中外歷史上各個重大戰爭的成敗關鍵,往往是人員、馬匹、糧草等是否充足,而非武器裝備,因此,如何維持作戰人員體能就成為各國軍隊的首要課題。燒餅是明代發明的軍隊口糧。近代戰爭如滑鐵盧之役,法國軍隊面臨寒冬和缺糧的難題,最後大敗而歸。放眼未來,無論戰爭型態如何改變,作戰人員仍需即時補充飲食,以維持良好的身體機能。
台灣軍隊的野戰口糧
在台灣,軍隊的野戰口糧過去普遍以脫水餅乾、牛肉乾、薑糖和巧克力等袋裝產品為主。因攜帶方便,口味尚佳,也常常成為服役官士兵難忘的回憶。不過,戰場上的變化瞬息萬變,要因應各種作戰方式,人員體能也必須妥善考量。因此,尚可充飢的野戰口糧,營養補充就嫌不足。作者服役期間,由於小蜜蜂盛行,戰備演習時往往會有泡麵、黑輪、大腸包小腸和雞排等副食品可供選擇。
近來供應單位逐步研發出新款野戰口糧和即食餐包。野戰口糧方面,除前述產品外,另有肉罐頭、水果罐頭、豬肉乾、各種口味餅乾、高熱量巧克力花生棒,高熱量硬糖等產品。即食餐包方面,利用生石灰遇水生熱的原理,可在短時間內將餐包加熱,方便食用。餐包內容物則有各種口味的主食配菜,如白米飯、牛肉飯、雞肉飯等,提供人員更美味的戰地食物。另外還研發出專用餐車,可一次提供50人用餐。

美軍的備便即食口糧(MRE)
美軍的備便即食口糧MRE (Meal, Ready-to-Eat),中譯為「已經準備好的餐點」,附有一個化學生熱的加熱袋(Flameless ration heater, FRH),遇水即可加熱食用。MRE有24類主菜、配菜、點心、果汁口味沖泡粉等,一份即可提供一餐所需熱量和營養素。
MRE加熱時,加熱袋只需加水至「DO NOT OVERFILL」的底線即可,影音網站上也有教學影片。主菜有牛肉餃、豬肉餅等;點心有巧克力肉桂餡餅、M&M's餅乾、蔬菜蘇打餅乾、牛肉乾。還附帶BBQ烤肉醬包、TABASCO辣椒醬包,讓食物更有風味。另有調味鹽包、調味糖包、咖啡包、火柴包、衛生紙、濕紙巾。
MRE是1981年美軍用於戰場或急難時使用,為打開即可食用的即食餐點。常配給美軍士兵或當作救援物資,包裝/內容物能承受空投/空降衝擊而不會損壞,並可長期保存。包裝上另有註明「限制食物種類和營養會導致體重迅速降低,從而導致力量喪失、耐力降低和精神專注力降低。」目前在台灣購物網站上也可以買到MRE,價格約台幣400-500元。

法軍的制式口糧(Ration)
法軍的制式口糧共有4種:分別為早餐、主餐、主餐加早餐和一天份(2份主餐加早餐)。口糧的種類較多,主菜有30種罐頭可供選擇,如捲心麵、調味牛肉塊、調味豬肉塊等;配菜有沙丁魚罐頭;點心有甜/鹹餅乾、果醬、巧克力布丁罐頭。還附帶熱可可粉包、茶包、咖啡包、調味包、早餐巧克力麥片包、衛生紙和加熱爐。一般而言,法軍的制式口糧,遠較美軍的備便即食口糧(MRE)受歡迎。
英軍的制式口糧
英軍的制式口糧主菜有咖哩羊肉、培根煎蛋、燉肉飯等;配菜有番茄羅勒湯、水果類、堅果類、紅莓穀物棒、草莓水果棒、水果燕麥棒、濃縮果汁。還附帶高熱量硬糖、熱可可粉包、覆盆子口味電解質補充粉包、草莓粉包、醬油包、茶包、咖啡包、奶油包、糖包、口香糖、濕紙巾、火柴。
日本自衛隊的制式口糧
日本自衛隊的制式口糧較偏重熟食罐頭。主菜有米飯罐頭、青花魚罐頭、雞肉罐頭、咖哩罐頭;配菜有醃蘿蔔罐頭、豆類罐頭。熟食罐頭可提供較佳口感,這也是亞洲國家的主食習慣。不過,熟食罐頭的運輸較為麻煩,人員攜帶也較不方便。除了制式口糧之外,日本自衛隊也常開伙煮食,尤其是海軍船艦上的人員。目前日本海上自衛隊仍維持每星期五吃咖哩飯的習慣,以維護身體健康。
俄軍的制式口糧
俄軍的制式口糧和法軍、英軍相似。主菜有米飯罐頭、肉罐頭、蔬菜罐頭;點心有高熱量餅乾;還附帶高熱量硬糖、熱可可粉包、調味包、咖啡包、口香糖、濕紙巾、火柴。俄軍的制式口糧特色是高熱量和份量多,以提供人員足夠的體能補給。
未來戰場的軍用口糧演進
由於戰場上的高科技和資訊化程度大幅提高,作戰時間縮短但強度增加。因此,單純補充體能已嫌不足,人員更需要具有提振精神和專注力、容易吞嚥的口糧。目前類似太空人的食物可供軍方參考。雖然,這類液態合成食物的口味非人人喜愛,但可在短時間內消化吸收,以維持戰力。
放眼未來,各國軍方對軍用口糧的研發應朝向易消化吸收、高機能性、特殊營養成份等方向著手。讓人員食用口糧後,能立即發揮作用,投入戰場作戰,而非需長時間消化吸收,或使其昏昏欲睡。甚至有較極端的國家正在研發針筒注射強效補給品,並進行人體實驗。
(作者係全球新武器大觀網版主)
附加資訊
- 作者 王尊平
- pages 72
- 標題 軍用野戰口糧演進與發展現況
「賽考斯基」(Sikorsky Aircraft)是美國最重要的直升機公司之一,長期以來繼承著美軍直升機研究案,實際上開發的多數機種以運輸、搜救直升機為主,HH-60G鋪路鷹(Pave Hawk)直升機為舊款的搜救機種,新款為HH-60W快樂綠巨人二式(Jolly Green II)直升機,肩負著美軍空中運輸、傷患後送、戰場搜救等任務。

開發背景
大約在1981年,美國空軍選擇以UH-60A黑鷹直升機替換老舊的HH-3E快樂綠巨人,先從既有的機體結構、旋翼系統、空中加油系統等著手,並於1987年正式修改成「可信鷹」(Credible Hawk)直升機服役。但對美軍來說,升級後的「可信鷹」性能仍無法滿足美軍的需求,再經過持續升級、修改計畫後,1991年正式將其命名為HH-60G鋪路鷹直升機。
改良後的鋪路鷹直升機,機艙內具有升級後的通信、全球導航系統(GPS),包括飛機常用的慣性導航系統(inertial navigation system)、都卜勒雷達(doppler radar)、衛星通信、航空電子系統等。此外,為提升夜間飛行能力,HH-60G特別安裝夜視系統、前視紅外線系統(Forward Looking InfraRed),大幅增加飛行員的夜間飛行安全;美軍特別將HH-60部署在空軍特戰飛行部隊中,在機身前半部安裝可伸縮的空中加油機管,同時也安裝雷達警告器、紅外線干擾、熱焰彈系統等,增加直升機的戰場存活率。用戶為美國及南韓空軍,美國空軍自2020年陸續採購了113架全新的HH-60W直升機。
性能概況
整架HH-60G鋪路鷹直升機的長度為19.76公尺,機身高度為5.08公尺,空重16,000磅,最大起飛重量為22,000磅,由兩名飛行員與後艙機砲手、特殊作戰人員組成,機艙能搭載8-12名特戰人員,約900公斤的貨物,飛機安裝有兩具通用公司的T700-GE-700發動機。性能方面,HH-60G最高飛行速度為每小時357公里,巡航速度為每小時294公里,最大飛行距離為933公里,實用升限為4,300公尺;武裝部分,該機能依據任務搭配兩挺7.62mm機槍或12.7mm機槍。
為因應更為複雜的作戰環境,美軍特地將HH-60G升級為HH-60W,2020年式被美國空軍命名為「快樂綠巨人2式」(Jolly Green II)直升機,除了換裝奇異公司的T700-GE-701D發動機,最大航程延伸至1,100公里。
衍生機種:HH-60W
衍生的HH-60W直升機在修改、提升的部分包括:機艙內的數位雷達警告接收器、座艙與飛行員座位的裝甲防護、安裝LINK 16戰術資料鏈系統、整合式座艙、先進的通訊設備、戰術地圖顯示器、高效率的槳葉設計等。目前依序接裝的部隊分別是位於美國喬治亞州「穆迪空軍基地」(Moody AFB)內的第41搜救中隊,以及位於新墨西哥州「科特蘭空軍基地」(Kirtland AFB)的第512搜救中隊。
整架HH-60W直升機的長度為19.72公尺,高度5.1公尺,最大起飛重量為22,500磅,實用升限為6,000公尺,能攜帶兩挺7.62mm機槍或兩挺12.7mm機槍,最大飛行距離1,100公里,平均飛行速度為每小時283公里;雖然新款的HH-60W飛行速度不及HH-60G,但因整架飛機的油箱經過改良,因此飛行距離大幅延展。
值得注意的是,舊型的HH-60G與新款的HH-60W在外觀上雖差異不大,但HH-60W機鼻的氣象雷達是外凸於機鼻正中央,從外觀來看頗像長鼻子,舊型的HH-60G直升機的氣象雷達則位於機鼻下方。

直升機的戰搜任務
直升機執行「戰場搜救任務」(Combat Search and Rescue, CSAR)是在二次世界大戰期間逐漸發展起來的,但嚴格來說,真正派遣直升機執行戰搜任務需從美軍介入韓戰開始計算,在發展超過半世紀的戰搜任務中,美軍至今已能成熟地派遣直升機進入戰區執行高風險的搜救任務。
一般而言,戰搜任務是以兩架救援直升機進行組成編隊,一架保持在搜救附近的空域進行盤旋、警戒,另外一架則下降至一定的高度後滯留/或直接降落,當搜救機將戰場受傷人員、失事飛行員救回後,整個行動也稱作「人員回收」(personnel- recovery, PR),最後搜救機在長機的掩護下快速脫離戰場,以達成完整的戰搜任務。
目前美國空軍擁有約10個直升機搜救中隊,將於未來操作HH-60G執行戰場搜救任務,其餘的支援戰搜機種尚包括MH-47直升機、MH-130運輸機、CM-22B魚鷹機等。南韓空軍也擁有一個直升機搜救中隊,台灣軍方則是透過救護隊操作UH-60M黑鷹直升機、S-70C-6超級藍鷹直升機、EC-225超級美洲獅直升機,執行戰搜任務。
總體來說,HH-60W直升機是一款經實戰驗證所開發的衍生機種,因美軍已撤出阿富汗、伊拉克,中亞地區對戰搜直升機已無立即需求,未來美軍將在亞洲地區部署HH-60W快樂綠巨人二式直升機待命,執行戰搜任務。
(作者係淡江大學戰略所博士候選人)
附加資訊
- 作者 宋磊
- pages 70
- 標題 HH-60G及衍生款HH-60W直升機
2024年6月,美國俄亥俄州克利夫蘭診所下轄的「勒納研究所心血管與代謝學系」教授維特科斯基(Marco Witkowski),在《歐洲心臟期刊》(European Heart Journal)發表了一篇研究論文,證實木糖醇(Xylitol)與心臟病和中風等心血管疾病有關連性。
木糖醇是無糖口香糖、糖果、烘焙食品、糖尿病友善產品和口腔護理產品(如牙膏等)常見的低熱量甜味劑。
代糖有很多種類
低/零熱量甜味劑(代糖)是加工食品中廣泛使用的糖替代品,種類相當多,大家耳熟能詳的包括:阿斯巴甜、甜菊糖、糖精、蔗糖素、木糖醇和紐甜等等。如果是零熱量,稱之為「非營養型糖替代品」,像是糖精、阿斯巴甜和甜菊糖。如果是低熱量,則稱之為「營養型糖替代品」,像是木糖醇,其相對甜度為1,與葡萄糖類似(0.7),但熱量僅有葡萄糖的60%,並非為零。
另外,有些甜味劑是人工設計出來的(阿斯巴甜等),也有些是自然界存在的,像是許多蔬菜和水果中都含有少量的木糖醇。當使用自然界本來就存在的代糖時,也並非全部都是從天然植物中萃取來的,因為考量到產量和價錢,也可以是人工合成的。
木糖醇有好處也有壞處
木糖醇有好處也有壞處,好處是:(1)不會造成蛀牙,因為細菌需要葡萄糖當作養分,而木糖醇被細菌當成養分吸收後,會阻止後面的葡萄糖吸收,最後把細菌活活餓死。(2)擁有對糖尿病人友善的共同特性,那就是對血糖和胰島素的影響,可以忽略不計。但缺點是:(1)木糖醇和其他代糖一樣,不含維生素、礦物質和蛋白質,比起蜂蜜或黑糖,它毫無營養,非常空洞。(2)某些人會造成消化不良、腹脹或腹瀉,因此有相關腸道疾病者(如腸躁症)應該避免。
此次克利夫蘭診所的研究中,針對美國和歐洲3,306名參與者進行了追蹤分析,發現血液中較高水平的木糖醇,與三年內心血管事件風險升高有關,且木糖醇濃度最高的組別中,有三分之一發生心血管事件。為了瞭解原因,研究小組進行了小鼠試驗,發現木糖醇確實會導致血小板凝結,並增加了血栓形成的風險。最後追蹤了10位受試者,在攝取木糖醇飲料後,或攝取葡萄糖飲料後,發現血中木糖醇會讓血小板活性上升,各項凝血能力指標也立即顯著增加,但葡萄糖則完全不會。
政府應加強管理代糖
這個研究團隊去年就已發現赤藻醣醇與心血管風險之間有類似的相關性。這次研究再次表明,科學界應加強研究糖醇類和其他種類的代糖,因為它們目前被廣泛添加在食品中。雖然尚未確定木糖醇和增加心血管事件的因果關係,但因過去許多研究已顯示,喝代糖飲料跟中風、失智、第二型糖尿病、肥胖及代謝症候群有關聯性,所以絕對值得大家注意。
使用代糖不能減重
美國心臟協會2018年就曾發布一項報告指出,短時間內使用低卡代糖飲料取代含糖飲料,對成人而言,可能可以促進減重,但對兒童沒有效果。2017年一項研究報告更指出,喝低卡代糖飲料反而會吃進更多卡路里。因為代糖飲料會干擾身體自然代謝的過程,這個過程一旦被破壞,身體會開始儲存脂肪而不燃燒它,進而可能導致糖尿病與心臟病。
代糖的甜度比起一般蔗糖要高,這些代糖可能改變人的身體和腦袋,增加對其他甜食的渴望,當人們以為喝代糖飲料已減少卡路里攝取的同時,就會放縱對甜食的渴望,結果反而吃進更多甜食而不自知。
代糖飲料使死亡風險增高
2017年,波士頓大學醫學院教授佩斯(Matthew Pase)發表在《中風》(Stroke)期刊的研究也指出,相對於不喝代糖飲料的研究對象,每天喝代糖飲料的人,十年內罹患中風跟失智的機率高出三倍。
2019年9月,世界衛生組織(WHO)下屬,位於法國里昂的國際癌症研究中心發表在《美國醫學會期刊—內科》(JAMA Internal Medicine)的研究論文發現,每天喝兩杯250毫升,或更多零卡代糖飲料者,在未來16年內死亡風險增加26%。另外,如果不喝零卡代糖飲料而喝含糖飲料的話,同期死亡風險也會提高8%。由此可知,含糖飲料很邪惡,但代糖零卡飲料更邪惡,其邪惡程度超過含糖飲料約3倍之多。
2019年2月,根據美國心臟學會與中風協會發表在《中風》期刊的研究,共有8萬多名停經後的女性參與調查發現,每天喝兩瓶或更多代糖零卡飲料的50歲以上停經女性,罹患缺血型中風、冠狀動脈心臟病及所有死亡原因的風險,分別高出31%、29%及16%。
科學家對代糖飲料跟中風等相關性的原因尚未完全瞭解,但可能原因有:(1)動物實驗發現阿斯巴甜與糖精等代糖,會使身體分解葡萄糖的能力降低,影響血糖的控制,進而可能導致糖尿病,而糖尿病本來就是造成心臟病跟血液循環問題的風險因子。(2)代糖會改變腸道中細菌的種類,進而破壞身體控制血糖的能力。
不應使用代糖管理健康
最後,由於科學證據的逐漸明朗,2023年5月,WHO發布了《非糖甜味劑使用指南》,建議除糖尿病患者之外,其他人不要使用代糖來控制體重,或降低心血管/糖尿病罹患的風險,因為使用代糖不會為身體帶來任何長期好處,反而可能因長期使用,增加成人罹患2型糖尿病、心血管疾病等的風險。對於很難直接從喝含糖飲料改成喝水的人,低卡代糖飲料可作為過渡性工具。然而,少量喝或乾脆不喝含糖飲料,才是明智之舉,而不該用代糖飲料來取代。
英國政府從2018年開始課徵含糖稅,許多先進國家也跟進,現在看來會出問題,因為人們很可能因此去買較便宜的代糖零卡飲料。有識之士對此已提出警告,建議政府連同代糖一起課稅,才是正確之道。這部分可供台灣立法委員參考。
(作者係藥理學教授)
附加資訊
- 作者 潘懷宗
- pages 68
- 標題 木糖醇增加心臟病中風風險
美國減稅與就業法案(The Tax Cuts and Jobs, TCJA)提高了薪資標準扣除額,並取消兒童、醫療、教育以外的列舉扣除額,避免稅式支出扣除額過於浮濫的作法,值得參考。

TCJA以標準扣除額報稅
美國個人所得稅率採累進稅率,依美國稅法規定,美國稅務居民的全球收入都必須繳納所得稅,納稅人應稅收入減去免稅額和扣除額後,為「調整後應稅所得」(Adjusted Gross Income, AGI)。與台灣類似,美國所得扣除額分為「標準扣除額」及「列舉扣除額」,近年來美國實施TCJA,最大的特色在於取消原本諸多列舉扣除額項目,同時增加標準扣除額金額,2024年單身標準扣除額為14,600美元,共同申報夫妻為29,200美元,65歲以上和/或失明的納稅人可獲得額外的標準扣除。近年來多數美國納稅人都採用標準扣除額報稅。
TCJA取消了原本作為列舉扣除的支出,以往美國企業雇主每年可報銷240美元的自行車通勤費用,TCJA實施後,財政部取消這項福利,多數企業也不再提供此福利。在搬遷費扣除方面;TCJA取消了納稅人原本可從總收入中減去與搬遷新工作相關的費用扣除額,來計算AGI。另,在納稅人抵押貸款利息的扣除額方面,TCJA實施前,納稅人可扣除最高100萬美元的抵押貸款債務利息,TCJA實施後,納稅人申請新的抵押貸款,最高只能扣除75萬美元的抵押貸款利息扣除額。
另,TCJA取消了最高可申報AGI占比2%的雜項費用扣除額,包括納稅人自掏腰包支付與工作相關的費用,如旅行、交通、膳食、工會、會費、商業責任保險、與工作相關的教育、家庭辦公費用、工作服等支出,均不能當作費用扣除。TCJA實施後,也取消了美國人對於傷亡和竊盜損失可列舉的扣除額,此前這些損失若不在保險或救災範圍內,納稅人可扣除相關損失。
目前美國稅務居民繳納的所得稅有聯邦所得與州地方所得稅,州地方稅的扣除額(State and Local Tax, SALT)原本沒有限制納稅人從聯邦應納稅收入中,扣除納稅人繳納的州地方稅。在TCJA實施後,納稅人繳納的州地方稅,最多只能從聯邦應納稅收入中扣除10,000美元,這對於紐約和加州等高所得地區的稅務人來說,因為可扣抵的扣除額減少,租稅負擔無形中相對增加了。
保留兒童醫療教育扣除額
在兒童抵免扣除額(CTC)方面,單親家庭收入的門檻為20萬美元,已婚夫妻共同申報的收入門檻為40萬美元,扣除額為2,000美元,不過家庭收入一旦超過以上門檻,CTC扣除額便會遞減,兒童稅收抵免可直接減輕有兒童家庭的夫妻之租稅負擔。另外,在醫療支出扣除額方面,納稅人可以扣除超過AGI占比7.5%的醫療費用,但整容手術不符合扣除資格。在教育費用扣除方面,學生貸款的利息仍可作為所得扣除額,上限為2,500美元。
股利所得不應採分離課稅
台灣對個人所得類別是採免納所得稅、分離課稅或分開計稅等方式課徵所得稅。不過,目前台灣的所得扣除額出現以下問題,違反量能課稅精神,也弱化了以所得稅用來縮小貧富差距的功能。
首先,股利所得從2018年度起,納稅義務人、配偶及受扶養親屬獲配營利所得,其屬所投資之公司、合作社及其他法人分配1998年度或以後年度的股利所得,得就下列兩種方式擇一計算稅額,合併結算申報:(1)股利所得採併入綜合所得總額申報,並以該股利所得合計金額按8.5%計算可抵減稅額,抵減當年度結算申報應納稅額,每一申報戶每年抵減金額以8萬元為限;或(2)股利所得合計金額按28%單一稅率分開計稅。
由於台灣適用所得邊際稅率30%及40%的高所得者,基於節稅考量,會選擇第二種方式申報,也就是將股利所得採分開按單一稅率28%計算稅額,如此造成適用最高稅率繳納稅額的人占比大幅下滑。台灣社會正值少子化與高齡化,未來繳納所得稅的人口將減少,政府對富人提供高額的所得抵減與扣除額,將造成所得稅制呈現累退性,尤其,允許股利資本所得按28%單一稅率分開計稅,等於幫每年領近百億股利的富人開綠燈。
由於高所得者利用扣除額,享受租稅優惠效果確實較高,根據財政部的資料發現,台灣2022年度綜合所得總額大幅增加,扣除(免稅)額占所得總額的比率卻高達57.60%,稅式支出實過於浮濫,政府對於資本股利實施浮濫的高額免稅額與扣除額,這對勞動者與上班族來說並不公平。筆者建議參考美國的作法,提高薪資所得者、兒童、醫療與教育支出的標準扣除額,對於富人應採行免稅額遞減法,也就是隨著納稅人所得的提高,個人、配偶、扶養親屬的免稅額遞減,直到免稅額遞減至零為止。
由於分離課稅容易破壞所得稅制的量能課稅精神,除非有堅強的理由,建議取消股利所得採分開按單一稅率28%計算稅額,維持股利所得採併入綜合所得總額申報,並按其加總後的綜合所得淨額適用應納的稅率級距納稅,以維持綜合所得量能課稅的完整性與所得累進課稅的公平性。
(作者係廣東海洋大學台籍教授)
附加資訊
- 作者 王有康
- pages 66
- 標題 高額股利所得不宜採分離課稅
去年11月,美中領導人在「亞太經濟合作會議」(APEC)期間舉行領袖高峰會談,拜登會後公開表示,雖兩國屬於競爭關係,但此次高峰會談是迄今為止「最具建設性、最富成效性」的討論,雙方責任是促進這種關係的合理化、可控化,進而找出兩國共同的利益。可惜,此一讓國際社會期待的共識,並未讓2018年3月爆發的貿易爭端偃旗息鼓。
最近美國在世界貿易組織(WTO)秘書處針對中國大陸貿易政策檢討的會議上,公開嚴厲譴責中國大陸從2001年12月加入WTO後,並未配合WTO的規範,致力於改革經濟體制,同時朝向市場經濟轉型,反而變本加厲地對產業過度介入、給予不透明補貼,並對外國企業進入大陸存有歧視性限制、侵犯他人的智慧財產權,可以說是忽略市場經濟原則,使得外國企業難以與中國企業公平競爭。
美中在WTO針鋒相對
美國在會議上更進一步指出,隨著中國政府介入的程度加深,以及經濟規模擴大,不但對世界經濟與貿易秩序的破壞愈強,而且對各國企業及勞工的損害日益嚴重。亦即在此種不公平、不合理的競爭模式下,中國大陸產品在市場上具有「絕對成本」的優勢。再者,新冠疫情緩和後,中國面對國內市場需求低迷,無法吸納全部產出,進而波及經濟成長危機,並未透過結構改革解決生產過剩的困境,反而以低價行銷全球市場。
從美國控訴中國的思維加以觀察,除了指其採取智慧財產的侵犯,科技型高端領域透過政策指導介入,對已開發國家造成不公平競爭外,同時挾著政府補貼,傳統型成熟產業採取低價行銷席捲全球,對開發中國家產生不合理損害。換言之,美國在批判中國採取侵略性手段或掠奪性(predatory)作法的同時,將其偏離市場自由競爭的行為形容是「中國衝擊2.0」(China Shock 2.0);甚至認為,全球許多開發中國家在工業化過程中,尚未透過工業化享受到利益,提升國民所得,就遭到摧殘,中國需要為這些開發中國家的經濟無法升級負責。
長期遏制中國科技發展
歐美西方國家對中國科技發展的遏制戰略並非始自今日,而可以溯自1960年代,其中較重要、具有影響的立法及行政命令有從1961年實施,同時每年不斷更新的《國防授權法案》,限制美國政府和軍方與中國科技公司的合作或採購其產品;1977年實施的《國際緊急經濟權力法案》,賦予總統可直接限制與中國經濟交流和科技轉移的權力;1996年歐美西方42個國家訂立的《瓦森納協定》,封鎖與中國高端科技的合作;2011年實施的《國家授權法案》,禁止與中國進行任何雙邊的合作,以至最近2018年實施的《出口管制改革法案》,擴大管制高端科技產品和技術對中國的出口;2022年實施的《晶片與科學法案》,圍堵中國大陸晶片產業發展。
除上述法令外,其他以總統簽署逕自公布實施,任意制裁、限制中國科技發展的立法、行政命令更多如牛毛、不勝枚舉。
無庸置疑,18世紀以來,受到「東低」、「西高」氛圍長期的暈染,無形中形塑了歐美西方國家僅允許中國停留在組裝加工「低端產業」,透過勞力賺取微薄利潤。他們一旦發現中國科技崛起、生產技術進步、產業結構升級轉型,開始與歐美西方國家競爭高端產業的利潤時,美國的恐懼就升溫,進而聯合西方盟國,對中國展開全面制裁。
面對美國這些突如其來的譴責,中國除了否認違反WTO相關規範行為外,並指出,將超過國內需求的產品出口到有需求的國家,不僅反映國際產業專業分工的現象,而且符合國際貿易法則,卻遭到美國以違反國際貿易規範為由加以制裁。以美國對中國電動車加徵關稅為例,中國認為美國在違反WTO規範的同時,抹煞中國出口電動車協助各國汰換燃油車輛,更忽略了中國致力於因應全球氣候變遷的努力。
美國兩黨對中政策均強硬
隨著今年11月美國總統大選來臨,雖然選舉結果迄今渾沌不明,但兩黨對中國經濟政策的立場都是選民關心的焦點。若民主黨賀錦麗勝選,依目前的氛圍,預估將維持制裁中國大陸的貿易行為,其強度或可能超過拜登時期;若共和黨川普挑戰成功,恐將無視WTO規範,採取更激烈的制裁,甚至實施更全面的對抗,例如對中國進口的產品加徵60%的懲罰性關稅、對中國大陸技術的擴張採取嚴格措施遏制等。
誠如英國《經濟學人》日前的文章指出,中國已成為先進科技的超級大國,近年來許多產業類別發展已呈現井噴狀態,正在帶領世界。這些無形的威脅,勢必升高美國的恐懼,讓美中兩國的經濟摩擦更加不易緩和,未來雙方所存在的糾葛,最後將會如何發展,頗值得國際社會密切觀察。
(作者係台灣省商業會顧問)
附加資訊
- 作者 戴肇洋
- pages 64
- 標題 美中經濟對抗恐將再度升溫
美元仍是全球最強的貨幣,而美國聯準會(Fed)的貨幣政策,不僅影響美元升貶值,更衝擊全球股市及債市。近來市場預期Fed於9月降息的聲音甚囂塵上,加劇全球市場的波動。

美國是當今世界最大的經濟體,約占全球GDP的24%,而成立於1913年的聯準會(Fed),其貨幣政策更左右全球金融市場。Fed自2022年3月啟動升息循環後迄今,共升息20碼(5%),目前聯邦基金利率(Fed Funds)在5.25-5.50%,仍處於歷史相對高點。因而Fed何時降息備受全球關注。近期全球股市,特別是美股、日股及台股大起大落,均與美國的經濟表現及Fed貨幣政策息息相關。
聯準會決策三大關鍵因素
經濟成長率、通膨水準與失業率是影響Fed貨幣決策的三大關鍵因素。首先,就經濟成長率來看,美國商務部公布的數據顯示,美國第一季實質國內生產毛額(GDP)年增1.4%,但增速從去年第四季的3.4%大幅下滑,是近兩年來的最小增幅。主要是因進口激增和商業庫存下滑,分別拖累消費支出及經濟成長。第一季實質個人消費支出季增年率終值為1.5%,低於市場預期的2%,顯示消費支出疲軟。第二季實質GDP年增率初值報2.8%,不僅遠超第一季終值1.4%,也高於市場預期。
不過,美國供應管理協會(Institute for Supply Management, ISM)8月1日公布的數據顯示,7月製造業指數降至46.8,為2023年11月以來新低,接近新冠疫情封鎖期間以來低點,也不及6月的48.5,連續第四個月下滑且低於50榮枯線。國際貨幣基金組織(IMF)在7月中的《世界經濟展望》(World Economic Outlook)報告,下修今年美國經濟成長預測至2.6%,反映出美國第一季消費支出低於預期。一旦利率維持高檔過久,經濟成長空間將受限,或恐陷入停滯。市場期待GDP成長能夠軟著陸,促使Fed降息。
其次,就附表的通膨水準觀察,美國消費者物價指數(CPI)年增率在2022年6月來到9.1%高峰,之後因Fed升息效應發酵,CPI已緩步下降至7月的2.9%,但短期內要降至2%的目標區恐怕不易,這也影響Fed的降息時間及幅度。
再進一步檢視美國的就業狀況,美國失業率由今年3月的3.8%,逐月走升,4至7月分別為3.9%、4.0%、4.1%及4.3%,為2021年10月以來最高,意謂就業並無明顯改善。美國7月非農就業新增114,000人,較6月大幅下滑。此外,美國最新一周(統計至8月3日止)首次申領失業給付人數,意外出現近一年來最大的單月減量,令市場對美國勞動市場降溫太快的憂慮得到紓解,再次降低經濟衰退的疑慮。
不過,最近戴爾與英特爾等大企業紛紛宣布將大量裁員,意外成了就業市場的一大警訊。綜合上述相關就業數據並不具一致性,尚需觀察一段時間才能明確斷定是否改善。
利率決策影響股債市表現
升息是資金緊縮的貨幣政策,每當Fed宣布升息,總會讓美國股市指數應聲重挫,包括道瓊工業指數、標普500指數、那斯達克指數等,台股因連動緊密也會下跌。但後續的升息決策如符合市場預期,股市將不會有劇烈波動。
對債市而言,因債券價格與殖利率成反比關係,如在Fed升息循環期間,聯邦基金利率上升之後,對投資人而言,美國公債就變得沒那麼有吸引力,便會開始拋售手上的債券。自2022年開始,Fed為了抑制通膨,開始縮減債券購買量,另外美債國外第二大持有者中國人民銀行已連續多月減持美債。因此,當市場上美債供給增加,但需求卻減少下,導致債券價格下跌,債券殖利率上升,這將會引發科技股重新評價,進而重挫。
再者,美債殖利率升高會讓各國公債與美國利差逐漸擴大,將會吸引更多海外市場參與者投資美債,讓美元資金回流,美元走強,但也會為各國貨幣帶來沉重的貶值壓力,導致進口成本上升,以致通膨難降。另對全球持有美債的政府及企業而言,也會明顯感受到債務壓力變重。然而,近期市場投資人對Fed於9月降息的信心增強,美國公債殖利率也隨之下降。如8月5日因美國7月非農就業新增人數不如預期,失業率竄升到4.3%,燃起經濟衰退疑慮,並引發Fed或有必要緊急降息的臆測,加上當天賣壓席捲全球股市,嚇得投資人遁入債市避風頭,長天期公債買氣特別旺盛。美國10年期公債殖利率收在數月來最低的3.782%,是2023年7月來最低。
Fed主席鮑爾在7月底的政策會後指出,美國失業率自去年夏季至今上升0.7%,表示經濟已進入衰退的指標「薩姆規則」(Sahm Rule)。此外,美國短期公債殖利率兩年多來都高於長期公債,也是經濟衰退的警訊。綜合而言,全球央行的貨幣寬鬆行動已上路,歐元區、瑞士、瑞典、加拿大、英國央行均啟動降息,美國9月降息似乎也箭在弦上。鑑於此,投資人大舉衝向債市,債市有望迎來多頭走勢。
聯準會獨立性成選戰攻防
中央銀行主要任務在於維持貨幣與就業市場穩定及經濟成長。長期以來,各國賦予央行獨立性,就是避免執政黨在貨幣政策方面存在「嚴重的利益衝突」。IMF的一項研究分析了2007-2021年的數十家央行,結果顯示,獨立性得分較高的央行,在控制人們的通脹預期方面較成功,這有助於保持低通脹。然近幾年,許多國家的央行獨立性面臨挑戰,尤其是選舉年要求降息的呼聲越來越高,致使央行決策和人事任命有受到政治干預的風險。
美國總統大選正如火如荼,川普任內曾干預Fed決策,此次回鍋更不時表示總統對Fed決策應有發言權,賀錦麗則強調貨幣政策應交由Fed獨立決定。至於未來如何,只得靜待選舉結果。
(作者係淡江大學財金系教授)
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- 作者 李沃牆
- pages 62
- 標題 聯準會決策左右全球金融市場
7月24日,富士康董事長劉揚偉和河南省長王凱,在河南省委書記樓陽生的見證下,簽署了戰略合作協議,將投資鄭州鄭東新區10億元人民幣,為富士康在大陸實施「3+3轉型戰略」,建設七大中心新事業總部大樓,一個月內將招收5萬名員工。
這是中美爆發科技戰後的一大轉折,重挫了美國拜登政府推動的「友岸外包」政策,而中國大陸展現的勞力市場深度和強度,讓富士康不得不重新布局。所謂「3+3轉型戰略」是指三大新興產業:「電動車、數位健康、機器人」,再加上三項新技術領域:「人工智慧、半導體、新世代移動通訊」。這是鴻海集團跨世紀的轉型大計,又何嘗不是鄭州的轉型契機?
河南具人口及交通等優勢
隨著美國總統大選越演越烈,兩黨候選人均高舉美國優先的大旗,要求製造業回流美國本土,並把部分產能從大陸移出來,但中美科技競賽勢必會加重科技製造業的成本,而且新興市場的勞工薪資也不斷上漲,這考驗著「比較優勢」的區位選擇。據路透社報導,富士康在印度,為員工提供食宿並發約200美元的月薪,而在大陸的招聘廣告顯示,富士康鄭州iPhone生產線工人每個月可賺取400-800美元的薪資。
富士康財務長黃德才指出,鴻海現在東南亞、歐洲、美洲24個國家,擁有205個基地,所以有調整全球產能的靈活性,滿足不同客戶及生產需求的能力。如同大陸《經濟日報》指出,要理性看待富士康的進與出,國際產業轉移的本質是市場選擇,中國不能沾沾自喜,還須提升核心競爭力,向價值鏈高端攀升。
作為中原地區發展的一把手,河南省長王凱必須做更長遠的布局,緊扣企業和地方發展,才能在中美科技戰中生存下來。與東南亞等地相比,大陸正在失去勞動力密集型行業的比較優勢,但鄭州機場已躋身全球機場貨運40強,國際陸港具備年開萬列「中歐班列」的能力,公路貨物運輸周轉量居全國第二,同一時間河南加快建設「交通強省」。
空港、陸港,銜接水港的多式聯運大格局,米字形高鐵網全面建成,河南管理物流成本低於全國的平均水平,內陸的交通區位優勢正轉化為經濟優勢。這也是未來河南和印度、越南競爭的本錢。從2023年2至4月,鴻海科技集團董事長劉揚偉在短短60多天時間三度訪問河南,承諾要在河南再造一個「新富士康」,共同努力產業升級。
王凱要建設河南為經濟大省,底氣就來自河南是人口大省、糧食大省、文化大省,在中華文明發展中占有重要地位。富士康作為中國最大的民營雇主之一,如何降低成本、保持彈性是生存之戰,對於鄭州來說更是如此。
要建設電動車生產基地
從2018年中美貿易戰以來,印度就是全球電子公司撤出中國後的主要目的地,拜登政府推動「友岸外包」政策,在南亞的重點對象正是印度,想提升「印度產」iPhone手機的全球比重,電子供應鏈也紛紛把部分生產基地,從中國大陸移往東南亞與墨西哥等地,力行「中國+1」的政策。
鄭州富士康員工曾達30萬人以上,再加上周邊配套的100多家企業,養活了百萬以上的勞工家庭。但2022年疫情期間發生抗議事件,隨著中美科技大戰後的「友岸外包」,2023年上海《第一財經》到鄭州採訪估計至少有一半員工消失。
2020年大陸開始喊出「別讓富士康跑了」,2023年富士康鄭州科技園產值再創新高,繼續實現「12連增」。畢竟中國是人口大國,不能只有高科技企業,也需要勞動力密集型企業,尤其河南人口上億,不是人人都能進入華為,全河南目前只有一所「211」鄭州大學。而考不上鄭州大學,走不出河南省的年輕人也得吃飯、就業、養家,上一個十年,以富士康為中心建造了的龐大產業工業園區,常住人口數以百萬計,鞏固了iPhone、發展了AI生產。
根據鴻海的規劃,下一個十年目標是將鄭州「航空港」,建設成富士康電動車的核心生產基地,設置整車製造的世界級燈塔工廠、連結電動車試製中心,為後續電動車量產打下堅實基礎。
這一兩年來,富士康的勁敵比亞迪在全世界攻城略地,打得德國汽車品牌無還手之力。大陸本土的電動車實力相當堅強,富士康看重大陸的優勢,將在鄭州重點打造固態電解質、半固態及全固態電芯研發和生產製造,秉承「整體規劃、分步實施」原則,發揮富士康長期積累的技術優勢。
蘋果並未放棄大陸市場
縱觀全球市場,最大規模的新能源汽車製造在中國。離開中國,等於跟新能源脫節。富士康已打入賓士、特斯拉等汽車供應鏈。富士康主要代工蘋果手機,而比亞迪主要代工蘋果筆電。富士康規劃要像為蘋果製造iPhone那樣,為其他公司所設計、銷售的車輛代工製造電動車。事實上,過去和蘋果搶奪全球手機市場大餅的中國企業,都已紛紛跨足電動車領域,富士康對電動車「代工模式」樂觀看待。
另一方面,大陸仍是iPhone最大的市場之一,蘋果執行長庫克雖要求鴻海轉移部分的iPhone產能到印度,但庫克仍數度訪問大陸,拜訪中國領導人,並親自到蘋果專賣店與消費者會面。對庫克來說,產能可以移轉,但市場不行。
對富士康來說,在鄭州投資,是要降低對蘋果的依賴,利用競爭激烈的電動車市場,用AI技術,大幅提高生產的效率,現以鄭州為基地,也要殺入電動車市場。中美經濟戰已經成為一場「持久戰」,產業利潤將重新分配,從供應鏈布局,到中國工廠的配置,各種變數都考驗著企業的應變能力。
(作者係資深媒體人)
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- 作者 張之澤
- pages 60
- 標題 富士康重返鄭州,中美科技戰進入新頁
7月26日,第33屆巴黎夏季奧運會在塞納河上揭開序幕,這是首次在開放式的水域舉行開幕式,完美詮釋了自由和浪漫、包容和多元、藝術和現代,上演了一場「流動的盛宴」。令人尷尬的是,7月中旬巴黎市政府宣布塞納河水質達到可以游泳的衛生標準,但體育界對該河是否適合比賽一直猜疑重重。果不其然,7月28日因塞納河水質不達標,巴黎奧運會主辦單位和世界鐵人三項總會取消了首次游泳練習。
8月4日比利時奧會宣布,該國女選手蜜雪兒(Claire Michel)因參加在塞納河舉辦的鐵人三項後生病,不得不退出比賽。挪威和瑞士奧運代表團也出現類似狀況。
塞納河污染嚴重
作為巴黎的標誌,塞納河(Seine River)一直是浪漫的代名詞。然而長期以來,塞納河河水渾濁、垃圾成堆、油污盈野。6月29日,為期6個月的水質監測資料顯示:塞納河裡的大腸桿菌(E.coli)和腸球菌(Enterococci),嚴重超出國際泳聯的標準。其中腸球菌濃度超過1000菌落總數(cfu)/100 ml,比歐洲規定的400 cfu/100ml限值高出一倍多;大腸桿菌也比限值高出4倍左右,在水中比賽存在嚴重危險。
實際上,塞納河的污染問題由來已久。中世紀的巴黎市民不僅沒有任何衛生理念,而且沒有什麼環保觀念,各種糞便污水都盡情地向塞納河傾瀉。這種生活方式和行為模式,導致整個塞納河「臭氣熏天」。法國文學家雨果(Victor Hugo)在不朽的名著《巴黎聖母院》中提到塞納河,「瞧一瞧那一灘綠、一灘黃的塞納河河水,波光粼粼,色澤比蛇皮更光怪陸離」,反映出當時巴黎城市環境的髒亂和污染問題。到了1960年代,塞納河裡只有3種魚類生存;1990年代塞納河的重金屬含量就已是全球最高,就連法國人都不敢冒險在塞納河裡游泳。
雖然法國政府為了保障奧運會的順利舉行,對塞納河治理費了九牛二虎之力。但巴黎市政府6月底從塞納河採集的樣本顯示:該河水質仍未達到公開水域賽事的標準。其實,奧運會碰到環境污染這種事已不是第一次了。2016年巴西里約熱內盧奧運會,衛生專家就向帆船運動員、帆板運動員和公開水域運動員發出警告:參加水上運動切忌張嘴,里約許多水域都是病原體的天然培養皿,裡面有各種病毒。當地的醫生甚至說「外國運動員簡直是在人類的糞便裡游泳」,面臨患病的風險。2021年東京奧運會,許多運動員參加完水域的鐵人三項後,紛紛嘔吐不止。
人類已進入「風險社會」
除了遙遠的中世紀,巴黎市民的生活污水直接向塞納河排放外,最主要的是19世紀工業革命時期,塞納河流經的巴黎及其周邊地區大力發展化工、造紙、鋼鐵、煤炭和冶金等重污染行業,由於當時的政府和社會缺乏環保觀念,導致大量未經處理的工業廢水和化學物質直接排放至塞納河,河水污染嚴重。同時,伴隨著法國的工業革命和經濟發展,吸引著周邊地區的人口向巴黎集聚,城市人口進一步膨脹,大量的生活污水和排泄物流向塞納河,造成塞納河水體的污染負荷超載。
此外,因應經濟發展,巴黎大力興起基礎設施建設和城市建設,公路、場館、橋樑和鐵路等建設過程中所產生的廢棄物和廢水也直接或間接排放到塞納河。塞納河流經地域的農業和畜牧業發展,尤其農藥和化肥的廣泛應用,牲畜的糞便也通過徑流流向塞納河,讓水質進一步下降。
綜上所述,塞納河污染問題完全是人為製造出來的,誠如恩格斯所言:「我們不要過分陶醉於我們人類對自然界的勝利。對於每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復。」這是資本主義工業化的「非預期後果」(unintended consequence),是對人類盲目征服自然的一種反噬。一個無可逃避的事實是:人類已經進入一個高度不確定性和高度複雜性的嶄新時代,這就是德國社會學家貝克(U. Beck)所謂的「風險社會」(Risk Society)。
法國面臨國家治理困境
法國作為老牌資本主義國家,國家治理依賴龐大的官僚體制,國家意志從中央到地方要經過蜿蜒的行政鏈條,常常出現正式制度的非正式運用,上有政策,下有對策,制度出現一定程度的鈍化乃至退化。這種委託代理關係所帶來的高昂交易成本,經常導致正式制度的高度儀式化,名實分離。
更重要的是,這種科層化官僚體制凸出的是等級與服從,強調的是紀律與權威,尋求的是一種基於成本和收益上的工具理性,它雖然有助於節省成本,提高效率,進而取得良好的效益;但也存在嚴重弊端,就是把人視為一顆螺絲釘,依附於官僚制這部大機器;同時,過度強調程序和規章制度,導致公共決策緩慢、政治體系僵化,反應遲鈍,難以適應快速變化和日益複雜的現實境況。例如,由於官僚制的僵硬和慣性,市政府雨天仍然派灑水車清洗道路,鬧出不少笑話。
由此可知:官僚制度因高度依賴固有的程序、規章制度和層級結構,導致公共決策欠缺靈活性和創新性,行政效率緩慢,無法迅速回應和解決問題。以塞納河的污染問題為例,法國政府在過去10年,僅在大巴黎地區就投資了高達14億歐元,但依然收效甚微。多個中央政府部門、地方政府和利益相關者不僅無法有效協調與合作,採取統一的監管和執法措施,確保污染排放的合規性;而且不能調動社會的積極性、主動性和創造性,導致塞納河治理事倍功半。塞納河污染問題真實又深刻地反映了法國國家治理的困境,折射出其官僚體制已無法適應未來社會治理的需求。
(作者係浙江大學助理研究員)
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- 作者 張林剛
- pages 58
- 標題 從塞納河污染問題看法國國家治理困境
歷時半個多月的巴黎奧運會落下帷幕,兩岸中華健兒均取得傲人的戰績。中國大陸代表團豪取40枚金牌、27枚銀牌、24枚銅牌,金牌數與美國打成平手,領先第三名日本整整20枚金牌,獎牌總數僅次於美國,取得夏季奧運會境外參賽歷史最好成績。除了爭金奪銀,大陸2000後運動員也向全世界展現了中國新一代年輕人別樣的風采。
以「中華台北」名義出戰的台灣選手斬獲2枚金牌和5枚銅牌,同樣令國人驕傲,返台後在「英雄大遊行」上也享受了民眾的歡呼。儘管在兩岸關係緊張的背景下,不乏有心人士利用場外風波大作文章,但兩岸選手惺惺相惜,共同閃耀巴黎奧運。
大陸代表隊全面開花
巴黎奧運會中國大陸代表團奪取的40枚金牌中,六大傳統優勢項目—跳水、乒乓球、舉重、射擊、羽毛球、體操—共斬獲27枚金牌,占大陸金牌總數的67.5%。其中,有「夢之隊」之稱的中國跳水隊創造了奧運會包攬8金的紀錄。大陸乒乓球隊同樣囊括了該項目的全部5枚金牌,五次將五星紅旗升起、《義勇軍進行曲》奏響。最值得一提的是,「莎頭」組合(孫穎莎和王楚欽)擊敗朝鮮「黑馬」搭檔李正植/金琴英,為中國隊贏得隊史上首枚奧運混雙金牌。
中國舉重「力量天團」6人參賽,斬獲5金,其中李發彬、侯志慧、李雯雯實現強勢衛冕,羅詩芳、劉煥華首登榮耀之巔。特別是劉煥華奪得中國男舉在100公斤以上級別的奧運首金。本屆奧運會射擊項目共設15個小項,大陸神射手們在步手槍、飛碟賽場獲得5金2銀3銅,創造奧運會參賽史上最好成績。在這當中,三戰奧運會的老將李越宏在男子25米手槍速射項目實現金牌零的突破。飛碟項目齊迎拿到男子多向銀牌,創中國男子飛碟在奧運會上的最好成績。此外,大陸羽毛球隊獲得2金3銀,金牌榜和獎牌榜都位居各隊之首。大陸體操隊雖錯失男子團體、男子全能項目的金牌,仍然斬獲2金5銀2銅,保留了體操強國的顏面。
更大的驚喜來自非傳統優勢項目上的突破。游泳是奧運會中金牌數最多、關注度最高的三個基礎大項之一,中國隊的成績單是2金3銀7銅,12枚獎牌創造了中國奧運參賽史上的新紀錄。其中2枚金牌的含金量很高,引起廣泛關注。男子100米自由泳項目的冠軍長期被歐美國家壟斷,大陸選手潘展樂不僅站上了最高領獎台,還大幅刷新了世界紀錄。男子4×100米混合泳接力項目需要4個泳姿的選手均具備超強實力,最能體現一個國家在游泳項目上的整體實力。該項目冠軍同樣長期被美國隊壟斷,但在巴黎奧運會上,由潘展樂、覃海洋、徐嘉餘、孫佳俊組成的中國游泳隊創造了奇跡,震撼了世界泳壇。
除了上述兩枚游泳金牌,中國隊含金量最高的金牌無疑是鄭欽文獲得的網球女子單打冠軍。相較於前述所有項目,網球的職業化和市場化程度更高,在世界上的影響力更大,競爭也更激烈。在鄭欽文之前,中國網球女子單打在奧運賽場上的最好成績是2008年北京奧運會上李娜的第四名。鄭欽文一路過關斬將,戰勝了包括世界排名第一的斯瓦泰克在內的一眾高手,成為中國乃至整個亞洲首位站上該項目奧運會最高領獎台的運動員。對此,路透社、美國廣播公司(ABC)等多家海外主流媒體予以高度關注和好評。
此外,大陸代表團在女子拳擊、花樣游泳、藝術體操、自由式小輪車、速度攀岩、滑板、霹靂舞、衝浪等項目,也取得了歷史性突破。
新一代年輕人打破刻板印象
曾幾何時,大陸奧運選手給外界的印象就是不苟言笑,缺乏個性的「奪牌機器」。然而,隨著大量2000後運動員登上奧運舞台,他們向世界展示了自信又率真的新一代中國年輕人蓬勃向上的形象。
「競爭越激烈越好,這樣贏了才有意思」,這是剛過20歲生日的潘展樂的霸氣宣言。出征巴黎前,他就自信滿滿:「這次去肯定是要突破成績的」。在奪冠後,潘展樂更是一改中國人傳統的溫良恭儉讓的形象,直接開懟傲慢的外國選手。21歲的網球女單冠軍鄭欽文「一戰封神」,她大方地回應喜歡Queen的稱呼,告訴大家「我實至名歸」,喊話爸爸「我終於光宗耀祖一回」。其實在女單半決賽後,鄭欽文在場邊被問:「明天你終於可以休息一天了,你會因為過於興奮以至於沒法好好休息嗎?」鄭欽文說:「今天雖然我很累,我卻感覺可以繼續打,即使現在讓我為我的國家再打三個小時,我仍然願意再來一次。」英國廣播公司(BBC)稱讚鄭欽文或許是中國「最好的軟實力」。
跳水女子10米台決賽是「夢之隊」兩位頂尖選手陳芋汐和全紅嬋的「內戰」,最終全紅嬋成功衛冕,陳芋汐則連續兩屆摘銀。但當全紅嬋一路小跑衝向陳芋汐時,她還是大大地張開雙臂擁抱了自己的隊友。賽後採訪中,陳芋汐表示「這枚金牌被中國代表團拿下了,被我的搭檔也是好隊友拿下了,我非常開心,祝賀她!」
同樣在跳水賽場,奪得女子雙人3米板金牌後,陳藝文在拍照環節「公主抱」昌雅妮的場景,感染了周圍一眾選手,大家爭相學習,給觀眾帶來了很多快樂。在乒乓球混合雙打的頒獎現場,同樣是拍照環節,在冠軍孫穎莎的「指導」下,上演了一幕超越體育、跨越國界的畫面—中朝韓三國年輕選手們合影留念。這張照片被網友認為最能體現奧林匹克大家庭的精神。
除了風光無限的奧運冠軍,大陸媒體不以成功論英雄,一些名落孫山的年輕選手也引發廣泛關注。例如,15歲的楊思琪是首位代表中國參加奧運衝浪比賽的選手,也是參加巴黎奧運會的48名男女衝浪選手中年齡最小的。來自四川大涼山的楊思琪在9歲前甚至沒有見過大海,但她成功晉級女子組16強,為中國隊創造了奧運該項目的最好成績。「夢你想做的事,去你想去的地方,成為你想成為的人!」這是楊思琪寫在衝浪板上的話,感動了國內外許多觀眾。
兩岸選手惺惺相惜
實力強大的大陸代表團固然毫不客氣地爭金奪銀,台灣健兒也在羽球、拳擊、體操、舉重、射擊等項目頻頻登上領獎台,令兩岸中國人倍感振奮。其中「麟洋配」在羽毛球男子雙打決賽擊敗大陸的「梁王配」,成功衛冕奧運冠軍。林郁婷在巨大的爭議聲中頂住壓力,為中華台北隊奪得奧運參賽史上首枚拳擊金牌!至此,林集滿亞錦賽、世錦賽、亞運會、奧運會四個賽事的金牌,成就金牌大滿貫的輝煌。
在有心人士的操弄下,「Taiwan」毛巾和「台灣加油」海報被沒收的風波一度鬧得沸沸揚揚,連賴政府也出面蹭熱點,譴責所謂「惡意人士」的暴力行徑。其實,這只是綠營煽動台灣被打壓,製造悲情氛圍的老把戲。正如一家台媒指出的,無論是奧運、亞運還是世大運,兩岸運動員歷來互動友善,雙方大部分觀眾也沒有起任何衝突。無論是大陸極端反台小粉紅,還是台灣狂熱獨派側翼,他們在兩岸社會都只是極少數,卻被綠媒用100%的版面進行認知誤導。
實際上,「麟洋配」與「梁王配」場上競爭激烈,場下盡顯君子風度。落敗的「梁王配」在賽後就稱讚「對手準備非常的充分,也比我們經驗豐富」。有意思的是,還有台灣網友誇讚「梁王配」中的王昶,人長得帥又輸得起。
無獨有偶,也有大陸線民為台灣乒乓男團主力林昀儒無緣獎牌而痛惜。據外媒報導,兩岸選手之間的互動其實相當有溫度。當台灣羽球天后戴資穎止步於小組賽時,大陸羽球一姐陳雨菲在社媒上送暖:「還想再說一次,妳真的很棒」。兩岸體操好手張博恒和唐嘉鴻同獲單槓專案銅牌,張博恒不僅在頒獎典禮過程中笑容滿面,與唐嘉鴻聊天,領獎時還為唐嘉鴻比讚,被台灣線民稱「超可愛」。
總之,體育與政治難免糾纏不清,但真正的奧林匹克精神可以超越政治歧見。
(作者係上海對外經貿大學國際組織學院副教授)
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- 作者 胡勇
- pages 55
- 標題 兩岸健兒閃耀巴黎奧運
觀看7月26日揭幕的巴黎奧林匹克運動會,驀然感到體育世界沒有G7,也沒有G20,只有G2。中美在金牌表上一直相互追逐榜首,直到最後中美各獲40塊金牌收官,把歐洲與澳加日韓遠拋在20牌之外。最令人驚訝的是,14億人口的印度金牌掛零。中國大陸在奧運賽場的崛起,折射出它在21世紀的全面崛起,成為美國地緣政治上最強的對手。運動場上的競勝與地緣政治競逐雖有相同處,但也有不相同處。
中美奧運金牌的競逐
中國人在1984年北京首次回到奧運前,沒有得過奧運金牌,台灣的楊傳廣很有希望得十項全能金牌,可惜以些微積分飲恨,獲得銀牌,已屬難能可貴。中國大陸首次參賽在洛杉磯一舉破金,贏得15塊金牌,李寧的體操與女排尤其令世人驚艷。除了在1988年首爾奧運只獲5塊金牌外,中國此後從10塊、20塊、30塊,到2008年北京奧運藉地主之利贏得48塊金牌,超過美國的36塊。之後兩屆美國的金牌多於中國,上一届2021年東京奧運,中國僅以一塊之差輸給美國。
這次巴黎奧運金牌榜,美國最後因女籃以一分贏過法國,得與中國金牌以40-40並肩,美國僅能以獎牌總數第一自我安慰。若中國亦自以為是,加上香港的兩塊金牌,而香港早已是中國的一部分,得金牌時唱的也是「義勇軍進行曲」,再加上中華台北的兩金,則已超過美國四金之多。未料法國電視台居然亦將中國隊一大兩小,列為44面金牌,高居榜首,公布於世。此外,中國隊還有打破世界紀錄的成果如游泳,以及突破美國擅長項目的大收穫如網球。中美兩國顯然已並肩成為體育的兩大超級王國。
在奧運場上競技,只有一人或一團可以獲得金牌,剩下的只有銀牌和銅牌,勝出的僅僅是相對少數的運動員。賽場基本上有公正的裁判,勝者得到肯定,輸者服輸。奧林匹克的精神重視公平競爭、鞏固友誼、提倡寬容,以及期盼世界和平。絕大部分的運動員雖無獎而返,但也不能說是輸家,因能參與已是體壇健兒,赴會共襄盛舉,增進友誼,絕非一無所獲。但以國家名義參賽,列國競逐,難免受到政治的干擾,如美、蘇曾相互杯葛奧運,今年拒絕好戰的俄羅斯參賽,而讓好戰的以色列參賽,政治因素明顯,至於也不讓白俄羅斯參賽,只因親俄得罪,最無道理。藥檢中國選手次數之多數倍於他國選手,也有失公平原則。不過,基本上還能維護奧林匹克的基本精神,順利進行,和平喜樂落幕,小瑕不掩大瑜也。
中美地緣政治的競逐
中國於40年間,從貧窮到富強,從生產總值不如西班牙,到世界第二大經濟體,將德、日諸國遠拋在後,就像金牌榜從零到與美國相頡頏一樣,呈現G2的態勢。中國在地緣政治上崛起之快更無與倫比,也因而使美國如芒刺在背。最令美國焦慮的是,若根據國際貨幣基金組織採用最好的單一方式,來評估國家經濟,中國已經是世界最大的經濟體。再據美國聯邦調查局按購買力估算,中國在2023年歲末生產總額已達31.2兆美元,而美國只有24.6兆美元。大多數的美國人當然壓根兒不願意相信這是事實,堅持按市場美元匯率估算,美國仍是第一,更樂以GDP人均估算,中國還遠遠落後於美國。
但是,平心觀察,難以漠視一些無可爭辯的事實:中國已是舉世最大的貿易國,以11%超過美國的10%;中國擁有世界最大的製造業,以35%超過美國的12%;中國作為科技出口國,以23%超過美國的6%。高科技的競逐比較難以估計,美國固然在尖端科技如人工智能方面依然領先,以及限制高端晶片出口給中國,以阻止中國的發展,但事倍功半,中國在新一代的綠能科技、太陽能、風力發電及電動車又異軍突起,已明顯擁有難以超越的領先地位。
美國在軍事上至高無上的地位也漸動搖。美軍目前誠然仍是首屈一指的超強,又有盟軍加持,以及遍布全球的軍事基地。然而,中國是不可小覷的軍事對手,海空實力日新月異,又已完成「反介入/區域拒止」(anti-access/area denial systems)赫然改變了包括東海、台灣、南海在內的周邊態勢。五角大廈所設計的一項最實際的兵推,若台海發生戰爭,棋局是18比0,勝局不屬於美軍。美國的國防預算一直遠大於中國大陸,1996年解放軍的軍費只有美軍的1/30,但到2020年如果用購買力平價來算,中國的軍費已是美軍的半數,而且解放軍比美軍花費少而效益高,何況中國養一位戰士要比美軍省至少四分之一。所以即使以國防預算而言,今日中國已遠非昔比。中國的核彈頭雖遠遠少於美國,但足以保證有相互毀滅的能力,就是中方所謂「核彈夠用」的意思。美軍雖強,對華恐怕已無用武之地。
美元與美軍是美國霸權的兩大支柱,美元的威力更是無遠弗屆,然由於華府不惜利用美元為武器收割他國資產,自損信用,引起國際疑懼,開始出現「去美元化」的訴求。美元根深蒂固,難於動搖於一時,人民幣也不可能在短期內取代美元,但北京主導的金磚國家與上合組織,已將「去美元化」提上日程,金磚擴員迅速,當愈來愈多的國家拒用美元,美元能無「眼看他起高樓,眼看他樓塌了」的結局?
地緣政治中美如何競逐?
中美地緣政治競逐沒有裁判,也沒有金牌可得,更缺乏奧林匹克精神。中國贏得美國保持了40年的男子400米混合游泳接力賽奪金,美國人心存不快,但無可奈何。在賽場上眼看中國隊緊追不捨,還不至於公然出陰招,施絆子。然而,當美國覺察到中國在地緣政治上迅速崛起,成為唯一的對手時,不是自己努力爭勝,而是想盡辦法以高關稅、禁運與制裁來遏制中國。
大國之間的競逐原可各以其優勢做大蛋糕,互惠互利,達到雙贏的良好結局。中美兩大經濟體已密不可分,互補性強,如能合作善莫大焉,如2008年的經濟大蕭條,北京配合華府得以化解危機。此外,共同處理氣候變化、空氣污染、防禦病菌傳布、防止核武擴散及應付恐怖攻擊,豈非大大有益於全人類?無奈美國因其政治偏狹心態,見不得中國崛起,視為對美國的威脅,不惜極限打壓,成為我贏你輸的零和遊戲,令人扼腕。
職是之故,在地緣政治上,中美競逐不可能像奧運賽場各自努力,公平競爭,而是美方無情的打壓,中方頑強相抗,雙方的矛盾與敵意難解。在奧運賽場上的輸贏僅涉及國家的榮譽,但在地緣政治上的競逐,如經濟、科技、軍備、外交等問題,有關國家安全,甚至國家的盛衰。
美國自詡二戰後所建立的國際秩序,但華府領導的世界70年來並不太平,往往私心自用、偏袒雙標,甚至以鄰為壑,割別人的羊毛,劣跡斑斑。既將中南美視為後院禁臠,臥榻之旁,不容他人酣睡,卻於百餘年來只有干預,沒有實惠,至今仍多是貧窮落後的國度。試問美國世紀豈是普世安和樂利的時代?然而中國尚未富裕時,已開始援助非洲國家;崛起之後,更倡導人類生命共同體,建設「一帶一路」,協助落後地區的基礎建設,發展經濟;在外交上排難解紛,促成伊朗與沙特的和解,更協調巴勒斯坦人的內部派系矛盾。中國贏得南方國家的敬重不謂無故,金磚崛起甚可期待。
中美地緣政治競逐像奧運一樣求勝心切,爭鬥之激烈可以預期,也難以迴避。美國若不能以經濟與外交等方式遏制中國,是否會孤注一擲訴諸武力?有鑒於兩國都是核子大國,大戰一起,很可能相互毀滅,稍有理性者不為。所以「修昔底德陷阱」的比喻擬於不倫。但美國為削弱中國,不排除會發動代理人戰爭,烏克蘭就是最近的例子;台灣前車可鑒,最應留心,盡量避免為老美在台海打一場殘酷的代理人戰爭。
結語
奧運賽場的輸贏僅關乎榮譽,地緣政治的競逐甚至有關生死存亡,實無必要爭得你死我活!北京一直堅持平等相待、和平共存。但華府以為中國經濟崛起是因與西方掛鈎,未經深思就想脫鉤以搞垮中國,結果發現損人不輕,傷己更重,只好放棄,改稱「避免風險」當下台階。拜登政府想以溝通與合作來配合競爭,但若不能像奧運那樣公平競賽,只讓自己爭,不許別人競,並築小院高牆,揮舞制裁大棒,如何能溝通與合作?敵視別人,安能盼望別人成為認真的合作夥伴?
華府若繼續以遏制的方式與北京競爭,難以善了,所謂「競爭的共存」(competitive coexistence)競爭是真,共存是假。2023年11月拜登雖邀習近平到舊金山會談,但所作的承諾無心落實,言而無信,如何合作共存?美國以競爭為名行打壓之實,雙方又如何能順利運作?美國少數有識之士雖誠懇指出中國已趕上來了,必須接受現實,但掌權者依然糾纏於過時的思維。美國人有諺語說:「如打不敗他,就加入他」,華府顯然還沒認識到中國已經是壓不扁的玫瑰。
(作者係退休歷史教授)
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- 作者 汪榮祖
- pages 52
- 標題 從巴黎奧運談地緣政治
韓國總統尹錫悅執政以來,首次向北韓國務委員長金正恩提議設立實務級的對話窗口來解決兩韓問題,走向國家統一。惟金正恩正忙著探視水災人民的情況下,根本無暇回應接受與否。
8月15日是韓國光復節79周年紀念日,也是國定假日中排名第一的重要日子,不僅家家戶戶都掛上太極國旗,並且舉國歡騰慶祝。但從韓國憲政史來看,首次出現總統尹錫悅與光復會會長李鍾贊,各自主持一場紀念大會,失去了紀念光復節的意義。
尹錫悅在光復節提出統一
光復節一向在韓國受到重視,一方面它是一次朝野團結與和諧的機會,今年特赦了1,219人,另一方面也是總統發表重要政策的場合。所以,是日駐韓使節團等外交人員從不缺席,外國駐韓媒體特派員也忙著發新聞特稿。
惟打破歷屆總統談話針對日本的傳統,這次尹錫悅發表的談話集中在兩韓及統一議題。他提議,南北互設實務層次的對話協議組織,條件是不事先設定議題,可自由討論有關經濟合作、人員交流、文化交流及災難、氣候變化等。希望能早日得到金正恩的回覆。尹錫悅還責成統一部9月首度舉行「國際朝鮮半島論壇」,邀請國內外學者專家出席。
尹錫悅的提議尚包括三大統一前瞻、三大統一促進戰略及七大統一促進方案等。他強調,韓國人民的自由與繁榮要與北韓人民分享,進而擴大人權至整個朝鮮半島。尹錫悅的這番談話,金正恩至今未做回應。一方面,「自由」與「人權」對金正恩來說非常刺眼且敏感,等於要推翻北韓政權,另一方面,金正恩早已婉拒了尹錫悅對8月1日北韓水災的援助,並已從俄羅斯獲得14噸大米。
不僅如此,金正恩深知,南韓國內政局「朝小野大」,國會被在野的民主黨所掌控,似乎成了朝野整天「吵架」之地,民生法案無法通過,讓尹錫悅陷入四面楚歌;尹是為了壓制反對黨的強勢和轉換焦點,才利用光復節大會,提出統一問題而向北韓招手。
李在明連任民主黨代表
8月18日,民主黨全黨大會中,李在明以85.4%支持率再次連任黨代表。他立即要求尹錫悅舉行「領袖會議」,和國民之力黨代表韓東勳,商討「陸戰隊蔡上兵救災溺死案」等。目前看來,尹錫悅不會答應,因為李在明的四個弊案,第一審判決即將在9月、10月陸續出爐,深怕二人會面將影響司法判決。
尤其讓尹錫悅不悅的是,文在寅政府時期曾擔任人權委員會委員長的民主黨議員全賢姬,在司法委員會議中直指,尹錫悅夫婦是「殺人者」。金正恩都未曾這樣罵過人,在電視實況轉播下,居然從反對黨議員的嘴裡公開講出。總統府發言人和執政黨除立即嚴厲批評外,也已提告全賢姬。
此次民主黨全黨大會選出五位最高委員,除全賢姬高票當選外,曾任美韓聯合軍事司令部副司令官,提出萬一尹錫悅被彈劾很可能會發布戒嚴令的現任國會議員金炳周,也進入最高委員之列。這說明,李在明的新權力核心都是由敢批評尹錫悅的黨同志組成。看來李在明和民主黨的攻勢會越來越猛。
尹錫悅外交、內政兩頭燒
在外交上,尹錫悅面對9月和11月日本首相岸田文雄、美國總統拜登要說「再見」的情況,不少人建議,尹錫悅有必要調整外交政策,做好「未雨綢繆」準備。現正逢美韓日大衛營高峰會談一周年之際,岸田和拜登紛紛表示支持尹錫悅,並再次確保印太安全保障,讓尹錫悅獲得莫大助力。
尹錫悅的五年任期還剩一半,因此,對尹來說,內政應優先於外交。韓國人不滿尹錫悅施政一直跌跌撞撞,而且,出身檢察總長的尹錫悅,居然管不了檢察官。據說,9月13日離開檢察總長位子的李沅石,曾阻擋檢察官偵辦前總統文在寅和李在明等人的案子。現只能期待新任檢察總長沈雨廷上任後,能迅速處理文在寅夫婦和李在明夫婦等人。
韓國的政局愈來愈分裂。有很多韓國人說,不怕北韓打過來,只怕內部的「自己人打自己人」。尹錫悅執政以來,迄今「無力偵辦」有罪在身的政治人物,給人民一個交代證明。尤其韓國人不了解大法院長曹喜大上任數月,雖督促法官快速審判,但法官卻故意放縱李在明。李在明可以以要處理國會事務向法院請假,甚至有承辦法官中途辭職等。尤其前任院長金命洙安插的法官仍然在位,這些人似乎在等李在明2027年3月選上總統。
李在明藉國會勢力,想彈劾尹錫悅,讓他早日下台。因此,李在明不怕第一審判決結果如何,只要第二和第三審法官能拖延至2027年,讓李在明參加總統選舉就好了。問題是,尹錫悅與李在明的「戰爭」自上屆總統選舉時開始,一直延伸到今天,讓韓國紛擾不安。這場戰火恐怕要等到2026年全國地方選舉和2027年的總統選舉才能告一段落。
無論如何,尹錫悅終究提出了「統一教義」,有心突破兩韓問題,這畢竟是所有韓國總統不能逃避的議題。
(作者為韓國昌信大學榮譽教授)
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- 作者 劉順達
- pages 50
- 標題 尹錫悅喊出統一的大韓民國
〈中國喜歡賀錦麗還是川普?為什麼中國戰略家認為兩者差異不大?〉是《外交事務》2024年8月1日發表的長文,該文由北京大學國際戰略研究所所長王緝思、研究員胡然、趙建偉所撰寫(下稱該論文)。
當筆者看到該論文時,第一個反應是中國學者會研究美國政治和選舉,但通常不會在《外交事務》這樣的美國期刊上發表觀點。果然,讀完後,我發現該論文好幾處都聲明:中國永遠不會干涉美國選舉,中國政府嚴格地把美國總統選舉視為美國的內政。那麼,《外交事務》為什麼要以尖銳的標題發表該論文,並邀請中國智庫對兩位美國總統候選人做評論呢?
比較川普、拜登對華政策
該論文花了大量篇幅回顧川普政府(2017/1/20-2021/1/19)和拜登政府(2021/1/20-2024/7)的對華政策及外交政策。對川普的抗中行動描述是詳實的,除了表達中國對川普的反華措施感到不滿(但中國堅持了下來,這意味川普對中國的貿易戰並沒有成功),幾乎沒有任何意識形態的評論。
在該論文引言的前兩段,筆者看到編輯的筆跡,它寫著「許多國家看到,未來總統賀錦麗和副總統廷姆華茲(明尼蘇達州長)領導下的拜登國際主義外交政策的預期延續,與川普再任總統和他的競選夥伴J.D.萬斯領導下更為孤立主義的作法之間,存在著越來越嚴重的分歧」。但在中國看來,川普對中美關係採取對抗性的態度,而拜登雖語調轉變,但更強化了對抗,他增強了國內兩黨和國外盟邦的「抗中」共識。
兩黨都採「美國優先」政策
該論文稱,中國觀察家認為,兩黨的對華總體態度都受到美國國內政治的強烈影響,對中國的分析存在幾個不同的層次。中國觀察家預計,美國政策不會發生重大變化,但正在試圖瞭解當前哪些思維可能主導華盛頓。美國外交政策的第一大特點是,美國的外交行動常反映其國內政治。「美國優先」政策就表明美國人對全球化和移民問題的擔憂,於是川普要提高貿易壁壘、限制移民、限制美國參與國際組織。拜登的外交政策與川普有著相似的政治考量,旨在重新平衡國內產業政策和國際經濟規則,以幫助美國。
美國外交政策的第二個特點是,中國在國際上愈來愈重要,但從歐巴馬、川普到拜登,他們都未能制定強而有力且有連貫性的對華政策。
對華政策在美國今年總統選舉中益發重要,限制中國在全球崛起是美國總統辯論中的共同語調,顯示傳統的鴿派和鷹派都無法捕捉到美國對華認知的複雜性。
筆者認為,這是因為美國對中國缺乏真正瞭解。美國習於使用自己的政治邏輯(很大程度上受到修昔底德陷阱和霸權理論的影響)。美國從來沒有想過,中國有自己的建國治國範本,那是愛好和平、共同繁榮的哲學及中國幾千年的文化與歷史。
該論文觀察到,美國戰略家對中國的態度可分為三派:(1)新冷戰派,(2)競爭管控派,(3)包容派。儘管三派的立場有所不同,但都認為中國對美國構成了挑戰,都需要兩黨共同抵制中國。北京的困境是,不知道哪一派正在影響美國的政策,特別是他們將如何塑造下一屆的美國政府。
美國人可能很想問,但歷史並沒有提供任何線索,中國會較喜歡賀錦麗政府(民主黨),還是川普政府(共和黨)?該論文指出,「自1949年中華人民共和國成立以來,美國出現了7位民主黨總統和7位共和黨總統,其間中美關係都發生過重大突破和危機」。
筆者認為,在中國無意干涉別國的政治或政治制度的情況下,傾向採取回應式的外交政策,來優化其外交關係;而美國則經常運用力量影響其他政權,以適應美國的政策和制度。因此,在詳細審視川普政府和拜登政府的外交事務後,該論文始終沒有回答其標題的問題,也就不足為奇了。
中國可以跟任何人打交道
該論文對川普和拜登的對華政策做了詳細分析。幾乎可肯定,川普的新任期會提高關稅,並實施激進的貿易政策,但也可以預期,不論是貿易、科技、外交到安全,都會出現交易和討價還價的情況。
筆者認為,中國確實有足夠的資產和時間,與一個「一屆總統」打交道。拜登繼承了前任的反華立場,美中競爭激烈,但保持著定期的高層溝通管道,在競爭與合作之間遊走。賀錦麗政府將保留拜登的大部分作法,甚至可能保留他的團隊,繼續和美國聯盟一起與中國進行戰略競爭。
該論文最終說出北京不太可能有明確偏好的表白,並再次強調,考慮到美國總統大選和中美關係的政治敏感性,中國的任何說詞都可能造成負面效果。
仔細閱讀該論文後,筆者得出結論,《外交事務》很清楚中國智庫不會回答論文標題的問題,然而,他們對川普和拜登政府的分析和評論,對美國選民具有啟發性的作用。該論文避免使用任何可能被視為「干擾美國總統選舉」的措辭。
如果賀錦麗當選美國第一位女總統,她當然會與拜登或川普有所不同。當該論文使用「為什麼中國戰略家認為兩者之間沒有什麼區別」作為標題時,實際上意味著,北京非常瞭解美國對中國的不同戰略,以及前兩屆政府的行動,中國已經準備好與這兩位中的任何一位打交道,所以無論誰當選,都沒有什麼差別。
(作者係中美論壇專欄作者)
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- 作者 張一飛
- pages 48
- 標題 中國偏愛賀錦麗還是川普?
美國總統拜登6月27日在亞特蘭大市的首場電視辯論的表現被評為「一場災難」後,換帥之聲四起。民主黨國會議員、主流媒體及主要金主等紛紛要求拜登退選,將火炬傳給下一代。在堅拒逾三周後,拜登終於7月21日宣布退選,並推薦副總統卡瑪拉哈里斯(Kamala Harris),中文名賀錦麗接棒。
現年59歲的哈里斯生於1964年,父親是牙買加移民,曾任史坦福大學經濟學教授。母親為印度裔,是乳癌醫學家。
賀錦麗的成長及從政背景
哈里斯在加州奧克蘭市長大,1986年畢業於華盛頓特區歷史悠久的霍華德大學(Howard University),1989年在加州大學哈斯汀法學院獲法律博士學位,於次年考取加州律師執照,隨後進入阿拉米達郡檢察官辦公室。2003年參選舊金山郡檢察長時,舊金山市政府婦女委員會蘇榮麗的父親蘇錫芬為她取名「賀錦麗」,她當選檢察長後,在華人社區常以賀錦麗介紹自己。2010年她當選加州總檢察長,2014年連任。2016年當選為聯邦參議員,成為第二位非裔女性和第一位南亞裔參議員。
在聯邦參議員任內,她主張醫療改革、聯邦大麻除罪化、為無證移民提供入籍途徑、禁止攻擊性武器和漸進式稅制改革。她因在參議院聽證會上對川普官員尖銳質詢而獲得全美矚目。2019年1月21日,賀錦麗宣布參加2020年美國總統選舉,同年12月3日因支持率低和競選資金短缺宣布退出,2020年8月接受拜登之邀為其競選搭檔,2021年初成為美國首位女性及亞裔副總統。
這次拜登的支持讓賀錦麗繼承了9,600萬美元的競選資金和1,300人的競選團隊。她在10小時內獲得黨內大咖及超過提名所需的代表支持。7月21日下午到22日晚間,賀錦麗共募集超過1億美元的競選資金,背後是110萬捐款人的支持,且有62%的人為首次捐款。
7月23日,賀錦麗選定威斯康辛州密爾瓦基市展開首站造勢大會,她火力全開,指責川普是美國歷史上首位被判刑事罪的前總統,是女性的侵犯者、是騙子、為私利而違反規則的說謊者;作為資深的檢察官,她熟知川普這一類型的人。她並以墮胎權為主攻議題,譴責川普剝奪婦女對自己身體的自主權,獲得全場熱烈掌聲。
賀錦麗的出線展現了2024年大選的新氣象,將原來兩個老白人的選舉,扭轉為少數族裔的中年女性與「白人至上」的老人對陣,是檢察官對罪犯的較量,是面向未來和只顧過去的選擇。
寄望華茲能守住「藍牆」
8月6日,賀錦麗選擇了明尼蘇達州州長提姆華茲(Tim Walz)作為她的競選搭檔。這個決定給民主黨與選戰再度注入新血。
華茲1964年出生於內布拉斯加州,曾祖父是來自德國的移民;高中畢業後華茲從事製造業,並在國民警衛隊服役,晉升為士官長。之後憑藉《退伍軍人權利法》進入大學進修,獲得教師學位。1996年搬到明尼蘇達州,擔任高中社會學教師與美式足球教練。2006年華茲擊敗連任6屆的共和黨眾議員,隨後連任5屆。2018年擊敗共和黨候選人當選為明州州長,2022年連任。
民主黨要勝選,就絕對不能失去中西部的「藍牆」,包括威斯康辛州、密西根州和賓州,如果守住這道牆,即使川普拿下其他搖擺州如喬治亞、亞利桑那及內華達州,賀錦麗仍有可能勝選。而賓州有州長夏皮羅坐鎮,所以另外兩州成為關鍵。身為現任民主黨州長協會的主席,華茲可望爭取到威斯康辛及密西根州的選票。總之,華茲之所以中選,主要是寄希望於他能守住中西部的「藍牆」。
華茲的特點可以歸納為接地氣、有魅力、講人話,他既積極推進保護墮胎權利、綠色能源等方面的進步主義政策,同時也保持著中西部農村人的根基,說話坦誠,行事務實。他曾從軍,這有助於賀錦麗吸引一度遠離民主黨的白人工人階級選民。
華茲曾學習東亞研究課程,參加了哈佛大學的「世界教師項目」(World Teach),在廣東佛山一所中學教授美國歷史、文化和英語。1994年華茲夫婦成立了「教育旅行冒險公司」(Educational Travel Adventures Inc.),每年組織美國學生前往大陸遊學。該公司一直運營至2003年。華茲可以講一點普通話和粵語。
據賀錦麗身邊人士向《紐約時報》透露,華茲之所以能擊敗其他知名競爭對手,是賀錦麗認為華茲不是出身名門望族,從政多年腳踏實地,他的中西部老爹氣質與她的灣區背景可以互補。美國自杜魯門總統以來,很少有像華茲財富如此少的候選人,2022年稅務申報顯示,華茲夫婦稅前收入共16.7萬美元,其中11.6萬來自州長薪資,5.1萬來自妻子自營的教育生意。
賀錦麗民調暫時領先
賀錦麗的崛起使川普失去原先攻訐的焦點,陣腳大亂。川普的副手范斯(J.D. Vance)以「沒有子女的貓夫人」(Childless Cat Lady)嘲諷賀錦麗,並主張沒有生兒育女的美國人應該多繳稅。這種言論引起軒然大波,賀錦麗先生的前妻也出面稱讚賀錦麗對她的兩個孩子視如己出、愛護有加。
川普遭遇暗殺未遂臨危不亂的勇者形象,使他聲勢一度猛漲,但退燒卻一樣快。著名保守派播客主持人羅根(Joe Rogan)說,他本以為川普遭槍擊後,選舉已經結束,沒想到選民迅速遺忘,現在美國人比任何時候更容易接受反川普的言論。乘著「不要川普」(Never Trump)風潮,自由派媒體、部分名流和富豪都在為賀錦麗錦上添花,加州矽谷逾百名風險資本家日前宣布支持賀錦麗,好萊塢藝文界持續跟進,年輕人回歸,這對川普很不利。川普過去常以行動遲鈍、精神與智力不足來攻擊拜登,如今賀錦麗「以其人之道,還治其人之身」,指川普競選活動大減,暗諷川普老邁沒體力。
資料資訊公司「晨間諮詢」(Morning Consult)最新民調顯示,賀錦麗以48%比44%的支持度領先川普,這是民主黨近一年來最大領先優勢,而在獨立選民中,賀錦麗以42%的支持度,領先川普的37%;在35歲以下年輕選民中,賀錦麗則是以49%比40%領先。《紐約時報》與錫耶納學院(Siena Polls)8月5-9日民調顯示,賀錦麗在3個搖擺州:威斯康辛、賓州和密西根支持率都以50%領先川普4%。
民主黨全代會聲勢浩大
8月19-22日一連四天,民主黨在芝加哥舉行全國代表大會,19日上午拜登全家人上場支持賀錦麗夫婦,場面感人。19日晚間,美國前國務卿、前第一夫人希拉蕊柯林頓發表了16分鐘感性且激情的演說。她在演講一開始,請觀眾向拜登致敬,台下響起如雷掌聲,許多人起立感謝拜登退選,拉抬了民主黨選情。希拉蕊在演說結尾時說:「無論民調怎麼說,我們都不能放棄。」2016年美國總統大選前的絕大多數民調都顯示希拉蕊將勝選,但最終是川普勝選。她又說希望自己的子孫都知道「我曾在這裡」、「這是我們的時代,美國。這是我們站起來的時刻。這是我們突破的時刻。」當她結束演講時,場館掌聲如雷,不少女性含淚重複著她的那句名言,要堅持下去。
20日,大會正式提名賀錦麗與華茲參選正副總統。同日,前總統歐巴馬夫婦登台演講,歐巴馬詳細敘述了為什麼不能選川普的原因,尤其「川普續集會更糟」。22日是大會最後一天,不少人穿著白色衣服,象徵女性參政權,賀錦麗在接受提名的演講中矢言,要「成為所有美國人的總統」。
從賀錦麗的民調上升及民主黨大會的聲勢浩大來看,賀錦麗很可能會成為美國首位女總統,但選舉未到開票前都說不準,且讓我們繼續看下去。
(作者係旅美政治評論員)
附加資訊
- 作者 花俊雄
- pages 45
- 標題 賀錦麗將成為美國首位女總統?
當前全球都緊盯著美國大選,日本也在綢繆應對美國下一任總統,不過,此前自民黨得先換主帥,日前沒人氣的岸田主動棄選總裁,因大多數派閥已解散,有別於該黨傳統的競爭態勢,偏偏這次角逐者眾,應會是一場混戰。
民調低迷許久、政權運作沉悶的日本首相岸田文雄,8月14日在官邸宣布不參加9月舉行的自民黨總裁選舉,意味著一旦選出自民黨新總裁後,他將立刻辭去首相職務。岸田說,這次總裁選舉必須向國民展現一個變革、嶄新的自民黨,選舉透明、公開,坦率論戰,而第一步是我的退出。
針對鄰國著力擴張武備
岸田在任天數在戰後首相中名列第8位,比那些任期1-2年,甚至僅幾個月的雖好一些,但政績平平、顧此失彼,會走到這一步,早就有跡可循。
2021年10月成立的岸田內閣,順應現實的變化做了許多政策調整。著力最大的就是,為因應國安環境,決定從2023年度起的5年間,將防衛費提升逾1.5倍;防衛上,允許可以擁有攻擊敵方基地的能力,這是國安政策很大的轉變。這對大多數東北亞的鄰國是不樂見的。外交上,更緊密貼近美國,改善了因朝鮮徵用工問題而惡化的日韓關係,成功與韓國總統尹錫悅建立信賴關係,這是他運氣好,剛巧遇到一樣極端親美的尹,如果韓國換成較左的民主黨執政,情形會改觀,何況日韓仇怨根深蒂固,隨時有齟齬,像這次8月15日閣員參拜靖國,韓國就和中國相同,表示批判和失望。
在內政的少子化對策上,他修法實現了擴充兒童津貼、育嬰假給付的法規;重啟核電站以及設立新型反應堆;而將東京電力福島第一核電廠的核廢水處理排放入海,又得罪了鄰國。經濟方面,岸田基本上延續安倍的量化寬鬆政策,即所謂的安倍經濟學,但這條路似已走到盡頭,發揮不了作用;7月下旬日本央行調升匯率且升息,立刻引發市場動盪、股市崩跌、「日圓套利交易」嘎然而止,央行馬上改口短期停止再升息等;但日圓長期貶值帶來的通貨膨脹上升,以及收入未能實質性增加,使得民眾的實際生活水平大幅下降,對政府的經濟政策頗有怨言。
黑金處置失當失黨內支持
岸田的壓力主要來自黨的內部。官邸與自民黨不太協和,政權經營不下去。原因之一是,自民黨老是出狀況,安倍遇刺,引出自民黨與統一教的黑金關係,岸田說要切斷,但日媒稱自民黨的作法沒有實質改變。岸田的威信自此反轉下滑。接著,派閥的政治宴會獻金收入的一部分,成了回扣小金庫;安倍派和二階派的會計負責人都遭違反政治資金規正法起訴,但同樣有此問題的岸田派會計負責人竟沒被究責。黨執行部處分了安倍派為主的39人,岸田派則沒有人被處分。因之,黨內很多人對首相不滿。再者,岸田未跟其他派閥大老商量就突然解散岸田派,要別的派閥跟進,可是麻生派未涉及獻金醜聞,認為沒道理解散,一直維持至今,導致黨內混亂。因此支持首相的人也減少了。
再者,自民黨近來遇到了一系列的失利。4月份的眾議院補選,全部落敗;5月底靜岡縣知事選舉和6月初東京都港區區長的選舉,自民黨的候選人相繼落選;7月東京都議會補選,自民黨在8個選區2勝6負,算是敗戰。所以自民黨內有人呼籲要進行變革。
明年是日本的選舉年,今年的自民黨總裁選舉,實際上是明年日本參、眾議院選舉的前哨戰,其結果可能決定日本政局的走向。以岸田目前的微弱氣勢,絕無法帶動改革,自民黨的選情悲觀。所以一定要換人,岸田心知肚明。
石破茂在台灣宣達參選
一直企圖競爭大位的日本前防衛相、自民黨前幹事長石破茂,率領「思考日本安全保障議員之會」多名跨黨派國會議員訪台,8月13日分別與賴清德、蕭美琴相談甚歡(2022年7月石破也曾率議員訪台,與蔡英文會談)。石破提及,日本有個說法「今天的烏克蘭可能是明天的東亞」,當務之急是要防範發生這情況,民主陣營應發揮威懾力量。
翌日岸田退選的消息傳來,被視為總裁熱門人選的石破受訪說,若能取得20位議員支持,「當然願意參選」,關於台海若發生衝突,日本新任首相是否會協防台灣,石破表示,「目前思考為全力避免發生衝突事態」,日方作為他不便在此回答;至於綠營很在意的「日本版台灣關係法」,石破直言,「日台之間不需要立法作為」。
石破固然是反中強硬派,但就算他能得到大位,對台灣能做的也是有限。他過去曾四度競選自民黨總裁,其中有兩次是敗給安倍,2012年12月那回,他在黨員、黨友票都領先,但到了國會議員票即敗陣下來,可見他在黨內同僚間欠缺人緣。目前他民間支持度仍是最高,但選情多變待觀察。
各路英傑出籠一較高下
這次競爭者特多,有的已表態、有的是媒體臆測點名,除了石破茂,還有一長串名單呢。數位相河野太郎已向麻生表達參選意願,他是前眾議院議長河野洋平的兒子,當過外相、防衛相,喜歡推文發表意見,很受日本年輕人支持,但黨內形象不夠穩重,支持率也不高。原本負責協助首相籌備選戰的自民黨幹事長茂木敏充,現在既然岸田不參選,乾脆自己出來挑戰,他英語流暢,曾擔任外相,與川普政府貿易談判,從黨內職位和政務經驗、年齡來看,具備一定的競爭力,只是他的民意支持度不算高。
前環境相小泉進次郎,43歲,是少壯派,父親為前首相小泉純一郎,他留美返日後成為父親的秘書,2008年繼承父親選區當選眾議員。前經濟安全保障擔當相小林鷹之也已說要參選,49歲少壯派,長期在財務省工作,從事政策研究,亦曾任防衛省政務官,不論他會不會當選都會是政壇明日之星,與小泉相比,他在黨內的基礎較弱。有些對中強硬的候選人,可能會利用其立場來博取支持率,經濟安全擔當相高市早苗曾長期擔任總務相,深得安倍前首相栽培,自稱是「安倍思想最忠實的繼承人」,她思想極右,帶有濃厚的民粹色彩,年年參拜靖國,堅決主張修憲,正因如此,她令一部分民眾不安。
內閣官房長官林芳正出身政治世家,父親林義郎曾任藏相(今之財務相),他擔任過外相、文科相、農水相、經濟財政相、防衛相,歷練超越目前檯面上的任何一位參選者,他唯一的弱點是被人貼上「親中」的標籤。現任外相上川陽子,2000年當選眾議員,歷任過總務副大臣、少子化大臣,做事果斷,雖然已71歲,但任事依然強悍。媒體還點名前總務相野田聖子、經產相齋藤健、前經產相小淵優子,前官房長官加藤勝信。
各有各的特色、資歷、善長,但能不能夠治理、帶領整個日本那是另外一回事。可謂人人有希望,個個沒把握。候選人必須提出政策主張和參加電視辯論,爭取更多支持。
派閥是否真解散是看點
過去自民黨派閥分明,幾乎每位議員皆有所屬,「無所屬」的極少,沒有派閥挺的就算一時得位也不會長久,前首相菅義偉僅一年就是顯例。派閥鬥爭有遊戲規則與默契,派系龍頭合縱連橫,很容易就「喬」出總裁、閣員分配,算算派閥間所獲得的支持,大概即可推演出總裁人選。歷次出現的其實都是類似意識形態、才具復刻出來的,大同小異。但現在除麻生派外,名義上派閥都沒了,那麻生派怎麼跟其他議員玩?
《讀賣新聞》社論說,「這次是主要派閥宣布解散後的首次總裁選舉,實際上,真正解散派閥的只有森山派,最近有不少以派閥為單位的議員集會」。派閥解散究竟是不是虛幌?還是重新洗牌、另行集結,或許可以從9月27日投開票的總裁選舉看個明白。
因此,這回看點是:派閥是否真解散?新遊戲規則如何?自民黨能否選出有手腕、政治眼光的才幹之士?
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- 作者 李中邦
- pages 42
- 標題 岸田退選自民黨群雄大混戰
地球上大約有20億穆斯林教徒,其中約有6億聚居在中東和北非,圍繞著地中海和以色列。以色列人口955萬,其中猶太人大約730萬,另有約200萬阿拉伯人(也是巴勒斯坦人,不過,擁有以色列公民身分,屬於二等公民)。猶太人中有大約120萬屬於哈希米教徒,其中的男性就像西藏喇嘛一樣,一天到晚念經,不做事,也不當兵。也就是說,在全民皆兵的以色列,真正能拿起槍捍衛國家的人數相當有限。
以色列的土地面積相當小,只有20,770方公里,不到台灣的三分之二,完全缺乏戰略縱深,其中將近一半是沙漠。相對而言,包圍著以色列的阿拉伯國家的人口是它的80幾倍,面積是它的650倍。
以色列過去都採速戰速決
簡言之,兩者之間的綜合實力完全不成比例。儘管如此,以色列自1948年建國以來,曾5次擊敗阿拉伯聯軍。由於資源匱乏,以色列都是以速戰速決的方式取勝,尤其是1967年的6日之戰打得阿拉伯人徹底破防。2006年後雙方沒有發生激烈衝突,直到去年10月7日哈馬斯突襲了以色列,殺死的1,200名以色列人和劫持了250人,開啟了當前的第6次中東戰爭。
儘管以色列的右派政權聲稱要在7天內殲滅哈馬斯,但戰爭已持續10個月,哈馬斯仍然在頑抗。未能迅速殲滅哈馬斯,對以色列這個彈丸小國是個威脅其生存的危機。這次不同於以往,哈馬斯得到什葉之弧(黎巴嫩的真主黨、伊拉克和敘利亞的民兵、葉門的拖鞋軍)的助攻,而這個弧的背後是伊朗,伊朗的背後有俄羅斯。以色列能再次得勝嗎?如果不能,它能挺多久?
中東局勢瞬息萬變,隨時都有黑天鵝騰飛,我們只能宏觀探討,從中尋找其發展脈絡。最基本的就是,過去以色列速戰速決的戰法,以及它一系列的突襲轟炸和刺殺他國領袖的作法,是否能讓它在中東繼續打壓那些實力比它強大數十倍的對手?還要考慮到,經過中國調解伊朗與沙烏地間的關係,然後又促成巴勒斯坦14個派系和解,簽下《北京宣言》,中東出現有史以來最廣泛的團結。
以色列採「加倍奉還」戰術
芝加哥大學名教授,出身西點軍校,被譽為現實主義派大師的米爾斯海默(John Mearsheimer),在YouTube連續發表分析和評論。他指出,正是由於以色列地小人少,它採用了一種「加倍奉還」(escalation dominance)戰術,也就是說,你打他一下,他一定加倍還擊,打到你不敢還手為止。1967和1973年埃及經歷兩次慘敗後,1980年在美國卡特總統的撮合下,同意跟以色列建立外交關係;埃及雖地大人多,但自覺取勝無望只好和解了。
米爾斯海默並指出,以色列的意圖不僅僅是消滅哈馬斯,它這次的行動隱藏了種族滅絕的目的。它大肆轟炸醫院、學校、民宅,使加薩不再適合人居,以此逼迫巴勒斯坦人逃亡。埃及顯然知道以色列的目的,所以關閉邊境,不讓巴勒斯坦人入境。納塔雅胡不僅徹底否決聯合國的兩國方案,且有計畫地逐步吞噬西岸,建立越來越多的定居點,把西岸弄成類似當年南非的種族隔離制度;換言之,他已不掩飾想兼併巴勒斯坦土地的意圖。
以色列耍流氓、吃定別人
黎巴嫩出版的網刊《搖籃》(The Cradle)日前刊載了兩位評論員Daniel Nammour 和Sharmine Narwani的文章〈以色列不是瘋狂,它僅僅是以瘋狂作為手段〉,舉出猶太復國主義者自一開始,就採取一種理性的、蓄意不講理的恐怖手段,以達其目的。這個手段就是耍流氓,其核心作法是欺負你,同時還逼迫你支持它,至少容忍其瘋狂行為。
作者在文中舉出很多實例。最早的例子是,當英國幫助他們爭取在巴勒斯坦建國時,他們依然炸了英國軍艦,而英國則繼續在聯合國中為他們的建國而努力。又如納塔雅胡訪問莫斯科時,以色列轟炸了俄羅斯的盟友敘利亞,而普丁吃了一記悶棍卻難以發作。在加薩,以色列蓄意轟炸聯合國工程處的工作人員,前後炸死超過500人,炸死超過百位義務醫務人員,炸死39,000名平民,其中大部分是婦孺。
納塔雅胡刻意分裂美國,在拜登不同意的情況下,促使美國眾議院議長邀請他到美國國會演講,結果,數十位民主黨議員拒絕出席,包括副總統賀錦麗,但出席者58次起立鼓掌。事後,拜登和賀錦麗還不得不接見他。他一回去就暗殺了哈馬斯的最高領袖哈尼雅和真主黨的最高軍事指揮官蘇克(Shukr)。這明明違反國際法,但納塔雅胡不吃你們這一套!
拜登一直要納塔雅胡停火,他置之不理,完全不給拜登面子,拜登被打臉後不但不拒絕援助以色列,反而立刻派遣航母打擊群去保護它。這就是「吃定你」的流氓作法。幾十年來,以色列吃定了美國,連帶地也吃定了全世界。它背後是猶太人行之已久的套路,稱之為理性的瘋狂行為。怎麼對付這種流氓行徑呢?《搖籃》兩位作者說,你必須比他更狠!他們認為抵抗之弧已瞭解以色列的本色,將會跟它纏鬥到底。
8月2日,《紐約時報》刊登了批評拜登的評論,兩位智庫的研究員Mathew Duss和Nancy Okail說,拜登不能一方面援助以色列武器和彈藥,另一方面卻勸納塔雅胡停火。拜登必須停止援助以色列,因為以色列破壞了他一直強調的「以規則為基礎的國際秩序」。簡言之,唯一能教訓以色列的辦法是不再姑息它,不容許它使用「理性的瘋狂行為」來達到其目的。但拜登能做到嗎?當然不能。為擔心伊朗向以色列發動報復,拜登已請英、法、約旦和沙烏地一起協助以色列,攔截伊朗可能發射的導彈和無人機。
以色列流浪了2000年,學會了一套弱者求生存的伎倆本無可厚非,但它現在是一個國家了,國家就需要遵守國際行為準則。無人知道這個衝突會如何演變下去,但以色列很可能是一個沒有前途的國家。
(作者係旅美政治評論員)
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- 作者 水秉和
- pages 40
- 標題 以色列「理性的瘋狂行為」還能持續多久?
近來美中關係跌宕起伏,美國操弄的角色也日益突出。在南海地區,美國的角色同樣吃重,也是在美方的支持與慫恿下,菲律賓不斷地在南海滋事,日前中方海警艦艇成功地阻止了菲方對仁愛礁的補給任務。越南也蠢蠢欲動,但其領導人日前訪中,仍有意息事寧人。
中菲關係有幾次轉折
菲律賓曾是美國的殖民地,1951年8月美菲簽訂聯防條約,雙邊關係緊密。1999年菲方派遣了快退役的「馬德雷山號」登陸艦(Sierra Madre)故意「坐灘」仁愛暗礁。在前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)的6年(2018-2022)任內,北京與馬尼拉關係尚好,當時中國海警允許菲方繼續向馬德雷山號上的人員運送補給,但當兩國關係惡化後,中方就封鎖了補給船建材的運輸路徑。
由於中國勢力崛起與美中關係惡化,自2022年6月小馬可仕(Ferdinand Marcos, Jr.)就任總統以來,在美方的慫恿下,菲律賓的外交政策已發生180度的轉變,不僅扭轉了前任總統的親中政策,還重啟與美國聯盟,並開始高調譴責北京入侵馬尼拉的200海里專屬經濟區。
2023年2月,菲律賓決定將境內4個軍事基地開放給美軍,包括3個面向台灣、1個面向南海的軍事基地,以至於美菲關係升溫,中方開始更加警覺。同年5月,小馬可仕訪問美國,事前還親自觀看由12,000名美軍與5,000名菲律賓士兵舉行的史上規模最大的「肩並肩」軍演,成為近10年來第一次參加美菲聯合軍演的菲國總統。日前美國、菲律賓、澳洲、加拿大4國在南海開展聯合軍演,其針對性明顯。
由於菲律賓的戰略位置極佳,對於任何有意涉入印太地區的國家都有著至關重要的戰略價值,因此中美兩國都十分重視菲律賓。當前,菲國通過與美國合作,可實現菲律賓軍事能力的現代化,並可與日、韓和澳洲等國家建立密切的區域防禦合作,這是小馬可仕的首要目標。他想與美國及其盟國深化關係,以便增加與中國打交道時的談判籌碼,但他也不希望與北京脫鉤,並想與之保持穩定關係。
同時,今年3月北京在東京灣北部的北部灣劃定了領海線。5月14日,中方發布的一份《越南、菲律賓和馬來西亞在南沙群島占領的島礁建設》報告稱,直至2019年,越南在南沙群島有爭議的29個島礁進行了填海造島工作,增加了3平方公里的新土地,其面積比過去40年還要多,可見越南也在趁火打劫。
中國掌握中越關係主導權
中越兩國陸地相連,文化相近,雙方關係歷史悠久,但仍跌宕起伏,其中尤以南海的糾葛為甚。2023年9月與12月,美中兩國領導人分別訪問越南,顯然是兩大國對越南的地緣戰略博弈已進入白熱化,雙方在政治、經濟和區域安全方面各有得失,但中方始終能掌握住中越關係的主導權。
8月18-20日越共中央總書記、越南國家主席蘇林訪華,這是他8月初被任命為越共總書記後的首次出訪,可見越南對中越關係的重視。
中越兩國都是共產黨國家,意識形態接近,雙方於2008年建立「全面戰略合作夥伴關係」,並維持至今。2023年9月拜登訪問越南時,美越關係從「全面夥伴關係」提升至「全面戰略夥伴關係」,達到與中越、俄越同等的級別。
三個月後,習近平訪越時,雙方簽署了36項協議,其中還包括有關意識形態和政治安全領域的合作,並主張全力防範各類政治安全風險,可見中共與越共脣齒相依,相互抱團。尤其,越南人對於慘烈的十年越戰記憶猶新,而美方還不斷以意識形態相逼迫,因而美越之間的互信基礎薄弱。
隨著南海主權爭議日熾,越方不斷拉攏其他國家開採濱海油田,以期達到中越爭議地區國際化的目的,美國甚至俄羅斯都是其合作的對象。2014年5月,由於中國在南海地區設置編號HD981的鑽油平台,造成部分越南民眾不滿,越南政府亦對中國提出抗議,可見中越關係也有其敏感性。
河運是越南十分重要的交通運輸管道,而湄公河(Mekong River)是中南半島最重要的河流,全長逾4,350公里,發源自青藏高原,在中國境內稱為瀾滄江,流經緬甸、泰國、寮國、柬埔寨與越南,是世界最大規模的內陸漁業發源地,也是東南亞最重要的跨國水系。
由於湄公河在旱季及雨季的流量變化極大,以及主幹流有不少激流及瀑布,造成湄公河的航運能力非常差。目前湄公河只有下游550公里可通航,因此中國在湄公河上游興建了11個水力發電的水壩,其下游出現過去50年來最低的水位,致使6,000萬人賴以為生的湄公河生態、漁獲等受到影響,這是中方牽制越方的重要籌碼,也是美方難以介入的議題。
小結
綜上所述,由於「馬德雷山號」不可能永遠持續下去,菲律賓在該船隻快沉沒前,必須撤離駐紮在上面的海軍陸戰隊,這是中國打持久戰的意圖。越南遊走於中美兩大國之間,至今仍能相互平衡並從中獲利。
整體觀之,菲律賓、越南與中、美二國目前還能管控抑制住白熱化的爭議,尚未爆發衝突與摩擦。只是,爭議性問題不解決,目前這種狀況能維持多久,就要看中美兩大國各自的影響力而定了。
(作者係亞太綜合研究院院長)
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- 作者 湯紹成
- pages 38
- 標題 南海風雲的幾個癥結
2024年夏季巴黎奧運順利閉幕,檢討起來,除了開幕式有些大膽創新的表演,設施上卻有不少美中不足讓人議論之處,例如,打著環保噱頭,竟然讓運動員睡紙板床、大熱天沒有冷氣,實在有點過頭。最令人詬病的還是,這次對大陸游泳選手過分頻繁藥檢,以及對台灣林郁婷的性別檢查,這使得被西方壟斷的檢查機構,淪落成了干擾對手的骯髒戰術。
總結排行榜,雖然美國第一,但金牌數與中國大陸平分秋色,均為40面,只在銀牌數及銅牌數高於中國大陸。筆者在此想借用《聯合報》民意論壇「大屋頂下」文章之名,談談兩岸三地在這次奧運的傑出表現。
若以兩岸三地在一個「大屋頂下」,來計算中國贏得的獎牌數,中國人共得金牌44面(台灣、香港地區各2面),中國的排名一躍在美國前面。中國人在這次奧運表現,絕不輸2008年北京奧運的成就。若比較超過14億人口的印度,中國大陸金牌數是印度的40倍(印度是零金牌),銀牌、銅牌也比率懸殊;台灣人口2300萬,獎牌數排名35,也是印度人無法相提並論的,甚至香港的2金2銀也令印度人汗顏。
體力就是國力。中國人在這次巴黎奧運優異的表現,再次證明中國人不是東亞病夫,確實站起來了!緊追美國人或超越美國人,全球只有中國人。因此,當國民黨立委翁曉玲說:台灣羽球雙打冠軍李洋、王齊麟是中國人的驕傲,不是一語中的、再貼切不過嗎?而王齊麟父親王偉建也說「炎黃子孫之光」,與翁曉玲的說法相得益彰,真實無比。
上述二人所說絕對正確,可是踩到民進黨的痛腳,引起綠營台獨人士極度不滿,要送一張單程機票給翁曉玲回中國大陸,引起風波。運動歸運動,本不應扯上政治,但台獨無視台灣民眾在憲法上與中國大陸民眾都是中國人,動輒要他們離開中國的領土台灣,回到中國大陸,是何邏輯?哪有讚美中國人者被不讚美中國人,甚至醜化中國人的台獨,趕出中國人的土地,太荒謬了!
據翁曉玲日前在媒體公開表示,她翁氏家族,乃是安溪科榜翁氏在台灣第13世翁廷燦公後代的宗族子弟,第15世代後定居嘉義的義竹。要翁曉玲離開台灣,等於是「乞丐趕廟公」。筆者認為,中國人在中國的領土台灣談中國人的驕傲,完全沒有必要離開自己的故鄉;反倒是那些不承認自己故土的人,才需要離開台灣。筆者也建議,翁曉鈴將那張機票退回給那些台獨分子,要他們早日離開中國的領土。
(作者係中華戰略學會研究員)
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- 作者 趙興鵬
- pages 37
- 標題 奧運結束後,究竟誰該離開台灣?
邇來新聞媒體報導關於地方建案是否涉及主管機關公務員違法之爭議,從而讓人注意到刑法及貪汙治罪條例所定「公務員圖利罪」,其司法實務運作的寬嚴問題,值得深入探究,以期毋枉毋縱。
長時期以來,公務員在行政作為的裁量範圍內,每因勇於任事而被以「圖利罪」偵辦的案件;經過冗長審判程序,最後多以「無罪」定讞收場。然而其訴訟過程之身心折磨、名譽損失,就不是「遲來的正義」所能回復!
根據有關統計,公務員被訴圖利罪的「定罪率」,往往不超過五成。也就是說,有一半以上的被訴公務員最終被證明是無辜的。如此偵、審的泛濫,既侵犯了行政權的裁量分際,導致公務員「多做多錯,少做少錯,不做不錯」的消極心態,也間接影響廣大民眾受公務員服務應獲之正當權益。
貪污治罪條例第6條所定的公務員圖利罪,屬於法定本刑為5年以上的重罪,然其「犯罪構成要件」則甚為抽象模糊,以致執法者可以羅織甚廣,公務員動輒得咎。
近年來,立法機關雖數度修法,增列必須「明知違背法令」的主觀構成要件,並將此「法令」的範圍予以列舉明確化,且以實際獲得利益為必要(學理上稱為「結果犯」),期使犯罪構成要件更加嚴謹,避免論罪浮濫致殃及無辜。
然而,「徒法不足以自行」,檢調、廉政單位於偵辦此類案件時,應多審慎,深體立法的本旨;尤其不宜基於「拼業績」的思維,而非難積極任事的公務員。
刑事法制「公務員圖利罪」的立法原意,固然是在嚇阻公務員假借職務權力、機會而謀取不法利益,唯貪污治罪條例中其他諸多法條,其實已經足夠懲貪之用。而今此項罪名的存在,恐因執法偏差,導致公務員不敢勇於任事而延滯行政效率;得與失之間的衡量,立法政策應可考慮廢除此一貪污治罪條例中的罪名,回歸適用普通刑法第131條所定較輕刑度的犯罪類型。
(作者係中華人權協會名譽理事長)
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- 作者 許文彬
- pages 36
- 標題 「公務員圖利罪」法制宜審慎運作
面對全球氣候變遷,賴清德居然否定了國際都已認定核能是乾淨能源的認知,仍然執意擁抱綠能。台灣電力公司為奉承上意,居然於7月24日颱風天宣布,風力發電已突破如同核三廠的發電容量,但難道台灣一天到晚都在颳颱風嗎?若真是如此,又何需發展光電?
台灣發展綠能不切實際
2025年4月30日「國土計畫法」即將正式上路,將加速光電業者搶地種電的規模及力度。發展綠能不是不可行,但先決條件是要有適合的自然條件,如不適宜耕種的土地面積寬廣、地熱資源源源不斷、風力、生質能源、日照及水資源充沛等地理條件。若政府蠻幹就可能破壞生態環境,影響經濟發展及社區的生活品質。蔡英文當政時說,2025年綠能的電容量將達20%,但2023年底才達到9.9%,蔡政府8年花了243.2億的綠能建設經費,才呈現這麼一點成績,企望2025年可達標豈非癡人說夢?
賴清德仍堅持非核家園,因此台灣的二氧化碳排放量始終無法降低。《遠見》7月底公布民調,有84%的民眾認為頻繁跳電就是缺電現象,而非郭智輝所說「跳電和缺電不是同一回事」;對賴政府能源政策不滿意者有73%,滿意者僅15%。賴政府必須正視台灣因缺電又拒絕核能所滋生的居高不下的溫室氣體排放問題。
全球最近氣候變遷實況
根據「歐盟哥白尼氣候服務中心」(European Union’s Copernicus Climate Service, C3S)的報導,今年1月至8月8日的地面溫度,除6月外,均比2023年的溫度高,7月22日的全球均溫為17.15℃,超過以前於7月21日留下17.09℃的紀錄。該機構並報導,自2023年7月至2024年6月的全球均溫,比工業化前的氣溫高出1.64℃,突破了2015年「聯合國氣候變化大會」(Conference of the Parties, COP)簽訂「巴黎協定」所設定不得超過1.50℃的限制。此現象和溫室氣體濃度增加息息相關,溫室氣體於18世紀中的二氧化碳的濃度是280 ppm,至2023年10月已增加為422.17 ppm,因此導致全球氣候變遷的異常現象層出不窮。
首先是氣溫上升,隨之而起的便是熱浪、缺水乾旱、森林大火、南北極冰融、增加颶風或颱風的形成頻率及摧毀力道、生物物種的絕跡或數量銳減、棲地的生態變化而造成物種的遷徙、農產品的量及品質下降等結果。
溫室氣體的生成源自工商業、農業、運輸、能源萃煉及發電、建築、家居生活等。根據美國哥倫比亞大學的經濟學教授薩克斯(Jeffrey Sachs)等統計,與農業直接相關措施所排放的溫室氣體量,已占全球溫室氣體排放總量的1/4,若再計入食物浪費所造成的碳排放,則接近於全球碳排放量的1/3。所以農業是考量降低溫室氣體排放量時必須正視的目標,難怪歷年COP決議,為緩解全球氣候變遷的趨勢,均倡議應實施有機農業及植樹造林;因為現行的「慣行農業」已被認知是全球氣候變遷很重要的「貢獻」者,主要原因就是「慣行農業」主要依靠機械化及農業化學物質,兩者加速了土壤中有機質的分解,因而破壞土壤性狀,摧毀生物多樣性的特性,滋生食品不安全的後果,並會破壞生態環境。
「巴黎協定」包含的「0.4%策略行動倡議」,正是呼籲每年必須至少要增加土壤有機質(碳匯)0.4%的含量,以改善土壤物理、化學、及生物性狀,明顯增加土壤的團粒化、通氣性、保水性、植物營養成分及生物多樣性,這樣才能穩定維持作物的正常產量。
此外,美國羅德爾研究所(Rodale Institute)連續40年的田間試驗證實,有機農業可顯著有效地減少40%溫室氣體的排放,及45%能源的消耗量;若能將全球農田轉型成有機農業方式,則可封存住35-62%的二氧化碳當量,從而解決無溫室氣體上升的困擾。相信這是為何COP連年都在倡導實施有機農業的緣故;因為有機農業具累積土壤有機質的功能,現行普遍實施的「慣行農業」則是分解土壤中有機質、表現釋放二氧化碳的作用;而土壤是僅次於海洋最重要的碳匯場所,含有3,000-4,000拍克(petagram=10億噸)碳,海洋中所含有的藍碳則有38,000拍克,地面上的林木植物等的碳含量是620拍克,因此任何措施會促使土壤中的有機質分解,便會衍生釋放出大量二氧化碳,如此必是氣候變遷更劇烈之時。
建議政府應推行有機農業
民進黨政府號稱,台灣農業所排放的溫室氣體僅占總量的2~3%,若果真如此,就應在國際間大肆宣揚台灣農業減排的傲人成績。不過,筆者建議,政府應先思考以下幾件事。
一、「國土計畫法」中農業發展區的農1及農2不應該發展綠電,尤其是農1地區;光電板間應保持寬鬆距離,至少能允許60%的陽光可以直接照射到地面;光電板緊密地連結成一大片區域,如何能發展農業或漁業?農業生產應該盡量維持自然的環境,保護地方生物多樣性的特性,所以應該撤銷在光電場下設置溫室的規定。
二、農民對實施有機農業躊躇不前,主要是因為轉型時期作物的生長發育不及施用化學肥料及農藥的「慣行農業」理想,因此經常嚐試一兩年後便放棄,所以農業部應要求各地農改場確實輔導有機農民,亦應編列預算提供農民有機堆肥、生物製劑及捕食性、寄生性昆蟲。
三、農民以有機農業方式生產,比「慣行農業」者付出的時間、勞力、代價及成本較多,所以售價比較高。國際研究發現,有機農產品與非有機者的價差介於6-44%之間,但有機農產品比「慣行農業」體系所能獲得的報酬多三倍,是故實施有機農業的鄉村經濟得以振興。政府應推行有機農民的保險制度,以防止天災造成的龐大損失。
國際間至今尚沒有一種方法可以快速有效解決全球氣候變遷的問題,但有機農業確實是一種持久有效的方法,也可確保食品安全,是改進農業儲碳的唯一有效方法。
(作者係台灣大學名譽教授)
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- 作者 吳文希
- pages 34
- 標題 有機農業有助於緩解氣候變遷
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2月14日,福建一艘三無漁船在金門海域被我方執勤海巡艇追撞,致船上4人落海2人罹難。海委會主委管碧玲堅稱不是撞船,又提不出蒐錄影像證據,被國台辦發言人痛批冷血、令人不恥。原本兩岸紅十字會即可以處理的意外事故,竟演變成兩岸重大政治事件。之後又發生數件漁船案,均顯示民進黨政府無能。
214撞船事件終獲解決
針對214撞船事件,陸方原先就提出四大訴求:一真相、究責、道歉、賠償,最後在人道優先、死者為大的考量下,雙方各退讓一步,達成協議。每人賠償金(後改為慰問金)150萬元人民幣,由民間團體支付,讓罹難者家屬生活得到照顧;同時將海巡人員每天上香祭拜的兩具遺體、以及被撞的漁船一併交回大陸。7月30日,撞船事件幾近半年才算圓滿落幕!
落幕當晚,大陸國台辦發言人陳斌華回答記者「214撞船事件」時強調,此事的溝通與兩岸協商談判無關,只有回到「九二共識」,兩岸才能恢復協商談判。次日中午,梁文傑在專訪中強調,沒有「九二共識」,沒有官方協商,但因雙方都覺得需要解決問題,所以還是盡快將之解決,他還表達了兩岸互不隸屬。當晚,陳斌華重新使用了「214惡性撞船事件」說法,同時敦促台灣盡快查明真相,做出公正的調查結論,對涉事人員做出相應處理。他更要求台灣要尊重兩岸漁民長期在傳統漁區作業的事實,停止抓扣大陸漁船、用粗暴危險的方式對待大陸漁民,保證漁民生命財產安全。
今年4月,筆者在本刊為文表示:金門撞船事件應以專業調查真相,對是否為惡性頂翻應有所說明,遲遲不公布調查結果更引人疑竇。8月16日,金門地檢署終於偵結完畢,表示兩名死者均是生前落水後溺水死亡,且死者家屬對檢察官及法醫認定的死因為溺水均無意見結案,不起訴艇長及駕駛員。檢方騙得了外行,可騙不了專業。國台辦已表示不能接受該報告,並強調應公布真相。
前年美國眾議院議長斐洛西訪台後,台海空域中線被沒收,大陸機艦已隨時越界成為常態。此次金門撞船事件,管碧玲無知無識,鬧出命案,還自認我海巡人員依法驅離,理虧在對方,態度蠻橫,換來國台辦說「廈金海域不存在所謂的禁止限制水域」,大陸海警局也宣布將在此海域進行常態化執法巡查行動,並於次日對我金門觀光船強制登船臨檢,等同沒收了我金厦海域。民進黨政府不知如何以小事大,一切泛政治化,結果偷雞不着蝕把米。
大進滿88號漁船被扣
7月2日,澎湖籍漁船大進滿88號出海至金門北碇島附近海域作業時,進入中國水域,遭大陸海警船攔下登檢。陸方以該漁船違反大陸伏季休魚規定,在底拖網禁漁區域內違規拖網作業,且使用遠小於大陸規定的最小網目尺寸,破壞海洋漁業資源和生態環境,將洪姓船長等5人及漁船押往福建圍頭港處理。
次日又有數十艘澎湖漁船,又前往相同水域作業,完全沒有危機意識,被大陸海警嚇阻後作鳥獸散逃回。金門漁船對金廈海域大陸的休魚期規定應有所認知,會發生事,不是澎湖漁會宣導不足,就是我漁民守法精神不夠。海委會此次姿態很低,全推說是漁民的錯。
8月13日,大陸釋放大進滿號4位船員,並且不追究法律責任,洪姓船長及漁船則待法律程序裁量完畢確定後才會返回澎湖。這是兩岸繼解決214金門事件、胡姓釣客遭扣留案之後的第三起事件;之所以能夠順利解決,皆賴地方政府、民間人士、藍營立委的穿梭努力,加上陸方釋出善意。
214事件主要是透過國民黨立委陳玉珍、金門漁會與對岸來回溝通,而胡姓釣客遭扣押案件也是陳玉珍陪同家屬到厦門把人接回來的,大進滿號則靠澎湖前立委林炳坤、國民黨籍澎湖縣議長陳毓仁等居間奔走協調,確立先釋放船員後再處理漁船的原則,才突破了兩岸政治枷鎖,民進黨政府毫無作為,愧對百姓!
日本連續扣押兩艘台漁船
7月5日,基隆籍漁船福洋266號在澎佳嶼東北方海域288海浬作業時(台灣暫定執法線外1.5海浬處),遭日本公務船登檢扣押,船長及部分船員被帶到日本公務船上調查,海巡署獲報立刻派遺南投艦趕往瞭解狀況,漁船8名船員中有2名台籍,其餘為印尼籍。經台灣駐日代表處、漁業署與日方交涉,並協助該漁船船主繳納120萬台幣保釋金後,船長、船員與漁船才返回台灣。
7月28日,宜蘭籍延繩釣漁船富申號疑似越界,進入日本與那國島12浬內捕撈,被日本公務船扣留。次日,家屬匯款32萬台幣的擔保金後,人船獲釋,在海巡署船艦的戒護下返台。這兩次都是賠錢放人,外交部還說台日雙方溝通一向無礙,漁船越界事件無需中方介入,中方亦無權介入。台灣政府只會要求船東賠錢了事,謝長廷當代表時還斥責我漁民越界撈魚,好像他是日本駐台的總督。
針對扣船事件不斷,中國大陸外交部8月9日表示,高度重視維護包含台灣地區在內的中國漁民合法利益,已向日方提出嚴正交涉,必須在24小時內放人、放船、道歉、檢討。根據中日漁業協定,日方無權在有關水域中,對中方漁船採取執法措施。大陸除要求日方立即糾正錯誤作法外,並要求日本政府應有效防止類似事件再次發生。
民進黨政府對護漁全無著力點,台灣漁民慘兮兮!今天大陸肯出面,台灣漁民有了靠山,以後就不必再看台日政府官僚的臉色了!
(作者曾任民用航空醫學中心主任)
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- 作者 何邦立
- pages 32
- 標題 扣船二三事顯示民進黨政府無能
8月10,空軍為了紀念八一四空戰勝利與空軍節,開放了嘉義水上基地,在空軍的宣傳海報上特別標記:「八一四空戰勝利87周年」。沒料到,在這場反擊日本軍隊侵略的勝利日,竟上演了一場極盡媚日的噁心活動。
「空軍節」的由來
每年8月14日是「空軍節」,之所以選在這一天,是因為1937年8月14-16日,日本軍隊出動了海軍木更津航空隊與鹿屋航空隊,對中國城市展開轟炸,我國空軍的第四大隊升空奮勇抵抗日軍,打下了日本海軍九六式轟炸機。
從8月14日接連幾天,日本海軍出動各式飛機轟炸中國,而我空軍戰鬥機飛行員與日本海軍飛行員在空中決戰。日本海軍飛行員不敵中國空軍飛行員的勇敢與不畏犧牲,原本日本海軍輕視中國空軍的戰力,幾天戰鬥下來損失不少,趕忙調換較新型的九六式艦上戰鬥機參戰。
國防部竟演奏日本軍歌
當年慘烈的戰事仍存在於許多老人的記憶當中,台灣當局卻用日本海軍的軍歌歌頌日軍侵略中國。一夕之間,國軍變成了支持台獨的軍隊,民進黨的台獨媚日本性毫無保留地展現出來。
國防部示範樂隊與三軍儀隊在空軍嘉義水上基地,當著數千民眾,公開演奏日本發動侵略戰爭當時的軍歌-日本帝國海軍軍艦進行曲,同時配合三軍儀隊的表演,軍隊跟著政府向日本獻媚,真是令人髮指!更令人感到諷刺的是,嘉義水上基地的部隊,前身正是當年八一四空戰與日本海軍交戰的空軍四大隊,國防部示範樂隊與三軍儀隊在四大隊的營區,吹奏當年侵略我們的外敵的軍歌,這是對為國犧牲烈士的大不敬。
日本海軍是淞滬戰役主力
1937年7月7日,中國北方因日本陸軍的軍事挑釁,爆發了蘆溝橋事變,之後中國開始進入全面抗戰。8月中日兩軍在上海展開淞滬戰役,這場歷時數月的戰役中,日本海軍扮演侵略者的關鍵角色;其第三艦隊出動了出雲、川內、鬼怒、名取、由良、神威、沖島等軍艦攻擊上海,東海上還有日本海軍三艘航空母艦加賀、龍驤、鳳翔,出動許多艦載機轟炸中國城市。
日軍航艦鳳翔早在1932年就參加了一二八事變,與中國空軍展開了戰鬥,那是日本海軍建軍以來的第一場空戰紀錄。七七抗戰爆發後,鳳翔又來到上海,8月25日由鳳翔艦起飛的日本海軍戰鬥機,打下了中國空軍一架美製馬丁轟炸機;9月21日,鳳翔艦又來到廣東附近,攻擊天河與白雲兩個機場。
日軍航艦加賀也參加了一二八事變的軍事侵略行動,加賀起飛的艦上戰鬥機打下了一架我國的戰鬥機。加賀艦在七七抗戰後來到上海,其艦上戰鬥機8月16日在上海鄰近的江灣上空,打下三架中國空軍戰鬥機。加賀的艦載機更調入陸上基地,自9月15日開始的10天左右,從上海的公大機場起飛,對南京展開轟炸。
日軍航艦龍驤的艦載機8月22日在上海周邊寶山上空與我方發生空戰,打下了中國空軍6架戰鬥機,8月23日又擊落中國空軍9架飛機。不久,龍驤艦又追隨鳳翔艦,一起對廣東發動空襲。
1937年8月間,中國江南的上海與南京及許多城市,都遭到日本海軍航空隊的攻擊,位在上海市區內的日本海軍陸戰隊,以及許多停泊在黃浦江邊的日本軍艦,都加入了日軍對上海的戰鬥。
淞滬戰役從1937年8月進行到年底,日軍包圍了南京,之後就發生了駭人聽聞的南京大屠殺。日本軍隊在中國境內燒殺劫掠,幾十年後,我軍隊居然公開演奏日本帝國海軍的軍艦進行曲,作為慶祝空軍節的表演節目,這到底是歌頌日本軍事侵略中國,還是要慶祝八一四空戰勝利?
非首次演奏日本軍艦進行曲
軍方在空軍基地演奏日本海軍軍歌並非首次。30多年前,李登輝前往陸軍營區校閱部隊,時任陸軍總司令的湯曜明就播放同一首日本海軍的軍艦進行曲,作為李登輝校閱部隊時的軍樂。出生於日據時代的李登輝,聽到太平洋戰爭期間耳熟能詳的日本海軍軍艦進行曲,自然是會心一笑。
果不其然,台籍湯曜明後來被李登輝提拔為參謀總長,後又被陳水扁高升為國防部長。以日本軍歌討好台獨在台灣政壇真是無往不利呀!不過,湯曜明晚年捲入金錢醜聞,也足以證明這些靠政治投機攀上高峰的軍事將領都大有問題。
台灣軍方在空軍基地演奏日本發動侵略戰爭期間的軍艦進行曲,來紀念八一四空戰87周年,不僅是不倫不類,荒謬至極,更是令人噁心的媚日行為。僅僅不久之前,台灣當局軟硬兼施,脅迫退伍軍人不准到大陸參加黃埔百年校慶,但台灣軍方居然在紀念抗戰的活動中公開演奏日本軍歌,這不僅是對先烈的不敬,也是一種政治欺騙。台灣軍方這樣的矛盾表現,有何資格強調自己是黃埔正統?多少黃埔學生在抗戰期間犧牲,台灣軍隊若是正統的黃埔,又怎麼能用日本軍歌來紀念抗戰八一四空戰勝利呢?
非常明顯的是,台灣早就將自己置外於中國歷史之外,才會在重要的軍事歷史節日中吹奏日本軍歌,還讓儀隊配合軍樂耍花槍,這種表現已經無法用「無恥」二字來形容。只能說,台灣軍方失去了理念,沒有了歷史,變成了一個為台灣獨立組成的武裝力量。
(作者係資深媒體人)
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- 作者 高靖
- pages 30
- 標題 紀念八一四空戰竟演奏日本軍艦進行曲
兩岸關係在520之後情勢更加險峻,但台海風雲不止取決於台灣與大陸,外部環境,尤其是美、日因素特別需要考慮。美國即將在11月舉行總統大選,日本也將在9月改組內閣,國際產業情勢瞬息萬變,這些都將考驗著台灣政治人物是否能處理好兩岸關係的能力。
中美角力下的產業鏈選擇
美國民主、共和兩黨一向針鋒相對,但採取強硬的對華政策卻是兩黨少有的共識。無論是賀錦麗或川普勝出,美國對中的脫鉤、斷鏈、去風險化的貿易戰、科技戰仍會持續。
美國以「供應鏈安全」與「理念相近夥伴國家」為由,主導「友岸外包」,造就了越南、印度、墨西哥等新興市場崛起。但中美經貿關係綿密,不像冷戰時期的美蘇關係幾乎沒有任何交集;在美國當前主導、重組的供應鏈中,中國大陸並沒有缺席。
近五年來,中國大陸對越南的出口額激增了72%,對墨西哥出口額更大幅成長155%,這顯示大陸製造商透過生產據點外移、出口轉向等方式,迅速因應了新市場的變化;以Apple為例,越南供應商約有半數是陸籍企業。
鴻海集團旗下的富士康,也是第一波將產業鏈從大陸轉往印度、越南等地的指標企業,但近日出現變化。富士康宣布要在鄭州投資10億元人民幣,籌建總部管理中心等七大中心,聚焦在集團的3+3戰略產業轉化落地,發展電動車整車、儲能電池、數位健康和機器人產業等。鴻海加碼投資鄭州,明顯是要緊扣大陸的「新質生產力」發展策略,同時看重兩岸同文同種、溝通無礙,大陸的生產效率、管理、勞工素質及水電等基礎設施,都優於印度、越南。
富士康在河南加碼新投資案,不能單純視為海外代工生產線的班師回朝,而是該集團為保有競爭優勢,以大陸為基地,設定要超越傳統製造、開闢新路徑的戰略轉化目標。
美日政治人物的自利抉擇
儘管美國不論是民主黨或共和黨執政,都會對中國大陸採取強硬政策。但對中國最在意的紅線還是會有所保留,尤其官方在處理台灣問題時,總是用字遣詞嚴謹,不會輕易介入台海紛爭。
政治上跟著美國走的日本亦是如此。岸田文雄已宣布不參加9月舉行的自民黨總裁選舉,而被外界視為親台的熱門人選,眾議員石破茂8月訪台時,談到台灣議題就是採取這種作法。他認為現在日本的立法框架已經足夠,不需要立新法來加強日本跟台灣的關係;台灣有獨派希望推動日版的《台灣關係法》,但負責軍事事務的石破茂認為,當下並無此必要。
針對台灣若遭到武力攻擊日本要如何應對,石破茂表示,目前應全力思考如何避免這樣的事態發生,至於事態若真的發生,他說不便公開對外說明結論。歷任防衛廳長官、防衛大臣的石破茂,現在對台海情勢的發言格外謹慎。
觀察美、日領導人涉台談話,都在強調台海和平穩定。因為一旦「台灣有事」,美、日要不要干預、協防,美、日必定會優先考量,若與中國發生軍事衝突,究竟有多少勝算。美、日的模糊態度,似乎已說明對介入台海衝突一事相當保留。
台灣必須做出正確判斷
台灣2025年度的國防預算,將創下歷史新高的6,470億元台幣,就是國防支出首次突破國內生產毛額(GDP)占比的2.6%,但美方仍嫌太少,公開要求應加碼到5%以上。可是,兩岸軍力懸殊,再多的軍事預算也難以抗衡大陸,台灣實在不具備可以進行兩岸軍備競賽的籌碼。日前訪台的石破茂一席「避戰說」,凸顯了「台灣有事」就是「美日安保有事」的說法太過一廂情願。
台灣要避戰、要想維持現有的生活方式,就要設法符合美、日希望台海和平穩定的期待。只有回到憲法的兩岸定位,才有可能為兩岸關係解套;若還一味相信美日會「出兵協防」台灣,只會讓自己陷入險境。事實上,兩岸力量不對等,可以從賴清德政府上台三個多月來,金門、馬祖離島的禁限制水域沒有了,共機共艦更頻繁越過海峽中線,對台灣周邊「戰備警巡」常態化看出。台灣戰略縱深被嚴重壓縮,這與民進黨想要維持現狀的期待完全背道而馳。
520以來,賴清德多次重申「兩國互不隸屬」,對中國大陸立場強硬;這固然與賴的個人信仰、人格特質有關,同時顯示,賴想藉由強硬對陸,強化綠營基本教義派的向心力,有助於鞏固基本盤。可是,這樣的政治堅持與盤算,卻會將台灣帶往更大的危機。
進而言之,當台灣福洋266號漁船、富申號漁船,相繼被日本公務船以違反漁業法規為由扣押,大陸外交部罕見發文抗議「日方無權在有關水域對中方漁船採取執法措施」,彰顯了陸方的三個立場,一是對日本不讓步,二是警告民進黨政府不應對日本一再容忍,三是推進對台實質治理,這是民進黨想要的嗎?
大陸在2019年就發布了「對台二十六條」,其中載明「台灣同胞可在大陸駐外使領館尋求領事保護與協助,申請旅行證件」,當台灣民眾的權益只能由大陸捍衛、保護時,民進黨當局能阻擋嗎?
總而言之,兩岸關係的主要關鍵仍在「九二共識」,只有承認、堅守「九二共識」的核心內涵,才能為兩岸僵局解套,台海才能和平穩定發展。
(作者係南開大學台灣政治研究中心主任)
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- 作者 黃清賢
- pages 28
- 標題 國際情勢下的當前兩岸關係
台灣在民進黨執政下,兩岸關係迅速惡化。特別是5月賴清德上任總統後,所作所為距離「九二共識」越來越遠,引發北京強烈反彈,大陸民間武統的聲浪高漲,武嚇動作也顯著提高。
然而,兩岸開戰無論結果如何,必然引發生命財產的重大損失,北京也將因西方勢力強烈杯葛,付出巨大政經代價,未來治理也將是個難題,甚至會拖緩中華民族偉大復興的進程。因此,北京政府迄今仍主張「和平統一」,此乃明智之舉。
和統需提升台灣挺統力量
只是,迄今為止,台灣內部支持統一的力量,仍在逐漸減弱中。其原因相當複雜,已於本刊上期筆者文章〈對台統戰何以效果不大〉中闡述。然而,由於台灣實施西方式民主制度,若要以「和統」解決兩岸分裂,就必須讓支持統一的力量茁壯,讓統一成為台灣的主流民意,再透過統一談判來完成兩岸合併。
如何提升台灣內部支持統一的力量?由於台灣有美國撐腰力挺,而美國的軍事力量仍然在全球居首,所以,許多台灣民眾基本上有恃無恐,故無論是武嚇或全球圍堵台灣對外活動的空間,都無法拘束台灣民眾往「挺統」的方向靠攏,卻只會引發更多「仇中」、「反中」的情緒,這是挺統力量下滑的極重要原因之一。
因此,要提升「挺統」力量,基本原則就是要醞釀或培養「友中」、甚至「挺中」的情感。就如同冬天裡要讓旅人脫去外套,有效的辦法是和風煦日,而非寒風刺骨。這其實也是許多台灣專家不斷向北京提出的建議,但似乎仍未受到足夠重視。
在國際空間方面
在這個大原則下,可以衍生出各方面的作法,特別是在國際活動空間上對待台灣的態度可以進行部分調整,以取得對「挺統」較好的效果。國際活動包括政治、經濟、文化、體育等方方面面,大陸可以在現況下做部分調整,讓台灣的活動空間適度增加,但實質上不會造成「兩個中國」的狀況;並在做出調整時,透過媒體讓台灣人民知曉,體會這是對岸對台灣的善意。
若這種案例夠多,就可以改變台灣民眾的認知-北京對台灣其實充滿善意,願意照顧台灣人民對國際活動空間的需求,即使政治上有所歧異和堅持,但還是將台灣民眾當成「自己人」。這種「同理心」是友誼和支持的重要觸媒,可以仔細研究、拿捏得當。
在經濟方面
台灣靠貿易發展取得巨大的經濟成功,過去有「台灣奇蹟」或「亞洲四小龍」的美譽;因此,國際間的自由貿易對台灣極為重要。但大陸外交部門擴大解釋簽署貿易協定的成員資格,認定簽署「自由貿易協定」(FTA)是國家與國家之間的事務,故全力封鎖台灣和他國簽署(只在馬政府時沒特別干預,讓台灣和新加坡及紐西蘭完成簽署)。
此舉雖杜絕了台灣和其他國家間的簽署,但其實付出巨大代價,因台灣依世貿規則有權以「獨立關稅領域」身分和他國簽署,如同香港也陸續以此身分和他國簽署。圍堵台灣簽署,並無法讓台灣經濟萎縮或窒息,因台灣出口主力在資訊電子業,而台灣1996年加入世貿「資訊科技協定」(ITA),資訊電子產品出口到其他簽署國基本已免除關稅。而每次想簽貿易協定受北京圍堵時,台媒都會大幅報導,讓「仇中」情緒進一步高漲,為台獨增添柴火。北京因此事獲利有限,但代價巨大。
針對此事,即使北京宣稱是因民進黨政府不認同「九二共識」,但後果還是由全體人民承受。因此,若能仿效馬政府時代的不干預作法,讓台灣順利和他國簽署貿易協定,包括「跨太平洋全面進步夥伴協定」(CPTPP),甚至主動邀請台灣加入北京具有相當發言權、已擁有15個成員的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),並在國際間廣宣北京善意,應可消除不少民眾的「仇中」情緒,讓支持統一的民意大漲。
和上述相關的,是大陸可以考慮,恢復部分原來列入「兩岸經濟合作框架協議(ECFA)早收清單中、近來已被取消的關稅優惠,在台灣就業人口較多的項目,重新嘉惠這些行業的眾多民眾;但強調是基於關懷兩岸同胞情誼,而非同意台灣當局的作為。
「兩岸服務貿易協議」簽署後,2014年被民進黨以陸方將會有400萬人透過協議來台投資,搶走台胞工作為由,發動「太陽花學運」,利用年輕人找工作困難的畏懼心理擋下該協議。
基於兩岸「合則兩利」,以及彼此投資交流有利統一,應設法促其生效。陸方可以主動出擊,宣告可以「重談服貿」,讓台灣加上一條「社會安全條款」,限制陸方以此協議來台工作人數,例如總量不超過5萬人,但放棄對台設定上限權利。如此,即可破解民進黨的騙術,讓「服貿協議」快速重簽生效;否則,也會讓台灣民眾認清民進黨只是欺騙民眾,可以有效影響台灣民眾對藍綠和統獨的態度。
爭取更多人赴陸參訪工作
台灣約略有半數民眾迄今未去過大陸,對大陸極可能有不少誤解。如何爭取這些民眾到大陸旅遊、參訪,增加對大陸的了解並扭轉偏誤認知,值得重視。可以仿效當年西德對東德居民來訪時,提供優惠模式,如提供零用金、交通和各種園區的門票減免(可研究提供方式的技巧,以避免引發大陸同胞反感)等,吸引這些初次赴陸的台灣民眾「眼見為憑」,改變對大陸的看法。
此外,大陸應引進更多樂於在大陸就業的台灣人士,甚至以特別辦法引進在台灣退休不久、但仍有工作能力的知識分子和專業人士在大陸發展第二春。由於這些人在台灣多數屬意見領袖,在熟悉對岸後,多數會樂於為和平統一發聲,當可引導台灣輿論趨向支持統一,自然也會增強民眾支持統一的聲勢。
以上建議為個人多年觀察所得,謹提供給對岸關心兩岸和平統一者參考。
(作者係華梵大學特聘教授)
附加資訊
- 作者 杜震華
- pages 26
- 標題 擴大台灣「挺統」力量的建議


