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最近台灣九合一選情出現「國衰民旺」態勢,民進黨地方執政席次的增加似成定局。民進黨選情好轉,讓重新出任黨主席、占有黨內2016年總統大選初選有利地位的蔡英文有點忘乎所以,過度沾沾自喜,竟然對大陸的兩岸政策,尤其是大陸對民進黨的政治立場做出戰略誤判。

蔡英文7月2日在接受媒體專訪時的談話充分顯示:一方面她無意調整「台獨黨綱」,認為兩岸關係的建構不一定要從「台獨黨綱」著手,至於民進黨的「台灣前途決議文」怎麼進一步處理看看再說;另一方面則稱,大陸最怕「押錯寶」,只要民進黨打好今年11月九合一選舉,「連大陸都會朝民進黨方向來調整;如果他們覺得2016年最有可能贏的是民進黨的話,他們會自動去創造那個條件」、「大陸一調整,美國人就沒有什麼好講的」。

蔡英文此一經過深思熟慮的重要政治言論,很快引起外界關注。大陸國台辦發言人在第一時間再次明確表示,大陸反對台獨分裂圖謀的立場是堅定的、不可動搖的,不會有任何妥協,這可謂是就蔡英文對大陸政策錯誤研判的當頭一棒。

觀察蔡英文這一有關大陸對台、對民進黨政策判斷的重要論述,語言不清、立論不足,顯示蔡英文主席不是一個政治家,更不是一個戰略家。若台灣老百姓未來將大位交給這樣的人,將是台灣的又一悲劇。主要問題在於,蔡英文顯然對大陸的對台政策,尤其是對民進黨的政策,缺乏基本的認識,更別說有深刻的瞭解。大陸雖然關注台灣選舉,但從不會在台灣選舉中押寶,也沒有必要押寶,權力更替是台灣內部的事務,大陸關注的只是執政者的政治立場與兩岸政策,尤其更不會因台灣地方選舉版圖的變化,改變對台的基本政策。

1997年,民進黨曾在地方大選中大贏國民黨,一舉獲得13個縣市的執政權,實現了所謂的「地方包圍中央」,隨後民進黨也獲得執政權,但大陸對台政策並沒有改變,對民進黨的政策並未朝著民進黨期待的方向轉變,反對與遏制台獨,仍是大陸堅定不移的基本立場。以此類推,即使今年底,民進黨贏得地方選舉,大陸雖然會重視台灣政治結構的變化,但也不會與堅持台獨主張與立場的民進黨進行黨際之間的互動,怎麼可能會朝著民進黨的方向調整政策?

蔡英文的論述顯示她對大陸的認識水準不足。蔡英文誤判的原因之一,是近兩年來民進黨人士與大陸的互動增多,民進黨也開始較為正面地看待甚至參與兩岸交流。二是民進黨將國台辦主任張志軍參訪高雄時與民進黨籍市長陳菊的座談,視為大陸對民進黨政策立場的調整。三是民進黨地方選情形勢顯著好轉,讓蔡英文對民進黨未來發展出現過於樂觀的情緒,認為勝選大陸就會在政治上向民進黨妥協。顯然,這均是蔡英文不瞭解大陸的表現,透露出她的政治幼稚病。

大陸對台政策的核心與底線非常清楚,反對任何形勢的台獨分裂活動,堅定維護兩岸同屬一個中國的「一中框架」,堅持維護國家主權與領土完整。民進黨不放棄台獨主張,甚至連黨內及台灣社會日益普遍呼籲「凍結台獨黨綱」也不願調整,大陸是絕對不會與民進黨進行正常的政黨互動與往來的。

民進黨或蔡英文不能把大陸與民進黨個人的交往、交流視為黨際交流。民進黨連基本的「九二共識」都不承認,大陸與民進黨沒有任何可以實現互動的基本條件。這樣的民進黨即使取得執政權,大陸也不會改變堅持「九二共識」、反對台獨分裂活動的基本立場。而且,民進黨上台,在沒有「九二共識」這一政治基礎的情況下,兩岸兩會協商將宣告中斷,兩岸關係必然倒退,兩岸合作必然會受到影響,民進黨屆時需要承擔所有可能帶來的政治及經濟後果。

不過,我們必須警惕,蔡英文這一誘導性的兩岸論述誤判,在台灣還是有市場的。我們已看到台灣出現一些類似的言論,認為民進黨與國民黨的兩岸政策主張有趨同之勢,民進黨上台執政後兩岸關係形勢相差不會太大,即好也好不到那裡去,壞也壞不到那裡去。這是嚴重的誤判,是錯誤的引導。

國民黨與民進黨的兩岸政策主張差異很大,國民黨執政與民進黨執政下的兩岸關係大不相同,甚至有天壤之別。國民黨明確堅持「九二共識」,反對台獨(儘管與大陸的期待有一定距離),積極務實推進兩岸經濟合作與兩岸人民交流,但民進黨堅持兩岸「一邊一國」的台獨主張與立場,拒不承諾「九二共識」、「逢中必反」,反對ECFA,抵制兩岸服務貿易協定,是兩岸關係和平發展的最大阻力與破壞者。如果這樣的民進黨上台執政,兩岸關係必會倒退,必將陷入僵局,這對台灣是福是禍,需要台灣民眾做出冷靜的、客觀的、理性思考與判斷。

(作者係中國社科院台灣研究所研究員)

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  • 作者 王建民
  • pages 32
  • 標題 蔡英文對大陸的戰略誤判

2014年7月20日,民進黨全代會議上凍獨派與台獨派展開激烈的攻防,最終由於民進黨領袖、特別是蔡英文主席在凍獨議題上的立場偏向保守,使黨內凍獨聲浪不敵獨派的強力反制。

民進黨內的務實派與台獨派的衝突是長期的,雖然此舉並不代表務實派被徹底打敗,但確實將造成民進黨在兩岸議題上陷入更艱難的困境。

首先,蔡英文在凍獨議題上所表現出來的壓制及漠視態度,給予外界對民進黨頑固堅持其台獨論述及立場,產生不良形象及觀感。這與蔡英文自2012年總統大選中敗選以來,嘗試改變外界對民進黨及她個人印象的努力格格不入。

長期以來,由於民進黨存在台獨黨綱,以及執政八年時期所採取的分裂主義路線,曾使台海局勢動盪不安,外界也視民進黨為影響台海和平穩定的「破壞性力量」及「不穩定因素」。

蔡英文在2012年敗選的關鍵就在於她拒絕承認「九二共識」,此後,蔡英文及民進黨皆視大陸政策為民進黨重返執政的最後一哩路,並在不同場合表態將務實處理兩岸政策。然從民進黨此次處理凍獨議題的作法,以及蔡英文最近對兩岸議題的諸多談話來觀察,蔡英文仍然採取緊抱台獨教義派的作法,無疑使外界對蔡英文的兩岸政策相當失望。

其次,蔡英文不願處理「凍獨案」,顯然是從政治利益計算的角度來看待兩岸議題,這也會使大陸對她充滿不信任。

蔡英文或許認為國民黨執政表現不佳,民進黨根本不需要調整兩岸政策即可重返執政。或許蔡英文本身就是台獨基本教義派,根本沒有凍獨或廢獨的意念與打算。

另一種可能則是蔡英文沒有能力來處理兩岸政策。民進黨內部派系眾多,政治博弈複雜,加上蔡英文個人魄力又不足,或許即使她想處理台獨議題,也無計可施。

無論是蔡英文沒有意願或是沒有能力處理凍獨議題,都使外界、特別是大陸對蔡英文處理兩岸議題不再抱持信心,與其打交道的意願也自然大為降低,這當然會損及民共交流互動。

最後,民進黨一直強調台獨是自己的家務事,與中國大陸並無任何關聯。這其實是一種錯誤的認知。民進黨既是台獨黨綱的始作俑者,當然有義務、有責任去處理好這個問題。而且,台獨黨綱已嚴重威脅台海和平、兩岸互動,如果民進黨不處理,終將影響台海區域的和平穩定,也從而使國際社會不安心。

大陸一向將反對台獨分裂路線,視為對台政策的最重要一環。即使兩岸關係當今處在和平發展期,大陸方面也從未放棄堅決反對台獨的立場。因此,民進黨若不在台獨問題上做出實質性、根本性的調整,要想改善民共關係,恐將遙遙無期。

(作者係廈門大學台灣研究院政治所副所長)

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  • 作者 陳先才
  • pages 31
  • 標題 民進黨不凍獨 民共交流難開展

據WTO統計,截至2013年7月31日,全球向世貿組織通報的區域性貿易協定多達575個,其中生效的有379個,平均每一個世貿組織成員參與了13項區域性優惠貿易安排。

趨勢與特點

1、一體化的進展

據亞洲開發銀行統計,截至2013年1月,亞洲地區的自由貿易協定(FTA)從2002年的36個增至109個,另有148個自由貿易協定處在不同的發展階段中,兩者相加達257個,遠遠超過世界其他地區。在亞洲257個簽署生效以及正在談判的FTA中,「東盟+6」的FTA多達179個,占亞洲FTA總數的70%。

當前全球正在協商的區域經濟合作組織中,最值得關注的是,跨太平洋夥伴關係協議(TPP)、美歐跨大西洋貿易投資夥伴關係(TTIP)、區域全面經濟夥伴關係 (RCEP)、中日韓自由貿易區(CJKFTA),其中三個在亞太地區,並由該地區主要經濟體構成。該三大組織的進展成為影響亞太各經濟體經濟發展的重要因素。

(1)TPP:以美國為主導的TPP目前有12個成員,經濟總量(GDP之和)達到26.45兆美元(2011年),大大超過同期歐盟的17.58兆美元,占世界經濟總量的近四成,世界貿易的三分之一,可能形成世界範圍內經濟總量最大的區域經濟一體化協定。目前韓國也在積極與美國進行協商,希望在TPP結束談判之前能夠加入。

(2)RCEP:如果談判成功,將成為涵蓋人口最多的區域貿易協定。2011年16個RCEP成員涵蓋約34億人口,GDP總和達20兆美元,占全球經濟總量的1/3,貿易規模占世界貿易總額的比重為36.69%,出口與進口占世界比重分別達到29.01%和28.34%,超過TPP與歐盟。

(3) CJKFTA:中日韓三國為東亞最重要經濟體,三國GDP占東亞GDP的90%,占亞洲的70%,2012年三國GDP合計達到14.3兆美元,約占全球GDP的20%。三國都是全球貿易大國,2012年三國進出口總額約為5.4兆美元,占全球貿易總量的35%。三國經濟規模在全球僅次於歐盟和北美,一旦CJKFTA建成,將是一個人口超過15億的大市場,成為世界上人口最多的發展中國家和發達國家聯合起來的自由貿易區。

2、一體化的特點

當前國際區域經濟一體化趨勢與傳統區域經濟一體化安排有很大區別,其影響遠遠超過以往,以致對多邊貿易自由化體制(WTO)形成威脅,其特點有:

(1)全球FTA呈現出大國卡位或爭奪特點。其中,美國力推的TPP和TTIP兩洋經貿框架,試圖建立一個新的連接橫跨大西洋和太平洋的全球經濟貿易框架,表現出非常明顯的全球戰略意圖,將40 個經濟體(包括韓國)聚合於兩洋經貿框架之內,相當於建立了一個以美國為核心、聯繫東西兩翼, GDP總量超過43.902 兆美元,全球占比63%的超大經濟集團,以美國為主導力量的全球經貿新格局也將基本形成。美國重返亞太戰略使得亞太區域經濟一體化格局發生重大變化,以大國為核心的區域經濟一體化集團競爭全面展開。

(2)在全球價值鏈貿易模式下,商品貿易、投資、服務貿易的關聯度加強,在新規則的構建中,除TPP和TTIP外,美國2012年提出的雙邊投資協定範本(BIT),美國、歐盟、日本等國2012年啟動的多邊服務貿易協定(TISA)也體現了國際貿易投資的新規則,將形成新的國際貿易體系。

TPP宣導建立高水準的貿易協定,其中新規則包括兩類:一是新議題及水準議題,包括管制的一致性、國有企業的競爭中立原則、電子商務和中小企業等;二是對現有深度一體化協定中,已經涉及的內容如智慧財產權、原產地規則及環境保護等提出新標準。2013年12月新加坡TPP部長會議對協議簽署取得實質性進展。所有成員對TPP寄予厚望,認為它的開創性標準可以成為新的貿易規則。

TTIP新規則包括兩方面:一是對於美國和歐盟本身的經濟關係,如管制協調;另一方面是在全球層面,其他經濟體進入歐美市場也需要受這些新規則的約束。

BIT投資新規則包括構建對投資者進行高水準保護的規則、創立更有力的勞工和環境保護條款、對金融審慎例外安排進行明確界定,保護美國作為東道國的權益。   

TISA新規則包括:範圍廣泛的綜合協議,不預先排除任何部門或供應模式;增加世貿組織所通過的服務貿易總協定(GATS)之外的附加規則,擬將國民待遇由GATS中選擇性的承諾變為橫向普適性的承諾,自動將新出現的服務部門鎖定在自由化範圍內;建立一些新興領域的管制規則,如國際海運、電信服務、電子商務、電腦相關報務、跨境資料轉移、運輸和快遞。特別是關注網路在服務業的應用趨勢,強調制定適當的條款來支援通過電子管道所進行的服務貿易;同時,加強對國有企業行為的規範。

TPP、TTIP、TISA等協定標準的制定,不僅是為了形成協定本身,而是要引領21世紀的貿易投資標準,在協定範圍和深度上,都超過WTO規則。

新貿易規則回應了全球價值鏈發展對制度的需求,可能改變全球價值鏈格局。全球價值鏈形成了貨物貿易、投資、服務貿易聯繫的紐帶,中間產品貿易增多,全球生產由跨國投資驅動,服務貿易對生產網路的運轉發揮重要作用。新規則對貨物貿易、投資、服務貿易規則加以整合,並對所涉及的新問題進行規範:如全球價值鏈生產中的原產地規則、管制的協調、電子商務、中小企業發展等,以形成適應21世紀全球生產貿易的新一代規則。

彼得森國際經濟研究所名譽所長柏格斯坦(Fred Bergsten)認為,TPP與TTIP二者加在一起,可能會帶來歷史上最大程度的貿易自由化,成為21世紀全球貿易規則的範本。

(3)「邊境外」議題延伸至「邊境內」,影響各經濟體內部規制改革:以對亞太經濟格局影響最大的TPP為例,TPP目前對於未來亞太區域可能產生的影響主要來自兩個方面:

一是對自由貿易規則的較大改變與創新,從傳統的「邊境外」議題轉移到「邊境內」議題,比如在勞工、環境標準、金融服務、合作能力與建設、國營企業、反貪腐、技術標準等方面的嚴苛要求和高標準的制度安排。在經濟全球化的今天,經濟體之間的密切聯繫使得這些標準一旦在TPP內實行,將迫使非協議成員為了維持以往的經濟聯繫與增長,不得不付出高昂的代價且提高相關標準。

二是TPP在區域內部要建立新的製造鏈與供應鏈,便於商品生產與服務能夠及時有效的進行,再結合TPP可能會實施的嚴格原產地規則,比如在TPP區域內部建立「追溯到紗」的紡織品供應鏈,則意味著已經在東亞建立起來的紡織品生產網路,將面臨損失生產訂單與損失出口市場的雙重打擊。這類排他性的規則,對非協定成員的貿易投資衝擊要遠高於簡單的關稅減免。加入TPP意味著成員要改變自身內部的規制,因此對兩岸來說,是否加入TPP,不僅僅是選擇問題,還是能力問題。

對兩岸的影響與應對

1、對兩岸經濟的影響

三大區域經濟一體化安排涵蓋了亞太地區主要經濟體,其實現將對兩岸經濟產生重要影響。經全球貿易分析專案(GTAP)模型測算,亞太區域經濟一體化趨勢對兩岸都帶來不同程度的挑戰。我們提供兩組模擬預測(表1-4)以供分析。

第一組類比顯示(表1-2),TPP的實現,兩岸均將遭受負面影響,大陸福利損失31.4億美元,GDP下降0.23%,損失超過台灣。

第二組類比顯示(表3-4),三大區域合作組織同時實現,由於大陸在其中兩個,台灣損失會遠超過大陸,福利損失為39.13億美元,GDP下降2.53%。

台灣作為外向型經濟體,對外部市場依賴極大,沒有大陸市場,台灣經濟將發生重大危機,沒有國際市場,不僅台灣經濟會發生危機,台灣在大陸的經貿活動也會發生危機。兩岸之間雖有ECFA保障,但如果大陸在亞太區域經濟合作中出現被動,ECFA將會受到衝擊,台灣的區域地位也將隨之下降。

2、ECFA是應對的重要策略

兩岸參與亞太區域經濟合作的路徑有多種選擇,兩岸各界對此存在不同看法,這裡僅就兩岸經貿關係與ECFA做一簡單論述。

(1)兩岸經貿合作位於全球價值鏈與東亞生產網路的製造端。例如,全球10大電子代工企業的前6位中,有5個為台商,全球10大代工企業排第一位的離岸生產地均為中國大陸;再如,2005-2011年大陸台商貿易出口方式70%為加工貿易,雖呈下降趨勢,但沒有實質變化。

因此,國際生產分工和區域生產網路格局變化對兩岸經貿合作會產生深刻影響,而亞太區域經濟一體化和新一輪國際產業轉移正是造成變局的重要動因。兩岸經貿合作要準備應對變局,突破制約瓶頸,尋求新的可持續發展路徑。兩岸要深刻認識兩岸經貿合作在國際生產分工中的地位,以及在各自經濟發展中的作用,以發展的眼光掌握各自的長遠競爭優勢,在經濟全球化的大視野中,尋求最好的經貿合作方式。

未來影響兩岸經貿合作前景的主要因素有:

第一,國際經濟形勢,即價值鏈上下游的形勢。目前世界經濟穩定復甦的態勢基本確立,但要持續增長難度還很大;

第二,亞太區域經濟一體化發展趨勢對區域生產網路的重組。目前大國間的較量還存在很多變數,貿易替代和格局改變還需要深入研究;

第三,新一輪國際產業轉移的方向。第三次國際產業轉移仍會沿著其固有發展規律繼續進行,但是新一輪國際產業轉移已經開始,並有其獨特之處:①新一輪國際產業轉移的動力之一源自大陸的產業升級與科技創新;②大陸龐大的內銷市場與生產能力將吸納全球產業集聚;③服務業加速跨境轉移將成為產業轉移的主要組成部分;④形成以「大陸為核心、亞太為腹地」的亞太生產與運營體系;

第四,大陸市場化改革與經濟結構調整雖然過程艱難,但時間最終會使大陸成為世界經濟和亞太經濟中最有實力的大經濟體之一。

目前由國際生產分工和東亞生產網路主導的兩岸經貿合作,正面臨考驗和挑戰,但未來無論可能發生何種變化,對台灣來說,與大陸的經濟關係是任何經濟體所無法替代的。

(2)ECFA作為兩岸雙邊經濟一體化協議,試圖通過減少貿易投資障礙,提高便利化程度,開放雙方市場,拓寬和加深兩岸經貿合作的廣度和深度,進而共同提高國際競爭力。ECFA對兩岸經貿合作提供了制度保障,更給台灣搶占大陸市場提供了先機。

但是,目前ECFA只是兩岸全面經濟合作協定的階段性成果,協定的最終完成,還要看後期單項協議的簽署和實施,然而,兩岸僅在2012年8月9日簽署《海峽兩岸投資保護和促進協議》,而開闢服務業市場重要契機的《海峽兩岸服務貿易協定》雖於2013年6月21日簽署,卻在台灣立法機構受到阻礙,遲遲未能通過,致使服貿協議前景岌岌可危,也拖累《海峽兩岸貨物貿易協議》的協商進展。

儘管ECFA設計了獨特的早期收穫大單,但覆蓋面有限,若後續不能商簽單項協議,其效益會受到限制,還將嚴重影響台灣未來商簽區域合作協定的信譽。

當前兩岸經貿合作還存在很多障礙,其中最大的障礙是互信問題。雖然經貿往來不應以政治分歧干擾,但實踐中完全去政治化也很難做到,雙方內部都有阻力和不可控制力。為此,對兩岸在經濟問題上,諸如ECFA及其單項協議上的爭議,首先應給予經濟上的判斷和協商,避免過多引入政治歧見,特別要盡量避免在經濟平台上公開政治論戰。

亞太區域經濟一體化趨勢使兩岸共同面臨挑戰,該問題的長期性和複雜性,非靠急功近利所能解決,為避免格局變更的損失和應對新世紀國際競爭的加劇,兩岸不僅要有造福民生的包容心,更要有突破僵局的新思維。

(作者係對外經濟貿易大學教授,本文發表於第23屆海峽兩岸關係學術研討會)

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  • 作者 華曉紅
  • pages 26
  • 標題 亞太區域經濟一體化趨勢及其對兩岸經濟的影響

2014年7月1日,日本安倍內閣放鬆了「和平憲法」有關向海外派兵的限制,解除了行使集體自衛權及援助受攻擊友邦的禁令。按照日本右翼勢力的說辭,這是走向「正常國家」的必要環節,但實際上卻是重走軍國主義道路的某種徵兆。對此,我們不能不注意到,右翼勢力已成為推動日本走向政治右傾和滑向危險境地的支持者。鑒於該勢力在日本的巨大影響力和號召力,我們有必要系統分析其在日本的發展狀況。

長期活躍於日本政壇

與歐美國家相比,日本右翼勢力類似於這些國家的極右翼勢力,主要係由極端民族主義者構成,他們秉持國粹主義的理念,主張日本至上和天皇至上。自1881年首個右翼團體「玄洋社」成立以來,日本右翼勢力的擴張活動就從來沒有停止過。以二戰結束為時間界限,右翼勢力在1945年以前,日本瘋狂擴張和侵略中扮演著關鍵角色。無論是甲午戰爭、九一八事變,還是偷襲珍珠港事件,都存在著日本右翼勢力的活動身影。

二戰結束後,日本右翼勢力曾一度被取締而銷聲匿跡。但在冷戰國際背景下,出於對抗社會主義陣營的戰略需要,美國的縱容導致日本大量右翼團體在1950年代初期死灰復燃,這也為日本右翼勢力重返政治舞台提供了基礎。

經過戰後幾十年的發展,目前右翼勢力在日本的影響力不容忽視。據日本警廳統計,在2000年大約有900多個右翼團體,成員大約有10萬餘人。這些團體和成員往往公開活動,尋找一切機會對外發聲,通常被稱為「顯性右翼」。整體而言,在政壇活躍的日本右翼勢力,人數雖然不多,但影響力極大,成為近年日本制定對外政策的「源動力」。近二十多年來,由於日本經濟長期處於低迷狀態,造成政壇不斷右傾化和整體走向保守態勢。對此,日本右翼勢力抓住社會大眾不滿現狀的普遍心態,以成為「正常國家」為藉口,企圖將整個國家帶上軍事擴張的老路。比如為挑動日本的民族主義情緒,2012年石原慎太郎等右翼分子發起「購島」行動之後,儘管遭到中國大陸的激烈反制,但日本政府仍以種種藉口將釣魚台「國有化」。

不甘心失敗和試圖打破戰後秩序,成為日本右翼勢力頻頻製造各種危險言論和刻意挑撥周邊關係的根本原因。尤其在2010年中國大陸的經濟總量超越日本之後,日本右翼勢力不斷渲染由此產生的「威脅」,刻意引導日本社會大眾在涉華事務方面的某種焦慮,並幻想採取激烈措施,再次打斷中國大陸的現代化進程。對此,我們應看到當前日本的安倍政府和右翼勢力持相似的觀點,即企圖以犧牲中國的利益來重溫軍國主義的舊夢,並希望製造衝突或爭端,來盡可能阻止中國大陸的崛起。

散布多種奇談怪論

對於日本右翼勢力的認知,僅僅關注那些活躍在政壇的極端分子是遠遠不夠的,而應注意到這一群體背後的支持者,即所謂「隱性右翼」。有資料顯示,除了那些極端活躍的「顯性右翼」分子外,目前日本還存在著500多萬的潛在支持者,散布在學界、新聞界、企業界、軍界和政界等諸多領域裡,他們成為日本右翼勢力能夠發揮影響力的社會基礎。正是在上述社會力量的支持下,日本右翼勢力在歷史觀、戰爭觀和國際觀上形成了一整套說辭。

首先,在歷史觀上,故意編造和歪曲歷史事實。比如對於曾經犯下滔天罪行的南京大屠殺,日本右翼勢力不僅缺乏認真懺悔罪行的誠意,故意轉移輿論關注的視線,甚至以學術名義在國際社會混淆視聽。例如,2000年1月23日的日本大阪國際和平中心,舉辦了所謂「20世紀最大的謊言──南京大屠殺徹底檢證集會」,而主辦方就是名叫「日本輿論之會」的右翼組織。再如對於摧殘人性的慰安婦事件,日本政府和右翼勢力故意遮遮掩掩,始終不願意承認當年日軍的強徵行為,反而辯稱是隨軍女性的自願行為。這種言論不僅引起當年受害者的極大憤慨,也成為日本缺乏反省對外侵略史的罪證,這正是日本始終無法得到原諒的重要原因。

其次,在戰爭觀上,刻意美化侵略戰爭。儘管當年日本曾先後對清政府、北洋政府、南京國民政府時期發動了一系列侵華戰爭,並侵略了朝鮮半島、前蘇聯、東南亞地區,但日本右翼勢力卻極力掩蓋曾經犯下的戰爭罪行,並拒絕對慘遭日本軍國主義蹂躪的亞洲人民做出正式道歉。此外,日本右翼勢力大肆宣傳日本是世界上唯一遭受原子彈轟炸的國家,反過來將日本描繪成戰爭的受害者。比如在日本右翼編纂的教科書上,故意將當年對周邊地區的「侵略」寫成「進出」,「占領軍」寫成「進駐軍」。再如,對安倍晉三等首相參拜靖國神社,解釋為紀念國家英雄的「正常」活動。究其原因,在美國的包庇縱容下,日本右翼勢力在二戰後不僅沒有得到徹底清算,反而在政壇上發揮著重要影響力。比如在岸信介擔任首相時期,日本右翼勢力就得到長足發展。

再次,在國際觀上,日本不安於現存的國際秩序。自20世紀70年代起,中國大陸經濟崛起之後,日本右翼勢力試圖以反對「和平憲法」和雅爾達體制的方式,擺脫美國束縛而轉變成為所謂的「正常國家」,此種企圖在上個世紀冷戰結束前後達到高潮。但在當時美國的刻意打壓下,日本經濟在20世紀90年代之後進入了長期低迷,使得以反美來恢復徹底自主的設想變得不切實際。近年來,隨著中國大陸在經濟和軍事領域的快速發展,日本右翼勢力又將「反華」作為改變現狀的突破口,試圖在挑起對華爭端中趁機擺脫種種束縛。像故意製造的釣魚台主權爭端上,除了日本右翼勢力與台獨分子相互支持外,日本右翼政府極力避免兩岸出現聯手保釣,而採取刻意分化的方式破壞兩岸關係的和平發展,其根本目的在於不願看到中國大陸的真正強大。

「甲午美夢」難再現

1894年的甲午戰爭,造就了中日兩國截然不同的歷史命運。當年,滿清政府在日本明治政府的勒索下被迫割地賠款,並陷入了日趨嚴重的內憂外患中,而日本卻在右翼勢力的推動下,走上了一條對外大肆擴張和窮兵黷武的不歸路。世事滄桑轉瞬間,輪回兩個甲子之後,2014年再次進入農曆的甲午年。在這一特殊意義的年分,中日兩國的態度卻是完全不同的。中國大陸盡力維持亞太地區和平秩序的同時,作為二戰徹底失敗者的日本則不願意接受曾被打敗的歷史事實,反而處心積慮地希望改變目前的東亞格局,重現「甲午美夢」。

與此同時,日本樂意配合美國的亞太再平衡戰略,在遏制中國大陸崛起上發揮著急先鋒的作用。日本右翼勢力更將此作為重返「政治大國」和「軍事大國」的契機,不惜故意製造潛在危機和領土爭端來激化中日矛盾,以「甲午神奇」來掙脫「戰後體制」的種種限制。對此,我們應高度警惕日本右翼勢力的企圖和野心,在以實際行動堅決反對日本惡劣行徑的同時,也應注意團結日本國內堅持和平立場的社會大眾,並積極支援代表理性聲音的日本左翼勢力的復興、發展和壯大。通過這種外部遏阻和內部牽制的作法,我們才可能使日本在政治右傾的過程中不至於出現極端冒險的行為,從而有助於維持亞太地區的和平局勢。

(作者係中國人民大學政治學系博士研究生)

附加資訊

  • 作者 劉海潮
  • pages 23
  • 標題 警惕日本右翼勢力

近年來,中國大陸崛起跟日本施展的「圍堵中國」戰略,一直是東亞國際政經角力的大戲碼,今年7月炎夏,這鬥爭交鋒得更火熱。過去被美、日用「威脅論」抹黑的中國大陸,在拓展經貿關係上大有斬獲,而戰後打著「和平國家」、「經濟立國」招牌的日本,則從國內到對外頻頻推升軍事動作,加大「圍堵中國」的力度,反而形成了好戰日本vs.經貿中國的新態勢。

日本漸失和平形象

日本政府為全面配合美國重返亞洲及重新軍事部署,又想拉攏北約組織 (NATO),成立了國家安全會議 (NSC)、國安局;通過特定秘密保護法;連續兩年調高國防預算,購買美製武器;用「防衛裝備移轉三原則」替代「武器輸出三原則」,出口武器裝備零件。在政策執行方面,則由安倍晉三首相帶隊,外相岸田文雄、防衛相小野寺五典和國安局長谷內正太郎等人連番出訪,跟各國訂定經濟或軍事協定、進行情報合作。

截至7月底,安倍總共出訪高達47國,這種特別的「首腦外交」含有建構「包圍中國網」的目的。曾有日本媒體稱讚「除了中國與韓國,所有東亞國家都是親日的」。安倍還多次在別國的國會或國際會議上,如布魯塞爾召開的北約理事會、新加坡香格里拉會議,批評中國。

7月1日,安倍的臨時內閣會議躍過民主程序,逕自決定變更憲法解釋,打開67年來日本憲法禁止動用的集體自衛權。

1945年制訂的聯合國憲章第51條規定,主權國家擁有單獨或集體自衛的固有權利。在美蘇冷戰體制下,兩陣營分別成立了北約組織與華沙公約組織,集體自衛權便多次成為軍事大國軍事介入他國的藉口。也就是說,如果美國或「與日本關係密切的國家」要求日本參加戰鬥,不管國際法上有無正當性,日本都可出兵,甚至政府「解釋」符合條件,日本就可發動先制攻擊了。

中韓經貿關係大幅突破

當日本針對中國連續在國際出招之際,大陸國家主席習近平7月3日率領80多位領導階層官員及200多家大企業,到韓國首爾進行兩天國是訪問,與朴槿惠總統會談,發表聯合聲明,達成「年底前完成中韓自由貿易協定(FTA)談判」的共識,並簽署外交、金融、環保等12項合作。長久以來,大陸領導人都是先去北朝鮮、再去南韓,南韓總統是先到日本、再到中國。這次習近平未與金正恩會談,朴槿惠也尚未見安倍,就先舉行了習朴會,象徵中韓經貿關係大幅突破。

日本媒體先前就對朴槿惠遲遲不見安倍有所批評。習朴會既成,日媒不反省日韓關係倒退的真正因素,只一味地指稱習近平訪韓是中國在「分化」美日韓。

安倍為反制中韓,向敵對的北朝鮮示好,解除對北朝鮮的部分經濟制裁。然而,北朝鮮不可掌控,數日後又接連試射導彈,遭日本抗議。中韓經貿擴大交流、合作,安倍空洞地討好北朝鮮,實效是小巫見大巫。

習近平剛返回北京,7月6日又迎來德國總理梅克爾第7度訪問大陸,同行還有德意志銀行、空中巴士、漢莎航空等大企業的領袖70多人。中國有廣大的市場,德國有科技、工藝和資金,且是歐盟最具實力的國家,互相互補需求,尤其當前美、日聯手在亞洲壓制中國發展,美國國安局竊聽梅克爾通訊的怨懟未消,日前再爆德國情報局人員遭美國收買、洩密醜聞,種種事端發展,更催化了中德關係,三天下來,兩國簽訂了價值20餘億歐元的交易契約。

安倍赴澳洲、拉美

7月8日安倍跑到澳洲,在眾參兩院演講,並與總理阿博特簽署《日澳經濟夥伴協議》和《防務設備和技術轉讓協議》,後者顯然是安倍希望「聯澳制中」。7月17日,日本國安會議決定向美國出口飛彈零件(最初的是F-35戰機零件),並與英國共同研究戰鬥機上的導彈感知器技術。此跡象顯示,日本現階段想先打入美國、英國、澳洲、紐西蘭、加拿大5個英語國家合組的「五眼」(Five Eyes)情報聯盟系統,監視全世界,分享秘密資訊。其中美、澳、英3國,已經或即將跟日本定期舉行外交部長加國防部長的「2+2」會議。

7月中旬,習近平出訪中南美洲,15-16日出席在巴西舉行的金磚五國(BRICS)領袖第6次會談。之後接續訪問阿根廷、委內瑞拉、古巴。所到之處簽署的都是跨國、連接兩洋鐵路,以及投資、貿易、金融、能源、農業、基礎建設等合作事項。

相對的,7月16日,日本外相岸田文雄在中亞吉爾吉斯斯坦舉行的「日本與中亞五國外長對話」,發表了一份「牽制中國」的《聯合聲明》。7月25日習近平剛返回北京,安倍就跑到中南美,訪問墨西哥、千里達‧托巴哥、哥倫比亞、智利、巴西五國。習近平走到哪,安倍就跟到哪,問題是,他能超越中國大陸先種下的巨大經貿影響力?

日本圍堵是畫餅充飢

如果不受「威脅論」之類的偏見干擾,客觀看待大陸領導人與外國領導人的會談、聯合聲明及所簽署的文件,可以發現,中國大陸認真地在執行經貿外交,不涉及軍事、不針對別的國家。反觀日本,無論出訪或邀訪,安倍及其幕僚都在汲汲營營於「針對中國」的外交,推銷符合美日利益的安全觀,離間中國與周邊鄰國的關係。表面上,美日似乎獲得部分國家的認同,但那是很空泛、脆弱的。美日若非心虛,歐巴馬何必在習近平出席金磚五國會議的緊湊行程中,突然要求電話會談?而習近平出訪拉美,安倍也立即後腳跟進(非洲也有類似情形)?

尤其,安倍為了推升日本的影響力,在東南亞慷慨經援贈巡邏艦、援建水力發電廠等,留下不少承諾,但要落實之際,日方便開始刁難而延宕,讓受援國家「空等待」,累積不滿。東南亞國家跟大陸的經貿往來日益密切,且規模大於日本,鑒於韓、德、拉美的經驗,只要大陸專心在經貿外交、培養人脈、援助開發上保持優勢,那麼日本的「圍堵中國」戰略只能畫餅充飢。

(作者係本刊主筆、台灣日本綜合研究所總編輯)

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  • 作者 李中邦
  • pages 20
  • 標題 大陸經貿外交劃破日本「圍堵中國」戰略

德國總理梅克爾7月上旬訪問大陸,此乃她2005年就任以來第七次訪陸,這也是今年3月習近平訪德後,雙方領導人的再度會面。如此頻繁的互訪,其實就已說明了中國大陸與德國之間關係緊密的程度。

尤其,德國乃歐盟實力最為強大的領導國,過去歐債危機期間,柏林政府也對於其他陷入困境的國家做出相當的貢獻。依照德國 Ifo研究所的統計,2013年德國的外貿順差高達2600億美元,位居世界第一,大陸則以650億美元居次。最近,德國還經常以5P+1的形式參與國際事務(P乃聯合國安理會常任理事國的代號),比如對於伊朗的核武問題,更增加了德國在世界上的影響力。最近,德國又榮獲世界盃足球賽冠軍,更是如虎添翼,其國際行情看漲。

十分明顯的,梅克爾此行是以經貿為主軸,以便為德國企業在大陸開拓更多的機會。梅克爾在華首日,大陸國家發展改革委員會批准了德國大眾汽車公司(即福斯汽車)在天津與青島開設兩家新工廠;次日,陸方簽訂購買空中巴士公司100架直升機的協議,此乃因大陸已開放私人直升機的飛行許可所致。此外,大陸還將提供德國800億人民幣的「人民幣境外合格機構投資者」(ROFII)額度,以便德國投資者在大陸購買債券,此乃繼法國、英國與南韓之後的第四個國家。

在雙邊貿易方面,陸德貿易約佔大陸整體貿易的5%,大陸是德國全球第三大貿易夥伴和第二大進口來源國,德國則是大陸在歐洲最大的貿易夥伴。德國在汽車與工具等方面領先法國甚多,況且德國進入大陸市場的時間較早,在大陸的市場占有率高達5.33%。

自2000年以來,德國對大陸出口總量從1.6%升至2013年的6.1%。目前,大陸是德國繼美國之後第二大歐盟外的市場。去年,陸德之間的貿易量(1,616億美元),陸方出超60億美元,此貿易額度幾乎等於大陸與英(700億美元)、法(522.7億美元)、義(433.3億美元)三國的總和,可見德國對於大陸的重要性。

此次梅克爾的第一站是成都,參觀新絲綢之路經濟帶的建設。對於德國而言,連結大陸(亞太經濟圈)、中亞與歐洲的此一宏大計畫,必可帶來極大的商機,並強化德國在此地區的戰略地位。就以連雲港到阿姆斯特丹的運輸而言,陸運要比海運縮短9千公里,一個月費用就可以減少1/4。2011年,重慶、新疆到歐洲的鐵路開始運行,總共需要16天的時間,這又比海運減少20天,也是空運1/5的價格,十分具有競爭力。

其實,陸德關係有如此長足的進展,與去(2013)年11月中共18屆三中全會有密切關係。大陸計畫以市場為導向進行經濟改革,深化內部的整合,走向後工業社會,並以消費刺激經濟增長等目標,完全符合歐洲的利益。其中市場、政府和企業的改革目標是減少政府在經濟活動中的作用。此外,三個改革方案旨在放鬆市場准入的控制,啟動社會保障和農村集體土地的銷售,使二、三線城市更容易獲得城市戶口,戶口遷移將更簡化。

總體而言,上述改革符合大多數歐洲政府和跨國公司的願望。因為大陸以消費為主導的增長模式,將會吸引歐洲的行業巨頭。

還有,北京也尋求人民幣完全兌換,希望在10年內,人民幣能成為一個主要的國際貨幣。另外,在能源、資源和氣候變化的挑戰方面,陸歐雙方都支持綠色能源,雙方合作的潛力巨大。

梅克爾在7月7日與李克強及習近平會面。這可能是北京刻意的安排,期盼藉德國反省二戰歷史並對侵略表示道歉來批判日本,只是梅克爾並未表態支持,以免開罪日本。但是,梅克爾在與李克強會面時,強力批判美國在德國的雙面間諜案,這是否意味著德國有意藉此強化與大陸的關係,值得進一步觀察。

此次訪問期間,梅克爾還在清華大學演講,其中論及人權與法治等問題,這也與英法等國領導人避而不談的作風不同。但是,大陸媒體對此隻字未提,應該是雙方妥協的結果,也是雙方互信強化的另一實例。當然,北京也理解梅克爾國內的需求與壓力,況且,其演講是以德語進行,影響有限,因而雙方達成諒解。

綜上所述,陸德雙方沒有歷史遺留的問題,也沒有相互威脅的理由。雖然在意識形態方面,雙方有相當的差距,但兩國已達成諒解,因而也沒有產生問題。相對的,當中共18屆三中全會之後,大陸對於外資與技術的需求大增,而美日一向採取比較保守的態度,因而給了歐洲較大的空間。尤其,因為德國的地緣地位及其強大的經濟實力,對於大陸所開放的商機,甚至是新絲綢之路經濟帶的開發,將可以創造雙贏乃至多贏的成果。

正如同歐盟理事會主席范龍佩(Herman Van Rompuy)所言,歐盟與中國大陸已經不只是貿易夥伴,而是共同的發展夥伴。而德國是歐盟的帶頭者,陸德雙方勢必要共同成長與發展。

(作者係政大國關中心美歐所所長)

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  • 作者 湯紹成
  • pages 18
  • 標題 梅克爾訪陸大拓經貿關係

最近北京方面正積極推動「渝新歐鐵路」的龐大計畫。該鐵路係從四川開始,經新疆、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭,至德國的杜伊斯坦堡和比利時,繼而,又打算分別在肯尼亞與東南亞建立幾條新鐵路。

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渝新這一段毫無問題,屬中國權限範圍,不涉及他國。至於德國與比利時一段也可以在原有的基礎上順利接軌。技術上不好解決的是中國為標準軌,而亞歐中間一段為寬軌,因此接駁上就多了費時、費錢的卸貨、換車負擔,除此之外,它還會造成與俄羅斯西伯利亞鐵路的競爭,因此,在費用上也可能會有些意想不到的額外支出,使得它的經濟效益恐怕無法立竿見影,而需要相當長期的改善與磨合。撇開這些技術、經濟層面問題,筆者有意從地緣政治的角度對境外鐵路事業的發展,以及其局限性做個探討,同時,也對背後的一些國防考慮做個分析。

首先,中國為擺脫麻六甲海峽的箝制,曾於1990年代初就試圖通過巴基斯坦瓜達爾港的興建,以鋪設中巴之間的石油與油氣管道。但2004年左右,正待投入近4億美元資金、將此漁港開發為深水港的時刻,卻發生遙控炸彈襲擊中國工程師的恐怖事件(導致3人死亡),其後,2007年,巴基斯坦當局又莫名其妙將營運權轉交給毫無貢獻的新加坡。這一切,顯示出中方構想雖好,但當地政治環境卻太過惡劣。儘管目前又透過某香港註冊公司將營運權「贖回」,但該條出路實在談不上安全。中緬油管的遭遇也大同小異。其他如泰國運河,都是可直接導致當地政治動亂的大工程…。於是乎,在此基礎上,北京產生了修建可連接歐亞的鐵路計畫。

此事讓我聯想到第一次世界大戰之前,德國也曾為了迴避英國的海軍優勢,以及為了取得波斯灣的石油,而協助奧斯曼帝國建立一條可通往巴格達、巴斯拉與開羅的鐵路。打仗之後,此鐵路始終沒完工,主要原因是阿拉伯人受英國的猶太人財團收買,而與德國和奧斯曼作對,以至於不停地對鐵路設施加以破壞。當然,這也就造成了傳統的基督教仇視猶太教之外,另一個納粹德國反猶的原因。

這條渝新歐鐵路,別處不說,單是波蘭一段就可能構成鐵軌間的軟肋。和平穩定時期還可起點作用,但局勢一旦發生變化,便只能在亞洲運轉。過去幾千年,中國人為了國防,不惜血肉築長城,如今有些崛起之勢,又處處受到牽制。過去,中國老挨周邊游牧民族的打,原因是內地缺少馬力,今天卻是為了缺少碳氫化合物的動力而費煞苦心。

我雖然肯定這一切多管齊下的努力,但比較之下,卻始終認為,當前擁有充分核子武裝才是最可靠、最經濟的衛國之道。

有人認為核武的作用有限。對這個觀點,我持相反意見。原因在於,擁有充分核武,第三國便不敢隨意侵犯與威脅,也不至於像目前這樣,動輒對中國的海外投資進行干擾(如伊拉克、利比亞、索馬里、蘇丹等等)。至於本國是否安定或發生動亂,與是否建設核武無關。同理,蘇聯或今後的美國是否因為霸權擴展而導致經濟崩潰,眾叛親離,也與核武無關。選上小布希這種人擔任總統,即便社會上人才濟濟也無濟於事,更是與核武無關。

一旦發生國際紛爭,是否動用核武,完全要看需要而定。如具有迫切性,又有道德優勢,譬如對付二戰時期的日本,為何不用?至於對付利比亞,只需假盟軍與恐怖主義組織之手便能得逞,為何要動用核武?

韓戰、越戰、中越戰爭都是常規戰爭,結果都是不了了之,最後都是小國、弱國雀躍歡呼「小國戰勝了大國、強國」。如果就因此而得出「核武無用武之地」或「核武無用」的結論,同樣也可做出「常規武器無用」的結論。

如果說,我們關注的問題涉及對非洲的幫助,當然是提供鐵路、公路、橋樑、醫院、學校、農場的效用超過軍售。但今天面對的是美國的圍堵與壓迫,就必須顧及近20多年新保守主義在全球造成的禍患,而不能若無其事地主張鬆懈的國防,果真如此,便是把美國對我們的期盼當作「普世價值」。

卡達菲的老家有個過去替卡達菲開車的退休司機。卡達菲最後逃到老家時,該司機一直陪伴著他。後來在記者採訪下,敘述了一些卡達菲走投無路卻又與現實完全脫節的行為舉止:譬如,他不能理解為何當地缺水、缺電(已遭全面炸毀);他也不以為老百姓為難他。在他眼裡「他愛大家,大家也一定愛他」;他也不能理解美國為什麼要那樣迫害他和他的國家…。直到這一刻,卡達菲還是個有點迷信於普世價值的浪漫主義者。

總而言之,為迎合大國崛起的需要,國家不能放棄任何一方面的努力。但是,在國家資源有限的情況下,輕重緩急之間必須有個恰如其分的拿捏。國家的首要任務是自保,而不是軍事競賽;海外投資為的是取得雙贏效果,而不是壟斷利益。有鑑於此,凡涉及境外的投資與工程,必須考慮到是否能夠得到國防力量的相應保護。如果在這方面有過確切的評估,我們應當毫無保留地舉雙手贊成。如果是毫無保障地把錢擲在地上,或交在對手的帳戶裡,那麼即便不是有意的出賣國家利益,也至少是患上了卡達菲的「洋迷信」。

(作者係政治學教授)

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  • 作者 俞力工
  • pages 16
  • 標題 從渝新歐鐵路談大陸的國防

中美戰略博弈最煙硝之地在亞太,最精采的卻在拉美。

要抵銷美國「亞太再平衡」政策帶給中國大陸的壓力,最佳途徑莫過於以其人之道還制其人。習近平上台之後於2013年5月底第一次訪問千里達多貝哥、哥斯大黎加、墨西哥等拉美國家;2014年7月藉赴巴西出席金磚五國峰會之便,又訪問了巴西、阿根廷、委內瑞拉、古巴等國。習兩次造訪拉美,美國都相當緊張。2013年在習近平第一次啟程訪問拉美前,美國總統歐巴馬與副總統拜登先後去拉美進行安撫。這一次,拜登又趕在習近平之前去拉美消毒。

美國為何對習近平造訪拉美如此緊張?說來話長,從門羅主義提出以來,美國即視拉美為其禁臠,不容他國染指,自己卻可橫加干預。但美國的干預沒給拉美帶來經濟繁榮,反倒是讓美國資本控制了拉美經濟,拉美國家自然十分感冒。

古巴之外,上世紀末以來,南美許多國家出現了左翼政權,反美主張抬頭。2011年12月,拉美及加勒比國家共同體(拉共體)宣告成立,這是第一個將美國和加拿大排除在外的拉美地區性組織。2014年,除哥倫比亞外,南美國家皆由左派或中間偏左政黨執政。拉美出現的這種「去美國化」情勢,為習近平、普丁等人向此一地區發展,提供了有利的環境。有鑑於拉美的反美聲浪高漲,2013年美國國務卿凱瑞宣稱從此終結門羅主義,但並沒有贏得拉美的信任。

拉美國家與美國的歷史恩怨盤根錯節,難以化解。同一時間,中國大陸崛起,經貿實力驚人,其外貿總量占世界貿易量近30%,對拉美產生極大的吸引力。拉美需要中國大陸的資本,發展基礎設施,其中最引人注目的有習近平訪問時提出的「尼加拉瓜大運河計畫」、巴西到秘魯的「兩洋鐵路」。

相對的,中國需要拉美的資源,如委內瑞拉的石油、巴西的鐵礦與石油、秘魯的銅礦、阿根廷的大豆等。目前,美國仍是拉美的最大貿易夥伴,2011年美國與拉美雙邊貿易額達8,000億美元,是中國大陸與拉美貿易額的三倍。但中國大陸急起直追,現已成為拉美的第二大貿易夥伴和第三大投資國,拉美則是中國第七大貿易夥伴。中拉貿易從2000年的126億美元上升至2013年的2,616億美元,增幅超過20倍。未來空間還很大,中國大陸希望在10年內將中拉間的貿易額增加到5,000億美元,中拉合作是十分自然的事。

金磚峰會後,習近平沿襲去年作法,7月17日在巴西舉行了「中國-拉美與加勒比國家峰會」,邀請有關國家領導人參加。習近平倡議構建「中拉加命運共同體」與「1+3+6中拉合作新架構」。為此中國大陸將提供數以百億計的美元優惠貸款,以及數百億美元的基礎設施貸款,手筆之大,引人矚目。

在個別國家的訪問行程中,習近平同巴西、阿根廷、委內瑞拉和古巴分別簽署15、19、38和30個協定。對於經濟陷入困境的委內瑞拉與阿根廷,也分別提供了40億美元及75億美元的貸款。當然,中國也獲得提供石油、農產品等相對的回報。

習近平鬆動美國後院的另一工具是金融實力。此次拉美之行的另一亮點是金磚五國峰會。這個不被西方看好的集團,今年卻發出讓西方目眩的光芒。7月14、15日在巴西福塔萊薩市舉行的第 六屆峰會上,五國元首正式宣布成立「金磚國家開發銀行」,以各國平均出資為原則,目標1000億美元,初期為500億美元。此銀行將對聯合國所有成員國,包括已開發國家開放,但金磚國家所占資金份額不得低於55%。銀行的所有決議將由多數決通過,或者獲得五國中的四票,或者獲得三分之二票數的支持。另外成立「金磚國家應急基金」,資金也是1000億美元,用於金磚國家成員應對金融突發事件之所需,其中,中國大陸提供410億美元,俄羅斯、巴西和印度各出180億美元,南非提供50億美元。

此一發展明顯係針對美歐日等國,長期把持世界銀行與國際貨幣基金,新興大國在國際金融體系的發言權受到不當壓制而來。此發展終將衝擊到西方控制的布雷頓森林體系之地位。另外,習近平去年訪問東南亞時,還提出建立「亞洲基礎設施投資銀行」,以滿足亞洲基礎設施投資需求,東盟10國和南韓等已確定加盟。這也會沖銷美日領導的亞洲開發銀行的影響力。

總之,實力是外交的後盾,攻守間分寸拿捏得宜是外交得分之鑰。習近平這趟拉美行,給美國帶來的壓力顯而易見。

(作者係本刊主筆、台灣大學名譽教授)

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  • 作者 張麟徵
  • pages 14
  • 標題 習近平用拉美平衡亞太

中研院公務員黃國昌可以在上班時間跑電視通告,開記者會,四處宣揚政治理念,他更可以帶領同志,以暴力攻占立法院,聲援暴力攻占行政院,嗆聲要總統乖乖就範。他的豐功偉業,族繁不及備載。其言行顯然違反了所有人對公務員忠誠義務的認知,但卻完全不必受到任何責備與後果。

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郭冠英則因為在下班後用筆名寫反台獨的文章,被台獨支持者人肉搜索出來,慘遭新聞局以「不忠、不謹慎」為由撤職並停止任用三年,並被監察院彈劾。

《公務員懲戒法》第2條規定「公務員有:一、違法。二、廢弛職務,應受懲戒。」郭冠英既沒有違法,也沒有廢弛職務,那他為什麼被懲戒?另外,懲戒公務員的方法有申誡、記過、減俸、降級、休職、撤職等六種,而沒有違法的郭冠英居然受到最嚴重的懲戒。即使在戒嚴或白色恐怖時期,公務員在沒有違法的情形下,遭以「不忠、不謹慎」為由撤職,且剝奪工作權及退休俸的也很罕見。

看看以下兩個例子:保五警察莊文顯與不良分子交際,沾染上毒癮,甚至在服務單位吸毒,於是被開除,之後當起搶匪;台中市警局婦幼警察隊警務員段孝峰因實際經營美麗達公司,派遣小姐到酒店、舞廳、KTV坐檯陪酒,遭公務員懲戒委員會撤職,並停止任用兩年。這兩名警察不僅違反公務員守則,還犯了刑法,罪無可恕,才被撤職。他們被撤職之後,都還要面對刑法的追訴。

郭冠英不是刑事被告,也不是民事被告,卻是史上第一個沒有犯罪卻被撤職的公務員,甚至在他被停止任用期滿,可以再任公職,以領到本屬於他的年資退休金時,都一再遭公然羞辱。以下逐條看一下郭冠英被指控的罪名是否成立:

一、不忠。新聞局說他違反公務員服務法第1條及第5條規定:「公務員應忠心努力」。新聞局指控的「不忠」到底是什麼?郭冠英獲罪是因為匿名的嘲諷台獨文章。台獨主張推翻中華民國,那麼新聞局的公務員批判台獨有什麼不對?如果郭冠英忠於新聞局和中華民國,忠於職守,那跟台獨為敵,到底錯在哪裡?相反的,主張台獨,暴力攻占立法院的黃國昌,不是才有「忠誠」問題嗎?

公務員黃國昌可以對中華民國不忠誠而坐領高薪,反台獨的公務員郭冠英卻反而被視為「不忠」,而被判公職生涯死刑。難道這個殺雞儆猴的故事是在告訴所有公務員,「台獨有理,愛國死罪」。只要主張台獨,做甚麼都可以:不必上班,不守公務員守則、違法犯罪,通通無所謂?還是台獨分子可享有治外法權或超國民待遇?

二 不依法律命令所定執行其職務。郭冠英獲罪的文章,是他下班以後以國民身分所發的言論,且還是匿名的,根本不是在執行職務,與不依法律命令所定執行其職務有何關係?黃國昌卻一再於上班時間發動政治行動,許多甚至是以暴力違法的手段,遂行他的政治目的,難道他不該以「不依法律命令所定執行其職務」被懲處?

三、不謹慎。郭冠英到底做了什麼不謹慎的事?他獲罪的文章是以私人身分寫的,與職務或公務無關,難道是他筆名取得不謹慎,被台獨人士人肉搜索出來?這個好笑的理由居然登載在公文書裡。21世紀的台灣,竟然真的用這樣荒謬的罪名剝奪人權!

四、言論自由。公務員下班以後是否擁有一般國民的言論自由?如果郭的文章沒有違反任何法律,那政府憑什麼撤郭冠英的職?難道公務員下班之後,只能支持獨派政治活動、寫主張台獨的文章,否則就不配擁有言論自由?

五、人權。郭冠英在沒有違法的情況下,為什麼勤勤懇懇任職20餘年的公職生涯可以被人橫加剝奪?退一萬步而言,勞工即使被雇主解雇,其年資也不該被剝奪,退休金也不該化為烏有。郭冠英犯了甚麼法,國家竟可以剝奪他領退休金的權利?

六、公務員行政中立。根據《公務員職權行使法》,公務員在上班時間內需保持行政中立。因為憲法保障思想自由,公務人員當然可以信仰違反憲法的台獨,但上班時間內,卻絕不能鼓吹台獨或宣傳台獨。黃國昌可以公然這樣做而完全不受任何懲戒,而郭冠英在下班時間,用匿名寫捍衛中華民國憲法,批判、嘲諷台獨的文章,卻被剝奪公務員資格及退休金。

七、反中就可以享受特權。現在台灣有一種特殊的氛圍,只要是反中,就擁有至高無上的道德制高點,就可以有特權為所欲為而不必承受後果。

八、雙重標準。郭冠英案讓我們看到台灣的兩套標準:一種用來衡量台獨,一種用來衡量統派。相對於可以享受超國民待遇的獨派,統派在台灣其實早就成了過街老鼠,或亂臣賊子,人人可誅之。

提案彈劾郭冠英的監委錢林慧君一向主張台獨,她說自己「長久以來為言論自由奮鬥,但郭是不愛國,所以不屬言論自由。」馬英九也強調:「言論自由不是絕對的,若有挑撥族群、傷害人民感情、造成社會不安的言論,不該受言論保障。」

我們看到主張台獨的人擁有百分之百的言論自由,可以高喊言論無罪,可以在朝為官,甚至可以占領公署,主張統一的人卻要被指為不愛國,挑撥族群,傷害人民感情。如果這不叫作法西斯,那什麼才叫法西斯?

哀台灣民主之亡!

(作者係政治評論員)

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  • 作者 黃智賢
  • pages 12
  • 標題 公務員「反中」就可以享受特權?

「受夠了!這不僅是一場以巴衝突,還是一場向兒童宣戰的戰爭,全球均應感到羞恥。」香港著名戰地記者張翠容在以色列攻擊加薩進入第三周之際,寫下這麼一段話。

7月8日迄今,以色列對加薩進行瘋狂攻擊,使用了貧鈾彈、白磷彈、高密度惰性金屬炸彈(DIME)等武器,坦克車砲管對準加薩的巴勒斯坦人,不斷發射內含5,000枚刀片的集束箭型彈。到7月底為止,加薩地區死亡人數已經超過1,000餘人,其中包括大量的兒童──這不是戰爭,而是侵略與屠殺!

自2006年以來,加薩已經被以色列封鎖長達8年之久,其間數度發起慘絕人寰的屠殺攻擊,在國際上獲得大規模的關注與聲援。在「國際化」喊得震天價響的台灣,加薩的慘劇被輕描淡寫,彷彿這個世界一片安詳。

就在世界各地人民不斷發起聲援加薩行動之際,長期關注並聲援加薩巴勒斯坦人的勞動黨、勞動人權協會與紀念若雪巴勒斯坦資訊網等幾個團體,7月16日號召群眾前往以色列在台辦事處;28日再到AIT台北辦事處前抗議,譴責美國軍援以色列攻擊加薩。一如以往,這次行動得到的嘲諷比在媒體的曝光率還要多,有人說「等中國來轟炸台灣再出來抗議」、「難道要讓恐怖份子來台灣」,更多的則是冷漠──「這件事跟我們有什麼關係」?

台灣人的態度並不難理解。我出生於上個世紀80年代中期,印象中在求學的階段,以色列一直被塑造為台灣的盟邦友國。極有可能在2016年取得大位的民進黨主席蔡英文,2013年曾在《蘋果日報》發表文章,說以色列是「以智慧超越限制」的國家,並高度讚揚以色列:「我看到的,是一個在敵意與匱乏中求生存的國家。它有一種為了理念、權利、生存而爭鬥不懈的強烈意志,它的作為引起很多爭議與批評,也未必全屬合理,但它爭鬥得理直氣壯,而且這個爭鬥絕對不會終止。」蔡英文的文章,反映了台灣人對於以色列的普遍印象。

在這一次攻擊中,台灣媒體只會援引西方世界的新聞報導,立場上當然站到在以色列這一邊。報導的內容不忘替巴勒斯坦哈瑪斯加上「好戰份子」、「激進組織」,關心的是以色列陣亡幾名「精兵」,而對加薩數以千計無辜犧牲的生命不屑一顧。

資訊流通看似自由暢通,但台灣民眾所接受的卻是經過剪裁、充滿偏見的訊息。我從懂事以來,就被灌輸中國大陸等於邪惡野蠻,一如巴勒斯坦被塑造為激進好戰,至於深埋在這些負面形象背後更為醜陋的真實面卻從未揭露,因為我們只願意聽童話故事。

以色列每年接受美國高達30億美元的軍事援助,因此,儘管每當巴以衝突再起,美國惺惺作態出面「斡旋」,並無法洗掉沾滿美國雙手的血腥味。回過頭來看我們所處的兩岸,台灣問題之所以難解,正是因為1950年美國趁著韓戰之機公然介入中國內戰,此後大規模給予台灣政治、經濟、軍事的「援助」,全面移植文化、思想與人才,將台灣收編為美國的「新殖民地」;1979年推出《台灣關係法》更強化了台美之間的軍事同盟,將台灣打造為美國在東亞堅強的戰略前哨基地。在美國的支持下,以色列與日本都以「自衛」之名,行擴張之實。

此次以色列對加薩發起攻擊,其口實是今年6月3名以色列少年被綁架殺害,讓人不禁聯想到77年前,日本軍國主義者也是以士兵失蹤為由發起全面侵華。以色列膽敢如此肆無忌憚、慘無人道地攻擊加薩,正是因為其背後有美國撐腰。而日本至今仍未記取戰敗教訓,右翼政權參拜靖國神社、非法「國有化」釣魚台、解禁集體自衛權,分化兩岸、破壞東亞區域的穩定和平,其根本原因正如日本研究權威許介鱗教授所言:「日本依然是美國政治、經濟和軍事的『附庸』,也是美國全球戰略的一顆棋子」。

勞動黨祕書長唐曙2009年寫下一首名為《GAZA!GAZA!》的詩作,其中有一段是:「不准我們抵抗/不准我們逃亡/不准我們和平/不准我們投降/加薩啊!加薩!/只在我淚眼抵抗裡的家鄉!」

遠在台灣的我們,為什麼應該聲援加薩?因為巴以問題所考驗的,不只是作為人的正義、道德、良心與勇氣,同時也折射出綁架這個世界的權力結構與意識形態,兩岸問題更是無法自外其中,警惕著台灣人們:加薩苦難萬千倍於我們,但處境極其相似!

(作者係專欄作家)

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  • 作者 張方遠
  • pages 10
  • 標題 為什麼要聲援加薩

7月14日,教育部長蔣偉寧辭職。下台容易,難題是,怎麼收拾12年國教?如此樹人大計,又將因「換人做做看」而改裝嗎?

由國家機器派生出來的教育體制,必然要從屬於國家利益。所以,舉世各國的教育首先灌輸愛國元素,包括國歌、國旗、國土、國號、國史等。於是,國家體質決定教育型態,國家意志決定教育目標,無一例外。歷史上的察廉舉孝和科舉取士,就是為漢唐盛世服務的制度。

現今台灣社會是資本主義民主體質加上島國意志,教育施政必然為這種「國家利益」服務。換言之,他們不可能建立動搖這種利益的教育,即使後者可能更加符合階級流動的正當性。而掌控台灣社會權力的方式,是透過選舉制度,這種權力票決制的特點,首先表現在高度的資本驅動性。因此選舉要搞募款,錢多好辦事主宰人多好辦事。權錢緊密循環、高度壟斷的國家型態,表現在教育現場上,就是使窮家孩子更邊緣化。美國長春藤盟校的招生文化,即為一例。仿效美國升學型態的台灣「多元入學」廣受詬病,正因為其造成多花銀元才能入學的現況。

然而,台灣非美國。兩者歷史文化條件不同,本應有不同的發展路徑,但邯鄲學步的教育型態卻為日益貧富分化的台灣社會結構推波助瀾。美國名校多屬私立,而台灣名校多在公立,學費昂貴的私校卻收來教育資源本處弱勢的窮家學生。台灣貧生勉強進入私立大學,不是站上改善命運的教育平台,而是換個打工基地,向貧富分化的準職訓中心報到。

教育型態既然符合國家體質,則國家機器掌控者的教育改革,就只會朝向鞏固這種教育型態的目標前進,以維持資本主義社會的支配與對立結構。法國經濟學者皮克提(Thomas Piketty)的《21世紀資本論》,就以資本主義貧富分化導致的反民主為論述課題,值得深思。

20年前,「教育改革全民大結合」的那批人馬,成了新興資產階級登台掌權的別動隊。其四大訴求,歸納起來就是「解構大威權,滿足小確幸」兩句話,其背後,其實是脫去群體意識的個人主義。他們階級屬性和傾向,決定了20年來教改的局限性,結果是「一塌糊塗」和「血的教訓」(2014年7月2日,中央研究院第31次院士會議上的名言)。許多人唾罵12年國教荒謬不公,但鮮少人承認12年國教是20年來教改拼圖的「結晶」,是配合政治運動的教改民粹化的後果。始作俑者固然可議;20年來的幫從助陣者難道沒有責任嗎?

20年教改中的片面進步性,例如尊重學生人格等理念值得肯定;但把「人的啟蒙是教育的唯一目的」絕對化,是欠缺辯證思考的另一種精神專制。後者忽略的是,人的本質是一切社會關係的總和,而非支配一切社會和教育的主宰。遺憾的是,為了滿足「人人上大學」和「免試升學」等想望,政府不顧人口結構、產業條件而「廣設大學」和「高中社區化」,後果卻是學歷貶值與免試破產。這不是說威權時代的教育更好,而是教改以來的教育更糟,後者是貧富分化變本加厲的催化劑。相較於教改體制,平民在威權體制下的教育投資報酬高、所付時間和金錢成本低。但教改後,家長經濟負擔和學生課業壓力,以及對教育前景的茫然失落,隨著20年教改與日俱增,而非相反。

歷史不能倒退,但人為的反動始終存在。對一個身揹數十萬貸款債務的都會區中學生而言,零體罰、拒髮禁、一綱多本、鄉土教學、建構式數學等名目,有何意義?對一個枉死在工地的15歲窮縣貧生而言,「生而平等」、「凡人身皆受保護,應免於傷害與侵犯」等語言,又怎能改變他被貧富分化社會結構,擠壓到水泥擋土牆下的命運?

教改團體把台灣學生當作西方價值試驗的白老鼠;一旦風土不合,惹起民怨,他們就使出兩招:或怪在朝當局,或怪前線教師,並結合熟悉的傳媒,包裝他們理想的受害者,藉由控訴加害者以加大行銷他們的理念,從而兔脫自己的責任─作為教改拼圖之一的12年國教,就這麼異化成為教改團體的被告。

事實上,教育不論怎麼改,培育學生的生存力量才是硬道理。20年教改下來,別說台灣學生的競爭力江河日下,連為人品德都不堪領教,孰令致之?「建立一個不打小孩的國家」又如何?誰打了鄭捷?21歲的他不正是教改產品嗎?他向警方自述生活壓力大,不想活,想殺人,但事實是,他尚在校園享受教改餘溫,根本還未進入職場,就自覺壓力大到不想活,難到這就是個人主義極致的教改成效?

威權體制害怕造反,會利用集體主義威權限縮社會不平;個人主義教改體制鼓動造反,卻助長社會失衡與人心對立而無能改善。明星中學的拒絕消失與私立中學的逆勢發展,以及恢復威權時代聯考制度的底層呼聲,與其說是歷史倒退,毋寧是抵制反動教改的表現方式。

「教育改革最終的困難在於人的思想解放」,但首先要解放教改書齋領導層的反動思想,後者才是教改最終的緊箍咒。如果威權、民主和集體、個體等二元對立式的思考方法管用,為何非彼即此的話語,無法解釋教改體制反而惡化了威權體制下不公不平的困境?換言之,如果威權體制下的教育令人那麼不平,為何教改體制下的教育不平現況更加嚴重,而非相反?再怪當局,再怪老師,其實無濟於事。

綜觀台灣20年教改前後的發展,橫向移植的缺陷是忽略縱向傳承中的進步性;從察舉科舉的「漢唐盛世」,到聯考高考的「台灣奇蹟」,不會沒有值得取法的元素。反之,用改變片面困境的民粹語言,來否定整體發展的歷史事實,一葉障目,所反映的只是「何不食肉糜」的新興資產階級與西方文教買辦的思維局限。

(作者係自由撰稿人)

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  • 作者 王錦南
  • pages 8
  • 標題 20年教改的觀察舉隅

紛紛擾擾的12年國教,終於隨著特色招生的結束而落幕。幕帷降下,但是明年的第一幕還會升起,明年台上台下必然又是人聲鼎沸。觀眾不管內不內行,只要家裡還有高中以下的小孩必然會產生好奇心,想要知道12年國教的葫蘆裡,究竟是在賣補藥還是瀉藥?

12年國教的內涵其實非常簡單,就是改變菁英學校的菁英程度;也就是讓第一志願的學校和第二志願的學校比肩而立,第三志願和第四志願的學生程度拉到齊一。這種入學方式就類似國中、國小的學區制,只要是住在學區內就可免試就讀,不管程度如何。教育部把這樣的設計稱為免試入學、就近入學,並且鼓勵所有學生就讀社區高中,也就是離家不遠的學校。如果學生都能選擇就近就讀,那12年國教免試入學的目標就能達成。

為了達成免試的目標,就必須吸引學生就讀社區高中,因此教育部掛出保整,辦理大規模的優質高中認證。經過教育部的評鑑,全台處處都是優質高中。既然全台處處都是優質高中,那麼學生就讀任何學校就沒有差別;如此一來,12年國教免試入學、就近就讀的目標就能順利達成。

這樣的目標看似理想,因為如果處處都是優質高中,學生和家長理所當然就應該欣然接受;畢竟縮短上學、放學的通勤時間,學生就有多餘空閒,從事休閒娛樂,或者進修學習。國中、國小都是就近入學,那麼高中也應該免試,而且就近入學。

但是教育部在推動高中免試入學時卻搞得烽火連天,學校、家長、學生意見紛紛。因為,既然建中和北一女可以免試入學,那不論成績高低,大家都可以搶進這些名校;但是教室有限,誰能擠進去就成了頭痛的問題。為了因應現實,教育部在免試入學方面,提出國中教育會考和超額比序的想法,也就是萬一超出招生名額時要如何篩選。為了避免學生全部湧向原來的名校,教育部讓全台15個招生區依照地方特色,自行決定免試入學的超額比序辦法。於是原本宣傳的免試,最後還是要以國中教育會考的考試成績,來決定錄取與否。

而原本應該全面免試的高中入學方式,在制訂之初就因各界反彈,所以除免試入學超額比序外,還提出了特色招生。也就是讓各學校可以借用特色的名義來招生,讓因制度不健全而落榜的學生多一次特色招生的機會,可以靠實力來拼學校。今年全台參加特色招生考試的學生共有21,451人報名,而以基北區8,865人為最多。

為了怕名校假特色之名行考試之實,教育部嚴格規定名校必須提供一定比率的名額供免試之用。為了提高免試比率,壓低特色招生比率,教育部還特別提出高級中等教育法,由立法院通過,明文規定2014學年度各學區之總名額,應占核定招生總名額75%以上,並逐年提升,至2019學年度,應占核定招生總名額85%以上。依現行的制度繼續運作,到了2019學年度,認真的家長和學生所承受的折磨也許還大過今日。

高中免試入學方案立意良好,但是制訂方案的官員和學者忘記了學生就讀高中的目的,不是為了讀高中,而是為了考大學。如果這些官員和學者願意把高中課本、參考書、學測考題和指定考試考題認真研讀,他們就會發現把各校高中學生平均程度拉到齊一,就是災難的開始。如果各高中學生的平均程度都相同,也許每班都會出現把 1/3 +1/2 算成 2/5 的學生。在程度差距懸殊的情況下,英文、數學、物理、化學、生物的老師將不知從何教起。志在考上理想大學生的高中學生,面對艱難的大學入學考題,也只好尋求各種補救方法,補習班當然會供不應求、座無虛席。至於不想遭受折磨的家長和學生,也會開始選擇私校就讀,而且從國中就開始就讀私校,因為私校的國中部可以直升高中部。一旦建中學生的平均程度和萬芳高中都相同,那私校也許就是明日之星。

高中深奧的教材不是靠教育部的口號就能讓學生熟悉,更何況把程度差距懸殊的學生放在同一班,更是違反因材施教的理念。新上任的教育部長吳思華應該到高中實地走訪,然後思索應把指考各科平均90分的學生和只有13分的學生,放在同一個班級裡共同學習平面向量的內積,還是讓他們分開各自學習自己能力範圍內的課程。把所有學生和稀泥攪在一起,程度不及的學生還是永遠趕不上進度,而程度優異可以超前進度的學生則一定會被拖慢。這種兩面都無法照顧的制度,到底是要造福哪些學生?

免試只是個虛構的夢想,教育部應該從夢想回到現實,只有從現狀改進,才能帶來最佳的成就;幻想一步登天,只會人仰馬翻。

(作者係國中教師)

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  • 作者 蔣欽堯
  • pages 6
  • 標題 透視12年國教

今年3月的太陽花學運,與2004年3月陳水扁因兩顆子彈連任,這兩起事件,不僅發生時間巧合,還有不少相似之處,例如,看起來都像偶發事件,背後卻都有著至今不為人知的陰謀及運作,又例如,對兩岸關係都造成了不利的影響。但是,由於過去10年間兩岸政經實力呈現大幅度的消長,國際形勢又有了重大變遷,這兩起事件對兩岸關係長遠的影響,可能大不相同。

10年前,大陸為因應民進黨至少將繼續執政四年,調整了對台政策:2004年5月發布的「五一七聲明」表明統一分兩步走,現階段應以反獨為重、反獨優先;2005年3月4日的「胡四點」和3月14日通過的《反分裂國家法》,以及同年4月至7月,與國、親、新三黨分別在北京達成的共識,也都基本上以反獨為主軸。

10年後,大陸雖對學運裡的「反中」現象深表遺憾,但從國台辦近三個月來的一系列發言,再從張志軍主任6月如期來台時坦言「統一是大陸一貫的立場」,可看出,經過10年,特別其中有六年的兩岸和平發展期,大陸雖仍視台獨為兩岸關係最大的現實威脅,但也清楚地認識:唯有積極促統,才能有效反獨;爭取民心,才是對台工作的重中之重。

只是以上跡象和趨勢,居然不為國、民兩黨察覺。不論是蔡英文在7月20日民進黨召開全代會前後針對黨內「凍獨案」的表態,或是馬英九對民進黨不該再以台獨對抗的批評,均顯示,台灣其實從來沒有統獨之爭,只有台獨與反台獨之爭。這解釋了何以陳水扁多年前就大喊正名制憲「做不到就是做不到」,但民進黨始終不「凍獨」,也說明了何以馬英九執政6年多,承認自己是中國人的比例卻在下降,社會「拒統」氛圍也有增無減。

國民黨是反獨的倡言者及受益者,難道不知:反獨沒有目標及方向,只能不統不獨、維持現狀,但「現狀」豈能永遠不變?長久維持台海兩岸分立、對峙的現狀,又與台獨何異?

在兩岸人民長期隔離後,確實有必要經過一段可以增進雙方瞭解與感情的和平發展期,但和平發展若缺少願景,兩岸又豈能真的長久和平、發展?不少國民黨人愛把「統一在台灣不受歡迎」掛在嘴上,又常拿綠營「逢中必反」為例提醒對岸:台灣是民主多元社會,不要「呷緊弄破碗」。且不論其心機為何,這種作法,能消除或抑制台灣島內外的台獨勢力嗎?

在選舉掛帥的台灣,人人相信:有什麼樣的選民,就有什麼樣的政治人物,歷史卻一再昭示:政治領袖對民意的影響既直接且深遠,唯有引領民意的政治家才能開創新局,也才能得到後人的景仰。素有民族大義,又胸懷大志的馬英九,應在任期最後的一年多時間裡,為台灣的長治久安、和平繁榮,也為自己的歷史定位,再加把勁!

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  • 作者 紀欣
  • pages 1
  • 標題 反獨沒有願景難以見效

2025年12月29日,筆者生平首次以小三通方式入境大陸,也是睽違29年再次來到廈門。但適逢大陸解放軍在台海周邊軍演,導致隔日台灣來往金門、馬祖的航班大亂。但金廈的小三通依然維持每天往返24班次。和金門僅一水之隔的廈門市、泉州市的大陸觀光客,也藉由小三通源源而來,活絡了金門當地的經濟。

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近年廈金的觀光交流

1997農曆年前夕,筆者安排了一趟探訪閩南的自由行。當時兩岸還沒有直航,金門和廈門也沒有小三通。只能從桃園飛到香港,再轉機廈門航空,在廈門的高崎國際機場入境。2026年元旦前夕,筆者首度以小三通方式,從金門水頭碼頭到廈門的五通碼頭。此時,睽違29年的廈門島內(思明、湖里區)已發生巨大變化。1980年廈門設立經濟特區後,往工業城市邁進,今日走在廈門街上,到處可見電動汽車和公交車,人行道上則充斥著公共自行車和外賣的電動自行車。廈門禁止摩托車上路,少了空汙和噪音,另外,高架的BRT純電動快速公交車;進入銀行內提款機會自動上門鎖的設施,也讓人嘖嘖稱奇!這就是大陸推動「綠色中國、健康中國、通膨中國」的縮影吧!該政策主要是推動綠色消費和「以舊換新」等提振消費的動能,並發展能源轉型與健康產業。

回到金門後,來到位居夏墅延平郡王祠前的觀景台,眺望位於金城鎮南浯江溪口的建功嶼和通往烈嶼(小金門)的金門大橋。建功嶼是金門本島西海岸與烈嶼的衛哨,「建功砥柱」因此得名。漲潮時獨成一礁,潮退可經由海上約500公尺的石板道而過,沿路可以看到各種潮間帶的濕地生態與各種海鳥。1949年國軍在此建立據點,以嚴控金烈水道,直到2002年才整建開放,具有獨特歷史意義。

在建功嶼的南側,現豎立著一尊鄭成功的故鄉─福建省南安市於2009年10月所贈的鄭成功石像。筆者在此還遇到從廈門來此自由行的年輕大陸觀光客,他正騎著金門業者所提供租一天24小時500元新台幣的電動自行車環島。他說「從對岸看到金門島,就想來看看這裡的戰地風情和豐富的歷史文化!」

2024年9月27日,福建省公安廳恢復辦理福建省居民赴金門旅遊簽注後,至2025年底,以旅行為目的申請許可搭乘「小三通」航線經廈門市的五通、泉州市南安的石井口岸,赴金門旅遊的福建居民約有23萬6千餘人,其中團客約4.33%,自由行占95.67%。以自由行年輕族群為主要客源的藥妝店、電動車行生意相當興隆。而金廈航線短短30分鐘航程,對金門當地許多居民而言,假日搭船到廈門採買、吃美食、看醫生,甚至置產投資,早已成為日常,稱金廈「一日共同生活圈」一點也不為過。

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廈金兩岸原本同屬一家

金門和廈門自古屬福建泉州府同安縣所轄,民國元年(1912)兩地才共同從福建省同安縣分離,改稱思明縣,縣長駐廈門,金門為縣丞(副縣長)。直到民國4年(1915)金門始創縣治,縣政府就設在後浦(今金城鎮)之前清的金門鎮總兵署,現為國家三級古蹟。南宋理學大師朱熹任泉州同安縣主簿時(1153-1156),對地方教化不遺餘力,金門文風漸盛,「海濱鄒魯」之名逐漸流傳開來。金門文人受教於朱熹遺風,歷代出了44位進士及130餘位舉人,科甲之盛冠於全中國。

此外,金門因扼廈門灣的出口,和廈門相望,戰略地位重要。明洪武20年(1387)位居今俗稱「金門城」的金門守禦千戶所(簡稱金門所)和廈門中左千戶所(簡稱中左所)正式成立,和同安縣西的高浦所、惠安縣的崇武所,成為海疆防禦的重鎮之一。 金門和廈門也同是僑胞出入的主要門戶,今天陳列在金門縣文化局右側的碑林有《建造金門石橋碑記》,記載著金門士紳與旅日、旅星等海外鄉僑,於清光緒7年(1881)集資在後浦興建了一座大型石橋,以便利交通。當時金廈主要航線是從後浦北方的上碼頭(同安碼頭),經澳頭、劉五店到廈門,以前往同安縣城。

1895年乙未,中日甲午戰爭中國戰敗,台灣、澎湖割讓給日本後,廈門對岸的高浦因「山川秀茂,風俗純古,逢中國易朝易姓絕不聞有兵革之患,昔人疑之桃花源焉」,成為「台人徙居清地」的首選。高浦別稱鶴浦,今屬廈門市集美區。600餘年前,鄭崇從福州長樂遷入此任千戶所總旗使,後裔繁衍至台灣及東南亞,現存鄭氏家廟。數年前,出身彰化鹿港的作家鄭如晴到此尋根,確認此地為其祖籍發源地。1937年12月25日,已占有台、澎42年殖民地的日寇,又占領了台灣海峽的要衝─金門,導致其和廈門交通中斷。金門鄰近的大、小嶝島乃擔負起長達半年的廈門保衛戰。日據金門八年期間,日本人強迫金門人廣植鴉片。現在烈嶼的高梁田,以前都是一片一片的鴉片田,讓很多金門人染上煙癮,麻痺其愛國情操,被稱為「鴉片仙」。

1945年金門光復後不久隨即爆發國共內戰。1949年12月25日,大陸解放軍凌晨登陸今金門縣金寧鄉古寧頭北山村的海灘,建於民國17年(1928)、位於北山村口的「古洋樓」,因地勢高、視線好,一度成為指揮所。歷經激烈槍戰和砲轟,在國軍奮戰下才收回。如今洋樓遺址可見傾頹的屋頂、破敗的石條屋基與紅磚砌牆,密密麻麻的彈孔、殘破的外觀訴說著戰火的無情,已成為古寧頭大戰的戰役地標。

今日走在當年解放軍登陸的北山海堤一帶沙灘上,可遠望昔日劉(刘)五店和澳頭一帶已新規劃的廈門市翔安區,還可看到2025年12月1日主塔正式封頂的「劉五店航道橋」。該橋梁屬於廈金大橋的廈門段,預計接上大嶝島上的廈門翔安國際機場,並預留金門段接口。

另外,在北山海堤有一座播音塔,是過去兩岸對峙時對大陸廣播之用。近十幾年,北山海堤更被列為保育類動物「鱟」的保育區。

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未來展望

1956年金門實施戰地政務,到1992年終止,解除戒嚴,並在隔年逐步開放觀光。國軍的駐軍不只對金門建設功不可沒,其可觀的消費力更逐漸改變了金門城鎮的面貌。結束戰地任務後,阿兵哥逐漸被大批的陸客取代。金門縣府、航商及陸方皆希望,能將金廈小三通航班恢復到疫情前的每天36班次,以解決部分旅客或鄉親訂不到船票的窘境。

另外,2026年元旦不僅是金廈小三通邁入通航25周年,也是中國城市棒球(CPB)2026立春聯賽開打的日子,兩岸棒球界人士積極參與廈門海豚隊的開幕比賽。期待台海兩岸能借鏡金廈兩岸觀光交流熱絡的情形,謀求和平共榮的紅利。

(作者係歷史研究工作者)

附加資訊

  • 作者 張健豐
  • pages 86
  • 標題 金廈兩岸原本同屬一家

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武夷山九曲溪之瞳               

九曲溪凝視著我

不動的每一寸溪水

大王峰、玉女峰凝視著我

流動的每一瞬山巒

神秘之瞳凝視著我

宛如波赫士的猛虎

火焰,與迷宮

我就是那瞳人 

荒野走進桃花源

永恆的夢

不斷醒來又醒來

我卻從未抵達

只撿拾到竹筏下一顆

隱喻的頭顱

頑石不斷點頭

玉女峰頷首微笑

在呼喊聲過去的過去

誰的窗口燈火幽幽

雁陣年年南飛北返

蛙鳴敲餘音不絕的鑼

為齒痕鮮明的十一月之悟

許多命運的吶喊

逐漸消散在記憶裡

消散在另一個

浪濤的隱喻

我將一次次回到武夷九曲

回到荒野的自己

藉著水流穿過指尖

我們的驚奇與迷惘能觸及

那最終的神秘?

永泰林覺民之瞳

暮靄將至

有呼聲在遠方召喚

你穿過荊棘、烈焰

洶湧的峽谷

溫柔的歌聲 

重讀訣別書的你

一個男子漸跑漸遠

淚水穿透地心

只是你不知道

(你同樣不知道

一顆淚

將捲滾成中國的宏濤巨浪)

妻曾經驚駭為什麼

夕陽西墜

為什麼盛開的春花將殘凋

人世間的美善總不長久

鶯啼總是有淚

門前的步履不再回頭

時光箭矢的去路

為什麼你不能只是她丈夫?

為什麼?

暮靄將至

有藍色的呼聲在遠方召喚

不久妻將恍悟到

且歡喜迎接著你

明白讀訣別書的彼刻

你已經一次次回來

淚水化作霓虹

為世人搭起一座

永恆的鵲橋

(作者係金門籍作家、詩人)

附加資訊

  • 作者 黃克全
  • pages 84
  • 標題 華文作家福建行詩兩首

我走過大陸數十座城市,在擠得讓人窒息的北京地鐵,常拍著腦袋琢磨一件事:兩岸之間到底有沒有什麼東西是不用翻譯、不用解釋,只要一個眼神、一個節奏,大家就能瞬間心領神會的?

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後來我發現,答案其實不在論壇講稿裡,而是在大街小巷的「背景音」中。那是在北京公園的河堤旁,一群穿著厚棉襖的大爺大媽,頂著冷風、扯著嗓子唱出的《甜蜜蜜》;是在台灣老家樓下,外送員安全帽裡漏出來的《告白氣球》;更是那無數次在大陸打滴滴,司機師傅隨手一按,車廂裡便迴盪起伍佰那沙啞又帶點土味的浪漫。

說真的,這些旋律就像一條紮在骨子裡的隱形細線,在這30多年的光陰裡,不聲不響地縫補著海峽兩岸那道曾經被時光撕開的口子。

用音樂化解兩岸隔閡

回想起1970年代末,一盒盒翻錄了不知道多少遍、音質毛躁的卡帶,悄悄翻過了那道海峽。鄧麗君那種溫婉到骨子裡的聲音,給當時聽慣了嘹亮口號的大陸同胞帶來了一場「聽覺震撼」。這哪只是唱歌啊?這簡直是在教大家:原來生活除了集體目標,還有自己的小情緒。

再後來,費翔穿著那身鮮豔的紅西裝,在春晚舞台上一跳成名,那句「歸來吧,歸來喲」唱得多少兩岸家庭紅了眼眶。而大陸的一曲《鼓浪嶼之波》,也成了台北街頭無數老兵寄託鄉愁的出口。那時候的音樂就是最笨也最深情的「 漂流瓶」。它證明了一件事:政治過不去的冰封,往往在三分鐘的副歌裡,就能讓人心頭一熱。

到了1990年代,兩岸音樂圈算是徹底「戀愛」了。台灣成熟的唱片工業,像滾石、飛碟,帶著李宗盛的愛情哲理和羅大佑的社會思考,在大陸這塊土地上找到了最狂熱的知音。我們在同一個旋律裡懷念《童年》,在同一段歌詞裡學會《領悟》。

到了周杰倫、五月天、蔡依林冒出來的時候,兩岸青少年的書包裡裝的簡直是一模一樣的CD。這已經不是誰影響誰的問題了,流行音樂早就成了大陸幾代人青春裡的「承重牆」。

但交流從來不是單向的施捨。這10多年來大陸網路歌曲和影視綜藝大爆發,像《老鼠愛大米》或《消愁》也一樣在台灣的 KTV 裡瘋傳。當大陸的選秀和台灣的《星光大道》遙相呼應,你會發現不管是蕭敬騰還是毛不易,大家早就不看出生地了,只要歌好,大家就都是「 自己人」。

最讓我感慨的,是兩岸音樂裡那股子自發的「骨氣」。周杰倫和方文山的中國風,絕不只是在歌裡加點胡琴那麼簡單,那是兩岸同胞在面對西方流行文化時,一種本能的「文化回眸」。

當《龍拳》的戰鼓聲響起,當《青花瓷》勾勒出那抹雨後青,那種關於家國與土地的認同,是藏在兩岸同胞 DNA 裡的密碼。這種融合是再自然不過的事,像是王力宏把京劇唱腔玩得飛起。這不是誰在刻意教化誰,而是兩岸年輕人在耍酷追潮流的時候,不小心觸碰到了血液裡那份共同的自豪感,然後驚喜地發現:「原來你也在這兒。」

我們都活在同一個歌單裡

說實話,老一輩聊起兩岸總喜歡帶著點沉重的、時代濾鏡下的情懷。但2010年後出生的這群小鬼頭,感覺完全不同,他們簡直是在兩岸之間搞起了一個神祕的「地下組織」。最讓我哭笑不得的,絕對是那首被戲稱為「國小校歌」的《孤勇者》。這首歌根本就是跨越海峽的「接頭暗號」。不信你去試試看,不論是在台北忠孝東路的小學走廊,還是在廈門思明區的社區門口,只要那低沉的前奏一響,原本還在打鬧、擤鼻涕的小孩們會瞬間像被施了定身法,挺胸抬頭,一臉莊嚴地對上暗號:「愛你孤身走暗巷……」

看著他們那副認真到不行的模樣,我常在想,這種純真到有點傻氣的共鳴,難道不就是兩岸「心靈契合」最真實、最沒修飾的樣子嗎?這群孩子哪管什麼大環境或宏大敘事?他們只知道這首歌夠燃,寫進了他們想當英雄的心裡。這種不帶預設、自然而然的連結,真的比甚麼宣傳都還要動人。

最近《聲生不息•寶島季》火成那樣,很多人說這是在做一場「記憶修補工程」,但我覺得這更像是一場「認親現場」。當日月潭的風吹進演播廳,當兩岸歌手湊在一起翻唱經典,螢幕前的我們才猛地驚覺:原來我們失戀時聽的是同一首苦情歌,熬夜讀書時耳機裡塞的是同一個旋律。那種對青春的遺憾、對未來的惶恐,頻率竟然分毫不差。

這種「軟實力」真的很溫柔,卻也最不講道理。回頭看這幾十年,兩岸音樂早就像麻花一樣擰死、分不開了。以前是大陸在傳周杰倫的盜版CD;現在情況反轉得很有趣。你在台北捷運上常看到年輕人滑著小紅書,耳機裡傳來的是告五人,也可能是大陸獨立樂隊的嗓音。想像一下:一個在北京下班路上凍得縮脖子的白領,和一個在台北便利店打工的大學生,在同一個瞬間滑著短視頻,哼起同一段洗腦的旋律。在那幾秒鐘裡時空被折疊了,剩下的只有那份「跨越時空的共振」。這不就是兩岸融合最美、最寫實的風景嗎?

流行音樂是我們共同活過、瘋過、愛過的證據。那些在KTV裡唱到破音的夜晚,都已經刻進DNA裡了。當我們擁有共同的曲庫,就具備了理解彼此的底氣。願未來的這片海少一點冰冷的浪花,多一點暖心的歌聲,畢竟世界已夠吵了,而音樂是唯一能讓我們找回單純初心的解藥。

(作者係北京大學傳播學博士)

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  • 作者 謝雅卉
  • pages 82
  • 標題 旋律跨海峽:評流行音樂中的兩岸融合發展

才迎新年,戲曲圈就傳來好消息。1月20日晚,北方崑曲劇院在台灣戲曲學院內湖校區碧湖劇場演出精彩折子戲:〈青塚記‧昭君出塞〉、〈西廂記‧佳期〉、〈貨郎旦‧女彈〉、〈天下樂‧鍾馗嫁妹〉。熟稔的劇情、優美的唱念、展現功底的作打,讓戲迷們一飽眼耳福。

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北方崑曲劇院位於北京市,成立於 1957年,是大陸北方難得的專業崑曲劇團。北方崑曲本來就擅長老生、花臉戲,獨具豪邁之風,又因劇團取法江南崑曲之細膩,因而形成其剛柔並濟、文武兼具的獨特藝術風格。台灣知名京崑兩門抱的優秀名小生溫宇航即曾任職於北方崑曲劇院。

北崑曾於2012年來台,演出全本《紅樓夢》,歷時超過五小時,引起轟動。此次難得來台巡演,劇場不僅座無虛席,甚至有人甘願整場站著欣賞。

〈青塚記‧昭君出塞〉由張媛媛主演王昭君,該戲一般多以武戲演出,但在北崑傳統中卻是唱作兼備,張媛媛以閨門旦唱功力數群臣無能,讓女子和藩故事聽來一字一淚。

〈貨郎旦‧女彈〉出自元雜劇,現已少見於崑曲舞台。〈女彈〉的「九轉貨郎兒」套曲,一曲扣著一曲,是正旦的唱功戲,由張竹梅主演,唱下來聽得觀眾爽朗明快。

鍾馗是大家耳熟能詳的民間故事人物。〈天下樂‧鍾馗嫁妹〉演冤死後的鍾馗,雖被玉皇大帝封為驅魔將軍,但為履行在世時曾將小妹許配給杜平的約定,夜率鬼卒返回故里送小妹出閣。是一齣熱鬧有趣、載歌載舞,充滿溫馨的「鬼戲」。飾演鍾馗的楊建強一上場,即表演經典的「噴火」,畫面張力極強,趣味中有細膩,瞬間把整場觀眾吸引入劇情裡。隨後燈籠鬼、擔子鬼、驢伕鬼、傘鬼等小鬼也各顯神通,表演身段既繁重又活潑。

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演出當晚,台北低溫十度、綿綿細雨,但碧湖劇場裡的折子戲魅力十足,觀眾穿越時空,共享崑曲典雅的曲詞、婉轉的唱腔、輕歌曼舞的表演,感覺無比溫暖。

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  • 作者 陳淑英
  • pages 81
  • 標題 北方崑曲劇院唱響千年曲韻

2026年初,中國稀土出口數據公布,去年全年出口量超過6萬噸,創下新高。幾乎在同一時期,商務部發布了《新技術出口管制措施》,將管理範圍延伸到那些使用中國技術或原料在境外生產的企業。這兩條信息揭示了當前中國稀土戰略的核心思路。

大陸若以稀土禁運作為反制關稅戰的武器,可能會刺激其他國家加速開發替代資源,並在國際上坐實「經濟脅迫」的指責,反而加速全球供應鏈與中國脫鉤。事實上,儘管近年來中國實施了更嚴格的出口許可管理,但並未真正切斷供應,而西方國家在壓力下對稀土產業的投資明顯加快步伐。因此,問題不在於賣或不賣,而在於如何賣。

中國不僅擁有稀土全球最大比例的儲量,更掌握了從礦石到高性能磁體漫長產業鏈中最核心的環節—稀土的分離提純與高端材料製造能力。全球市場上約九成的稀土精煉產品和永磁材料來自中國。將這種技術和產能上的優勢,轉化為一套穩定、可預期、且能被國際產業界接受的規則體系,是打破當前博弈僵局的出路。

為實現這種轉型,中國已在法律層面打下重要基礎。《稀土管理條例》確立了從開採到回收的全鏈條管理框架。而2025年出台的出口管制措施,提出「境外特定出口經營者」概念,意味著即使稀土礦石在澳洲開採、在馬來西亞分離,只要生產過程中使用了中國的技術或設備,就須遵守中國規則。這種「長臂管轄」思路將技術優勢固化為制度。但僅靠管制是不夠的,還要主動為國際市場提供一套有建設性的合作方案。這可從兩方面著手。

其一,構建一套稀土穩定供應契約機制。這可借鑒碳排放權交易等國際機制的思路,向那些承諾長期合作的國際核心企業,提供中長期的供應配額和價格穩定性,而這些企業需分擔一部分供應鏈穩定與環境治理基金,用於中國稀土主產區的歷史遺留的環境治理和綠色採選冶技術的研發推廣,這樣能將商業交易提升為共同承擔供應鏈環境成本的合作。

其二,是設計技術授權與夥伴計畫。對於那些依賴中國尖端分離技術的海外企業,可以通過設立合資公司或技術授權方式進行合作,條件是對方必須與中國建立數字化管理體系,確保稀土材料的流向是可追蹤核查的,且不用於危害中國國家安全的領域。這樣就能從消極的圍堵變成積極的共管,將下游的國際企業轉變為維護供應鏈的利益共同體。

這套組合策略若得以實施將帶來多重戰略收益,最直接的是它會極大增加其他國家推動脫鉤斷鏈的經濟和政治成本。同時,這種區別對待合規夥伴與其他市場主體的作法,也能有效分化對華圍堵聯盟。更重要的是它將博弈的戰場從國家之間的政治對抗,部分轉移到商業規則對話層面。

單靠資源和成本優勢的時代已經過去,未來取決於能否將手中的技術和產能優勢,轉化為一種可持續的制度優勢。這條從實力對抗走向規則共生的道路,考驗著中國在產業政策和戰略謀劃上的智慧。

(作者係中華兩岸人民文經交流促進會副秘書長)

 

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  • 作者 邢天立
  • pages 80
  • 標題 中國稀土戰略的制度化升級

俄烏戰爭期間,交戰雙方各自埋設了大量地雷,包括反戰車地雷和人員殺傷雷,造成慘重傷亡。其實,反制地雷有很多種手段,但成效略有差異。最簡單有效的方式,就是使用除(掃)雷車除雷。本文將介紹美國M-1150突擊破障車(ABV)、美國M-1132工兵車(ESV)、德國野豬裝甲掃雷車等,均為現役除(掃)雷車。

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地雷的一般特性

一般而言,地雷概略區分為反戰車地雷和人員殺傷雷。其中,反戰車地雷埋設於地面下,待裝甲車輛行經壓過便觸發引爆。不過,反戰車地雷引信有壓力閥設計,人員壓過並無法觸發引爆。俄羅斯研發的智慧型反戰車雷,由步兵放置於地面,其具備感應功能,可自動偵測目標並彈出詭雷,在目標上空引爆並攻頂摧毀。人員殺傷雷則多以埋設、近距離引線拔掉安全插銷方式觸發引爆,利用爆震和大量破片殺傷目標。

現役除(掃)雷車,配備前置排雷犁、滾輪、掃雷鏈條等,可將埋設在地下的地雷鏟出或撈出,藉以達到除(掃)雷的目的。此外,也有排雷線形裝藥(LDCS)發射車,可拋射裝有C-4塑膠炸藥的導爆索並引爆,以清除道路上埋設的地雷。若無除(掃)雷車,工兵也可改用小山貓推土機的鏟斗排雷,但駕駛艙需加裝防爆套件。

美國M-1150突擊破障車

M-1150突擊破障車是美軍掃雷和爆裂物的清除車。M-1150專案由美國海軍陸戰隊提供資助,並主導其研發和測試;英國皮爾森工程公司,則提供前置排雷犁和其他掃雷配件。

M-1150是由M1主戰車底盤改裝而成,全重72 噸、全長40英尺(12公尺)。由於沿用M1主戰車底盤,動力系統仍為燃氣渦輪引擎,峰值可輸出1500匹馬力。M-1150配備一挺.50英吋(12.7公厘)口徑機槍和前置15英尺寬的排雷犁,並承載近7000磅(3200公斤)C-4塑膠炸藥。M-1150配備排雷線形裝藥,除雷作業時,將裝有C-4塑膠炸藥的導爆索向前拋射100~150 碼,在安全距離外,引爆以清除道路上埋設的地雷,讓部隊和車輛安全通過。

2009年12月3日美軍首次使用M-1150,當時其海軍陸戰隊在「眼鏡蛇之怒」的行動中,攻入在赫爾曼德省的塔利班據點。2010年,在國際安全援助部隊針對塔利班的莫赫塔拉克行動中,美國海軍陸戰隊首次大量使用M-1150。

2012年,美國海軍陸戰隊總共部署了52輛M-1150,其中34輛已量產。據傳,美國陸軍也訂購了187輛M-1150。2013年8月,美國部署6輛M-1150到南韓,提供第二步兵師使用,使其可快速突破雷區和複雜障礙地形(北朝韓非軍事區)。2021年4月,美國國務院批准澳洲購買29輛M-1150,由澳洲陸軍操作。

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美國M-1132工兵車(ESV

M-1132 ESV是M-1126 ICV的衍生型號,是美國史崔克輪型裝甲車系列的工程車版本,隸屬美國陸軍史崔克戰鬥旅的戰鬥工兵隊。M-1132可將工兵運送至戰場,並於工兵施工時提供支援。

M-1132配備一挺.50英吋(12.7公厘)口徑機槍和前置滾輪,並配備標線系統和地雷偵測裝置。該套滾輪可觸發反戰車地雷引信的壓力閥,用於道路上清除地雷,對崎嶇路面上的除雷效果不佳,但仍比人力清除快速。其他戰地工程作業,皆可由車內的戰鬥工兵班和車上的工具設備來施作。簡言之,M-1132並不具備完整的掃雷性能,應該算是附加除(掃)雷功能的工兵車輛。

目前,史崔克輪型裝甲車系列為八輪驅動(8×8)設計,概分為裝甲運兵車(APC)、防空/反裝甲武器系統車、120公厘口徑迫擊砲車、105公厘口徑突擊砲車、工兵車等,全重約17-20噸,最高時速100公里。其中以105公厘口徑突擊砲車最廣為人知,並成為他國模仿的對象。

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德國野豬裝甲掃雷車

從2022年春季開戰至今,俄烏雙方都在交戰區埋設了大量地雷。尤其,2023年春季,烏軍開始展開大反攻時,俄軍於占領區內埋設大量地雷,包括反戰車地雷和人員殺傷雷,造成烏國軍民傷亡慘重。烏國政府曾多次向國際求援,希望獲得更多除(掃)雷支援。

稍早德國國防部已向烏克蘭提供4輛野豬裝甲掃雷車,協助烏國清除各種地雷,以降低平民傷亡。野豬裝甲掃雷車為1990年代,德國利用美國M-48 A2主戰車底盤改裝而成。該車配備前置排雷犁、滾輪、掃雷鏈條、地雷和即造爆裂物偵測裝置,使其具備完整的掃雷性能。野豬裝甲掃雷車由2名乘員操作,除雷作業時,可開闢出一條寬約4.7公尺的通道,讓部隊和車輛安全通過。掃雷速度則依地形、土壤成分、埋設地雷深度而定。

不過,近期俄軍公布烏軍春季大反攻受阻的照片顯示,有數十輛西方軍援的裝甲車輛遭擊毀。其中,包括美國M-113裝甲運兵車、M2布萊德雷步兵戰鬥車、德國豹二型主戰車、英國裝甲卡車/防地雷伏擊車、除(掃)雷車等,損失慘重。這些裝甲車輛多半是因觸雷而失去行動能力,再遭俄軍摧毀。此亦顯示,除雷作業時,地面裝甲車輛仍得依賴空優保護,才不會淪為敵軍攻擊直升機或單兵操作反裝甲飛彈的活靶。

(作者係全球新武器大觀網版主)

 

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  • 作者 王尊平
  • pages 78
  • 標題 現役除(掃)雷車介紹