80年前,在烽火連天的抗日戰争中,湖南長沙、常德、衡陽這三座城市堅持血戰到底,戰爭所及之處焦土廢墟,軍民死傷溝壑。80年後,當「2025年海峽兩岸記者湖南行」聯訪團,於7月30日至8月6日,走過這幾座曾經被嚴重破壞的城市,見證了湖南以無比的硬氣發展成生機蓬勃、氣息嶄新的經濟大省。

首先位於長沙市區的湖南廣電集團,經過70多年的發展,已是全球聞名的大型媒體集團,製作許多引領文娛風潮的電視劇、綜藝節目,例如《還珠格格》,以及真人秀節目《中餐廳》、《爸爸去哪兒》、《歌手2025》。在世界品牌實驗室(World Brand Lab)發布的「2024亞洲品牌500強」排行榜中,湖南廣電在亞洲廣電行業排名第二,湖南衛視全球覆蓋觀眾規模19億,影響力非常明顯。
《桃花源記》連結兩岸文化
當年常德會戰打得十分壯烈,今日常德在「景鎮共興」目標下,於桃花源鎮推出全球首座自然河流劇場《桃花源記》,不僅在山水間傳承文旅產業,也增加貧困村民收入。《桃花源記》2015年籌劃,2017年8月首演至今。據實景演出總經理梁婷婷介紹,整齣劇以秦溪為舞台,兩岸山水為佈景,觀眾乘著漁船溯溪而上,在移步換景中感受洗衣對歌、農耕勞作、水上婚禮等場景;每場演出動員300多位演員,其中群眾演員有九成是當地村民,「他們白天種田,晚上演出,累計解決約3000人次就業。」
常德桃花源是《辭海》注釋的陶淵明筆下《桃花源記》的原型地,也是兩岸學子國語文課本中共同學習的篇章。從經典文學到實景演出,《桃花源記》連結兩岸文化,已不僅是一場單純的表演了。
衡陽時光之城散發民國風
衡陽在抗戰期間被賦予重要經濟城市的重任,1942年的稅收占全國第二名,僅次於上海,因此有「小上海」的別稱。1944年衡陽保衛戰是抗戰史上作戰時間最長、雙方傷亡最多的城市攻防戰。而今衡陽從抗戰硝煙中走出來,煥發著產業創新活力。聯訪團走訪衡陽「時光之城・1944」時,個個均感受到80年前「小上海」的氛圍。它位於衡陽南岳區,園區復刻1944年的衡陽老城,包括衡陽西站、主要幹道中山路的繁華街景、市政廳的巴羅克雕花、公館洋樓,以及鐵爐門茶館等建築。

時光之城裡的每一條街道、每一座建築,都在講述一個個故事。如衡陽西站1938年建成時,曾是通往全國的交通樞紐;中山路曾彙集從上海遷來的500多家大企業洋行、銀行、百貨公司,被譽為「衡陽的外灘」; 中央銀行曾經是抗戰期間南方戰區的重要經濟後方,保衛戰中這座地下金庫曾是指揮所之一;鐵爐門茶館是老衡陽人喝茶、聽書、看戲的日常聚點,抗戰時期這裡藏過情報、避過戰火。時光之城現已是打卡景點,而衡陽另一處位於西渡鎮的梅花村,在村長劉準的帶領下,積極招商引資,立志將梅花村打造成「鄉村版迪士尼」。
劉準2015年曾訪問台灣8天,考察各地農村。劉準成功引進企業投資經營「梅花魚莊」、「梅花樂園」、「紅色展覽館」等。他表示,梅花村採取「村民自願入股、收益按股分紅」的方式募集資金,鼓勵村民過城裡人的生活,把空出來的農宅變成民宿、康養中心,讓城裡人來此度假養身,賺城裡人的錢。據劉準表示,梅花村幾年前還虧損,但2024年村整體經濟收入已達483萬元,他估計2025年可達500萬元以上。
衡陽本是一座底蘊深厚的城市,現在穿越歷史風雨,成為一座經濟快速發展之都。
發展中保有傳統特色文化
湖南自抗戰勝利以來,從農業為主的地區轉變為工業和服務業不斷發展的經濟體。據湖南經濟社會發展成就報告資料,1952年湖南生產總值近30億人民幣,到2023年已突破5兆元大關,躍升為經濟大省。雖然如此,還是保留了傳統文化及地方特色。
湘西古城竹山村苗寨保有獨特的苗族迎賓文化,也就是「進村三道卡-卡鼓、卡酒、卡歌」。當客人到達的時候,竹山村的阿哥阿姐們首先敲響牛皮大鼓歡迎客人,隨之端出當地特製的糯米酒款待客人,最後第三關由阿哥阿姐們演唱苗歌,此次聯訪團記者們也演唱《高山青》回應村民的熱情。成功過三關後,聯訪團一行小心翼翼地踩著陡峭的青板石階走向寨頂。雖然步步驚心,但欣喜看到苗寨房屋使用千層岩砌築,古樸又典雅,而房前屋後則是山花爛漫。我們也在綉品坊內看到兩位80多歲的阿婆,精神矍鑠地正用織布機和繅絲機,一推一拉織就細密的布匹。

在寰宇時空裡,80年只是一個瞬間,但湘江兒女通力合作,寫下強省富民的發展新篇章,展現了中華民族不屈不撓的奮鬥精神。
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- 作者 陳淑英
- pages 76
- 標題 經歷抗戰烽火 湖南硬氣展新貌
紀念抗戰勝利80周年,九三閱兵的軍容壯盛、士氣高昂和先進武器裝備,令兩岸中國人及全球華人士氣振奮。但在緬懷奮勇犧牲的將士之際,吾人也應該紀念當年在文化及教育上貢獻諸多的教育部長陳立夫、次長顧毓琇、吳俊生、教育機構負責人朱家驊,張道藩;西南聯大的蔣夢麟、梅貽琦、張伯苓及胡適、羅家倫、傅斯年等人。

抗戰期間因國防軍事開支大增,教育財政拮据,但國民政府仍將教育經費列為僅次於軍費的第二大開支。在蔣介石委員長的要求下,教育界人士共同努力使教育工作從未間斷,其中國立中學的設立和發展、大學的西遷,都是這段時期教育的亮點。
為安置從淪陷區流亡到後方的中學生,國民政府設立了大量國立中學,這些學校不僅收容學生,也提供了教師就業的機會。同時,許多大學被迫遷往西南地區,例如北京大學、清華大學和南開大學共同組成了西南聯合大學,在艱苦的條件下,堅持教學和學術研究,並在教育內容上加強愛國主義教育及軍事訓練等。
為解決流亡學生的生活,政府設立了貸金制和公費制,為學生提供膳食和基本生活費,保障了成千上萬的學生不致因戰亂而失學。
推行國民教育制度:1940 年教育部頒布《國民教育實施綱要》,將小學教育和成人掃盲教育合一,旨在普及基礎教育。
統一招生考試:1938 年起開始實行全國國立院校統一招生考試,確立了標準化的人才選拔模式,為戰後乃至新中國的高考制度提供了雛形。
完善學科體系:對大學課程設置進行了標準化改革,頒布《大學必修科目表》和《分院必修科目表》,規範了高等教育的人才培養標準。
增設實用學科:為支持抗戰建國,鼓勵和發展了工科、農科、醫科等實用學科,適應國家需要。
中國教育界在抗戰期間展現了堅韌不拔的精神,1945年高校的數量由戰前的108所增至141所,在校生達8.3萬人,抗戰8年間共培養出7.6萬名大學生,這些精英為戰後重建奠定了基礎。
彈道專家錢學森認為,「兩彈一星」的成就不是憑空出現,而是延續了抗戰時代堅持教育、培養人才的努力;除俞大維外,他還特別感謝了翁文灝、梅貽琦、竺可楨等教育家與科學家。
當今強調STEM教育,中國培養了全球最多的工程師與理工科博士,他們對中國高尖端科技及軍事武器發展的貢獻,在今年九三閱兵中充分展現。吾人在樂見中國提升硬體國防科技之際,也應格外珍惜先賢們在建設軟實力上的貢獻。
(作者係退休軟體設計師)
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- 作者 王宇宏
- pages 75
- 標題 抗戰時期百年樹人的文化功臣
中國對日抗戰究竟是8年還是14年,在台灣遭到許多人刻意曲解,甚至將14年抗戰史觀歸類為中共的立場。這種偏見曾讓國民黨榮譽主席連戰受到很大的誤解,在紀念抗戰勝利80周年之際,我們應該還給他一個公道。
台灣官方網站不論是在政府或國民黨內部,都提過抗日戰爭14年的立場。儘管台灣過去幾十年來宣傳的是8年抗戰,但並不代表沒有14年抗戰的論述。
連戰在訪問大陸時曾公開提到抗戰14年,當時引起嚴厲批評,認為他是為附和中共史觀。可是,根據台灣國史館公布的歷史檔案,抗戰14年的確有所本。
首先,國民黨內部有人提出14年抗戰。根據官方公布的歷史檔案,國民黨中央改造委員會1951年3月4日開會,討論國府與日本政府簽訂中日和約事宜。會議主席是連震東,正是連戰之父。該會有兩個報告事項,一是外交部長葉公超送來關於日本代表提供我方參考之條約之說帖,二是國民黨秘書長張其昀報告:准東北九省三市在台同鄉會負責人送來「中日和約談判對於作戰開始時間應自九一八起算十項理由報告」(右圖)。該報告是逃難到台灣的東北鄉親對抗戰的立場,總不能歸類為附和中共吧。

在台灣官方歷史檔案的網站上,可以查到另外一份名為「我們對於中日和約談判的立場與期望」(左圖),其中第二頁提到「第二次世界大戰,實導源於日本侵略中國,而對日戰爭各盟國中,亦實以中國為主要盟國之一。中國堅持抵抗日本侵略十四年,損失八百億元之財產,死傷三千萬軍民之生命。」儘管這份聲明稿後未被蔣介石採用,但足以證明在國府及國民黨內部都有人提過抗戰14年的觀點,那連戰何錯之有?
(作者係資深媒體人)
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- 作者 高靖
- pages 74
- 標題 請還給連戰一個公道
美國總統川普近期聲稱,即將在今年秋季推出的「蔗糖版可口可樂」是他的功勞,引發媒體與輿論熱議。川普甚至獲得現任衛生部長小甘乃迪的力挺,後者高調喊出口號「使美國再健康」(Make America Healthy Again),企圖將這款改用蔗糖的新配方飲料,塑造成美國人健康復興的象徵。
然而,當政治人物爭功的背後,我們該問的是:這樣的改變對健康真的有幫助嗎?我們該為「蔗糖」喝采,還是應該更審慎地看待這場「換糖不換藥」?
三種配方哪一種最健康?
即將上市的版本,強調「使用天然蔗糖取代玉米果糖糖漿」,這款可樂將成為品牌的第三種主要配方,號稱是向健康靠攏的一步。
目前市面上的可口可樂,主要有三種甜味來源:
一、傳統可口可樂(玉米高果糖糖漿):多數為美國製造的版本,使用來自玉米的高果糖糖漿(HFCS),其果糖比例高達 55%、葡萄糖 45%,甜度高、成本低,卻也被認為與肥胖、糖尿病高度相關。
二、健怡可樂(人工代糖):主打「零糖、零熱量」,使用如阿斯巴甜、蔗糖素等人工甜味劑,雖然不會直接升高血糖,但近年研究指出,人工代糖可能干擾腸道菌相、代謝平衡,甚至與胰島素敏感度下降有關。
三、新配方可樂(蔗糖):從科學的角度來看:不論是果糖、蔗糖或代糖,「含糖飲料」的本質沒有變,每種糖的代謝路徑與身體負擔雖略有不同,但長期飲用都會對健康造成潛在威脅。
蔗糖「看起來比較健康」?
蔗糖本身是由一個葡萄糖與一個果糖分子所組成的「雙糖」,進入體內後,會透過酵素分解為單糖,才能被吸收使用。表面上看來,這樣的分解過程似乎比直接攝取高果糖糖漿來得間接,因此升糖較「溫和」些,但其實這道程序非常容易瞬間完成,對升糖速度的影響微乎其微。
另外,在果糖比例方面,蔗糖拆解後是 50%葡萄糖、50%果糖;而高果糖糖漿則為55%果糖、45%葡萄糖,雖然果糖比例略高,影響代謝的差異卻屬於「輕微級」,兩者仍是「邪惡同盟」。
值得注意的是,可口可樂此次使用的蔗糖為「白砂糖」,並非台灣人使用的非精緻蔗糖,也就是經高度精製純化的糖類,幾乎不含任何礦物質或微量營養素,與我們熟知的「紅糖」或「赤砂」不同,但縱使是這類棕色蔗糖,保有少量的維生素與礦物質,但其健康價值依然有限,僅能算是「稍微不那麼糟」,更遑論川普的「白砂糖」。
果糖對肝臟傷害不容忽視
過去常有人誤以為「果糖不會升血糖」,因此更健康,但事實剛好相反,果糖雖不直接提高血糖,但必須由肝臟全權負責處理,造成沉重負擔,長期大量攝取果糖可能導致:(一)非酒精性脂肪肝(NAFLD);(二)高尿酸與痛風風險上升;(三)血脂異常、膽固醇升高。
高果糖糖漿因便宜、甜度高,廣泛使用於各種加工食品與飲料中,是現代飲食中隱藏的「代謝殺手」,而蔗糖中果糖比例略低,雖較為溫和,但仍然含有50%的果糖。
真正的重點應是「少喝」
從整體營養學來看,不論是果糖、蔗糖還是人工代糖,含糖飲料的健康威脅從來不在甜味的來源,而在於過量攝取與「喝」進去不易察覺的高熱量,世界衛生組織(WHO)也早已建議:每日添加糖攝取應控制在總熱量的10%以下,最好是5%,這代表一罐含糖飲料就可能超過一整天的「糖限量」,即使更換成「天然蔗糖」,仍屬含糖飲料。
誰為「糖改革」買單?
川普高調聲稱新配方為其政績,小甘乃迪則宣稱是他推動健康改革的結果,然而這項變革牽動的不只是健康議題,更是一場政治與經濟的角力。美國中西部地區種植玉米的農民長期依賴高果糖糖漿產業維生,這些玉米經政府補貼後,成為飲料企業的首選原料,如今若可口可樂轉向使用進口蔗糖,不但會削弱本土玉米的需求,也會讓當地農民、企業與股市受到劇烈衝擊。據報導,與玉米相關的企業股價在消息曝光後即應聲下跌。這也讓曾經支持川普的中西部鐵票區選民出現動搖,甚至傳出「若真的傷害到我們的利益,就不給你選票」的抗議聲浪。
換糖不如戒糖
「蔗糖可樂」的出現,雖在政治操作上成功地製造了話題,卻無法真正解決肥胖、糖尿病與心血管疾病的問題,無論甜味來源如何更換,只要仍是含糖飲料,就無法稱為健康的選擇。因此,更值得政府與企業思考的是:是否應該轉而推動減糖教育、徵收含糖稅、標示含糖量警語等公共健康政策,才是對民眾負責任的態度。總之,真正讓國民再次健康的關鍵,不在「用哪種糖」,而在於「是不是能不喝糖」。
(作者係「健康Say Yes」節目主持人)
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- 作者 潘懷宗、黃巧妮
- pages 72
- 標題 揭開「蔗糖可樂」的健康假象
當前全球各地區的生活都非常惡劣,其成因有大自然的災害,包括氣候異常變遷帶來的水災、風災,也有的是因為人的自私貪婪造成巧取豪奪、弱肉強食,競爭劇烈時更產生戰爭、動亂。
環境污染又一章
塑膠對環境的污染是近十年來全球所關注的問題,截至2020年,全球的塑膠垃圾回收率估計不到10%,其餘的不是被掩埋、焚燒,就是棄置於自然環境中。所以,大致而言,90%的塑膠都是無法完整地回收,而塑膠的生產卻又是年年增加。據8月15日《紐約時報》的報導,至2040年,其產量會較2020年增加70%,而成為7.36億噸。問題是,塑膠並非永遠不會變化的化合物,譬如8月的《科學美國人》(Scientific American)的報導,一些塑膠產品如聚合物(polymers)所製成的纖維,就占了全球纖維的67%,單就聚酯纖維(polyester)就占所有服飭、家紡和鞋履產量的57%。這些相關產品經洗滌都會脫落一些塑膠纖維,而造成污染地下水源。
根據《自然》(Nature)7月10日的報導,有三種材料的塑膠奈米粒,即苯二甲酸乙二醇酯、聚苯乙烯及聚乙烯,這些塑膠的平均濃度為每立方公尺海水中有1.5–32.0毫克。此外,據估針,全世界海洋中大約有300萬噸的漂浮塑膠污染物。今已知植物的葉片會吸收空氣中的微塑膠,人也會經食物及飲用水攝入塑料,因此在人體器官中早已發現塑膠的蹤跡。
9月4日的《華盛頓郵報》報導,眾多塑膠成分中所存在的鄰苯二甲酸酯類(phthalates,PAEs)會造成一系列人體健康的問題,尤其對孕婦造成的早產、不孕、以及引發注意不足過動症(ADHD),PAEs添加在塑膠中可以增加彈性、透明度及耐久性,所以廣泛地應用於製造玩具、食品包裝、護理用品等數百種產品中。它是一種會干擾內分泌的物質,也是造成55-64歲因心臟病死亡的因素之一。
《水處理工程期刊》(Journal of Water Process Engineering)去年11月的一篇研究論文曾報導,微塑膠粒可以成為微生物的一處生態環境,塑膠微粒也可以吸附抗生素和重金屬,微生物聚集在這樣的環境中,很容易產生抗藥性菌種,它們彼此之間又容易交換抗藥性及其他性質的遺傳基因,所以微塑膠體上便形成多種抗藥性及重金屬微生物,一旦這些微生物具致病性並感染人體,罹病者便無法得到藥到病除的效果!
有機食品按理均源自有機農產品,有機食品和慣行農產品一樣,會製成各種型式的加工產品,生產者為保障他們的組成不會遭受黴菌及細菌的污染,經常會添加防腐劑及其他添加劑,對羥基苯甲酸酯(簡稱羥苯酯,parabens)就是一種成本及毒性低的防腐劑;它也常被用在美妝品中,如各種乳液、洗面乳、洗髮精、唇膏、眼藥水及濕紙巾中,但是藥劑都會有累積作用,即短期內不會影響人的健康,但經常使用後,毒性成分的劑量會累積到毒害身體的程度。羥苯酯會干擾維生素及微量元素代謝與吸收、與胰島素阻抗、體脂率上升、肝脂肪堆積等之代謝症候群病症有關;而且會造成動脈硬化及高血壓的風險;抑制睪固酮、造成不孕、精子品質下降,以及月經不調等問題;另也會造成嬰幼兒的過敏反應;因為這種毒性作用,所以如今已有若干食品及化妝品中不再用羥苯酯,而標註是「綠」產品,但是,取而代之的防腐劑又是什麼?對人體健康的影響又為何?
台灣政治環境更汙穢不堪
比起生活環境的惡化,台灣的政治環境更是污穢不堪。賴政府發起的「大罷免大失敗」後,理應痛定思痛、痛改前非,尤其賴清德口口聲聲呼喊團結。若非口是心非,則應於此際組成聯合政府,正心誠意地邀請藍白營學經歷俱佳人士入閣,展現重振聲譽的積極作為。結果卻是內政、外交、國防、教育、法務、農業等部人事依然照舊,顯示賴清德心胸狹隘,以及民進黨人才匱乏,是故國安會只能任命林飛帆、趙怡翔及李問三名民進黨人士,揣測爾後國安會很快就會喪失其正常功能。
行政院各部會應有專屬職責,但表現出的作為幾乎都和仇中、反中、去蔣有關,既然如此,賴清德何不將之與陸委會合併呢?合併後省下的人事經費,不是正好可填補閣揆一直叫窮的差額?數位部面對日新月異的詐騙技倆,好像無技可施,簡直等同縱容台灣詐騙犯日益猖獗?
民進黨政府明目張膽地花錢給綠色的媒體、文化人、民間團體;政府預算雖已是史上最高,卻囂張地狂喊不夠。就連幾位外籍友人都已公開表示,賴政府未認真治理國家。例如,美國共和黨亞太區前主席方恩格(Ross Feingold),他是美籍律師、政治評論家、擔任「鼎泰法律事務所」顧問,在台生活已逾20年,但觀賞完五集由文化部及文策院補助超過1億元製作的《零日攻擊》影集後,直呼劇情荒誕不經,怪不得觀看人數僅千人,和大陸拍攝的「南京照相館」,推出三周收入已近30億人民幣相較,優劣立判。方恩格希望資助單位的主管應該出面向納稅人道歉。
另外,英國人艾永清(Ed Moon)受聘擔任TaiwanPlus高階主管,因看到賴清德推動的大罷免是反民主行為,而於9月8日直言昔日「熱情而理性的公共討論空間」已蕩然無存,取而代之的是「被極端言論及政治動員所占據的環境」,他因此買了張單程機票飛往英國,表示不再返回民進黨的工作岡位了。
結語
人類創造了文明,卻也產生許多害人及破壞自然的污染物質。而台灣政治自李登輝以降三位民進黨總統,造成的政治混濁、兩岸關係每況愈下,結果釀成社會經濟蕭條,物價持續飛漲,原本富裕的台灣社會,現在變成冷冷清清。這種種衰退現象,皆係民眾的盲從或愚昧所致。經過這些年的慘痛教訓,台灣的選民以後還能再冥頑不化嗎?
(作者係台灣大學名譽教授)
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- 作者 吳文希
- pages 70
- 標題 人類咎由自取?
四年一任的學校課程審議會委員,有18位去年(2024)底任期已滿,但教育部卻遲遲不召開新任委員審查會,直到拖無可拖,才在今年7月31日開了第一次會。此事令人費解,細思之下,卻也不意外。
此次遴聘的18位新任委員(其中包括民進黨推舉7位,國民黨推舉7位,民眾黨推舉1位),與另外19位委員(2027年3月28日任期屆滿)都是非政府代表委員,他們將與12位政府機關代表(包括教育部長)組成49位委員的課程審議會,負責課綱定期調整優化的工作。審查會最後決議,候選人名單多元及專業性不足,請教育部從各界推薦的257位專家學者中擇優增補,再召開第二次審查會。為什麼呢?
新課綱只想微調納入AI
原本去年就該啟動「118(2029)新課綱」的規劃,一方面因應新時代的需求,一方面修正「108(2019)課綱」各項缺失。但大概因為108文史課綱「去中國化太成功」,為了持盈保泰,教育部長鄭英耀定調,只需微調納入AI即可。但「108課綱」實施六年以來,學生的基本學力直線下降,教材、課程及考招方式都備受撻伐,絕非微調可以解決。但即使只定位為微調,這份名單也顯然不足,因為缺少了可以將AI融入課程的專家。
課程要引領學生進入AI時代,首先要升級數學課程,不能只要求算得快,算得準,還須要求進一步看得懂數據背後的意義,看得透程式邏輯的演算法思維,有建立數學模型來解決問題的能力。但進階學習的時間要從哪裡來?所以,各科選修必修學分的調整就是重點。因此,必須有兼具理論、教學與行政實務的專家,才能以高屋建瓴的高度進行調整,以畢其功於一役。否則就會跟建構式數學一樣,反而造成數學科的災難。
可是,教育部這份候選人名單,從學者專家類到教師家長學生類,都沒有數理及AI的專家。再看看19位2027年任期才屆滿的委員也沒有相關專業。教育部可能會說,專業部分可以在數學科分組委員中再補強。是的,2016年審議「108課綱」之前確實如此,各科課綱由各科分組委員負責研發,完成後開公聽會,公聽會後再根據社會意見略加調整,就大致底定。進入課審大會時,因為課審委員並未具備各科專業,審核的是教育理念,如有扞格之處,再請分組委員調整。但「108課綱」審議過程風波迭起,課審委員插手各科實質內容的調整,這是怎麼回事呢?
蔡英文上台即推翻107課綱
馬政府2014年實施12年國民基本教育,在各方催促下,2016年已大致完成「12年國民基本教育課程綱領」,預定2017年教材編寫完成,2018年實施,因此簡稱「107課綱」。2016年國語文課綱草案已完成公聽會程序,相關回應意見表也提交教育部,且明訂2016年2月4日送交課程審議大會審議,修訂後正式公告,以利各家出版社編寫教科書。但是,蔡英文政府當年5月上任後,重新聘請課審委員,組成課審會,一切就延宕了,最後出現面目全非的「108課綱」,過程可謂機關算盡。
教育部首先以回應學生訴求、增加學生代表的名義,在2016年6月修訂《高級中等教育法》,大幅變動課審委員的遴選方式,由行政院提名,再由立法院同意,方得聘任之。接著,教育部長潘文忠定調,規格既然提高,課審委員的權力也就不同。於是,學生代表在課審會議中扮演衝撞分組委員的角色。國文科首當其衝。
硬生生降低文言文比例
國文科分組委員擘畫三年,在國文必修時數已被刪減的現實下,把文言文比例下降為45%到55%,必讀古文30篇也改成20篇,中華文化基本教材則從4學分改成2學分。許多國文老師眼見古文經典即將從學生生命中消失,已是心痛無比,不料,改組後的分組課審會還提出修改意見,並付委由6位委員主導,提出6個議案,交付8月20日課審大會表決。第五及第六案提議文言文課數比例降為三年平均三成,推薦選文從20篇降至15篇,還提供10篇古文參考篇目,其中有日本人中村櫻溪寫的〈七星墩山蹈雪記〉。
國文學界難以接受,遂發起連署活動,要求文白比例維持原案,由中研院院士王德威領銜連署。從2017年8月25日開始,至同年9月11日止,連署人數達53,206人,且多為教育界、學界人士,很清楚地看到人心向背。於是教育部態度軟化,9月10日審議會中裁決,回到分組課發研修小組的版本,文言文比例45%到55%,選文20篇。
沒想到台灣文學學會理事長林淇瀁立刻於當年9月24日召開記者會,支持教育部大幅調整12年國教的國語文課綱,並有135名作家參與連署,形成中文與台文學派的對壘。其實,雙方連署人數(53,206 vs.135)完全不成比例,但民進黨立委管碧玲帶頭放話,網軍又大力附和,結果9月23日國文科第四次課審大會時風向又變了。教育部無視行之數十年的會議規範,居然決定重新審議,最後文言文比例變成35%至45%,下修了10%。
當年課審會議,國文科是首發第一棒,雖然力爭不懈依然失敗,卻讓整個社會見證了「108課綱」如何被政治力無底線地操弄。接下來兩屆課審委員改選,都因民進黨掌控教育部和立法院,沒有撥亂反正的機會。
2024年立法委員比例改變,這既是審查會拖延的原因,但也是教育歸正的生機。能否產生「118課綱」,讓台灣學子邁向光明的未來?但「大罷免大失敗」31:0讓我相信天意,更相信人定勝天。
(作者係中華語文教育促進協會秘書長、課審會委員審查會委員)
附加資訊
- 作者 段心儀
- pages 68
- 標題 31:0讓矯正台灣教育有了生機
9月3日,在北京天安門廣場舉行《紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年》閱兵儀式,受邀參加觀禮的領導人包括普丁、金正恩和連夜趕來的印尼總統普拉博沃等,他們集體亮相展示了中國的外交實力。
除了方隊分列式外,最讓大家期待的就是新武器的列隊前行。就憑這次列裝的各式武器,其先進的程度,就足以讓美國佬跌破眼鏡,依例應該還有秘而不宣的更先進武器,讓人有足夠的想像空間。這應該是有人類歷史以來,陣容軍武最強大的閱兵儀式。相比在前幾個月川普過生日當天,在美國華盛頓DC那場閱兵秀,簡直是小巫見大巫。美國大兵閑散慣了,怎麼可能一板一眼地踢正步,還自以為很跩。美國人打仗靠的是先進武器,而非什麼戰技優於他國軍隊。
筆者曾在越南十幾年,在前西貢胡志明市參觀過「戰爭罪惡館」,在河內參觀過希爾頓飯店,即當年關押美軍戰俘的場所,那些圖片慘不忍睹,不敢相信這就是號稱世界第一軍事強國的軍人下場。尤其在胡志明市中心的前南越總統府,看到當年美國駐南越大使帶著大使館的銅招牌,搭乘直升機倉惶逃亡的照片,應該是美國佬至今難以忘懷的國恥。別再聽信親美人士如何宣揚誇大美國強大的謠言。
不錯,在過去幾十年的時間裡,美國的軍事實力確實遠勝於世界各國好幾個檔次。但美國人萬萬沒有想到,就僅僅十幾年的功夫,唯一產業鏈齊全的中國大陸,軍工產業竟然猛力發展,加上充沛的高級科研人員,可以完全不假外力,默默地研發出高尖端武器裝備。9月3日一一走過天安門廣場,向全世界展示中國的軍威。在甲午海戰及八國聯軍一百多年後,中國人真正站起來了。
另一個需強調的是,自今爾後,北京的中國政府完全接收對日抗戰勝利的話語權。儘管當年是國民黨蔣介石委員長領導全民對日抗戰,勝利後,代表中國戰區在南京受降的是國民黨的何應欽將軍,以及徐永昌將軍在密蘇里軍艦上的歷史鏡頭,但現在都已翻頁了。再看看過去數月來,台北民進黨執政當局的百般阻撓,連個勝利或台灣光復都不敢說,而改用「終戰」二字。民進黨是哪門子的心態?難道把當年發動侵華戰爭的日本人當作親爹?
兩岸中國人共同的盛事,遭到台灣當局冷處理。看完解放軍先進的武器裝備,台灣老百姓不可以再視而不見,可真要好好反思,難道真的是喜歡吃罰酒不吃敬酒?兩岸統一絕對是結局定論,台灣人民能選擇的只剩主動或被動兩種。而且留給我們的時間不會太長,不能再作鴕鳥式的白日夢,更別再癡心妄想美國和日本會送上任何支援。
中國歷史上的朝代更迭幾乎都是以武力為之,筆者一直幻想當代中國人有足夠的智慧,能以和平方式結束分裂局面。日前筆者曾提出「後中華民國學」,值得吾人深思,更應該起而行。優秀的台灣人更要作驕傲的中國人!
(作者係亞洲台商總會名譽總會長)
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- 作者 賴燦賢
- pages 67
- 標題 優秀的台灣人更應作優秀的中國人
《華爾街日報》8月上旬報導,中國大陸正沿著東部海岸大舉興建海空軍基地基礎設施,顯示其逐步為台海衝突在做準備。該分析不能盡信,但現代戰爭先空後海最後登陸,空軍機場設施的擴建當然是重要參考指標。參考九三閱兵所展現的實力,足以說明攻台早已不是問題,而是要在什麼情況下打第一槍。當然,能否區域拒止反介入,也是衡量攻台時機的參考。
目前看來,美國戰略已開始從第一島鏈後撤、日本計畫撤僑、台積電轉往美國投資,台灣無疑已被美、日確定為繼烏克蘭後,開闢第二戰場的選項。在歐洲,美國以烏克蘭進入北約,引起戰火,欲拖垮俄羅斯,在東亞以台灣台獨引起戰火,拖垮中國大陸,對中美俄三角關係而言,美國可以逸待勞,戰火一起,以經濟制裁中俄兩大國,但現實真會如美國的一廂情願?
川普與普丁於8月15日在阿拉斯加會面,討論俄烏戰爭結束的問題,但澤倫斯基表示,沒有烏克蘭的參與均不予承認,而德、英、法等歐洲國家亦認為,沒有歐洲參加的協商不能接受。因此,事隔一個多月,俄烏仍未有停火跡象,川普寄望的諾貝爾和平獎仍是空中樓閣。
俄烏戰火爭執的焦點,在於美國迫使烏克蘭向俄羅斯割讓領土以換取和平,歐洲則要美、俄為烏克蘭提供具有約束力的安全保障,法國總統馬克宏在一場集合烏克蘭在內的「志願聯盟」峰會上表示,已有26國承諾將為烏克蘭提供戰後安全保障,內容包括建立一支陸海空國際部隊,但遭到俄羅斯拒絕,絕不容許歐洲及美國派遣部隊進入烏克蘭。
川普與普丁都想換掉澤倫斯基,推動反對黨領袖提摩申科或前總統波羅申科接班。川普雖派出親信與他們接觸,但提摩申科及波羅申科都沒有意願接受這種安排,而且澤倫斯基國內民調仍高於他們二人。目前看來,俄烏戰火仍將持續下去,最慘的莫過烏克蘭人民。
今日烏克蘭,明日台灣,恐怕未必正確。首先,俄、烏二國都是聯合國的成員國,俄羅斯入侵烏克蘭可謂「侵略」;台灣不是聯合國會員國,且與大陸建交的國家均曾在建交公報上表明承認「台灣是中國的一部分」,因此大陸攻台是國家「統一」,並非「侵略」。當俄羅斯入侵烏克蘭,包括美國在內的西方國家都不敢出兵,豈敢對打出「統一」旗號的中共扣以「侵略」的帽子?尤其九三閱兵後,包括美國在內的西方國家敢真的出兵嗎?
何況,俄羅斯攻擊烏克蘭幾乎不分軍民,但大陸的軍武可以用導彈擊中數千公里以外的大型船隻,對台攻擊時,絕對可以避免誤傷平民。大陸將對美日逕行拒止反介入,對台實施點穴戰,進行封鎖,圍點打援,圍台打美、日。
今日澤倫斯基也非明日的賴清德,前者敢在白宮與川普公開地吵架,賴清德敢嗎?澤倫斯基有歐洲國家支持,賴清德有嗎?這樣看來,賴清德的悲劇恐將遠甚於澤倫斯基。
(作者係中華戰略學會研究員)
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- 作者 趙興鵬
- pages 66
- 標題 賴清德的悲劇恐遠甚於澤倫斯基
近期「館長」陳之漢在兩次大陸行程中,多次強調「我是堂堂正正的中國人」,在台灣政壇和網絡上引發熱烈討論。該句話不僅是個人身分的表達,更像一顆震撼彈,打破了資訊孤島和身份政治的界限。
與傳統政治人物的謹言慎行相比,「館長」以直播和真情實感撬動了台灣社會深層的認同感,尤其是在成長於「去中國化」環境的「天然獨」世代中,產生強烈的心理共鳴和文化重塑的效應。這一現象不再是「網紅效應」的表面炒作,而映射出台灣新一代在全球化、新媒體影響及現實考量下,對「中國人」身分認同的深刻變革。
草根表達撕裂標籤化語境
在台灣這個政治氛圍濃厚的公共輿論中,政治人物的每一個表態都極易被解讀為選舉手段。在這樣的情境下,非體制內角色的出現顯得尤為震撼。陳之漢綽號「館長」,作為草根型意見領袖,擁有龐大的支持者基礎,曾受到藍綠兩方的讚賞與批評,尤其他早年支持蔡英文,後來又轉向支持柯文哲,並在今天反對民進黨。他的言辭展現了罕見的「話語純粹性」,不夾雜私人利益。
在一次直播中,「館長」直言:「我們說中文、過中秋、拜媽祖,當然是中國人。」這句看似平常的文化論述實際上觸及認同建構的核心:並非透過意識形態的灌輸,而是基於生活經歷和文化情感的自然延伸。與政治人物的「身分認同宣誓」不同,「館長」的自我表達更具「生活共同體」的意味,這正是文化認同的「非理性共鳴機制」。相比於政論節目的精心剪輯、字幕煽動與立場先行,「館長」在上海、杭州等地的直播,採取了完整、不剪輯、不腳本的「長時直播」模式,打破了傳統媒體的議題設置框架,為觀眾提供了「未經過濾」的原始現場體驗。
觀眾透過直播看到上海地鐵和深圳的繁榮進步、大陸同胞的熱情友好;這些場景雖遠離宏大敘事,卻顯得尤為真實。更重要的是,它用影像和情境,顛覆了綠營長期塑造的「妖魔化大陸敘事」:一個「落後、專制、冷漠」的他者形象,在一幅幅清晰的畫面中悄然瓦解。這種具體化和平民化的「現實觸覺」,可歸入社會心理學的「去標籤式接觸模型」。該理論指出,當人們通過非對抗性和非結構化的真實接觸,與被汙名化的群體互動時,能夠打破刻板印象,促進認知重構和共情能力。換言之,相較於說服,單純的「看見」本身便是認同轉變的起點。更重要的是,這種變化是在直播觀看中自然而然地產生,許多年輕人在聊天室中留言:「大陸並不是我想的那樣」、「原來我們的生活差不多」,這種轉變比任何宣傳都更能深入人心。
中國人認同成為日常語言
近年來,隨著社交平台、直播文化及跨海互動的興起,台灣年輕人在去中心化且相對自由的網絡空間中,得以「表達真實的自我」。YouTube、TikTok、Instagram和Bilibili等平台,形成了一個全新的文化輿論場,在這裡,「認同中國大陸」的表達開始被去污名化,逐漸被視為一種文化自覺和情感歸屬的自然流露。
台灣青年在觀看「館長」在上海和深圳的直播留言道:「我們小時候都學過唐詩三百首,怎麼會不是中國人呢?」、「過年貼春聯、清明掃墓、端午吃粽子,我爸說這些都是祖輩延續下來的習俗」。當「我是中國人」從政治口號轉變為文化語言時,它便不再是一種需要辯護的立場,而成為日常的共同語言。
台灣青年對文化認同的回歸,也是一種文化基因的自然顯現和歷史情感的自我回流。以百萬級網紅鐘明軒為例,早年他持有親綠立場,但隨著他親訪大陸,目睹大陸在城市建設、社會治安和人際互動方面的真實情況後,他的態度發生顯著變化。他公開表示:「大陸並沒有想像中那麼可怕」,這句話在B站和YouTube上獲得大量贊同,因為這正是許多曾經被誤導的台灣青年在親身經歷後的共同心聲。
認知的變化會促成心理結構的重塑,而這種重塑最終會推動文化認同的主動表達。當「我是中國人」成為一種值得驕傲的文化身分時,這種身分的轉變便由壓抑走向自信。另外,越來越多台灣青年主動參與中華傳統節日活動,在社交平台上展示書法、國風服飾和漢語詩詞,甚至自稱「文化博主」。從飲食習慣到審美風格,他們用行動宣告:我們不僅僅是使用中文的人,更是根植於中華文化的人。
這種方式大大緩解了綠營長期構建的「恐中濾鏡」。心理學稱此為「軟接觸認同轉化機制」,即通過非對抗、非意識形態化的文化日常滲透,重建「共同體視角」和「群體親和感」,不僅實現了認知鬆動,也推動了情感再連結,是實現心理統一的關鍵步驟。
結語
「館長現象」絕非網路熱梗,更不是民粹奇觀,而是一場台灣社會文化認同從破冰,到鬆動,再到回歸的真實過程。這種認同的復歸不是政治壓迫的結果,而是情感召喚的回應;不是政治動員的勝利,而是文化記憶的復甦。
當「我是中國人」不再是禁忌話語,而是「代際文化覺醒」的語言證詞,當越來越多台灣青年開始敢於表達自己是中國人,統一便不再是一個高懸的政治概念,而是一種自然而然的文化歸屬。認同的自由是融合的起點;融合的深化是統一的路徑;而真正意義上的「兩岸命運共同體」,不是由政黨協商達成的紙上文字,而是由億萬兩岸青年在真實接觸、相互理解與心靈貼近中自然生長的共同家園。
(作者係北京大學新聞與傳播學院傳播學博士)
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- 作者 謝雅卉
- pages 64
- 標題 「館長」大陸行:讓「中國人」響徹寶島
美國長期崇尚「自由貿易」精神,建立了頗為綿密的國際多邊貿易制度,在促進美國經濟持續成長的同時,也推動了全球產業蓬勃發展。然而,自從川普重返白宮執政以「顛覆者」、「創新者」為自居,在追求「美國利益」理念下,推動系列政策挑戰既有經濟秩序。雖然目前美國經濟仍穩健成長,但川普政府關稅亂象所衍生的貿易摩擦,已在無形中蒙上揮之不去的陰霾,正在威脅美國經濟前景。
亦即隨著8月7日川普政府正式實施對等關稅,全球多數國家在此之前與其貿易談判的過程被迫大幅讓步、妥協,必須遵循川普的要求,包括降低關稅、開放市場、增購產品及承諾投資等條件,造成國際社會譁然。儘管川普政府認為,透過創造關稅收入彌補財政缺口,同時增加就業機會可消弭社會貧窮;然而,許多學者專家指出,川普誤解了貿易原則,美國最終恐將因關稅政策而陷入貧窮。
對等關稅未讓美經濟亮麗
先就創造關稅收入來說,按照川普政府的關稅政策思維,未來預估每個月可以創造超過200億美元關稅收入,既可增加美國財政稅收,又可減少產品進口,藉此促進美國產業發展,達到保護勞工,一舉兩得。再者,要求他國降低關稅,開放國內市場,除了為美國產業的出口建立「康莊大道」外,又能讓美國經濟可以恢復二次大戰後的國際地位。
不過,從川普政府公布對等關稅以來的出口成長加以觀察,並未逐月增加,似乎未見亮麗表現。由於經濟活動是一組聯立方程式的變化,單一方程式難以解決、達到目的,甚至可能造成其他問題陷入更加複雜、難解的困境。亦即川普政府希望透過關稅改善美國經濟環境,卻忽略了進口廠商被迫提高產品售價,不但增加通膨壓力,而且導致民眾被迫降低消費需求,其實是「飲鴆止渴」、得不償失的代價。
誠如高盛公司分析,川普政府關稅所延伸的額外成本,除了淪為美國社會負擔外,隨著關稅實施時間延長,額外成本占比將會更加明顯,進而嚴重影響宏觀經濟。
美國海關最新的資料統計顯示,美國正式實施對等關稅後,將有效關稅稅率提高至18%,已重返1930年代經濟蕭條時代的水準,此一情勢未來恐將威脅全球經濟的正常發展,美國根本無法從關稅中獲致利益。
新增就業數據增幅停滯
再就增加就業機會而言,依據美國勞工部統計局的就業市場最新資料,除了7月新增就業數據不如預期外,同時也下修了5、6月的統計,而且近三個月平均新增就業約3.5萬件,相對於美國整體就業人口約1.6億人,與過去頗強勁的新增就業數據比較,增幅偏低。
此外,若與美國歷史每個月經資料修正的新增就業平均6萬件,占整體就業人口比重的0.04%相較,顯示美國就業市場從公布對等關稅後正在逐步降溫。
若從美國最近修正數據加以觀察,截至今年3月的在一年內之「非農就業」人口下修為91.1萬人,超過市場預估的68.2萬人,是2000年以來的最大修正幅度,頗讓國際社會對美國經濟前景充滿擔憂。不過,由於非農就業衰退,讓美國聯準會(Fed)藉此作為降息的最佳論述。亦即美國新增就業成長率放緩,如果未來無法持續創造需求動能,恐將難以避免要面對失業率上升的壓力。
儘管目前美國失業率維持在4%低檔水準,然歷史經驗令人警惕。亦即過去以來,美國經濟經常因外在環境衝擊而陷入衰退,導致失業率快速惡化,例如2008年全球陷入金融危機,或2020年爆發新冠疫情後,美國經濟面對突如其來的危機,在短期內失業率暴增超過10%。此意味著美國勞動市場極易受到外在因素影響,一旦經濟發生逆轉,往往造成失業率急速惡化。
美國恐陷入低端生產效率
很顯然地,川普政府以「美國利益優先」為前提,捨棄國際貿易組織(WTO)所倡議的多邊主義,要求全球各國皆與美國進行雙邊貿易談判。然而,這種一對一「交易模式外交」博弈,雖各國在短期內被迫採取讓步、妥協的作法,符合川普的商人邏輯,但卻又同時衍生既得利益廠商在川普政府的保護主義下,依賴關稅壁壘維持市場地位,未來勢必阻擋政府調降各國關稅,這可能讓美國產業更難以面對國際競爭,甚至陷入低端生產效率的惡性循環效應。
另一方面,關稅亂象讓國際社會大幅降低對美國的信任,在無形中提高經濟風險,甚至造成全球經濟規範呈現分離效應。亦即在關稅的威脅下,勢必會促進國際經濟秩序重組,以及全球產業分工的重新配置,包括歐盟、日本、中國大陸與新興市場國家,雖在與美國的貿易談判中被迫讓步,卻也積極尋求區域經濟合作,藉此分散對美國市場的依賴。
誠如《經濟學人》直言:川普政府在短期內「贏得交易」,卻在長期戰略上自我孤立,最後恐將導致美國經濟逐漸呈現疲態。
(作者係台灣省商業會顧問)
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- 作者 戴肇洋
- pages 62
- 標題 關稅亂象恐將加速美國經濟衰退
歐盟於2019年將中國大陸定義為「合作夥伴、經濟上競爭對手和制度對手」,如今在川普的對等關稅下,美、歐、中三邊形成複雜的博弈賽局。在美歐合作排中的可能性與歐中務實妥協的並存下,中國大陸藉著上合組織及「去美元化」,加強對全球南方的影響力。
7月27日,美國和歐盟達成貿易協議,美國將對歐盟擬定的關稅減半至15%,歐盟將對美增加6,000億美元投資,以及購買價值7,500億美元的美國能源和軍事裝備等。美歐還針對飛機、半導體設備等戰略產品達成零關稅共識。中美方面,川普8月11日簽署行政命令,與中國達成貿易協議的期限,再次延長90天到11月10日;然而,歐盟與中國至今仍無明確的談判成果。
進一步分析,在利益至上的國際競爭下,歐、中、美之間存在複雜的合作與競爭三角關係。一則,美國關稅帶給歐盟的煩惱除了本身對美出口,還有中國大陸的「貿易轉向」(trade diversion),也就是大陸貨大量轉向湧入歐盟,衝擊歐盟產業。再則,歐盟於2019年將中國定義為「合作夥伴、經濟上的競爭對手和制度對手」,在處理對華貿易關係時需要考慮到美國的立場,以避免損害其自身的立場,同時也可能利用美國政策的變化來爭取自身利益,形成一種複雜的戰略博弈關係。例如,歐盟在與中國貿易談判時,會考慮其與美國的盟友關係;在某些情況下,歐盟可能會採取與美國一致的立場,以維護其戰略利益和國際聯盟。
歐中貿易摩擦未解
歐盟主席馮德萊恩和中國領導人習近平、國務院總理李強於7月24日在北京見面,慶祝雙方建交50周年。同時舉行第25屆歐中峰會,針對貿易爭議進行討論,包括歐洲對中國的貿易逆差,以及中國限制出口稀土等問題。習近平指出,中歐都是主張多邊主義、倡導開放合作的建設力量,國際形勢越是嚴峻複雜,中歐就越要加強溝通、增進互信、加深合作。然而,目前歐中都被捲入跟美國的談判,徒使歐中談判更為複雜。
根據歐盟的數據,去(2024)年歐盟對中國出口額是2,132億歐元,進口額卻高達5,190億歐元。今年上半年的商品貿易順差達到近1,430億美元,創下任何6個月的最高紀錄。面對與中國的高額貿易逆差,馮德萊恩曾形容「難以持續」,但中國外交部發言人毛寧稱,歐洲應更「客觀積極」看待雙方的往來,「當下需要再平衡的是歐方的心態,而不是中歐經貿關係」。
過去幾年來,歐洲越來越關注中國的「產能過剩」問題,質疑大陸透過巨額補貼和政策優惠,讓高科技業者在市場上有不公平的優勢,甚至導致低價競爭、中國產品傾銷全球的風險。為此,歐盟主席重申「去風險化」(derisking),對中國電動車發動反補貼調查,並於去年10月通過對其加徵關稅。
中國也對歐洲展開反傾銷調查,今年7月宣布對歐盟白蘭地開徵新關稅。除了要求中國對歐洲企業擴大開放市場,馮德萊恩出訪前也表達期待中國鬆綁稀土出口管制。
稀土關乎半導體、電動車和軍工等關鍵產業,雖然歐盟近年開始推動供應鏈自主,但仍高度仰賴來自中國的稀土進口。今年4月,中國為因應美國的關稅戰而擴大稀土出口管制,歐洲的汽車、機械製造業者首當其衝。顯示雙方在貿易與產能議題分歧仍大;除雙邊談判外,雙方都表示將在WTO架構下維持溝通、處理爭端。
另一方面,歐盟依據「外國補貼條例」(Foreign Subsidies Regulation, FSR)及其實施細則,對中國企業調查中所採取的相關作業構成貿易投資壁壘。歐盟的FSR生效後,針對中國啟動數項調查,包括太陽能光電、鐵路列車、風電設備等在歐洲招標的案子,太陽能電池、鋰電池、電動車等中國出口「新三樣」也在列。對此,中國商務部去年7月10日提出貿易投資障礙調查反制。
美歐中進入三邊賽局
日本學者川西論「所有問題,都是一場賽局」。對照「歐洲-中國大陸-美國」的貿易談判,即是一個三方囚徒困境的組合賽局。最終均衡不一定是全合作,而可能是「區域性聯盟,戰略對抗」的混合型結果:(1)局部均衡:美國與歐洲保持高度合作(包括反中路線),中國被部分排除。(2)替代均衡:歐洲與中國大陸深化貿易,美國被迫在某些產業讓步。(3)不穩定均衡:三方都合作,但每一方都有「背叛」的動機,維持成本高。
美國原本與歐洲站在同一陣線,尤其在電動車、再生能源領域「與中國大陸脫鉤」。若歐中「技術性妥協」,則美國對歐洲的戰略期待會落空,因為歐盟實質上選擇了「管控依賴」,而不是斷鏈。美國的傳統汽車與新能源車企會抱怨,歐盟對中國讓步,導致中國車前進歐洲,削弱了美國對華的競爭優勢。
美國把供應鏈安全視為國安議題,但歐盟若將問題降階為貿易規則爭議,會讓美國更加覺得歐洲缺乏戰略一致性。長遠來看,這會使得「美歐中」三角出現戰略空間:歐盟在部分領域與中國保持合作,降低完全依賴美國的程度;或歐中進入務實妥協模式,雖仍有摩擦,但避免走向貿易戰。
中國強化全球南方影響力
美中貿易戰開打後,中國不斷透過外交系統,喊話「全球南方」(Global South)團結抗美。而在與歐盟陷入貿易摩擦後更為積極。由中國主導的上海合作組織(SCO)於8月31-9月1日在天津召開峰會,包含俄羅斯總統普丁、印度總理莫迪等10國領袖齊聚一堂;習近平主席宣布,年內向成員國提供20億元人民幣無償援助,未來三年對銀行聯合體成員行新增發放100億人民幣貸款;並宣布成立「上合組織開發銀行」,共同對抗美元霸權的意圖極其濃厚。
未來若上合組織開發銀行能有效營運,將與「金磚新開發銀行」形成呼應,加強「去美元化」的落實,必將進一步擴大中國在「全球南方」的影響力。
(作者係淡江大學財金系教授)
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- 作者 李沃牆
- pages 60
- 標題 美歐中貿易陷入三角賽局
2025年2月1日,川普剛第二任期剛開始就簽署行政命令,美國對所有進口自中國大陸的商品,將在現有關稅基礎上加徵10%關稅。3月3日川普再度簽署針對中、墨、加的行政命令,對中國再加徵10%關稅。4月2日美中貿易戰併入全球貿易戰之中,祭出全面性的「對等關稅」政策。對中國商品的對等關稅為34%,中國選擇「奉陪到底」,並未退縮。
在中方祭出反制措施後,川普於4月8日再加課50%,隔天又調升至125%。若連同稍早於2、3月時就芬太尼問題對中國所課20%關稅,美國對中國商品的關稅計達145%。此大大高於全球普徵的10%基本關稅,另外來自中國大陸與香港的小額免稅包裹將被全部課稅。5月12日,美中官員在日內瓦經過兩日經貿高層會談後,雙方達成協議,相互下調關稅,中國對美國進口貨品由125%降至10%;美國對中國進口貨品由145%降至30%;4月2日起的90天內暫緩實施加徵關稅措施。8月10日,美國宣布將原本三個月的關稅措施再度延長90天,給予雙方一個長期對抗的戰場。
對等關稅下的反制策略
對於川普的關稅政策反制策略,中國有了川普第一任期的經驗,而且又經過拜登政府的對抗,一開始就選擇了「奉陪到底」的原則。甚者,進一步將稀土等關鍵戰略資源納入反制工具,意圖以有限卻高價值的籌碼牽制美國。
稀土作為新興能源、電動車、半導體、軍工產業不可或缺的基礎原料,具有高度戰略價值。中國在這一領域占據主導地位,長期控制全球近七成以上的稀土供應。當中國將稀土出口許可制度進一步收緊,美國相關產業立刻面臨供應鏈的緊繃與成本激增。
川普政府雖然強調「美國製造回歸」,卻忽略了高科技產業的基礎鏈條仍深度依賴中國供應。一旦稀土受限,整個美國新能源產業、AI運算硬體及先進武器製造都會受到衝擊。中國的反制不僅是經濟層面的角力,更是一種戰略信號,向美國及其他盟國表明:中國並非毫無反擊能力的「被動承受者」。相反的,中國在關鍵資源與產業供應上,仍保有足以牽動全球的話語權。此舉使得川普的對等關稅政策未能達到預期效果,反而讓美企與國際投資人意識到供應鏈重組的代價遠高於想像,資本市場因此出現動盪,美元指數在短期內雖然走強,但市場對未來的信心卻並未因此穩固。
中國更在強硬表態的同時,一方面透過外交途徑積極爭取歐洲與東南亞市場的合作,鞏固出口基本盤;另一方面,也加快內需政策的推進,特別是刺激消費與科技自主化的舉措,以減輕美方關稅帶來的衝擊。這種「內外兼修」的策略,雖不能完全化解貿易戰的結構性挑戰,但卻能在短期內為經濟與市場信心注入穩定劑。
經濟成長回溫與信心修復
2025 年上半年,中國經濟表現不錯,GDP同比成長 5.3%,超出年初「約 5%」的官方目標及大部分國際預測機構的預測。第一季同比成長 5.4%,環比增長為 1.2%;第二季成長 5.2%,環比增長為 1.1%。
這一數據在美中衝突升級的背景下,具有相當的象徵意義,表明中國經濟並未如部分西方評論所言,陷入「硬著陸」或長期停滯。相反的,得益於政府積極的逆週期調控與內需市場的逐步活化,中國經濟展現出新的活力。
2025年3月出台的《提振消費專項行動方案》30條政策中,「以舊換新」政策確實取得了良好效果。截至5月31日,2025年消費品「以舊換新」五大類合計帶動銷售額1.1兆元人民幣(下同),使同期社會消費品零售總額增速提高了接近2%。未來要關注中長期層面的消費促進政策:第一類是「惠民生、促消費」,即通過改善民生、提高收入水準,提升居民消費能力;第二類是緩解供給端約束,持續打造消費新產品新場景新熱點,支持新型消費加快發展。
股市方面,上證與深成指數在2025年上半年呈現穩步上行的格局,儘管受到國際資金避險情緒干擾,但本土資金持續進場,加之政策面頻頻釋放利好,使得市場情緒逐漸修復。特別是新興產業板塊,如新能源車、AI產業鏈、半導體及醫療科技,成為資金追逐的焦點,帶動股市活水循環。這不僅改善了企業融資環境,也鞏固了資本市場對實體經濟的支持作用。
房地產對中國宏觀經濟的衝擊已明顯弱於2022-2024年,因為房地產在宏觀經濟中的作用顯著下降。根據東吳證券團隊基於投入產出表的測算,2024年房地產對GDP的拉動約為13兆元,占GDP9.6%,而在2016年或2020年,該比例約為14.5%,已顯著下降。
房市在經歷過去數年的深度調整後,於2025年上半年出現局部回升跡象。雖然整體房價仍受到嚴格監管與市場出清的壓力,但一線城市的交易量開始回穩,二、三線城市則在剛性需求釋放下出現一定回暖。房地產不再是中國經濟的「唯一支柱」,但其逐漸脫離下跌通道,對於消費信心與地方財政都有明顯的正面作用。
更值得注意的是,服務業與數位經濟在2025年持續擴張。線上零售、跨境電商、金融科技與綠色能源消費等領域表現強勁,成為新的增長引擎。這反映出,中國經濟正在逐步擺脫過度依賴房地產與出口的結構,向更具可持續性的模式轉型。當然,挑戰仍在:外部環境充滿不確定、美國關稅延長、地緣政治緊張、國際資本市場波動,都可能對中國經濟產生負面效應。
下半年的經濟展望
展望2025年下半年,中國經濟仍將面臨「內外夾擊」的局勢。一方面,美國關稅政策延長至年底,甚至可能再度升級,對出口的壓力不容小覷;另一方面,全球資金避險情緒與地緣風險加劇,將對中國金融市場帶來挑戰。然而,中國經濟的內需潛力與政策工具,仍為其提供一定的支撐力。
在財政政策上,下半年可能進一步加碼基建投資,特別是在新能源電網、人工智慧基礎設施,以及高端製造園區的建設。同時,針對消費的刺激措施也有望加強,例如延續汽車、家電補貼,推動綠色消費貸款。這些舉措意在維持經濟增速不低於5%的「底線」。
金融政策方面,央行將繼續保持靈活適度的操作。若外部環境惡化,不排除進一步下調政策利率與存準率,以防止流動性緊縮。同時,金融監管層將加強對資產市場的管控,防止過度投機。值得關注的是,隨著數位人民幣逐步普及,監管層可能出台更嚴格的數位資產規範,確保金融創新不演變為系統性風險。
總體而言,下半年中國經濟雖有挑戰,但政策組合拳的運用仍能維持「穩中有進」的態勢。關鍵在於,如何在防範風險與推動成長之間拿捏平衡,以及在外部壓力下維持市場信心。
結論與前瞻
綜觀2025年美中新情勢,中國的經濟及財政金融政策充滿挑戰。一方面,川普政府的對等關稅與持續加壓,使得外部環境充滿不確定性;另一方面,中國憑藉稀土等戰略資源的反制手段、內需市場的回暖、財政與金融政策的靈活調整,展現出相當程度的韌性。
然而,不能忽視的是,中國經濟結構性問題依然存在。地方債務、人口老化、房地產後遺症,以及國際資本市場波動,都可能在未來形成新的壓力點。因此,中國必須在以下幾方面加強因應:(一)加快產業升級,真正擺脫低附加值產業依賴;(二)深化財政體制改革,建立更可持續的地方財政機制;(三)提升金融監管能力,防範數位資產與跨境資金流動風險;第四,推動數位人民幣國際化,打造多元化支付與結算體系,減少對美元體系的依賴。
最後要注意:中國大陸已經走到一個新的十字路口,既要在外部壓力中爭取戰略自主,也要在內部調整中實現結構升級,而中國的經濟表現則是所有的關鍵。
(作者係中信金融管理學院講座教授、台大經濟系名譽教授)
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- 作者 林建甫
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- 標題 2025抗美創造中國經濟新情勢
民進黨秘書長徐國勇在美國在台協會(AIT)拋出「台灣地位未定論」後,接著說:「沒有什麼台灣光復節啦」,這明顯是台獨敘事的鬼話,是邪惡的反派敘事。在二次大戰中,日本是向中國台灣省行政長官投降,台灣當然是中國的一部份,這是歷史與法理事實,不容否認。

美國在台協會在此時拋出「台灣地位未定論」,明顯就是無視歷史正義、法律正義,「強權」奪理的謊言,而徐國勇接著說沒有台灣光復節,這是「台灣地位未定論」與「台獨工作」的政治合作,是美國與民進黨「明著」一起要將台灣從中國分裂出去的「陽謀」。美國終於拉下自以為正義的面具,露出邪惡的真面目了。
政治可能被扭曲,但正確的歷史與法理事實只有一個。誰在二次世界大戰打敗了日本?的確,美國向日本投擲了兩顆原子彈,當時日本政府宣稱只遭受到「小規模空襲」,反而鞏固了日本皇軍「一戰到底」的意志。
1945年8月15日,日本天皇宣布無條件投降,同年10月25日,中國台灣省行政長官陳儀在「中國戰區台灣省受降典禮」完成後,宣布:「從今天起,台灣及澎湖列島已正式重入中國版圖」,從那一刻開始,台灣就已回歸為中國的一部份。毫無疑問的,是國軍接受了日本政府的投降。
再根據中華民國和日本1952年4月28日簽署的《中華民國與日本國間的和平條約》第4條規定:中國與日本國之間在1941年12月9日以前,所締結的一切條約、專約及協定,均因戰爭結果而宣告無效。換言之,這等於正式廢除了《馬關條約》,台灣當然就回歸原來的主權國家—中國。
台灣沒有地位未定的問題,只有台獨的問題。以台灣偷換台獨,要將台灣拉出「一個中國」的框架之外,想要顛覆中國在二次大戰中3500萬軍民犧牲的史實,為美國與民進黨分裂中國,製造合理性與正當性。這種政治合作是美帝與台獨「同流合污」的邪惡敘事。
邪惡終將被正義擊敗,美國與民進黨共同炮製的虛假敘事,不可能替換掉真正的二戰史實,以及台灣地位早已確定的事實。不論台灣光復節放不放假,「台灣地位未定」從來不存在,也根本不影響台灣早在1945年10月25日光復的歷史事實。
(作者係新黨輿情中心副主任)
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- 作者 孫榮富
- pages 56
- 標題 台灣當然是中國的一部分
眾所周知,抗日戰爭的勝利,不僅代表中國從半殖民地、半封建狀態向民族獨立邁出關鍵的一步,也是中國近代史上首次以自身力量收回被列強割讓的領土。台灣光復不僅徹底清算了日本的殖民統治,還重建了國家主權和民族認同。
台灣人民從未停止抵抗
1894年中日甲午戰爭爆發,清廷因腐敗與戰爭準備不足迅速崩潰,1895年4月17日雙方簽署《馬關條約》,清廷被迫割讓台灣全島、澎湖列島及遼東半島予日本,開啟了台灣50年的日本殖民統治。這一割讓消息傳至台灣,引發台灣同胞廣泛的抵抗。清廷撤軍後,台灣士紳於5月宣布成立「台灣民主國」,由唐景崧擔任「大總統」,試圖自保,盼將日軍趕走後再回歸清朝版圖,因此年號「永清」。然而,面對日本強大的軍隊,「台灣民主國」在許多抗日志士犧牲後終結,致使台灣正式淪為日本的殖民地。隨即,日本頒布《台灣總督府令》,建立起軍事與行政雙重統治的體制。
在接下來的半個世紀裡,日本對台灣實施了系統化的殖民統治,推行土地調查、日語教育及皇民化運動等政策,旨在將台灣轉變為「帝國的一部分」。特別是在1937年全面侵華戰爭爆發後,台灣成為日本南進戰略的重要基地,島內資源被高度動員以支持侵略戰爭。
儘管殖民統治嚴密,台灣人民從未停止抵抗。抗日義勇軍、文化啟蒙、學生運動及反殖民出版物相繼湧現。林獻堂、蔣渭水等人積極宣導台灣議會設置請願運動,推動自治,也有許多台灣同胞返回大陸參與抗戰。台灣人民的抗爭不僅體現了反殖意識的覺醒,更彰顯其深植於中華民族共同體的文化及民族認同。
此外,在日本殖民期間,台灣婦女被強徵為「慰安婦」,造成人道主義災難。台灣的割讓與被殖民不僅是喪失國土的結果,更是民族尊嚴淪喪的悲劇寫照。
台灣光復與法理依據
1937年七七事變後,中國進入全面抗戰階段。隨著戰事推進,國民政府明確提出收復台灣的目標,將其視為國家和民族團結的重要象徵。1941年珍珠港事件後,中、美、英三國結成同盟,此後中國在多次國際會議上,積極宣揚戰後「台灣光復」的構想,並取得顯著進展。
1943年11月的《開羅宣言》,蔣介石、羅斯福和丘吉爾共同聲明:「日本所竊取的中國領土,包括滿洲、台灣及澎湖群島,必須歸還中國。」儘管《開羅宣言》以新聞公報的形式發布,其內容在後續的國際法律文件中得到延續和重申,因此具有實質的法律效力。緊接著,1945年7月發布的《波茨坦公告》第8條再次重申:「《開羅宣言》的條件必將得到實施」。1945年8月15日,日本天皇發布《終戰詔書》,接受《波茨坦公告》並宣布無條件投降,意味日本承認了上述的安排。
因此,台灣光復並非戰後附帶的結果,而是中華民族通過艱苦鬥爭所贏得國際認可的正義成果。這一成果凝聚了全民族的犧牲與奮鬥,為中華民族爭取到了主權與尊嚴。
台灣從接收至治理
1945年8月15日,日本宣布無條件投降後,中國戰區被賦予了接收台灣的任務。10月25日,在台北公會堂舉行「中國戰區台灣省受降典禮」,由陳儀代表國民政府主持,日本則由台灣總督安藤利吉代表遞交投降書,正式將台灣的統治權移交給中國。這一事件標誌著台灣重新納入中國版圖。
隨後,行政機構的建立和政權的接管迅速展開。國民政府設立了「台灣省行政長官公署」,並在全省逐步建立縣市政府,恢復憲政體制下的治理秩序。從法理和主權層面上,台灣的回歸地位得以確立。
在民眾層面,大多數台灣人民以歡欣鼓舞的心情迎接祖國的接收。大量歷史影像和報紙記載顯示,台北、台南等地街道上人潮湧動,大家熱烈歡迎接收軍隊,民眾自發張貼「歡迎祖國接收」的標語,並舉行升旗儀式。許多知識分子積極參與省級政務和社會重建。
需要強調的是,台灣光復並不是一個孤立的事件,而是中國人民經過14年艱苦抗戰的成果。在全國統一的偉大事業中,這一事件具有標誌性和轉折性意義,這是中國自近代以來首次收復失地,也是中國在近現代國際體系中發出有力主權宣示的重要歷史時刻。
在抗戰勝利與台灣光復的歷史脈絡中,我們可以得出幾個關鍵判斷。首先,台灣自古以來屬於中國,其割讓是由於列強侵略,而其回歸則是民族復興的必然趨勢。其次,中國政府在抗戰期間明確主張台灣歸還,並獲得國際正義的共識,具備堅實的法理基礎。最後,儘管台灣光復面臨治理挑戰,但主權回歸本身並未受到爭議,體現了正義與歷史的勝利。
這一歷史過程集中體現了中華民族的凝聚力、文化認同與主權意識。尤其在當今複雜的兩岸關係背景下,重申這一歷史脈絡就是維護國家統一、構建民族共同體的重要文化基礎。
結語
回顧中國近現代史,台灣的命運始終與民族的命脈緊密相連。從甲午戰爭後失去台灣的恥辱,到50年殖民統治下的奮起抗爭;從抗日戰爭勝利的輝煌時刻,到光復儀式的莊嚴場景,台灣承載的意義不僅僅是地理上的,更是國家主權和民族尊嚴的象徵。這一段歷史的重要性在於它奠定了國家統一的基礎,同時也提供深刻的歷史教訓:國家分裂、民族動盪時,外敵便會乘虛而入;而當民族團結、主權統一時,歷史才會回歸正軌。
(作者係中國文化大學博士候選人)
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- 作者 羅鼎鈞
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- 標題 台灣光復80周年的時代意義
今年10月25日欣逢臺灣光復80年,有深刻的歷史意義。從法理上言,釣魚臺列嶼也於80年前回歸中國了,但事實上,光復釣魚臺至今仍是「未竟的光復」。
釣魚臺列嶼於1683年(康熙22年)由清政府正式納入版圖,隸屬於福建省之下的臺灣府,並於1812起劃歸為臺灣府噶瑪蘭廳(今宜蘭縣)管轄。日本自1879年併吞琉球設沖繩縣後,就開始覬覦該列嶼;但因「擔心可能引起清朝的疑慮乃至紛爭」,未敢「輕動」。然在1895年《馬關條約》簽訂前,日本政府認為時機已到,於1月14日以文書作業方式秘密將該列嶼納入沖繩縣管轄,改名「尖閣群島」。
美國始終操弄釣魚臺議題
1941年12月太平洋戰爭爆發。美國於1945年4月發動「沖繩島戰役」,該年6月占領琉球,同年8月15日,日皇發表《終戰詔書》,承認戰敗,宣布願接受美、英、中、蘇四國的《波茨坦公告》。該公告確認「《開羅宣言》之條件必將實施」;換言之,「日本所竊取於中國之領土,例如東北四省、臺灣、澎湖群島等,歸還中華民國,其他日本以武力或貪慾所攫取之土地,亦務將日本驅逐出境。」釣魚臺列嶼既是臺灣附屬島嶼,依據法理,這時當已歸屬中華民國。
但美國以霸主的地位,繼續占領琉球與釣魚臺列嶼,並將黃尾嶼、赤尾嶼作為海軍靶場。當時的政府面臨諸種焦頭爛額情勢,實在無暇顧及。隨後,兩岸政府隔台海對峙,又百廢待舉,乃給予美國從中操弄之機。然可以肯定的是,迄1970年前,台灣漁民仍能自由前往釣魚臺海域捕魚。
美國政府原本打算在1971年的6月17日,片面將釣魚臺列嶼連同琉球群島「歸還」日本,以換取日本的輸誠。有鑑於這時發生激烈的保釣運動,美國在當天與日本簽署的《沖繩歸還條約》(Okinawa Reversion Treaty,1972年5月15日生效)中,只將釣魚臺列嶼的行政管轄權,而非主權交予日本(並曾於1971年5月正式照會我方)。之後,美國為維護其在西太平洋的利益,並「圍堵」中國,繼續操弄釣魚臺議題。2014年4月25日,美國總統歐巴馬與日本首相安倍晉三會談後發表聯合聲明,針對1960年兩國簽訂的《美日安保條約》,稱「包括『尖閣諸島』在內,適用於所有處於日本施政權之下的區域。」
上述顯示,雖然日本是130年前竊占釣魚臺列嶼的元凶,美國實是這80年來釣魚臺列嶼未能回歸的背後黑手。
大陸已常態化巡邏釣魚臺
如今的釣魚臺列嶼儘管仍大致主要由日本管轄,然自2012年9月10日後,中國大陸先是派出漁政船、後是海警船,開始在相關海域「常態化巡邏」;近年海警船巡弋次數已接近一年365天的頻率。不止於此,中國海警船還會驅逐在相關海域捕魚的日本(包括沖繩等)漁船,甚至追尾。這已實質達到一定程度的「中日共同管理」目標。
有意思的是:臺灣當局除由內政部宣布釣魚臺列嶼歸屬宜蘭縣頭城鎮,外交部多次聲明「釣魚臺列嶼為中華民國固有領土」之外,迄未對大陸海警船或艦艇飛機在釣魚臺海域巡邏,表示過任何意見。換言之,台灣當局是默許這些行動的,臺灣漁民也認知,大陸艦艇在該海域經常性巡邏,有利於臺灣漁民的捕魚。換言之,兩岸已在共同保衛中國在東海與南海的權益。若將視野放得更遠些,則美國國力逐漸弱化,其勢力終將被趕出東海之外,有效結合台灣方所擁有的法理與大陸方所擁有的實力,可確保中國在東海與南海的權益。
美國是兩岸合作保釣之阻力
美國無疑是阻止台海兩岸合作的主要阻力。從歷史看:1987年「解嚴」前是為中國維護一塊「民主」的淨土;但自1996年後美國在幕後支持「台獨」勢力,近年來甚至企圖挑起台海戰爭,藉以削弱中國大陸崛起的勢頭與實力。在這種情形下,尋求中國的「和成」,必須鼓勵台灣內部反對美國的理性與情緒。過往台灣的反美活動因受到嚴格管制,並不常見─因而難能可貴。
在此回顧一下台灣有關反美的四次歷史事件。首先要提1957年發生的「劉自然事件」。該年3月劉自然因故遭駐台美國軍人雷諾槍殺,嗣後美軍軍事法庭竟然宣判雷諾「無罪釋放」,引發群眾憤怒,於5月24日闖入美國大使館,並破壞大使館內部。
其次是1971年的「保衛釣魚臺運動」。美國1970年意欲將釣魚臺列嶼交與日本,引起港、臺留美學生與在臺學生的憤慨,1971年4月15日留美學生在華盛頓遊行,向美國國務院、日本大使館及中華民國大使館抗議;6月17日臺灣的大學生首次舉行示威遊行,到美國大使館遞交抗議書。
第三次是1978年12月。16日清晨,美國突然通知將於翌年元旦與中華民國斷交,而與中華人民共和國建交。卡特總統派特使副國務卿克里斯多福來台說明。12月27日,臺灣民眾在松山機場與克氏預定下榻的圓山大飯店兩處示威抗議。
第四次是2004年9月25日「民主行動聯盟」發起的「反軍購、和平愛台灣大遊行」,反對民進黨政府編列新台幣6108億(約180億美元)預算向美國採購武器。
兩岸合作才能光復釣魚臺
釣魚臺列嶼雖然在法理上已回歸中國,且中國大陸已強力宣示主權,但實際上它卻還在美、日的控制之下,未能光復。簡單說,其中關鍵就在兩岸的不合作,特別是對美國的態度大相逕庭,一個「抗」,一個「倚」。最近數月,由於美國予取予求、壓榨掏空的搶劫行徑,以及台灣當局無能無賴、屈從墮落的專制作為,台灣民眾已在悄悄醞釀濃厚的疑美、厭美情緒。此一發展,對兩岸未來的「和通」有正面意義。
然而,台灣空有疑美、厭美的情緒,尚不足以成事。兩岸有志之士有必要著力於破除美國勢力、拆穿美國謊言、揭發美國圖謀、摒除美國影響、反對美國作為,而「保釣」正是恰當而有效的切入點。
(作者係東吳大學名譽教授、釣魚台教育協會常務監事)
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- 作者 劉源俊
- pages 52
- 標題 光復釣魚臺列嶼必須破除美國勢力
台灣光復80周年標誌著中華民族從近代屈辱,走向主權重建的歷史進程。本文基於歷史脈絡、文化傳承與當代實踐,試著探討台灣與中國大陸不可分割的歷史與法理聯繫,面對現實挑戰深化兩岸發展,維護台海和平穩定。
歷史法理:主權確立
1895年《馬關條約》割讓台灣後,日本殖民者對台灣推行系統性經濟掠奪政策。據《台灣省通志》記載,日本推行的「工業日本,農業台灣」政策,強行將台灣定位為原料供應地和商品傾銷市場。1898年殖民當局通過土地調查強占耕地,日據時期大量稻米被輸出到日本,蔗糖產業完全被日本財閥壟斷,導致台灣民眾陷入「饑餓輸出」的困境。同時,日本殖民者推行「皇民化運動」,強制改用日式姓名,破壞傳統信仰體系,拆毀民間信仰廟宇,但台灣同胞仍通過保存漢文私塾,延續宗祠祭祀等活動維繫文化根脈。民間的愛國運動也未曾間斷,像1925年的二林事件催生出「台灣農民組合」運動,全島會員超過3萬名。1930年的霧社起義,賽德克族以生命捍衛尊嚴,成為亞洲反殖民鬥爭的典範。
1943年12月《開羅宣言》明確規定,「使日本所竊取於中國之領土,例如滿洲、台灣、澎湖列島等,歸還中華民國」,奠定了台灣及澎湖列島地區回歸中國的法律基礎。1944年4月,國民政府在中央設計局內設立「台灣調查委員會」,由陳儀任主委,著手編擬《台灣接管計畫綱要》,7月又頒布《復員計畫綱要》。最終台灣調查委員會於1945年沿用《復員計畫綱要》訂下的框架,在《台灣接管計畫綱要草案》的基礎上,提出《台灣接管計畫綱要》,強調台灣接管後的一切設施,均以「力謀強民利益,剷除敵人勢力」為目的,廢除所有殖民法律,將民國法令用於台灣,並擬於接管後成立省政府。
1945年7月26日,中、美、英三國發布《波茨坦公告》,重申「《開羅宣言》條款必將實施」。同年10月25日,台北受降儀式以台灣警備總司令陳儀為受降主官,正式接收台灣地區。日軍在中國戰區台灣省受降的史料照片中,便有一份來自「台灣日本北台海軍航空隊新高派遣隊」的普通器械呈繳清冊,上面明確標注「中國空軍第二十二地區司令」是日軍的呈繳對象,清楚表明日本承認並落實《開羅宣言》的內容。後國民政府按《台灣接管計畫綱要》、《台灣省接收委員會組織規程》等文件啟動各項接收程序,台灣及澎湖列島正式重歸中國版圖。
1971年聯合國第2758號決議明確指出,「恢復中華人民共和國的一切權利,承認它的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表,並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中,所非法占據的席位上驅逐出去」。這一決議具有里程碑的意義,終結了「中華民國」稱謂,論證了一個中國原則是歷史事實,具有國際法效力。
文化認同:根脈賡續
光復初期,殖民遺毒嚴重侵蝕漢語傳承,台灣方言混雜率高達七成。1946年台灣省行政長官公署公布《台灣省國語推行委員會組織規程》,台灣省國語推行委員會正式成立。同年《修正台灣省人民回復原有姓名辦法》也相繼公布。這些舉措使台灣在日據時期形成的「變異」語言迅速消失。
每年9月28日是台灣的教師節,台灣各地的孔廟都會循古禮舉行祭孔儀式,其中落成於明永曆年間的台南孔廟歷史最悠久,也是鄭成功收復台灣後在台灣建立的第一所高等學府,有「全台首學」之稱。繼續回溯歷史,唐宋以來,安海龍山寺的香火便隨著福建地區商販帶到台灣,「她那遍布台島數以百計的分靈,如同當年泉台兒女開發寶島台灣的座座豐碑」,其中鹿港的龍山寺和台北艋舺的龍山寺最為知名,這無不是閩台兩地祖地文化的體現。
民間文學是兩岸文化交流的重要一環。《白蛇傳》的浪漫傳說家喻戶曉,而台灣「雲門舞集」以舞蹈形式展現該故事。該團體的另一作品《薪傳》更以台灣歷史為主題,真實再現了大陸人移民台灣的艱辛歷程。文化認同的過程中必然伴隨著歷史文化要素的融合與凝練,並以此創造出跨時空的藝術對話,形成兩岸共同的文化基因。
當前「遊戲」因其強大的互動性和娛樂性,青年群體成為其最大的受眾。2024年下半年,國產遊戲《黑神話:悟空》將傳統文化元素與新銳媒介相融合,自然地將文化認同內化到廣大兩岸青年心中,可以說是實現文化認同的現代轉型。
現實挑戰:認同裂變
2025年初,台灣政治大學選舉研究中心發布了「台灣民眾台灣人/中國人認同趨勢分布(1992-2024)」顯示,2024年台灣民眾認同自己是「台灣人」的高達63.4%,接近於2020年歷史最高的64.3%,而認同自己「是台灣人又是中國人」的為31%,再次逼近2020年的最低點;而認同自己是「中國人」的僅為2.4%。此外一份研究資料也顯示,認為「台灣文化」與中國文化不同的台灣青年超過七成。這與台灣當局在教育體系上不斷「去中國化」,鼓吹「台獨史觀」、刪除大量古文有絕大的關係。
然而,歷史不容忘卻,無論是三國吳王孫權派軍士往返經略台灣,還是元朝中央政府在澎湖設立巡檢司對澎湖和台灣進行管轄,亦有1597年明朝政府在澎湖設置遊兵制度,定期巡防戍衛澎湖與台灣,更有1661年4月底,鄭成功率領25,000大軍穿過台灣海峽,驅逐荷蘭殖民者,1662年2月1日(大明永曆15年12月13日),以「大明招討大將軍國姓」名義與荷蘭簽訂條約,荷蘭東印度公司台灣長官揆一在投降書上簽字,向鄭軍投降等史實,無不證實台灣自古以來便是中國領土不可分割的一部分。
2023年美國一天內就通過了《台灣衝突阻遏法》、《不歧視台灣法》、《保護台灣法》以及口頭表決通過的《台灣保證落實法》等四個挺台法案。其中《台灣衝突阻遏法》的核心內容是一旦台海爆發衝突,美國將試圖通過經濟手段來牽制中國,旨在強調美國對台灣更全面的「保護」。2024年拜登在接受採訪時表示,若大陸試圖改變台海現狀的話,美國「不排除會動用軍力」、「協助防衛台灣」,若台海爆發衝突,也不排除美軍會「出兵台海」的可能性,這直接違反了《聯合國憲章》第二條第四款「禁止使用武力威脅或武力侵犯任何國家領土完整」。
發展路徑:融合發展
截至今年,全球已有183個國家與中國建交,並承認台灣是中國不可分割的一部分。2024年上海合作組織峰會中,外交部長王毅出席並表示,台灣問題是中國核心利益中的核心,「台獨」分裂活動是台海和平的最大破壞性因素。但無論如何,都阻擋不了中國終將實現完全統一的決心,台灣必將回歸祖國的懷抱。
福建省作為與台灣地區聯繫最緊密的省份,2024年福建省泉州市檔案部門徵集整理了3000餘件「遷台記憶」文獻資料及大量的兩岸民俗活動資料。同年出台的閩台關係檔案保護條例,明確了何謂「閩台關係檔案」,使那些寶貴歷史記錄被賦予了印證兩岸歷史淵源、體現兩岸交流交往、承載中華民族記憶的能力,並提出要推動專題資料庫的建立,收集保護閩台關係檔案,構建資訊共用平台,推進重要閩台關係檔案列入中國檔案文獻遺產的名錄。
2024年台灣網路報告的資料表明,台灣的社交媒體用戶有1920萬人,相當於全台總人口的80.2%,其中微信的市占率持續增長,抖音、小紅書的身影也開始出現在民眾最常使用的社交媒體排名中。這些「低政治化」的軟體,為兩岸交流提供了新的平台與途徑。這也說明,文化認同亟需兩岸青年在瞭解歷史、尊重歷史的基礎上,依託更多元化的現代社交平台。
台灣光復80周年昭示我們,中華民族復興的進程不可逆轉,兩岸同胞終將攜手共創和平繁榮的新篇章。正如習近平在出席《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上指出:兩岸同胞要交流互鑒、對話包容,推己及人、將心比心,加深相互理解,增進互信認同。
(作者係天津理工大學語言文化學院教授、中日關係所所長)
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- 作者 劉少東
- pages 49
- 標題 台灣光復80周年:歷史脈絡、民族認同
最近美國AIT又提起「台灣地位未定論」,主張各項相關條約均未明定台灣歸屬,試圖營造台灣「無主地」或「待決地位」的印象,明顯挑戰兩岸現狀。然而,從國際文件、條約、國際法慣例與實際統治情況來看,這種說法並無根據,反而容易誤導視聽。
《開羅宣言》明白指出,日本竊取之中國領土,包括台灣、澎湖,應歸還中國。1945年《波茨坦公告》第八條重申此點,日本於投降文書中承諾「無條件接受」。雖然有人認為宣言不具條約效力,但因日本已在降伏文書裡接受,因此具約束力,也為台灣戰後的歸屬奠定了法律與政治基礎。
1945年10月25日,日本在台北舉行受降典禮,台灣自此由中華民國正式接管,設立台灣省行政長官公署,1947年改為台灣省政府。此後中華民國政府持續行使完整的行政、立法、司法及軍事管轄權,至今已80年,完全符合國際法上的「實效主義」原則。因此,即使條約文字存在模糊,但長期有效的治理本身就是強有力的主權依據。
1951年《舊金山和約》規定,日本放棄台灣與澎湖的一切權利,但未明言交付對象,因此成為「未定論」的主要依據。然需注意:(1) 和約未邀請中華民國或中華人民共和國參加,乃冷戰格局下的折衝,並非否定台灣歸屬。(2) 1952年《中日和約》(台北和約)重申日本放棄台灣、澎湖,雖未直書「歸還中華民國」,但日本與中華民國簽了和約即代表承認其在台灣的治理事實。因此,台灣並非「無主地」,而是戰後安排下由中華民國持續統治。
1972年《中日聯合公報》第三條明載:「中國政府重申台灣是中國領土不可分割的一部分,日本政府充分理解並尊重中國的立場,並遵循《波茨坦公告》。」顯示日本尊重中國大陸的立場,延續戰後安排。
美國確實在戰後部分內部文件提及「台灣地位未定」,主要是冷戰時期的外交語言,意在避免在台海兩邊之間選邊。但美國始終堅守「一中政策」,承認北京為中國唯一合法政府,同時維持與台灣非官方關係。其「未定說」僅是外交模糊,而非「無主地」主張。
台灣自1684年納入清朝版圖,1895年因馬關條約被迫割讓給日本。二戰結束後,根據同盟國協議,日本將台灣歸還中國,由中華民國接管並治理至今。雖然各國在「一中政策」細節上有所不同,但國際社會未將台灣視為「未定領土」。即便有少數學者或政治人物倡議,也只是政治語言。
綜合來看,「台灣地位未定論」缺乏事實與法律依據:(1)《開羅宣言》、《波茨坦公告》及降伏文書已確立台灣歸還中國。(2)中華民國自1945年起持續有效統治台灣,符合國際法實效主義。(3)《舊金山和約》僅處理日本放棄,《台北和約》與《中日公報》進一步確認戰後安排。(4)國際社會並未將台灣視為「託管地」或「未定領土」,美國的說法僅屬外交模糊。因此,「台灣地位未定論」依法無據。
(作者係亞太綜合研究院院長)
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- 作者 湯紹成
- pages 48
- 標題 「台灣地位未定論」的誤謬
「削足適履」這句成語,原本指硬要把腳削小,以便穿進不合尺寸的鞋子。如今套用在台灣問題上,正好形容某些政客刻意扭曲歷史與法律,迎合外部強權需求的姿態。日前,前內政部長徐國勇公開宣稱「根本沒有台灣光復節」,並以「台灣地位未定論」佐證,這種說法不僅混淆歷史,更等同於削弱中華民國在台灣的主權正當性,以配合美國在美中談判中的戰略需要。
麥克阿瑟命令與受降現實
徐國勇引用麥克阿瑟在1945年9月2日發布的《一般命令第一號》(General Order No. 1),聲稱蔣介石「只是代表同盟國受降,並非中國收回台灣」。然而,他忽略了一個基本事實:該命令針對的是戰敗國日本,而非同盟國。蔣介石作為中國戰區最高統帥,本來就是同盟國的一員,其受降行動正是1943年《開羅宣言》、1945年《波茨坦公告》落實的具體執行。
更何況,美國國務院自己在1950年1月5日的公告中明白指出:「為實踐開羅與波茨坦宣言,台灣即由蔣介石元帥受降。過去四年來,美國及其他盟國亦承認中國對台灣所行使的權力。」(Department of State Bulletin, Vol. 22, 1950, p.79)這份檔案公開、無從否認。徐國勇卻選擇性遺忘正是削足適履的表現。
「未定論」起源與自家質疑
「台灣地位未定論」的兩大核心,分別是:《開羅宣言》僅為新聞稿形式的意向書,沒有國際法效力;領土轉移必須有正式和平條約,否則不生效力。這兩點,最早源於1950年代英國政府的論調。當時英國已承認中華人民共和國,為了在韓戰與中日和約問題上避免與北京直接衝突,才刻意模糊台灣歸屬。然而,這一說法當時即遭到自家國會議員質疑。
英國議員在下議院中引述國際法權威《歐本海國際法》與國際法院法官勞特派特(Lauterpacht)的見解,指出領土變更並不一定需要明文割讓條款。歷史上如1911年義土戰爭後,鄂圖曼帝國雖未在條約中正式割讓利比亞,但國際社會仍承認義大利接收。同樣,1870年義大利吞併教皇國,也未經條約割讓,英國仍予以承認。
換言之,戰後日本放棄台灣主權,本身就是法律效果。至於由哪一個「中國」承接,是另一個政治爭議,但「落入中國」本身,卻是國際法上自然的推論。
至於《開羅宣言》「無法律效力」的說法,更遭到Lauterpacht駁斥。他明確指出,若是由國家元首在會議報告中簽署並確認的聲明,其中涉及具體行動規則的部分,對參與國即具約束力。《波茨坦公告》引用《開羅宣言》,因此已具有法律拘束力。這點,連美國總統杜魯門與國務卿艾奇遜當年都承認,偏偏今日卻被AIT與徐國勇否定。
中日和約接續舊金山和約
徐國勇刻意忽略的另一個環節,是1951年《舊金山和約》本身的安排。和約第26條允許日本與未參加和會的國家另行簽約,因此才有1952年的《中日和約》。日本法院在1959年與1960年的判例中,明白指出台灣及澎湖依《中日和約》歸屬中國。日本政府甚至將判決譯成英文送交聯合國秘書處,成為永久保存的國際法文件。這些事實,徐國勇選擇不談。
如果照徐的邏輯,美國當時承認的中華民國領土,就只有金門、馬祖?那《中美共同防禦條約》第7條賦予美軍在台澎駐軍的權利,又該如何解釋?更進一步說,如果條約根本無涉主權,為何在1979年斷交時,美國要特別宣布條約終止,而不是像其他文化或經貿協議一樣繼續延續?這些問題,他避而不答。
削足適履的政治效果
事實上,「未定論」並非什麼法律鐵律,而是一個方便美國在美中之間進退的政治工具。它既能避免明確承認北京的要求,也能在必要時壓制台北,讓台灣始終被框在一個「可控狀態」。徐國勇此刻跳出來附和,不過是自願把中華民國的歷史與法理基礎削去一大塊,以便塞進美國戰略的鞋子裡。
然而,削足適履的代價是自我矮化。當我們承認「沒有台灣光復節」、當我們否定中華民國被承認對台澎行使主權時,其實就是把國家的歷史合法性拱手讓人。美國今天可以利用「未定論」牽制台灣,明天同樣可以拿其他國際法論述來限制台灣。弱小者若不堅守法律與歷史,只會在強權遊戲裡越縮越小。
徐國勇的發言乍看似歷史考據,實則是削足適履的政治宣示。他把中華民國在台灣的主權歷史削掉一半,好讓自己與美國「未定論」的鞋子合腳。問題是,鞋子或許合了,但腳卻已經殘缺。
如同網路民調超過萬名網友投票,高達96%不認同徐國勇的「沒有台灣光復節」論調。可知台灣真正需要的,不是迎合強權的話術,而是對歷史與國際法的堅持。畢竟,歷史已經發生過的事實,美國即使改弦易轍,也無法抹去。對於中華民國而言,承認、守護、堅持自己的主權,才是唯一能避免被「未定論」無限矮化的出路。
(作者係中山大學政治學博士)
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- 作者 張雅屏
- pages 46
- 標題 削足適履:徐國勇發言配合「未定論」
川普仗著美國占全球消費30%的市場,和世界半數的貿易額,脅迫盟友和對手接受美國加徵關稅。川普愚蠢的關稅政策非但沒有引起其他國家群起效尤,反而促使他們另闢蹊徑。9月7日,《紐約時報》發表了一篇社論-《在貿易方面,世界在沒有美國的情況下,繼續前進》(On Trade, The World Is Moving On Without US),值得一讀。
世界不再相信美經濟政策
文章寫道,第二次世界大戰後,當美國努力降低關稅和其他貿易壁壘時,世界許多國家紛紛效仿,接受美國領導人的論點:增加貿易會促進繁榮。如今,隨著川普設置新的壁壘來限制進口,越來越明顯的是,世界不再相信美國的經濟政策。其他國家大多不會對美國商品徵收更高的關稅,也不會對從美國以外的國家進口商品徵收更高的關稅。
幾乎所有國家正在拒絕川普的保護主義。川普的首席貿易顧問格里爾(Jamieson Greer)最近在《時代》一篇評論中寫道,川普政府正在打造「一個新的全球貿易秩序」。但事實上,美國正在走出它自己創建的體系。儘管其他國家對它的離開感到遺憾,但他們並沒有跟隨其自我毀滅的腳步,全球貿易戰的擔憂並未成為現實,因為其他國家的領導人已認識到川普似乎無法理解的事情—提高關稅,將會損害自己的國家。正如世界貿易組織(WTO)8月的報告,其結果是「迄今為止,避免了可能對全球貿易造成極大損害的更大範圍針鋒相對的報復行為」。這主要是川普的貿易政策顯得非常愚蠢,無人起而效尤。
美國人未因高關稅獲利
其他國家未提高關稅的原因之一是,川普政策沒有帶來應許的利益。川普長期以來一直堅稱,提高關稅將保護美國製造商免於受到不公平的外國競爭,從而促使美國消費者購買更多美國工廠生產的商品,進而擴大就業。但自川普上任以來,美國工廠的就業人數減少了28,000。儘管政府提到一些新工廠的大規模、高調投資,但更廣泛的模式是,這些公司正在取消或推遲擴張計畫。美國工廠建設支出是衡量國內製造業前景的良好指標,但在川普第二任期的前6個月,該支出每個月都在下降,結束了拜登任期內的快速增長。
工廠是長期投資,而川普沒有給企業任何理由相信他們能堅持下去。此外,由於川普係通過行政命令徵收關稅,而非獲得國會批准,其作為很容易被未來政府所撤銷。聯邦上訴法院8月就裁定,許多新關稅是非法的,川普政府正在向最高法院提出上訴。
關稅對美國製造商是一把雙刃劍,它提高了進口材料和零組件的價格,許多「美國製造」產品中的零組件和材料大都是在其他國家生產的。振興國內製造業是一個值得追求的目標。二戰後,全球貿易擴張帶給美國及發達國家繁榮,但也因此造成利益分配不均,數百萬工廠工人失業。今天可以運用關稅來促進新興產業的發展,並保護關鍵技術,美國的一些交易夥伴已利用關稅在實現這些目標。然而,川普卻不加區別地提高關稅。
耶魯大學的「預算實驗室」資料顯示,美國的平均有效關稅稅率,已從川普1月上任時的2.5% 飆升至18.6%。這一新的水準,遠高於任何其他發達國家。川普誇口說,關稅將帶來數十億美元的新收入,可能每年高達5,000億美元。但這些新稅的成本,主要將由美國消費者承擔。預算實驗室計算,到2027年,這些關稅可能導致美國每個家庭的平均購買力下降2,100美元。
川普還表示,關稅將迫使交易夥伴做出讓步、擴大外國市場准入。美國政府與歐盟、日本和其他國家已達成協議,但一些較小國家甚至還沒有等到上談判桌就提出交易,例如,美國宣布對北馬其頓產品徵收33%關稅,這個巴爾幹小國立即宣布取消對美國產品徵收關稅,希望能獲得更好的條件。然而,其他國家願意降低關稅壁壘,實際反映出他們對川普所拒絕的原則的持續承諾。只有以色列今年春天宣布取消對美國進口產品徵收關稅,並放鬆其他進口管制時,官員們承認他們是為了安撫川普,但也強調以色列人將從中受益。
但其他各國並沒有提高對其他交易夥伴的關稅,他們拒絕川普的貿易方針。例如,歐盟不僅沒有對美國採取重大報復措施,也沒有仿效川普對低收入亞洲國家徵收關稅,以試圖增強歐洲製造商的前景。相反地,韓國正努力深化與東南亞的經濟聯繫;加拿大已重啟與南美各國長期擱置的自由貿易協定談判;包括印度和西班牙在內的許多國家正尋求擴大與中國的貿易。川普的貿易政策導致美國的盟友與對手的關係更加密切。巴西總統盧拉7月在主持金磚國家峰會後表示:「如果美國不想買,我們就會尋找新的合作夥伴」、「世界很大,大家都渴望與巴西做生意」。
全球貿易環境獨缺美國
該社論總結道,其他國家繼續效仿美國幾十年前樹立的榜樣,因為他們仍然認為貿易是實現更繁榮的途徑。川普政府拒絕全球的共識,損害了美國的經濟和其全球領導地位。
從早期的「烏拉圭回合」談判,到WTO的簽訂,美國積極推動關稅減讓、貿易透明化等規則的制定,為全球貿易發展奠定了堅實的基礎。然而,美國的角色正逐漸從貢獻者,轉變為規則的破壞者。特別是川普的「美國第一」成為美國的貿易政策後,美國頻繁對中國、歐盟等主要經濟體加徵關稅,違背了WTO 的非歧視原則和最惠國待遇原則。WTO前副總幹事沃爾夫(Alan Wolff)表示:「美國不再被認為是世界貿易體系的領導者,它已經退出。它會做它想做的事,達成自己的交易,卻不考慮過去的義務。這是一種根本性的變化。」
據《華盛頓郵報》7月20日報導,隨著川普設定的關稅談判截止日期臨近,美國的許多交易夥伴試圖發展可以繞開美國市場的貿易關係,一個美國之外的「全球貿易環境」正在逐漸形成。
(作者係旅美政治評論員)
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- 作者 花俊雄
- pages 44
- 標題 全球貿易在美國缺席的情況下繼續前進
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伊朗政權當前的運作軌跡,反映其在維繫威權與回應社會需求之間日益凸出的矛盾。一方面,以司法打壓作為核心控管工具,透過頻繁死刑營造壓制效果;另一方面,則依靠核計畫與代理行動維繫外部籌碼。然而,這兩種支柱卻逐漸轉化為削弱政權正當性的負擔。
伊朗現在國內經濟困境持續惡化,社會對自由的渴求遭到強力壓抑,而外部攻擊又揭示核設施並非無懈可擊。當司法高壓與核發展同時消耗政權資源,社會不滿與外部壓力不斷放大時,整體政治體制開始呈現臨界狀態。
司法高壓與核計畫
伊朗當局長期將司法高壓作為控管社會的核心。僅2023至2024年間,死刑案例數量便接近900起,顯示國家機器將刑罰轉化為政治工具,而不再僅止於法律裁決。這種模式雖能在短期內壓制抗爭,但長期卻不斷削弱社會信任,並使得政權在國際舞台上失去正當性。當司法失去正義的公信力,體制便被視為依靠恐懼維繫,社會怨懟不會消散,反而逐步積累。
與司法高壓並行的是核武的戰略角色。核設施象徵伊朗的自主與革命遺產,但2025年6月所發生的攻擊事件揭露了防護體系的脆弱性。短期內,「民族存亡的論述」確實凝聚了部分民間支持,然而核計畫所需資源龐大,龐大的安全與技術投入,迫使國家財政向安全領域過度傾斜,壓縮了基礎民生建設。當司法高壓與核計畫這兩項支柱逐漸出現反向作用時,政權便陷入「以強制維持穩定,卻因資源錯置而削弱穩定」的結構矛盾。換言之,原本被視為延續政權的手段,反而成為加速耗損其根基的工具。
社會不滿與外部壓力
伊朗國內的高通膨、失業率攀升及民生短缺,使得社會基層難以維持基本生活。年輕世代對文化自由與社會開放的渴望,與政權高壓統治之間的張力,讓整體社會處於持續高壓狀態。雖然當局仍擁有鎮壓優勢,但每一次抗爭遭到武力壓制,會進一步擴大民眾對政權的集體記憶與不滿。
外部壓力同時使體制更加脆弱。6月核設施與防空體系的戰損,顯示政權並非能完全掌握國家安全的防護,這讓「外敵威脅」的說法逐漸失去效果。當民眾逐漸意識到長期困境並非完全由外部因素所致,而是國家資源分配長期偏誤的結果時,責任焦點自然會轉向統治階層本身。尤其在核計畫與代理網絡持續獲得優先配置的同時,民生領域卻因缺乏投資而持續惡化,這種落差逐步侵蝕了政權的凝聚力。
這種社會認知的轉向,意味著政權失去了最重要的政治籌碼。若說過去政權仍能以「抗拒外敵」的口號維繫支持,如今隨著外部打擊揭露其脆弱,這種凝聚方式已經難以持續;當經濟壓力與文化需求原本就足以挑戰體制,再加上外部攻擊的衝擊,其加乘效果便會放大系統性風險,使政權在任何突發情境下更容易出現全面失衡。
治理真空危險與過渡藍圖
若政權因內外壓力交織而發生崩落,最嚴峻的挑戰並非權力更替,而是治理真空。治理真空可能引發四層危機:其一,核計畫與其他高風險設施若缺乏有效管控,存在外流或遭到破壞的風險,構成跨境安全威脅;其二,地方治安一旦失序,宗派武裝或民兵組織將填補權力空缺,導致社會暴力迅速蔓延;其三,經濟與金融體系若陷入停擺,貨幣流通與進出口秩序將全面崩壞,使社會陷入混亂;其四,伊朗長期經營的代理網絡若在失控狀態下蔓延,將可能擴散成為區域戰火。
因此,避免治理真空的良方,是事先建立過渡藍圖。首先,公共安全必須優先交由專業警務與醫療體系接管,避免軍事化鎮壓延續社會恐懼;其次,核計畫與危險設施必須設立完整的人員名冊、簽核制度,並結合國際監督合作,確保敏感資源不落入非國家行為者手中;再者,司法與行政系統需維持最低限度的運作,即便僅限於地方法院與基層稅務機構,也能為社會提供制度出口,避免社會陷入無法可循的真空;最後,經濟與民生必須制定「白名單」,涵蓋燃料、糧食、藥品與電力,並透過公開透明的數據維持社會信任。
至於外部行為者的角色,應僅限於技術協助與民生支持,避免涉及政治干預,以免引發民族情緒上的反彈。這些設計並非要立即重建完整的國家體制,而是要壓縮社會陷入暴力的時間,讓最小秩序得以延續,進而為制度化過渡創造空間。
結語
伊朗政權目前所處的狀態表明,司法高壓與核計畫已從延續工具轉為削弱根基的雙刃劍。社會不滿因經濟困境與文化需求遭到壓制而不斷累積,而外部壓力則揭示政權的脆弱,使其逐步失去「外敵凝聚」的功能。真正的挑戰,不在於領導層是否更替,而在於治理真空是否會出現;一旦真空形成,社會將迅速陷入暴力與無序,區域安全亦將被拖入深層風險。若能在政權崩落之前,透過公共安全、核設施管控、司法最低運作與民生保障四大支柱維繫著最小的秩序,便有可能將社會能量導向有序轉換,而不是滑入無序對抗。伊朗的未來不僅關乎國內的自由與穩定,也將牽動整個中東的戰略格局,成為影響地區局勢的關鍵變項。
(作者係國防大學通識教育中心助理教授)
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- 作者 劉嘉霖
- pages 42
- 標題 伊朗政權的治理真空與隱憂
每年9月1日,南韓定期國會開議,重要任務是要審查和通過明年度的政府總預算案。如果朝野政黨不和,總預算案不僅無法順利通過,國會又會變成吵架戰場,因此,李在明要早日化解此一尷尬,提議朝野舉行領袖會議。由於國會朝野政黨鬧得不可開交,尤其鄭清來公開說,他不會與張東赫握手。李在明必須當「和事佬」找兩人來握手言和。
但沒過兩天,民主黨主席鄭清來說國民黨是戒嚴的共犯,依法應該解散。在野的國民之力黨主席張東赫一聽就火大。法官出身的張東赫當選後的第一句話就說「盡速拉下李在明」,並且強調明年6月舉行的全國地方縣市長選舉,該黨只會推薦「與執政黨戰鬥的候選人」,朝野兩大黨進入「戰鬥」。
就在南韓政局混亂之際,北韓勞動黨書記長金正恩應邀出席九三閱兵,成為繼66年前,祖父金日成參加「紀念九三抗日勝利閱兵典禮」的第三代,勾勒出與習近平、普丁三人同台的歷史性畫面。
李在明則跑了一趟美國和日本,南韓媒體稱李在明「開啟了新冷戰」的世界版圖。李在明原本有意參加閱兵盛典,但怕過於親中「失去左派選票」,不得不請國會議長禹元植替代,但看在中國眼裡,當然不是滋味。
李在明曾說「兩岸事務與南韓無關」,又說「向中國與台灣各說謝謝就好了」,川普批評南韓是在搞「清算」和「革命」,關稅維持在25%不變,李在明訪美行等於「空手而歸」。
李在明在國內也問題多多。他不僅把具有78年歷史的檢察廳,拆散為「起訴」和「偵查」,併入行安部(內政部),等於對曾調查和判刑他的「檢察廳」和「法院」啟動「政治報復」。他又請憲法上有任期保障的「放送委員會委員長李貞淑」和「大法院長曹喜大」自行辭職,因為他們二人皆係尹錫悅任命,引起南韓社會極大反彈。另外,對於尹錫悅宣布戒嚴,李在明一定要他付出代價,才算「真正向人民道歉」。
李在明想邀請習近平參加南韓主辦的APEC領袖會議,並且已任命前總統盧泰愚之子盧截憲出任駐中國大使,俾便準備兩國關係從「低潮」走向「正常」。但是,南韓國內政局不穩定,加上「反中」聲浪此起彼落,習近平是否會出席尚不可知。
另外,李在明希望川普、普丁、金正恩都能參加APEC會議,尤其川普能趁此機會與金正恩再度見面。可惜,金正恩對李在明並「不友善」,他利用南韓政黨輪替期間,研發了不少新型地對空巡戈飛彈等,讓川普與李在明隨時面臨北韓「核武」與洲際飛彈的攻擊。
(作者係韓國昌信大學榮譽教授)
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- 作者 劉順達
- pages 41
- 標題 李在明兩邊不討好
川普競選期間的口號是「讓美國再次偉大」(Make America Great Again, MAGA)。此一振奮人心的口號,果然讓川普再度執政,但川普執政後硬戰金磚五國,此舉能否使美國再次偉大,不無疑問。
根據人類文明發展至今的指標,所謂偉大,意指成就卓越意義非凡,對國家社會的發展有極大的影響,甚至對人類文明也有極大的貢獻。美國想要偉大,對內當然要能增進美國人民的福祉,對外則能濟弱扶貧,促進世界和平安定,與世界主要國家攜手合作,共享人類文明的成果。但是川普執政至今,暫且不談美國內部的發展,單就美國對外關係而言,完全看不到能使美國再次偉大的跡象。
美國干涉南非外交事務
南非政府於2024年10月要求台灣駐南非代表處遷出首都普利托利亞,並且改名為商務辦事處。這是台灣與南非間的雙邊事務,與美國毫無關係,也不會影響到美國的利益,但美國卻公然干預此事,令南非政府極為不滿。
從南非的角度來看,首都是政治中心,附近的約翰尼斯堡才是第一大城兼商務中心;台灣與南非並無邦交,在南非所設的代表處不具有官方地位,而是以商務文化工作為主,理應設在約堡。但美國國務院卻表示,美方鼓勵所有國家擴大與台灣接觸。美國此言看似中性,實則針對性極強。南非政府自然難以接受。世界各國如何與台灣往來是各國的自主政策,第三者根本沒有置喙的餘地。今(2025)年3月,南非外交部逕自將「台北聯絡代表處」更名為「台北商務辦事處」,美國國務院再度對此表示關切,公然介入南非外交事務。
南非外交部長拉莫拉(Ronald Lamola)8月5日接受《法新社》採訪時直言:過去30年來,儘管南非與美國在多項議題上存在歧見,但雙方始終保持外交溝通。如今美國干涉南非內政,導致兩國關係跌至新低點。莫拉外長之言,顯示美國政府的舉動使自己平白失去國際盟友。
美國與巴西漸行漸遠
巴西、俄羅斯、印度與中國於2002年簽署關於貿易與合作協定後,國際間出現「金磚四國」一詞。2010年12月南非加入此一架構,正式形成金磚五國合作機制。在此一機制下,巴西與中國關係日趨密切,引起美國關注。但美國並沒有試圖與金磚國家合作,反而採取抵制的態度。
巴西總統魯拉2022年第三度出任總統後,與中國大陸往來更加密切。魯拉於2023年4月赴北京訪問時,公開質疑為什麼全世界一定要用美元作結算貨幣?展現了「去美元化」的立場及對美國霸權的質疑。
川普二度執政後,大力推動單邊主義的美國優先、美國第一,罔顧國際多邊機制。並且對世界各國祭出保護主義的關稅政策。對巴西更課徵50%的關稅,引發魯拉反彈,揚言採取反制措施。
中國大陸舉行九三大閱兵,巴西總統首席特別顧問阿莫林(Celso Amorim)應邀出席。阿莫林與大陸外長王毅見面後表示,習近平已確認以視訊方式參加巴西總統魯拉倡議,於9月8日舉行的金磚國家特別峰會,以因應美國高關稅政策。 阿莫林稱,巴西準備與中國大陸在經濟、投資和金融等不同領域深化合作,將來還可能擴展到軍事領域。由此看來,美國又將失去一個重要的國際盟友。
把印度推向與中、俄合作
印度的外交政策一向在美國與中國大陸之間遊走。與中國大陸往來密切,卻又保持高度戒心。雖然過去維持不結盟政策,但近年仍然參加美國主導的「四方安全對話」(Quad),與美國、日本和澳洲進行戰略對話,並舉行軍事演習。由此看來,印度雖然與中國大陸同屬金磚合作機制,但與美國的關係明顯優於與中國大陸的關係。然而此一態勢,因為川普總統的作為,即將發生重大轉變。
川普日前以印度向俄羅斯購買原油為藉口,對印度加徵25%的懲罰性關稅,使印度輸美關稅累計達到50%。此項措施自8月28日起實施。分析師認為,關稅會威脅印度6%以上經濟增長的目標。此舉令印度十分不滿,因為就數量來看,中國才是俄羅斯原油的最大買家,但川普卻略過中國,專對印度祭出處罰,讓印度感到忿忿難平。BBC在中文網中指出,面對此一情勢,印度可以妥協並停止購買俄油。但這不僅會背棄傳統的盟友俄羅斯,也與總理莫迪的強人形象相矛盾,因此印度選擇堅持立場,並尋求其他出路。
莫迪8月30日抵達天津,參加31日到9月1日的上海合作組織峰會,並藉此機會與習近平、普丁會談,向美國示威的意味濃厚。印度在此次峰會中與中國、俄羅斯簽署了譴責美國打擊伊朗核設施的《天津宣言》,反映了印度國內反美情緒高漲以及改善與中、俄關係的呼聲。事實上,中印互相需要,大陸需要印度的市場,印度需要大陸的投資與電池、電動車、潔淨能源等方面的科技。美國的作為無異為中印合作添加了催化劑。
美、俄關係陷入僵局
二戰後,美國與蘇聯進行冷戰。雖然這場冷戰隨著蘇聯解體而消失,但美國與俄羅斯仍然處於敵對狀態。2022年爆發的俄烏戰爭,更使得美國與俄羅斯的矛盾搬上檯面。雖然川普就任後改變了對烏克蘭的態度,積極與俄羅斯協商結束俄烏戰爭,但並沒有從根本上解決美俄之間的結構性問題。
8月15日,川普邀請普丁在阿拉斯加州舉行四年來首場美俄高峰會,共同商討歐洲自從二戰以來喪生人數最多的俄烏戰爭要如何終結。川普於會後表示,美俄已就許多議題達成共識,只剩幾個重要問題還沒有談妥。此一外交辭令,等於向世人承認,各方對俄烏停戰的條件根本沒有達成協議。俄羅斯堅持的停戰條件是:烏克蘭不得加入北約,承認俄羅斯對克里米亞的主權,放棄烏東頓巴斯地區的領土。俄羅斯堅持己見的底氣來自中國大陸與印度的支持。普丁不僅在天津會見習近平與莫迪,還準備在12月前往印度進行正式訪問。出售能源所得是俄羅斯國家財政的重要來源。而俄羅斯同時也是印度的主要軍火供應國之一。彼此間的共生關係不是美國能輕易瓦解的。
美國主導北約東擴,也暗助烏克蘭採取反俄親美的政策,如果不能從根本上改變對俄羅斯的態度,只會加緊俄羅斯與中國、印度,甚至與中東大國伊朗及核武北韓的連結,使美國自己面對更加強勁的對手。
美中平衡出現新局
美中關係錯綜複雜、起伏不定。美國在滿清末年參與八國聯軍進犯中國,卻又將庚子賠款回饋中國;二戰期間與中國聯手對日本作戰;戰後與中國共同創建聯合國。1949年兩岸分隔後,美國先是支持台灣,後又轉向中國大陸。美國雖承認中共政權,內心卻充滿懷疑與猜忌。2010年中國大陸成為世界第二大經濟體後,美中競合關係浮上檯面。現階段美中關係的糾結,聚焦在兩項議題:(1)美國拒絕與中共分享主導世界的領導地位;(2)美國不願中國實現統一。
二次大戰後美國獨強,制訂了由美國主導的國際規則。這套規則完全以美國利益為出發點,沒有顧及其他國家的處境與國情。中國大陸經過改革開放,韜光養晦,實力扶搖直上,自然想要參與國際規則的制定,以符合自身利益。在此情形下美中競爭日益明顯。
美國雖然聯合西方列強極力壓制中國,但難以阻擋新興國家的崛起。在中國大陸的領導下,上海合作組織與金磚合作機制已成為美歐國家以外的一股新興勢力。9月初在天津擴大舉辦上合組織高峰會,在北京舉行九三閱兵,向世人展現雄厚的實力,也成為美中平衡新局面的轉捩點。事實上,中國大陸只求世界和平相互尊重,九三閱兵的意涵極為單純明顯,就是警告美國,如果想要阻擾中國的統一大業,必將遭到大陸軍力的迎頭痛擊。請美國深自思量應如何自處。
人類文明歷經無數慘痛的教訓,應該醒悟,唯有相互尊重,以合作代替對抗,才能維持長治久安。任何強權在世界上四處樹敵,終將自食惡果。美國處處與金磚五國為敵,在金磚五國捐棄成見一致抗美的情形下,川普要讓美國再次偉大的理想恐將成為空想。
(作者係退休大使)
附加資訊
- 作者 徐勉生
- pages 38
- 標題 美國硬戰金磚五國非明智之舉
9月7日,日本首相石破茂辭職,10月4日自民黨將選出新總裁。這是自民黨5年內第四度改選總裁。不過,這次是右翼保守派與中間改革派的大對決,其結果勢必會對日本政壇的走向有所影響。
9月7日,日本首相石破茂宣布辭去自民黨總裁與首相職務,隨即引發新一輪激烈的黨魁選舉。石破上任還不到一年,三天前川普才簽署行政命令,開始實施今年7月美、日所達成的貿易協議,沒想到這項對日本還不錯的協議救不了石破,他選擇在這階段性任務告一段落之際交棒。
石破遭黨內逼宮不得不辭
石破執政風格溫和、務實,但他在自民黨政治獻金改革、農業改革、物價高漲(如米價)、工資停滯、日圓貶值等議題成效不彰,而最傷的是眾議院、東京都議會、參議院選舉三連敗,自民黨議席都不過半,被追究政治責任。自民黨內大老、閣員發難要改選總裁,國會議員、地方黨部提議改選的亦逼近過半數(172),加上前首相菅義偉、農林水產相小泉進次郎的「勸說」,為避免黨分裂的尷尬,石破只得做此決定。
從2020年迄今的5年中,這已是自民黨第四次選總裁,政治氛圍也在快速變化。近年美、歐有民主選舉的國家都越來越民粹化、右翼化,日本也不例外,自民黨、新興在野小黨均有此趨勢。
8月初《每日新聞》對7月新當選的125位參議員問卷調查,結果有8位明確表示日本「應該擁有核武」,另有25人主張「雖不應擁有核武,但可考慮核共享」,合計33位,遠高於2022年選舉時僅有一位如此表態,顯示主張有核武的議員正快速增加。而支持擁核的8人中有6人屬於極右政黨「參政黨」,25位支持核共享者中也有6人來自該黨。可知在野保守小黨的軍事野心,比自民黨的右翼有過之而無不及。
「歷史修正」充斥日本社會
8月6、9兩日在廣島、長崎舉行遭原子彈轟炸80周年的紀念儀式上,與會首長皆訴說日本遭受轟炸的慘狀,卻對侵略他國隻字不提。8月15日,石破是自2012年以來首位在追悼會致詞中加入「反省」一詞,但內閣不准他提及「加害責任」。他原計畫藉聯合國9月23日的演講,闡述歷史立場,也遭到原安倍派、麻生派的反對,而只能講戰後亞洲的「寬容精神」。
8月下旬,日本更透過外交管道,勸阻各國參加北京的九三閱兵,並嚷嚷日本必須提升軍力應對「中國威脅」。近年日本外務省甚至編預算,加強海外訊息傳播,一面培養外國人的親日感情,一面設法修改海外對南京大屠殺、731部隊細菌戰及慰安婦等戰爭暴行的敘事。而右翼組織亦經常在靖國神社周邊、大學校園裡夥同港獨、台獨、疆獨舉辦活動,向外國留學生灌輸「日本史觀」。另一方面,日本大舉向美國購買F-35戰機;在岩國基地部署射程1600公里的堤豐飛彈系統;9月11-25日在沖繩離島進行史上規模最大的美日「堅毅之龍25」聯合軍演;航空自衛隊F-15戰機越洋部署到加拿大、歐洲。難怪俄國總統普丁會說:日本軍國主義正在復活。
五位參選人誰能勝出
五位參選人中,高市早苗堪稱自民黨內的右翼,主張刪除和平憲法第9條,不保留戰力、交戰權的條款,自衛隊改名為「國防軍」,認同「台灣有事就是日本有事」,她如當選日本首位女首相,可能對中政策更強硬,推動擴張性的財政策。她於9月21日安倍冥誕日在東京舉辦造勢大會,表明要延續「安倍路線」,勢在必得。
小泉進次郎最年輕、靈活,為前首相小泉純一郎的次子,集親美立場和新世代風格於一身,強調維繫日美同盟,對中政策較為謹慎。前經濟安全保障擔當相小林鷹之,希望帶領日本再次成為軍事、科技強國,提出對人工智慧、量子和太空等戰略產業大膽的投資計畫。內閣資歷最完整、幹練穩健的是現任內閣官房長官林芳正,長期為各屆內閣的重臣、核心,一直支持石破。前外相、黨幹事長茂木敏充的優勢是,曾在川普第一任期處理過日美貿易談判,擁有實際的合作經驗。
今年高市、小泉、小林都去參拜了靖國神社,高市尤其是靖國常客。高市也早早開始經營台灣人脈,2021年9月20日,當她跟岸田角逐總裁時,即與蔡英文視訊會談,今年4月她又來台,見到賴清德、蔡英文、韓國瑜。小林則是6月25-27日訪台,見到賴清德、蕭美琴、韓國瑜、顧立雄等人。
選前各份民調高市、小泉互有領先,小林鷹之、林芳正、茂木敏充的民調不高,但也不能說完全沒機會,畢竟自民黨派系合縱連橫、複雜詭譎,經常要拚殺到最後一刻才能分出勝負。
右翼保守派v.中間改革派
這次黨內派系博弈是老將與新世代、右翼保守派與中間改革派的較量,其結果會決定日本走保守強硬,還是溫和改革與跨黨合作的路線。新總裁對台海兩岸、南北韓及俄羅斯的態度,也會影響東亞地緣政治的格局。
總裁換人後,日本政壇會不會向右狂奔,很快就會揭曉。美國國防部負責制定政策的次長柯伯吉,7月與日、澳國防官員會晤時,曾要求兩國在台海若發生衝突時將扮演何種角色上表個態,遭到防衛省拒絕回答(澳洲亦未評論),未來若換上極端親美的右翼內閣,是否會變調,頗耐人尋味。
附加資訊
- 作者 李中邦
- pages 36
- 標題 後石破的日本將由保守右翼當道?


