當前民進黨策動的「大罷免」行動，已不僅僅是政治手段的策略選擇，更是一場對台灣政黨政治制度根基的破壞性工程。政黨政治是一個民主體制能否穩健運作的核心結構，它仰賴選舉競爭的正當性、政黨之間的互信邏輯及代議體系的穩定性。但罷免被武器化為「政權延長」與「政治清算」的工具，其對政黨制度的破壞將是結構性的、多層次的，且難以在短期內修復。

選舉空洞化與民意無效化

民主最基本的機制之一就是定期選舉與政黨輪替制度。這套制度建立在「選舉結果具正當性」的預設上，即當一位候選人經由普選當選，其任期內即享有執行政治主張與參與立法的正當地位。然而，當罷免變成選後常態化的對抗手段，一場合法選舉的結果，便會因少數政黨的動員而被逆轉。這種破壞性體現在民進黨罷免藍營立委，並非基於嚴重失職或道德瑕疵，而只是因立場不同、反對法案、或影響執政黨推動政策。其結果是：罷免案等同於二次投票，且不需對全體選民負責，只需動員相對少數、情緒強烈的支持者，便可將之推翻。

大罷免使得「選舉的結果不再穩定」，而「當選」也不再是授權治理，而是一場被持續挑戰的臨時狀態。這將導致兩大後果：一是選民的投票意義被削弱，民意輪替機制的失效；二是政黨治理週期被迫縮短，政策規劃趨向短線操作。當政黨無法預期自己的政治生命將維持完整任期，便會傾向於「快政績、短資源」模式的治理，導致政策浮動、資源錯配，進而惡化治理品質。

政黨競爭失去政策、理念化

罷免政治的邏輯與政策論辯背道而馳。當政黨政治的主軸從「理念與政策的競爭」轉向「人物鬥爭與權力對抗」，政黨之間的政治議題便不再圍繞在經濟、外交、教育或社會正義等議題，而是轉為情緒性對抗與權力鬥爭的延伸。美國學者Russell J. Dalton在Beyond the Left–Right Divide一書中指出，政黨體系的健康與否，取決於其能否提供選民「清晰的政策選擇」與「有效的政策履行」。但當政黨將精力轉向動員式罷免、文宣攻擊、與人身詆毀時，其政策制定與治理能力必然衰退。

罷免行動的頻繁化會迫使反對黨進入「防禦性政治」狀態，不得不花費大量資源應對可能遭受的罷免風險，而無法深耕議題或提出長期政策願景。同時，執政黨也傾向迴避政策辯論，而是以罷免施壓反對者，使其噤聲或被替換為較弱勢的補選候選人。這樣的政治環境將使得整個政黨體系滑向淺層化、泡沫化與去理念化，民眾對政黨的信任度持續下滑，進一步加劇民主危機。

政治菁英養成機制的瓦解

政黨政治除了競選功能外，還肩負著「政治人才育成」的任務。從地方到中央，政黨應提供制度化的學習、歷練與晉升階梯，使具備公共治理能力者能有機會進入體制施展抱負。然而，當罷免成為主要政治風險之一，並且是政黨間報復工具之一時，原本健康的菁英參政環境將出現劇烈排擠效應。對年輕或非傳統背景的政治新秀而言，參政不再是「參與政策」的過程，而是「躲避追殺」的生存遊戲。他們必須小心翼翼避免踩到主流陣營的紅線，否則即使當選也可能立刻成為下一波被罷免對象。這將抑制多元背景人才進入政治系統的意願，導致政黨菁英同質化、保守化，政策創新能力大幅萎縮。

同樣的，罷免頻繁所造成的「補選常態化」，也讓政黨轉向尋求「補選可操控型候選人」，而非具有獨立見解與治理潛能的專業人才。從制度設計面而言，這是對代議體系專業化的直接削弱。

政黨間互信的全面崩潰

在正常的政黨政治體系中，即使朝野政黨理念不同，仍需在議會合作、政治協商、法案審議等層面維持基本互信與制度性溝通。然而，當罷免成為一種「政治威脅手段」之後，政黨之間的互信基礎將徹底瓦解。這在立法院的運作尤為明顯。若每一項法案投票後，都有可能因一票反對而導致某立委成為罷免對象，那麼立委將更難以本於良知來行使投票職權，而只能選擇「政治正確」的路線求保身。這將導致代議功能異化，立委不再代表選民，而只是反映政黨高層的壓力。

長此以往，政黨之間將陷入「你罷我、我罷你」的惡性循環，最終形塑出一種結構性的制度不信任。這種「無協商空間的政治環境」將使得整個憲政體系僵化癱瘓，選民最終對所有政黨都失去信心，轉而投入民粹、極端主義或去政黨化的社會運動。

大罷免是制度退化的信號

當罷免制度脫離其初衷，成為政黨鬥爭的常規武器，民主政治的結構性基礎將被徹底侵蝕。這不僅會破壞選舉制度的穩定性與正當性，更削弱了政黨競爭的理念基礎、政治人才的培育機能與代議民主的公共治理品質。如果民進黨繼續以「民主之名」濫用罷免制度，卻拒絕對制度進行反思與修正，則台灣將從政黨競爭型民主，走向操弄制度型的「選舉威權主義」邊緣。政黨政治的崩解，不是瞬間的政變，而是這種一點一滴由執政者主導的制度侵蝕。

面對這樣的情勢，除了制度設計的修法與監督機制的補強，更需要整個社會共同反思民主價值的本質：民主不是用來鬥垮異己的工具，而是透過制度競爭來尋求更好治理的框架。否則，當政黨都變成操弄者，民主最終將只剩空殼。

（作者係國會法案主任、奔騰思潮青年筆者）

由親綠社團發起的罷免國民黨立委行動已進入第二階段連署尾聲，預料在中選會審查核定後，即可發出罷免成案公告，三個月內將正式進行罷免投票，由選民決定是否同意罷免。若遭罷免成功的選區，將再進行補選立委的投票，未來幾個月台灣政局勢必更加動盪不已。

當家鬧事罕見特例

大罷免形勢發展之所以值得重視，主要有以下三點原因。一是罷免行動表面上係由民間人士發動，實則全係民進黨在操控，以執政者當家地位竟然主動鬧事，在一般民主先進國家可說是特例。

二是罷免範圍十分廣泛，在全台67個選區中，竟有高達34個選區涉入，國民黨52席立委中，幾可確定將有30席會通過二階段審查。換言之，屆時將有30個選區進行罷免投票，如此大規模罷免行動堪稱史無前例。

三是若罷免成功，再經補選，只要民進黨當選6席以上，加上現有的51席，即可達到過半數的57席，民進黨又將成為立法院最大黨，更將全面執政，可挾府會優勢恣意而為，勢將改變現有的政治生態。

從政治策略而言，民進黨發動大罷免，是一個極為激進又冒險的行動，甚至是風險極高的一場豪賭。若賭贏了，再度成為立法院多數黨，自然風光無限，未來至少又可吃香喝辣兩年。若賭輸了，目前的雙少數施政將更窒礙難行，甚至丟掉2028執政權，賴清德將成為自李登輝以降唯一沒有連任的民選總統，勢將留下難堪的歷史記錄。

罷免並非穩賺不賠生意

故而，柯建銘私下說「這是個穩賺不賠的生意」可能言之過早，或許對他個人而言確是如此，蓋唯有大罷免，他才有翻身當立法院長的機會，對賴清德、卓榮泰等府院系統而言，則是福禍難料。

民進黨是否能如願？從各項民調數字結果分析，反對者似占多數，畢竟本屆立委才剛就職一年，表現尚待觀察評估，民進黨却無差別罷免，顯然是早有預謀的政治策略，多少有輸不起之嫌，而這種非要選到贏的行徑令人不齒，也唯有台灣才會把民主玩到如此走火入魔的地步。現雖有較多民意反對罷免，却不能代表實際罷免投票不會通過，這涉及選民心理與罷免制度設計的問題。

就一般選民心理，特別是對藍軍支持者而言，動員罷免比動員選舉要困難得多，有些選民甚至誤以為不去投票就是反對罷免，故罷免投票率向來都偏低，很少超過50%，一般都在30-40%之間，甚至更低，民進黨要動員25%以上的鐵桿支持者並不難，國民黨則相對不易。民進黨就看準這一點，針對國民黨不善於動員群眾，或深藍基本盤較小的劣勢，捍然發動突擊，若藍軍大意而疏於防範就有可能讓其得逞。

五大一級戰區形勢不利

目前預計會通過二階段審查的30個選區中，較受矚目的一級戰區大致有以下幾個選區。

 一、台北市。五個選區都不可大意，尤其是第三選區的王鴻薇，二階段10%門鑑是2.7萬，却連署了4.5萬份，距離罷免所需的25%門檻6.9萬，只差2.4萬而已，所屬的中山區50個里又綠大於藍，雖有名嘴郭正亮相挺，形勢仍很不樂觀。徐巧芯與賴士葆也都面臨黨內同志的暗中掣肘，需要提高警惕。

二、新北市。第7選區葉元之、第8選區張智倫、第12選區廖先翔都是首次當選，尤其葉元之上次僅小贏對手羅致政2,293票而已，最是危險。未來就要看明年底就要卸任的侯友宜市長是否全力輔選。

三、桃園市。第1選區牛煦庭、第2選區凃權吉、第3選區魯明哲、第6選區邱若華也都是新人，在立法院表現不很顯眼，要特別小心。所幸市長張善政的政績不惡，民調支持度甚高，有助於鞏固罷免險情。

四、台中市。第4選區廖偉翔、第5選區黃健豪、第6選區羅廷瑋亦均是首次當選，尤其黃健豪二階段連署即已高達5.4萬份，接近15%之多，遠超出預期，更要提高警覺。市長盧秀燕必須全力輔選，若有閃失，對她爭取國民黨主席或2028大選都不利。

五、花蓮縣。傅崐萁仇恨值最高，竟收到3.2萬份連署書，遠超出二階段1.9萬的門檻，達到全台最高的16.9%，離罷免所需的5萬票只差1.3萬而已，應列為超級戰區，以免雄霸花蓮20年的「傅氏王朝」一夕翻船。

其他如南投縣第二選區的游顥、雲林縣第1選區的丁學忠，固有地方派系支持，但同樣是新人，經營並不牢固，頗有賴於許淑華和張麗善兩位縣長的加持，但仍須嚴防不測。出身雲林「張家班」的不分區立委張嘉郡，已內定參選下屆縣長，更要全力輔選丁學忠。

國民黨被動「以罷止罷」

至於國民黨發起的「罷綠」部分，目前達到1%一階段連署的僅有15人，是否能完成二階段連署，要到6月底才能見分曉，目前看來情況並不樂觀，主要原因有二。

一是發起較晚，基本處於被動，作業準備不及，甚至可說全是為了以罷止罷，輸人不輸陣的面子之爭而已，也說明國民黨以藍白合主導立法院，却警覺性不足，鬥爭策略明顯落後，人才也明顯不足。

二是檢調單位全面介入，竟以涉嫌死亡連署及偽造不實資料的罪名，強行搜索國民黨地方黨部，帶走負責黨工，台北市黨部主委黃呂錦茹等人甚至被收押禁見，製造恐怖氣氛，已產生寒蟬效應，以致影響連署績效。司法單位淪為打壓異己的工具，堪稱現代民主法治之恥。

藉民主之名打壓民主

從整體形勢發展來看，民進黨現今雖以雙少數執政，面臨朝小野大的劣勢，卻能在不利的形勢下出其不意發動大罷免，企圖扭轉困局，且造成今日諸多不利於藍白合作的局面，說明綠營勇於鬥爭的頑強性格。而民進黨運用國家機器全面介入鬥爭，藉民主之名打壓民主，把台灣40多年幾代人努力建立的民主法治根基破壞殆盡，在野人士却只能徒呼負負、束手無策，這樣的台式民主價值何在，值得有識之士深思。

（作者係資深媒體人）

4月20日，罷免民進黨立委黃捷、許智傑的「高雄雙罷劫連署總站」負責人徐尚賢遭法院裁定羈押禁見，5月13日徐尚賢之父徐國祥代兒子開記者會，宣布「高雄雙罷劫總部」解散。雖然「雙罷劫」團隊之後發聲明否認該事，並質疑「幕後黑手正在窮盡一切手段，企圖分化瓦解罷綠團體」，但罷綠團體正承受莫大壓力的確是事實。

在民進黨長期執政下的南台灣，要透過罷免撼動其執政優勢本來就不容易，因此在第一階段完成高雄許智傑、黃捷及台南林俊憲、王定宇的連署實非易事。國民黨台南市黨部雖然被搜索，副主委莊占魁等人又被收押，但主委謝龍介毅然扛起第二階段連署工作，目前已漸有起色。不過，高雄方面卻屢屢爆發內鬨傳聞，身兼市黨部主委的立委柯志恩卻不願扛起連署大旗，也讓高雄罷綠團體頗有怨言。

儘管目前南台灣罷綠團體仍在努力推動第二階段連署，但面臨民進黨利用司法追殺，綠營側翼又占有媒體優勢，加上缺乏奧援，要完成公民數1/10連署並非易事，況且現在罷團也都心知肚明，即使二階連署過關，還要經綠營把持的高雄、台南二地選委會及中選會嚴格把關、挑剔篩選，最後可能根本無法罷掉任何一位。據了解，台南市目前的作法是想透過罷免連署，凝聚非綠陣營的共識，以策未來。反觀高雄市，一直缺乏具有份量的非綠陣營人士，包括大家期待的柯志恩，出面扛起重任，罷免陣營就顯得步履蹣跚。

觀察2026年地方選舉，國民黨的柯志恩、謝龍介應該就是高雄、台南的市長候選人。謝龍介2022年選舉僅輸黃偉哲45,973票，而謝龍介目前利用民進黨兩位有意參選的陳亭妃與林俊憲之間的矛盾，提出只做一任的承諾，意思就是如果綠營提名賴清德嫡系的林俊憲，排除民調領先的陳亭妃，陳亭妃就可能放手一搏，即使讓謝龍介當選，也要拉下林俊憲，否則她的市長夢就會結束。因此，謝龍介在台南市是有機會勝選的。

柯志恩雖然形象清新、口才便給，上屆高雄市長選舉面對如日中天的陳其邁也只輸了23萬票，實屬難能可貴。但她在這次罷綠操作上始終不願站在第一線，甚至在徐尚賢被收押後說徐非國民黨籍，令不少支持者對柯的「不沾鍋」性格頗有微詞。加上綠營側翼網路一直盛傳，柯志恩的家人都在美國，也有不少藍營支持者認為，柯從未捍衛過中華民國，可能是「獨台」。看來2026年女柯P在南台灣這一仗，恐怕會打得異常艱辛。

（作者係崑山科技大學兼任副教授）

「抗中、仇中、搞台獨」一直是賴清德從政以來最鮮明的立場，所以當他奪取大位後，對「去中」更不遺餘力。當賴政府把台灣族群中的漢人改為「其餘人」後，台灣年輕人這才意識到原來本省人、客家人及外省人都屬於漢人，而且還高達96.2%。

其實不僅如此，根據資料顯示，全中國34個行政區當中漢人百分比排名，台灣排名第14，比河北省、北京市、重慶市都還高。多虧賴清德的宣傳，把漢人講成其餘人，提醒了大家原來台灣人的中國基因，比內地大部分省份還高。

賴清德奉送台積電，以為可以得到美國支持台獨，結果川普總統一句：「促進兩岸和平統一」，讓賴清德趕緊改口對日媒表示：「希望兩岸能對抗轉為對話，封鎖轉為交流」。突然間讓人有點錯亂，以為賴清德成了國台辦發言人，因為這句話是大陸對台機構每年都會提出的呼籲。

不僅如此，賴清德在520就職周年前夕接受網路節目專訪，回應主持人「為何不與對岸談判」問題時，形容「中國是比較大的公司，台灣是比較小的公司，中國要併購台灣就要提條件，不是台灣來提條件。」此舉被解讀為：統一是可以談的事（只要對岸開好條件），甚至可能會被解讀成：台灣願意被統一，只要價格談妥。

此話一出引起議論，因為大家都很難想像這種話是從他嘴巴說出口的，唯一的解釋就是來自美國的壓力。其實，當台積電表示願意到美國積極設廠後，台灣對美國的價值幾乎歸零，因為軍事上美國早已無法阻止武統，而台積電對美國的經濟衝擊、讓美國高科技產業崩潰的疑慮也化解後，台灣對美國的價值，大概就只剩下外匯所持有的10兆新台幣美債及6千億軍購如何善後了。

台灣很幸運，在世界公認的中、美、俄三強，台灣遇上的是中國共產黨。俄羅斯人是戰鬥民族，如果跟他槓上下場可想而知，烏克蘭就是個活生生的例子。美國就更不要說了，百年來美國發動了多少戰爭，毀滅過多少政權，造成多少國家生靈塗炭，斑斑可考。只是西方媒體係由美國主導，美國每一次的侵略都會包裝成有如正義之師。中國人本來就是愛好和平的民族，加上大陸始終視台灣民眾為同胞，無需用強大的武力來鎮壓。　　

「親美仇中」已經讓台灣瀕臨失控，賴清德更把先前「脫中入北」主張撇得一乾二淨。唯有「脫美和中」，台灣才能終止唾面自乾的惡性循環，重拾台灣人該有的尊嚴。

（作者係「誠實昇報」節目主持人）

賴清德接任總統已一年，民調顯示他的施政不滿意度和不信任度都超過滿意度和信任度。4月26日，還遭聚集在台北凱道逾20萬民眾倒豎姆指，齊呼下台。

在民主普選地區，當選不到一年即不被多數民意信任極為少見。肇因有三。

一、多數人民不認為他遵守民主體制，輿論批評他抗拒監督制衡，用司法絞剿在野黨。賴清德從政經歷順遂，1994年台灣省長直選，他組織醫界後援會幫民進黨陳定南助選，進而參政；1996年在台南當選第三屆國大代表，接著當選立委、台南市長，再當行政院長、副總統，去年當選總統。他涉足政治時，李登輝已是總統，他不像施明德、尤清、陳水扁、謝長廷一輩，擔著風險力爭組黨與普選。台南又是民進黨的大票倉，有此沃土，他相信任何問題都能迎刃而解。台南市長任內，他藉口議長賄選被起訴，不依地方制度法規定，出席議會報告並備詢逾半年之久，架空立法權，開官員集體不進議會的惡例，傷害憲政體制，遭到監察院彈劾。但他的台南經驗揭示，政治抉擇若能鞏固鐵粉支持力度，法律奈何？遭彈劾後，他仍一路往上爬，2024年以四成鐵粉選票即當上總統。

走出台南，面對全台及國際局勢，氣度才是關鍵。他不甘受立法院多數黨的監督制衡，用覆議、釋憲擋立法院通過的法案；兼任民進黨主席的他，更放縱黨團杯葛院會和議事協商，任令黨團策劃大罷免，嚴重耽擱了照顧人民的政策。

坐在總統辦公室裡的人理應承擔整合者、溝通者的角色，他卻續行台南階段的「用對抗者姿態處理問題」，至此民意翻轉，他變成了大規模群眾倒豎姆指的對象。不過，賴清德能逐鹿政壇有其天分與努力，軟調作功很多，像勘災時鞋子前端開口笑，他不以為意；旅行中遇同車旅客急病，他出手相助；軍中事故痛失愛子的母親也會得到他關注。這些小故事總能見諸傳播媒體，柔化他對政敵的鐵拳壓迫。

他的政治歷練內化成法是我定、法為我用，他上任後所揮鐵拳幾乎都落在內政上：用人事任免權控制司法，檢察署、調查局、警政署一條鞭聽命，他的政敵和在野黨同遭打擊；先關押和起訴民眾黨創黨主席，再搜索國民黨黨部，扣走名冊、公文。兩黨已風雨飄搖，支持者當然焦慮，更不信任賴和政府。

二、賴清德應對中美強權的能力，得不到人民信任。川普好勝且一意孤行，各國都忌憚他的高關稅狠招，提早部署，謹慎協商。加、墨、日、韓、澳、新等國的朝野政黨都展現團結氣象，力拒美國霸凌，維護本國的核心利益。

台灣產業支柱是資通訊科技與電子專業製造，民進黨蔡、賴政府執政已9年，卻未建構明確法制保護核心產業與技術。台積電是全球晶圓製造領頭羊，首被川普壓迫擴大赴美建廠和設立研發機構；附隨的封裝廠、伺服器組裝廠、特用化工廠等，已呈雁行飛美狀。

半導體製造是國安產業，創造很多高所得就業機會，又能帶動房地產、餐飲、百貨業商機，是繁榮城鎮的指標行業；如今遭政治力脅迫而移地生產，又難減抵美國對台灣在食安、軍售方面的壓力，賴政府有何顏面召喚人民的信任？

三、全面「反中」，導致兩岸關係緊張，人民焦慮。520賴就職滿一年前夕，他接受台、日媒體訪問時說，中國對台文攻武嚇，所以台灣在中美間沒有左右逢源的空間。這與歐盟、東亞、南亞（印度）和金磚國政府加強與中國大陸聯絡，共同反制美國的策略明顯相背。

賴清德承認兩岸經貿關係密切，每年往來大陸經商、就業的台灣人達200萬，但仍宣布中國是「境外敵對勢力」，失去在中美間的迴旋空間。立法院通過《職權行使法》，民進黨說是聽命習近平搞亂台灣；村里長赴大陸探親旅遊，賴政府懷疑他們會接受中共指示，票投他黨；大陸方便台灣人在大陸工作、居住的措施，被解讀成滲透；和台灣人結婚的陸配論述統一，遭到遣返；兩岸舉辦讀好書徵文大賽，賴政府也要查處。

更離譜的是，罷免國民黨立委的傳單印著「賣台亡國」、「統一後大家財產變零」，還誣指罷免對象是「跪中」、「統戰旗手」；街市和宣傳車的叫喊聲更無下限。賴清德定義民團罷免不適任立委是「善罷」，而政黨發動的罷免則是沒有公民參與的「惡罷」。賴式的善、惡嚴重失實，民進黨的公民團體有很多錢掛廣告看板、每天夾報送傳單、設簽署站，聚攏鐘點工，作夥上街頭，像極政團和財團。

當台灣人民苦於房價、電價、物價時，賴政府卻只顧下鄉宣講，助力罷免。當美國關稅造成人民憂慮失業時，賴說「脫中入北」可解套。當大陸軍警巡迫近台灣海域，政府召喚全民防衛、青年服兵役，卻無力交涉解危。

賴清德自詡民主，當台灣人民認為優化民主、政策透明，可以獲得大陸人民的認同，止戈謀和時；賴政府卻強調國安優先，阻擋兩岸民間及學術交流、旅行自由，似乎害怕台灣人登陸，就會見證大陸的成就。

結語

賴清德用敵我邏輯操作內政外務，掩飾不了治理無功。用行政配合民進黨的大罷免、絞剿在野黨、全面「反中」，削弱政策辯論的理性空間，製造寒蟬效應，如此流失人民的信任，空殼總統又何以安民保台？

（作者係資深媒體人）

在賴清德執政周年之際，憲法法庭正火速受理由民進黨立委聲請的《憲法訴訟法》修正案釋憲案及暫時處分。《憲訴法》修正條文明訂，大法官參與評議人數不得低於10人，該法已於今年1月由總統公布生效，但現僅有8名大法官的憲法法庭竟然受理聲請案，公然違法。

儘管國民黨立委吳宗憲在憲法法庭上，質疑大法官人數未達修法後的門檻，8名大法官仍決定受理。此門一開，接下來《財劃法》、114年度總預算案釋憲案，都有可能被受理。這使得憲法法庭失去超然、中立性，未來的司法想必是一片烏雲密布。

就在此時，國民黨立委羅智強在臉書上貼出一則「賴清德的一年司法成績單」，以其專業法律素養，臚列了49項搜、抄、關、縱的司法弊端，摘編如下：拔了新竹市長、宜蘭縣長；搜了宜蘭縣府、新竹縣府、花蓮縣府、基隆市府。抄了民眾黨中央黨部、國民黨基隆市黨部、宜蘭縣黨部、台北市黨部、新北市黨部、台中市黨部、台南市黨部、屏東縣黨部；抄了罷免14位綠委的各地領銜人；關押了民眾黨主席柯文哲、國民黨台北市黨部主委、基隆市黨部主委、台中市黨部書記長、台南市黨部副主委」等近20位重要幹部。還縱放涉及議長賄選的愛將邱莉莉、涉及性召待貪污的愛將陳宗彥，以及放了弊案連環爆的風電光電金主；逃跑了炒股洗錢的鍾文智、吸金22億的徐少東、88會館弊案的林秉文；爽了滿坑滿谷的詐騙集團，饒了惡貫滿盈的死刑犯！

4月26日，凱道集會聚集了25萬民眾，反對賴清德集權亂政，其中包括用司法檢調對在野黨政治追殺，小案大辦清算反對勢力。然而，賴清德仍回應「可以上街遊行，就證明台灣沒有戒嚴，不是獨裁國家」，凸顯台灣正以國安為由限制言論與行動自由，而賴政府卻不承認悔過。

這一年來，賴清德在黨內肅清鄭文燦、黨外拘押柯文哲、搜查國民黨地方黨部；賴清德以四成選票，把六成民意抹紅，已激起民眾自覺。美麗島電子報最新民調顯示，賴清德執政有47.3％的不滿意度，領先47.1％的滿意，不信任度飆升了6個百分點。

就在賴就職滿一周年之際，以下事件足以證明司法成績不及格。

一、大法官釋憲帶來震撼，賴清德補提大法官人選政治色彩濃厚，影響司法中立與獨立。自從去年9月大法官憲判字8號出爐，限縮死刑適用的類型與範圍；與「實質廢死」無異。釋憲案將立法院綁手綁腳，卻缺乏司法改革的配套方案，等同憲法法庭自己「造法」，違反憲法權力分立原則，也違反八成反對廢死的民意。

繼賴清德去年提名的7位大法官人選遭立法院全數封殺，今年3月又提名7位，其中蔡秋明、蘇素娥為司法院正副院長人選。蔡秋明是台灣高檢署主任檢察官，被外界認為該人選證明賴政府以「檢調治國」，論功行賞聽話的檢察體系，藉由此次提名機會鼓舞基層檢察人員。

二、檢調偵辦以罷免民進黨立委案的連署造假，介入罷免活動，影響司法的公正性。檢調機構連續搜索國民黨台南市、台北市、台中市等地方黨部；這樣一連串大動作，雖源自中選會對罷免案查對，有人主動告發有關；但此際罷免風潮延燒，難道罷免錯假率高達四成，就一定可歸責發起團體嗎？罷免法的提議與連署階段，不合格式或偽造假冒乃兵家常事，不該動輒以刑法伺候，更何況只辦藍不辦綠，顯有雙標之虞。

對此，國民黨籍台中市長盧秀燕受訪強調，「若連署人是未成年或持有外國國籍，或者死亡等不合格情形，國家並沒有給罷免發起人權力去查核身分，國家只給選委會權力，可以去查核、除錯。」顯然檢調偵辦是民主倒退，國家司法遭到政治人物濫用。

三、恢復軍審法因應反滲透，卻未搞清方向，反有濫用國安名義行司法白色恐怖之虞。3月13日，賴清德召開國安高層會議，為因應中國大陸對國軍的滲透及間諜活動，提出5大國安威脅，以及17項因應策略；包含將全面檢討修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度，更宣示要研擬在陸海空軍刑法增訂處罰，也指示要清查對國家有忠誠義務的軍公教人員。

此舉等於軍法復辟，且是國防部主導而非「司法院」，脫離正當法律程序；並將兩岸交流接觸的國人當成共諜，似有濫用國安名義限制憲法所保障的自由權利；且不惜將《反滲透法》、《軍事審判法》、《國家安全法》與《陸海空軍刑法》連結，利用司法追究政治責任。

四、追殺在野人士小案大辦，以滔天大罪方式拘押逼供，無視司法無罪推定論。前台北市長柯文哲因捲入京華城案及政治獻金等案，被台北地檢署提起公訴，具體求處達28年6個月，等於認定柯文哲犯了滔天大罪，惟令人不解的是，貪污案件在刑事上尚屬輕微，日本大致訂在5年以下且未另設特別刑法加重處罰。難道台灣要回歸《刑法》論罪標準，有那麼難嗎？

民進黨政府一向標榜人性價值，連殺人犯都主張減到廢死，為何要以重刑懲罰？大法官何不宣布「貪污治罪條例」違憲呢？司法機關萬萬不可藉貪污瀆職行為無法徹底遏止，而提出繼續特別刑法！民主法治本應減少特別法，回復普通法，這才是國家人民之褔呀！

（作者係國家政策研究基金會特約研究員）

對賴清德執政一周年發表的520講話有各種反響，差異很大。基本點是「事實台獨」的政策不變，「倚美抗中」的戰略不變，但處理手段出現變化。本文從這次520講話背景變化的角度切入，指出520受到中美突然接近的衝擊。

尤其是5月12日，中美在瑞士發表《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》，標誌著兩國降低關稅對峙取得了實質性進展。其中一個重要細節，就是雙方同意建立經貿磋商機制，這意味著中美強硬對峙，即將出現階段性緩和，民進黨「倚美抗中」路線受到打擊。

此外，川普在評估這一談判成果時，突然插進「和平與統一」這一話語。不管在中美經貿關係語境為前提的情況下，川普究竟作何打算，如效法前期對英談判的錙銖必較前例，最後關頭仍會為蠅頭小利再博一次，還是在中美關係上有所寄語，如元首外交，一個效果是，「台灣被交易」將應聲而起。賴清德必須對此快速滅火。

故520講話可分為兩個部分觀察：一是賴清德在520前夕接受媒體採訪，提出「併購說」，這是向川普借東風，沖淡「台灣被交易說」。二是520講話上演混淆視聽，表面軟化，實為拆分術。如空談經濟發展，實際追求朝野和解。鼓吹美台關係牢不可破，將「以武謀獨」改頭換面為「台灣防禦的韌性」等。最大的特點是通篇不提大陸。所以，520講話特點可概括為：應急性、短期性、欺騙性。

一是向川普借東風推出「併購說」。對賴清德的520講話，有台灣媒體評論賴清德身段放軟，且釋出善意，有媒體認為民進黨當局有緩和島內矛盾、解除兩岸關係緊張的傾向。實際上是賴清德一方面要對「台灣被交易說」滅火，一方面需要將民進黨與大陸對抗的政策進行包裝，繼續扮演挑釁中國主權和領土完整的角色，向川普示好。

通過5月17日的「併購說」，賴清德將川普刮起的「統一與和平」口風變為他的東風。例如說中國是大公司、台灣為小公司，大公司要併購小公司要提條件等，是想要混淆視聽。民進黨的立場仍然是拒絕「九二共識」、拒絕一個中國，仍然將中國大陸視為「敵國」、「區域安全的威脅」。在「美國在台協會」（AIT）澄清「對台政策不變」後，綠營人士放言：美國結束俄烏戰爭，處理好中東事務後，將重返印太，民進黨立院總召柯建銘聲稱：「我們與川普有配合」。賴當局更強調：台灣需要購買美國愛國者導彈，加強自我防衛等。

所以，「併購說」實際上是在向美國進一步表態，突出民進黨不會改變「反中」立場。借川普一句「和平與統一」，從被交易的位置脫殼，還給自己刮一陣東風，似乎民進黨可以「事實台獨」的地位與大陸打交道。用商業性質比喻兩岸關係，在另一種意義上，也是強化「新兩國論」。針對這些算計，大陸國台辦發言人指出：不管台灣地區領導人講什麼、怎麼講，都改變不了台灣是中國一部分的地位和事實，改變不了兩岸關係向前發展的方向和步伐，更阻擋不了祖國終將統一、也必將統一的歷史大勢。

二是應急性、短期性、欺騙性。賴清德執政一年，頑固堅持台獨路線的事實，不需多說。其實，這同時也是中國大陸軍事力量快速發展到能夠與美國對抗的一年。在中美軍事實力對比發生變化的背景下，川普政府對台政策的重點，從拜登時炒作中國2027年攻台，調整為先搬走台積電。此舉不僅動搖台灣經濟生存的根本，還影響到地區政治和島內政治。

這次中美達成經貿協定，除顯示全球兩大經濟體不能脫鉤，合則兩利之外，中美經貿磋商機制的建立也意味著中美可能進行「階段性管控競爭」。這次日內瓦的談判過程，也是中國採取「關稅反制+規則博弈+戰略威懾」，與美國進行組合型模式博弈的過程。中美關係的這種變化，給以中國威脅作為生存方式的民進黨帶來的恐慌可想而知。民進黨需要調整策略，緊急應對這種局面。

短期性是指作為民選政府，賴清德受到政治周期的約束，如一年政績、地方選舉、四年大選等。因此，民進黨的施政方針必然是短期性的，如520中侃侃而談經濟政策。

本文認為，由於這次拆分有特殊考慮，520講話更強調作為一種集中力量「抗中」的政治動員模式。如民進黨為加固台獨執政基礎，化解壓力，調整了對待在野黨的政策。如講話中，賴清德指示團隊得向在野黨主席「簡報重要國安情況」。這既是對今年3月頒布17條，搞大罷免發起安全海嘯的及時調整，也是民進黨組建反中戰線的短期布局。著眼點是應對2026年地方選舉。

欺騙性是指民進黨的「事實台獨」存在不為美國所接受，或被交易的風險。在這樣的情勢下，民進黨將加強欺騙性，以維持執政地位。但欺騙性不可能長久，如近日島內公布的民調，賴清德的滿意度已大幅落後台灣前領導人。

賴清德向川普「借東風」，520表現「拆分術」，但這些招數挽救不了台獨分裂主義必然失敗的命運。台灣民眾遲早會覺醒。

（作者係上海台灣研究會研究員）

賴清德執政周年，除了意圖拖美國與他國「抗中仇中」，內鬥在野黨與黨內的非我族類，一事無成。520講話大變前調，幕後應有極大壓力，但骨子裡依然狂妄故我，這是台灣最大的危機所在。國民黨若想與之競爭，必須趕快重建政治論述。

賴清德執政一年，固然能吹擂瞎掰出不少政績，自家做的民調施政滿意度達57.3%，但《美麗島電子報》民調呈現不滿意度已微幅高於滿意度，「台灣民意基金會」5月20日公布的最新民調，賴的施政滿意度則在45.7%。

戰略清晰不能選擇死路

賴清德5月初接受《財訊》專訪指出，「3月13日早上，…明確將中國定義為《反滲透法》所指涉的『境外敵對勢力』，…讓長期處於戰略模糊的台灣對中國政策，從此走向戰略清晰。」確實，體量小的政治實體面對大政治實體時，沒有玩弄模糊空間的實力，戰略越清晰對自己越有利。然而，小實體的戰略清晰必須要站對位置，走在正確的方向，否則就是清晰找死。5月8日，賴在「歐戰勝利80周年紀念茶會」上，呼籲歐洲人響應他的號召，共同對抗未指名的中國大陸，就是一種自我陶醉的狂妄狀態，這是台灣最大的危機。

賴清德談到川普關稅時提到，「我利用這次機會提出『台灣加一』，也就是美國」。較諸中東國家，台灣體量如此之小，不夠川普塞牙縫，這是什麼神鬼邏輯？賴說「台灣在美中對抗當中，沒有左右逢源的空間」，意圖合理化向美國「一邊倒」的蠢行。賴侈言「我們絕對不是棋子」，自認為是「有自主行為能力」的棋手，但世界上哪有一邊倒，任人宰割的棋手？

賴清德又在「敏迪選讀」專訪時以「併購」比喻兩岸關係，是「佛洛伊德式失言」（Freudian Slip），折射出他潛意識的不自信與判斷，台獨走不通，兩岸終將統一。

以政治論述消蝕民生議題

賴清德自始把重心放在政治論述，當選後更以政治論述覆蓋經貿民生等事項。其政治論述的核心萬變不離其宗，就是聯合民主國家「抗中保台」，以經貿與製造業為其工具。

台灣的最大經濟支柱在於製造業，由於市場體量太小，最大的活路在全球市場，一枝獨秀的就是半導體業。蔡英文時期就多次宣傳鼓吹「共同捍衛民主價值，遏制威權主義的擴張，並打造具有韌性的民主供應鏈」，賴清德大概發現範圍太大，力有未逮，將其聚焦於半導體，「希望藉由台灣在生產製造上面的優勢，能夠串連民主陣營，建立一條全球半導體非紅供應鏈」。

台灣才位居全球第11大製造國，何德何能主導半導體成為非紅供應鏈？5月10-11日中美瑞士談判，會後美國與會官員明確表示：「我們也很快意識到，彼此之間確實存在共同利益，而且都不希望脫鉤。」民主供應鏈與半導體非紅供應鏈都是虛妄的幻想，將令台灣輸光幾十年的家當，成為世界史上的超級笑話。

拖美抗中將惹惱川普

大家都認為美國會繼續打「台灣牌」，所以賴清德可「倚美抗中」。然而，川普上任來以關稅瞎整各國，逼使各國對美投資，助美國重建製造業，尚無心思關注兩岸情勢，這種半真空狀態恰恰被賴利用推展其務實的台獨工作。從賴近來的發言與作為來看，他故意刺激中共唯恐不重，意圖擴大事端。賴在520才公布他在接受「NTV日本電視台」及「讀賣電視台」專訪時表示，「中國的威脅是國際問題，強烈希望能與美國、日本還有民主陣營，共同阻止中國發動戰爭，預防比治療重要」。這種想拖他國下水以抗中的心態若不改，只會一路走到黑。

趙全勝說「這個（台灣）牌（川普）是一定要打足」，但川普最討厭他人預知其戰術，更不喜歡受人設計牽引，被迫採取行動。因此，「拖美下水共同抗中」可能會踢到川普的鐵板，只是時候未到。林佳龍侈言，「台灣需要充分瞭解川普，…積極尋找屬於台灣的戰略機會點」，恐怕只能等著吃苦頭，出洋相。川普的一句「統一與和平」，表面上有釣中共胃口的嫌疑，但同時具備敲詐台灣的意圖，弄不好，賴有可能被活剝生吞。

賴清德520發言不尋常

賴清德就職周年講話，沒有提兩岸關係，也未提到中國或中華民國，倒是提到美國7次，非常不尋常，是不是被美國人嚴厲教訓了，以致不敢再激言衝撞兩岸情勢？

然而，通篇講話還是以國安與抗中為主軸，交錯使用「社會防衛韌性」、「國安統戰威脅」、「國家韌性」、「國土安全韌性」、「國家安全」、「威權體制」，又說「民主是我們的市場、是我們的價值，也是我們國力的展現。台灣曾經是全世界戒嚴最久的國家，現在，我們是亞洲民主的燈塔」。一個專門打壓黨內外異己的人竟然高唱民主，自封「民主的燈塔」，何等諷刺。

倡言「民主的紛爭要用更大的民主來解決」，賴所謂更大的民主實際上就是利用公民團體，延續暴力邊緣論的傳統，施展群眾暴力，輔以國家機器護航，衝擊在野勢力。這種作風已傷害民主的原則與精神，也實質傷害了民主核心的法治。吹牛「讓台灣成為世界之光、世界和平的舵手、更是世界繁榮的推手」，這讓川普的面子往哪裡放？

國民黨須盡早發展政治論述

政治論述是所有政黨的第一利器，而台灣最重要的論述就是兩岸關係論述，涉及國家認同與民主政治發展。由於國民黨缺乏根據事實基本面的系統性政治論述，沒有鼓動人心的能量，加上黨內依然存有黑金習性，除令越來越多的支持者失望轉向，每逢選舉更容易在黨內引發分裂。國民黨必須根據「一個中國，事實表述」，嚴格區分政權與國家的本質差異，總結歷史，大膽反獨，提出「一中願景」。國民黨已怠惰長達數十年，必須趕緊咬牙堅持，勇敢前進，永不放鬆，才有寄望他日收穫的資格。

（作者係政治評論員）

賴清德520就職周年講話，與他過去一年提出的「新兩國論」、「17項因應策略」、「中國是境外敵對勢力」，以及行政院網站把「占比96%的漢人列為其餘人口」等論調明顯不同，引發關注、議論。

賴清德姿態放軟、在兩岸論述上趨向低調，應有內外雙重的考量。對內，賴警覺到：中美快速達成初步關貿協議，引發台灣人更加質疑美國的挺台立場；受到關稅影響，台灣的GDP恐將下修好幾趴，股市與匯率又動盪不定；25萬人走上街頭「反惡罷、戰獨裁」後，檢調仍瘋狂搜索國民黨地方黨部、聲押基層幹部，引發「司法不公、政治迫害」的民怨，也導致賴執政周年的民調不滿意度過半。

對外，在美國智庫不斷提醒川普政府應約束台灣領導人的言行，川普又蹦出一句「統一與和平」後，賴清德為避免重蹈陳水扁的覆轍，也成為「麻煩製造者」，在520前後講了一推模稜兩可的話，甚至冒出兩岸「公司併購說」。這種糊弄人的政治秀，至今未得到美國回應，倒是藍營大咖馬英九、盧秀燕均表示「看到賴的路線有在調整」。

同時，賴清德在去年520就強調要「團結台灣」、「任何一個政黨不可為了政權犧牲國家主權」，過去一年在「洗滌人心」上也做足功夫，只是台灣民眾的統獨立場始終分裂對立，成為美西方質疑「台灣缺乏自衛決心」的理由之一。賴清德這次特意提出，國安團隊將向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」，除想製造尊重在野黨的假象，也想藉此凝聚朝野政黨對兩岸議題的共識。此招一出，果然得到藍白兩黨主席的肯定，也有媒體立即公布民調稱有61.5%的民眾表示支持。

我們要提醒兩位在野黨主席，這次綠營發動「大罷免」的口實就是指摘國民黨立委「親中賣台」，柯建銘更狂言「藍白就是親共，現在是把他們送進歷史焚化爐的最好時機」。賴團隊此刻丟出的「國安情勢簡報」，勢必充斥台灣必須加大軍購、加強備戰、「抗中保台」等內容，兩位黨主席端坐聽取這樣的簡報，豈不是為人作嫁？尤其，朱立倫主席若不能有理有據駁斥簡報內容，等於承認黨籍立委理虧，又如何能動員選民出門投下「不同意罷免」票？而且他應該最清楚，只要有幾席國民黨籍立委被罷，補選又失利，國民黨不僅將失去立法院最大黨的地位，恐怕也永遠無法重返執政！

唯一沒有被賴清德糊弄的是中國大陸，國台辦回應稱：「台灣地區領導人」推動兩岸經濟脫鉤斷鏈，阻撓限制兩岸交流合作；宣稱願在「對等尊嚴」的前提下與大陸交流合作，是企圖搞「新兩國論」，絕對行不通。

儘管賴清德的糊弄術遲早會被識破，也注定會失敗，但因他拋出「公司併購說」、又稱「統一條件應由中國提出」，讓統一難得成為台灣熱議的話題。又有不少人反對放棄對統一條件的發言權，這是否會掀起一波對「兩制」台灣方案的討論潮，還有待觀察。

早期人類生活在地表，就嘗試描述分布在地表上的景物，俗稱「地誌學(Topology)」，這與象徵思考的哲學同為人類古老的學問。

古希臘時期各城邦不斷地向外出征、擴張領土，士兵看到許多異土采風，因好奇而刻意觀察、採集、記錄，這也是最素樸的知識。當然，因存在對世界認識不足，而產生想像、粗淺的見解，如那時普遍持地平說，認為腳下地球是個漂浮在水面的盤子，赤道則是燃著火樹的煉獄。但有些古希臘學者認為作為人類家園的地球，應該是完美均衡的球體，如畢達哥拉斯，但這僅止於邏輯推論。直到亞里斯多德抬頭看到月蝕現象時，他注意到月球上的陰影線條為弧形，他猜測那是影子，繼而發問「弧形從哪來」，遂大膽假設那是地球的影子，最後推定地球為圓形，此即地圓說。這在當時引來一陣質疑與訕笑，人們說，「若我們腳下土地是圓的，那另一側的人們不知會掉到哪裡去？」

可想見在知識生產的過程中，今之理所當然者，在那時是多麼了不起的知識萌芽。類似的知識推進，到了16、17世紀地理大發現有了跳躍性的發展，原因是殖民地的經濟掠奪需要更準確的資料，也象徵了科學化的開端。

是空間還是地方？

地誌書寫首先碰到的問題，是需先釐清描述對象是空間(space)還是地方(place)？空間像是個容器，可以丈量、標準化；但地方卻是人與土地活動、情感交互作用下的產物，因應不同人的參與、觀看、記錄角度，而被書寫者與在地人共同生產成「地方知識」，一個地方被動態地認識、賦予知識，而非僅僅是靜態、等待解讀的容器。

認識的主體是人，透過將一地客體化成可觀察的客觀知識，這知識當然是主觀行為的結果。因為某一地之人或人群，都受限己身所存在的脈絡，不管其所能獲取的知識與資源，或者黏附地方知識的機會與能力，都不會是均質，從而混雜、建構出一個個具體而個性化的地方。

林邊溪沖積扇北部

自然地理是研究一地的先決要件。萬巒地居屏東平原東側大武山腳，屏東平原係一陷落之地塹，從航照圖可見山麓線幾乎呈筆直，中央地質調查所認定有潮州斷層通過。但是，此地卻無震災紀錄。地形學者楊貴三教授所著《台灣全志地形篇》一書提到，萬巒東側屬於潮州斷層中段，從田野及航照圖均未見斷層崖出露，可能是此段斷層不活躍，早遭沖積扇覆蓋。

萬巒就位於東港溪、林邊溪所夾之林邊沖積扇北部，地形地貌與人文聚落受此二溪影響甚鉅。根據楊貴三研究，萬巒北側之東港溪，很可能是循隘寮溪扇與林邊溪扇之交界縫合低處，潺潺流向西南地勢更低的氾濫原，後於東港入海。

林邊溪沖積扇扇頂位在來義鄉公所附近，海拔約100公尺，扇端在萬巒的鹿寮、高崗、田頭新、大林、五溝水等聚落旁東港溪河床，分布大致呈東北-西南向，海拔約10公尺。林邊溪集水區為西南氣流迎風面而多雨，年平均降雨量超過3,000毫米。林邊溪從中央山脈山地沖刷、搬運岩屑至潮州斷層西側，出了山谷後坡度驟減、流速趨緩、搬運力下降，泥沙礫石便自谷口逐次堆積成沖積扇、氾濫原。因此，萬巒地勢坡度由東南向西北緩降，礫石顆粒也逐漸變小。

野水縱橫與下滲湧泉

沖積扇面坡度並非均勻，加上林邊沖積扇坡度自扇頂至扇端長約10公里、下降90公尺，坡降約1.1%。夏、秋雨季時，野水縱橫、難以涉水而過。根據清光緒20年(1894)《鳳山縣采訪冊》記載：「鳳山下淡水各溪，發源於傀儡山瀑，萬頃汪洋，傾潟而下，分為數十重…溪流浩大，氾濫無常。夏秋霖雨滂沱，積潦驟漲，野水縱橫，處處病涉。」

上文所形容，亦即夏、秋颱風和梅雨等豪大雨發生時，山上沖刷而下的洪水往低漥處漫流，流路不穩常導致河道改變，廩生盧德嘉等人形容彷如「數十重」般「野水縱橫」，經常氾濫成災。

清光緒13年(1887)春、夏之交，天主教高恒德神父曾行至萬金，他描述那段經歷：「在旅程中不知道渡過多少河流。有些地方，水只到腳踝，有些河水則到膝蓋，有時則超過腰。」

我帶著這些水患紀錄到田野現場，放眼多見檳榔園、鳳梨等粗放旱作，另有佔地廣闊的萬隆等製糖農場。然而，砂礫縫隙大，部分河水在扇頂向下滲透，成為地下伏流水，至扇端處滲出，可說是屏東平原地下水資源最豐富，也最適合水稻耕作之地，有「大武山腳的官倉」之稱。

東港溪、林邊溪惡水課題

清道光9、10年(1829、1830)成書的《台灣采訪冊》，採集到一則清乾隆時期水患，在「祥異‧水災」有生動的描述：

傀儡山黑雲四布，望之如墨雲，中有物，頭角鱗爪畢具，蜿蜒隱現，如世所畫雲龍狀，不數刻，大雨如 ，徹夜不止。薑園莊四面皆溪，惟外館地勢頗高，三更後，水淹民舍，男婦老幼盡奔入外館，水亦漸漲滿，館中人在方榻坐，手攀門扉，水已及臍，環視他人，勢將滅頂…。

上引文中，「薑園莊」為今佳冬鄉羌園村的舊地名，早年為鳳山八社放索社之社域。據說放索社人嗜吃芋頭而脹氣，而吃薑可預防，社民在此種薑而得名。羌園位於林邊溪、力里溪的下游氾濫原，每逢洪水則沖刷下大量泥砂，逐漸堆積、墊高河床，今以人工堤防束縛林邊溪河道。

另一口傳近百餘年的重大水患，就是清道光12年(1832)，從扇頂來義方面宣洩而下的洪水，淹沒扇央的新置、荖藤林、佳佐等處田地，堆積砂泥、覆蓋成旱田。近年來，以2005年6月12-13日間降下豪大雨最劇烈，當時赤山站測得348.5毫米、來義站378毫米，造成硫黃村、赤山村、新置村等淹水，多戶硫黃村民宅淹水高達一層樓。

若審視東港溪河床，當其流至硫黃村、萬巒村西側時，出現較顯著之曲流與下切現象。但出了萬巒到出海口東港的河床，曲流趨緩，這河段長約20公里，坡降僅10公尺，流速大為降低，若逢乾季水量更是不足，堆積作用遠大於侵蝕，今河床上常見髮辮狀網流。但夏、秋雨季時，溪水滿溢，側蝕導致河道加寬，河道加寬又降低流速，待洪水消退，所夾帶泥沙堆積成河洲，淤積問題埋藏了下游東港地區的水患禍根。

人們建聚落在近水處，無非取水方便，而氾濫原上，本就有河川之自然流路。但想想河流的侵蝕、堆積自律系統，不過是大自然周而復始的小環節，人們何苦與其相爭？靠山的萬巒，竟擺脫不去水患夢魘，乃是治水時得深思的課題。

(作者系彰化師範大學地理學博士生)