4月17日，台北高等行政法院迅速駁回韓陣營提出的「停止執行罷韓案」，中選會也於當日決定，6月6日為投票日。

3月25日，一項由親綠媒體「新台灣國策智庫」所做的民調顯示，有59.5％的高雄市民將對罷韓案投下同意票，69.7％的高雄市民表示會去投票。稍早前2月底TVBS的民調也發現，50%的高雄市民表示會去投票，也會投下同意票。因此，如果今天就是投票日，韓國瑜勢必逃不過被罷免的命運，然而，6月6日距今還有一個多月，韓陣營仍有機會做最後奮戰。

據了解，面對罷免一事，韓陣營內部一直有兩種不同的策略，一是冷處理，設法讓投票人數低於選罷法規定的選民數四分之一，約57萬人；另一派則認為，超過57萬人投票已不可避免，應該拉高反對罷韓者的投票率，決一死戰。

依韓國瑜近幾個月的表現看來，前者似乎略佔上風。韓國瑜走向低調，同時也降低了對手陣營的聲勢。中選會把投票日訂在6月6日，對韓陣營可能較為有利，因為該時間大專院校尚未放暑假，年輕人是否願意為了罷韓，甘冒感染新冠肺炎的風險，返回高雄投票，不無疑問。

然而，近日親韓陣營的社群網站上，出現大量要求支持者去投反對票的訊息，顯示韓陣營陷入矛盾，既不希望拉高罷韓陣營的聲勢，但又擔心罷韓實力強大，希望韓陣營出面加以反制。面對這樣的矛盾，韓陣營必須盡早定調，讓支持者有所依循。

另一個影響罷韓結果的是新冠肺炎在高雄的發展。截至目前為止，海軍「磐石艦」27名官兵確診感染者，有9名設籍高雄市，雖然磐石艦染疫問題很難算在高雄市政府的頭上，但它對韓國瑜團隊的防疫能力形成挑戰。

罷韓成功後，必須在三個月內改選。目前除趙天麟立委積極表態外，還沒有其他浮上檯面的人選，在地觀察者認為，趙天麟不是「新蘇聯」，新系的陳其邁若回高雄參選，勝算還是最高，但此涉及民進黨的權力布局，以及趙天麟是否願意讓步，民進黨各派系的步調不一，勢必影響到罷韓的動員能力。

最後，筆者對韓陣營建議以下三點：一是盡快決定罷免案的策略，究竟是低調面對，以降低投票率，設法讓投票人數無法過關，或拉高反罷韓聲勢，與罷韓者做一次總對決；二是盡快整理出過去一年多，韓國瑜在高雄市施政的成果、完成政見的項目與比例，並對外做一次完整的說明；三是做好防治新冠肺炎的工作，設法避免本土案例增加，避免社區感染。做好這三點，相信高雄市民或許還是會願意給韓市長繼續完成任期的機會。

(作者係崑山科技大學兼任副教授)

國民黨人事布局氣象一新，代表著既有組織挹注不同的人才，從而刺激組織的文化變革，啟動一波有別於以往的行動，發生值得期待的戰果，但另一方面，對於未知，人們總有畏怯，不能掌握的前景意味著危機和轉機。

國民黨日前任命新任革命實踐研究院院長，由台北市議員羅智強擔綱，同時也大陣仗舉辦數位行銷科技長海選。羅智強宣布不支薪、捐80萬元、募千萬元為新職放起身炮，後者由台大出身的簡勤佑出線，號稱要從藍委的數位素養強化開始做起。這兩件事擺在一起談，說明國民黨的確想要變革，但後續效果毋寧更為重要。

羅智強是年輕戰狼型人物

羅智強是國民黨內年輕一代的戰狼型人物。他不是傳統國民黨文化中所孕育的從政者，過去的行事風格透露著江湖氣息，卻也不缺網路世代來自學院的知識青年內涵。他曾親口告訴筆者，早年是做地下電台節目起家的。所以，羅智強偏好站到街頭肥皂箱上開講，在網路也號稱有百萬徒眾，放眼國民黨內，就算不是唯一，也是罕見。

這次任命，黨主席江啟臣親自出席了記者會，陪同羅智強等人宣布就職「三支箭」，展現黨中央的力挺，但同時也說明了當前最迫切的務實任務，就是運作經費；捨去空言、迎難而上，國民黨內實在也沒有再內鬥的本錢。此外，革實院過去的黨校色彩，有階段性的時代角色，當前目標是為國民黨培養青年人才，這說來容易，其實不簡單，羅智強能否在一定時間內端出成績，不容樂觀。

革實院要端出成績不容易

何以故？其一，雖然世世代代都會有對政治熱衷，希望投身公共事務的年輕人，但過去革實院因國民黨長期執政，有意從政者進到黨校學習，意味著成為黨栽培和肯定的人才有發展潛力。同時，過去價值觀單一，黨校說白了是一種忠誠度的養成和意識形態的灌輸；如今沒有執政基礎，進到國民黨體系反而是和綠營絕緣，這對講究實利的人來說並不划算。

何況，如果是談理論、講學術，做報告之類，那各大學的相關科系即能滿足，何必到國民黨的青年甄拔系統呢？

或者說，可以由黨籍民代提供名額讓青年以助理身分歷練，這除了得視「主子」的特性外，還得有長年「蹲點」的打算，願意投資這樣的時間和人生資源，也是相當大的風險。所以，首先就要問，什麼人會進到革實院來接受培育？是學生，還是社青？需要什麼特質？擁有哪些基礎？或是什麼都不必，進來再學就行。

還有，在「務實」之餘，革實院的「務虛」任務也很吃重。所謂「務虛」，在台灣用這個詞多半帶有貶意；但在大陸的語境下，「務虛」講的是意識形態統整，是中共治理非常重要的領域。務虛會是中國大陸特有的一種會議，指各級政黨、政府機關、軍隊、企事業單位等決策層，就組織機構整體戰略或某項具體工作，從政治、思想、政策、理論等諸方面進行討論，達成共識，創造理論、制定路線、提出綱領、確立原則的會議。年底或階段結束時，再根據務虛會制定的安排和目標，開務實會予以分析總結。

青年的兩岸論述至為重要

筆者在此要強調的是，國民黨革實院既肩負著對青年人才的培訓，不可能不碰觸兩岸論述，但這部分卻是更為複雜，且屬於看不見、摸不著的思維層面課題，毋寧是更不能忽視的要害。

如果隨機抽樣詢問親藍青年以下名詞：中國、中華民國、中華民國台灣、中華人民共和國、中共、台灣、大陸等名詞的具體意義和差異，相信很可能會搞糊塗一批人，但經過2020大選後，國民黨不能不面對兩岸關係的根本性變化，以及台灣新生代選民對過去歲月的陌生，對未來認知的位移。因此，理順思路，界定清晰，明辨立場，始能勇於辯護。

革實院不會是國民黨內兩岸論述的產出和決策者，但革實院將是、也應該是協助青年理清當前及未來兩岸關係的「導師庫」；首先，導師本身要搞清楚，才能應對來自受培訓者的各種提問和疑惑。

國民黨培育的青年人才無可避免要迎戰綠營親台獨勢力的挑戰，在大板塊逐漸挪動之際，能夠論述清楚上列名詞的差異，或許只是糾葛萬縷的兩岸課題中之基本功。這一套「務虛」功夫，卻應是青年工作的重中之重。

數位行銷有利弊得失

再論最新出線的國民黨數位行銷科技長。人選倒不是關鍵，國民黨能在此刻體認到數位網路世界是未來貼近年輕選民的必然途徑，只能說猶未晚也；不過，有件事卻是檯面上未公開討論，而往往是內行人才會思索的課題：網路世界是「負面選舉」利器，但在「正面行銷」，會有多大功能？這不是要拋給國民黨難題，而是觀察近年來的選戰，網路和實體世界往往是兩座戰場，交互為用卻互不隸屬，有時網戰反而會給實體世界假象和錯覺，誤判軍情。

總統大選時，國民黨韓國瑜在實體世界的造勢，令人印象深刻，但網戰遊戲規則不是那麼回事，如楊蕙如之流的攻擊者群體龐大，選舉時這種「網軍」或「五毛」才是主力，那麼，數位長搞不搞這塊呢？這種屬於負面選舉、不登大雅之堂的行徑，通常是膠著對戰的兩軍主帥又愛又怕的暗器，國民黨要在非選舉時就用來「行銷」，訴求正面的形象，如此，網路世界的次文化能接受嗎？

(作者係資深媒體人)

2020年3月30日，郝柏村先生辭世，享年101歲。4月10日，他入土為安。我在五指山上，送他最後一程，隆重的軍禮中，肅穆的氣氛下，多少往事湧上心頭，歷歷如昨，難以磨滅。

遙望郝先生

1993年8月16日至22日，國民黨召開第14次代表大會，我獲邀列席，並參與起草大會宣言。出席代表中贊成設置副主席者高達1,007人，驚動了場內外。

李登輝主席稍後被迫任命四位副主席，包括郝柏村先生。根據大會紀錄，黨主席獲得1,686人支持，四位副主席獲得1,695人支持，後者得到在場代表百分之百的同意，說明黨內制衡的呼聲無可抵擋。

我在會場遙望，郝先生受到熱烈的歡迎。稍早，他在1993年2月，卸任行政院長，由於政績輝煌，民調多次超過李登輝，最高達到91%，引來李的忌恨，乃散布各種謠言，打擊郝先生。郝先生下台後，李登輝逐漸暴露了真面目，我在痛心之餘，寫了〈忘恩〉一文投稿一家大報，但它不敢刊登，於是轉由世新大學的《立報》發表，部分內容如下：

號稱寶島的台灣，我們生於斯長於斯，這塊最親最愛的土地，如今也不乏亂象。紛擾爭鬥，禍根何在？答曰忘恩。

將近50年前，中華民國政府和人民，在慘烈的犧牲後，光復了台灣，趕走了殖民者。45年前，蔣介石先生離開了大陸，帶來了軍隊、黃金和故宮文物。前者保衛台灣，抵抗最恐怖的入侵；中者養活台灣，熬過最匱乏的歲月；後者充實台灣，成為最可貴的文化寶藏。其後40年，由於全民的努力，台灣得有若干成就，若問領導者，則為蔣氏父子。上述種種，都是現代史的常識了。

但是，忘恩者同時忘史。蔣氏父子領導的中國國民黨，現在卻成了「外來政權」，而且唯一的目的，就是要「統治台灣人」，持此說者因此感到，生為台灣人的悲哀。

我們不禁要問：他被這個政權迫害到何等地步？

他在這個政權下求學與留學，加入政權與政黨，獲得提攜，而且是破格的提攜，終有萬人之上的地位，享不盡的富貴與奉承。一度，提攜者和耶穌一樣，被他封為「兩大導師」，感動了許多吃果子拜樹頭的人。現在，宣布解嚴的提攜者，成為他口中「做到死」的獨裁者！

提攜者對他的厚愛，還表現在房舍上。我們清楚記得，那原本是五院院長的官邸，後來卻成為他的獨宅。數千坪的華屋巨院，風吹草低見羊群，堪稱城裡難得的景觀。請問：人畜悠遊其間，90多歲的老父呢？

真的，忘恩不是中華文化的主流，我們倒是在日本的對華態度上，一再看到這個現象。蔣先生以德報怨，日本政客卻以怨報德，從中日斷交到「南京大屠殺虛幻論」，日本羞辱了中華民國，也反彈到自身。偏偏，還有我們的政客，沾沾以曾為日本人自喜，並一再說給日本人聽。這一切，要拋掉多少「格」字？

拋掉這一切吧，遺忘，果然是一種幸福！

追隨郝先生

1994年5月27日，拙作〈忘恩〉發表時，預期讀者不多，未料獲得郝先生的重視。稍後，他在家詢問龍斌，龍斌告以我是他的高中同學，於是立刻約見。

這一年郝先生75歲，每天運動，非常健康。我曾寫下這段話：「先生與我布衣相見，英雄氣概之餘，是長者的藹藹慈光，完全寫照了『望之儼然，即之也溫』二語。」他垂詢我的家人和工作，以及是否願意在不影響政治大學的本職下，擔任他的文字秘書。此後26年，每星期有將近一半的天數，我得以向他請益，合計約4,000天，成為此生最大的收穫。

郝先生謙稱，他是拿槍桿子的，不是拿筆桿子的。但是，放下槍桿子後，他越寫越順，包括日記與札記，註解蔣介石先生日記，還原抗戰史實，以及回憶錄等，合計約500萬字，平均每年近20萬字，等於一年出一本厚書，而且廣獲好評，對一位職業軍人而言，這是何等不易！我在他的晚年，得以文字為媒，走進他的思想世界，如黃俊傑教授所說，實屬「殊勝因緣」了。

26年來，好朋友形容，郝先生與我是忘年之交。此語若能成立，或因我是文人，而非軍人。部屬對他總是敬畏的，他對我總是親切的，所以無所不談。我陪他演講、訪友、看展覽、逛書店，乃至出國，足跡所至，總是受到熱烈的歡迎，有時祖孫三代齊聲喊「郝伯伯」，訴說對他的感念，讓他欣慰不已。他任行政院長33個月，未滿3年，就得到「蔣經國第二」的稱號，也因此被李登輝拉下，但民間的聲望歷久不衰，除他本人外，唯近身者感受最深。

1996年8月15日，我隨郝先生到新加坡，李光耀資政熱情接待。新加坡共和國成立不久，就請台灣代訓其陸軍，兩人因此成為好友，我在成功嶺受訓時，就看到「星光部隊」，特色是沒有帽徽。兩位老友相談甚洽，由我擔任紀錄。李資政表示，李登輝與他會晤時，強調台灣與大陸長期分離，他則反問，金門和馬祖誰屬？李登輝不能回答。

李資政一再表示，若無大陸人士來台的貢獻，台灣不會有今天。對於台獨人士的作法，例如不承認國語，只稱為北京話，且以雙語為名，擬以閩南語為國語，李資政指為自找麻煩。郝先生則指出，新加坡的華人、馬來人、印度人等力求團結，台灣卻要劃分閩南人、客家人、外省人、原住民，令人感嘆。「李登輝若不背離蔣經國先生的立場，就不至於到此地步」。李資政同意此說，他還表示，1988年蔣先生逝世後，「我不認識這個國家了！」他用中文大聲說出這句話，令我印象深刻。

之後我們到歐洲參訪，讓我認識到郝先生的另一面。義大利的古蹟，佔全歐的百分之六十，為了保護本國導遊，不准各國導遊用母語導覽，因此我們每到一地，都要接受義大利導遊的英語解說，台灣導遊形同啞巴。結果無論在教堂或博物館，就只有郝先生和導遊對談，每次都在兩小時以上。他的英語何以如此流暢？原來早在加入印度遠征軍前，他就抽空勤練，來台後兩度赴美深造，更多了實地的經驗。他還是「空中英語」的學員，對彭蒙惠老師非常感激。直到晚年，仍然每天讀英文報，就像每天寫作一樣，爭分競秒，不負此生。

郝先生寫短文時，往往一氣呵成，晨起或午休後立即執筆，原來下床前已擬就腹稿了。至於寫一部大書，例如回憶錄，則十度修訂，字字慎重，力求精準無誤。我校讀他的著作，則從斷句開始，以他的高齡，並未學過新式標點符號，頓號或有或無，久之我也能辨認所有的字跡。

回憶錄原擬取名《保台反獨六十年》，卻從晉朝的郝隆寫起，我建議改名，這七個字則列為篇章的標題。他表示，保台反獨是一生最重要的職志，必須強調。最後，我拿出上下兩冊的《李光耀回憶錄》，他立刻接受建議，於是有《郝柏村回憶錄》，現在成為暢銷書，當能告慰他的苦心。

郝先生的自律，更是無比驚人。過去每星期運動七天，風雨無阻，90歲以後稍減，但仍不少於五天，以致龍斌會說他「運動過度」。體重從80公斤降到74公斤後，只要當天超過半公斤，就立刻放下筷子。每天進辦公室，例假日如此，除夕和新年也不例外。中午只有蔬果，千篇一律，我們覺得難吃，他則樂此不疲。自律如此嚴格，待人卻十分寬厚，回憶錄只談公務的得失，不說個人的恩怨，有讀者覺得「不過癮」，非他所能計及。26年來，我修訂和潤飾的每一處，他幾乎照單全收，這樣的信賴前所未有，能不銘記在心？

懷念郝先生

2019年4月1日，郝先生最後一次召喚我，叮嚀回憶錄的出版事宜，語氣平穩，思路清晰，一如平日。萬萬沒有料到，他在第二天就因中風住院。為了避免感染，我整整一年不能探望，焦慮前所未有，時常夢見他。中風是他唯一擔心的，不幸而言中。

郝先生住院期間，我在張自治先生的陪同下，第一次進入辦公室裏的臥室。臥室遠遜於一般家庭，牆壁斑駁，拖鞋破舊，令人驚訝。這不能怪家屬，很少人進入這一小間，假如我早看到，會買一雙新鞋。但是，他根本不在意這些小事，大事是桌上手寫的仿陸游詩，後來稍加修改，收在回憶錄的自序裡：「保台反獨絕非空，但悲不見中華同；兩岸和平統一日，家祭毋忘告乃翁。」

退休後，他奮力寫作，直到100歲，成為我所見最勤勞的長輩。他深知人壽有時而盡，但文章無窮，可以傳諸後世，住院期間就出版了兩部新書，或許因中風而未親見，但在書店中，在圖書館裡，在不少人手上，都有他的著作，確已在他身後流傳，可謂功不唐捐。

郝先生前30年在大陸，後70年在台灣，無論從戎、從政與從文，都全力以赴，直道而行，愛國者、執行者和人格者的形象深植民心，不可撼動。他愛國到幾以身殉，奉公時馬不停蹄，人格如光風霽月，這樣的三者合一業已絕版，因此特別令人懷念，我的悲傷遂無已時。啊！天佑台灣，天佑中國。

(作者係考試委員)

4月7日，台灣高等法院針對2018年5月底發生在台北市華山藝文特區的強姦殺人分屍案，撤銷了台北地院一審死刑的判決，而以符合「自首」要件為由，將陳姓嫌犯改判為無期徒刑。人民的法律感情為此再度引發波折。

對於如此「最嚴重之罪行」（國際人權公約用語），竟能逃過極刑的制裁，不只死者高姓女子的家屬感嘆「太震驚了」、「無法接受」，相信芸芸百姓也有同感。基於刑事法制公平正義的基本法理，以及實定法的明文旨意，這樣的輕縱，難逃刑事訴訟法第378條所稱「適用法則不當」之嫌。

刑法第62條有關「自首」減刑的規定，早在15年前就已經修正，修訂法條把原來的「必減」，改為「得減」。也就是說，殺人重罪之被告縱然有「自首」的情形，法院也必須注意審酌其自首的動機何在，而為減刑或不減刑的衡量，並不是非減刑不可。

本案調查犯罪過程的台北市警局中正一分局員警，曾於偵審中表示：從被害人的家屬通報其失蹤後，警方就已鎖定此陳姓嫌犯涉案；因此難以認為是屬「未發覺之罪」，依法不能算是「自首」。台北地院一審判決也是如此認定。從而，所謂「自首」，其成立之前提顯有爭議。

退而言之，縱使認為本案還是符合「自首」的法定要件，然而，如前所述，刑法既已明定自首並非「必減」其刑，所以法院仍應衡酌其乃「最嚴重之罪行」，而不減其刑，始為妥適。如此方能顧及被害者方面的人權，而「天平」之司法象徵，乃得其平。

法律不外情與理，若再深入探究，殺人重罪縱令行為人自首，然其自首之動機不一而足：或許有出於真心悔悟者，然亦有出於為形勢所迫者（例如自知已被警方鎖定），也有基於「預期邀獲必減刑之寬典」而預謀為之者。從而，針對「自首」之情狀，乃有「該判死刑，仍可判死刑」的刑事立法情理考量。觀乎日本的刑法第42條條文，也是如此規定，更可了解。

綜上所述，殺人重罪並非被告「自首」就一定非減刑不可；而今「華山分屍案」一、二審法院所出現的「死刑」、「無期徒刑」的裁判歧異，正凸顯其執法妥適與否的疑義。值茲司法改革聲響徹雲霄之際，值得執法者謙卑省思！

(作者係中華人權協會名譽理事長)

民進黨修憲已經逐步啟動，伊於胡底，很難說，但有以此謀獨的傾向，若是如此，可能將台灣內部與兩岸關係導向叢林法則的較量。

這次修憲一定是民進黨主導，國民黨雖已提出自己的方案，但該方案只提及18歲投票權，沒有戰略縱深，又無憲政論述，必然處於劣勢。3月27日，柯建銘已奉勸在野黨要冷靜思考，「憲政體制、國家高度、歷史課題缺一不可，如果這三件事都不想，只想到18歲公民權，我認為這樣的心態有問題。」搬出「歷史高度」；數日後，民進黨團書記長鍾佳濱表示，「18歲公民權應該會得到社會、朝野政黨的支持，但除此以外是否還有其他議題，很難說。」民進黨來勢洶洶，對國民黨是一大考驗。

敏感時機觸動敏感神經

蔡英文執政四年，將兩岸關係越拉越遠，越搞越淡薄，藉中美衝突，甘受美國驅馳，昭然若揭。新冠肺炎疫情期間，不少國家對台灣表達同情與讚許；歐盟主席感謝台灣捐贈口罩；美國國務卿蓬佩奧指責世界衛生組織(WHO)為大陸隱匿疫情；多國出現有人要以訴訟手段向大陸求償的嘗試；歐洲議會127位議員與許多國家要求讓台灣參加世界衛生年會(WHA)。往後還會發生哪些在宣傳上對台灣有利的情勢，尚未可知。

台灣當局更藉此機會宣揚「台灣已是主權獨立國家」的主張，蘇貞昌兩度在立法院與國民黨立委陳玉珍交鋒，聲明陳不承認台灣是國家，不配當國會議員。在此敏感時機修憲，必然更加敏感，潛藏爆炸性的張力。

民進黨已經透露明顯企圖

若以民進黨長期以來的黨內文件而論，提到「中華民國」或「中國」時都是負面的評述，最近的《社會同行世代共贏決議文》提都不提「中華民國」了。

歷來的「建立主權獨立自主的台灣共和國」（《台獨黨綱》）、「台灣主權獨立，與中華人民共和國互不隸屬」（《台灣前途決議文》）、「為破除中國利用『中華民國』的歷史與體制，宣傳『台灣是中國的一部分』，國號應正名為台灣」（《正常國家決議文》）、「堅定捍衛台灣主權獨立」、「本黨主張，以世界的台灣定錨自己」（《社會同行世代共贏決議文》），主軸非常清楚，就是圍繞著「台灣主權」或「台灣是主權獨立國家」的命題。

從李登輝與陳水扁時期的七次修憲結果來看，原始版《中華民國憲法》中的國民大會、立法院的閣揆同意權、行政院長與部長的副署權被廢掉，基本結構已經被破壞。這是李、扁不約而同，主觀上有意對中華民國與中國大陸的歷史與法律連結砍下一刀，跨出「兩國論」或「一邊一國」的一步。然而，自李扁時期迄今的實踐證實，「中華民國」這塊招牌很難摘掉，連民進黨多年來都被迫高舉這塊牌子。

於是，只能在重新詮釋、變造中華民國的內涵上下功夫，蔡英文幾年來叫賣「中華民國台灣」，加上賴清德「1911年創立的那個中華民國已經不存在，經過一百多年的歷史，中華民國已經在台灣新生」的論斷，皆出於此意圖。4月中，華航改名風波再起，更加催化了情勢，蔡英文借蘇貞昌之語，強調「來自台灣的，我們就要有足夠的辨識性」，言外之意就是要洗掉「中」字標記。這次修憲大概洗不掉「中」，可能採用「借殼上市」的方法，以中華民國的旗號達成「新國家，新憲法」的終極目的。

民進黨可能修改的標的

這次修憲會碰觸哪些標的，若依民進黨立院黨團總召柯建銘的發言，除18歲公民權之外，尚有「五權分立要不要變成三權分立？台灣要走向內閣制還是總統制？」若依其「歷史課題與高度」的自我期許，對照民進黨的歷史文件，恐怕事情沒那麼簡單吧？

若五權改三權，就必須刪改「憲法序言」中的「依據孫中山先生創立中華民國之遺教」，以及《憲法》第1條「中華民國基於三民主義」。這除有「去國民黨化」的意思，也是與1911年迄1949年間的民國割袍斷義，重鑄新的「中華民國」。順此脈絡，《憲法增修條文序文》的「為因應國家統一前之需要」也應在刪除之列，因為新國家以台澎金馬為領土，就是統一的國家了。

至於總統制與內閣制的話題，恐怕只是煙幕彈。民進黨在現行體制下已占有絕對優勢，加之，內閣制種類繁多，不是三兩下能討論清楚的，會不會是另有其他標的，聲東擊西？

還有一個最敏感的標的是《憲法》第4條：「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」這應該是台獨份子最反感的一座大山。這次修憲的歷史課題不知是否包括這條？若一旦提出，國民黨如何處理面對？現在很難說。

值得注意的是，到目前為止，針對18歲公民權的修正案已有三案，民進黨立委蘇巧慧與范雲各一案，國民黨一案，都放在《增修條文》的第1條：「中華民國自由地區選舉人於立法院提出憲法修正案、領土變更案，經公告半年，應於三個月內投票複決，不適用憲法第四條、第一百七十四條之規定。」與「領土變更案」沾邊，是否想以偷襲變相的方式提出「領土變更案」？為何不能放在攸關總統、副總統選舉的第2條，或第11條「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定」呢？

國民黨懵懂內亂處於劣勢

國民黨之所以處於劣勢，除了身為少數在野黨，欠缺實力，以及社會大氛圍不利之外，主要在於國民黨沒有兩岸論述，就不可能在修憲議題上提出系統而有力的論述，就不會有章法，必然會被民進黨牽著鼻子走。這從國民黨有關18歲公民權的提案見其端倪。其提案「主張將選舉權行使年齡由現行20歲降為18歲，被選舉權參考民法規定20歲為完全行為能力人，由23歲降為20歲。」顯然落後蘇巧慧的提案：「中華民國國民年滿18歲者，…，有依法被選舉之權。」

一個國家最嚴肅的事務莫過於政治，如果選舉權已經要降到18歲，就意味著，我們認為18歲的人已具備判斷這些事務的能力，而且該負起判斷的責任。那麼，這種人該不該有完全行為能力呢？所以，民法是不是該跟著修改，而不是憲法遷就民法？

國民黨對憲法修改沒有完整的論述，想以小打小鬧的方式，蒙混過人家的歷史課題與高度，顯然太沒有問題意識。他們難道忘了2017年8月通過的黨綱主張：「恢復立法院的閣揆同意權，建立權責相符的憲政體制；投票年齡降為18歲，推動不在籍投票，擴大參與」？如今機會來了，為何不兌現自己的黨綱？

同時，國民黨中常委陳炳甫4月8日在中常會主張，「我國應對外自稱『中華民國台灣』」，認為「目前實質的中華民國就等於台灣，這是國人必須面對的現況」。中常會竟然有為民進黨抬轎者，國民黨修憲這一仗前途豈能不凶險多艱？

必然衝擊內部與兩岸關係

這次修憲一定會對台灣內部與兩岸關係造成衝擊，對民進黨絕對是雙面刃，而且面對自己的刀刃比較鋒利且長。可能的衝擊在於，若憲法與國家認同可以兒戲玩弄，在政治上還有什麼不可玩弄的？任何國家主權最後的支撐力是武力，不論是自己的或是外來的，觸及武力，就是無所不用其極，比拳頭大小，比誰有實力。是故，在台灣內部與兩岸之間，民進黨將與對手走上叢林法則的較量，難有寧日。

新冠肺炎疫情可能拖上一年，對大陸的對外關係或會有些負面影響，但國際政治中國家之間的利益與國際秩序的穩定，是結構性的、長期性的，雖可能因疫情有所調整，但不可能全面、徹底改變。兩岸關係作為國際秩序中的一小塊，「兩岸同屬一個中國」已是1945年以來板上釘釘之事，不可能出現「尾巴搖狗」的情況，這恐怕要讓台獨份子挫折失望了。

(作者係本刊主筆、政治評論員)

流行疫情指揮中心對於防範新冠疫情，一直把「超前部署」掛在嘴邊，然而迄今為止，對仍在海外的留學生，不見有任何超前部署的防疫指引或關懷行動。反觀大陸海外學子，人人領有使館給予的「檢疫關懷包」。難怪有台灣留學生質疑，選前蔡英文叫他們回來投票，疫情發生後卻叫他們不要回來，這夠義氣嗎？

自蔡英文競選總統以來，就拚命投青年人所好，喊著要從就學、就業、居住，和創業等幾個面向挺年輕人，說什麼要營造更好的環境，給年輕人更多機會，實現創意和價值等等。然而當新冠疫情蔓延全球，許多在海外受了委屈的留學生返台，卻被責備造成台灣「防疫破口」，不見政府超前關懷，不免令人質疑，蔡政府真的愛年輕人嗎？

匆匆解租買高額機票回台

據教育部統計，台灣約有7萬名海外留學生分布在美、日、英、德及澳洲、加拿大等國。此次被冠上「逃難潮」的留學生，因歐美疫情大爆發，在緊迫的情況下回台，造成境外移入確診案例暴增，而成了眾矢之的。網路鄉民撻伐他們的同時，可曾想過留學生處境的艱困？

例如美、英等國宣布大學停課時，即隨之關閉宿舍，留學生立刻面臨無處可住的窘境。又因為很多城市封城，只剩少數店家、賣場營業，蔬果米糧等生活必需品很快被掃空，就算想網購，賣場官網不是當機，就是要在線上等候幾十分鐘才能操作，更有業者標示不接受新客戶下單。換言之，留學生連生活物資都極匱乏。

再說，留學生在當地的醫療保險項目或金額有限，甚至有些短期進修生沒有醫療保險，萬一不幸感染，根本付不起醫療費。基於學習計畫被迫中斷、吃住及就醫不便，引起台灣親友擔憂，留學生才會提前返台。　　

留學生從決定返台、買機票那一刻起，心理已承受極大壓力。如在英國就讀藝術學院的劉同學指出，有學姊本來要在倫敦拍攝畢業作，因疫情影響，匆匆向英國房東要求提前解約，賠了一筆不小的違約金，又買了超高額的機票返台，最麻煩的是，未來可能要更改已籌備半年的畢製計畫，延期繳交作品了。

留學生還得擔憂搭機過程被感染。如公衛專家警告，連續十幾個小時待在飛機的密閉空間，感染病毒的風險很高，更不用說在前往機場的途中、在等機的空檔，以及降落台灣機場等待出關時的風險了。

為了避開感染風險，返鄉者極盡可能做好自我保護，有人穿全身防護衣、戴N95口罩，有人甚至戴上防毒面罩，連行李箱都用垃圾袋包覆。回到家後亦遵守政府規定，居家檢疫14天。

回台留學生並不好受

回到台灣的留學生並不好受。就讀香港中文大學法學院的陳同學，因為已是大四生，本已選定律師樓實習，因疫情停擺返台，不確定能不能如期畢業。美國賓州州立大學的王同學表示：「學校採視訊授課，因時差的關係，必須日夜顛倒，線上上課外，還無法進實驗室實作。」除了學習大受影響，返鄉年輕人還成為被「獵巫」的對象，不僅遭到網軍謾罵，連家人亦遭鄰居竊竊私語、指指點點，令人無奈。

幾乎所有返台的學生都身心背負著壓力，那麼至今仍留在醫療崩潰，或佛系防疫國家的台灣留學生，現時處境如何？蔡政府口口聲聲說要超前部署，但越洋電話受訪的台灣留學生說，他們根本不認為政府知道他們住在哪裡，更不要說曾設法解決或至少關心他們面對的難題。

任由海外學子自生自滅

在過去一段時間裡，教育部僅表示有透過各式管道轉告海外學生，「務必注意及配合當地政府防疫」，疫情指揮中心也只呼籲學生，盡可能留在當地，避免到擁擠的場所，妥善保護自己。聽起來很像要他們自生自滅。

反觀大陸，各地使領館為海外學子準備了「檢疫關懷包」，包裡有一般口罩、N95口罩、衛生濕巾、蓮花清瘟膠囊、防疫小手冊等用品，讓學生十分感動，直呼「這就是祖國的力量」、「此生不悔入華夏，下輩子還要當中國人」。這也讓台灣留學生看了極為羨慕、氣憤。

4月9日，疫情中心終於開放心焦的父母可以每兩個月寄30片口罩給海外子女，然而，自己兩周9片口罩都戴不夠了，又怎麼存得到30片，寄給海外子女？

難道只歡迎回來投票？

目前疫情指揮中心已宣布，從歐美及東南亞返台者要通報，如家裡有慢性病者、長者、幼童，入境者一律得入住防疫旅館。要求這麼嚴格，政府有給相對應的便利嗎？以台北市為例，根據市政府官網公布的防疫旅館資料，不是每個行政區都有配合的防疫旅館，如中正、內湖、南港等區皆無。可以想見，如中正或南港區的返台子女，勢必要住在其他行政區的防疫旅館，其父母的舟車勞頓奔波可以想見。

《富比士》稱讚蔡英文防疫明快，與梅克爾並列全球「表現優異女領袖」，她在獲此譽冠的當下，是不是更應該多關心一下仍在海外的留學生？

更何況，根據英國「牛津經濟研究研究院」(Oxford Economics)出版的《全球人才2021》(Global Talent 2021)報告預測，台灣2021年將陷入嚴重的人才供需落差困境，企業將面臨人才荒。難道蔡政府不希望年輕人學成回來為台灣打拚，打造出各個領域的「國家隊」嗎？

隨著美國新冠肺炎確診與死亡人數不斷飆升，新聞報導一位紐約的麻醉護理師史密斯(Derrick Smith)，告訴患者需要插管並使用呼吸器後，患者擔心的居然是「誰來買單？」史密斯說「我很難過，老實說，有點嚇到。這顯示我們（美國）有多失敗，生死關頭了，他還在慮憂財務問題」。

世界上許多人認為，只要到了美國，肯努力就會成功，美國今天怎麼會成了悲慘世界？「戰疫」其實是一場政治制度的世界大戰，究竟孰優孰劣，如今一一浮現。

輕忽疫情、草菅人命

當新冠疫情在大陸爆發時，美國與西方國家都抱著看笑話的心態，紐約州長古莫(Andrew Cuomo)就說，他初期獲得的情資說新冠病毒只會「攻擊黃種人的免疫系統」，日本副首相麻生太郎也證實，從西方人口中聽到同樣說法，證明從一開始，西方世界就對疫情做了錯誤的判斷。

或許是出於這樣的資訊，因此川普對疫情也是輕描淡寫的帶過，說「當作是流感就好」、「天氣變熱就好了」，這讓美國人民放鬆了警戒心，沒把防疫當回事。從武漢封城開始，中國為世界爭取了一至兩個月的時間，但西方浪費掉了，既不積極準備防疫物資，也沒有宣導民眾要注意保護自己，直到疫情大爆發，為時已晚。隨著疫情加劇，美國與西方都面臨一個問題，「中國的防疫經驗我們能抄幾成」？

大陸防疫全面篩檢、建方艙輕症、火神山重症醫院，以及全體人民封城在家自我隔離。前面的全面篩檢、建方艙輕症醫院還不難，但建立重症專責醫院就稍有難度，而全面封城對自由慣了的西方人來說根本不可能，也因此「群體免疫」說開始不脛而走。

佛係防疫、階級屠殺

「群體免疫」說，源自英國政府顧問的建議，該理論認為，一個能夠迅速感染的病毒極難防堵，與其花費大量心力去防範，不如讓大多數人都感染，當倖存者身上都帶有抗體後，自然會達到免疫的效果。感染過程中，會有一些人因重症死亡，但這是為救大多數人所需的必要之痛。

理論看似言之成理，但實際執行起來，卻是對年長、窮人口的大屠殺。首先，老人本身免疫力弱，轉成重症的機率高，在疫情中很難倖免，歐美各國均發生養老院群聚感染、多人死亡，甚至有安養院老人被養護人員直接遺棄。在美國，更慘的是窮人的境遇，醫療保險不是人人都有，因此很多感染者沒錢看醫生，這使病毒更難防制。

表面上看，病毒是公平的，被感染的人不分性別、膚色、種族及階級，但當英國首相強生染疫時，他的醫療團隊是國家級的，搶救順序肯定是最優先，一般升斗小民怎麼能比？一位在紐約街頭抗議的護士接受媒體訪問時說，「窮人們正以破紀錄的數量死去」，表明西方醫療資源分配不對等，醫保目的不是造福人民，而是賺錢營利。美國攝影師斯坦梅茨(George Steinmetz)就拍攝了紐約哈特島開挖新墳坑，埋葬突然暴增的無人認領屍體，而死後無人聞問者是華爾街的菁英？還是街頭的遊民？

「佛係防疫」的背後，是否隱藏了藉由疫情清理「低端人口」的陰謀，讓人懷疑。如果連命都保不住，哪有什麼作夢的自由？活著就是最基本的人權，美國窮人難以翻身，連看病都是奢求，在疫情中被社會遺棄，孤獨地面對死亡，這就是美國夢的真相。

資本民粹、助紂為虐

美國既是資本主義社會，當然一切就是為資本服務，任何事物不得影響資本的運作。所以川普反對隔離封城，不斷強調要復工，就是擔心斷了財團金主賴以維生的資本流動。納粹的特色就是打著種族主義的旗子，誘使勞工在不知不覺中為資本賣命，一旦有人不接受，便透過民粹暴力手段逼迫就範。

眼看疫情失控，復工遙遙無期，川普更直接煽動民粹，在推特上發文要支持者「解放密西根州」、「解放明尼蘇達州」、「解放維吉尼亞州」，企圖利用群眾壓力，逼迫不聽話的州政府退讓。川普知道他的支持者中許多人可能連1,000美元存款都沒有，不復工就面臨斷炊的壓力，因此必定會無視專業防疫的建議，積極響應川普的號召，同時凝聚對他的支持。

川普的作為與希特勒，本質上並無太大差別，即使會犧牲許多人命也在所不惜。對於人民死傷，川普說如能把死亡人數壓在10萬以內，「就算做得很好了」。10萬人死亡是什麼概念？美國二戰死傷約40萬人，倘若因新冠疫情死亡10萬，就等於打了四分之一場的世界二戰。

「美國夢」不再是美夢

對比大陸與美國對防疫的態度，一邊是「一個都不能少」，用「大禹治水」、「愚公移山」的精神戰勝病毒，一邊則是隨緣放任，上得了諾亞方舟的便獲得救贖，上不了的則淪為波臣、葬身魚腹。

疫情過後，世人必定會對「普世價值」重新思考，政府、政治的奮鬥目標，不該是為了資本營利所生，而是人民對美好生活的嚮往。中國思想、中國道路、中國特色社會主義，必定成為無法從西方找到解答者，尋覓取經的最好範本。

(作者係中國文化大學歷史系博士生)

2019年12月，大陸交通運輸樞紐的武漢地區爆發新冠肺炎後，美國各主要傳媒即不由分說地將此前所未見的惡性傳染病命名為「武漢肺炎」，意指中國是滋生這種厲疫的源頭，並重炒「東亞病夫」。其隔岸觀火、幸災樂禍的居心流露無遺，但也欲蓋彌彰地留人「何以他們早就知道？」的疑問。

如果說這次疫災是一精心策畫下對中國的秘密軟殺恐攻，那麼它的精準性、一本萬利的盤算，堪稱世紀傑作。而中國處於啞巴吃黃連的境地，被廹採行嚴格全面封城的措施，阻止人口流動以控制疫情擴散，並啟動「人民戰爭」總動員行動，展開全民團結抗疫，但所付出的人命、經濟代價是慘重的。於是，哪個國家擁有這種針對中國的險惡居心與傷害能力，便成為全世界，不僅僅是中國人，亟欲知道的問題。

美國繼承了七三一部隊

眾所周知，日本軍國主義於侵華戰爭期間，在偽滿州國成立了惡名昭彰的「七三一（石井）軍醫部隊」，其專業即是用活生生的中國人，做毒氣/生化細菌、病毒的傷亡實驗，供其掌握發動生化病毒戰的know-how，以進行「低成本、高效果」的侵略罪行。而這支部隊的人員、設備與「研究成果」，在日本投降後全數被美軍接收，並轉移至美國本土，作為後續研究發展的基礎。「七三一部隊」的幾位重要幹部也取得美國國籍，免於戰犯的重罪刑責。

由上可知，美國從1940年代中期以後，即已開始從事生化戰的研究/準備，也有事實可證，在韓戰、越戰中，美國曾秘密動用這種武器，遺患斑斑可考。除在國內外設置生化病毒研發實驗室外，美國也公然拒簽國際禁止生化武器公約。

美國早有拆散中國大計

再者，美國於上世紀90年代初取得冷戰全勝，儼然全球獨霸顧盼自雄。也就在此同時，美國集其政、經、軍、情、傳媒界的「菁英」，展開處理「中國問題」的縝密思考，也就是如何不讓中國成為另一個足以威脅美國的國家。

而早在二戰期間，美國即已鎖定蘇聯作為戰後的第一假想敵，而擬訂全面、長程的步驟，以解決「蘇聯威脅」。一直到1991年，美國才終於完成此一大業，耗時至少46年，其投下的資金、心血難以估算。可以相信，美國也同樣有其「時間規劃」來處理它所謂的「中國威脅」，甚至不惜投入更長的時間與更巨大的資金、心血，完成「拆散中國」的大計。而在被分裂的中國內部卻有人奉美國為「上國」，服從它的號令，為它的利益服務。

自川普上任後，美中之間基於「三公報」所開創與奠基的「正常化關係」，便全面被顛覆否定了。美國對華政策進入以弱化習近平的領導權為戰略核心，配套以近身角力的攻勢，攻擊「一帶一路」；騷擾南海；掀起香港「反送中」動亂；大打「台灣牌」；以經貿壁壘與關稅操作削弱中國的經濟增長等等。也因此，美中之間是否將爆發一場決定性的「爭霸戰」蔚為熱議。

相信中美雙方在高度緊張中，都做了必要的攻守戰備。大陸民間輿論高分貝主張對美國「以其人之道，還治其人之身」。而美軍數艘現役航母紛紛傳出官兵染疫的消息，這無異說明他們的不克執行勤務，也透露出它是美國全球對中威懾的破口。

2018年，美國總統首席智囊班農在日本演講，宣稱必須在五年內有效壓住中國，否則將失去機會。同年，美國副總統潘斯在國內一次公開的演講，對中國提出聲色俱厲的譴責抨擊，其措辭無異最後通牒宣戰檄文。

美國主流階層今天這種恨不得撕碎中國的敵意，不可能只是口頭恫嚇，除了直接軍武交火外，當然也包括經貿戰及病毒戰。

絕對不能接受西方的汙衊

中國在飽受帝國主義肆意宰割後的近半世紀，已擁有現代化經濟、軍武實力，世界也已能公平地觀察到，中國如何堅忍理性地面對一切，並強而有力地因應。

十分反諷的，當疫災在中國大陸被人民艱苦抗戰、抑制緩和後不久，美國與歐洲國家的厲疫災情卻失控惡化，死亡人數爆增，出現人間地獄慘相。這難道是天意嗎？

而在一片喧囂的指責、甩鍋、妖魔化中國的噪音中，中國開始以自己抗疫的經驗與資源、人力物力，展開對許多國家的救援，包括美國。這種泱泱風範，反被某些國家誣蔑為「心虛愧疚的乞恕回饋」，這種誣蔑我們絕不能接受，並且須予以警告。

由此次疫災劫難可以清楚看到，美國等西方各國與中國之間有難以調和的巨大差異，他們習於歧視而衍生仇恨偏執。更可怕的是，在武漢陷入疫災早期，他們想當然耳地認為這只是中國人的災難，而幸災樂禍地肆意抹黑、詛咒北京，更冷嘲熱諷中國人民生活在「不民主、無人權」的體制下，潛台詞似乎是「死了活該」。而台灣當局的忘形妄言、落井下石更令人心寒。讓人不禁想看看這些人的下場。

最後，這一波美國進行的隱密恐攻，有兩點特別值得重視。

一是中國政府不計代價地頂住、控制住災禍的失控擴大，取得初步勝利，以人命為重為綱，是值得肯定的仁政。但這並不保證，美國會中止後續的侵襲。中國有必要規劃與美國進行全面、長程鬥爭的大戰略。

二是新冠肺炎全球流行肆虐，有許多未解的疑點。這由歐洲與美洲、澳洲等西方白種人國家，在疫情初萌階段，輕忽和自信自大的態度可以察覺。但是，為什麼之後一發不可收拾？如果病毒能對中國秘密置入，那對任何國家應可同樣辦得到吧。

(作者係本刊主筆)

當前美國作為全球最強的發達國家，也是新冠病毒確診病例最多的國家，非但沒有承擔應有的大國責任，川普總統反而在全球疫情依然嚴峻，國際社會更需加強合作之際，宣布暫停提供經費給世界衛生組織(WHO)，引發眾怒。

4月14日，川普宣布停止對WHO撥款，理由有二：一是WHO未能及時和透明、充分地獲取、核實並分享疫情資訊；二是WHO偏聽偏信中國對新冠病毒如何散播的說法，沒有向中國索取病毒樣本。

國內輿論不支持川普

川普擔心新冠肺炎疫情會影響美國的經濟，尤其是股市，從而危及自己的連任，因此，一開始就淡化危機的規模和嚴重性。3月4日，川普在接受Fox新聞採訪時還說：「很多人會得這種病，但症狀都很輕微，很快就會康復，甚至不用去看醫生，不用打電話給醫生。」照他的說法，威脅完全來自境外，關閉邊境便可以解決。

但事實上，武漢出現疫情後，中國科學家快速甄別病原體、對病毒進行基因檢測，並同時向WHO及相關國家和地區分享研究成果，衛生部門也在第一時間分享資訊，為快速採取行動提供了寶貴時間。然而，中國付出巨大代價爭取到的時間，卻被歐美國家白白浪費了。

WHO發布的〈抗擊新冠疫情大事記〉，詳細介紹了自2019年12月31日，當中國大陸出現首批病例以來WHO所採取的行動，以鐵一般的事實，有力駁斥了美國的無理指責。

此外，美國主流媒體也大量報導、批評川普政府貽誤時機，應對疫情不力的事實。4月4日，《華盛頓郵報》發表〈美國這樣錯過抗疫最關鍵70天〉萬字長篇調查文章，回顧美國在得知新冠肺炎最初70天的失敗經歷和深層原因。文中透露，1月3日川普政府收到冠狀病毒的第一個正式通知。之後，美國情報機構在給總統的每日簡報中，對這種病毒的嚴重性發出警告，這是西方各國中第一次對這種病毒發出警告。然而，直到70天後，川普才終於認識到，這種冠狀病毒不是遙遠的威脅、不是一種可以受到控制的無害流感病毒，而是一種致命的、可能會擊潰美國防禦體系、殺死數萬公民的致命力量。

4月13日，《紐約時報》發表了80頁的專家通信紀錄長文〈復盤美國新冠疫情：川普忽視警告、一錯再錯〉(He Could Have Seen What Was Coming-Behind Trump's Failure on the Virus)，披露了美國政府在疫情應對過程中，許多從未公開的細節。比如：川普政府猶豫不決的根源何在？專家們向川普提醒過多少次疫情的危險程度？報導稱，儘管川普刻意淡化新冠疫情危機，但情報界、國安委員會和政府衛生官員曾多次發出警告。任何人讀完這兩篇長文，都會明白川普為什麼應對疫情失敗。

政壇呼籲美國人要聽真相

美國目前是全球新冠肺炎確診和死亡人數最多的國家，川普政府想借「斷供」WHO，轉移民眾對川普應對疫情不力的視線，企圖將國內的批評「轉嫁」給WHO，將它當作代罪羔羊。川普不在乎美國停繳會費將帶給WHO在營運上多大困難，從而危及全球抗疫，尤其是未開發國家人民的健康和生命。他唯一在乎的是，自己能否在大選中順利連任。他的「司馬昭之心路人皆知」，自然招來各界譴責。

首先是眾議院民主黨籍的議長佩洛西公開痛批。4月14日，眾議院官網刊登了議長佩洛西一篇題為〈在新冠肺炎疫情危機前我們必須堅守真相、立即行動〉的公開信。信中呼籲民眾應該忽略川普在疫情上的謊言和錯誤評估，而應該傾聽醫學專家的建議，瞭解真相。信中也細數了美國防疫中的「七宗罪」(seven deadly sins)，而這些罪責的矛頭直指川普。其中罪責2指出，「今年1月川普就接到有關疫情的警告，他無視這些警告，沒有採取有效行動，造成了不必要的死亡和災難」。罪責3指出，「川普告訴他最忠實的追隨者，大流行是個騙局，會神奇地消失，但結果導致疫情危及生命。」罪責5指出，「由於對危機應對無能，原本強勁的經濟交給川普後，變成一場災難，給無數美國人帶來痛苦，並危及生命。」

佩洛西15日又針對川普說要停止WHO撥款發表聲明稱：「這一決定是危險的、非法的，很快將受到挑戰」、「只有國際協調應對，尊重科學和資料，我們才能戰勝全球蔓延的疫情。但是，令人遺憾的是，就像從就任第一天開始時那樣，總統無視全球衛生專家，無視科學，阻撓在一線作戰的英雄，這極大地威脅著美國人民的生命和生計。正如我曾說過的，這是總統又一次無效的應對，即一個軟弱的人、一個糟糕的領導人，不承擔任何責任。軟弱的人只會責備別人。」

美國蓋茲基金會主席比爾·蓋茲說，在全球衛生危機中停止資助WHO是非常危險的。WHO的工作可延緩新冠疫情傳播，沒有其他組織能夠替代它。世界現在比以往更需要WHO。蓋茲宣布再撥款1.5億美元支持全球抗疫。美國醫學界也迅速表達了不滿。美國醫學會4月14日指出，美國停止資助WHO，是「朝錯誤方向邁出的危險一步」。

知名醫學雜誌《柳葉刀》(The Lancet)主編霍頓(Richard Horton)表示，川普的決定是「危害人類的罪行」，所有科學家、醫務工作者和民眾都必須抵制這個「對全球團結的背叛」。

國際社會群起反對川普

國際組織和世界各國的抨擊聲音此起彼伏。聯合國秘書長古特雷斯說，現在不是減少WHO和其他抗疫人道組織資金的時候，遏制疫情蔓延需要全球團結合作。4月16日，七國集團領導人開了視訊會議，作為輪值主席國的美國遭到抵制，英、法、德、義、加等國領導人一致強調和呼籲加強國際合作，對WHO高度肯定並「全力支持」。英國宣布向國際機構捐資2億英鎊（2.51億美元）抗疫，其中6,500萬英鎊（8,157.5萬美元）給WHO。德國外長馬斯表示，現在弱化WHO，就好比將飛行員扔出正在飛行的飛機，是一種不負責任的行為。

英國《衛報》認為，撤資WHO是掩蓋美國在應對疫情上的「完全失敗」。日本《朝日新聞》批評川普此舉是「不當作法」，並指「美國不再是世界的領袖」。韓國《朝鮮日報》認為，和川普只會一味地追究責任、未表現願意展開國際合作的態度相比，中國在此時展現出不同的面貌。

美國在世界舞台加速退位

從這次美國在抗疫的表現可知，美國正在放棄自己在國際社會長期以來所扮演的角色。

美國曾經是一個慷慨的領導者，它在全球出現緊急情況時，多次協調多國之間的應對措施。在2008年經濟崩潰及2014年的埃博拉病毒危機期間，美國承擔起全球協調者的角色，儘管做得並不完美，但得到國際社會的認可。2003年，小布希總統設立了「總統愛滋病緊急救援計畫」，為抗擊愛滋病，提供了高達900億美元的資金，被認為是針對單一疾病所做出的最大努力，僅在非洲，這個計畫就挽救了成千上萬人的性命。

川普毫不掩飾種族主義和「美國優先」的心態，他先把新冠病毒歸咎於中國，後又歸咎於歐洲，現在又「甩鍋」給WHO，加上他對事實各種有意無意不實或錯誤的陳述，似乎意味著「美國不再為這個星球服務」。川普找WHO當代罪羔羊的行徑，對美國大選會產生何等影響目前尚難預估，但已讓美國在世界舞台加速退位。

（作者係旅美時事評論員）

自從3月初，中共中央政治局常委會做出「中國疫情整體形勢趨於緩和」的判斷後，討論「疫情後」的文章屢見不鮮，然而一個多月過去了，除中國大陸的疫情基本受控，武漢市在封城76天後也得以於4月8日解封外，環顧全球的疫情情勢依然十分嚴峻。

即將進入「後疫情時代」

而以美國這個確診病患全球第一的國家，自3月23日以來天天增加確診數破萬。但依據華盛頓大學研究機構模型預測，日增死亡人數與醫療資源瓶頸將於4月中達到峰值，隨後逐步回落。但也有人認為該模型過於樂觀，預測拐點要到5月，甚至6月底才會出現。

西歐的情況也沒有好轉，更何況像印度和南半球國家的疫情可能尚未真正爆發，因此，現在就做預測似乎過於大膽。對抗新冠病毒的戰「疫」，是世界盃，不是中國盃。武漢解封，只代表中國大陸在上半場領先，遠遠不是真正整場戰役的勝利，事實上，中國大陸剛剛獲得喘息的機會，還顧不得下場休息，又不得不再上場打下半場。

對中國大陸而言，當前的形勢不是「疫情後」，而是「後疫情」時代，因為「疫情後」意即新冠疫情已經完全結束，或是人類已經開發出新冠病毒的疫苗，或是人類對新冠病毒已有了免疫力，病毒已不再是威脅了。「後疫情」是指當前仍在抗疫戰役中，與上半場不同的是，中國在抗疫、防疫上有經驗了，中國對新冠病毒不再陌生而已；但更麻煩的是，下半場會比上半場難打得多。

中國在上半場底氣十足

在前一段大陸抗疫期間，社會流行一個段子：「中國打上半場，西方打了半場，華人打全場」，這在當時的世界形勢來看，具有一定的正確性，但如今看來，似乎把問題看得太單純了。相比之下，中國在上半場雖然付出極大的代價，但相對而言，還是一場比較單純的戰役。

首先是主要敵人明確，即「新冠病毒」，困難在於認識敵人需要一段時間、科學知識。中國從不認識敵人到武漢封城，中共中央已經是在打一場知己知彼的戰爭了，自然有了百戰不殆的底氣和信心。所以中共中央制定的作戰計畫是，「同時間賽跑、與病魔較量，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰人民戰爭，…打響了疫情防控的人民戰爭，打響了疫情防控的總體戰。」

在中國下場與新冠病毒戰鬥之際，除了世界衛生組織外，西方國家尤其是美國，從政客到媒體，他們不僅不幫忙，而且一方面斷航、撤僑、孤立中國，另一方面不斷嘲笑中國人，指責中國政府專制、侵害人權，並且公開歧視、侮辱華人。但這些對中國而言都是次要的矛盾，亦非矛盾的主要方面，中共中央一直堅持在抗疫戰鬥中，要「準確分析把握疫情和經濟社會發展形勢，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面」，所以上半場的戰「疫」，只有一個主要敵人，中國人的目標明確，手段充裕，故而信心十足，成本雖大，但底氣十足。

中國在下半場挑戰更大

至於下半場，由於病毒是在中國大陸以外的地區肆虐，所以主角換人，中國原先設定的角色，只是協助者、支援者，以便體現人類命運共同體的價值觀；然而輪到西方下場後，才發現他們幾乎毫無準備，而傲慢的西方右翼政客既不屑於學習中國的經驗，又表現得過度自信、甚至輕視「敵人」（病毒)，等到覺察形勢大不對，大不妙之後，西方國家又各自為政，互以為壑，領導盲目指揮，球員不服安排，從而開戰未久，即不斷潰敗。

在此情況下，中國雖發揮了「人溺己溺」、「廣庇寒士」的精神，提供各國力所能及的協助，然而西方國家的右翼份子在疫情每下愈況，前景難卜的情勢下，竟然將戰鬥對象轉向中國，瘋狂地對中國發起無理性、沒有底線的輿論攻擊，於是中國在下半場的角色丕變，從應付共同新冠病毒的協助者，變成西方右翼政權推卸抗疫無能的受害者。

在下半場中國必須同時應付國內、國際兩個大局。在國內要嚴控疫情、經濟復產、小康脫貧，這三件大事相互聯動，一損具損。在國際上，西方構陷、輿論醜化、形象修補三者也是環環相扣，來勢洶洶。而且，國內外矛盾糾纏，主次難分，若勉強區別，只能將國內的努力視為硬實力的表現，國際的部分則歸之於充實軟實力。而在軟實力中，國際話語權、國際論述力又是下半場戰「疫」的集中點。

應駁斥西方右翼仇中謬論

回顧在中國對抗新冠疫情的過程中，西方右翼仇中份子不斷製造輿論，其中以「東亞病夫論」、「中國病毒論」（或稱武漢病毒）為主，「中國集權論」為側翼。他們未必有組織，但十分有默契地由不同國家，不同身分，在不同時間，不斷地重複上述論點，而且背後還可以得出以下的邏輯：中國是發展中國家，所以公共建設、衛生、公眾醫療的水準都很差（這是西方社會普遍的印象）；中國人的健康差、免疫力差、容易生病，因此是「東亞病夫」；病毒是「中國病毒」；武漢封城是「枉顧人權」的極權統治。德國《明鏡周刊》更說「中國人若想消滅這次的新型冠狀病毒，需要的藥方既不是什麼西醫疫苗，也不是中醫草藥，而是自由和民主。」其實，得了傳染病必須隔離是科學常識，不是政治問題，所以它是謬論。

到了中國疫情受到控制、西方失陷之後，西方右翼輿論又一連串提出「中國病毒源頭論」、「中國疫情隱瞞論」、「中國疫情數字謊報論」、「世衛親中論」、「中國抗疫外交論」、「中國產品低劣論」、「世界疫情中國應賠償論」等等。他們的邏輯是：新冠病毒來自中國，而且中國一開始隱瞞了病情，所以病毒擴散；依中國的條件，中國不可能控制病情，抗疫成功是因為隱瞞了真正的患者數量；至於世衛為何不揭發？因為世衛已被中國收買；後來中國利用抗疫成功的假像大搞「抗疫外交」，而中國的口罩、核測劑、呼吸機「品質低劣」，所以中國必須負責賠償各國的醫療和經濟損失。

其實，無論病毒源頭在何處，西方政府的不作為都與中國無關；如果中國要搞「抗疫外交」，豈有用劣品援助的道理？種種謬論，迎合了西方社會的東方焦慮感，所以儘管十分荒唐，仍有市場，更有若干華人甘為鷹犬、為虎作倀，數典忘祖莫甚於此！

雄雞一唱天下白

面對下半場的中國困境，中共的策略是「內強外攻」，希望在經濟有序恢復下，嚴控疫情和小康脫貧。然而，復產受到西方的疫情重創，經濟蕭條，石油及金融危機的影響，則如何發現未來的需求，著眼未來的消費，加大投資是必要的戰略設計。至於當下情勢，除了挖掘內需潛力，加速區域經濟新型合作，輔導不同產業應對不同地區、國家，特別是滿足友好戰略夥伴國家的需求，以擴大經濟效益，共同度過難關。

在國際的部分，除了培養更多「狼性」外交官直面反擊，以「子之矛攻子之盾」駁斥西方右派謬論，也需要「鴿派」外交官向西方社會大眾，以謙謙君子之姿說之以理，爭取西方社會的認同。也特別需要做好全民外交，爭取其他民族逐步改變對中國的印象。

而中國軟實力的當務之急是開發「新冠病毒」的疫苗。相信若中國能領先成功研製出疫苗，病毒必然會聞風而竄，則病魔自消，謬論廢功，而且天下新冠肺炎者均將受其惠。從此「中國疫苗」必將取代所謂的「中國病毒」，載入史冊，這對中國形象的改變，威力將更甚5G，更快過高鐵。

願中國化世界危機為生機

總之，在國際輿論戰場上，除了在西方設定的戰場寸步不讓、寸土必爭、攻城掠地、奪回失土、贏回尊嚴之外，更需要另闢戰場、另設規則，出其不意，請君入甕，建立自己的論述（如「一帶一路」、「人類命運共同體」等都曾發揮功效）。期待中國早日研發出「中國疫苗」，「完勝」新冠疫情，化世紀、世界之「危」，為中國、中華民族之「機」。

（作者係本刊主筆、銘傳大學兩岸研究中心主任）