今人或存有新課綱強調的國際觀，但那是以近代西方意義上的國家(state)為單元、為本位的意識形態，帶有強烈的國家主義(nationalism)色彩。而李斯〈諫逐客書〉中的秦王與李斯懷抱的是天下，不是國際(international)，但英語找不到足以完滿翻譯「天下」的用詞。

2017年台灣指考國文科非選擇題，以〈諫逐客書〉為材料，要求考生發表對「國際人才流動」的看法。其實該題所謂「本國」、「他國」，與〈諫逐客書〉裡的「異國」、「敵國」，是不同體系的不同概念。前者指的是1648年西發利亞和約以後，由歐洲國際體系派生出來的意義；後者說的是2000多年以前，在天下思想中的區域性指稱，而不是主權國家(sovereign state)的意義。

天下是一種認識論

古代中文的「國」或指都城，或指區域，不是nation或state的概念。天下思想支配著先秦諸子遊仕各「國」的言行，與現代的「國際人才流動」風馬牛不相及。管仲說：「以家為家，以鄉為鄉，以國為國，以天下為天下。」老子說：「以身觀身，以家觀家，以鄉觀鄉，以邦觀邦，以天下觀天下。吾何以知天下然哉？以此。」這兩段知識論說明三件事：天下觀不以邦國為終極思考；小單位的出路從屬於大單位；天下是最高層次的家。

林語堂說過，歷史上中國的發展，是作為一個世界、而不是作為一個國家在發展的。與此相應，戰國時代的平民學者，都抱有超地域、超家族、超職業、超國家的世界觀。錢穆說，他們懷抱天下觀，追求天下一家的大同理想，這是秦漢以下中國大一統的思想前導。由此可知，天下是一個超國界的文明概念。改朝換代的本質是文明更替，而不是國家興亡。對於傳統中國人來說：天下是與生俱來的先驗性存在；正因天下無外，所以只有四海一家的內部性，而沒有異己概念。

反過來看，近現代西方意義的主權國家或民族國家(nation state)，則具有排他性的不相容特質。而正因為先秦遊仕不抱狹義的nation或state觀念，使統一天下的秦政府成為錢穆所說「超國界的混合政府」，也是「貴族與平民合組的政府」。在華夏大地上，無論平民、學者或遊仕，都不被狹義的貴族政體(「國家」)所支配。這就解釋了高中國文課本中的〈漁父〉，為何漁父見屈原話不投機，便鼓枻而去的歷史情境。

唯有認識到這種宏大的政治與思想格局，才能充分理解李斯正論「使天下之士，退而不敢西向，裹足不入秦」時，為什麼會戳中秦王政的痛處。李斯上〈諫逐客書〉時，其身分只是被逐的客卿，而年輕的嬴政也才剛親政一年。但是，入秦已十年的李斯，看出了嬴政以天下為懷抱的氣度，才把文章寫得理充詞沛、不事阿諛。又正因為個人出路繫於天下前途，李斯由楚地入秦，經過多年努力，協助秦始皇統一天下，且與始皇結為兒女親家，真正實現了「天下一家」。

天下是一面鏡子

懷抱天下與懷抱國家的區別，可以李斯和韓非為代表。

錢穆的〈李斯韓非考〉指出，李斯因與韓非「存韓」政論不合，就譖殺韓非的說法不可信。長篇歷史小說《大秦帝國》的作者孫皓暉也指出，《韓非列傳》關於韓非之死的說法疑點重重；韓非入秦任務失敗的最重要原因，是他無法取信於嬴政。除此以外，需注意秦的統一戰爭先由攻韓著手，並非從李斯開始建議，而是張儀、范雎早有此論。

可悲的是，同為荀卿門下高足，楚人李斯入秦有大用，韓非歸韓卻被用為「弱秦」的特使。這除了反映秦王政與韓王安判若天壤的氣度和眼光外，也說明韓非的悲劇其實源於其出身和選擇。韓王不事改革，而好謀權術，先派鄭國間秦，反為秦所用。後來韓王安再使韓非入秦，對嬴政提出存韓論，主張先收買楚、安定魏，再率韓攻破趙、齊，其後擺平韓，只消一紙文書的工夫云云。

但李斯認為韓非言過其實，韓事秦只是「自便之計」。嬴政雖欣賞韓非的才華，但「未信用」，這說明韓非面對了一個懷抱天下的英主，而非韓王安那樣的昏君。嬴政愛才，但他攻韓是為了進取天下，並非為見韓非一人。正因為嬴政有如此氣度和眼光，韓非才成了悲劇英雄；否則，韓非便是成功的蘇秦，而嬴政便是失敗的山東諸侯了。

再從地緣上看，韓位於中原腹心地帶，卻正面迎對秦的東大門，這就決定了秦定天下必先取韓，以控御四方的路徑。更重要的是，支配東周後期華夏大地上多數人的思想，並不是以「國家」為單位的世界或國際體系，而是源自三代以來的天下。得民心者，得天下。

我為天下而非天下為我

然而，在天下面前，又最能照見一個人的底氣和命運。李斯在仕途上如旭日初升，是因為他將個人出路從屬於秦、從屬於天下；他晚年如殘陽西下，則因他將個人名利凌駕於秦與天下。

秦始皇37年，李斯加入趙高的政變集團、篡改遺詔。李斯變節的因素曲折複雜，但彼時的他唯個人利害是從。胡亥繼位後，驕奢無能，李斯曲意迎合這個誅兄妹、戮功臣的昏君，而寫了一篇遭致千古罵名的〈行督責書〉。〈諫逐客書〉與〈行督責書〉二篇書信反映的教訓是：天下只能是我為天下，而不是天下為我，這是中國歷史所體現的天下觀政治。可嘆的是，儘管李斯如此奉承胡亥，強化秦二世的獨裁，但後者卻成為李斯被殺的主因之一，不啻作法自斃！

天下是一種可能

為因應集權、高效的生產需求，中國政治便由法家改革的路線取得主導，這有利於崩解舊體制，建立私有制所需的新秩序。不少人以為集權、高效、專制、公有是同義詞或同一陣營；但恰恰相反，秦始皇31年「使黔首自實田」，從此土地私有制正式合法化，人民可以自由擁有和買賣土地。甚至在統一天下以後，秦始皇還突破商鞅以耕戰為本的格局，大力發展工商，並相應地統一度量衡與貨幣制度。

鑑往知來。新冠肺炎固然讓全球化運動受挫，保守、排斥、歧視和倒退甚囂塵上；但新冠肺炎本身是一場全球化的檢驗，檢驗了當今世界誰能擔當己立立人、己達達人的天下使命。台灣若不懂或無感，甚至曲解「一帶一路」的精神，只能說是欠缺天下意識來參照的認知使然。

(作者係高中國文教師)

談到「中越戰爭」（大陸稱「對越自衛反擊戰」，越南稱「反中國擴張主義戰爭」），或許台灣不少人會把它與越戰搞混。本文簡略回顧這場1979年的中越戰爭，引導讀者正視當前兩岸問題與歷史反思。

中共與越南曾是患難與共的革命夥伴。中共自建政後，就積極協助胡志明推動共產革命，在越南對抗法國期間，中共資助越南各式武器裝備。1964至1971年美國介入越戰期間，中共更投入大量兵力與物資援助北越。然而，越南在完成統一後，明顯向蘇聯靠攏，除公開表示不認同中共外，並開始對居住在越南的華人採取歧視等高壓政策。

越南排華破壞中越關係

1978年2月，河內開始驅逐越南境內的華僑。同年4月，大量越南華人利用水陸等方式離開越南，返回中國大陸。6月，中越雙方開始在邊境集結部隊，中國並聲明「越南驅趕華僑是蓄意破壞中越關係的嚴重反華步驟」。8月越南指責中共支持赤柬政權與挑起邊界衝突，中共則關閉了越南在其境內的三處領事館，宣布停止援越、撤回所有駐越專業人員。10月蘇聯與越南簽訂「友好及合作條約」。12月越南揮軍10萬入侵高棉，推翻赤柬政權。

1979年1月28日，鄧小平訪美(中美關係正常化)，宣稱越南「需要一次教訓」；2月8日，鄧小平結束訪美後，中共部隊加速向中越邊境集結。2月17日清晨，中共以20萬軍隊，對越南發動「對越自衛反擊戰」。此次攻擊行動中，計有第一線地面部隊18-20萬人、坦克1,000輛、大砲1,500門、噴射戰鬥機700架。

此外，中共集結了比第一線部隊規模更大的預備隊，隨時可投入戰場。新華社也發表聲明，內容概分5點：(1)戰事起因於越南當局在蘇聯支持下，一再侵犯中國邊境，半年內「挑釁」700餘次，打傷中國人300餘人；(2)中國邊防部隊被迫還擊；(3)中國不要越南一吋土地；(4)越南停止對中國的侵犯；(5)以和平談判解決中越歧見。

達到自衛還擊目標即撤軍

中越雙方在戰事進行一周後，便以諒山會戰為主力決戰目標展開部署，雙方衝突集中在東線，西線部分變得沉寂，僅有零星戰火。2月27日，中越雙方都動用了將近5個師的兵力展開諒山會戰，激戰數日死傷慘重。3月2日，中國解放軍在炮兵的掩護下，動用坦克裝甲部隊發動新一輪攻擊。3月4日，越軍遭解放軍兩個師由側翼突襲，頓時潰散，解放軍攻占諒山，越軍實施堅壁清野策略，撤出所有軍民與物資，諒山會戰結束；同日，越南發布全國總動員令，要求全國人民抵抗中國。

次日，中共宣布已經達到「自衛還擊」的目標，決定自越南撤出所有軍隊，並要求越南盡速與中共展開談判，以討論「確保兩國邊境地區的和平與安寧，進而解決邊界與領土爭議的方法」。1979年3月16日，中共外長黃華宣布中共軍隊已完全撤出越南，「對越自衛反擊戰」至此結束。

中越兩國在戰爭結束後至1979年年底，針對邊境問題一共舉行過15次會議，「未達成任何具體協議」，雙方在邊境地區仍有零星衝突，人員互有死傷。不到一個月的戰爭衝突，除傷亡慘重外，更「加深了中越雙方的歷史仇恨且難以抹滅」。

勿謂言之不預最後通牒？

全球新冠肺炎疫情方興未艾，中美兩強不斷在台灣周邊與南海展現肌肉，衝突隨時可能爆發，台灣身處衝突熱點，戰爭陰霾令人窒息。4月10日，大陸《環球時報》社評中提及「勿謂言之不預」，讓原本就暗潮洶湧的兩岸關係平添煙硝味。又逢大陸航母「遼寧號」及護衛艦編隊「例行演練」，於同一時間穿越宮古海峽進入太平洋、沿著台灣東岸再從巴士海峽轉入南海。從某種角度而言，「勿謂言之不預」似成了台海戰爭的最後通牒。

「勿謂言之不預」出自清朝康熙年間，徐元文的《含經堂集‧申飭鹽政劄》，全句是「倘舊習不除，自甘猥下，行私恣便，長弊容奸，廉訪得真，即白簡從事，勿謂言之不預也」，用白話的說法就是：「事後別後悔，不要說沒跟你事先警告過」。自「中共建政」以來，大陸曾於1962年、1967年與1978年，前後利用《人民日報》（2次）、《新華社》（1次）發表「勿謂言之不預」作為戰爭警告，最後也分別爆發了中印邊界自衛反擊戰、珍寶島衝突、中越戰爭等三次高強度、局部性戰爭。

進一步言，回顧中共自1949年建政以來，8次對外用兵的國際局勢，沒有一次因為超級強國的干預而退縮。其中兩次是和美、蘇正面交鋒（即1950年的韓戰及1969年的珍寶島衝突）。而北京當局更是在沒有多少預警和政策宣示的情況下出兵的。換言之，中共在軍事衝突時慣於用兵奇襲，以便對敵人造成強烈的心理或政治震撼。

戰爭無贏家、和平無輸家

「以史為鏡，可以知興衰」，中越戰爭對中越雙方來說，戰爭絕非意外，也不會無端捲入，導火線即使偶發，其發動也必然經過計畫準備，因此讓偶發的衝突進一步擴展為戰爭，「是經過謹慎估量的」。

中越戰爭迄今已逾40年，當對岸逐步升高台海軍事威脅之際，如何避免戰事爆發，全仰賴台灣執政當局的政治智慧，畢竟「戰爭沒有贏家、和平沒有輸家」。

(作者係文字工作者)

南海情勢近年來因美國積極介入，挑起許多紛爭。其實，二戰結束後，南海就存在許多問題，但美國當時不太理會這裡的紛爭，1974年南越與中共在西沙打了一仗，美國國務卿季辛吉主持會議時，連南沙群島在哪裡都搞不清楚。但西沙這一仗把當時的行政院長蔣經國，打得不知所措，1975年越南統一，越共也跟著占領了部分南海島嶼，蔣經國甚至一度起了放棄太平島的念頭。

二戰結束後，日本放棄了對南海主權的主張，法國雖曾來此霸占島嶼，後來也放棄了，國府在1946年派遣部隊分別進駐東沙群島、西沙群島、南沙群島。但在國共內戰後期，國府敗走台灣，共軍解放海南島後，國府放棄了西沙群島。之後雖然兩岸雙方與菲律賓、南越都提出不同的主權主張，但一直到1974年在西沙群島真槍實彈開戰，南海情勢才緊張起來。

1974年初，失去美軍支援的南越海軍艦艇被中共海軍擊退，占領琛航島(Duncan)的南越官兵也被迫撤退，中共鞏固了西沙的主權，而美國當時並沒有涉入南海紛爭。

美國早期未介入南海局勢

根據美國國務院的檔案，1974年1月25日季辛吉主持一場會議，出席者有副國務卿拉什(Kenneth Rush)、參謀聯席會議主席摩爾(Thomas Moore)及中情局局長柯比(William Colby)等人。季辛吉想要了解，南越與中共在西沙群島的衝突會造成什麼影響。季辛吉問美國不支持南越對南海的主張嗎？摩爾說，南沙群島與該區域的其他島嶼都有一樣的問題，這是一個有各方爭議的區域。摩爾說我們接到命令不要管這個地方，但他問季辛吉：這是我們的政策吧？季辛吉指著地圖問幕僚南沙群島在哪裡？摩爾當場糾正季辛吉指錯地方，他說南沙要比西沙更南邊一點。

柯比說，各方都宣稱對南沙有主權。季辛吉隨後問美國從來沒有對這些島嶼採取立場嗎？誰先在西沙開戰？摩爾表示，南越在西沙巡弋時，發現中共船艦往西沙航行，於是派遣了75人登上琛航島，位在永樂環礁南方，與共軍兩個連作戰，南越被迫撤退到鄰近島嶼，當南越部隊撤退時，四艘南越艦艇與11艘中共艦艇發生海戰，區域緊張情勢已經有一段時間了，中共幾乎每天都派遣米格機到上空巡邏。

柯比表示，這整個區域的關鍵在西沙群島，分成兩個環礁，永樂環礁與宣德環礁。季辛吉要求中情局準備有關南沙的報告。這時候，摩爾再次用不確定的口吻說，他接到的指令是不要管這個區域，這是我們要的，對吧？季辛吉環顧現場，問在場有反對的意見嗎？拉什說，完全沒有。

從這場美方外交軍事高層的會議，可以看到當時剛剛自越戰脫身，準備與北京建交的美國，為蘇聯與以阿糾紛都忙不完，不想為南海問題，破壞與北京好不容易才建立的關係。

美未支持南越爭南海主權

由於當時越戰還在進行，南越向美國申請軍援。摩爾說，南越要求美國提供6艘戰車登陸艦(LST)，供後勤補給使用。柯比說南越不需要這些艦，因為他們已經失去西沙了。顯然美國當時不在乎誰擁有南海主權。

1974年因美方不介入，台北當局猶豫不決，眼見北京強勢維護西沙主權，對南海問題也感到有些棘手。根據參謀總長賴名湯1974年1月20日的日記記載，南沙距台灣800多海浬，鞭長莫及，如果中共攻擊，我方毫無辦法。2月1日，為了南沙問題很傷腦筋，將來發展值得注意。2月6日，中常會討論南沙問題。2月7日，蔣經國約談，重心在南沙問題。2月9日，三艘軍艦到南沙換防和運補，預定下午4時到達目的地，但風浪大，未卸下物資。2月13日，等待5天後，終於卸貨，船上官兵很辛苦，運補都如此困難，支援作戰更是困擾。

越戰結束後蔣曾憂心南海

西沙海戰曾引起台北恐慌，隨著南海情勢重歸穩定，暫時擱了下來，但1975年4月底長達10年的越戰結束後，越共迅速占領了太平島鄰近，原先由南越所控制的敦謙沙洲、鴻庥島、南子島。當時蔣介石病逝不久，蔣經國在5月9日傍晚邀集軍方高層研商南沙問題。後急派兩艘驅逐艦，護送國防部作戰次長宋心濂到南沙實地考察，10天後，蔣經國聽取宋返台所提出的報告，才下定決心，暫不從南沙撤軍。

美國近年來頻頻介入南海，目前爭議較多的是在西沙海域，中越在西沙的矛盾不小，美國有意見的人工島也多在西沙。南沙相對局勢穩定，但太平島鄰近有越南占領的敦謙沙洲。敦謙沙洲原由國軍控制，1974年被南越政府占領，隔年南越投降後，越共緊跟著占領，越南在敦謙沙洲加強火力後，台灣才強化太平島的火力，以為反制。

二戰結束後，台灣省行政長官公署接收南海諸島，後改設南沙管理處，隸屬廣東省政府。1950年代，國府撤往台灣後，仍派海軍至南沙海域巡弋，成立南沙守備區，由陸戰隊守備太平島，之後改由海巡署接防。

蔣經國對太平島患得患失

在越共陸續占領太平島周邊島嶼後，蔣經國對太平島有了患得患失的心情。為了避免太平島情勢複雜化，進而影響到台灣內部的政治局勢，蔣經國向軍方高層透露撤軍的想法。

根據賴名湯生前的日記內容，1975年4月30日南越向北越投降，越戰結束。5月3日越共占領南沙鄰近的幾處小島，對該情況，賴名湯在日記寫下，真可惜，我們也沒有好的辦法；當時南越難民乘船逃難，許多難民來到台灣，賴名湯忙著安置難民的任務。5月9日傍晚5時，蔣經國召集了國防部長高魁元、賴名湯，下令研究南沙撤退的問題。

賴名湯記錄了當時蔣經國的想法，蔣的目的是要撤守，但賴對蔣說明，站在軍事的立場來說，應該立即撤退，但就政治和人員心理而言，這時撤退可能會有反應與指責，值得考慮，最後蔣經國仍要即刻撤退。一天過後，5月10日上午10時，蔣經國突然改變心意。賴名湯在蔣辦公室報告南沙問題，提到越共占領南越小島後，大陸新華社曾發聲明稱北越占領了那些島，可見大陸與越共有矛盾。蔣經國聽後改變了想法，命令賴名湯派遣宋心濂到南沙視察後再做決定。

蔣經國放棄了撤軍念頭

5月11日下午3時30分，賴名湯請海軍總司令宋長志到家裡商談南沙問題，決定派宋心濂、陸戰隊副司令黃光洛搭乘軍艦，到太平島詳細考察，然後再向蔣經國報告。5月14日賴名湯的日記寫道：兩艘驅逐艦正在往南沙途中，希望不至於遭受任何的攻擊。5月18日宋心濂從南沙回到台灣。5月19日宋心濂向蔣經國提出南沙報告，據賴名湯描述，蔣聽完報告後說，南沙究竟如何，目前暫時不談，以後再說。短短十天之內，決定從南沙撤軍到暫緩撤軍，轉折相當大，何以如此，值得探討。

蔣經國先擔任國防部副部長，後升任國防部長，再升任行政院副院長，1972年擔任行政院長。1975年4月28日，他出任國民黨主席，5月3日越共就占領了太平島周邊的島嶼。賴名湯在5月13日的日記留下最好的註記，當天蔣經國找他與宋長志談南沙問題；蔣經國的內心是想撤離南沙，在軍事上，這最省事，也是最萬全的作法。但就主權來說，自動棄守會影響民心士氣，特別是年輕人的看法，覺得政府太軟弱了，對蔣經國會有不同的看法。幸好，蔣經國沒有退縮，堅定信心，度過了那段猶疑不定的政治難關。

蔡英文不重視南海主權

幾十年後，美國積極介入南海情勢，甚至頻頻在南海生事，無非此一時，彼一時，不變的是自己的利益，而非周邊國家的利益。例如，美國前幾年主張的海洋公約，是個連美國國會都未通過的公約，美國卻把它當成尚方寶劍，要大家遵守，無非是不願見到中共鞏固南海的主權。至於台灣，雖在東沙島與太平島駐有部隊，見美國態度，也不敢高聲主張主權。

太平島在陳水扁任內開始修築飛機跑道，馬英九任內繼續改善島上設施與重修碼頭。蔡英文上任後，國防部曾提議駐防八吋榴彈砲到太平島，加強火力，但這樣巨大的火砲要如何運到太平島，讓當時海巡署長李仲威傷透腦筋，又不好拒絕國防部的好意，後改以155榴彈砲進駐，海巡署官兵還特別到陸軍砲兵學校學習使用155榴彈砲。不過，蔡英文並不希望太平島成為南海的火力點，她主要是配合美國在南海的政治立場，而不是為鞏固在南海的主權。

(作者係資深媒體人)

新冠疫疾造成世紀浩劫，可謂來也科學，去也科學。此番過後，科學將有變貌，文化應創新猶。

近幾個月新冠疫疾流行，用過去的老話來說，就是鬧瘟疫，造成社會恐慌，也弄出了一些瘟神，沸沸揚揚好不熱鬧。

說到頭，這場疫情的熱鬧局面，其實都是科學惹起的，因為無論是病毒的鑑定，病毒的隔阻和病毒的絕滅，都是建基於近代科學思維上之近代醫學的作為，因此談論此番疫情，值得就科學的本質做些討論。

長久以來，我們對於科學的認知恐怕多過於籠統，總以為對宇宙客體現象的認知便是科學，其實那只是自然哲學，近代科學卻是很不同的一套思維與作為，如果簡單一句話，可以總結為「主客分離，二元對立」，就是以人類為本體來面對客體的宇宙現象，並在人控的環境條件下，建構起宇宙現象的因果關聯（就是所謂的實驗作為），科學也正是因著如此「人控環境」得來的「簡近因果」，得以馭諸事之理，援以致用，成就了近幾百年來所謂的「科學世紀」。

科學造就近世帝國霸權

科學世紀雖說遠溯及希臘傳統，後有中世紀伊斯蘭文明的承續光大，但是一般多以17世紀英國科學家牛頓的論思為一起點，說起來也還不到400年時間。但是近200年來，科學的致用之效，不只造就了世界恃強凌弱、殖民擴張的局面，也用在對抗由天災到疫疾的自然威脅，恃科學之力而強的歐西國家，見其國內財富累聚，人民歲壽延年，還引來科學後進國家的欣羨嚮往，自是顧盼自雄，益加傲然於科學的理性價值，認為皆出於其真神文明的優越，因而生出了秉承上帝「昭昭天命」的贖世使命感，美國向西部擴張時所說，「信靠上帝，同時確保火藥是乾的」，正是鮮明的寫照。

此次疫情中，許多議論談到百年前的西班牙流行疫疾，也說起與一次世界大戰的關聯，但是沒有說清的是，造成超過千萬人戰死的一次大戰，其肇因正是歐西強權恃科學之力殖民擴張，造成了彼此的利益衝突，而一戰造成的生靈塗炭，也是拜科學而來的先進武器之力。

因此，一戰之後，歐洲的思想主流是對科學的批判貶抑，由思想上的柏格森、胡塞爾到文學上的《西方的沒落》，不一而足。相對而言，一戰後的中國卻興起高舉科學的「五四運動」，所謂「救亡啟蒙」，這些思想遺緒，在此次疫情中也彰顯無遺。

一次戰後，物理科學在微小尺度的量子理論得到進展，技術上也有斬獲，生物科學因此也由描述性的有機科學，轉變成為機械性的微觀科學，由分子生物學到今日市井傳頌的基因科學。雖說後來生物科學勃然興起，發展出了種種新技術，可以放大基因核酸，進行比對，可以分離蛋白，據為指標，但是看看這回的疫疾，生醫專家對於病毒起源爭吵不休，病毒檢測標準共識分岐，傳染途徑無有定論，治療方法試誤摸索，都可以看出，近代醫學雖說窮盡其力向著「二元對立」極端方向發展，卻是有時而窮。

當然，面對人性求生惡死的本性，誰也不敢說近代醫藥科學的大不是，畢竟它似乎確實暫時阻絕了病毒擴散，救治了一些確診的病患，如果過一段日子，果真如公衛專家腦中所認定，我們打贏了一場對抗流行疫疾的戰爭，那麼自「五四」以降我們對科學的崇仰執信，恐怕會要更上一層樓了。

科學是無窮盡疆界?

上世紀近代科學的進展，催生出一種樂觀信念，美國社會認為科技進步帶來經濟發展的「進步主義」思潮是一代表，1920年代盤尼西林的發明，尤其二戰時原子彈的研製成功，更是添材加火，到二戰結束前美國電機工程專家布什(Vannevar Bush)揭櫫的「科學是無窮盡疆界」，達到高潮。

二戰後經濟的快速擴展，原因甚多，其中固有科學技術進步之功，但是冷戰對峙大局、人口快速增長的需求背景，也是原因。但是仔細探究便能知道，科學並非無窮盡的疆界，其所受制的，來自所謂「人控方法」的工具本質與思維局限。

由科學發展的歷史可以看出，科學方法用於解決固置的線性因果關聯問題，確實曾發揮其究竟「簡近因果」之長，但是在面對複雜多因的問題，由極微小的量子尺度到浩瀚無垠的宇宙星際，都顯示出左支右絀的困局，許多的論說實無異於自說自話，譬如近時喧騰的一些對宇宙天象的告示，就如以一顆碳粒來論斷龐大火場的肇因一樣。

如果訴諸權威，也許可以用上愛因斯坦的說法。他說，「我只知道兩個事情是無限的，一個是宇宙，另一個是人類的愚昧，我對前一個還不能確定。」愛因斯坦晚年的一個近友數理邏輯大家顧德爾（Kurt Gödel)也提出過有名的「不完備理論」，推論人類認知能力的局限性。

科學的成功其實不在於理念的完備，實來自其滿足了「趨利求功，立竿見效」的人性本質。但是過往的成功表象卻激勵人類由「規範尺度」、「立現因果」而來的信心，闖入一些人類智力未逮的領域，由物質的幽微結構，到宇宙無垠的邊際，不知伊於胡底。

「生命化約論」的黃昏

20世紀物理科學的某種成功，鼓舞了生命科學，不但在觀念與技術上多所借鑒援引，也因著人類對於生命存續無垠疆界的想望，催生出一個生命科學世紀的美好懸念，但是與物質科學的探討不同，生命科學探究的生命本質複雜多因、演化多變，依於「簡近因果」科學思維的近代醫學，無可避免便要面對諸多困境，因為化約為細部的局部生命，在「還原」為整體時便要出現問題。

因此在當前看似蓬勃發展，研究文獻汗牛充棟的生命醫學領域，近年最大的問題乃是許多實驗結果的無法重複再現，也造成許多已發表的論文遭到撤銷，英國頂尖的科學期刊《自然》曾刊出專文，以「重複性的憂鬱」稱呼此種現象，譏諷生醫科學是「形上科學」。舉例來看，美國安進生技公司曾查核53項具指標性的癌症研究，發現只有六項可以重複，尤有甚者，一項在十年間有八萬名病人參與的臨床研究，根據的竟是因錯誤已遭到撤銷的一篇研究論文，光此數例，一葉知秋。

許多近代論述常喜宣揚近代醫療的進步性，其實人類平均壽命延長，不止緣於醫療技術進展，環境衛生的改良（尤其飲水衛生），攝取營養的暴增，也是重要因素，另外，機械式延長存活的統計盲數，更是錦上添花。近年近代醫學面對諸如癌症等高度複雜多因系統功能性病症，漸獲的覺悟乃是避免「過度診斷」與「過度治療」，因此對於過去的「嚴於防川、趕盡殺絕」多有反省，此番疫情大大張揚的所謂病毒的絕滅，恐無異緣木求魚。

回到科學的本質問題，如英國科學哲學大家懷海德所說，近代科學是人類歷史中的一個偶然，因而萌生時便一直受到歐西傳統文化的疑斥，清代晚期面對科學的「侵門踏戶」，張之洞提出所謂的「中學為體，西學為用」，其實未為非善，只因為大形勢比人強，只能落得一個「食古不化」的罵名，到「五四」的高舉「賽先生」，思想上可謂全面棄守，一蹶不振。

當然，在一個科學大行了百年的時代，斷無全然拒斥科學的可能，但是對於科學，在戰術上固不能輕視，但在戰略上卻不應過於重視，這不只來自對於科學本質的一種透視，更與我們的文化原創力息息相關。黃仁宇說得很好，「我的美國中國史同行的論文，只是帶著註釋的翻譯。」歷史如是，科學何嘗不是？

（作者係科學文化工作者）

2020年3月中下旬，美國聯準會(Fed)降息且大撒幣的「無上限大量寬政策」，目的在搶救「債券本位美元」免於因超額發行國債而連動崩跌：不料3月新冠疫情大爆發、4月21日美國WTI原油期貨價格成為「負油價」，美元走強，亞洲各種貨幣則出現相互競爭潮。

弱勢美元反向走挺強勢

3月23日，美國再加碼無限量大量寬措施，史無前例地購買美國投資級公司債券，同時放鬆了對美國國債交易商的風險資本限制，這當然肇致美元流動性的浮濫，而讓強勢美元趨弱，引發美國物價水準浮動。不料，新冠肺炎疫情在美國大爆發，整個情勢一時大逆轉，「美元浮濫過剩」驟然扭轉變為「美元荒」(dollar shortage)的另類危機。

小字典：「美元荒」(dollar shortage)是指1950年代初世界各國，尤其是參與二戰的國家，因為恢復性的建設而需要大量進口美國商品，對美國貿易逆差嚴重，又缺乏國際清償手段—黃金或美元。

在新冠疫情的重擊下，原本因美國聯準會「破記錄量寬印鈔救債市」而勢必轉弱趨貶的美元，因受到國際投資人的「避險保安」心理作祟，而大肆爭搶美元，反而強有力地支撐了美元的持續強勢。相對的，部分新興市場、原油出口國家，甚至南美洲的一些國家貨幣，從2020年初到5月中旬，處於暴跌情勢，這些周邊貨幣的大幅貶值，預示著這些國家正在醞釀一場新世紀、新波段的貨幣危機。

許多新興市場經濟體和先進國家，目前不是走向衰退，就是已經衰退，尤其是一些承擔高額美元借款的經濟體，當然更陷入貨幣大幅貶值帶來的經濟衰退威脅。

美元交易市場呈乖離現象

原本在世界原油價格劇跌，期貨原油市場甚至出現「負油價」現象後，亞洲國家貨幣已面臨「非升不可」的局面，卻因為新冠疫情全球擴散的效應，激發了國際投資人的「避險至上」心理，而紛紛大肆爭奪「最具保值信任感」的美元；以至4月下旬的國際金融市場，忽然興起一片「美元荒」投資恐懼症，金融資產投資人紛紛棄持黃金改搶美元，使得原本浮濫的美元流動性，竟大逆轉為市場搶手的「美元流動性大當機」局面。

在疫情衝擊全球經濟的擔憂下，全球投資者和企業瘋狂搶進美元；儘管經濟強權國家政府紛紛對本國經濟注入空前規模的財政刺激，而以美國Fed為首的五大中央銀行，也競相大降息和大購債，向市場挹注大量流動性，緩解美元流動性吃緊的局面。但是，國際社會普遍擔憂自己國家有可能捲入經濟大災難漩渦，以至於爭相搶購美元，以期保險保值，顯示對本國貨幣普遍不信任。這種狀況在新興市場經濟體尤其是普遍的現象。

升值與通縮夾殺亞洲經濟

這種令人意外的「全球美元荒大震盪」，當然會大大改變亞洲區域所有新興經濟體的國家金融貨幣政策。

就經濟市場屬性來看，今天亞洲國家幾乎都是世界石油能源重要的消費者，面對Fed急降息、無限量寬政策及負油價風暴，無一不在金融貨幣政策上提前做了部署，以便因應即將臨頭的「本國貨幣匯率調升壓力」及「嚴厲通縮的社會衝擊」雙重挑戰；但是，現在卻因為嚴重的「美元荒」，使得原先轉為弱勢的美元，又再度回復到第一霸權地位，以致可以大大緩和亞洲區域貨幣匯率漲升與通貨緊縮壓力。

目前及可預見的近期內，亞洲國家的金融貨幣政策已轉為「只追求彼此匯價漲升越少越好」、「能夠盡力爭得相對小貶機會更佳」，相對於美元匯率，各個國家都普遍存在「你漲多一點，我漲少一點」的拉扯戰。同時，亞洲各貨幣之間，將一改21世紀初以來，多回合「爭貶潮」的格局，而變成各貨幣「一定要比對方貨幣升值得更少些，或相對能夠貶得更多一點」的升貶競爭詭譎氛圍中。可以說，這一波「美元荒」，已實質改變了亞洲貨幣戰的基本格局。

美元資產份額占比會降低

當前全球美元流動性正在嚴重萎縮當中，甚至出現「美元荒」問題；其背後的根本癥結在於幾個重要變數：第一是石油美元枯竭，第二是絕大多數中央銀行外匯存底的美元資產份額結構占比只減不增，第三是新興市場經濟體外匯儲備減少，連帶持有美元資產數額降低，第四是美國Fed在長時期超低利率政策後已將開始轉進加息新階段。

自1960年代到2010年代，全世界官方儲備幾乎大多數為美元資產，美元是國際長時期最主要的儲備貨幣。但是，2020年3月歐美新冠疫情嚴重後，國際金融經濟市場卻乍然出現「美元荒」問題。這一現象之所以值得全世界關注，正如歐洲智庫所說，這意味著美元時代的終結。在「美元資產獨霸」持續20年後，國際政經情勢已明白顯示，在短時間內，全球中央銀行的外匯儲備結構中，美元資產份額頂多只能保持穩定，但在不遠的未來，美元資產份額勢必持續下降。

 (作者係環球經濟社社長)

新冠肺炎疫情在美國持續不斷延燒，川普總統最近提出「與中國簽署100項協議，也無法彌補因疫情而已逝去的生命」言論後，5月14日接受福斯電視台訪問時更說，「現在，我不想和習近平講話，我不想和他說話。我們可以終止和中國的全面關係。這麼做的話，美國可以省下五千億美元。」此番談話，對即將來臨的總統大選會有何影響，有待觀察，但在實務上卻很難實現。

回顧四年前，川普以「美國優先」、「美國再度偉大」，以及「維護美國民眾工作權」、「保障美國國家主導權」等保護色彩濃厚的反全球化競選口號，贏得許多中低階層、民粹選民的支持，成功入主白宮。主政後，他馬上展開一系列反全球化的行為，例如：關閉美墨邊界杜絕偷渡、嚴格限制來自各國的移民遷徒；重啟與許多國家的雙邊貿易談判、認為區域整合威脅美國經濟，因此退出TPP；批判氣候變遷協議阻礙美國產業發展，而退出「巴黎氣候協議」等，可以說是史無前例的舉措。

藉301條款掀起貿易戰

在川普反全球化的舉措下，其中對全球產業最為深遠的衝擊，莫過於2018年3月開始，以違反美國《貿易法》第301條（簡稱「301條款」）為理由，掀起中美貿易爭端。檢視此一期間中美貿易爭端的過程可以發現，美國先是採取加徵進口關稅進行報復作法，藉以縮小中美貿易的逆差、保護美國民眾的工作機會；隨後為更進一步延伸科技戰火，包括限縮兩國的科技交流及合作、阻礙中國對美國的直接投資與併購。由於川普不斷高唱反全球化，使得部分國家附和，藉此選擇與中國的產業脫鉤，甚至認為這是他們產業朝向獨立自主的最佳機會，讓反全球化成為國際社會聚焦的熱門議題。

尤其今年元月15日，中美兩國完成簽署第一階段貿易協議之後，讓川普的反全球化意識達到高峰，甚至充分展現美國掌控中國的自信。因此，新冠肺炎疫情爆發之後，中國產業在疫情籠罩的威脅下首當其衝；尤其隨著疫情不斷惡化、蔓延擴散，從中國大陸、亞洲延伸至歐洲、美洲各地，形成全球燎原之勢，在重創產業的同時，瞬間似乎再度讓川普藉此主導，掀起一波與中國「產業脫鉤」，更加嚴重的反全球化潮流。

利用疫情讓美企撤離大陸

其實，新冠肺炎疫情爆發之後，各國的產業與國家安全正遭受嚴重衝擊，川普最近研擬提出針對已撤出中國回流美國，或轉至其他國家設廠的美國廠商，提供包括支付其遷廠費用的財務協助，在無形中，似乎激發、鼓勵了各國產業考量是否應選擇與中國產業脫鉤。

然而，川普的構想，被美國突如其來的新冠肺炎疫情攪亂，根本難以實現。亦即中國實施改革開放政策以來，透過低廉生產成本的誘發，以及配合外國直接投資(FDI)的牽引，在極短時間內，就已發展為世界工廠；同時，隨著產業技術不斷升級，加上全球分工的潮流下，中國與各國產業之間已經呈現出相互依存的產業供應體系。其中，在亞太區域產業發展的過程中，許多跨國企業更在以中國為核心框架之下，打造形塑為區域製造及服務的供應體系。美國根本無法撼動。

此外，據美國權威機構榮鼎諮詢（Rhodium Group）的報告指出，中國對美國的直接投資於2016年時達到高峰460億美元之後，隨著北京對資本的嚴格監管，加上美國對中國的投資從嚴審查，造成中國企業赴美投資開始顯著放緩。不過，相對陸企投資美國冷淡，美企卻在中國持續擴大對外開放下，持續加碼投資押注中國龐大的消費市場，例如：汽車、醫療保健、金融、生物技術等領域，2019年美國對中國的直接投資金額增加到140億美元，超過2018年的130億美元。其中，美國電動車特斯拉(TESLA)在上海的投資，就是指標案例。

全球已建立產業供應體系

很顯然地，1980年代之後，全球所形塑頗為綿密、相互依存的產業供應體系，乃是廠商在發揮比較利益的原則下，為達成節約成本、提高經濟效率及加強產品國際競爭等考量，選擇朝向專業分工的結果。

是故，川普希望利用此次新冠疫情，透過各種優惠，主導掀起一波與中國「產業脫鉤」，以調整全球產業供應體系，其最後結果勢必導致相關產業經濟效率下滑、生產成本上升及競爭條件折損；尤其，這些補貼、保護或設限，需要長期實施，其所衍生的財政負擔、經濟效率損失及市場價格扭曲等負面效應，其成本不貲。因此，從既有的經驗啟示：中美兩國產業脫鉤難成氣候。

(作者係台灣省商業會顧問)

美國媒體近三、四十年變化很大，報紙印刷邁向網路刊載，但整體結構則由財團掌控，媒體隨兩黨競爭而兩極化。以《紐約時報》為例，它曾是美國為民喉舌的最大報紙，如今卻淪為兩極化中的一元。該報的政治立場較傾向民主黨，所以共和黨鮮有人問津。但即使如此，它最著名的民意投書(Opinion)欄目除了批評川普，也普遍反中。

查理沃奏(Charlie Warzel)是一位意見領袖，他接連投書《紐約時報》，談槍枝問題，也談川普防控疫情的無能。關於槍枝管制，他說儘管美國民意支持槍枝管制，但由槍枝製造商帶頭，人們往往把預防槍枝殺人的問題，轉換成自由、人權的議題；在轟動的大槍殺案後論辯的焦點總在於槍枝應安全存放、槍展賣槍是大漏洞、買槍者身分調查不足，甚至學校走廊設計不良等問題，而不敢直接指向禁槍。每年因槍枝喪命的人有數萬人，或許這個數字使美國人麻痺了。

沃奏講得很有道理，但《紐約時報》對這樣的大問題卻冷處理。該報以推行自由、民主起家，但對管制槍枝議題卻三緘其口，不起作用。讀者大概很難想像當今美國媒體被大企業影響的程度有多大？筆者敢說，金錢鐵定比伸張正義、維護民主重要得多。

至於新冠疫情，沃奏抱怨美國人對每天有數千人死亡的事實似乎都不在乎了，他比較了亞洲國家政府小心應對新冠疫情、向老百姓說真話、人民也響應、配合防疫規定，謹慎復工，而美國政府則不負責任地輕描淡寫疫情，甚至鼓勵人們上街抗議、要求早日復工。他認為，政府防疫的的態度就像對管制槍枝一樣，沒有誠意解決問題，甚至以為死者大都為65歲以上的老人，是自然在淘汰弱者。

沃奏的觀察很正確。這些現象不應該發生在推崇人道主義的美國。美國現在已有群眾抗議行動，而疫苗尚未開發出來，如果今年秋冬新冠肺炎重起，美國社會真的可能會出大亂子。

世界各地處理疫情的手法不同，以結果來看，亞洲比歐美好，大陸、香港復工的情況不錯。紐約的表現受到全球關注，但不是要效法其防疫，而是擔心華爾街會帶來世界經濟蕭條。

台灣當局緊抱美國，並與之聯手攻擊世衛組織(WHO)，這種作法非常不明智，遲早後會吃虧的。將來如新冠疫情捲土重來，全球合作絕不可免，美國醫療界、學術界早有此共識。中國大陸對其他國家的援助，從口罩、呼吸器到整座醫院設備都有，全球有目共睹，自然慢慢會改變世人的觀感。

美國的民主制度已走向兩極化，遇大事不能合作為民謀福，日後一定會遭人檢討。而美國媒體也已失去監督政府的功能和使命，伴隨著社會沉淪下去。

總之，美國能作為「為民喉舌」的媒體不多了，讀者必須廣泛、多元、仔細閱讀，不要成為一言堂的俘虜。

(作者係美國專欄作家)

自伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)於4月8日宣布退出民主黨總統候選提名人之爭後，前副總統約瑟夫·拜登(Joseph R. Biden, Jr.)將順理成章地成為民主黨總統候選人，並且有當選的可能。拜登在2020年第二期的《外交事務》(FOREIGN AFFAIRS)雜誌上，發表了《為什麼美國必須再次領導：在川普之後拯救美國外交政策》(Why America Must Lead Again: Rescuing U.S. Foreign Policy After Trump)文章，全面地闡述了他的外交方略。

這篇文章不僅是拜登外交政策的競選政見，也可以說基本上代表了民主黨建制派的主流想法。在抨擊川普對外政策的基礎上，拜登提出美國該如何重新領導世界的構想：第一是重振國內民主，第二是制定更加符合中產階級利益的外交政策，第三是重返談判桌。

重振美國國內民主     

文章開宗明義指出，自歐巴馬總統和他卸任以來，幾乎從任何角度看，美國在世界上的信譽和影響力均有所下降。川普貶損甚至在某些情況下拋棄了美國的盟友和夥伴，攻擊自己的情報人員、外交官和軍隊，浪費了應對國家安全挑戰的籌碼。從朝鮮到伊朗，從敘利亞到阿富汗再到委內瑞拉，沒有取得任何實際成果。川普對美國的朋友和敵人發起不明智的貿易戰，損害了美國中產階級的利益。最嚴重的是，他背離了賦予美國國家力量和團結美國各族裔的民主價值。因此，他的第一步，也是最重要的一步，就是修復、重振國內民主，強化與世界各地的民主聯盟。

美國引領世界進步和動員集體行動的能力始於國內，作為一個國家，美國必須向世界證明，美國不僅將以美國的力量為榜樣，而且將以榜樣的力量再次領導世界。為此，如他當選總統，將果斷採取措施，振興核心價值，鞏固美國的民主基礎，並激勵其他國家也採取行動後，他將邀請世界各地民主國家的領導人把加強民主重新列入全球的議程。他就任第一年，將會組織主辦一次全球民主峰會，以重振自由世界各國的精神和共同願景。他將把世界上的民主國家聯合起來，強化民主體制，並制定一個共同議程。

制定中產階級的外交政策

第二步，拜登政府將制定有利於中產階級的外交政策，為美國人在全球經濟中成功取得支持。經濟安全就是國家安全。貿易政策必須從國內開始，通過強化美國最重要的資產—中產階級，並確保每個人，不論種族、性別、郵編（Zip Code, 美國從郵編可以看出地區的貧富）、宗教、性取向或殘疾，都能分享國家的成功。拜登說，他將把投資研發作為基石，使美國在創新方面居於領先地位。在清潔能源、量子計算、人工智慧、5G、高鐵及終結癌症等領域，美國沒有理由落後於中國或其他任何國家。

中產階級的外交政策，將確保國際經濟規則對美國有利，因為美國企業在公平的競爭環境中一定會獲勝。美國需要在本國製造出最好的產品，並銷往世界各地。這意味著他要取消作繭自縛的貿易壁壘，抵制全球滑向保護主義的危險局面。把頭埋進沙子裡，對貿易協定置若罔聞是錯誤的作法。

拜登認為，中國是一個特殊的挑戰，建立美國及其盟友的統一戰線，是應對這一挑戰的最有效方法。美國在氣候變遷、核不擴散及全球衛生安全等問題上，美中的利益是一致的，將力爭與中國合作。美國的經濟體量約占全球GDP的四分之一，當它與其他民主國家聯合起來時，力量就會加倍。中國不會忽視全球一半以上的經濟力量。這將帶給美國很大的影響力，使美國能夠在從環境到勞動、貿易、技術和透明度等方面制定規則，繼續體現民主的利益和價值觀。

美國要重回談判桌

拜登表明，他的外交政策將使美國重回談判桌，與盟國和夥伴合作，動員集體行動，應對全球威脅。70年來，在兩黨總統的領導下，在川普上台前，美國在制定規則和引導國家關係、促進共同安全與繁榮等方面，發揮了引領作用。如果任由川普放棄這一責任，就會發生以下兩種情況之一：一是別國會取代美國的位置，但不會推行相同的利益和價值觀；二是沒有國家取代美國，混亂就會接踵而至。無論哪種情況，都對美國不利。川普政府的外交政策每天都提醒人們，不一致和不平衡的作法是危險的，這種作法蔑視和詆毀了外交作用。美國擁有世界上最強大的軍隊，作為總統，他將做必要的投資，確保美國軍隊能夠應付本世紀，而不是最後一個世紀的挑戰。但武力應該是最後手段，而不是首要手段。只有在目標有可行性，並且得到美國人民同意的情況下，才能用武力維護美國的切身利益。

拜登認為，美國可以在變強的同時，變得更聰明。美國開放式、大規模的作戰部隊部署，與為打擊共同敵人、攜帶情報資源馳援當地的小規模特種部隊是截然不同的，前者必須結束。這些規模較小的任務在軍事、經濟和政治上都是可持續的，它們促進了美國的利益。然而，外交應該是美國的主要手段。從推動全球努力讓《巴黎氣候協定》生效，到領導國際社會應對結束西非埃博拉疫情，再到確保達成里程碑式的多邊協定，以及阻止伊朗獲得核武器，這些都是歐巴馬/拜登政府時期美國所取得令人自豪的外交成就。

加強與盟國的關係

拜登說，他若當選總統，將把外交提升為美國對外政策的首選工具。他將重建被川普政府掏空的外交使節團，把美國外交交到專業人士手中。外交也需要信譽，川普卻將其破壞。在外交政策中，尤其是在危機時期，一個國家的承諾是最寶貴的資產。川普退出一個個條約，背棄各種政策，逃避屬於美國的責任，編造謊言，已經讓美國失信於全世界。川普還疏遠了美國最需要的民主盟友，重創了北約聯盟。美國對北約的承諾是神聖的，不僅僅關乎軍費開支。北約是美國國家安全的核心，是自由民主理想的堡壘，是現代史上最有效的政治軍事聯盟。為了應對俄羅斯的侵略，美國必須保持聯盟的軍事能力，必須讓俄羅斯為違反國際準則付出代價，並與俄羅斯公民社會一起站出來，反對普丁的腐敗專制制度。

作為總統，拜登要做的不僅僅是恢復歷史上的夥伴關係，還要鞏固與北美和歐洲之外民主盟友的集體行動能力，重新投資美國與澳洲、日本和韓國的同盟關係，深化和印度到印尼的夥伴關係。美國需要繼續堅定地致力於以色列的安全。同時還需要在拉丁美洲和非洲的盟友納入更廣泛的民主國家網，並抓住這些地區的合作機會。

應對伊朗對美國構成的威脅，拜登認為有高明的方法，也有自毀式的方法，但川普選擇了後者。伊朗聖城部隊指揮官蘇雷曼尼(Qasem Soleimani)最近被殺，雖然除掉了一個危險分子，但同時增加了該地區暴力不斷升級的可能性，這導致德黑蘭放棄了圍繞核協議所建立的核限制。德黑蘭必須重新嚴格遵守協議，如果它這樣做，美國將重新加入該協議，並提供在外交方面的新承諾，與美國的盟國合作，加強和擴大該協定，同時更有效地遏制伊朗其他破壞穩定的活動。

對於朝鮮，拜登說，他將授權美國談判人員，與美國的盟國，包括中國在內的其他國家，盡快展開一場持續、協調的溝通，以推進實現朝鮮半島無核化的共同目標。

要當選才能改變美國政策

拜登總結，他以上雄心勃勃的目標，沒有美國和其他民主國家的共同領導，什麼都無法實現。美國目前腹背受敵，敵人希望利用美國社會的分化，破壞美國的民主，瓦解美國的聯盟。面對此種威脅，美國應該更開放，也要爭取更多國家的友誼、合作。拜登認為，美國對領導世界責無旁貸，畢竟，因為沒有其他國家有這種能力，也沒有像美國這樣是建立在自由理念之上的。美國必須捍衛自由和民主，恢復信譽，以堅定不移的決心迎接未來。

今年11月的大選結果會證明，拜登所說的這一套外交政策，美國選民是否同意。而且，就算他如願當選了，拜登是否真能照著他所講的一件件實施，現在還是未知之數。

（作者係旅美時事評論員）

新冠肺炎疫情加劇了中美兩國之間的緊張關係，中美兩國都指責對方未能有效控制住疫情，彼此的不信任感和反感，達到雙方建交41年從來未有的程度。根據CNN分析指出，中美關係已是「史上最惡劣」，兩地的民族主義聲勢亦趁勢甚囂塵上，全球前二大經濟體「脫鉤」的跡象也越發明顯。

美指責中駭客「入侵」

世界衛生組織(WHO)網站的信息顯示，目前全球已有超過120個新冠疫苗項目正在進行，其中8個進入臨牀試驗階段。

5月13日，美國官員發布一份報告，指責與中國有關的駭客正將目標對準新冠病毒的研究機構。美國聯邦調查局(FBI)稱，已偵測到美國的疫苗研製、治療和檢測的機構遭到駭客攻擊，但沒提供被攻擊的目標及駭客的身份。

FBI和國土安全部下屬的「網絡安全和基礎設施安全局」(Cybersecurity and Infrastructure Security Agency)發布了罕見的聯合警告表示，「從事針對新冠病毒的醫療、藥物和研究部門應當意識到，自己是駭客活動的首要目標」。他們稱，中國對這些領域的攻擊「對美國應對新冠病毒的行動構成重大威脅」。在另一份聲明中，美國官員強調，這些網絡竊賊試圖尋找和非法獲取有關治療新冠病毒「有價值的知識產權和公共衛生數據」。

中抨擊美指控是「謊言」

中國駐美國大使館發表書面聲明，譴責該指控是「謊言」，並強調FBI基於「有罪推定」發出警告，沒有任何證據。

川普政府對疫情處理不當，在完成調查前，就一口咬定「病毒源自武漢病毒研究所」，削減了中國配合國際科研調查的意願。面對中國聲浪愈來愈高的「戰狼外交」，美國「以牙還牙」的策略已損害聲稱要達成的目標。在與中國互相抹黑的輿論鬥爭中，川普政府不僅無法解決問題，還被其他國家看作是製造問題的一方，降低了國際合作抗疫的可能。

中美關係已是對抗性狀態

中美關係曾經歷很多困難時刻，例如1989年天安門事件、1996年台海危機、1998年美國轟炸貝爾格勒中國大使館事件，以及2001年南海撞機事件。不過，等到2008年全球金融危機、2014年伊波拉疫情和其他事件發生時，兩國基本上已建立了處理危機的模式，因此併肩度過難關。

面對新冠疫情，兩國如能合作防疫，當然最符合兩國的利益。但是，疫情似乎激化了長久積壓的對抗情緒，造成如今劍拔弩張的態勢。中美關係目前已不僅是競爭性的關係，而是對抗性的狀態。競爭和對抗兩者的差別在於，在競爭關係中，一方嘗試比對方更具有競爭力；而在對抗關係中，一方會企圖傷害或毀滅對方。中美正處於這樣的一場鬥爭中，導致合作的領域越來越少，對抗的領域越來越多，對緊張關係的管控力也在下降。

一山不能容二虎？

照道理說，北京和華府之間應該有檯面下的溝通渠道，可隨時為緊張的事態降溫。然而，新冠疫情爆發至今，實在看不出中美之間有可以發揮功能的溝通管道。不少人說，若美國不是川普當政，或許在疫情開始時，兩國的領導人就會指派一位代表，作為政府的統籌者，建立解決問題的渠道。

川普、國務卿蓬佩奧，以及白宮內的「中國通」、副國家安全顧問波廷格(Matthew Pottinger)都認為，病毒很可能源自武漢病毒研究所。不過，疫情當頭，當務之急應該是停止病毒的傳播、拯救世人的生命，拼命說病毒是從武漢實驗室開始，並不能解決任何問題。美國目前該做的是，支持聯合國帶領的調查小組，在疫情危機過後，調查新冠病毒的起源。

川普用政治操縱政策

美國政府的對華政策一向有鷹派、鴿派之分。不過，現在看起來，愈年輕的愈傾向鷹派。而中國大陸年輕一代的外交官對美國的態度也較為強硬，一般民眾對美國也越來越沒有好感。這顯示兩國的民族主義都在抬頭。在習近平和歐巴馬時代，中美兩國關係也發生過很複雜的困難，但當時的氣氛很不一樣。

歐巴馬政府很重視中美關係，鮮少為了自己的政治目的操弄中國議題。在歐巴馬任內，主管中國政策的前白宮官員何瑞恩(Ryan Hass)，第一天到白宮上班時就被告知，要把重點放在政策，而不是政治。那是當時美國的思維模式，應該把該做的工作做好，好的政策就會產生好的政治。但川普現在卻是用政治操縱政策。

新冠疫情總有一天會過去，歷史會對美國和中國在因應疫情的表現做評價，其中包括是否有效保護國民的生命及復甦經濟。

拜登若當選未必會改善

美國大選在即，川普防疫不力使拜登的聲勢往上走，歐巴馬也幫忙狠狠地批判了川普一頓。不過，大概沒有人會認為，拜登若當選總統，中美關係就能回到2016年。中美關係已發生結構性的變化，即使拜登當選，中美關係也回不到2016年時那樣。

依筆者見，川普對中國不友善、強硬，但他的政策不是特別有效，也無法動員其他國家，以致他的反中舉措通常只是美國的單邊行動。拜登或許不是一個鷹派，他的行政團隊可能會更有效，但他如果持續反中，或許能動員到更多國家對中國施壓。不論美國大選的結果如何，中國都應該預做準備。

 (作者係國防大學法律學系兼任教授)

5月10日，南韓總統文在寅就任3周年，顧及新冠肺炎疫情尚未完全解除，未舉行任何慶祝活動，只在青瓦台記者室舉行記者會，向韓國人民說明今後的施政方向。

雖然新冠肺炎疫情還沒完全解除，文在寅受到4月國會議員選舉中，執政「民主黨」大勝的影響，記者會上顯得特別高興。文在寅執政三年，受到反對黨多方制衡壓力，但今後兩年將是文在寅「豐收」的季節。

將繼續推動兩韓合作交流

5月10日這場記者會，比以前任何一次都顯得輕鬆。文政府的焦點集中在對抗新冠肺炎疫情的「功績」及今後的經濟振作，對兩韓問題僅輕巧地一句帶過。在YTN記者的質詢下，文在寅才不得不重複既定的兩韓政策，再次強調，將繼續推動兩韓合作與交流項目。

當天，統一部部長金鍊鐵等人主持了「南北韓東海岸鐵路連接典禮」，宣示兩韓封鎖了55年之久的鐵路即將打通，方便兩韓人員交流，並開放觀光事業。這番話讓美國聽了頗為不爽，國務院立即放話，要南韓跟隨美國的棄核節拍，可見美國非常在意文在寅可能會與北韓「私奔」。

文在寅與習近平通話

在這個節骨眼上，中韓領導人的熱線電話響起。5月13日晚上9點，文在寅應中國國家主席習近平之邀，二人通了34分鐘電話。從青瓦台發言人姜民錫的書面新聞稿看來，文在寅與習近平互相稱讚對方的防疫成果，希望今後繼續攜手合作。習近平再次確認將於年底前回訪首爾，文在寅則強調，習近平訪韓對韓中外交關係的重要性。

文在寅上任以來，與習近平通過五次電話。就首爾與北京時差來說，兩人都是白天通電話，但只有這次例外。尤其是習近平主動要求通電話，一般認為應該有某些重要的事情要談。筆者認為可能包括以下議題：

第一、北韓領導人金正恩又失蹤了。從美國CNN 4月中旬播出金正恩病危訊息開始，一直到5月1日金正恩現身在順天磷肥料工廠竣工典禮，美國才停止金正恩失蹤或死亡的各種謠言，川普也表達「希望好朋友一切安好」。

其實，自3月北韓向東海連續發射9枚短程飛彈以來，美國就十分注意北韓的動向。無論是美日軍演或美韓軍演，都是對北韓的蠢蠢欲動加以警告。近日美國更動員了各種偵察機，密切注意金正恩的一舉一動。

在朝鮮半島緊張時刻，金正恩的消息又全然中斷。南韓政治評論家崔炳默指出，金正恩很可能是要躲避美國衛星，指揮軍方準備洲際飛彈射向美國關島，他非要在11月美國總統大選前，做出一番「轟轟烈烈」，震驚世界的事。

第二、美、韓關係陷入低潮。從反對裝設薩德開始，文在寅在川普眼中，早已是「破壞美韓同盟關係的人」。美國只得使出各種壓力，其中一項就是調高駐韓美軍分攤的費用至49%，而且還是一年一簽。其間，透過7次談判，雙方都還在僵持中。

文在寅比之前任何一屆總統對美國的態度都要強硬，南韓只答應增加13%的軍費，並且是五年簽1次。這是南韓開出的最終底線，無法再讓步。文在寅知道，川普是為了選舉，討好選民。尤其，文在寅如果迎合金正恩的願望，早就應該告訴川普「歡迎駐韓美軍完全撤離南韓」。

第三、韓、日關係隨時會重新爆裂。日本對南韓的輸出限制始終不肯放鬆，安倍晉三好像在學川普。這讓南韓非常氣憤，不得不再拿出《韓日軍事情報交流協議》對付日本。美國面對韓日兩國一來一往的齟齬，感到頭痛，但又不得不扮演和事佬。

近日，南韓重演反日活動。92歲年邁的慰安婦李龍洙召開記者會，批評支援慰安婦的民間團體「正義記憶連帶」不務正業，不僅未照顧慰安婦，還將政府和民間企業的捐款任意花用，帳目不清。對此事，南韓檢方已介入調查，但「反日」與「親日」兩派相互批鬥未止。目前，日本雖未對此事表態，但本案遲早會成為韓日兩國的仇恨，這也是文在寅政府對抗日本的武器。

文想改變韓美同盟關係

外界普遍認知，金正恩手中擁核，是美國頭號的頭疼人物，其實不然，文在寅可能比金正恩更厲害，他想要改變韓美傳統的同盟關係與東北亞的政治版圖。現在有了國會的優勢，文在寅更可以大力推動他的政策。

目前可以預料的是，金正恩何時向美國本土發射洲際飛彈，以及習近平何時訪問首爾，這都會對川普連任之路造成壓力。筆者相信，蔡英文第二任期的親美政策大概也會受到習近平、文在寅及金正恩的互動牽制。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）