2月8日,日本眾議院選舉,高市早苗的自民黨以斬獲316席,獲得自「五五體制」以來的罕見大勝。由於高市先前在接受質詢時表示:若「台灣有事」,可能構成日本的「存亡危機事態」,屆時日方可動用自衛隊介入台海局勢。如此激進表態讓台獨派深受鼓舞,中日矛盾也急遽上升。而高市早苗大勝後,必不可能收回其對兩岸問題的表態。可以說,日本現在成為兩岸關係的一大變數。
高市嗅覺敏銳、手段高超
首先,如果以本次眾議院得票率來看,高市早苗的「大勝」顯得十分異常。自民黨在總數289席的區域議員裡拿下249席、總計占比86.16%。然而得票率方面,自民黨在區域得票率僅49.23%,比例選區更只有36.72%。相較於2024獲得191席的頹勢期(區域38.46%、比例26.73%)與2017年安倍晉三獲得284席的穩健期(區域47.82%、比例33.28%)相比,高市的得票率至多與安倍晉三時期相當。所以她能取得如此大勝,實與日本單一選區兩票制導致「勝者全拿」,以及自民黨堅實的「右翼組織票」有關。
反觀日本在野政營,退出執政聯盟的公明黨與立憲民主黨整合不順。因此,當高市早苗以近乎突襲方式宣布眾院改選,準備不足的在野黨遂無法應對。可以說,高市早苗抓準最佳時機,打垮了本來聲勢漸長的在野陣營。這與2020年蔡英文利用香港「反修例」掀起綠營氣勢,又利用藍營本土勢力與韓國瑜的內部摩擦,而取得817萬票大勝極其相似。與其說高市早苗立場受日本選民青睞,不如說她的政治嗅覺敏銳,對付政敵手段高超。
高市與蔡英文這類「敢於表態激進觀點」的女性政治人物,已經不是孤例,義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)、歐盟執委會主席馮德萊恩(von der Leyen),以及副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡雅卡拉斯(Kaja Kallas)都屬於同類的政治人物。她們喜歡在言論上橫挑強鄰,極端親美,但在面對質疑時,卻不若過去英國柴契爾夫人,或德國梅克爾那樣,勇於在言論場上應戰。她們面對質疑時慣於閃躲迴避,如高市面對在野黨質疑,自衛隊是否會出兵介入台海衝突時,拼命迴避閃躲。
同時在社交平台X,日本網軍鋪天蓋地攻擊在野黨議員「幫中國質詢高市早苗」,將高市塑造成被迫害的「孤臣」形象。這與蔡英文「慈母守中線」,又何其相似。她們的目的並不是與強鄰硬碰硬的實力對抗,而是用自身形象「醜化」對方,以製造輿論上的道德優勢。以此角度論證高市在政治上的勝利,是否能轉化為施政,尤其是她對華政策的支持呢?必須衡量兩種狀況。
高市務虛遠大於務實
首先,日本上下自甲午戰爭以來的對華優越感,已經在近十年逐漸鬆動。因為,日本在新興產業上著力不足,從IT到互聯網經濟均落後於大陸;傳統強項如汽車、精密機械、半導體等,又面臨大陸的急起直追。高市等右翼勢力將台灣議題納入安保,本質上是利用存在大量親日派的台灣維繫其優越感。然而,日本是否真的願意為此「優越感」,付出軍事協防台灣的代價,大有疑問。
其次,自1945年日本戰敗後,主要防務幾乎全由美國負擔。日本自衛隊雖擁有9兆日圓(約1.8兆台幣)預算,居世界第10,但在日本募兵制的環境下,自衛隊人數不到25萬人,與二戰前日本實施徵兵制,培養出數百萬後備兵員大大不同。承平日久的民間社會固然想維持對華的「優越感」,但要人民為此承擔難以負荷的稅捐甚至性命,可能性極低,因為現代日本人民沒有80年前為帝國的「八紘一宇」付出生命的氛圍。高市早苗熟稔政治風向,務虛遠大於務實,拳架擺足腳步卻虛浮。
日本身為第一、第二島鏈的起點,經濟實力強大,如果讓高市政權狐假虎威,成功串連台獨及韓國、菲律賓等極右翼勢力,必是中國大陸尾大不掉的麻煩。如大陸決定強硬應對,直接衝擊的效果將遠比法律戰、貿易戰,以及追究日本二戰歷史責任更關鍵,這可拿蔡英文時代作個對比。
2022年美國眾議院議長佩洛西來台,民進黨聲望達到最高峰,但中國大陸立刻啟動環台軍演,蔡英文直到任期屆滿,均未敢再對大陸有任何出格的言論。2024年總統大選,民進黨只拿到558萬,比2020年少了將近260萬票,不能說與此無關。高市此刻亦然。
大陸若有足夠實力給予日本類似衝擊,既能重創日本右翼多年來塑造的「安保屏障」,以及其無視地緣現實的「對華優越感」,更能讓「台灣有事即日本有事」的敘事幻境破滅。台日兩地若能重新反省,並務實面對大陸崛起的事實,不僅全體中國人能徹底克服自甲午戰爭後的「日本心魔」,對東亞地區的長治久安也是好事。何況,兩岸如果真發生武力衝突,不僅同室操戈造成民族悲劇,未來面對廢墟重建、民心向背、制度整合等,更是問題重重。但教訓日本則不然,既不以統治為目的,政策運用可以更加靈活。
懾服日本有助解決兩岸問題
川普政府重塑孤立主義,關注重點回到美洲。高市政權及其擁躉為讓美國繼續在西太平洋保持存在感,極有可能如卡雅卡拉斯或馮德萊恩那般,用語言及行動挑戰強鄰,創造地緣危機,塑造中美矛盾。
日方持續以「台灣有事,日本有事」來煽動日人情緒;台獨勢力也見獵心喜,升高兩岸對立態勢,中日台戰略風險已達歷史高峰。但換個角度來看,這也是徹底解決二戰未竟之功的契機。中國大陸若能展現足以懾服高市政權的實力,兩岸問題將迎刃而解,地緣政治將重新洗牌。正如南鯤鯓廟國運籤所言:「早晚看看日過後,即時得意在中間」。
(作者係中國文化大學國發所博士生)
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- 作者 楊凱鈞
- pages 58
- 標題 要避免日本助長台獨氣焰
時序進入2026年,國際局勢非但沒有出現平和跡象,反而如同地震的重要成因,在各個政治區塊暗藏板塊擠壓。一旦擠壓的能量超過臨界點,將帶給當今世界巨大的動盪。
以色列點燃分離主義引信
非洲東北角的索馬利亞聯邦在1991年1月爆發內戰,北部伊薩克部落於同年5月宣布獨立,成立索馬利蘭共和國。國際擔心分離主義會引起非洲其他部族尋求獨立,讓非洲陷入分裂動亂,始終未給予索馬利蘭外交承認。但以色列在2025年12月26日創下世界首例,宣布承認索馬利蘭。
分離主義是當今世界的禁忌,以色列此舉不但為非洲地區埋下動盪不安的種子,也可能使其他地區的分離運動死灰復燃。歐盟及20多個中東和非洲國家攜手伊斯蘭合作組織,隨即發布聲明反對以色列承認索馬利蘭。
以色列創下先例宣布承認索馬利蘭,是為了取得索馬利蘭的協助進入紅海,得以對葉門的青年運動叛軍進行打擊。然而此舉引起葉門叛軍強烈反彈,揚言要採取報復行動。以色列不顧全局採取貿然行動,恐怕會為紅海甚至其他地區增添動盪不安。
美奪格陵蘭破壞美歐關係
川普日前公開表示,美國有意取得屬於丹麥的自治領土格陵蘭,認為只有美國才能確保格陵蘭不落入俄羅斯及中共之手。此話一出,不但格陵蘭極力反對,以丹麥為首的8個歐洲國家也紛紛表示異議。
格陵蘭位於北極核心地帶,是出入北大西洋的戰略閘口。當年美國買下阿拉斯加後,就有意取得格陵蘭,以便從加拿大的東西兩側進入北極地區。近年地球暖化,北極航道的便利性遽增,引起鄰近國家的重視。美國雖然早已獲丹麥同意,在格陵蘭部署關鍵軍事設施,但租借不如擁有。
丹麥與這些歐洲國家都是北大西洋公約組織的成員,美國若對格陵蘭採取強制行動,勢將對美國與北約的同盟關係造成極大衝擊。川普認為美國過去為歐洲盟國付出太多,歐洲應該對自身安全負擔更大的責任,此一態度令歐洲國家失望,川普若繼續對歐洲國家採取強勢作為,必然會激起一向與美國不和的歐洲國家群起反彈。
基於歷史因素,英國過去是美國最堅定的盟友,在國際場域堅定不移地追隨美國的步調,也是美國牽制歐洲團結的幫手。但川普此舉也讓英國難以接受。如果川普一意孤行,很可能會讓美歐的傳統關係遭到重創。
伊朗局勢將影響中東
2025年底,伊朗首都德黑蘭發生大型民眾示威活動,群眾走上街頭是因貨幣貶值、通貨膨脹,嚴重影響日常生活。示威活動迅速在其他各地蔓延。由於伊朗政府強力鎮壓,斷網、斷電、斷水,並造成平民傷亡,使得國際人權組織加以撻伐,川普也揚言考慮軍事介入。
伊朗位在波斯灣與印度洋交會口,具有重要的戰略地位,也是回教兩大宗派之一什葉派的領袖,在伊斯蘭世界具有舉足輕重的影響力。1979年伊朗走向神權體制後,經濟大幅衰退,2025年通貨膨脹飆升至 48%,終於引爆民怨。該次群眾示威雖已逐漸平息,但伊朗未來的走向仍充滿不確定性。川普多次表示,希望伊朗找到新的領袖,並支持抗議者反對現有政權,但伊朗的神權政府一旦瓦解,很可能會出現長時期的動亂。
更重要的是,伊朗與以色列勢不兩立,在中東地區支持加薩的哈瑪斯、黎巴嫩南部的真主黨,以及葉門的胡塞武裝勢力。若伊朗政局發生動盪,勢必影響這些附屬勢力的走向,為區域安定帶來難以預測的影響。而且,伊朗的秩序一旦崩解,影響的不只是中東遜尼派與什葉派勢力的消長、波斯灣的平靜,更可能一路外延到南亞與非洲。
日本右傾增添區域不安
日本首相高市早苗解散眾議院後,自民黨在2月8日的選舉中獲得316席,不但打破創黨70年來的紀錄,也出現擁有國會三分之二席次的局面。各方對此一罕見的結果議論紛紛。
有人認為,自民黨得利於反對陣營的崩解,由兩個老牌政黨合併而成的中道改革聯合失去年輕選民的青睞;也有人認為,高市早苗推出的「高市經濟學」主張減稅、擴大公共投資、大規模刺激方案,並提出約20兆日圓的經濟政策構想,獲得選民支持。但不可否認,高市早苗的強勢作風,引爆日本選民對戰後國際地位低落的不滿情緒,也是一項重要因素。
戰後的日本被迫遵行「和平憲法」,第9條規定日本「不建軍、不發動戰爭」,使日本民眾認為自己不是一個正常國家,這股被壓抑了70年的怨氣,藉著高市早苗的強勢發洩出來。高市鞏固了自己的執政地位,但始終沒有收回「台灣有事就是日本有事」的言論,這必然為中日關係埋下不安的種子,也將會為東亞的和平穩定帶來負面影響。
結語
區域安全與和平並非來自於對等戰力或嚇阻力量,而是來自於善意與信任。唯有誠意的溝通與協商,才能解決爭端。相反地,如果彼此間充滿敵意與不信任,再多的軍備或第三方保證,都不能完全消除衝突及戰爭的風險。
(作者係退休大使)
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- 作者 徐勉生
- pages 56
- 標題 國際政治板塊的擠壓碰撞
委內瑞拉盛產石油、鐵礦與環球小姐,是南美洲的革命聖地,堪稱得天獨厚。就已探明的石油儲量而言,委內瑞拉擁有全球最大的份額,共3003億桶,而美國僅有380億桶,令人艷羨,卻引來川普以打擊毒品為名,於今年1月3日派兵入侵其首都卡拉卡斯,擄走馬杜洛總統夫婦至紐約受審。
委內瑞拉除了懷璧其罪外,其實石油資源造成更深沉的結構性問題,委內瑞拉的知識分子甚至抱怨石油是「惡魔的糞便」。
委國得了「卡拉卡斯痙攣」
話說從頭,委內瑞拉的石油出現在1921年,在該國最大的內陸半鹹淡的馬拉開波湖附近,一天有幾十萬桶的自噴井原油噴入天空,剛好當時美國和歐洲的石油公司撤出墨西哥,三家美國石油公司趁機轉戰進駐委內瑞拉,與該國統治階層密切接觸、精心炮製建立了「石油天然氣法」,得以壟斷該國石油開採與出口業務。後來又持續發現大油氣田,全國大約有40%的疆域有油氣儲藏。
1948年在美國大使的暗助下,武裝部隊總參謀長希梅內斯發動政變,推翻剛出爐的大選結果,成為軍事獨裁者,石油產生出來的70億美元由這位軍事獨裁者,以各種型式嘉惠當時僅500萬的人民。他的獨裁政權成為外國(主要是美國)石油公司與人民之間的介面,石油公司賣油賺錢,讓他領導的政府分潤給人民,也任由領導階層等權貴過上奢侈生活。
希梅內斯瘋狂花錢,建高速公路、林蔭花園、高樓大廈、豪華鄉村俱樂部,在熱帶的高山上建滑雪場及高空纜車。人民把政府視為一頭乳汁豐沛的巨大母牛,人民或跪或躺喝牛奶,也不用繳稅,甚至不需要工作,只要繼續支持當政者就好。國家進口大量物品,包括奢侈品,國內產業凋零。後世經濟學家把這個現象稱為「卡拉卡斯痙攣」,因為百業蕭條,僅石油業一枝獨秀,百姓麻痺在石油帶來的安逸裡。
1958年一場暴動推翻了希梅內斯,開始有民主選舉,但繼任者仍採用老方法,靠「石油資金」換取人民的忠誠度。1973年中東石油危機,阿拉伯國家禁運石油,油價飆漲,委內瑞拉又再次風光,有錢人到邁阿密旅遊,買東西絕不手軟,商家稱呼委內瑞拉人為「要兩個」;政府也十分奢華。國際油價平穩後,政府與人民早被慣壞,由奢入儉難,中央政府、地方政府及國營公司以石油資產作擔保向國外銀行舉債,到了1990年代,國際債務吃掉石油收入的40%。
1974年佩雷斯(Perez)當選總統,次年就開始實行鋼鐵及石油國有化政策,組建了一家國營石油公司Petróleos de Venezuela, S.A.(PDVSA),負責協調國際公司的16家子公司的活動。佩雷斯1989年二度當選總統,1993年因涉嫌貪汙而下台。
「21世紀社會主義」的得失
1999年高舉玻利瓦革命和平民民主改革大旗的查維斯(Chávez)贏得大選,推動「玻利瓦革命」(Bolivarian Revolution),銳意改革,修憲成功,發展合作社經濟,共同管理企業和國有企業,意圖建立新的「21世紀社會主義」,並對外積極進行拉美一體化的政策。財務方面的作法基本上是以石油收入支撐免費醫療、教育和食品補貼。從1999到2006年間,石油出口的金額增加三倍多,主要受惠於國際價格上揚,民生獲得大幅改善。
查維斯進行石油外交,主要是試圖主導「石油輸出組織」的定價權與產量限制,並與非成員的其他產油國如伊朗、俄羅斯等國交好,試圖擺脫或降低美國石油公司在資金投資與開採冶煉技術上的依賴。當時有60%的石油輸往美國,美國在委內瑞拉石油領域掌有優勢性的控制權,仍具掣肘與對抗能力,查維斯就更加強反美論述。外交上,他打算在20年內形成拉美共和聯邦,實行軍事一體化,擁有共同的貨幣與中央銀行;例如,2007年與數個南美國家建立「南方銀行」、「南美儲備基金」,成立「南方大學」、「南方電視台」,意圖打破西方新聞壟斷,這一切靠的是石油經濟。
2001─2002年該國反對派利用國際石油價格下跌,發動大罷工,查維斯與國家石油公司的衝突浮上檯面,發生政變,查維斯九死一生,幾度掙扎,又取回政權,甚至在2007年修憲成功,得以連選連任,終生當總統。
成也石油,敗也石油。有人比喻委內瑞拉這個國家是石油公司的子公司。數據會說話,以2004年為例,其國家預算為260億美元,同年國家石油公司PDVSA的營收為420億美元。油價起伏如蟬之生命周期,勝於螞蟻之辛勤工作。PDVSA是一家第三世界中的第一世界的石油公司,有著與全國民眾脫節的先進技術、國際觀與知識水平,而施政者看中的是該公司的利潤,當統治力量進入公司決策時,往往變成殺雞取卵,公司治理與國家治理之間產生緊張。
2003年查維斯總統以粗暴手段開除了18000名PDVSA主管與眾多技術人員,新任命的管理階層從此屈從於查維斯。除石油外交外,也開始負責國內的教育與建設,受命建立各級學校,在全國設發電廠,展開了「石油內政」。PDVSA的管理階層每周日會自動觀看查維茲總統的電視節目《喂!總統先生》,以了解政治風向,擬定公司雇人、投資與治理方向。而查維茲言必稱革命導師玻利瓦,將環保人士視為「恐怖分子」,以至於馬拉開波湖因開採石油漏油而嚴重污染、毀滅生態。
查維茲於2013年3月因癌症不治逝世,由指定接班人馬杜洛(Maduro)接任,但經濟理性與治理能力不斷下滑,革命獨立與平民主義的意識形態依舊持續,甚至變本加厲。
2018惡性通膨與經濟崩盤
委內瑞拉 2018 年的惡性通貨膨脹與經濟崩盤,是結構性問題長期累積,加上政策失誤與外部壓力共同造成的結果。委內瑞拉高度依賴石油,占出口收入約九成以上,以致政府財政收入大部分來自國營石油公司PDVSA。馬杜洛2013年接任時,石油價格每桶100美元,到2014年底只剩30-40美元。
石油價格大幅下跌有多重原因,其一是美國頁岩油、頁岩氣大量生產,美國不僅脫離原先的石油依賴,還能主控價格。馬杜洛為維持人民的支持度,對於原先實行的社會福利與補貼仍全力維持,靠印鈔票來面對財政赤字,種下通貨膨脹因素,續而控制市場、壓制價格,生產者因無利可圖而停工。他又嚴格控制外匯,黑市匯率遠高於官方價碼,國家通貨信用崩潰。原先大規模國有化的石油、鋼鐵、電業、農業等管理效率低落,貪污揩油盛行,技術人才外流,石油產量從 2000 年代每日約300萬桶,掉到2018年少於100萬桶,石油外匯直線下跌。
2017–2018年,美國對委內瑞拉政府與石油部門實施金融與石油制裁:限制委國政府融資、限制PDVSA融入國際金融市場,外部融資斷裂,使得委內瑞拉爆發空前的通貨膨脹,2019年國內物價上漲10萬倍,經濟崩盤。
結語
百年多來委國的政治經濟,可以用一個簡化的因果鏈來總結:1. 油依賴 →油價暴跌→財政赤字→印鈔→惡性通膨。2. 價格管制→生產崩潰 → 物資短缺。3. 國營低效率→ 石油減產→外匯枯竭。4. 國際金融制裁→外部融資斷裂。
從1921年至今,委內瑞拉雖然有三「失」:(1)資源型國家的宏觀經濟失衡,(2)民粹主義財政政策失控,(3)貨幣崩潰型國家失敗,造成了21 世紀最嚴重的國家惡性通膨。看來,石油對委內瑞拉而言,不是福氣而是詛咒。
(作者為台灣大學地質系退休教授)
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- 作者 魏國彥
- pages 53
- 標題 豐富的石油造成委內瑞拉國家崩盤
1月7日和24日,美國移民暨海關執法局(ICE)人員在明尼蘇達州(下稱明州)最大城市明尼阿波利斯(下稱明市)執法時,槍殺了兩名美國公民,引發抗議浪潮席捲全美。槍擊案在美國可謂司空見慣,但這兩起槍擊案是聯邦執法人員犯下的暴力事件,而且聯邦政府聲稱是正當防衛,而明州政府則堅持那是執法不當。
古德之死引起抗議浪潮
1月7日上午,37歲的古德(Renee N. Good)女士駕駛的休旅車在街道上低速行駛,一名ICE探員走到車旁命令她下車,古德迅速倒車後開始向右轉,站在車旁的另一名探員跳開並朝車窗和擋風玻璃開了三槍,子彈擊中古德頭部,車輛失控撞上街角另一輛車。現場目擊者證實,ICE人員在喊停車後不到一秒鐘就開槍,根本沒有給古德反應的時間。
國土安全部(DHS)和白宮迅速將古德定性為暴力的攻擊者。川普宣稱古德「暴力、蓄意且惡毒地碾壓了」探員羅斯,並將SUV描述為殺人工具,羅斯是為了保護自己和同事的生命安全,在面臨迫在眉睫的死亡威脅時,被迫採取自衛行動。副總統范斯甚至將古德定性為左翼意識形態的受害者,暗示其死亡是由其政治信仰驅使的反抗行為所致。DHS部長諾姆則進一步指控,古德在槍擊發生前「整天都在跟蹤和阻礙」ICE探員,試圖用車輛撞擊他們。但現場視頻顯示,當羅斯開槍時,古德的SUV似乎正在試圖右轉並駛離現場;探員羅斯在開槍時竟然一隻手持槍,另一隻手舉著手機拍攝。
古德是一名詩人(曾獲美國詩人學會獎)、作家、妻子和母親。其母告訴媒體:蕾妮非常有同情心,生活中一直在照顧別人,絕不會參與任何對抗執法之事。
沒有迫在眉睫的死亡威脅
DHS關於致命武力的核心標準極為嚴格,其首要原則是「迫在眉睫的死亡威脅」(imminent threat of death)。根據政策,只有在執法人員合理地認為自己或他人面臨「迫在眉睫的死亡威脅或嚴重的身體傷害」時,才被授權使用致命武力。這意味著,僅僅為了阻止嫌疑人逃跑,或僅因對方不服從命令,都不能成為開槍的理由。
更關鍵的是,針對移動車輛的射擊,DHS明確規定向移動車輛開火必須滿足三個嚴苛的條件:(1)車內人員正在威脅使用致命武力,例如從車窗向外射擊;(2)車輛的操作方式本身構成死亡或重傷的威脅;(3)必須是在沒有其他客觀合理的防禦手段存在的情況下。這表示如果探員可以通過跳開或後退來避開車輛,就無權開槍。
在古德案中,視頻顯示羅斯開槍顯然違反了上述三個條件。是一位擁有近20年執法和軍事經驗的王牌教官,其問題不在經驗不足,而在於更深層的心理與制度異化。調查發現,羅斯在槍擊案發生的幾個月前,曾在一次交通攔截中被汽車拖行並受傷。這段經歷可能被用來證明他對車輛恐懼的合理性,但從心理學的角度看,這更像是一種「創傷後壓力症候群」(PTSD)。
其次,ICE的激進政策為羅斯的行為提供了溫床。報導指出,川普政府為加快移民執法,將ICE學院的培訓縮短到47天,這釋放出一個信號:數量和效率優於品質和克制。《大西洋月刊》更指出,DHS內部負責防止不當行為和濫用武力的「公民權利與公民自由辦公室」(CRCL)已被實質性停擺;失去內部糾錯的護欄,人員在執行任務時少了一層對後果的顧慮。
最後,執法策略的轉變和政治化的免責文化,使ICE行動重心已從針對性逮捕,轉為具侵略性的掃蕩。這種高壓策略視社區為戰場,增加了發生暴力衝突的風險。而當悲劇發生後,聯邦高層在調查未開始前就急於定性為自衛,傳達了一條資訊:只要以執法為名,即便違反常規,也會得到權力的庇護。
聯邦政府vs.明州政府
事件發生後,聯邦政府與明州政府之間引爆了司法管轄權和司法獨立性的制度性衝突。一開始州與聯邦機構達成協議,由明州刑事逮捕局(BCA)與聯邦調查局(FBI)共同進行調查。然而,BCA無法接觸古德駕駛的車輛,也被禁止訪談目擊證人,最後只好宣布暫停參與調查。雙方在調查焦點上也存在本質的分歧。FBI的調查方向不僅限於槍擊本身,還包括審查受害者古德是否與反ICE的激進組織有關聯。
此外,司法部民權司甚至拒絕調查羅斯是否侵犯古德的公民權利,這導致該司多名高級官員辭職抗議。相反的,州政府的關注點在於羅斯使用致命武力,是否符合明州的刑法標準,以及其行為是否構成謀殺或過失殺人。州長沃爾茲(Timothy Walz)嚴厲批評聯邦高層,在調查未完成前就公開聲稱羅斯是為自衛。
顯然古德事件有兩個面向,一是強調鐵腕執法和對聯邦權威的絕對服從,將任何阻礙視為恐怖主義;另一則是強調公民權利、地方自治和對公權力暴走的警惕。
又一名護理師公民被槍殺
1月24日上午,明市再次發生ICE槍擊事件。死者為37歲的公民普雷蒂(Alex J. Pretti),職業為急診室護士,擁有合法持槍許可。DHS發言人稱,死者隨身攜帶了一把槍和兩個彈匣,事發時他持槍靠近執法人員並暴力反抗,執法人員出於自衛開槍。
但社交媒體一段視頻則顯示,6名聯邦執法人員試圖跪壓制服一名男子,期間響起槍聲,男子隨即倒地,其中一名執法人員又朝倒地男子開了幾槍,普雷蒂送醫後不治身亡。另有視頻顯示,該男子並非持槍接近執法人員,而是拿著手機,似乎在拍攝執法人員的行動。
國民警衛隊進駐明市
明州國民警衛隊( National Guard)隨後應地方政府請求正式進駐明市,其任務是支援當地員警,並看守關押非法移民的聯邦大樓。明市市長弗雷(Jacob Frey)直言,這是為應對聯邦政府製造的混亂所採取的必要之舉。當州武裝力量與聯邦執法機構形成對峙,已非普通的社會危機,而是一場憲政與權力的衝突,也代表明州與聯邦政府間的矛盾已從口頭批評與政治博弈,升級為武裝勢力的公開對抗。
國民警衛隊是美國各州保留的武裝力量,其指揮權在州長手中。此次應市、郡兩級政府請求部署,清晰展示了地方政權正在動用一切合法手段對抗聯邦政策。沃爾茲將這場衝突定性為聯邦政府對「明州的占領」、「有組織的暴行」。它揭示了在移民執法議題上,聯邦權力與州的自治權已發生不可調和的碰撞;地方政府認為聯邦的突擊行動粗暴踐踏了社區安全與公民權利,而聯邦政府則堅稱是在執行國家法律。
理論上,國民警衛隊是應請求來恢復秩序的,他們身著區別於聯邦執法人員的黃色螢光背心,防止聯邦探員與抗議者之間再度爆發致命衝突。他們既要支援市員警維護本地治安,又要看守關押非法移民的聯邦大樓;他們被置於夾縫中,成為政治系統崩潰後的人質,其存在證明事態已無法通過政治對話與法律程序解決。
明州這場危機暴露出,國家治理鏈條的多個環節已出現功能性障礙。
首先是執法暴力化與治理軍事化的惡性循環。聯邦移民執法從常規行為異化為動用準軍事力量、導致平民死亡的暴力行動;作為回應,地方政府不得不召喚國民警衛隊來維持治安;員警與軍隊的職能邊界變得模糊,武力成為對話的首選或唯一語言。
其次是聯邦制的平衡機制失效。聯邦制本意在於通過分權制衡保護自由,但如今卻淪為不同政治陣營對抗的戰場。州長指責聯邦占領,總統則反控地方違抗法律,川普甚至考慮援引《暴亂法》(Insurrection Act)動用軍隊介入。
美國民主還有多少韌性
當一名州長將聯邦政府稱為「占領軍」,這表明地方政府對聯邦政府的信任已瀕臨崩塌。明州國民警衛隊的螢光背心是一面鏡子,照出一個超級大國在內部治理上陷入困境:當法律被不同政治力量做出完全對立的解釋,當國家機器內部的不同部門開始相互掣肘對抗,這個體系解決矛盾的能力便已宣告枯竭。
國民警衛隊可以暫時隔開衝突的雙方,但無法填補信任的鴻溝,更無法回答:一個需要動用軍隊來防止政府不同部門間衝突的國家,其民主還有多少韌性?這場危機終會以某種方式暫告一段落,但它所揭示的裂痕將會在很長一段時間,持續定義美國的政治面貌。
(作者係旅美政治評論員)
附加資訊
- 作者 花俊雄
- pages 50
- 標題 ICE槍殺兩名公民引發軒然大波
2月19日,首爾中央地方法院一審判韓國前總統尹錫悅發動內亂罪成立、無期徒刑。尹錫悅次日透過律師發表聲明,他當初宣布戒嚴完全是為了國家和人民,結果連累不少軍警、公職人員,他要致上歉意,但也強調無法接受這項判決結果。與此同時,韓國最大在野黨國民力量黨也表示,該案尚處於一審階段,應適用無罪推定原則,而且該黨堅持「戒嚴並不等於內亂行為」的立場,譴責公職人員犯罪調查處對內亂罪的調查存在違法問題。對於黨內有人主張應與尹錫悅切割一事,張東赫則回應這是在散播分裂種子,真正應該被切割的是那些為了自身利益、分裂政黨的勢力。
此次宣判對於韓國六三地方選舉會產生何種影響,目前還無法評估,只是離選舉只剩三個月多,朝野政黨勢必會利用剛出爐的判決替自己造勢或叫屈。李在明相信自己的民調支持率仍高達63%,但事實上,朝野政黨的支持率越來越接近,這更加凸顯了地方選舉的重要性。
李在明上台一年多年,似乎把施政重點放在排除自己的罪嫌上,對兩韓關係與外交上的建樹並不顯著,甚至有倒退現象。執政的民主黨87位國會議員成立了取消李在明所有罪嫌小組,企圖向大法院長曹喜大施壓,並設立了三審之外的第四審。而李在明祭出的打房政策並未見效,首爾的房價仍居高不下。
在對外方面,韓、美兩國關稅協定至今尚未簽訂,李在明原先允諾的對美投資案還在國會中審議。去年7月與10月李在明和川普在華盛頓的高峰會似乎變成了昨日黃花。川普和國務院、國會三方都紛紛警告南韓,如果再置之不理,將把對韓關稅從15%提高到25%。即使尚未提高,川普的關稅已使南韓的汽車業和藥品業受到重創。
在與中國大陸方面,李在明任內的中韓關係比尹錫悅時期改善許多,但韓國社會的傳統與進步兩派相持不下,是否能全面接受親中、反美,還需經過一段時間的考驗。
李在明在改善兩韓關係上釋出不少善意,可惜未獲得金正恩的正面回應。李在明告訴川普,他可以充當美朝之間的和平使者,但川普也顯然不相信李在明有這個能耐。
(作者係韓國昌信大學榮譽教授)
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- 作者 劉順達
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- 標題 六三地方選舉將影響南韓政局
經過一場眾議院改選,高市瞬間脫胎換骨,從一位低空掠過的弱勢首相,搖身變成擁有選票、議席充分支持的政治強人,她要減稅,又要執行擴軍、振興經濟一系列政策,其財源成了外界最大疑慮。
日本首相高市早苗的政治豪賭取得了歷史性的空前勝利。2月8日,第51屆眾議院選舉的結果是,自民黨獲得316席,取得了超過2/3的席位;執政夥伴日本維新會獲得36席,兩者合計352席,在眾議院465個席位中居壓倒性優勢。
高市獨強、自民黨獨大
經此一役,高市的政權基礎穩了、具長期執政的條件,她甚至會成為主導國會的政治強人。自民黨內成了「高市獨強」,而國會裡,自民黨也重返睽違多年的「一黨獨大」。
坦白說,這是一次突襲式的選舉,選民看的並非具體政策,而是高市的個人魅力。她自去年10月下旬上台以來,雖然揭示了一些政策,但都尚未產生績效,連2026年的預算都未在眾議院通過,就匆匆解散改選,使得在野黨全被殺個措手不及。最慘的是立憲民主黨與公民黨合組的「中道改革聯合」,僅拿下49席,銳減118席。其他在野黨也欠佳,全部在野黨加起來只有113席,政黨生態「一強多弱」,在野黨對高市政權完全沒有牽制力了。
高市在之前三個多月執政期間,確實在日本民眾面前發揮她的鬥志及戲劇張力,形塑了強硬、敢說敢做、推動改革的形象,與過去眾多首相穩健、面面俱到的作風迥異;她先藉著民粹、右翼建立起一股堅定的支持風潮,再向不滿現狀的年輕人、女性選民、中產階級擴散,而且成功激起日本民族主義,成就了這次壓倒性的勝選。
以更親美抗中博取選票
現今川普正在打亂美國戰後所建立的世界秩序和規則、向全球發動關稅戰,並勒索盟友斥巨資投資美國,包括日本的5500億美元。在愛爾蘭總理馬丁、加拿大總理卡尼、芬蘭總理奧爾波、英國首相施凱爾,還有南方國家烏拉圭總統奧爾西等接續訪問中國之際,高市卻是反向操作,非但毫不疑美,還益發親近美國,希望強化日本一貫「親美反中」的架構。
其實,高市的強硬,僅表現在對中國大陸、俄羅斯、北朝鮮事務上,尤其是中國;對美國等其他國家她異常柔軟、低姿態。日媒《週刊POST》曾爆料,去年10月川普訪日,高市就仿效安倍,在與川普會面時花了很多時間向川普述說台海局勢的重要性,以及如果「台灣有事」,美國亦會遭受莫大損害云云。
高市領軍的右翼、保守勢力,也經常以和平憲法第9條的限制、自衛隊不是「軍隊」為由,訴說日本並非「正常國家」,然而,去年10月28日高市與訪日的川普會談後,即在美軍駐東京的基地搭乘川普專用「陸戰隊1號」直升機前往美軍橫須賀基地,兩人一起登上喬治華盛頓號航空母艦,並在艦內發表演講。這從首都到附近軍港的行程全發生在日本領土的核心區域內,而日本領導人和民眾居然都沒有一絲違和感!正因如此,高市才敢不斷上演強硬抗中戲碼。
1月26日,高市在電視上表示,如果美軍在台海遭到攻擊、發生緊急事態,日本須「營救在台灣的日本和美國公民」。她從當初「台灣有事」預示出兵的聲明退縮了,但為展現強硬,依舊不肯撤回言論。
南鳥島深海有巨量稀土泥
中國大陸稀土生產量占全球七成,日本近幾年使用稀土的五、六成都購自中國(重稀土全部依賴中國),2024年達63%。1月上旬,大陸曾宣布加強兩用物項對日本的出口管制,涵蓋了7類稀土、稀有金屬,日本政府、企業非常緊張,一邊自己積極尋找替代來源,一邊找夥伴,參與美國所召集、舉辦的55國「關鍵礦產部長級會議」。
2月2日,日本內閣府和海洋研究開發機(JAMSTEC)宣布,成功從小笠原諸島中的南鳥島海域、水深約6000公尺的海底採集到富含鏑、釹、鋱的稀土泥。這給日本打了一劑強心針。可是,有日本專業機構,基於採集所需的電力、耐壓設備與船隻租賃費用極高,南鳥島遠離日本本土約 1,900公里,往返運輸物資與礦泥的油耗與時間成本,初步推算,日本的生產成本可能是中國的5-10倍,划不划算還有待精算。
另外,2月6日日本也證實,大陸在1月加強出口管制後,仍有批准多項對日稀土出口,也就是說,大陸禁止的目的是在制止日本「再軍事化」和擁核企圖,對民事用途的出口申請還是會批准。
魏哲家、川普適時「助選」
而「助選」高市推力最大的則是2月5日來自海外的及時雙喜。一是台積電董事長魏哲家在東京首相官邸面見高市,在國內外記者、攝影機面前宣布台積電興建中的熊本二廠,會設立日本首座3奈米先進半導體量產基地;既可促進當地經濟成長,又能成為日本AI產業發展的基礎。他還拿出高市2021年的著作,引內文強調半導體對日本經濟的關鍵影響。這一幕自然會讓日本民眾認為,先前高市的挺台言論得到「回饋」。
一是川普克制前一天對日本拖延5500億投資的暴怒,在自家的真實社群發文,說這次選舉對日本很重要,稱讚高市是「堅定、有力、睿智」的領袖,他「完全支持高市及她的(執政)聯盟」,期待3月19日迎接高市首相到白宮。
在國際間,一國領袖對另一國國內的選舉公開表態、採取特定立場,通常都被視為「干涉內政」,必須避免。而川普輕率地打破國際慣例,其實是對日本主權和民主選舉的粗暴干預,如果是別國做出類似表態,日本鐵定會強烈抗議、大肆炒作;但這次是川普,因此日本當局對美國保持沉默。這反襯了美日同盟的不對等,日本根本就是美國的附庸。
魏哲家加碼先進製程廠,川普說出高市訪美白宮見時程,都不是高市忙碌的競選行程臨時能安排的,應該在高市解散眾議院前,就私下磋商、鋪排出眉目,而在投票前三天演此一齣。
修憲、出口武器、擴軍
日本民眾給了高市完整的政治權力,未來她治理能力的虛實就要見真章、兌現承諾。過去修憲的障礙被削平了大半,高市實現修改「和平憲法」條文、自衛隊入憲乃至升格為軍隊的心願不遠了。日前即傳出高市和自民黨已著手廢除「防衛裝備移轉三原則」裡「救難、運輸、警戒、監視、掃雷」的五類型限制,推動解禁具殺傷性、破壞性武器的出口。事實上,日本已展開擴軍與備戰,前防衛相中谷元主張應引進「攻擊型核潛艦」;此外,日本曾向美國通用集團諮詢,希望該公司能為日本設計未來航母的方案。高市還要成立「國家情報會議」,將「內閣情報調查室」提升為「國家情報局」。
高市大勝後,日股雖噴發式暴漲(主要軍工企業漲最多),但因輸入性通膨嚴重,近年一般日本家庭生活壓力極大,高市必須履行食品消費稅兩年歸零的減稅政見,另一方面,她又要刺激、擴張財政,大舉投資國防、AI、半導體、量子、造船等17個關鍵領域,又得張羅5500億美元的對美投資,勢必得進一步大量舉債(現有國債對GDP比高達230%),這恐怕會引發債市震盪。
2月17日,日本公布了對美首批投資項目:俄亥俄州天然氣電廠、德州原油出口設施和喬治亞州工業用鑽石工廠,總投資額約360 億美元。18日,高市在國會首相指名選舉中順利連任,原先的閣員全部留任,第二次高市內閣上路。20日高市發表施政方針,展現了讓經濟成長的企圖心,但有些政策彼此相互矛盾,失落經濟能否在她這一任翻轉,很難講。外交上,她又老套以「美日同盟」為基軸,而拿中、朝、俄說事,中日關係短期內不太可能改善,但如果3月底川普訪中,中美有進展,高市這套「親美抗中」術遲早會面臨考驗。
何況,20日稍晚,川普的對等關稅遭最高法院判決違法,美日談成的關貿協議,日本是否仍要隱忍吞下?且川普又端出新稅率,翻來覆去,高市又得疲於應付,她能否帶領日本走向富強,全球都在看。
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- 作者 李中邦
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- 標題 高市脫胎成政治強人是日本之福?
2026年才過去第一個月,西方國家領導人:愛爾蘭總理馬丁、加拿大總理卡尼、芬蘭總理奧爾波、英國首相施凱爾,便密集訪華,外媒形容中國外交迎來「小陽春」。其中,作為美國核心盟友的加拿大和英國領導人,時隔8年接踵而至,格外引人矚目。
在百年變局加速演進的時代背景下,西方國家領導人集體東進並非偶然,而是基於三層動因。首先,在維護國際秩序方面,他們與中國有共同訴求;其次,在改善和發展雙邊關係維度,他們與中國有共同意願;再次,在拓展務實合作領域,他們與中國有共同利益。
維護國際秩序的共同訴求
「世界變亂交織、動盪加劇,地緣衝突易發多發;單邊主義、保護主義抬頭,霸權主義和強權政治威脅上升,國際經濟貿易秩序遇到嚴峻挑戰,世界經濟增長動能不足;大國博弈更加複雜激烈。」這是2025年10月中共二十屆四中全會通過的十五五規劃建議,對國際形勢的研判。不誇張地說,自2025年1月川普捲土重來以來,美國的西方盟友對上述這段話的體會尤為深刻。
上岸第一劍,先斬自己人。2024年川普勝選後,就肆無忌憚地流露出對加拿大和格陵蘭(丹麥屬地)的領土野心,2025年上台後發動的全球關稅戰,也沒有放過盟友。更令歐洲盟友寒心的是,川普的副手范斯在慕尼黑安全會議上,毫不留情地抨擊「歐洲正逐漸背離它一些最根本的價值觀」,並在移民、民主等議題上,點名批評歐盟委員會、德國以及美國「非常親密的朋友」英國。
2025年12月公布的新版「美國國家安全戰略報告」也將矛頭指向歐洲,赤裸裸地鼓吹,歐洲正面臨「文明消亡」的危機,並且居高臨下地教訓歐洲必須改變發展方向,才能繼續成為美國可靠的盟友。進入2026年,美歐圍繞格陵蘭問題一度劍拔弩張。面對肆無忌憚破壞國際秩序的川普政府,加拿大總理卡尼在2026年達沃斯論壇上,痛批美國的政策破壞世界秩序,呼籲各國不要再對美國「逆來順受以求平安」,號召「中等強國必須聯合行動,因為我們要麼上桌吃飯,要麼擺上桌被人吃。」
沒有比較,就沒有傷害。過去美國的西方盟友總是指責中國破壞國際秩序,如今才發現,中國才是維護國際秩序的中堅力量。在會見卡尼時,習近平指出「一個分裂的世界無法應對人類面臨的共同挑戰,出路在於維護和踐行真正的多邊主義,推動構建人類命運共同體。」卡尼顯然和習近平有許多共同語言,他強調「多邊主義是世界安全穩定的基石,習主席提出全球治理倡議具有重要意義。面對變亂交織的國際形勢,加方願同中方密切多邊協調,維護多邊主義和聯合國權威,共同維護世界和平穩定。」值得注意的是,這是西方國家領導人罕見地當面肯定中方提出的全球治理倡議。
在會見英國首相施凱爾等歐洲國家領袖時,習近平都提到大國要帶頭維護國際秩序,遵守國際法,否則國際關係就會退回叢林世界。其中,與中國同為聯合國安理會常任理事國的英國的作用尤為重要。
習近平對施凱爾表示,「當前國際局勢變亂交織,中英作為聯合國安理會常任理事國和世界主要經濟體,無論是維護世界和平穩定,還是促進兩國經濟民生,都需要加強對話和合作」、「中英都支持多邊主義和自由貿易,應共同宣導和踐行真正的多邊主義,推動構建更加公正合理的全球治理體系,實現平等有序的多極化和普惠包容的全球化。」施凱爾則回應,在當前動盪脆弱的國際形勢下,作為世界重要經濟體和聯合國安理會常任理事國的中國,在國際事務中發揮著關鍵作用,「英方願同中方就應對氣候變化等全球性挑戰加強合作,共同維護世界和平穩定。」
改善和發展雙邊關係意願
由於受到陣營對抗、價值觀衝突、經濟安全化等因素的影響,一些西方國家與中國的關係,在過去一段時間出現倒退,甚至發生過激烈摩擦。這從加拿大和英國領袖時隔8年才再度訪華這個細節中便可見一斑。隨著國際國內形勢發生深刻變化,更為理性客觀地認識對方,改善和發展雙邊關係,成為這些國家與中國的共同意願。
其實卡尼和施凱爾的「破冰之旅」並非心血來潮,而是早有鋪墊。2025年10月31日,習近平在韓國出席APEC峰會時與卡尼會晤,這是中加兩國領導人8年來首次舉行會談。習近平當時表示,「中方願同加方一道努力,以這次會見為契機,推動中加關係早日回到健康、穩定、可持續的正確軌道,更好造福兩國人民。」卡尼也表示,加拿大新政府高度重視對華關係,期待抓住兩國關係改善發展的機遇,恢復重啟各領域交流合作,以務實和建設性方式推動加中關係取得更多成果。2026年1月16日,兩人在北京再次見面。習近平強調「雙方要本著對歷史、對人民、對世界負責任的態度,推進構建中加新型戰略夥伴關係,推動中加關係邁入健康、穩定、可持續的發展軌道,更好造福兩國人民。」卡尼則回應「加方願同中方構建強勁可持續的新型戰略夥伴關係,為雙方人民帶來更多福祉。」兜兜轉轉多年後,中加回到戰略夥伴關係的定位,並為之注入新的動能。
中英關係改善和發展的線索,可以追溯到2024年施凱爾上台後不久。當年11月18日,習近平在巴西出席G20峰會時,會晤了施凱爾。當時習近平指出「雙方應該秉持戰略夥伴定位,堅持相互尊重、開放合作、交流互鑒,實現互利共贏,共同書寫中英關係健康穩定發展的下一個篇章。」施凱爾也肯定英中持久強有力的關係,對兩國和世界至為重要。2025年2月,中國外長王毅訪問英國,並舉行第十次中英戰略對話。
2026年1月,施凱爾訪華,中英雙方進一步「戰略對表」。習近平談到「中方願同英方秉持大歷史觀,超越分歧、相互尊重…為中英關係與合作開新局,既造福兩國人民,也惠及世界。」施凱爾則明確「英方本著相互尊重、相互信任精神同中方建立長期穩定的全面戰略夥伴關係至關重要。」作為峰會的成果,雙方同意建立中英高級別氣候與自然夥伴關係,恢復舉行中英高級別安全對話。在華期間,施凱爾還用「盲人摸象」與「求同存異」兩個中國成語,來形容英國要全面深入瞭解中國,並與中國妥處分歧、擴大合作。
拓展務實合作的共同利益
除了戰略層面的默契與共識,這些西方國家與中國在拓展務實合作方面也有共同利益,並通過領導人訪問催生了許多實實在在的合作成果。例如,根據卡尼訪華期間兩國簽署的《中國—加拿大經貿合作路線圖》,雙方一致同意全面拓展各領域經貿務實合作。尤其值得稱道的是,加拿大宣布不再對出口到加拿大的中國電動汽車徵收100%的附加稅,並逐步提高給予中國電動汽車的配額。2月5日,卡尼宣布了一項電動汽車新戰略,表示將與中國合作推動加拿大本土生產和出口電動汽車。
施凱爾更帶來了一個由50餘名企業高管及商業和文化機構負責人組成的代表團。訪問期間,中英在經貿領域簽署多項合作文件,覆蓋綠色能源、金融、文創等多個領域。中方宣布將威士忌酒進口關稅稅率由10%降至5%;英國製藥企業阿斯利康宣布,計畫於2030年前,在中國投資逾1000億元人民幣;雙方還將啟動中英服務貿易協定聯合可行性研究,這些都是施凱爾訪華的重要成果。
此外,愛爾蘭和芬蘭總理訪華同樣是成果滿滿。事實一再證明,相互尊重、求同存異、合作共贏才是西方國家與中國打交道的正確方式。
(作者係上海對外經貿大學教授)
附加資訊
- 作者 胡勇
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- 標題 西方國家領導人緣何密集訪華?
滿清末年山河破碎、國運衰微,知識分子在沉痛中遠赴海外,懷抱科學救國的理想。百年積累理工教育厚植人才,產業集群推動創新,中國製造逐步登上世界舞台。高鐵疾馳、柔性顯示屏折疊、智慧廚具自動烹飪、共享單車遍布街巷,工藝新鮮的例子層出不窮。到2025年中國製造已能揚眉吐氣,從昔日的悲哀走向今日的自信,展現民族在科學與工藝中重生的壯闊歷程。本文將從科學救國談起,延伸至理工為核心的高教、台商的給力,再以產業集群與未來探索收束,呈現中國製造的多維成就。
科學救國與厚植理工教育
自滿清末年以來,中國面臨列強壓力與內憂外患,知識分子逐漸意識到「科學救國」的重要性。甲午戰敗與庚子之亂,使人們深刻感受到傳統制度與技術的落後。於是一批批青年才俊遠赴歐美與日本,學習現代科學技術與制度理念。他們不僅吸收了工程、醫學、數理等知識,更帶回了近代工業文明的組織方式與科研精神。這股留學潮既是民族危機下的自救,也是思想啟蒙的契機。
百餘年來,兩岸高等教育在工業生產人才培養上形成了完整體系,培養大量工程師、科學家與技術專才。結合商管學院的組織管理知識與法律經濟學院的產權市場觀念,校園文化強調「實事求是」與「嚴謹治學」。學生在課堂之外,常參與科研實驗與社會服務,形成知識與實踐結合的氛圍。政策鼓勵科研教育,工業化需求提供國內外舞台,社會普遍認為生產是「報國之途」。這種文化共識,使工業生產人才不僅在學術上受到重視,更在社會地位上獲得肯定,成為推動中國現代化的骨幹力量。
台商是製造與市場的橋樑
改革開放初期,大陸工業基礎仍相對薄弱,制度與市場機制尚在摸索。此時,台商的進入成為重要推力。他們帶來成熟的製造經驗、管理模式與國際市場的聯繫,為中國製造注入現代化基因。台灣在戰後已累積了電子、紡織、家電等產業的完整鏈條,台商憑藉靈活的經營方式與對國際市場的熟悉,迅速在珠三角、長三角等地建立工廠,形成「前店後廠」的模式:前端接單、後端生產,既能滿足歐美日的訂單需求,又能培養本地工人與技術人才。
台商的影響不僅在於資金與技術,更在於管理理念。他們引入品質管控、流程標準化、出口導向的思維,使中國製造能快速對接國際市場。許多今日的世界級企業,早期都曾是台商與本地合作的成果。隨著時間推移,台商逐漸將研發、設計與品牌經營也帶入大陸,推動了從「代工」到「創造」的轉型。更重要的是,台商在兩岸之間形成獨特的橋樑角色,既熟悉國際市場規則,又能理解大陸政策環境,成為跨境協同的先行者。這種互動不僅促進了中國製造的全球化,也加深了兩岸在產業上的聯結。
從筆電家電到新能源汽車
早期台灣企業在珠三角設廠,生產塑膠製品、玩具、燈飾、五金日用小商品、鞋類、紡織成衣等外銷產品。逐漸的,宏碁、華碩、廣達、仁寶等帶來完整的電子製造流程,其中精密主機板焊接、散熱設計、輕量化外殼讓中國成為全球筆電製造中心。之後鴻海(富士康)、和碩、緯創等,將大規模組裝工藝帶入中國,結合供應鏈快速迭代能力,推動了智慧型手機的普及。這些工藝突破包括高精度金屬加工、螢幕貼合、電池模組整合。另外還有台商在蘇州、東莞等地設立工廠,將智慧家電的設計與工藝帶入中國,例如精密馬達、控制模組、節能設計,讓中國家電能快速進入國際市場。
最近中國精進的工藝,發展更貼近日常的是智慧家電與廚具。智慧冰箱能辨識食材並生成菜譜;智能馬桶具備殺菌除臭與健康檢測功能;智能炒鍋能自動調控火候,智能烤箱能影像辨識食材熟度。共享單車的工藝突破更是典型:高強度輕量化合金車架、免充氣輪胎、智能鎖具結合GPS與物聯網,使共享單車能在城市中大規模運行。此外,新能源汽車的快充技術、超薄玻璃工藝、智能焊接機器人等,都展現了中國製造在工藝細節上的驚喜。這些例子顯示,中國製造的厲害之處不僅在於規模,更在於能在世界舞台上推出新鮮、領先的工藝成果。
全球創新工廠與未來產業
中國製造的獨特優勢之一是高密度的產業集群。長三角、珠三角等地區,半徑50公里內即可找到完整的供應鏈:結構件、芯片、電機、模具、組裝、包裝、設計、物流、檢測一應俱全。從概念提出到產品出海,往往只需數小時車程即可完成。這種密度帶來持續的創新湧現,工程師分布式迭代,形成了「中國製造藍海」。更重要的是,這種集群效應不僅存在於電子消費品,還延伸到新能源汽車、光電、儲能、工業機器人等新興產業。中國的供應鏈不再只是「世界工廠」,而是「全球創新工廠」。
舉例而言,未來產業的重要方向之一是腦機接口技術,若與汽車、船舶、飛機等傳統優勢產業結合,將徹底改變人機互動方式。駕駛者可透過腦電信號直接控制車輛,提升反應速度與安全性;船舶與飛機的複雜操作也能簡化,甚至在極端環境下保持穩定操控。這不僅是技術突破,更是人類感知與機械協同的新篇章,將使得交通工具成為「意念延伸」的智慧載體。
具身智能則是另一個令人期待的方向。具身智能可以說是「智慧化機器人」的進化版,不只是能動的機械,而是能思考、能學習、能與人類自然互動的智慧存在。它們將在製造業、醫療、教育乃至家庭生活中發揮作用,成為人類日常的可靠助手。更進一步,量子科技、氫能與核聚變、第六代移動通信等未來產業,若能與中國現有的產業集群結合,將會催生全新的產品與服務形態,並推動全球產業格局的深刻變革。
全球影響與民生改善
中國製造的影響已遍及全球。南亞、非洲等地的百姓,因中國太陽能電池板而用上電燈、電器與電動車,生活品質顯著改善。巴基斯坦的太陽能電池板進口量三年增長近五倍,南非太陽能發電占比已達總量的10%。在拉美,中國智慧手機與家電,成為中產階級的日常選擇;在東南亞,中國的電動摩托車與共享單車,改變了城市交通模式;在中東與非洲,中國的基建設備與工程機械支撐了道路、港口與電網的建設。
更值得注意的是,中國製造的全球影響並非單向輸出,而是互動共生。許多國家在引入中國產品的同時,也成為中國製造的合作夥伴。東南亞的電子工廠、非洲的光伏電站、歐洲的汽車研發中心,都與中國形成跨國供應鏈。這種互動,使中國製造不僅是「世界工廠」,更是「世界夥伴」。
結論與展望
回望百餘年的歷程,中國製造從滿清末年的沉痛出發,經由科學救國的啟蒙、理工教育的厚植,到台商帶入的現代化製造與國際市場,再到速度革命與產業集群的力量,以及工藝創新的層出不窮,已走出一條獨特的現代化道路。這條道路不僅改變了中國人的生活方式,也深刻影響了全球的產業格局與民生。
展望未來,腦機接口、具身智能、量子科技、氫能與核聚變等新興領域,將能為中國製造注入新的想像力。當這些前沿技術與既有的產業集群結合,將催生出更多顛覆性的產品與服務,推動人類生活邁向新境界。中國製造不再只是「世界工廠」,而是「世界創造」與「世界夥伴」,在全球舞台上展現出自信與責任。從悲哀到自信,從追趕到引領,中國製造的故事仍在書寫。兩岸產業互補,合作共贏能夠開創更壯闊的篇章。
(作者係中信金融管理學院講座教授、台大經濟系名譽教授)
附加資訊
- 作者 林建甫
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- 標題 中國製造:從科學救國到智慧生活的創造力革命
2026年站在這道海峽的岸邊回望,有些東西在數位時代的激流中被沖散,卻也有一些東西像是在退潮後的沙灘上,露出了沉甸甸、帶著生命溫度的「情感化石」。那些泛黃的信、斑駁的族譜,正以一種前所未有的姿態,重新進入我們的視線。這不只是一場翻閱檔案的歷史工程,更像是一場跨越時空、關於「家」的集體喚醒。

每封信都是扯不斷的臍帶
如果你有機會走進福建泉州閩台緣博物館,或是那種藏在巷弄裡的小型遷台記憶展,應該在那些展櫃前多停一會。那裡最動人的絕不是玻璃上貼著的宏大年代數字,而是那幾張透著汗漬、甚至還留有淚痕的家常話。
「娘,我會活著回來,妳一定要等我。」這句話,是高秉涵老先生寫下的。那時的信封還帶著一種無法言說的禁忌感。這封信在海峽上空繞了又繞,走了30年才回到故里。信到時,娘已在黃土之下,親友也已滿頭華髮。對那一代遷台的人來說,家書哪裡只是紙?那是動盪歲月裡唯一還能感覺到跳動的精神臍帶。海峽那頭是望穿秋水的等候,這頭是隱忍不發的孤獨。
這種重量不只屬於高老先生一個人。從明清時期為了討生活、腰帶夾著一包祖墳黃土,就敢過海拓墾的閩南先民,到1949年那場大遷徙,家書始終是兩岸血脈裡最真實的「百科全書」。信裡記著誰家的田產給了老二,誰家的孫子剛滿月取了什麼字輩,也記載著無數家庭在隔絕的幾十年間,如何靠著那一點點模糊的筆跡活下去的尊嚴。這些發黃的紙張在此刻顯得如此珍貴,是因為他們用最笨拙、也最溫柔的方式,戳破了所有冰冷的政治術語。他們告訴我們一個最簡單的道理:行政的牆可以蓋得很高,航線可以暫停,但那種骨子裡的牽掛連時光都磨不掉。
以前這些信可能散落在台灣眷村的舊閣樓裡,或隨著老兵的凋零而被當作廢紙處理,那是民族記憶的一種慢性失血。直到2024年10月《福建省閩台關係檔案保護條例》正式施行,這場記憶的搶救才從「民間隨緣」,變成了「制度守護」。同時,台灣民間的火種也在燃燒,沈春池基金會採訪了上千位長者,搶在老兵凋零前把他們的故事留下來。當兩岸開始一起守護這些記憶,家書成了當代台灣年輕人修補家族故事最關鍵的拼圖。當人們回到福建祖祠,在香煙繚繞中跪下時,家書裡的那個「原鄉」就從紙面上活了過來。
文化的根像一道防波堤
現在的台灣海峽偶爾會有冷風吹過。有些聲音試圖把這棵大樹的根鬚一條條割斷,例如搞「去中國化」。在這種撕裂的時刻,兩岸家書展現出一種強大的療癒力:它像是一道無形的防波堤,守著我們共同的精神家園。
這些信和譜牒清清楚楚地寫著:台灣今天的繁榮與靈性,不是憑空掉下來的,那是幾百年前先民帶來的汗水、技術,還有那股不認命的堅韌。台灣社會裡那種鄰里間的溫情、對神明的敬畏、對家庭的承擔,全都刻在中華文明的基因裡。家書裡的「慎終追遠」從來不是口號,而是真實發生在每一個客廳、每一個飯桌上的日常細節。
這些年有關兩岸家書的紀錄片在網路上火了。很多本來對歷史感到隔閡的台灣年輕人發現:原來課本上那些枯燥的年份,背後是跟自己長得很像、飲食口味接近的祖輩們,曾經有過的痛。當年輕人在手機上看見家書裡寫到「門口那棵大榕樹」,聯想到自家客廳那張發白的老照片:「原來,我也是這個故事的一部分」,這種來自血緣的自豪感,是怎麼操弄也抹不掉的。
要讓家書發揮作用,就不能把它鎖在恆溫櫃裡。在2026年的今天,我們看到很多充滿「台味」的創新:例如透過VR技術讓觀眾不再是旁觀者,而是能「走進」當年的客廳,聽見那封掛號信敲開門的聲音;或是數位尋親平台,讓很多只憑半個地址的人,找回失落幾十年的家。這種技術對遺憾的補償,是融合發展中最溫柔的風景。
最讓人感動的是兩岸青年學者的合作。當台灣年輕人帶著祖輩的鄉愁密碼回到福建,參與老屋修繕或文創開發,這種跨越三代的情感對接才是命運共同體的模樣。
只要「家」在,路就在
說到底,兩岸融合最重要的就是一個「心」字。家書文化就是最好的潤滑劑,它讓我們在面對分歧時,心底總能留著一份「自家人好商量」的包容。在當前福建建設兩岸融合發展示範區的過程中,家書不該只是檔案,它應該成為一種生活方式,傳播要「講人話」。對Z世代的年輕人,不要講教條,要講故事;把尋親的故事變成遊戲、變成微電影,讓家國情懷變成一種生活時尚,認同感就會像春天的草一樣自己長出來。保護要「接地氣」,讓家書徵集成全民參與的榮譽。對於那些捐出家藏檔案的人要給予最高的尊重,讓大家覺得守護記憶是我們共同的光榮。最重要的是,我們要從尋根走向築夢。我們不只找回過去,更要共築未來。家書是起點,它能帶動更多領域的對話,讓兩岸的心越走越近。
結語
每一封家書本質上都是一場歸鄉。在這個喧囂的時代,兩岸家書給了我們一種確定的歸屬感。它是根的定力,也是親情的韌性。紙張會發黃、會變脆,但字裡行間那股滾燙的熱氣,始終都在。當最後一封被珍藏的家書在數位雲端與它的後裔相遇,當兩岸同胞在祖產前相視而笑,那種心靈契合就不再是遙遠的目標。因為,回家的路一直就藏在那一封封泛黃的信箋裡,指引著我們越過波濤,走向那個血脈交融、和平統一的光明未來。
(作者係北京大學新聞與傳播學院傳播學博士)
附加資訊
- 作者 謝雅卉
- pages 38
- 標題 以家書文化築起兩岸心靈防波堤
台灣民眾黨新任不分區立委李貞秀因為是陸配,上任前就遭民進黨政權以未放棄「中國國籍」發動猛烈攻擊,繼而又稱她仍具「雙重戶籍」而本無候選資格。民進黨砍陸配已有前例,對李貞秀更會窮盡一切扭曲法令的說法,也要拉她下馬才干休。
陸委會主委邱垂正以李貞秀登記成為候選人時,尚未「補繳」移民署要求的「喪失原籍證明的公證書」,指控其候選資格有問題。但不到一天,副主委梁文傑又以大陸公安給李貞秀的證明不合理,故將不予承認。
9條之1係規範台灣地區人民
李貞秀於1993年嫁來台灣,1999年許可在台定居。梁文傑說《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》(簡稱《兩岸人民關係條例》)於2004年修正施行後才要求單一戶籍制度,故在此之前「我們並沒有要求」,所以她「不可能去註銷對面的戶籍」。
事實上,李貞秀當時許可來台定居時,尚未規定須繳交註銷戶籍的證明外,她經大陸當局批准出境來台定居前,即已被公安單位註銷了戶籍。不僅如此,梁文傑稱2004年《兩岸人民關係條例》修正施行後,才要求單一戶籍制也並非實情,而且作為單一戶籍制,依據新增第9條之1,是規範「台灣地區人民」而非「大陸地區人民經許可來台定居者」。
陸委會網站還可查閱到,2002年9月25日陸委會公布的「臺灣地區與大陸地區人民關係條例檢討修正說明」,於其「肆、人員往來」的「一、身分與居停留制度」之「(一)考量兩岸制度之相容性」,明確指出:目前中共對於大陸地區人民之身分規範係採單一戶籍(身分)制,……。我國對於身分之規定,於兩岸條例原亦係規定單一身分制,俟立法院於八十九年十二月刪除該條例第二條有關在大陸地區繼續居住四年轉換身分之規定,致產生雙重戶籍情事。類此法律調整所生之落差,使得兩岸間往來人民之身分及權利義務有重疊或衝突的情事,如雙重服兵役之義務,而有予以適度檢討之必要。又本次修正亦仿中共及一般國家體例將身分與居停留制度作區隔。
從上述陸委會的說明可知,《兩岸人民關係條例》在2000年12月修正前原即為「單一身分制」,只因其後的修法結果,使台灣地區人民產生「雙重戶籍情事」。故而,2004年新增施行的第9條之1,即是為解決「台灣地區人民」產生「雙重戶籍」的問題,而與大陸地區人民經許可來台定居者無關。
修法和大陸單一戶籍相容
2002年9月30日,行政院送立法院審議的《兩岸人民關係條例修正草案》增定了第9條之1,其立法理由先說明,台灣人民到大陸定居所適用大陸地區的何種法規和程序後,接著指出大陸居民出境定居者,「依大陸地區『中華人民共和國出境入境管理法實施細則』第七條規定,須到當地公安派出所或戶籍辦公室註銷戶口;大陸人民申請至臺灣定居,其大陸戶籍應被註銷」,並強調此係因「大陸地區對身分之規定乃係採單一身分制」。
基此,2004年施行的第9條之1的修正理由,正是為與大陸當局已採的單一身分制相符。換言之,陸委會作為行政院幕僚機關提出修正草案時,係已知大陸地區人民經批准來台定居者,會被大陸當局註銷大陸地區戶籍為前提。因此,研擬的草案中才說明,我們若對台灣地區人民赴大陸定居,仍允許可有「雙重戶籍」,就會使兩岸的制度不相容,而且造成同樣在立法理由中所說的「形成雙重身分,造成權利義務重疊或衝突情事」。
上述提及之《中華人民共和國出境入境管理法實施細則》於1994年第一次修正,正是為因應兩岸開放人民相互往來定居。因此,李貞秀於1999年獲許可在台定居時,正是立法理由中所說「大陸人民申請至台灣定居,其大陸戶籍應被註銷」的具體案例。
當前陸委會以該2004年新修正條文為依據,指控2004年前已來台定居的李貞秀仍具有「雙重戶籍」,實為顛倒因果、撒了個瞞天過海的大謊。
要求補繳公證書違法濫權
事實上,陸配「嫁來」台灣仍須數年後才可能經申請獲得定居,2004年前申請定居,確實無須繳驗現行《兩岸人民關係條例》所定的「喪失原籍證明」,但基於剛開辦且陸配來台尚不知是否適應生活,故另有收繳其大陸地區證照等的規定。至於去年要求「補繳」的「喪失原籍證明之公證書」,則是2009在《定居許可辦法》中才有的規定。
然而,《中央法規標準法》第18條明定,政府機關適用法規的基本原則,亦即「各機關受理人民聲請許可案件適用法規時」,若在處理程序終結期間並未發生「據以准許之法規有變更」,自應「依其性質應適用行為時之法規」。去年被要求「補繳」公證書者皆未有「申請」的行為,多年前申請定居的處理程序也早已完結,內政部移民署要求的「補繳」,實為違法濫權的「新繳」。
(作者係民主文教基金會董事長)
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- 作者 桂宏誠
- pages 36
- 標題 李貞秀具雙重戶籍是陸委會撒下的大謊
2011年仲夏,當首批928名大陸學生跨越海峽、拎著行囊走進台灣校園時,正式開啟了「陸生元年」時代,那是一個充滿可能性的時代,學術殿堂的門檻首度有系統地向大陸學子敞開。這項變革不僅是高等教育資源的跨境流動,在兩岸關係的宏大敘事中,它更像是一條極具象徵意義的柔性紐帶,承載著兩岸和平發展期最樸素的願景:讓兩岸青年在同一間課堂裡,尋找共築未來的公約數。
然而,時光荏苒,今年適逢陸生赴台15周年,本該是總結碩果、慶祝交流深化的里程碑,卻呈現出凋零的景象。根據最新數據,2025學年在台陸生註冊人數已跌破百人。從當初的破冰繁榮到如今的冰封轉折,這條由青年學子用腳步丈量的交流之路,正因政治的寒蟬效應與制度的層層枷鎖,面臨著系統性斷裂的危機。我們不禁要問:這15年我們究竟得到什麼,又正在失去什麼?
陸生政策從誕生之初就帶有某種「先天的防禦性」。2011年前後,台灣內部朝野力量激烈角力,最終妥協出的「三限六不」原則(限制採認學歷、限制招生總量、限制醫事學歷;不加分、不影響本地招生、不編獎助金、不許打工、不可留台就業、不可考公職),構成一道嚴密的行政藩籬。這道藩籬名義上是為了緩解社會對「搶奪教育與就業資源」的焦慮,實質上卻在陸生心中築起一道身分歧視的高牆。對於一名懷揣夢想跨海求學的青年而言,這種「制度性區隔」不僅是經濟上的負擔,更是一種尊嚴上的貶抑。在校園裡,他們與外籍生、僑生領著不同的證件,享受著截然不同的醫療保障與工讀權利。
長期以來,陸生被貼上「短期學術過客」的標籤,這種「次等生」的待遇讓許多陸生在四年學成後,帶走的往往是複雜的情感。民進黨若始終將陸生視為統戰工具或社會負擔,而非兩岸溝通的天然橋樑,那麼兩岸教育交流將永遠無法擺脫政治博弈的陰影。當前的招生斷層,表面上是因大陸方面暫停學位生赴台,實則是台灣內部日益濃厚的「去中國化」氛圍與歧視性政策長期累積出的負面回饋。
教室裡的兩岸融合
儘管政策環境嚴峻,但校園內部的微脈動仍讓我們看到希望。社會心理學著名的群際接觸理論指出,消除群體間偏見最有效的方式是讓雙方在「地位平等、目標一致、機構支持」的環境下深度互動,大學校園正是這樣一個完美的實驗室。
這15年來,無數真實的交流發生在圖書館的討論桌、宿舍的宵夜攤與環島的機車行中。陸生與台生為了同一個期末報告挑燈夜戰,在辯論賽中交鋒邏輯,在社團活動中探討社會議題。這種「目標驅動型」的接觸,讓兩岸青年看見了彼此背後具體而微的人性。當一名台生透過大陸同學瞭解到北京中關村的創業效率,或上海的國際化視野,他對大陸的認知也不再受限於政論節目的片面解讀。這種認知轉變是任何政治宣傳都無法取代的柔性力量。
更深層的融合發生在價值觀的碰撞中。陸生的拼搏與韌性往往能激發台生的競爭意識;而台灣學子的創意與對人文關懷的堅持,也常讓陸生深受啟發。當一名陸生成為兩岸資訊的翻譯者,他在社交媒體上分享的真實生活,正是在一點一滴地拆除兩岸間那道無形的牆。如果青年一代失去這種面對面的機會,兩岸關係將只剩下政治對抗與誤讀。
陸生赴台不僅僅是學術交流,更具有顯著的經濟效益。他們支撐了許多私校的財政運作,帶動了高校周邊的民生消費商圈。更重要的是,在人工智慧與半導體競爭白熱化的今天,大陸優秀學子的加入本可為台灣的科研生態注入競爭力與多樣性。但現實充滿了制度性的諷刺。當私立大學校長們為了生源愁白了頭,政府卻依然緊抱著「三限六不」不放。這種拯救學校的政策目標與排斥陸生手段之間的嚴重錯位,體現了台灣教育決策在兩岸博弈下的系統性被動。如果台灣持續將優秀的大陸青年拒於門外,損害的絕不僅是兩岸關係,更是台灣高等教育在全球競爭中的長期壽命。
從「管理」轉向「服務」
站在15周年的歷史十字路口,我們必須思考如何突破現狀,這需要台灣當局有「大開大闔」的氣度。真正的自信不應表現在層層防堵,而應表現在制度的包容、文化的吸納與價值觀的開放。
首先,應徹底反思並鬆綁「三限六不」。政府應思考如何讓陸生從單純的資源消費者轉化為價值創造者。在特定領域如科技、農業、文創產業,應開放陸生實習、留台工作的可能性。讓這群瞭解、熱愛台灣的優秀青年成為台灣產業鏈的一部分,這不僅能留住人才,更是緩解敵意的最佳方案。
其次,交流應走向制度化、深度化。兩岸交流不應僅止於走馬看花的營隊或單次競賽。校際之間應建立學分互認、學位共同授予機制。唯有讓兩岸青年在專業領域建立起長期的職業共同體意識,才能讓交流脫離政治的控制。
最後,不能忽視陸生校友的戰略資產。15年來已有數萬名陸生從台灣高校畢業,他們如今散在大陸及全球的各行各業。他們是兩岸最天然的溝通者與緩衝墊。兩岸應鼓勵民間建立校友服務體系,讓這股柔性力量在商業、學術與社會各領域持續發酵,緩解兩岸日益撕裂的社會認同。
當前兩岸政治對抗的喧囂蓋過了理性聲音,但教育的本質始終是育人,而育人的最高境界在於互鑒。青年是未來走向的塑造者,若連青年交流都被迫祭旗,兩岸未來將失去最後的退路。只要兩岸青年還能在同一間教室內,為一個科學真理爭論,或為一個文學意象共鳴,兩岸融合發展的希望就不會熄滅。
台灣當政者更應捨棄意識形態的窄門,以更務實、更具人道關懷的姿態歡迎大陸學子。唯有打破人為的藩籬,回歸教育的本源,陸生赴台這股春江水方能再次暖熱兩岸關係的寒冬,為兩岸命運共同體的構建儲備理性火種。
(作者係中國文化大學博士候選人)
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- 作者 羅鼎鈞
- pages 34
- 標題 破冰15載—陸生赴台的僵局與轉機
2026年開年以來,美國以軍事實力為手段,突襲並綁架委內瑞拉總統,繞過聯合國宣布成立「和平委員會」,準備用軍事手段打擊伊朗,至今仍威脅用軍事力量強索丹麥自治領地格陵蘭島。美國對外政策轉以運用軍事實力脅迫為主,對世界中小國家任意欺凌,造成地緣政治事件頻發,地區戰爭有一觸即發之勢。
這種趨勢傳遞到台海的同時,美日在台海周邊舉行了「鐵拳軍演」,19個演習選點靠近台灣,顯然是有意加劇台海局勢緊張,試圖造成全球和地區熱點,戰爭節奏加快的地緣威脅。
但美日在戰略上期待的威懾力被打折扣。正如近日中國大陸外交部長王毅在德國出席慕尼黑會議時,在答問環節指出的:「中國政府認為,台海局勢的緊張處於可控狀態」。本文在此基礎上進一步分析,指出美日合謀,試圖打亂地區秩序,但其威脅「對地區衝突動用軍事力量」的效應並未出現;而且相反的,它帶來的「副產品」是台灣民進黨當局「面臨的安全壓力」陡然增大。這使得民進黨當局最近玩火的囂張氣焰被迫有所收斂。以下從兩方面分析。
向印太輻射但打了折扣
美國口口聲聲表明自己是和平的維護者,美國在「美國優先」的旗幟下,扮演全球「基於規則與秩序」的維護者與捍衛者。但川普執政以來「言行不一致」,體現出所謂「美國優先」就是在單極霸權下,強推美國對世界資源的任意掠奪,在地緣政治上根據美國的利益需要,強制他國服從美國意願。這是借機鼓勵其他地區強國進行效仿,從而達到引發地區衝突擴散的作用。而美國則憑藉其軍事實力與政治滲透能力,操控地區衝突,擴大美國利益。
2026年以來,川普政府的地緣擴張姿態,顯示美國的利益並非僅限於所謂「堅守西半球」,而是世界上所有國家都在美國的目標範圍之內。即使是美國的盟友也不能倖免,加拿大、歐洲等西方國家已以實際行動,顯示出它們將對美國軍事獨霸行徑進行抵制。
美國試圖打亂地區秩序,具有「虎視」印太,強化美國太平洋軍事存在的含義。然事與願違,美國軍事影響力向印太輻射出現「打折扣」的現象。這裡舉正反兩個例證。
一是印太戰略層次。川普奉行美國第一,加上美國的霸權欺凌與肆無忌憚,而印度領導人莫迪主張印度第一,奉行西方國際關係原則,國與國之間沒有朋友,只有永遠的利益。如面對川普政府壓力,印度官方對2026年2月的美日「鐵拳軍演」未發表任何評論。國際的上評論是,印度的沉默外交具有發出「避免選邊戰」 信號的意義。
再如,近日印度外長蘇傑生在慕尼黑會議上發聲,在購買俄羅斯石油問題上捍衛印度的戰略自主,被喻為戰略上「最受關注的亞洲聲音之一」。蘇傑生強調印度將「保持獨立思想並做出自己的決定」,從地緣政治和雙邊關係來看,美國的印太戰略被「打折扣」已成事實。
另一個反向例證是美國對日本右翼的公開扶持,以及在美國戰略慫恿下,日本右翼在台灣問題上的猖獗和冒險舉動。美國印太戰略力不從心,戰略推進被「打折扣」,為了實現其霸權回歸,美國有可能借日本之手,強化對台海衝突的介入。如調整對日政策,加快對台軍售等。但美國的戰略意圖正遭到中國的有力反制。現在的態勢之一,是台灣民進黨當局處於更大的「安全壓力」之下。
民進黨面臨更大安全壓力
今年以來,美國的對外政策進入使用軍事力量高於外交及和平的階段。在亞太地區,美國加強單邊霸凌趨勢,日本右翼帶頭挑釁,衝擊「地區安全格局穩定」。其產生的負面效應對台灣顯有影響。具體而言,民進黨面臨的安全壓力表現為:
其一,地區安全局勢劇變。中日關係已超越傳統「政冷經熱」範式,進入日本如果膽敢借台灣問題侵略中國,中國必將迎頭痛擊的階段(見中國駐聯合國代表傅聰的發言)。日本右翼秉承美國旨意,打亂地區秩序,蓄意構成的安全威脅中,不僅是為了實現「自衛隊轉型」、「修憲」等右翼執政目標,還包括拉台灣「直接下水」的危險。地區安全態勢迫使民進黨當局,必須做出清醒的判斷與回應。日本像過去那樣假裝糊塗已混不下去,但民進黨又「不敢判斷」。
其二,台獨勢力在地區安全局勢上膽戰心驚。如美國繼續作「甩手掌櫃」,「佯裝不管」,中美關係又出現緩和。日本右翼製造戰爭,民進黨作為台灣的執政黨,在日本「製造地區緊張局勢」問題上卻不能制止,台灣民眾作何感想?
其三,在兩岸關係層次,民進黨更加沒有地位。暫停了十年之久的「國共智庫論壇」恢復,具有多層意義,其中該論壇對兩岸民生高度關注,具有重大戰略意義。民進黨將何去何從?美台經貿談判給台灣經濟發展的壓力陡然增大。面對台灣參與地區經濟發展的需求也更加迫切,民進黨想調整其立場,可能已經「找不到途徑」了。
其四,從台海角度看,兩岸關係繼續穩定推進,彰顯大陸政府對海峽局勢的定力。金門模式的深化,正成為兩岸關係探索的新熱點。島內民眾對和平的呼聲將更加急迫,反對戰爭已成為台灣社會的主流民意。
結語
美國強推軍事霸權,這是美國單邊霸權衰落之前的瘋狂,不可能持久。日本右翼的為虎作倀,試圖對台海局勢進行挑釁,也可能只存在一個時期。而大陸對台海局勢的可控卻是長期走勢。
民進黨目前面臨安全壓力增大的處境,短期內看起來無法緩解。如果它繼續為美、日「埋頭拉車」、也「不抬頭看路」,或許會加速兩岸問題的最終解決,那不是民進黨當局願意看到的,也完全超過它的承受能力。
(作者係上海台灣研究會研究員)
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- 作者 周忠菲
- pages 32
- 標題 台海局勢緊張可控,民進黨安全壓力增大
大陸春晚機器人表演,看在學機械的筆者眼裡簡直是目瞪口呆。沒想到大陸的機器人,在短短幾年內就能表現人類的動作,甚至做出人類都難以做到的高難度動作。
筆者少年時期學過簡單的武術,春晚機器人的諸多動作並非一般人想像那樣簡單,尤其是迴旋踢、後空翻、舞劍及雙截棍,能做到如此絲滑令人震撼。因為這動作比簡單的戰場巡邏、瞄準目標扣板機、追趕,甚至代替人類打肉搏戰,都還要複雜。如果複雜的武術表演都能夠無瑕完成,未來一旦改變指令,勢必可讓科幻電影轉化成人類打仗的場景。
根據最新資料統計,2025年全球機器人總出貨量約1.6萬台,其中中國占約1.4萬台,美國約1500台,日本、南韓加歐盟占數百台,不到5%。所謂經濟,簡單講就是供需,需求代表我們「想要什麼」,供給代表我們「能提供什麼」,而價格則是兩者拉鋸後的結果。當這兩者達到平衡時,社會的資源就能得到分配。雖然現代經濟學延伸出了貨幣政策、賽局理論、行為科學,但底層邏輯始終繞著這供需兩個字打轉,卻有人拿錯誤論述誤導台灣人的觀念。
評劉寶傑的五大謬論
劉寶傑1月底接受王偉忠專訪時,對中國的批評至少犯了以下幾點錯誤。
其一,中國很恐怖,AI、晶片被封鎖,貿易順差照樣達到 1.25兆美元,中國如果沒有美國的壓制,全世界都會向中國傾斜。劉寶傑嚴重忽略了,美國才是一個壓制全世界的霸權,近百年來利用美元的優勢,讓全世界成為美國的奴隸,美國只需不斷印鈔票、舉債,就可以搜刮全球辛苦製造出來的產品。
其二,中國恐怖的地方在於它扭曲了很多東西,光生產這部分就會把全世界搞垮,雖然有1.25兆美元的順差,但國內經濟不好,公司不賺錢。大陸的企業怎麼可能沒賺錢?俗話說「殺頭生意有人做,賠錢生意沒人做」,劉寶傑願意虧錢做生意?
其三,劉寶傑形容大陸「割肉餵鷹」、犧牲自己國家資源、人力,傾銷到全世界,把世界弄得非常扭曲。如果大陸真是如此,那全世界應該感謝中國才是,怎麼會把世界弄得很扭曲?
其四,劉寶說去美國做生意一定會賺錢,但蘋果在大陸生產、扶植大陸的產業,但當大陸產業起來後自己卻賺不到錢。劉寶傑難道認為蘋果公司是慈善事業,到大陸生產是為了扶植大陸產業?他完全忽略降低成本後所帶來的高利潤,蘋果公司不是笨蛋,如果未到大陸生產,其手機會有過去這十幾年的銷售量嗎?
最後,劉寶傑形容美國是所有帝國中最沒有侵略性的。這真的是睜眼說瞎話,美國到處霸凌別人,截至2025年,美國在全世界部署了約750個海外軍事基地,分布於全球約128至159個的國家與地區。美國利用這些基地蒐集情報、顛覆他國政權,還不算有侵略性嗎?
不過值得慶幸的是,同是外省二代的主持人王偉忠即時打臉劉寶傑,使得劉寶傑尷尬一笑,不知如何回應。
沒有永遠的台積電
劉寶傑最大的錯誤在於,美國的霸權行為對全世界,包括美國本身所造成的危害視而不見。他竟然天真地認為到美國做生意投資一定會賺錢,卻不知道那個年代早已過去,為何全世界知名品牌過去20年紛紛到大陸設廠,為的就是要降低成本、提高競爭力、提高獲利及利用中國的人口紅利。這是最基本的產業生存邏輯,但劉寶傑竟完全沒當回事,把國際企業到大陸設廠,當成是對中國的施捨、扶植。
事實上,川普第一任到第二次上任,一連串對中國的關稅制裁,美國人民才是最大的受害者,美國人必須承擔更高的物價、生活更加困難。這也是為什麼初次到大陸旅遊的西方人,對大陸的物美價廉羨慕不已。
春晚機器人只是冰山一角。去年除夕夜突然推出開源AI—deepseek,短時間內霸榜全球下載第一,引發全球震盪,而今年字節跳動又在除夕前推出seedance 2.0自動AI影片導演。筆者本身試過無數的AI軟體,seedance 2.0的出現讓創作的條件被壓低到最小門檻,對不熟悉電腦者是一大福音。
台灣人只會用腦詐騙?
有人說,中國在晶片製程上起步較晚,仍受制於人。中國的晶片技術目前的確落後台積電,但台積電總有一天會被超越,而全世界科技能日新月異也非只有晶片這一環。在科技領域,中國企業已展現出強大的工程整合能力與商業轉化速度。當普世願意承認中國已超越美國時,那時候的美國恐怕早已破舊不堪。
反觀台灣在技職教育逐漸崩壞的當下,詐騙變成新興行業,台灣人似乎只會用嘴打架、用腦詐騙,豈不可悲?
(作者係「誠實昇報」節目主持人)
附加資訊
- 作者 吳東昇
- pages 30
- 標題 春晚機器人一腳踢醒全球
近來民進黨政府主張,依《國籍法》取消陸配當選公職的資格,引發高度爭議。無論是要求民眾黨籍陸配李貞秀立委就任一年內,必須放棄「大陸國籍」;或撤銷花蓮縣光復鄉基層村里長鄧萬華的公職身分,官方皆以「國安底線」作為正當化理由。
然而,真正的問題從來不在「陸配能否參政」,而在民進黨政府選擇了一部不適用的法律,處理一個本應由憲法與兩岸法制規範的問題。當法律選擇本身即已錯置,再多的國安話語也只是為制度失能塗上政治保護色。
依據現行憲法及其增修條文,對岸的中華人民共和國從來不是「別國」或「他國」。憲法增修條文前言明載「因應國家統一前之需要」,清楚定義兩岸處於未完成統一的特殊狀態,也預設了國家應當統一。《兩岸人民關係條例》則進一步界定「台灣地區」與「大陸地區」,兩岸是「一國兩區」,而大陸地區人民並非外國人,而是基於特殊政治關係所產生的特殊身分。正因如此,兩岸人民的權利義務不應由以「外國人」為前提設計的《國籍法》。
《國籍法》的前提在於「外國國籍」。當民進黨政府宣稱「不放棄大陸國籍,就必須註銷公職身分」,其背後的邏輯正是:陸籍是一種外國國籍,這不是務實操作,而是從務實台獨滑向法理台獨。
毋庸置疑,民進黨政府並非依據陸配的行為判斷是否構成國安風險,而僅因其「出生地」與「原屬身分」,將整個陸配族群預設為「潛在國安風險者」。這種治理邏輯已從現代法治所強調的「行為責任」,退化為「身分推定」。一旦國家以出身作為忠誠判準,便已形成制度歧視。其效果將不僅止於陸配個人,更會使其子女在台灣社會被標籤化,淪為次等公民。
各國對雙重國籍與參政權的規範差異甚大。美國承認雙重國籍,雙重國籍者可競選公職,僅對總統等極少數職位設有「自然出生公民」的限制。加拿大與澳洲、紐西蘭大致相同,普遍允許雙重國籍者擔任民意代表,但對涉及國安或具效忠義務的特定職位另有規範。除日本要求公職人員原則上須選擇單一國籍,新加坡全面禁止雙重國籍並限制參政。此外,國際趨勢顯示法律愈來愈重視「職務風險」,而非「身分純潔」,台灣卻在實務上形成「對陸配特別從嚴」的混合體制,與民主潮流背道而馳。
若真以國安為考量,最合理的解方並非要求陸配完成不可能完成的大陸國籍放棄,而是回歸《兩岸人民關係條例》,以「排他忠誠義務」取代「國籍撤銷」。具體而言,可明確區分一般公職與敏感公職;前者保障參政權,後者要求更嚴格的國安審查與忠誠義務,等於將焦點從「身分判定」轉向「行為依據」。
綜言之,若民進黨政府持續以《國籍法》處理陸配參政問題,無異於將憲政矛盾與制度錯誤轉嫁給個人承擔,這不僅傷害特定族群的基本權利,亦將動搖憲政制度本身。
(作者係佛光大學副教授)
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- 作者 柳金財
- pages 29
- 標題 問題不在陸配參政而在錯選適用法
兩岸關係早已陷入困境,固然出自兩岸當局的政策尖銳對立,但真正原因則在於兩岸問題的本質與客觀情勢的結構。困境當然能解,但必須開創新戰略途徑才有可能。
誠十年來兩岸關係一直在持續惡化中,國際環境對兩岸關係的發展也較從前不利許多。兩岸局勢已陷入困境,只是許多相關人士不願承認,或不敢誠實面對,這將令困境趨於更嚴重且更難解決。
兩岸問題的本質
兩岸問題起源於國共政治分歧引爆內戰,之後走上兩個不同方向的政治體制綿延迄今。目前雙方的體制對峙,只會增加兩邊武力的角色與作用,一邊要以武力保證統一成功,一邊要以武力防衛被消滅。順此以往,無法和平解決問題,給了外國勢力同時操弄兩岸,剝削宰制台灣與阻礙統一的極佳空間。
兩岸問題的本質是政權之爭。不論中共用多美好中聽的語言包裝「兩岸的統一不是一方吃掉另一方」,本質上就是強者獲勝,主宰統一後的中國,弱者政權消亡。除非創造一個全新體制,同時融合兩邊,開創一個新中國,怎麼不是「一邊吃掉一邊」?
習近平2月4日與川普通話,觸及台灣議題,習要川普慎重處理對台軍售。賴清德次日即重申,「中華民國、中華人民共和國互不隸屬,台灣不屬於中國一部分的事實不變」。日後若是國民黨執政,必然也會再度高舉「捍衛中華民國的主權」,再加上美國為首的國際勢力不斷在聯合國2758號決議大作文章,兩岸政權之爭,有朝向國與國主權之爭移動的潛能與跡象,令和平統一更加渺茫。
蔡英文第二任與賴清德近兩年來一再宣示「兩國互不隸屬」,不就是皆以總統身分一再宣告台獨嗎?只是國際,特別是美國暫時不答腔罷了,情勢會變,也已在變化中,誰能保證美國及盟友未來不會突然答腔呢?
國際氛圍明顯在轉變
1982年10月1日,開始執政的德國總理柯爾對大陸極為友好,曾公開聲稱,要將德國變成大陸學生的第二大留學地(第一名是美國),但到了2013-2021年,梅克爾的大聯合政府由社會民主黨(SPD)主掌外交以來,屢屢批評大陸的作風。梅克爾下台前的2021年11月7日,提及德國與大陸關係時公開坦言,「也許在一開始,我們在處理某些合作夥伴關係時過於天真了」。今年2月2日,德國外交部長瓦德福(Johann D. Wadephul)在新加坡表示,「儘管近期與華府關係緊張,…德國與華府的關係始終會比與中國更親近。」
德國從非常親中到對中保持距離,反映歐盟與國際上先進國家近10多年的普遍現象。歐盟中有些國家對大陸的批判性比德國更強,且有意拉近與台灣關係的國家,也全力啟動降低依賴大陸製造業的安排,國際氛圍轉變,不利兩岸關係清晰可見,幕後的真相可能更為嚴峻。縱使歐盟近期因川普因素有所調整,但幅度有限,已與當年對大陸友好程度不可同日而語,川普下台後會不會又有親美調整,尚不可知。日本首相高市早苗大勝,台灣獨派大受鼓舞,國際氛圍的轉變是大陸不得不面對的議題之一。
美非戰略收縮是迂迴擴張
美國最新的「國家安全戰略」報告及「國防戰略」指出,美國致力在西太平洋建立一種軍事態勢,確保沿著第一島鏈發動侵略行動是不可行的,一再強調,要力保固守第一島鏈,劍指大陸的態勢極為明顯,且見諸文字。台灣為第一島鏈的一部分,在新發布的「國防戰略」中未提及台灣,就好比在聯合國2758號決議中不須提及台灣的意思是一樣的,並不是美國不顧台灣的信號,務必不要誤判成「美國棄台論」。比較可能的是,美方以忽悠兩岸的一石二鳥伎倆,一方面敷衍大陸,利於美方獲得較好的交易,另一方面令台灣心生恐懼,更利於被美國剝削宰割。
川普的上述兩項戰略再配合排優先次序(prioritize)的作法,是集中資源於美國在某一時間窗口內的目標,隨著時勢地推移可以快速轉換時間窗口與目標,提高軍事打擊目標的力度與效率。其次,不讓盟國因循於昔日搭便車的惰性,要求盟國於最短時間內,增加國防安全支出達GDP的5%,承擔自身的責任,大幅增加以美國馬首是瞻之國家集體的國防安全資源;既為美國國防工業注入大量訂單與利潤,也提升盟國的軍工業實力,為美國增加大量可以掌握利用的資源,又不需擔負成本。這些當然適用於台灣與第一島鏈。這不是戰略收縮,而是迂迴大幅擴張,而且更有侵略性。沃爾特(Stephen M. Walt)2月3日在《 外交事務》(Foreign Affairs)發表的文章就稱,目前的美國是「掠奪性霸權」(The Predatory Hegemon)。台灣可能會被要求將國防安全預算增至GDP的10%,被美國掠奪得更兇,必將更加惡化兩岸情勢。
台灣內部反獨力量薄弱
黃國昌2月初接受《聯合報》專訪談及兩岸路線時表示,「民眾黨與國民黨DNA不同」,意思就是白營不同意藍營的路線,民眾黨支持者對鄭麗文的兩岸態度有不同意見。可見台灣號稱代表六成民意的在野勢力對兩岸關係的看法是分歧的,就連國民黨內部,蔣萬安已多次打臉鄭麗文主席的發言。何況,國民黨早已放棄自己的歷史傳承,黨內的「真獨派」或「假反獨派」比比皆是,屢吃敗仗,依然不醒。台灣已不見有政黨提出合格的反獨論述,更遑論促統的主張?一言以蔽之,在台灣內部幾乎已無促統的政治氛圍與條件,而將兩岸越拉越遠的力道則愈來愈強。
大陸經濟曾經快速蓬勃發展,震古鑠今,空前殆亦絕後,早為台灣多數民眾所認知,但大多數台灣民眾對邁向統一的吸引力並不大,最根本的原因在於台灣民眾對大陸政治體制多持負面看法。經濟與政治屬不同範疇,政治領導經濟,是每個社會最核心的利益所在,千古不變,兩岸關係不能例外。這是強大一方必須誠實面對,深刻思索解方的議題。
從政權出發和平難有希望
1月底,鄭麗文接受《經濟學人》專訪談及和平統一問題時坦言,現階段並不成熟,卻提出「確立一個可以永續存在的和平架構」的空想,與自己說過的「現狀不能永久維持」矛盾,也與自己高唱的反對台獨有不搭調之嫌。2月初,鄭接受《聯合報》專訪時侈言,她對兩岸和平的主張有信心,相信那會成為國民黨選舉的大利多,更願意當搭橋的人,讓兩岸不再有軍事上的相互亮劍。鄭還說,不可能一次就讓中國大陸停止所有軍演,要多見習幾次才能談定。
依《反分裂國家法》與情勢,中共絕無可能排除武力統一的手段,軍演不可能停止。鄭麗文的發言出現不少自我矛盾或缺乏現實基礎,映射出兩岸問題難解的實質困境。
不論從「兩岸同屬一中」或「兩國論」的角度而言,各方政治人物都無法跳脫身處的政治體制提出新的政治主張,只能不斷在政權邏輯與利益中打滾,不可能有和平的保證,更見不到和平統一的現實條件。寄望以優勢軍備,不戰而屈人之兵,或「不費一槍一彈就瓦解台北決心」,似乎只是一廂情願的美好願望。這是兩岸政治人物都必須誠實面對的凶險。
兩岸雙邊的政策都陷入找不到現實條件的困境,值得大家警惕省思,特別是實力特別有優勢的一方,更要深刻重新思考未來之路。
和平統一可參考兩德模式
中國歷史上的統一皆透過武力完成,但世界上確實存在和平統一的案例,即兩德模式。文明是可以學習的,不虛心學習,就會跟不上先進文明而落伍,而難達成真正確實的中華民族偉大復興。自欺不足以欺人,恰恰會陷自己於受人玩弄欺凌的處境,國運將再起波瀾,這時別人就可能出重手,那將是全體中華民族不可承受之重。
兩岸若都能愈加走向民主,就容易相互吸引,台灣人心會逆轉,逐步向大陸傾斜,培育和平統一的條件,到那時美國、印太盟友及台灣想以武力嚇阻統一,就將失去標的與意義,白忙虛耗一場。
(作者係政治評論員)
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- 作者 朱駿
- pages 26
- 標題 應誠實面對兩岸關係的困境
人工智慧(AI)的崛起可謂迅速如流星。英國與德國近年積極推動將AI整合至稅務稽查系統,以提升查稅效率並縮小「稅收差距」(Tax Gap),但也因此衍生不少問題。以下介紹有些國家利用AI改變政府與市民之間的關係,以及AI如何協助政府收稅。
AI協助查稅可增加稅收
在新加坡,一個AI虛擬助理可以用多種語言回答稅務問題,將客服中心的詢問量減少一半。韓國已部署了AI指南來協助市民申報和繳納稅款。奧地利在2024年利用AI報稅,該年的稅收額增加了3.54億歐元,此歸因於該國預測分析能力中心(PACC)利用AI來識別逃稅和違規行為,結果AI分析了660萬稅務案件和2340萬合規案件,揭露了包括虛假的員工評估財報和企業未申報的車輛銷售。
法國利用AI偵測未申報租金
在法國,AI可以分析收到的電子郵件,並為稅務員草擬回覆函供其審核。近來法國公共財政總局(DGFiP)又開發了一套機器學習模型,用來估算房東應該申報的租金收入。這套系統會將房屋的特性(例如地點、大小、社區資訊)和實際租金資料輸入AI模型,產生該物件合理的租金估計值,再將模型預測值與納稅人實際申報的金額做比較;若某些出租物件申報租金顯著低於模型做出的估計值,就會被標記為潛在漏報案件,進一步送至稅務機關,進行人工審查。
此外,2024年底法國修改法律,允許稅務機關透過AI工具掃描公開的社群媒體頁面(如Facebook、Instagram、TikTok等);找出用戶的生活型態是否與其申報的收入不符(例如奢華度假、名車、豪宅等蛛絲馬跡),作為納稅人報稅造假或錯報的線索來源,採用AI執行這種工作可挑出高風險申報,但並非完全取代人工審查。另外,新建游泳池會增加房產的價值,依法應申報更高稅額,法國在2021-2022年曾使用AI結合空拍影像,一年內查到在9個省,超過20,000座未申報的游泳池,為政府清查非報稅資產的成功範例。
德國用機器學習支援稅務
德國廣泛運用「機器學習」(Machine Learning)支援稅務決策流程。2025年5月,德國北威州財政部與地方稅務局,包括Brühl、Bielefeld-Außenstadt、Hamm、Lübbecke四個試點稅局,公開推出稅務AI資料庫,分析報稅資料,迅速識別資料結構的清晰度,並自動處理這些案件,目的是在減少人工操作、縮短處理時程、提升效率,讓稅務員能專注在政策制定方面。
該系統的工作包括:(1)透過風險分數與案件篩選,德國稅務機關使用ML模型,將納稅人分成不同的風險等級,作為決定是否進一步審核或查核的依據。(2)在網路數據抓取(Web scraping)方面,德國稅務機關使用X-PIDER的爬蟲工具,蒐集公開互聯網資訊(如公司官網、公開商業資料等),作為檢查比對納稅人是否逃稅或匿報所得的輔助資料。(3)利用自然語言處理(NLP)模型,從合約、發票等非結構化文件中,萃取稅務關鍵資訊,透過AI模式自動比對企業的申報與實際交易資料,辨識不一致或潛在逃漏稅的跡象。雖然AI可加速稅務審查流程,但例外案件仍交由人工最後判斷確認是否錯誤或異常。
值得關注的是,德國的Baden-Württemberg地區利用Steuerchatbot AI稅務機器人(Tax Chatbot),來回答納稅人常有的問題,並透過機器自我學習更新回答的內容,再從與納稅人的對話中,評估納稅人是否有逃稅。德國2024年開始將Steuer chatbot AI稅務機器人擴展至全德實施。
英國使用AI追蹤社交平台
英國稅務海關總署(HMRC)近年來積極引進人AI科技,掃描公眾在Facebook、Instagram、TikTok等社交平台上的貼文,結合關鍵圖文和個資進行交叉比對,輔助稅務人員查稅,以識別用戶是否存在「生活方式與申報收入不符」(lifestyle inconsistencies)的情形。如當事人的稅務申報顯示收入偏低,卻頻繁展示其豪華旅遊、購買名牌或新車新屋,會交由稅務人員進一步查核。最近有一名以健康不佳為由申領福利津貼的女性,因在社交媒體上發布的長跑帖子被AI查到,而並被政府收回津貼。
此外,英國稅務海關總署亦使用AI監控社交媒體的貼文,協助司法機關審查逃稅,AI協助司法機關對逃稅人進行刑事調查,雖然有法律監管,但並非直接以AI取代人工判斷。另外,AI雖可減輕稅務人的工作負荷,為公庫帶來更多稅收,但也可能出現風險,例如:使用AI查稅可能出現身分誤認的情況,尤其是在網路社交媒體,帳戶被盜或虛假帳戶的情況頻繁。因此,最終仍需交由稅務人員實地確認被查核人所留信息的真偽。
AI查稅可能導致機密外漏
當事人若在社交媒體高調炫耀財富,在稅務申報所得時卻未如實申報所得,該用戶將被AI系統「標紅」,進行全盤調查,這確實符合稅賦正義。不過,許多人認為,稅務機關在處理稅收抵免申請時,民眾有權利知道AI是否參與其中,以及是否有設置防火牆安全措施,以免稅務機關使用公開大型語言模型(如Open AI等),分析個人或企業的稅收抵減申請,導致個人及企業的重要商業機密外洩。
(作者係廣東海洋大學台籍教授)
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- 作者 王有康
- pages 24
- 標題 AI查稅可能導致機密外洩
2025年台灣締造了8.63%的極高經濟成長率,是15年來的高峰,前後三年平均5.81%,也遠超過上次高峰(2010年成長10.6%)前後三年平均4.23 %,股市也創下空前的近3萬點,而於次月超越3.2萬點,一年內上漲達萬點。如果全民能盡享成長果實紅利,實該額手稱慶,但實際並未如此,生計困頓的人民所在多有。
台灣生產毛額(GDP)係由消費、投資與淨出口(出口-進口)所組成,觀察2025年經濟高成長的來源,乃來自投資(成長9.69%)與出口(成長34.9%)的高成長,成長紅利自然只分配到這些能靠投資與出口獲利的企業與員工,其數量不及全體的10%。例如,2025年前11個月的半導體及資通業產品出口成長率51.8%,占出口比重超過73.7%,但雇用人數僅占就業人口7.5%。
財富嚴重分配不均
至於GDP分配到受雇人員薪資的部分,2024年僅有43.1%,是30年來的最低比例,其餘紅利占35.1%、折舊占16.8%與5%稅收,2025年這個比例會更低,因為前11個月薪資上漲僅4.06%,不及經濟成長8.63%的半數。這表明經濟大餅以薪資方式分配到家庭的比例縮小,而由少數家庭分配到一大塊。沒有分配到成長紅利的大部分家庭對收入短缺的憂心、阮囊羞澀的挫折,就會表現在消費行為上。他們不敢消費或無力消費,因而全體消費成長率只有1.57 %,遠遠低於經濟成長率8.63%,足資證明經濟成長果實沒有分配到大多數人民。
嚴重的分配不均,導致台灣貧窮人口估計在250萬人以上,再因高房價等生活壓力,導致年輕人不婚不育,讓台灣創下全球最低的生育率:2024年每一育齡婦女僅出生0.87人,女嬰更僅0.43人,亦是全球最低的繁殖率,證實了台灣社會遭遇貧窮化、少子化、老年化的困頓。
股市有可能武器化
2025年台股指數來到歷史高峰,市值到達101兆台幣的高峰,為GDP 28.7兆的3.5倍,此比值位居世界之首,果然扮演了經濟櫥窗的角色,其中台積電市值占比達47%。然而,如此巨大的股市泡泡,在局勢動盪時,極易成為武器。
美國指控俄羅斯在冬季專門攻打烏克蘭的能源設施,企圖利用寒冬屈服烏克蘭的軍民,這可稱作氣候武器化。兩岸如果發生衝突,美國操縱股市來威脅台灣選民,不是完全不可能。
美國股市的市值達69兆美元(GDP 31兆美元),占世界市值總和的半數,實力堅強,如用以操控3兆美元的台股、9千億美元的台灣GDP,可是輕而易舉之事。因此,台股固然是經濟的櫥窗,也是政治上的軟肋。2024年總統大選,就可能發生有股民因為害怕股市下跌,而投給民進黨的現象。據媒體報導,2016年大選前,就有股民接受電視訪問時說,他會投給蔡英文,因為蔡當選,股市會漲。
目前台股開戶數達1366萬戶,個人戶居半,只要影響其中一小部分人(少於7%),即足以扭轉選舉的結果,因為2024年民進黨只贏了票次多的國民黨91萬票。
關心台灣會不會政黨輪替,國民黨有沒有機會重返執政的人都知道,美國態度至關重要。例如,如果美國認為國民黨執政會對美國不利,就會在大選前讓台股無量下跌,國際媒體再加油添醋,說這是預期國民黨當選的拋售,自然會導致選票板塊往綠移動。反之亦然。看看美國過去是如何對付、操控他國的選舉,就不難知道它會在台灣怎麼做。這或許正是民進黨有恃無恐、相信自己會長期或永久執政的思維,也是許多想永遠維持現狀者的思維,認為台灣經濟成長是美國支持民進黨的方式。但是,這種思維會逐漸成為過去式。
美國已開始自顧不暇
現在美國開始自顧不暇,外交節節後退、內政手忙腳亂、社會充斥暴力與仇恨,斬殺線持續下移,川普把貧困視為個人的失敗,國家對人民不負責任,以致美國夢碎。當前38.5兆美元的國債、每年1.2兆的利息就不堪負荷,連帶危及美元地位與美軍安全,離國家級的斬殺線已不遠。美債難以找到買主,拋美元、搶黃金成為全球趨勢,黃金居然每兩漲到5600美元。
美國對世局的「長臂管轄」已力不從心,大幅退出國際組織,對台灣的操控亦然。中國大陸大可透過「兩制」台灣方案,以實力維持台灣經濟的穩定與成長、股市的健全,因大陸股市市值14.4兆美元,GDP 20兆美元,均居世界第二,以「購買力平價」(PPP)計算則是美國的1.4倍,工業、科技、軍事實力穩妥超前,家長式治理使得人才輩出、人力充沛、政治社會穩定,是維護世界和平、經貿秩序與人類文明的主要力量。如果沒有這股力量,以美國現在遭遇的困頓,又依其過去的慣性,最簡單的解決方式就是發動一次世界大戰。
國民黨大可藉著中國大陸這股力量,加強兩岸交流,努力追求政黨輪替、重返執政,以經濟高速、股市長紅、分配平均的執政成績,證明自己才是真正愛台灣。
(作者係中信金融管理學院教授、前行政院主計長)
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- 作者 韋伯韜
- pages 22
- 標題 台股是經濟櫥窗也是政治軟肋
隨著地緣政治對抗升溫,美國將美元由全球金融核心工具轉為政治施壓武器,加快侵蝕其信任基礎,反而加速了去美元化的進程。人民幣及替代支付體系崛起,全球貨幣秩序正由美元單極走向多極制衡的新階段。
在川普政府主導下,美元從維繫全球貿易與金融穩定的核心制度支柱,轉化為貫徹「美國優先」的戰略工具,這場百年未有之大變局已然發生質變。從重提覬覦格陵蘭引發盟友信任危機,到對伊朗動武威懾,並對貿易夥伴揮舞關稅與制裁大棒,美國正以極端現實主義侵蝕著美元霸權的制度根基。地緣政治全面升溫,同步加速了全球「去美元化」的進程。
金融武器化的反噬效應
「去美元化」(De-dollarization)係指各國政府、企業與市場參與者,為降低對美元的依賴,逐步在國際貿易、金融投資與外匯儲備中,轉向使用其他貨幣或資產(如歐元、人民幣、日圓、乃至黃金)的過程。其本質是全球貨幣體系由「美元單極」,走向「多極並存」的結構性轉型。長期以來,美元得以穩居全球儲備貨幣之首,關鍵不在於美國的軍事或經濟體量本身,而在於其所提供的中立性、深度流動性與制度信用。然而,隨著川普將關稅、金融制裁與資產凍結工具化,美元體系已高度「武器化」。
尤其,川普重返白宮後,進一步推行「極致現實主義」外交,將金融霸權的使用邊界推向極端。制裁不再僅針對對手國,甚至開始延伸至「不配合」的盟友。當美元從全球貿易的潤滑劑,轉變為政治施壓的利刃,各國對美元的依賴便從單純的成本考量,升級為國家安全風險。這種信任基礎的侵蝕,正是「去美元化」不可逆轉的深層動因。
儘管美元地位依然強勢,但其主導性已明顯「縮水」。美元在全球外匯儲備中的占比,已由1999年的71%下滑至目前約 55%-58%的區間,創下數十年新低。與此同時,黃金重新回到各國央行的核心資產配置中,成為美元最直接的制度性競爭者。全球金融秩序正逐步形成以美元、歐元、人民幣為軸心,並輔以多種區域貨幣的多極格局。
地緣政治的兩大催化劑
在2026年初的地緣政治博弈中,川普政府在格陵蘭議題與伊朗問題上的強硬操作,成為推動「去美元化」的關鍵催化劑。首先,川普再度重申「收購格陵蘭」的意圖,並以國防與安全為由,對拒絕配合的歐洲國家威脅施加關稅,甚至暗示限制其進入美元清算體系的可能性。
對歐洲盟友而言,格陵蘭事件不僅是地緣政治摩擦,更象徵美國已將盟友的主權視為可交易的籌碼。這種高度不確定性迫使歐元區加速推進「戰略自主」,重新審視對美元與SWIFT系統的依賴。其次,美國對伊朗重啟極限施壓,並威脅對參與「去美元化」行動的國家徵收懲罰性關稅,但此類高壓策略卻產生明顯的「彈簧效應」。被排除在美元體系之外的伊朗,全面轉向以「石油人民幣」為核心的非美元結算生態;金磚國家也加速構建平行於西方體系的支付與結算機制。結果是,美國試圖透過封鎖美元孤立對手,反而促成了一個規模日益擴大的「非對稱金融區」。
石油人民幣與CIPS戰略
「石油美元」曾是美元霸權最堅實的支柱,但全球能源與金融結構正在同步轉向。作為全球最大原油進口國,中國大陸與中東、拉美能源出口國推動本幣結算,正精準擊中美元體系的核心弱點。為規避美國凍結資產的風險,這些國家不僅在能源貿易中採用人民幣計價,亦透過「石油換貸款」、「石油換基建」等模式,與中國大陸形成深度金融與實體經濟綁定。此類模式雖存在政治與治理風險,但其示範效應已外溢至沙烏地阿拉伯等傳統美國盟友。當沙國開始認真評估人民幣結算選項,「石油美元」的壟斷地位便已出現結構性裂痕。
「去美元化」能否真正落地,關鍵在於金融基礎設施的替代能力。全球支付體系正步入CIPS(人民幣跨境支付系統)與SWIFT並行甚至競合的時代。相較於僅提供訊息傳遞的SWIFT,CIPS已實現清算與結算的一體化運作,資金可在封閉且相對安全的網絡中即時轉移,對於希望避開美國「長臂管轄」的國家而言,具備高度制度吸引力。
數字人民幣的彎道超車
截至今年1月底,人行除了連續15個月增持黃金作為儲備貨幣外,持有美債規模降至6,826億美元,創2008年9月以來最低水平。而數字人民幣(e-CNY)與CIPS的深度整合,進一步放大了這一趨勢。
數字貨幣的點對點結算特性,使跨境支付得以繞過傳統代理行體系,大幅降低成本與時間。相較之下,SWIFT即便引進區塊鏈技術,其底層仍受制於美元審查與合規框架,制度彈性明顯不足。這種技術與制度路徑的差異,正吸引越來越多新興市場,在人民幣體系中建立自身的「金融護城河」。習近平近期於《求是》雜誌發表文章,為人民幣的發展方向定調,即打造具全球影響力的強勢貨幣與國際儲備貨幣。這標誌著人民幣國際化已由政策驅動,轉向需求驅動與制度建構並行的新階段。
「去美元化」解決的是「使用問題」,而人民幣國際化仍需回應「儲備問題」。儘管人民幣在全球外匯儲備中的占比,與美元尚存在差距,但其成長動能與實體經濟深度綁定,具備其他貨幣難以比擬的優勢。在「十五五」規劃的背景下,中國大陸正透過金融市場的進一步開放,推動人民幣由「制裁避險工具」,逐步轉型為國際投資者認可的安全資產。
總體而言,「去美元化」並非美元的瞬間崩潰,而是全球對單一貨幣過度依賴的集體修正。在川普「極致現實主義」的攪動下,美元逐漸喪失其中立地位,金融武器化反而成為侵蝕其威信的最大變數。歷史反覆證明,貨幣權威或許始於武力,卻將終結於信任。隨著人民幣與歐元支付體系的崛起,一個多元並存、彼此制衡的金融多極化秩序已悄然成形。
(作者係淡江大學財金系教授)
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- 作者 李沃牆
- pages 20
- 標題 地緣政治角力加速「去美元化」
一個多月前,美國總統川普透過社群平台發文,嚴厲警告加拿大總理卡尼,若與中國大陸深化經貿,後果是加徵100%高額關稅。川普不同意加國將美國作為中國商品輸入的「中轉港」(Drop Off Port),以此讓中國大陸商品繞道而行,文中並直呼卡尼為「卡尼州長」(Governor Carney),降低其稱謂來羞辱他。
川普這樣的措施與稱謂明擺著美國想吞併加拿大的野心,也顯示華盛頓圍困北京的政策不變。川普口口聲聲他與習近平關係很好,全是讓人噁心的甜言蜜語,中國有一句俗語:「當面說好話,背後捅刀子」,原來川普是這方面的行家。對中、加貿易關係增溫,川普不檢討自己,卻不停用盡手段恐嚇他人,簡直像一頭留著獅子髮型的狂人。川普不是一頭真的獅子,只是會用關稅及軍事恫嚇他國的假獅子;川普應該是一頭驢子,現在已黔驢技窮。
川普在聯合國外另起爐灶,搞一個所謂「和平委員會」,廣發武林帖,邀60國領袖參加,自任永久主席,章程自訂、執委自選、收費自規,這根本是想搞家天下,視地球為美國的禁臠,想永久掌控世界,根本是一個狂人自戀。結果「和平委員會」沒有大國參加,只有幾個小跟班,搬不上檯面,這齣戲肯定唱不下去。川普這麼一個好面子的人,眼見明年諾貝爾和平獎又要擦身而過,氣總要有出口,幾乎可以認定美、伊緊張與此有關。
能源戰開打,固然是衝著全球製造大國中國大陸,但更令美國當心的是,中、伊兩國在「去美元化」上的合作,脫離美元計價付款,用本幣交易。美國動了利比亞、委內瑞拉,兩國領袖一個被收拾,一個起解紐約大牢。美國動不了中國大陸,只好打打伊朗、培植一個親美政權,雖然是老招,但可能還管用。
川普還在發文中提醒加拿大:「這個世界最不需要的是中國接管加拿大」,問題是遠隔萬里的中國大陸,只想與各國保持友好外交關係,而不時表態要拿加拿大的,不是你川普嗎?
2月20日,美國最高法院宣判川普向全球各國徵收的對等關稅違法,但川普卻依然堅持要依《1974年貿易法》徵收15%關稅。川普顯然要繼續玩下去,但這種損人不利己的貿易戰要打到猴年馬月?
國與國生產不同物品,本可互補,各取所需,但現被川普的貿易戰徹底摧毀,世界各國人民包括美國人民在內都在看,川普何時能停止貿易戰,放過世界,也放過美國?
(作者係中華戰略學會研究員)
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- 作者 趙興鵬
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- 標題 川普何時能停止貿易戰?
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就在賴清德政府宣稱:「台美對等貿易協定」達成「6大目標,5大歷史性突破」後不到一周,美國最高法院宣布這項川普根據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)祭出的對等關稅超越了法律授權,是非法的。那麼,在這個違法的基礎上,和各國諮商出來的對等關稅和相關對美國投資、採購,理論上也該失效。
然而,川普仍然堅持己見,另外根據《1974年貿易法》第122條,對全球貨品課徵10%的新關稅,並於一天後追加到15%,其效期為150天,來取代原來的對等關稅。白宮堅持先前已完成的對等關稅協議具有約束力,期望貿易夥伴能維持承諾。
若將川普依IEEPA課徵的關稅取消,美國課徵的平均加權關稅率會從15.4%下降7.1%,拉低到8.3%,和美國貿易的各國都將受惠。然而,原來和美國經過諮商,承諾大規模對美投資或採購而獲得較低關稅的成員,如日本、韓國、台灣,其原來獲得的競爭優勢就瞬間消失,因未來將會和其他成員看齊,都是在15%的基礎上疊加原始的關稅率。而原來被課以高對等關稅的成員,如巴西的50%,就會在沒有付出任何代價下突然受惠。而台灣在亞洲三強的競爭中將最為劣勢,因為韓國和美國有《自由貿易協定》,而日本的競爭力最強,受關稅影響最少。
這對承諾做出巨大投資和採購,因此獲得不疊加關稅率15%的日本、韓國、台灣,顯然是不公平的。理論上,這些經濟體都應該和美國重新談判,獲得一個比目前15%更低的關稅率才合理;但這三個成員不僅貿易依賴美國,連軍事防衛也高度倚美,因此議價能力偏低,川普只要不高興,就會針對性地單獨對其課徵更高關稅,因此,要求啟動重談的機會不高。
印度無論在經濟或軍事上對美國的依賴度都相對較低,所以在IEEPA關稅被宣判違法後,印度不怕得罪川普,立刻暫緩赴美簽署行動。台灣前行政院副院長施俊吉,曾在賴清德宣布台美諮商完成後,批評賴政府過於急躁,應等候美國最高法院判決確定後再完成諮商,看來是睿智的建議。只是說來容易,但以台灣的議價能力來看,發球權完全在美國一方,台灣在高度依賴下,只會任其宰割,無法享有「正常國家」的談判地位,這是台灣主政者必須面對的無奈。
最令人悲哀的是,台灣在協議中承諾的半導體5000億美元巨額投資和市場開放,可能還是要在川普「變臉如翻書」的壓力下,乖乖地依約執行,即使目前協議尚未正式簽署。比較理想的策略,應該是讓有能力、也有意願赴美投資的半導體廠商盡速執行投資計畫,沒有能力或較無意願赴美的廠商延緩投資,讓台灣保持可進可退的態勢,再觀察事件發展和各國反應,做出對台灣企業較有利的後續決策。
在川普「黑天鵝」滿天飛的情況下,台灣要避免貿易環境不斷惡化的「灰犀牛」,別無他法,只有持續快速地提升自己的競爭力一途。
(作者係華梵大學兼任特聘教授)
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- 作者 杜震華
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- 標題 台灣在川普關稅戰中人財兩失
台灣社會各界所聚焦的台美「對等關稅」談判,歷經10個多月折衝,1月15日以「台灣模式」與美國商務部簽署「投資備忘錄」(投資MOU)對美投資進行供應鏈合作後,農曆春節前夕再度與美國貿易代表署針對台美《對等貿易協定》(台美ART)文本進行確認,美東時間2月12日,在台灣駐美代表處及美國在台協會(AIT)的見證下,簽下台美ART。
依據政府談判團隊在台美簽署ART後所公布的資料顯示,我方獲致與日韓兩國相同的15%對等關稅稅率、不再疊加最惠國待遇(MFN)、達成美國承諾半導體供應鏈相關生產品享受「232條款」關稅最優惠待遇,以及2,072品項輸美產品(具有實績974品項)豁免對等關稅,僅課MFN稅率,占適用對等關稅10,264品項的20%,整體輸美實績產品平均關稅將調降至12.33%,使得台灣對美出口取得較公平的競爭條件,甚至具有更優勢的地位。
也付出難以估計的代價
不過,隨著2月20日美國最高法院判決川普援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)課徵對等關稅違法,讓台美ART「喜訊」陷入進退維谷的困境。亦即政府唯恐對等關稅談判落後日韓兩國,於美國最高法院判決前,大幅讓步透過「大開放」、「大投資」、「大採購」條件替換5%關稅減讓,其背後似乎沒有府院首長聲稱我方取得前所未有的成果,甚至需要付出難以估計代價。很顯然地,此時需要暫緩立法審議生效期程,藉此檢視被台美ART掩飾的真相,同時觀察各國因應對等關稅違法所採取的措施,重新爭取有利條件。
先從「大開放」觀察,台灣同意大幅放寬或排除美國產品進入市場門檻。其中,除了為維護台灣軍工產業韌性,而保留中小貨車維持一定關稅之外,完全豁免美製小型客車進口關稅,以及取消進口數量限制;此外,全面開放因狂牛症、萊克多巴胺疑慮而禁止輸入已持續20年的美豬及美牛,以及較高風險內臟部位的進口,同時配合國際研擬放寬豬腎萊劑標準。醫材及藥品進口關稅也大幅調降至接近零;至於保健食品關稅,則是從30%調降到10%。
上述豁免關稅開放美製小型客車進入台灣市場,無疑對台灣汽車產業,尤其零組配件產業的生存造成衝擊,甚至導致失業人口劇增。再者,雖持續在飲食場所中標示牛豬產品原產地區、加強邊境管制及落實市場抽驗機制,但配合國際放寬豬腎萊劑安全容許量值(MRL)標準,此與過去政府提出的四項原則顯然呈現落差,這些勢必對偏好食用內臟的民眾帶來風險危害。
附帶條件涉半導體產業鏈
再就「大投資」來說,今年1月17日台美在簽署「投資MOU」的同時,美國特別提出「附帶條件」,要求台灣必須對美國進行5千億美元的巨額投資。雖然賴政府始終否認,但從美國商務部長在簽署「投資MOU」後接受媒體訪問可以發現,其中2,500億美元的「直接投資」是台積電赴美投資晶圓製造的份額,至於2,500億美元的「政府信用保證融資」,則是提供將配合晶圓製造的半導體產業相關廠商投資的份額。
亦即美方利用台美簽署ART達成建立雙向投資機制共識,將台灣所建立頗為完整的「半導體產業鏈」移植至美國,重建美國晶圓製造產業,達成40%自製能力,以加強美國高端科技產業的供應韌性;再者,政府信用保證融資則是讓全體民眾分攤廠商投資的風險。相對於美方聲稱美商來台投資包括:半導體、人工智能、安全與監控、次世代通訊及生物科技產業等「五大信賴產業」,卻未說明較完整的投資金額與時間,似乎是一張難以確認的支票。
ART被延伸至國防層面
至於「大採購」方面,台灣除了承諾在4年內將會採購美國產品,包括:444億美元原油與液化天然氣、152億美元民用飛機與引擎、252億美元電網設備、發電機,以及海事與煉鋼設備之外,卻又在台美ART中將其範圍延伸至國防層面,承諾把國防占GDP的3%列入文本內容,比較美國與日、韓及歐盟等國家簽署的6個貿易協議,皆無相關規定。由此顯示,我方在美方壓力下被迫屈服,要求我方必須增加國防支出,甚至指點我方預算編列。
由於美國與日、韓、北約等國家存在軍事同盟關係,理所當然可以要求對方分擔涉及國防相關支出的壓力,而台美從1979年終止《共同防禦條約》後,雙方早就沒有正式軍事同盟關係。雖然台灣迄今仍需對美採購軍事武器,卻又無法按照自身防衛需求進行採購,而是被迫承諾每年編列國防支出占GDP的3%配合美方提供,讓台灣面對頗為難堪的現實。
因此,與其加速立法審議通過台美ART生效期程,不如重新評估其對台灣經濟成長、產業發展、金融安全、就業機會、國民健康的威脅。
此外,無法忽略美國最高法院判決對等關稅違法的同時,川普馬上援引《1974年貿易法》第122條,對全球推動為期150天的15%臨時進口附加關稅,同時強調《1962年貿易擴張法》232條與301條等既有政策工具仍然有效,藉此「填補」關稅架構。川普這些變幻莫測的動向,對沒有與美國簽署自由貿易協定,而且未納「232條款」關稅優惠,以及2,072品項僅課MFN稅率的台灣相關產業,勢必帶來重大衝擊,不容政府小覷。
(作者係台灣省商業會顧問)
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- 作者 戴肇洋
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- 標題 美國對等關稅違法,台美貿易協定應審慎檢視
今年開春,國共兩黨在北京舉辦了以民生議題為主的兩岸智庫論壇,一周後調查局國安站搜索立委高金素梅住家和辦公室。兩件事表面上沒關聯,但擬參加年底地方公職選舉者必須關注後續效應。
地方公職從縣市長、鄉鎮長、縣市議員到村里長,職缺逾一萬;草根化選舉模式深入巷弄。面對大規模的社會動員,候選人和選民對各政黨的路線和司法介選,都應析辨與警惕。
國、民兩黨的策略不一
民進黨大肆宣揚與美國簽署「矽盛世宣言及台美經濟安全聲明」,能結合美國的市場與技術,購買美國武器能獲得政治庇護,選民才有安全感。民進黨採行深度融入美國的經濟戰略,順從美國抵制中國的非紅供應鏈政策;擴大投資歐、亞;藉著半導體產業的優勢帶動股市飆漲,助經濟成長率亮眼。民進黨主席賴清德要人民辨識,是加強親近美國、走向國際的經濟戰略對台灣有利,還是二次西進(大陸)對台灣有利;他顯然對東進的戰略信心滿滿。
2月初,國民黨主席鄭麗文接受《聯合報》訪問時說,恢復國共論壇、訪陸和堅定主張兩岸和平是國民黨選舉的大利多。國民黨顯然認為維穩兩岸關係就能緩解戰爭焦慮,比期待美國或盟友的口惠聲援來得更實際。兩岸有文化、親情和百工百業為支撐,絕大多數台灣民意贊成開放兩岸交流。國共智庫論壇聚焦於民生為本的經濟戰略,達成15項共同意見,包括推動觀光旅遊、醫療安養、精密機械、人工智能、防災減災、新能源等產業合作,兩岸一起賺世界的錢。
比較西進、東進對台利益
台灣晶片廠的高薪就業人數僅30餘萬,計入關連產業員工後,也僅占總就業人口約一成二;其餘服務業、製造業的勞工長期困於低薪、體感貧窮、不敢婚、不敢生;所以雞蛋不能放在一個籃子裡,國民黨要為低薪勞工找出路。尤其,美國壓榨台灣搬移四成晶片產能赴美,使得主要的經濟動能空洞化;電子工程師外移,緊鄰竹科的竹北房地產銷量已停滯。西進大陸可平衡美方單邊榨取,接納陸生入台升學能補充人力缺口。
民進黨的東進,因中美博弈轉型,能否保障政權安穩存在變數;送走晶片產能則是現實的損失。國民黨的西進被質疑能否保住台灣現狀,但能為台灣產業爭取到更多發展機會,也利於台灣物價維穩。
年底地方公職選舉,選民會思辨民進黨送資金和人才給美國,換來的是兒孫冒生命風險延長兵役備戰;而國民黨睦鄰,得到的是市場和高薪就業機會,票該投給誰?應該有譜了吧。
2月10日清晨,法務部調查局國家安全維護工作站出動大批人員,分路搜索立委高金素梅的住家和立法院辦公室,持續近7小時,搬走7大箱檔案、電腦和手機。多名立委及輿論質疑檢調,為何涉嫌助理費使用問題、輸入快篩劑和協會補助款報銷事,會升高成國家安全案件,由國安站執行侵入性司法行動,還波及縣議員、鄉民代表和鄉代會主席?
高金案對參選者是大警訊
高金案對年底有志參選公職者是一大警訊。2016年迄今,每逢地方和總統、立委選舉,就會爆出一些莫名其妙的共諜、中共介選等國安疑案。僅選舉前各地里長赴陸旅遊遭查辦案件,台北市就有41人、高雄市4人、基隆市1人、彰化縣多名,還有旅行社安排里長遊陸也遭起訴。這些刑案不是因無具體證據顯示有對價關係不起訴,就是起訴後一、二審都判無罪。但這些選後的訴訟結果,已難挽救當事人被汙名的傷害;因此政壇深惡司法介選和政治迫害。
高金素梅連任7屆立委,問政內容紮實,言行深得選民信賴。日前AIT處長谷立言說「自由不是免費的」,催促台灣要大買美國軍火自衛;高金直言反批,「台灣的錢不是天上掉下來的,別以為軟土深掘就能挖到錢。」這番發言後不久,她就遭到司法調查。美國總統川普一向放肆權威,限制媒體採訪自由,FBI會搜索《華盛頓郵報》記者住所,扣押手機、工作和個人筆電、電子手錶,引起廣泛撻伐;但他任命的FBI還不敢對國會議員進行侵入性的司法打擊。
有志在年底問鼎公職的參選人,務必關注高金案的國安重鎚,若赴陸交流,應保留旅行社的收據、機票款、食宿分擔的支付紀錄,證明有合理出資,非接受全額招待。更要警惕「釣魚布線」,團遊時如有人帶頭高喊支持某黨某候選人,應適時制止或撇清,以免想賺檢舉獎金者錄音、錄影後舉發,而百口莫辨。
基層選舉必多草根活動,很容易牽拖成賄選。這些年警調查察的賄選案,絕大多數發生在無黨籍和在野黨候選人身上;豈真是民進黨人都光明正大?閭里私談已明講,扛民進黨旗幟參選比較放得開,無賄選之憂。《公務員服務法》第6條規定,公務員應公正無私、誠信清廉、謹慎勤勉;依法警情人員應不分政黨,衡平蒐集賄選線索;如藉查賄幫助執政黨提高當選率,不僅違反公正誠信規定,也助長了民主墮落。
台灣選舉總是摻和著詭詐,行政機關送利執政黨已成常例,最要不得的是司法公權力選擇整肅對象。司法若不是天平,而是電子秤般可依黨依人調整份量出擊,候選人豈能不防著國安血滴子?選民又怎能不逆向思考以維護真民意?
(作者係資深媒體人)
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- 作者 林松青
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- 標題 地方公職選舉的析辨與警惕
隨著九合一選舉各黨提名陸續確定,各地縣市長選情成為媒體每日焦點。儘管民進黨政績乏善可陳、台海危機四伏、經濟畸形發展,但綠營目前執政的五個縣市變天的機率依然不大,主要原因是選民結構使然,不管民進黨做得再差,那些「死忠」選民還是會支持。這是民主的悲哀,又何嘗不是台灣的無奈。
去年6月28日,民進黨全代會就通過2026直轄市長暨縣市長提名特別條例,規定執政任期尚未屆滿的執政縣市,由主席提名經中執會通過後徵召;執政任期屆滿的直轄市、縣市則辦理初選;非執政直轄市、縣市提名候選人則經徵詢、協調後產生單一適當人選,由主席提名經中執會通過徵召。目前已有15個縣市完成提名,相較於國民黨,可以說快了很多。
不過,最為外界重視的台北市與桃園市,民進黨至今找不到足以與蔣萬安、張善政分庭抗禮的人,金門也沒人參選,這反映民進黨雖已在中央執政10年,但有份量的政治人才依舊不足。
貧富差距成為選戰地雷?
從大形勢看,去年GDP成長8.63%,創下15年來新高;台股集中市場指數封關收在2896 3.6點,日成交均值4160億元,也都創下歷史新高;今年人均GDP可望突破4萬美元,乍看之下似乎形勢一片大好。然而,冷靜思考,在亮麗的數據後,其實隱藏著許多政府不肯承認的事。拿股市來講,台股上漲的核心動能高度集中在AI與半導體族群,目前台股站上年線者僅47%,超過一半的股票仍在年線下掙扎。人均GDP破4萬美元也是如此,僅30-40萬人的AI及半導體從業人口受惠,占整體勞動人口還不到5%。
另外,政府誇稱去年全體受雇員工平均經常性薪資為4.6萬元,但經常性薪資中位數只有3.7萬元,將近七成勞工的薪資都低於平均數。更令人憂心的是,台灣收入前10%族群占全台總收入的48%,而收入底層的50%人口僅占總收入的12%;家庭財富的差距在30年間由16.8倍擴大至66.9倍,顯示台灣貧富差距的惡化在全球都名列前茅。這些地雷會不會在選戰中爆發成為焦點?自然值得關注。
民進黨「保五」機率頗大
再從選戰來看,民進黨對直轄市與縣市長選舉似乎採取「保五搶三」的戰略。也就是力求確保目前綠營執政的台南市、高雄市、屏東縣、嘉義縣、澎湖縣;再從藍營手中奪得嘉義市、宜蘭縣與彰化縣。搶三的部分涉及國民黨內部能否整合以及藍白合能否落實,暫時姑且不論。
從目前的態勢看來,民進黨保五的機率應該有八成。
台南市。雖然近期網路民調,高達57.6%的民眾看好謝龍介,只有29.6%看好陳亭妃;但參與投票的網友遍布各地,住在雲嘉南與高屏地區的僅有28.3%,顯然不能反映台南當地的民意。縱使2022年謝龍介僅以4.5萬多票,5.17%輸給黃偉哲;但從2024總統大選、不分區與區域立委得票數來看,國民黨都輸給民進黨20%上下;目前謝龍介民調支持度又大幅落後,唯一的機會是賴清德不支持陳亭妃,寧可讓謝龍介贏;但台南是賴清德的「本命區」,若真輸掉,賴清德就會被迫辭去黨主席,形同政治自殺,有意2028連莊的賴清德,當然不會做這種損人不利己的事。正因為如此,雖然不能完全排除謝龍介後來居上的可能性,但機率實在不大。
高雄市。賴瑞隆僅以0.61%的些微優勢贏得黨內初選,證明黨內競爭十分激烈。當時民調一度顯示,柯志恩以44%勝過賴瑞隆的37.7%,但連日來其他民調都顯示柯志恩落後10%以上,儘管差距確有縮小趨勢,但賴瑞隆仍然較為看好。理由是2024總統選舉,賴蕭配贏侯趙配23%;不分區立委民進黨領先14%,而且從2016年之後,八個選區的立委一直都是民進黨壟斷。市長方面,自1998年高雄改制直轄市以來,僅2018年國民黨的韓國瑜當選,其餘六次都是民進黨的天下。這意味高雄跟台南一樣,都是綠盤大於藍盤的選區,雖然柯志恩形象清新,口才也比賴瑞隆好,但在選民結構不利情況下,除非在年底市長選舉時,所有非新潮流的派系聯手反賴,否則柯志恩很難翻盤。
嘉義縣。比起台南、高雄不遑多讓。2024總統選舉賴蕭配領先侯趙配18%;不分區領先將近15%,自2016年以來,兩個選區中國民黨沒有一人選上立委;自2001年以來,六次縣長都是民進黨當選,而且每次差距都很大,以致今年到現在國民黨內都無人願意參選。
屏東縣。2024年賴蕭配領先侯趙配18%;不分區民進黨領先將近15%,自2016年以來兩個選區立委都是民進黨贏得。同時自1997年以來,七次縣長選舉均由民進黨當選。顯而易見,除非現任縣長出了大紕漏或發生重大天災,國民黨要想贏回來實在不容易。
澎湖。國民黨有一搏的機會。2024年賴蕭配領先侯趙配不到2%;不分區國民黨贏2.18%;2022年縣長選舉,在國民黨分裂的情況下,陳光復僅贏賴峰偉3%,這表示澎湖藍綠實力在伯仲之間。尤其陳光復大年初一不慎摔跤,至今未康復,加上民眾黨在澎湖有20%的實力,國民黨如能成功整合,並獲得民眾黨的支持,的確有可能綠地變藍天。
顯而易見,儘管多數民眾對民進黨當局施政不滿意度高於滿意度,但在綠營的鐵票區內,民進黨候選人當選的機率還是很大。當然,在藍營執政的縣市,除非國民黨發生內閧,票源分散,否則民進黨也沒有機會。
(作者係資深媒體人)
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- 作者 汪誕平
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- 標題 民進黨「保五」機率應有八成


