「水陸機動團」兩團、2100人，但自民黨已規劃，到2021年要增加到3個連隊，總規模達到3000人。日本整軍快速、密集的程度可想而知。

美日私利妨礙朝半島和平

美日不約而同在朝鮮半島周邊增加軍事和情報部署，而且顯然都對文在寅與北韓接近不以為然。戰後美國利用冷戰、韓戰在日、韓駐軍，延伸國家經貿、安全利益，牢牢掌控著日、韓兩國，如果兩韓和解、統一，還需駐韓、駐日美軍？而日本要牽制中國崛起，處心積慮在東北亞「復權」，保持區域緊張，有利於其在國內為修憲、自衛隊建軍的輿論鋪路。金正恩遣親信、親人來談，連美國中情局都認為他是認真的，就算有權謀，難道美日沒本事將計就計，讓金上談判桌？因此，追本溯源，恐怕是美日不希望南北韓和解吧。

國際政治是非常骯髒的，當朝鮮半島和平曙光出現時，強權國家為了私利，不見得願意順水推舟，甚至還會刻意吹來烏雲。朝鮮半島如此，台海兩岸本質上也同樣一直蒙受著這類困擾。

(作者係本刊主筆)

川普上任後首份國情咨文的主題是「建立安全、強大和自豪的美國」，而CNN等一些美國媒體卻指責，川普在其執政第一年，就把亞洲「拱手讓給中國」。果真如此嗎？美國能重返亞太嗎？

近來川普政府對中國政策出現不斷強硬的勢頭，繼2017年年底提出「印太戰略」構想，2018年初又將中國和俄羅斯定位成美國的戰略競爭對手，挑戰美國利益、經濟和價值觀的對手。之後，川普在出席達沃斯論壇期間更主動透露，如果條件可以，美國將重新談判TPP。

正當此際，美國亞洲協會(Asia Society)旗下的網路新聞雜誌《中參館》(ChinaFile)，最近與一些中國問題專家，探討了中國是否對美國構成威脅這個問題。結論是，理論上，中國可以對美國霸權構成生存威脅，但事實上，中國還不是美國霸權的立即威脅。

尚非立即威脅但威脅增加

美國海軍戰爭學院負責海洋策略的霍爾姆斯(James Holmes)認為，中國與俄羅斯並不對美國霸權的繁榮與安全構成立即的威脅(immediate threat); 但是一個逐步增加的威脅(incremental threat)。

霍爾姆斯指出，自從二戰以來，美國自視為海洋商貿自由體系的護衛者，在歐洲和東亞駐有軍隊，而且依靠同盟關係保障美國在歐亞大陸的戰略利益。但北京與莫斯科則在黑海和南海，按照其利益修訂海洋自由規則。如果他們成功達此目標，美國將失去在亞洲的戰略地位。

蘭德公司高級政策分析師莫里斯(Lyle Morris)指出，從軍事理論上來說，威脅是能力與意圖的結合。從這個角度來看，無疑地，中國與俄羅斯對美國霸權構成最大的生存威脅。中俄兩國不僅有能力在與美國爆發的區域性衝突中獲勝，在很多情況下，也有與美國軍隊對陣的政治意願。對於中國而言，這些情況包括台灣、朝鮮、日本（東海爭端），以及南海爭端。

莫里斯說，中國無視2016年7月國際仲裁庭在南海問題上的裁決，繼續通過建設島礁鞏固其對南海的控制，威脅到美國的航行自由行動，並影響其他爭端方；若中國未因此受損，北京將是贏家。但他認為，國防戰略是美國國防部職責的體現，本該制定遏制所有威脅的戰略，並在軍事衝突中取得勝利。而國務院和白宮則當然會繼續在可能的情況下，在與中國有共同利益的領域上進行合作。

川普中國政策為何轉硬

川普和習近平的蜜月關係在2017年11月川普訪問北京期間達到高潮，之後不久，川普政府的中國政策就開始逐漸強硬，何以如此？

川普的亞洲行後，亞洲的許多國家都調整了對中國的政策，像新加坡、越南等都和中國重歸於好。中國在這樣一段時間內也調整了其亞太地區的政策，挽回其在亞太的地位，這對美國鞏固亞太霸權的地位是不利的，令川普感到中國真正的威脅來了，所以重新提出對中國的強硬政策。

若打貿易戰將雙輸

經貿戰最能感受到美中之間硝煙瀰漫的緊張關係。有人從種種跡象判斷，美中貿易戰迫在眉睫，但我認為美中貿易戰不太可能，因為經濟全球化之後，中美之間的利益越做越大，經貿已經成了你中有我，我中有你的格局。美國如果想把中國打敗，肯定會雙輸，也就是傷敵一千，自傷八百。另外，當美國要對中國進行貿易制裁時，許多大企業的領袖巨頭必定會站出來反對，國會內部也比較難通過。

美國可能無法重返亞太

在出席達沃斯論壇期間，川普主動透露說，如果條件可以，美國有可能重談TPP。道理很簡單，如果川普任令亞太被敵對勢力取代，比如由中國和朝鮮控制，那麼「安全、強大和自豪的美國」從何而來？川普必須重返亞太，但川普要求對TPP重新談判，而非簡單的重返，這恐怕很難得到其他國家，特別是日本的同意。除非川普放棄對TPP原有的尖銳態度，按照歐巴馬排好的規則，美國應很難回到TPP，或通過TPP重返亞洲。

除重返TPP，川普對「世界貿易組織」(WTO)的態度也很重要。中國加入WTO後，美國承諾而未能兌現的條件很多，美中關係應在WTO進行重新博弈，但川普沒有這麼做。

原來歐巴馬時期打造的TPP，是對中國的一個經濟包圍圈，好不容易談了幾年，才把14個國家攏在一起，成立了一個經濟上的「北大西洋公約組織」(NATO)來包圍中國。結果川普一上任就把它廢了，這使得美國的盟友都感到很失望，是美國經濟上一個崩潰式的失敗。川普幾經衡量後覺得不甘心，想要修改其政策，這樣即能實現他在選舉時對人民的承諾，符合美國的利益，也能撿起這個經濟上對中國的包圍圈。川普這段話顯然是經過深思熟慮的，但要回頭已不容易。因為美國對中國編織的經濟包圍圈，已經快要被中國的「一帶一路」衝垮，故川普很難實現「亞太再平衡戰略」。                

誠實競爭才是王道

直白說，中國不是美國霸權的威脅。但中國應該意識到，美國充斥著「中國人吃了美國人的營養午餐」、「美國的霸權受到威脅」的情緒，這不僅僅存在於美國官方或只來自華府。

美中爭雄，誰會是最後的贏家呢？中國已崛起，而且實力越來越強，影響力越來越大，從長遠的觀點來看，中國會贏得對美國的優勢，特別在亞太地區。中美兩國目前各自帶著深不見底的自豪感，但歸根結底，進行誠實的競爭，才是王道的國際政治遊戲規則。

(作者係本刊主筆、政治大學外交系兼任教授)

達沃斯(Davos)是阿爾卑斯山系最高的小鎮，人口13,000左右。這個瑞士小鎮舉世聞名，不全是因為它是滑雪勝地，而是因為一年一度的世界經濟論壇(又稱Davos Forum)在這裡舉行。

達沃斯論壇歷次均聚集了各國元首和政府領導人、國際組織、工商業鉅子、學術巨擘、主流媒體等，討論世界所面臨最緊迫的問題。2017年會和2018年會，分別邀請到中美兩國元首習近平和川普出席並發表主旨演講，兩人都是第一次以國家元首身分參與論壇，因此，人們很自然地會比較兩人的風采和格局。

習近平提出「中國方案」

2017年會有超過100多個國家的3000多名政商界代表與會，規模創歷屆論壇之最。年會的主題是「領導力：應勢而為，勇於擔當」。習近平應邀在1月17日開幕式上，發表了「共擔時代責任，共促全球發展」主旨演講。

在全球化廣受質疑，國際經貿體制面臨嚴峻挑戰，人們對世界經濟前景充滿疑慮的時刻，習近平從全球視角的高度，闡釋中國的經濟全球化主張，回答了全球化所帶來的機遇和面臨的挑戰。

習近平開宗明義指出，經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。中國曾對加入世界貿易組織(WTO)有過忐忑，但中國敢於到世界市場的汪洋大海中游泳，且學會了游泳的各種技巧。因此，中國既是全球化的參與者，也是全球化的受益者及貢獻者；中國堅定支持經濟全球化，維護開放的貿易體制，努力使世界更多國家和人民享受自由貿易的好處。

習近平認為，當前經濟領域的三大矛盾沒有得到有效解決。一是全球增長動能不足，難以支撐世界經濟持續穩定增長；二是全球經濟治理滯後，難以適應世界經濟新變化；三是全球發展失衡，難以滿足人民對美好生活的期待。全球仍然有7億多人生活在極端貧困中，這是當今世界面臨的最大挑戰，也是一些國家社會動盪的重要原因。

對於如何解決三大矛盾，習近平提出了「中國方案」：第一、堅持創新驅動，打造富有活力的增長模式。第二、堅持協同聯動，打造開放共贏的合作模式。每個國家都有發展的權利，同時都應該在更加廣闊的層面考慮自身利益，不能以損害其他國家的利益為代價。第三、要下大力氣發展全球互聯互通，讓世界各國實現聯動增長，走向共同繁榮；堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式。第四、堅持公平包容，打造平衡普惠的發展模式。

習近平通篇演講雖側重經濟全球化的矛盾和挑戰，但貫穿其間的是開放包容、合作共贏「構建人類命運共同體」的核心思想。

川普重在招商引資

2018年會的主題為「在分化的世界中加強合作」。川普應邀在1月26日的閉幕式上，發表「把國民放在心中」的演講。川普講了15分鐘，其中近10分鐘大談他的政績，包括美國經濟增長、股票屢創新高、投資環境優化、就業率上升等。他自詡為商人總統，是美國的啦啦隊長。他沒有提出建設性的主張，但相比他過去對國際貿易的負面態度，此次提及「美國優先不意味著美國孤立」，是較為積極的信號。

川普畢竟是當今世界第一大經濟體的總統，因此，與會者充滿了期待。他們要知道，川普會以他好鬥的個性指責全球精英，還是會換一種不同的語調來對話。事實證明，川普是來做生意、來招商引資的，而不是來吵架的。他從頭到尾看著電子提詞機照稿宣讀，語調內斂而不張揚，像一個商人，而不是直言不諱的民粹主義者。

川普傳遞了一個明確的訊息，美國正在恢復競爭力，現在是時候投資美國的未來，「美國是做生意的地方，來美國吧！你能夠創新、立業和建設。」他說，現今的自由貿易規則是二戰後由美國主導建立起來的，當時美國的經濟利益植基於其他國家經濟的成功發展。川普對這個貿易體系並不滿意，他質疑多邊貿易體制對美國既不公平也不互惠，因此，他一上任就退出TPP，並堅持重新談判《北美貿易協定》。

習川二人格局不同

嚴格來講，川普並沒有提出如何加強國際合作的建言。有人甚至認為，他的演講不切合主題，因此他講完後大約只有20至30%的聽眾鼓掌；而習近平演講完畢是全場起立致敬。川普的演講聚焦美國，在招商引資及宣揚「美國優先」方面，他算是交出了一份不錯的答卷，但希望他就構建長期穩定的國際秩序，並共同解決全球經濟領域所面臨問題的期待卻落空了。

習近平構建人類命運共同體的倡議，放眼世界，把它看成是一個「地球村」，是休戚與共，而非我贏你輸的零和遊戲；川普則仍把世界看成是羅馬的鬥獸場，我贏你輸、你贏我輸的殊死搏鬥。習近平思想是新時代的新啟蒙，而川普則仍然停留在冷戰時期的舊思維。

（作者係美國紐約和統會前會長）