老子曰：「進道若退」，講的是退和進的辯證法。事物總是曲折前進的，條件不成熟時，最佳選擇是暫停或後退，所謂「退一步海闊天空」，以待時機成熟，從而博取新的勝利。反之，若不顧主客觀情勢一味莽進，就不免以卵擊石，白白斷送自己。國民黨的要員不明此理，以致兩次陷入「進一步，退無路」的窘境、困境乃至絕境。

2016年不該「換柱」

先是2016年的「換柱」。洪秀柱在國民黨士氣低迷之際，欲力挽狂瀾於既倒，自告奮勇充任參選人，7月19日獲黨代會通過。開始時，儘管出現流言蜚語、抹黑打擊，但黨主席朱立倫表示：有人批評黨內吵吵鬧鬧，但他認為是熱熱鬧鬧，強調國民黨智庫必須全力動員，共同協助洪秀柱，訂定福國利民、爭取民眾支持認同的政見與政策。

然而到了10月17日，國民黨突然召開臨時會議，表決廢止洪秀柱的提名，由朱立倫親自披掛上陣。此時距大選投票只剩下91天，倉促上陣，結果是大敗虧輸，難辭其咎的朱立倫只得辭去黨主席。

假定當年朱立倫不走這一步，讓「小辣椒」對陣「空心菜」，以洪秀柱潑辣的風格、犀利的語言與鮮明的政見，蔡英文不見得能占上風。TVBS電視台民調就曾顯示，洪秀柱獲得41%的支持，超過蔡英文的38%。不論如何，究竟鹿死誰手，殊難預卜。結局即便是輸，也不至於狼狽到朱立倫以381萬票輸給蔡英文的689萬票。

如果朱立倫以黨主席身分擔任洪秀柱的總幹事，威望與人脈都會與日俱增，熬到2020年，朱立倫理所當然會成為國民黨的不二人選，積蓄下來的能量極有可能戰勝蔡英文。那樣一來，2020年的「挺韓」就不會出現了。

韓國瑜未保持定力

由於朱立倫2016年的進退失據、背信棄義、出爾反爾，政治信譽一落千丈。儘管自己躍躍欲試，但大家實在不敢恭維，於是尋找更合適的參選人。

韓國瑜於2018年11月九合一選舉中，以逾89萬票、53.87%的得票率獲選為高雄市市長，這一意外的空前勝利，讓國民黨高層衝昏頭。他們想借洶湧的「韓流」，重新奪回政權，便不顧韓國瑜就職不久，力挺他為參選人，還為他量身訂做了一套特別程序。不料事與願違，韓國瑜在選舉中敗給蔡英文，且在上任市長530天後，遭到殘酷罷免。

假定韓國瑜保持定力，抑制住私心或曰雄心，堅持不走這一步，乘著支持者在愛河畔大喊「市長好」的聲勢，一心一意做好他的市長，讓「貨出得去，人進得來，高雄發大財」，又「路平、燈亮、疫情穩」，他鐵定是最佳市長。待四年任滿之後，視情勢徐圖進取，未來正不可限量。至少不會像今天這樣折戟沉沙，徒喚奈何了。

國民黨中央應深刻自省

上面所議，尚屬「術」的層面；而在更高層面的「道」上，換柱、挺韓都不是偶然的個人失策，而有其更深沉的原因在。

「換柱」固因馬英九、朱立倫等人的私心，但更重要的是洪秀柱提出「兩岸簽署和平協議」、「一中同表」、實現「兩岸分治不分裂」，這顯然違背了馬英九「不統、不武、不獨」的既有路線，國民黨寧願敗選，也不願實現兩岸和平統一。

自成立興中會開始，國民黨都自詡為革命政黨，其宗旨無論是「驅逐韃虜，恢復中華」，或是「以建民國，以進大同」，都有著鮮明的政治目標。只有實行黨綱領的人才有資格代表黨參選，這是最起碼的原則。然而，國民黨的決策者患了選票拜物戀，居然由電話民調來決定參選人，而不知政黨本有教育民眾、團結民眾的責任，所謂「咨爾多士，為民前鋒，夙夜匪懈，主義是從」是也，舍此不為，反而去揣摩、迎合選民，豈不可悲？

借民主之名踐踏民主

「罷韓」會成功，韓國瑜本人固有一定的責任，但他的「仰不愧於天，俯不怍於人」應該是發自內心。而本應承擔更大責任的國民黨中央，卻裝著沒事的樣子。黨主席江啟臣只表示「尊重投票結果」，甚至代替韓國瑜表示「沒有好好把握市民的溫暖，沒有好好回應」，絲毫沒有代表國民黨中央表示絲毫的自省。

應該明白：讓國民黨走上這條不歸路的是西方式的「民主化」。台灣領導人想用所謂「民主」之路，來與大陸對抗，擺脫台灣在國際上孤立的狀態，導致善於操弄選舉的民進黨開始坐大，終於全面執政。這次「罷韓」程序及過程，根本是假借「民主」之名踐踏民主，製造社會仇恨對立，已然埋下不公、不義、不安的種子，成為全民皆輸的民主醜聞，乃台灣之恥。

(作者係福建師範大學教授)

高雄市長韓國瑜遭到罷免，由於罷免票數94萬，超過韓當選市長時的89萬票，震撼藍營。面對即將到來的高雄市長補選一役，由於各方民調都顯示陳其邁極可能獲勝，國民黨未戰先怯，軍心渙散，加上民眾黨不斷向藍營招降納叛，令人不禁質疑國民黨能否再起，或將消失於歷史舞台。

針對國民黨的氣衰，新北市長侯友宜一再表示，國民黨有很多人才，只要找出來團結在一起，並且全力以赴，就有機會把高雄市再度贏回來。這一番看似平淡的話，卻說出了要做好執政工作沒有捷徑，要勤勉耕耘、全力以赴，而不是凡事只做做表面功夫，沾沾醬油即可。

內鬥內行是國民黨基因？

侯市長也點出了國民黨人不團結，卻勇於內鬥的「舊症頭」。如果國民黨員不能夠團結、創造勤政的口碑，則不僅人才進不來，不斷的內鬥還會消耗掉黨的能量。而且現在國民黨內憂外患，卻還有人不在乎黨的處境，不斷酸諷自己人，難道中傷同志就是國民黨的基因？

遠的不必贅述，就拿侯友宜來說，好不容易在這波新冠肺炎擴散期間勤勉認事，受到外界肯定；卻有許多人不斷酸他很「假掰」、「偽君子」，不然就說他是「藍皮綠骨」，早就偏向民進黨了，甚至有人誇張地說侯友宜不把別人放在眼裡，一心只想選總統。偏偏這樣的言論多半來自藍營選民、所謂偏藍的學者，或黨內同志。難道做好市政工作，不是市長的本職嗎？

這不禁讓人聯想到去年黨內總統初選時，罵王金平是「藍皮綠骨」、郭台銘「財大氣粗」、朱立倫有「換柱之原罪」、韓國瑜「痞子、癟三、愛花天酒地、天天醉茫茫」的，全是藍營自己人。這樣擅長窩裡鬥，處處見不得人好的言詞，讓藍營參選人互相結怨，未出征就先傷痕累累，真正好的人才根本不屑出來，而民進黨也不用出手，坐著等看戲就夠了。這樣的國民黨哪還有心智向前行，整合支持者，跟擅長選舉的民進黨車拚呢？

國民黨弱勢選區遍布全台

更糟糕的是，國民黨常常找不到人幫忙做事，事後卻又一堆諸葛亮。國民黨不注重培養願意為黨在地方打拼的人，或讓人才留在地方服務，結果搞得在許多地方，尤其是所謂藍營的艱困選區，沒有人願意出來參選。處處懼戰的結果，終於搞到民眾嫌國民黨是「肉腳」，全台過半縣市都成了國民黨弱勢的選區。

以台北市來說，6年前大家都認為台北市是藍軍大本營，然而在柯P的強攻下，國民黨已連敗兩次，2022年就算由黨內金童蔣萬安參選，如民進黨派出當紅的陳時中參選對陣，國民黨未必會再擁有過半的勝選機率，看來台北市也將成為藍營的艱困選區。

再以高雄市為例，2018年高雄被輿論戲稱，民進黨提名「西瓜也會勝選」，沒有人有意願在高雄當砲灰，所以才會有韓國瑜這號人物出線。但韓國瑜當選後，多少人為求官位逢迎拍馬、諂媚奉承，終於造成一大堆人求官未成，拂面而去。這些被韓國瑜得罪的人，也就是他在選總統時，袖手旁觀、酸言酸語，甚至掀自己候選人瘡疤的人。更別說上電視政論節目造謠生事、打韓者，都是國民黨的失意政客，這些都證明是國民黨打敗了自己。

罷免韓國瑜案通過至今，綠營人士基本上還算克制，反而是國民黨內一堆人開始打落水狗。若非許崑源議長往生，讓這一次罷免案增添了悲戚氣氛，還不知道有多少黨內「正義魔人」磨刀霍霍，要向韓國瑜動手動腳了，他們渾然不記得韓曾幫忙打下江山的功勞。更別說面對補選一役，國民黨內有頭有臉的人有誰會出來面對？是批韓不遺餘力的楊秋興？還是高雄大老王金平？

地方首長必須勤政愛民

6年以前，基隆市、桃園市、新竹市及台北市一直是藍營人士擔任首長，當地民眾也多偏向泛藍陣營，為什麼國民黨最近兩次市長選舉皆不如意，看看民進黨現任市長的表現即可觀其一二。

民進黨人慣於競爭，升遷重績效，對於得來不易的機遇會珍惜、把握，所以多半很親民又懂得宣傳，擅於製造自己在上一層樓的機率，所以支持群眾能越call越多。國民黨人升遷重關係，對於得來不易的機會不懂得好好把握，只重視奉承與迎合，不親民，習慣把別人踩在腳底下，所以餅越做越小。

希望國民黨不要消失

侯友宜市長出身基層，是經過層層磨練而成長茁壯的地方百里侯，因此他深深明瞭「接底氣、了解民心」，知道做比說重要，這剛好符合民意走向。

倘若國民黨人還看不懂民進黨如何取代國民黨，成為台灣第一大黨，縣市長還不肯腳踏實地，做好自己的市政縣政，那麼泛藍陣營不僅會越來越小，國民黨甚至有可能成為在教科書上才看得到的歷史政黨。

(作者係政治評論員)

民進黨動員天然獨贏得2020大選。新冠肺炎疫情又讓民進黨繼續操控反中意識，但是兩岸情勢卻愈加嚴峻，9月即將屆滿的ECFA能否延續？8月中共東海演習會有什麼發展？親綠的學者范疇說，未來3個月至3年之內台海必將有狀況；國民黨蘇起早在大選前分析的兩岸不利現象，現已有多項實現了。

台灣最倚重的川普控制不住新冠疫情，又面臨新的種族衝突，警民對抗，全國抗議遊行蔓延，美國已自顧不瑕。看香港制定港版國安法，美國反應雷聲大雨點小。台海此刻若發生狀況，能期待美國支援嗎？

蔡英文說若中共犯台，台灣能守住第一波，後面就會有國際勢力來救援，這是癡人說夢。台灣幅員這樣小，第一波攻擊後就已成廢墟，哪有第二或第三波？何況中國實力已不同往昔，誰會為台灣出兵一戰？

1995-96台海危機歷史

1995年6月10日李登輝在康乃爾大學發表「民之所欲，長在我心」演講，強調中華民國主權與台灣民主化經驗，透過國際媒體傳播，也多次提到「中華民國在台灣」。

在台灣內部欣喜外交突圍之際，中國大陸的反應非常強烈，痛批李登輝的演講是在宣傳「兩個中國」、「一中一台」。又認為美國允許李登輝訪美，是破壞中美關係的政治基礎、違反「一個中國」原則、鼓勵台獨勢力，在打「台灣牌」。

從1995年7月到1996年3月台灣大選結束為止，中國針對台灣舉行了六次軍事演習，其中有兩次飛彈試射。引發自1958年金門炮戰以來，最嚴重的台海危機。美國甚至還調派「獨立號」與「尼米茲號」航空母艦群前來台灣外海，向中共展示優勢武力。

在中共軍演期間，外島全面戒備。所有官兵外出均得穿防彈衣並戴防彈頭盔，夜間一律穿戰鬥服睡覺，槍不離手，不脫軍鞋，以便隨時戰鬥。

而台灣的金融市場也硝煙密布。外匯市場由平常不及兩億美元的交易量，一下子暴增三到四倍，各銀行美元現鈔供不應求，「中央銀行動用了近70億外匯，無限量供應市場所需美元，堅守27.5的底線，以安定民心。才算穩住這場戰役。」

為了安撫中國，柯林頓1995年8月密函江澤民，首度保證美國不支持「兩個中國」或「一中一台」，不支持台灣獨立，不支持台灣加入聯合國的「新三不」，對台灣是一項重擊。柯林頓還安排江澤民1997年10月到美國進行國是訪問，雙方同意逐步建立「建設性的戰略夥伴關係」。

兩岸實力更加懸殊

兩岸勢力今天更加懸殊，台灣更經不起一戰。中共一年國防預算是台灣的25倍，何況台灣的武器多已落伍。

1990年台灣GDP 1,700億美元，大陸3,879億美元是台灣的2.28倍。2019年台灣GDP 6,279億美元，大陸140,782億美元是台灣的22.42倍。目前大陸GDP每年成長6%-7%，比台灣一年的GDP總值還多，台灣一年僅成長1%-2%。

1993年辜汪會談時台灣外匯存底900億美元，大陸僅400億美元；2019年大陸外匯存底超過31,079億美元，台灣約4,781億美元。

今天大陸在拼經濟「一帶一路」、提升產業結構，大陸高鐵、網購、面板、IC設計量能均已領先全球，目前又積極發展半導體、民航機、航母與潛艦。今天的大陸已如康熙、乾隆盛世。

中國2010年的出口超過德國，成為世界最大的出口國；2013年貿易總額超過美國，成為世界最大貿易國；依購買力平價指數計算，中國2014年已超過美國，成為世界第一大經濟體。

1980年中國GDP還不到3,000億美元；到2015年，按市場匯率計算，已達到11兆美元。1980年中國對外貿易總額不到400億美元，到2015年，它已經增加100倍，達到4兆美元。2015年以來，中國經濟增量每周生出一個希臘，每25周生出一個以色列。

在大多數指標上，中國已超過美國。作為船舶、鋼鐵、鋁材、家具、服裝、紡織品、手機和電腦的最大生產國，中國已成為世界製造業強國。

IMF使用了簡稱為PPP的購買力平價標準，按購買力平價計算，中國不僅已超過了美國，而且現在占全球GDP的大約18%，而其在1980年還僅有2%。

中國軍事實力急起直追

大陸現在的國防預算，按市場匯率計算已達1,460億美元，按購買力平價則達3,140億美元，僅次於美國，是俄羅斯的兩倍。

2015年蘭德公司開始一項名為「美中軍事記分卡」的研究，到2017年，在常規能力9個領域中的6個，中國具有「優勢」或「近似平手」，其中包括(1)發動對空軍基地或地面目標的攻擊；(2)獲得空中優勢；(3)防止對手使用太空基地武器等。

在未來5到15年內，「亞洲將看到美國的前線主導地位在一步步地消退」。中國的軍事進步與經濟發展一樣，正在迅速削弱美國作為全球霸主的地位。

台灣應有圖存的智慧

希望朝野都能認識到「中國實力日漸擴大成為世界第二大綜合國力的國家。對國際現狀有決定性的影響力。」特別是世界絕大多數國家都承認「一中原則」，一中指的是中華人民共和國。「兩國論」及「一邊一國」在國際上是行不通的。

無論從民族意識與戰略地位來看，中國大陸都不容許台灣獨立，台灣也越來越沒有與中國抗衡的實力。民進黨長期推動去中國化歷史課綱，被洗腦長大的年輕人只會在島內狂呼台灣國，在國際上根本走不出去。

世界上有兩個位居強權近鄰的小國，芬蘭與古巴可以作為台灣的借鏡。芬蘭位處俄國西邊，長期以來不與任何勢力結盟，保持與俄國的友好關係，且與國際各勢力(北約、俄國、東西歐)維持等距關係，發展科技(Nokia)、教育及社會福利，被公認是一個幸福的社會。古巴位於美國南邊，卻曾結合蘇聯箝制美國，結果蘇聯先行抽腿，古巴被美國結合中南美國家杯葛與孤立，以致長期經濟貧弱不振。台灣若妄想結合美日，抗衡中國，必將步入古巴的後塵。

(作者係金融機構退休主管)

6月9日上午，美海軍波音C-40A運輸機借道台灣領空飛向南海，中共多架蘇愷30戰機隨即飛入台灣防空識別區西南角，這是美國首次揭開借道台灣西部領空，經南海到泰國的模式。這對台灣而言，是福？是禍？

這對台灣是福是禍，藍綠解讀不一。有人認為美國這次飛的只是不具戰力的運輸機，何況以往均借道台灣東部太平洋，這次因我台東外海正在實施軍演，才向我專案提出申請西部航線，但事實是如此嗎？

美台共同測試大陸的底線

顯然不是，美軍礙於軍演改航道根本是托詞，美軍如真要經台東外海，軍演大可暫停對空射擊幾分鐘，國軍難道敢不同意？何況美國軍機亦可經台灣海峽國際水域航道經南海到泰國，這兩條現成航線可擇其一。從此角度審視，美軍這次是項莊舞劍，意在中國大陸，而美台套招主要是以切香腸的方式，測試大陸的底線。

從今年1月到6月，美國在台海不停出動戰機及軍艦巡航，大陸亦相對出動戰機、航母繞台，兩岸因蔡英文的「一面倒」向美傾斜，關係也外弛內張，戰爭隨時可能引爆。

蔡英文5.20就職，美國國務卿蓬佩奧不僅送上賀詞、直呼總統，並售台mk48重型魚雷，民進黨譽之為「美國賀禮」。看到「禮」字，國人以為是免費，結果是高於市價兩倍出售，美國是一面黑心賺台灣人的納稅錢，作為報答蔡英文的「一面倒」；一面利用台灣阻攔大陸想要實現的和平統一。至於民進黨方面，是否有藉機撈國際軍火買賣慣例的10%回扣，未見其在買賣交易過程中談及和交代。也因此，蔡英文政府主動出面說明，這次買賣為何比過往購買的同級產品及國際市場的價格高。

台灣無視國際現實一面倒

今日世界誰是老大，爭論不已，幾乎已成為近年來全球的顯學。唯有蔡英文仍看好美國，盯緊川普，刻意忽略美國不停退出各種國際合作組織，以及簽訂的協議，例如《中導條約》及《巴黎氣候協定》，代表美國似乎快要坐不住世界老大的位子！尤其，在揚言不再捐資世界衛生組織(WHO)後，又叫板中國大陸捐得不如美國多，習近平公開答應兩年內要捐20億美元，川普只好灰頭土臉揚言要退出WHO，另立門戶，但這點子普遍不被看好，也讓人看破老大真的要換人做做看了。

二次大戰後，美國當上世界老大70多年後，中美兩國在WHO的表現，讓世界各國不再一面倒地押寶在美國身上，只有台灣是「五眼聯盟」外，唯一還在美國身邊團團轉的小跟班，令人覺得「台獨」二字還真能蒙蔽人的智商，讓民進黨當局無法做出正確的選擇。

以這次新冠肺炎疫情，民進黨政府使盡吃奶的力氣，機關算盡地想一舉打破三年來不能出席世衛年度大會(WHA)的悶氣，並意圖順勢炒熱WHO話題，手法包括跟美國老大一個鼻孔出氣與大陸作對，批WHO總幹事譚德塞，事先將吃緊的口罩節省下來，大氣說「Taiwan can help」，贈送美國、歐盟等大國，雖也獲得了這些國家的聲援，最後仍落得竹籃打水一場空，連視訊會議都被拒於門外，蔡英文只得回頭哀怨地看著川普這個「洋貨陳世美」。

台灣押錯寶，能怪誰？

南宋政評家呂祖謙在《東萊博議》書中的〈鄭忽辭婚〉篇中說：「為國者當使人依己，不當使己依人，己不自立而依人以為重，未有不窮者也！所依者不能常盛，有時而衰；不能長存，有時而亡，一旦驟失所依，將何以恃乎？」意思是指治國者應讓他國恃我，我不恃人，因被恃者不會常盛、長存，一旦驟失所依，將恃誰？

民進黨政府這次所依靠的美國，口惠而實不至，並未連署提案，使台灣希望之所寄，驟失所依，恃乎而窮，想必蔡英文失望至極，啞巴吃黃蓮，有苦還不敢說。〈鄭忽辭婚〉篇，舉「魏孝武脅於高歡，所恃者宇文泰耳」實例，述及魏孝武帝在高歡的威脅下，奔至長安恃宇文泰，對抗高歡，但五個月後，孝武反被其所恃的宇文泰殺害。

呂祖謙評論這段「孝武之禍」，「不在於所謂之高歡，乃在於所依之宇文泰，禍實生於所依也！」，「外物之變，不可勝窮，恃外以為安者，其患豈一端耶？」今天台灣無法參加WHA，實犯了「不當使己依人」，押錯寶在川普一人身上，以為安者。當川普成了宇文泰，台灣如何加入視訊會議？如此，押一端，患豈一端耶？

綜言之，台灣無法出席WHA，原因不在於大陸打壓，而在所依之美國川普。美國不會常盛、長存已見端倪；相反的，可以預估，大陸則已經走在往登峰造極的路上。為了台灣前途及人民福祉，民進黨政府難道不需要重新思考嗎？

(作者係前聯勤留守署政戰部主任)

美國前國家安全顧問波頓(John Bolton)最近出書《事發之屋：白宮回憶錄》(The Room Where it Happened) 指出，在川普總統的眼中，台灣不過是一支簽字筆的筆尖，而白宮橢圓形辦公室的辦公桌是中國！波頓說，「美國對盟友的承諾與義務不過如此」，而在川普眼裡的台灣，其分量也就不過如此。

這真是既傳神、又殘酷且令人無奈的譬喻。對於奉行「美國第一」的蔡英文政府而言，台灣不僅要當「美國最忠實的朋友」，而且早已將兩岸關係的前途孤注一擲了，也就是完全寄託在美國的善念和憐憫之上，至於美國是否會在關鍵時刻背信忘義、放棄台灣，則根本毫不在意。

但是，現在終於聽到波頓的肺腑之言，到底該驚訝、質疑，還是甘願做縮頭烏龜、繼續隱忍下去呢？

很顯然的，民進黨眼中的唯一選擇就是親美、崇美、唯美獨尊！儘管在情感上，許多民進黨人更喜歡日本，也更親近日本文化，甚至還以曾被日本殖民統治過為榮；但是他們深知，日本的實力遠遠不及中國大陸，也絕不可能幫台獨打這一仗，所以他們只能選擇美國。即使被美國犧牲，也在所不惜！

為什麼呢？因為他們對美國的投資很大，從政治獻金到軍火買賣，乃至智庫捐款、房地產投資、銀行鉅額存款，甚至於全家人早已移民，變成美國人了。既然身家性命都與美國息息相關，成為真正的「利益共同體」，因此，除了美國，根本別無選擇。

基於此，目前藍綠政治人物最喜歡講的口號「台灣優先」，依筆者看，必須加一前引句，那就是「美國第一前提下的台灣優先」。即使川普瞧不起台灣，即使美國政客完全不把對台承諾當成一回事，他們也只能默默接受。美國將台灣看成無足輕重的雞肋，隨時可以棄之，正是基於「美國第一」的國家利益！

因此，「美國第一前提下的台灣優先」當然包括維護美國的國家利益，犧牲台灣的安全與福祉。這一選項，也成為「美國第一」原則的一部分。這是所有投票支持蔡英文的人，不能忘記的「唯美獨尊」！

 (作者係金門大學、中國文化大學兼任教授)

6月初，大陸涉台智庫廈門大學台研院成立「兩岸融合發展與國家統一政策模擬實驗室」，與此同時國民黨以「和平、民主、雙贏、主權」為基調，推出兩岸新論述。將上海台研所常務副所長倪永杰和廈大台研中心副主任唐永紅日前撰寫的文章一併觀察，可知大陸已經由智庫著手，積極推進「兩制台灣方案」和「兩岸融合發展」，由坐而言開始起而行。

據報導，廈大這一實驗室旨在「面向解決台灣問題，實現祖國完全統一的重大戰略需求」，在研究與教學方面圍繞「國家統一」形勢分析與預測、「國家統一」情境仿真模擬、兩岸融合發展政策模擬分析、「國家統一」政策及「一國兩制」台灣方案模擬分析。

此實驗室有三項特點

筆者認為，此「實驗室」有以下幾項特點，值得思索。

其一是我陸委會立即表示，廈大所稱「一國兩制」統一情境等研究，即在落實中共對台工作目標，更可能藉與我方舉辦研討會或相關活動，營造兩岸統一氛圍，以分化台灣社會。陸委會明白地說，希望學者和智庫不要與之交流或合辦活動。

其二是該機構的負責學者陳先才，在台灣媒體開有專欄。陳先才曾來台長期蹲點調研。筆者曾採訪過他，當時他是政大國關中心的訪問學者。

其三是既謂「實驗」，即表示有所行動，會有實驗欲達到的目標，也會有其後相應的糾錯和調整修正，換言之，如果兩岸融合發展已經動用到人工智慧或大數據等科技，那麼可以推估，這一切的投入，不止是學術教學性質，更可能是政策「平台」和政策「模擬」的準備或實施。

陸委會拒絕互動未必正確

對此筆者認為，吾人應可思考的是，如陳先才這類對台有長年觀察，甚至在台媒闢有專欄的涉台學者，所主持的機構，陸委會拒絕互動，是明智的決定嗎？如果將台灣的民意或論述主張，藉由這樣的「平台」，促使北京更能掌握，對吾人豈不更有利？

其次，與這樣的機構交流，是否就可達到「營造兩岸統一氛圍」的效果？「統一氛圍」又究竟所指為何？

陸委會還說，政府支持不設前提、健康的兩岸交流；但這本身不就是一種「前提」嗎？

中共以統一為目標，「加大統戰力度」是必然的，台灣人民不能接受的或許是統戰所欲達成的目標，而「統戰力度」則是台灣當局和人民必須思索和應對的考題。照陸委會的說法，那還不如直接宣布，回到蔣經國時代「不接觸、不談判、不妥協」的「三不」政策，來得乾脆俐落？

國民黨兩岸論述了無新意

據已揭露的訊息，國民黨將以「堅持主權」、「維護台海安全和平」、「堅守民主價值」、「創造兩岸雙贏」作為新的兩岸論述主軸，嚴格說，這四項都是值得悍衛的核心利益，但問題在於說了等於沒說。

筆者認為，國民黨兩岸新論述，必須是兩岸都能夠接受，或願意相向而行的。對內，應該是國民黨人在因應任何兩岸問題，接觸大陸有關人員時，堅持主張的立場；對外，要能號召最大多數的台灣人民支持，甚至能因此主張而爭取到最大的政黨利益（執政權）；站穩腳跟，再以此與北京周旋。如果高喊口號，重彈老調，或以空洞的文字，遮掩日趨涉入深水區的兩岸關係，等於沒有探觸到問題的實底，虛晃一招。

更具體地說，國民黨一旦推出「新」的兩岸論述，外界必然會檢視新在哪裡，與舊的有何不同，並且要能由此論述，設計出可行的、因應新環境的兩岸互動型態。在這方面，大陸已明擺著要採取行動促進「融合」，民進黨也清楚顯露不惜互不往來，那麼，國民黨的論述，要如何反映下一階段、立足台灣放眼大陸的立場？

「九二共識」之所以能支撐兩岸關係相當歲月，是在一段時間內兩岸當局交互作用後的結晶，現在之所以要改（革），正是因為內外環境都變了，所以新的論述既沒有時間鋪墊，又必須符合台灣民意、迎向大陸人心，本身就幾乎是一項不可能任務。務實而言，這套論述至少要能應對啟動「融合」、推出「兩制台灣方案」中的對岸官民期待，相應建構起國民黨人涉及兩岸的一切言行準則才是。

兩岸事得務實來看

唐永紅文章主要討論國民黨調整「九二共識」的利弊得失，倪永杰文則更進一步點出「談起來」的積極性；甚至指明台灣民眾黨白色力量是「民主協商」的「優選對象」。有趣的是，民眾黨立即發表聲明拒斥這種想法。

倪文說「根據島內各方對於兩岸民主協商的態度，採取『先近後遠』即『先統派後藍營後綠營』」，「最後達成不分藍綠、不分黨派，都能參與到兩岸民主協商進程中來」。坦白說，這種想法或許太過樂觀了。

台灣人極為關心香港問題何時及如何解決，過去與共產黨交往互動的國民黨目前積弱不振，當權的民進黨又緊緊跟著美國，這些都是無法迴避的客觀形勢。「實驗」固然需要，但兩岸事得務實來看。

(作者係資深媒體人)

在新冠肺炎疫情的防治上，台灣和中國大陸表現優越，美國則表現甚差。我們可以用「社會資本」的概念來理解此中差異，有關研究也提醒我們，該如何在美中台三邊關係中趨吉避凶。

從去年12月開始爆發，到今年6月17日為止，新冠肺炎已經蔓延全球200多個國家和地區，超出800萬人感染，造成43萬5千多人死亡，說它是21世紀的黑死病或大瘟疫並不為過。

這場大瘟疫不僅凸顯了病毒不分國籍、不理國界的特性，也呈現出不同國家因應疫情的不同能力。

兩岸防疫表現均比美國好

台灣在這場防疫作戰中表現名列前茅，到6月17日為止，累計確診445人，死亡7人，平均每百萬人感染比例18.5人，死亡率1.6%。

同一時期，中國大陸累計確診84,823人，死亡4,645人，平均每百萬人感染比例60人，死亡率5.5%。不過，扣除疫情爆發源頭湖北的案例，大陸的防疫表現同樣卓越，湖北占整個大陸確診和死亡人數的比例是81%和97%。可以想見，疫情初起之時狀況不明，因應不及，所以導致高感染率和死亡率。當中央意識到問題嚴重之後，立刻封城封省，緊急調度，因而能夠快速控制疫情。

相較於台灣和大陸，美國的防疫表現就令人搖頭了。美國疫情從3月中旬開始升溫，到6月17日，累計確診218,2950人，死亡118,283人，平均每百萬人感染比例6,631人，死亡率5.4%。

福山修改其「歷史終結論」

看看美中台三邊對比，感慨最深的人之一，大概是法蘭西斯·福山(Francis Fukuyama)。福山在1989年提出「歷史終結論」，預言蘇聯和東歐國家變天，共產主義陣營瓦解，美國式的自由民主加市場經濟，將成為世界各國制度安排的共同歸趨，人類社會制度演化的終極模式出現，歷史（社會制度演化）因而走到了盡頭。1990年代的世局演變和福山的說法頗為吻合，因而讓他聲名大噪。

可是，後來當福山目睹2008年金融海嘯席捲下，美國露出疲態而中國大陸持續崛起之時，開始修正原先論點。他指出，全球化所造成的財富聚斂效應，使得美國的財富分配惡化，只有少數能夠利用高科技和全球性貿易與金融平台的精英，收入得以大幅提高，但絕大多數人卻被排除在外。其結果，就是中產階級沒落，少數精英掌控了政治、經濟和媒體大權，使得美國的自由民主政體向有錢人傾斜。這樣的制度安排當然不足以作為全球的榜樣，人類歷史還需要摸索前進。

在2016年美國總統大選期間，福山對川普煽動右派民粹主義、提倡貿易保護主義的言論就頗不以為然，認為川普的主張會讓美國作為世界領導者的威信進一步喪失，光環更加黯淡。川普當選後，福山對他的施政經常發出警語，但卻只能眼睜睜地看著川普胡搞瞎搞，而徒呼負負。

關鍵在於人民信任政府

新冠肺炎疫情蔓延之後，綜觀世界各國的防疫表現，福山很感慨地承認，各國表現優劣和政體是否民主無關，同樣是威權政體，中國大陸防治表現優異，俄羅斯則遠遠不如；同樣是民主政體，台灣和韓國防治疫情成效卓著，美國和英國則表現得一塌糊塗。福山認為，關鍵在於政府，尤其是領導人的能力和民眾對政府的信任與配合，而川普執政下的美國，正面臨著領導無方和失去人民信任的危機。

在人民信任政府是施政成功關鍵因素的論點上，福山曾經用「社會資本」的概念來描述這種情形。社會資本可以從個體和總體兩個視角理解，就個體而言，社會資本是個人，或企業透過人脈關係，或社會網絡，可以運用資源的總和；就總體而言，社會資本是一個社群或國家成員彼此之間，以及人民和政府之間相互信任與團結協作的可能。

可以說，在對抗新冠病毒的作戰上，台灣和大陸表現良好的主要原因，是因為海峽兩岸都擁有總體層次較為厚實的社會資本，政府部門也展現了專業和效能。相對而言，美國因為領導人煽動族群分裂對立，加上不專業的領導統御，使得民眾對政府失去信任，導致疫情難以收拾。

值得注意的是，有研究發現，社會資本雄厚對國家的發展建設固然是好事，但如果兩個社會資本雄厚的社群或國家，彼此關係不睦或起了衝突，衝突的程度會比較激烈，時間也會更持久。

美中消長台灣應趨吉避凶

從前述視角來審視，新冠肺炎疫情發生以來的美中台三邊關係，我們不能不有所省思，雖然海峽兩岸都在防疫上有不錯表現，但卻沒有利用機會彼此釋放善意，促進交流合作，反而成了敵意螺旋上升的破口。尤其台灣官方口口聲聲，硬把新冠肺炎稱作「武漢肺炎」，刻意在傷口撒鹽，又如何能不激起大陸民眾的怒火，掀起網路上武力統一的殺伐聲浪？

族群分裂、疫情失控，凸顯了美國社會資本流失的頹勢，全民團結成功抗疫則映照出大陸民眾對於民族復興的欲求，在美中消長之間，台灣該如何趨吉避凶？

（作者係中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授）

6月6日高雄市長韓國瑜被罷免，6月18日傳出前台東縣長黃健庭有意接受蔡英文之邀，出任監察院副院長。且不論8月15日高雄市長補選結果如何，以及蔡英文此次拔樁是否成功，民進黨將長期全面執政，國民黨中生代的「跳船潮」非道德勸說或黨紀可以阻擋，恐怕都是事實。

值此關頭，中國國民黨改革委員會19日召開大會，宣達兩岸論述十個要點，包括：肯定「九二共識」貢獻；拒絕「一國兩制」；沒有中華民國就沒有兩岸共識；推動兩岸人權協議；訂立軍事防止意外機制；盼能打破僵局，走出統獨之外的第三條路等。

該論述被在現場的國民黨中常委批為「小綠」，也立即遭到兩岸學者逐條痛批「台灣從此無藍綠」、「國民黨成了民進黨的附隨組織」，大陸國台辦更表示，國民黨丟棄長期堅持的理念，不僅會損害互信基礎，而且會對兩黨及兩岸交流合作造成障礙。

其實，國民黨今年初在檢討敗選時，就認為「兩岸未能掌握話語權，無法因應當下變局」是主要原因，也開始考慮要放棄或擱置「九二共識」，前主席朱立倫更頻頻放話「國民黨要盡快撕掉所謂『親中賣台』的惡意標籤」。

這次會議果然把「九二共識」當成了「歷史貢獻」，還強調中共於2019年初片面更動「九二共識」內涵，例如加入「共同謀求國家統一」，才造成台灣民眾對「九二共識」的誤解與不信任。但歷史文件證明，1992年兩會在討論如何表述「一個中國」時，海基會主動說「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對於一個中國的涵意，認知各有不同」，由此可見，「兩岸同屬一中」及「謀求國家統一」都是兩岸雙方當年的共識。人證物證俱在，如何抵賴？

兩岸小組成員又認為，統獨陷入僵局，應該有第三條路可走，例如暫時擱置主權爭議，良性競爭，再和平協商處理未來關係。然而，「兩岸同屬一個中國」既是歷史與法理事實，「和平統一」又是大陸40年不變的對台方針，有哪一位領導人敢放棄統一，或讓兩岸政治分歧一代一代傳下去？和平協商是大陸解決台灣問題的途徑，但必須以「一中」、統一為前提呀。

5月21日，大陸全國政協報告指出，要「深化同台灣島內有關黨派團體、社會組織、各界人士交流交往」；次日，政府工作報告涉台部分提出，要「團結廣大台灣同胞共同反對台獨、促進統一」，二者皆顯示，大陸對台工作將持續「寄希望於台灣人民」政策。當然，「台灣人民」從來不是鐵板一塊，惟超過百年的國民黨，不論在朝在野，都被視為「反對台獨、促進統一」的政黨，如今卻為了選票，為了迎合未經驗證的「大部分民眾認同支持的價值理念」，放棄為兩岸和平統一留下一線生機，豈不令人扼腕！

據國民黨說，改革方案將在未來兩個月內與黨代表、黨員溝通，才會在9月6日全代會定案。吾人希望國民黨懸崖勒馬，回頭是岸！

衛星的發展向來攸關國力與科技，當世人在熟悉美國的GPS定位系統時，殊不知中國發展的「北斗衛星系統」(BeiDou Navigation Satellite System, BDS)已正式完整建構，中國衛星系統的組建完成，不光應用在傳統的軍事作戰，對於日常的商業行為同樣擁有巨大經濟效益。

北斗系統開發史

鄧小平1986年3月推動的「863計畫」，正式將衛星導航技術列為技術領域發展的重點項目之一。1995及1996年發生台海危機時，大陸軍方仍仰賴美國的GPS系統，因憂慮美軍可能關閉相關訊號，於是中國下定決心開發自主的衛星系統。

北斗衛星系統是中國政府主導開發的衛星。2000年發射第一代北斗衛星，因距今時間已久，且當時使用範圍僅限於中國大陸，第一代北斗衛星現已全數除役。2012年開始，第二代的北斗衛星由16顆衛星組成，並開放給亞洲地區的用戶使用。最新一代的北斗系統，也就是第三代系統，是以30顆衛星所組成，分別部署在地球軌道不同的位置，最後一顆北斗衛星於今年6月23日發射成功，比原定計畫提前了半年。從此，中國正式成為繼美國、俄羅斯與歐盟之後的衛星大國，中國政府也特別開放北斗系統供全球使用。

具體來說，中國政府以「三步走」的方式進行衛星系統開發。最早於1994年確定開發，並在2000年正式發射成功。放眼全球，美國、俄羅斯早就具有自身開發的衛星系統，中國在歷經20多年的努力，如今第三代的北斗衛星已達到百分百的自製率，完全不受外國技術的限制，更代表中國的衛星發展政策正確。

北斗在商業上的發展

一般來說，衛星系統的發展與應用範圍甚廣，使用在商業模式更是各國開發衛星首先追求的目標。不諱言，中國政府自2013年以來所提出的「帶路政策」，對路上與海上交通導引需求甚殷。例如，中國商船數量已躍升全球第一，北斗衛星能為中國在海上航行的船隻提供更精確的定位服務、海上交通的航道規劃、天候狀況、附近海域等資訊。針對海上所發生的商船事故，無論是漏油、緊急通報，北斗系統也都能提供即時的服務。

此外，針對「一帶一路」的受惠國：泰國、巴基斯坦、馬來西亞、寮國、印尼、沙烏地阿拉伯等國來說，中國可增設訊號接收站，同時應用北斗系統，協助上述國家做城市規劃、國土測繪、地籍管理、環境監測、防災減災、交通監控、災害預警等項目，換言之，中國開發的北斗系統能達到外交發展的戰略目的。

2018年北斗衛星系統帶動了中國超過3,016億元人民幣的經濟產值，不但帶動大陸衛星產業的發展，現今大陸已有超過7億支智慧型手機，更凸顯出北斗衛星在大陸廣大的市場需求；同時根據市場預測，北斗系統今年在大陸能創造出超過4千億人民幣的商機，更能與世人熟悉的「穿戴運動裝置」結合，讓北斗衛星系統的商業應用更加生活化。

北斗在軍事上的應用

現代戰爭向來和衛星系統具有深層連結。美軍能在世界稱霸，與它的GPS系統應用有直接的關聯。如今中國自主開發的北斗系統亦能應用在軍事作戰領域。中國在召開18屆3中全會時表示，解放軍著眼的改革將放置在硬體與指管通情兩大領域，北斗衛星系統即是彌補現階段軍方「指揮、管制、通信、資訊、情報、監視、偵察(C4ISR)」的不足，如今不但是解放軍的靈魂，更是能否打勝仗的關鍵。

具體來說，北斗系統能提供精確的資訊精確打擊，更能及時掌握敵情動態，對敵軍的政治中樞或重要的軍事設備更能「事前」掌握，大幅提高「點穴戰」、「斬首」的成功機率。東海、南海與台海目前是中美競逐的海域，過往美軍透過GPS系統稱霸這些戰場，現在解放軍亦能依樣畫葫蘆。

現代聯合作戰、遠海打擊、戰略空軍，皆必須仰賴衛星體統的協助。中國擁有獨自開發的北斗衛星後，在軍事行動中必能擺脫受人擺布的命運。無論是對戰場環境的經營，或戰場資訊的透明化，解放軍的實力已不容美軍忽視，當美軍無法忽視北斗系統所帶來的實力增長時，就足以證明該系統的成熟與穩定。

北斗深具戰略意義

改革開放40年後，中國從一個經濟實力薄弱的國家轉型為科技大國，其經濟與科技能力能協助周圍國家的經貿發展，更能體現「建構人類命運共同體」的深層意涵。換言之，北斗系統不僅體現在軍事硬體的發展上，對於你我的日常生活也會產生重大影響。

(作者係中華戰略前瞻協會會員)

日前，台灣和美國簽訂採購4架死神(MQ-9 Reaper)無人攻擊機(UCAV)和相關訓練設備，總金額達50億新台幣，而中科院研發的騰雲中大型無人機，卻被軍方排除在外，引來不少議論。中國研發「察打一體」的無人攻擊機，概分為螺旋槳發動機和渦噴發動機兩種，並有多種型號。這些無人攻擊機除自用外，也外銷其他國家。限於篇幅，本文僅介紹翼龍、彩虹-5、雲影等三款無人攻擊機，和其專用武裝彈藥。

翼龍無人攻擊機

2014年珠海航展，翼龍-1首度展出，其外型類似美國無人攻擊機，具有修長機身、機翼、V形雙傾斜尾翼、國產螺旋槳發動機等。前端弧形整流罩內為衛星天線收發裝置，下方為可轉動的光電偵搜裝置；機身中段和機翼內部為起落架收放處和內置油箱，提供該機飛行所需的油料。機翼下方掛點攜帶武裝彈藥，並由地面遙控飛行，可執行中低空偵察攻擊任務。

2016年珠海航展，翼龍-2首度展出，它換裝更大推力的國產螺旋槳發動機，強化機身、機翼結構，最多可攜帶480公斤的武器彈藥。目前，翼龍是中國外銷數量最多的無人攻擊機，主要買家是巴基斯坦和中東地區國家。2019年初的印巴空戰，翼龍也參與偵察和攻擊地面殘存敵軍等任務，但實際戰果和損失數量則未知。印度宣稱，至少擊落1架巴基斯坦翼龍。

彩虹-5無人攻擊機

2016年珠海航展，彩虹-5首度展出，其外型類似翼龍，也是具有修長機身、機翼、V形雙傾斜尾翼、國產螺旋槳發動機等。

彩虹-5尺寸較翼龍稍微放大，機身線條也更銳利，氣動力外型更佳。在強化起落架後，機翼下方可攜帶16枚各型彈藥，網路上也出現機腹下方攜帶合成孔徑雷達(SAR)的照片。西方媒體曾將翼龍和死神做比較，當然，翼龍在規格性能上略居下風。不過，依作者所見，彩虹-5的規格性能和死神相較，則在伯仲之間。

雲影無人攻擊機

雲影是中國航空工業「影」系列無人機中首款外銷機種。雲影是多功能無人攻擊機，具備優異的氣動力外型和自動飛控/航電系統，素有「中國版全球之鷹」的稱號。雲影具有修長機身、機翼、V形雙傾斜尾翼、國產渦噴發動機(Turbo jet)等，前端弧形整流罩內為衛星天線收發裝置。雲影的最大航速每小時620公里，較死神快上200公里；巡航高度為14,000公尺(42,500英呎)，遠高於一般防空系統的攔截高度。因此，可安全有效地執行高空、高速、大面積的圖資獲取，和遠距離對地/對海目標的精準攻擊。

目前，雲影無人機共有三型：雲影-1配備高空/高解析度拍攝鏡頭(CCD)和合成孔徑雷達(SAR)，可在13,000公尺高空每小時獲取10,000平方公里的地形、地貌圖資。雲影-2配備全頻段雷達訊號(ELINT)和通訊訊號(COMINT)偵測設備，可偵測和定位400公里範圍內的地面雷達位置和200公里內的通訊訊號。雲影-3配備合成孔徑雷達(SAR)和光電偵測設備(EO)，並攜帶多種武裝彈藥，可在50公里外執行高空偵察攻擊任務。

2016年珠海航展，雲影首度展出。2017年杜拜航展，雲影也首度出國參展。目前，已有多國表達採購意願，正在商談中。

藍箭21型空對地飛彈

中國軍方為旗下無人攻擊機研發多種武裝彈藥，配合已布建完成的北斗衛星定位系統，可在戰場上發揮其最佳效能。諸如：全球定位系統(GPS)導引炸彈、彈翼套件滑翔炸彈、激光(雷射)導引的50公斤/100公斤炸彈等。

其中最特殊的是藍箭21型空對地飛彈(Blue Arrow 21)。藍箭21型和地獄火飛彈極為類似，有二種導引模式：激光(雷射)導引和雷達毫米波導引。藍箭21型可在遠距離發射、追蹤和摧毀目標，對地面軟/硬性目標具威脅性。

合成孔徑雷達(SAR)

據目前報導顯示，彩虹-5、雲影二款無人攻擊機可攜帶合成孔徑雷達，對於敵情蒐集有極大幫助。合成孔徑雷達類似昆蟲複眼，由多個雷達組件構成，以不同角度掃瞄並拼湊出完整的影像輪廓。(請參考附表)

(作者係全球新武器大觀網版主)