4月7日，台灣高等法院針對2018年5月底發生在台北市華山藝文特區的強姦殺人分屍案，撤銷了台北地院一審死刑的判決，而以符合「自首」要件為由，將陳姓嫌犯改判為無期徒刑。人民的法律感情為此再度引發波折。

對於如此「最嚴重之罪行」（國際人權公約用語），竟能逃過極刑的制裁，不只死者高姓女子的家屬感嘆「太震驚了」、「無法接受」，相信芸芸百姓也有同感。基於刑事法制公平正義的基本法理，以及實定法的明文旨意，這樣的輕縱，難逃刑事訴訟法第378條所稱「適用法則不當」之嫌。

刑法第62條有關「自首」減刑的規定，早在15年前就已經修正，修訂法條把原來的「必減」，改為「得減」。也就是說，殺人重罪之被告縱然有「自首」的情形，法院也必須注意審酌其自首的動機何在，而為減刑或不減刑的衡量，並不是非減刑不可。

本案調查犯罪過程的台北市警局中正一分局員警，曾於偵審中表示：從被害人的家屬通報其失蹤後，警方就已鎖定此陳姓嫌犯涉案；因此難以認為是屬「未發覺之罪」，依法不能算是「自首」。台北地院一審判決也是如此認定。從而，所謂「自首」，其成立之前提顯有爭議。

退而言之，縱使認為本案還是符合「自首」的法定要件，然而，如前所述，刑法既已明定自首並非「必減」其刑，所以法院仍應衡酌其乃「最嚴重之罪行」，而不減其刑，始為妥適。如此方能顧及被害者方面的人權，而「天平」之司法象徵，乃得其平。

法律不外情與理，若再深入探究，殺人重罪縱令行為人自首，然其自首之動機不一而足：或許有出於真心悔悟者，然亦有出於為形勢所迫者（例如自知已被警方鎖定），也有基於「預期邀獲必減刑之寬典」而預謀為之者。從而，針對「自首」之情狀，乃有「該判死刑，仍可判死刑」的刑事立法情理考量。觀乎日本的刑法第42條條文，也是如此規定，更可了解。

綜上所述，殺人重罪並非被告「自首」就一定非減刑不可；而今「華山分屍案」一、二審法院所出現的「死刑」、「無期徒刑」的裁判歧異，正凸顯其執法妥適與否的疑義。值茲司法改革聲響徹雲霄之際，值得執法者謙卑省思！

(作者係中華人權協會名譽理事長)

網路世代崛起，使網路成為選舉決勝的戰場，沒想到，大選後網民更加火熱，並將戰場轉向國際，頻頻「出征」，不分青紅皂白地攻擊國際知名人士。或許他們是想幫台灣出一口氣，結果卻是幫倒忙，使台灣的國際形象大打折扣。

蔡政府自上任以來，兩岸關係即陷入冰點，台灣自然離國際組織越來越遠，其中以無法參與世界衛生組織(WHO)的年會(WHA)最為嚴重，這也激化了部分民眾的情緒，甚至用「種族歧視」的言論，修理衣索比亞籍的WHO總幹事譚德塞，讓台灣陷入與WHO交戰的烽火中。

除了WHO，網民連台灣的重要夥伴新加坡也加以攻擊。該國總理夫人在得知蔡政府送了口罩後，在臉書上寫了一個「Errr…」，就換來網民痛罵沒良心。總理夫人會這樣寫，是因為今年1月時星國在台灣所投資的口罩工廠遭凍結，被迫遷回星國；二來是不滿蔡政府刻意炒作「口罩外交」。總之，蔡政府不檢討「新南向政策」，卻任由網民惡意解讀及出征，豈不惡化了台星關係？

有了前例後，德國政府的「感謝其他國家」一說，馬上讓德國在台協會遭到圍剿，該會被逼得趕緊發聲明感謝，這種種情況都說明，台灣成了善用情緒勒索他人的社會嗎？大多數理性網友批評這是在「討讚美」。

另外，這些綠營網民連藝人及球員也不放過，籃球明星林書豪只不過批評「西方人不該種族歧視」，而蔡依林在為醫護人員打氣所製作的MV「Fight As One」中，只因出現一面小到幾乎看不見的五星旗，就遭到出征者灌爆留言。讓人見識到只要打著「愛台灣」招牌，「綠色政治力」就無往不利。

這類事件頻傳，讓台灣社會的「民主風氣」遭到壓抑，許多民眾、尤其是年輕人願意以「真面目」對時事發表評論，如今只能以匿名表示不同於「蔡政府」、不「順時中」的言論，但更多的人恐怕決定從此默不作聲，成為「沈默的多數」，這不僅重演「太陽花」比拳頭、比聲音的病態行徑，更可能演變成新一代的「言論自我審查」。

隨著疫情持續發燒，蔡政府及綠營支持者無不以防止疫情蔓延、「愛台灣」為由，無限擴張自己的權力，以「洗產地式的宣傳」攻擊他人，並瘋狂地「出口轉內銷」，賠上的恐怕不只是納稅人的辛苦錢，更是台灣的民主！

(作者係國民黨青年團前總團長)

民進黨修憲已經逐步啟動，伊於胡底，很難說，但有以此謀獨的傾向，若是如此，可能將台灣內部與兩岸關係導向叢林法則的較量。

這次修憲一定是民進黨主導，國民黨雖已提出自己的方案，但該方案只提及18歲投票權，沒有戰略縱深，又無憲政論述，必然處於劣勢。3月27日，柯建銘已奉勸在野黨要冷靜思考，「憲政體制、國家高度、歷史課題缺一不可，如果這三件事都不想，只想到18歲公民權，我認為這樣的心態有問題。」搬出「歷史高度」；數日後，民進黨團書記長鍾佳濱表示，「18歲公民權應該會得到社會、朝野政黨的支持，但除此以外是否還有其他議題，很難說。」民進黨來勢洶洶，對國民黨是一大考驗。

敏感時機觸動敏感神經

蔡英文執政四年，將兩岸關係越拉越遠，越搞越淡薄，藉中美衝突，甘受美國驅馳，昭然若揭。新冠肺炎疫情期間，不少國家對台灣表達同情與讚許；歐盟主席感謝台灣捐贈口罩；美國國務卿蓬佩奧指責世界衛生組織(WHO)為大陸隱匿疫情；多國出現有人要以訴訟手段向大陸求償的嘗試；歐洲議會127位議員與許多國家要求讓台灣參加世界衛生年會(WHA)。往後還會發生哪些在宣傳上對台灣有利的情勢，尚未可知。

台灣當局更藉此機會宣揚「台灣已是主權獨立國家」的主張，蘇貞昌兩度在立法院與國民黨立委陳玉珍交鋒，聲明陳不承認台灣是國家，不配當國會議員。在此敏感時機修憲，必然更加敏感，潛藏爆炸性的張力。

民進黨已經透露明顯企圖

若以民進黨長期以來的黨內文件而論，提到「中華民國」或「中國」時都是負面的評述，最近的《社會同行世代共贏決議文》提都不提「中華民國」了。

歷來的「建立主權獨立自主的台灣共和國」（《台獨黨綱》）、「台灣主權獨立，與中華人民共和國互不隸屬」（《台灣前途決議文》）、「為破除中國利用『中華民國』的歷史與體制，宣傳『台灣是中國的一部分』，國號應正名為台灣」（《正常國家決議文》）、「堅定捍衛台灣主權獨立」、「本黨主張，以世界的台灣定錨自己」（《社會同行世代共贏決議文》），主軸非常清楚，就是圍繞著「台灣主權」或「台灣是主權獨立國家」的命題。

從李登輝與陳水扁時期的七次修憲結果來看，原始版《中華民國憲法》中的國民大會、立法院的閣揆同意權、行政院長與部長的副署權被廢掉，基本結構已經被破壞。這是李、扁不約而同，主觀上有意對中華民國與中國大陸的歷史與法律連結砍下一刀，跨出「兩國論」或「一邊一國」的一步。然而，自李扁時期迄今的實踐證實，「中華民國」這塊招牌很難摘掉，連民進黨多年來都被迫高舉這塊牌子。

於是，只能在重新詮釋、變造中華民國的內涵上下功夫，蔡英文幾年來叫賣「中華民國台灣」，加上賴清德「1911年創立的那個中華民國已經不存在，經過一百多年的歷史，中華民國已經在台灣新生」的論斷，皆出於此意圖。4月中，華航改名風波再起，更加催化了情勢，蔡英文借蘇貞昌之語，強調「來自台灣的，我們就要有足夠的辨識性」，言外之意就是要洗掉「中」字標記。這次修憲大概洗不掉「中」，可能採用「借殼上市」的方法，以中華民國的旗號達成「新國家，新憲法」的終極目的。

民進黨可能修改的標的

這次修憲會碰觸哪些標的，若依民進黨立院黨團總召柯建銘的發言，除18歲公民權之外，尚有「五權分立要不要變成三權分立？台灣要走向內閣制還是總統制？」若依其「歷史課題與高度」的自我期許，對照民進黨的歷史文件，恐怕事情沒那麼簡單吧？

若五權改三權，就必須刪改「憲法序言」中的「依據孫中山先生創立中華民國之遺教」，以及《憲法》第1條「中華民國基於三民主義」。這除有「去國民黨化」的意思，也是與1911年迄1949年間的民國割袍斷義，重鑄新的「中華民國」。順此脈絡，《憲法增修條文序文》的「為因應國家統一前之需要」也應在刪除之列，因為新國家以台澎金馬為領土，就是統一的國家了。

至於總統制與內閣制的話題，恐怕只是煙幕彈。民進黨在現行體制下已占有絕對優勢，加之，內閣制種類繁多，不是三兩下能討論清楚的，會不會是另有其他標的，聲東擊西？

還有一個最敏感的標的是《憲法》第4條：「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」這應該是台獨份子最反感的一座大山。這次修憲的歷史課題不知是否包括這條？若一旦提出，國民黨如何處理面對？現在很難說。

值得注意的是，到目前為止，針對18歲公民權的修正案已有三案，民進黨立委蘇巧慧與范雲各一案，國民黨一案，都放在《增修條文》的第1條：「中華民國自由地區選舉人於立法院提出憲法修正案、領土變更案，經公告半年，應於三個月內投票複決，不適用憲法第四條、第一百七十四條之規定。」與「領土變更案」沾邊，是否想以偷襲變相的方式提出「領土變更案」？為何不能放在攸關總統、副總統選舉的第2條，或第11條「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定」呢？

國民黨懵懂內亂處於劣勢

國民黨之所以處於劣勢，除了身為少數在野黨，欠缺實力，以及社會大氛圍不利之外，主要在於國民黨沒有兩岸論述，就不可能在修憲議題上提出系統而有力的論述，就不會有章法，必然會被民進黨牽著鼻子走。這從國民黨有關18歲公民權的提案見其端倪。其提案「主張將選舉權行使年齡由現行20歲降為18歲，被選舉權參考民法規定20歲為完全行為能力人，由23歲降為20歲。」顯然落後蘇巧慧的提案：「中華民國國民年滿18歲者，…，有依法被選舉之權。」

一個國家最嚴肅的事務莫過於政治，如果選舉權已經要降到18歲，就意味著，我們認為18歲的人已具備判斷這些事務的能力，而且該負起判斷的責任。那麼，這種人該不該有完全行為能力呢？所以，民法是不是該跟著修改，而不是憲法遷就民法？

國民黨對憲法修改沒有完整的論述，想以小打小鬧的方式，蒙混過人家的歷史課題與高度，顯然太沒有問題意識。他們難道忘了2017年8月通過的黨綱主張：「恢復立法院的閣揆同意權，建立權責相符的憲政體制；投票年齡降為18歲，推動不在籍投票，擴大參與」？如今機會來了，為何不兌現自己的黨綱？

同時，國民黨中常委陳炳甫4月8日在中常會主張，「我國應對外自稱『中華民國台灣』」，認為「目前實質的中華民國就等於台灣，這是國人必須面對的現況」。中常會竟然有為民進黨抬轎者，國民黨修憲這一仗前途豈能不凶險多艱？

必然衝擊內部與兩岸關係

這次修憲一定會對台灣內部與兩岸關係造成衝擊，對民進黨絕對是雙面刃，而且面對自己的刀刃比較鋒利且長。可能的衝擊在於，若憲法與國家認同可以兒戲玩弄，在政治上還有什麼不可玩弄的？任何國家主權最後的支撐力是武力，不論是自己的或是外來的，觸及武力，就是無所不用其極，比拳頭大小，比誰有實力。是故，在台灣內部與兩岸之間，民進黨將與對手走上叢林法則的較量，難有寧日。

新冠肺炎疫情可能拖上一年，對大陸的對外關係或會有些負面影響，但國際政治中國家之間的利益與國際秩序的穩定，是結構性的、長期性的，雖可能因疫情有所調整，但不可能全面、徹底改變。兩岸關係作為國際秩序中的一小塊，「兩岸同屬一個中國」已是1945年以來板上釘釘之事，不可能出現「尾巴搖狗」的情況，這恐怕要讓台獨份子挫折失望了。

(作者係本刊主筆、政治評論員)

流行疫情指揮中心對於防範新冠疫情，一直把「超前部署」掛在嘴邊，然而迄今為止，對仍在海外的留學生，不見有任何超前部署的防疫指引或關懷行動。反觀大陸海外學子，人人領有使館給予的「檢疫關懷包」。難怪有台灣留學生質疑，選前蔡英文叫他們回來投票，疫情發生後卻叫他們不要回來，這夠義氣嗎？

自蔡英文競選總統以來，就拚命投青年人所好，喊著要從就學、就業、居住，和創業等幾個面向挺年輕人，說什麼要營造更好的環境，給年輕人更多機會，實現創意和價值等等。然而當新冠疫情蔓延全球，許多在海外受了委屈的留學生返台，卻被責備造成台灣「防疫破口」，不見政府超前關懷，不免令人質疑，蔡政府真的愛年輕人嗎？

匆匆解租買高額機票回台

據教育部統計，台灣約有7萬名海外留學生分布在美、日、英、德及澳洲、加拿大等國。此次被冠上「逃難潮」的留學生，因歐美疫情大爆發，在緊迫的情況下回台，造成境外移入確診案例暴增，而成了眾矢之的。網路鄉民撻伐他們的同時，可曾想過留學生處境的艱困？

例如美、英等國宣布大學停課時，即隨之關閉宿舍，留學生立刻面臨無處可住的窘境。又因為很多城市封城，只剩少數店家、賣場營業，蔬果米糧等生活必需品很快被掃空，就算想網購，賣場官網不是當機，就是要在線上等候幾十分鐘才能操作，更有業者標示不接受新客戶下單。換言之，留學生連生活物資都極匱乏。

再說，留學生在當地的醫療保險項目或金額有限，甚至有些短期進修生沒有醫療保險，萬一不幸感染，根本付不起醫療費。基於學習計畫被迫中斷、吃住及就醫不便，引起台灣親友擔憂，留學生才會提前返台。　　

留學生從決定返台、買機票那一刻起，心理已承受極大壓力。如在英國就讀藝術學院的劉同學指出，有學姊本來要在倫敦拍攝畢業作，因疫情影響，匆匆向英國房東要求提前解約，賠了一筆不小的違約金，又買了超高額的機票返台，最麻煩的是，未來可能要更改已籌備半年的畢製計畫，延期繳交作品了。

留學生還得擔憂搭機過程被感染。如公衛專家警告，連續十幾個小時待在飛機的密閉空間，感染病毒的風險很高，更不用說在前往機場的途中、在等機的空檔，以及降落台灣機場等待出關時的風險了。

為了避開感染風險，返鄉者極盡可能做好自我保護，有人穿全身防護衣、戴N95口罩，有人甚至戴上防毒面罩，連行李箱都用垃圾袋包覆。回到家後亦遵守政府規定，居家檢疫14天。

回台留學生並不好受

回到台灣的留學生並不好受。就讀香港中文大學法學院的陳同學，因為已是大四生，本已選定律師樓實習，因疫情停擺返台，不確定能不能如期畢業。美國賓州州立大學的王同學表示：「學校採視訊授課，因時差的關係，必須日夜顛倒，線上上課外，還無法進實驗室實作。」除了學習大受影響，返鄉年輕人還成為被「獵巫」的對象，不僅遭到網軍謾罵，連家人亦遭鄰居竊竊私語、指指點點，令人無奈。

幾乎所有返台的學生都身心背負著壓力，那麼至今仍留在醫療崩潰，或佛系防疫國家的台灣留學生，現時處境如何？蔡政府口口聲聲說要超前部署，但越洋電話受訪的台灣留學生說，他們根本不認為政府知道他們住在哪裡，更不要說曾設法解決或至少關心他們面對的難題。

任由海外學子自生自滅

在過去一段時間裡，教育部僅表示有透過各式管道轉告海外學生，「務必注意及配合當地政府防疫」，疫情指揮中心也只呼籲學生，盡可能留在當地，避免到擁擠的場所，妥善保護自己。聽起來很像要他們自生自滅。

反觀大陸，各地使領館為海外學子準備了「檢疫關懷包」，包裡有一般口罩、N95口罩、衛生濕巾、蓮花清瘟膠囊、防疫小手冊等用品，讓學生十分感動，直呼「這就是祖國的力量」、「此生不悔入華夏，下輩子還要當中國人」。這也讓台灣留學生看了極為羨慕、氣憤。

4月9日，疫情中心終於開放心焦的父母可以每兩個月寄30片口罩給海外子女，然而，自己兩周9片口罩都戴不夠了，又怎麼存得到30片，寄給海外子女？

難道只歡迎回來投票？

目前疫情指揮中心已宣布，從歐美及東南亞返台者要通報，如家裡有慢性病者、長者、幼童，入境者一律得入住防疫旅館。要求這麼嚴格，政府有給相對應的便利嗎？以台北市為例，根據市政府官網公布的防疫旅館資料，不是每個行政區都有配合的防疫旅館，如中正、內湖、南港等區皆無。可以想見，如中正或南港區的返台子女，勢必要住在其他行政區的防疫旅館，其父母的舟車勞頓奔波可以想見。

《富比士》稱讚蔡英文防疫明快，與梅克爾並列全球「表現優異女領袖」，她在獲此譽冠的當下，是不是更應該多關心一下仍在海外的留學生？

更何況，根據英國「牛津經濟研究研究院」(Oxford Economics)出版的《全球人才2021》(Global Talent 2021)報告預測，台灣2021年將陷入嚴重的人才供需落差困境，企業將面臨人才荒。難道蔡政府不希望年輕人學成回來為台灣打拚，打造出各個領域的「國家隊」嗎？

紀欣：2016年5月22日，本刊曾舉辦一場座談會，解析蔡英文5.20的講話，當時您就認為她的演說前後矛盾、充滿偽善，兩岸關係不容樂觀。請問四年後，您怎麼看待兩岸前景？

張麟徵：今天的局勢當然比四年前還要差，例如台灣現在不分藍綠皆對「九二共識」棄之如敝屣，我認為主要原因有三。

第一，台灣形勢完全改變了。2016年蔡英文剛上台時還嚴肅對待「九二共識」，不敢說不要「九二共識」，現在則完全不談「九二共識」了。她從心懷忑忐，不敢拒絕，至今公然拒絕、否定，與她今年勝選有關。但她贏那麼多票，有點不合常情，所以有人懷疑可能是運用大數據做票。無論如何，蔡的大贏，使台灣的政治氛圍更一面倒向民進黨。只要外在因素不改變，蔡英文的兩岸關係論調應該不會有任何改變。

第二，國民黨整個崩盤。國民黨敗選後，不檢討敗選原因，不檢討自己的中心思想出了什麼問題，反而追隨民進黨，認為自己輸在台獨趨勢。這樣的黨有什麼希望？

第三，國際環境變化。香港「反送中」暴動顯示香港已成為美國操縱反中的據點。川普從上台前就與蔡英文通電話，到多次軍售台灣，到國會通過無數個友台法案，再到現在新冠肺炎疫情這麼嚴峻，美軍仍未放棄在台海演習等情況，可知道美國不留給大陸有任何選擇的空間。

當然，大陸也要反思檢討，為何蔡英文不怕，總是認為只要自己勝選，大陸就會遷就我？為何國民黨會在兩岸的論述上倒退？大陸縱然需要顧及兩岸人民的情感，但對於島內的趨獨走向，也必須詳加研判。

紀：有人說如果大陸接受「九二會談」或「九二精神」，加上蔡英文2016年所說的遵守憲政及兩岸人民關係條例，這幾年的兩岸關係或許會有不一樣的發展，您同意這樣的觀點嗎？

張：我認為不會，如果當初大陸態度軟化的話，現在應該更不好收拾。

回看兩岸關係發展史，我認為大陸唯一的失誤點，是當1990年李登輝提出《國家統一綱領》時，大陸沒有立刻接受。不過，當時連台灣統派學者中都有人批評國統綱領其實是不統一綱領，其近程、中程、遠程目標旨在拖延統一，大陸自然也很難不這麼想。

不過，就因為台灣1990年成立了國統會，1991年也訂定了國統綱領，大陸才會認為台灣願意接受統一，至於早統一或晚統一，兩岸還可以再談，也因此，才同意1992年11月在香港開啟兩會談判。會談中涉及「一中」內涵，大陸說事務性會談不涉及此一政治性問題，同意各自對「一中」做口頭表述，這是當時的時空背景。今天兩岸間的事沒有一件不涉及政治，考量也當然會不同。

紀：台灣輿論認為習近平總書記去年1月2日在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話，限縮了「九二共識」，對此，您有什麼評論？

張：習近平說，「兩岸雙方在一個中國原則基礎上達成『海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一』的『九二共識』」，我認為習的講話，不僅沒有限縮「九二共識」的問題，反而把它的定義講得更加清晰。

習的講話是強調兩岸有共識的部分，一個中國原則加上台灣通過的國統綱領。另外，他進一步提出兩岸應共同探索兩制「台灣方案」，這個用心是善意的，是希望即便兩岸官方不往來，但台灣人民既是同胞，陸方除給予台灣同胞26條、31條等惠台措施，也應進一步聽聽台灣方面對「兩制」的意見與建議，但他的講話在台灣卻被全盤抹黑、否定。

也因此，我建議大陸應該全面檢討惠台措施的成效。例如，2010年6月29日，兩岸簽署的「海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)」即將屆滿10年，到期後，因為「九二共識」的政治基礎已不存在，大陸還有必要繼續嗎？如果EFCA還繼續，那蔡英文不就更得意了嗎？

日前民進黨中國事務部副主任張百達接受訪問時說，大陸對台政策有一定的延續性、穩定性及發展性，如 ECFA 對兩岸有利，北京不會想要中斷等話。他似乎不記得當初民進黨為了阻擋兩會簽署 ECFA，以及在立法院過關，做了多少激烈的抗爭。而且，停掉ECFA，完全不會影響大陸過去兩年裡提出的26條、31條及居住證等政策，因為那些是大陸單方面給予台灣同胞類似「國民待遇」的惠台措施，與ECFA，在性質上很不一樣。

紀：國民黨強調大陸「應正視中華民國定位問題」，蔡英文也把「中華民國台灣」掛在口上，您怎麼看待「中華民國」問題？

張：民進黨知道無法真正做到法理台獨，既然「中華民國」這件衣服丟不掉，「台灣」這件新衣服又穿不出來，只好逐步從「中華民國在台灣」，到「中華民國是台灣」，再到「中華民國台灣」，這些都是台獨在「借殼上市」。

或許有學者認為蔡英文是繼承李登輝的「兩國論」，其實，「兩國論」就是出自蔡英文之手，至少她與李登輝相互影響。他們同樣有著日本背景，也都認同日本是自己的祖國。所以，絕對不要小看蔡英文，她的台獨立場很堅定，不會輕易改變。

至於藍營天天要大陸正視「中華民國定位」，這個命題很有意思。其實，中共政權在1949年正式成立時就說中華民國不存在了。蔣介石退守台灣時也曾說過「中華民國已經亡了」的氣話，但事實上中華民國雖僅固守台澎金馬，當時仍在國際上代表中國。

蔣經國過世後，李登輝不斷從國民黨內部解構國民黨與中華民國，以致有主流、非主流之爭，結果不滿李登輝的人從國民黨出走，但因缺乏資源難以成事。現在國民黨幾乎已完全民進黨化了。李登輝卸任總統後，到處說「中華民國已不存在」、「中華民國只是國號，而不是國家」。

這些在在說明，台灣並沒有要面對中華民國的問題，「中華民國」這個篇章，在歷史上已經翻過去了。

鄧小平先生想以「一國兩制」來處理台灣這個歷史遺留的問題，但台灣不接受，兩岸陷入僵局，但我相信這個問題遲早會解決。

紀：您怎麼看國民黨的前景？您認為在野的統派政團是否能對台獨走勢扮演煞車的角色？

張：依我看，國民黨已經全面崩盤了。國民黨如今尚保有15個縣市長，竟還如此這般，將來更不堪設想。現在新冠肺炎疫情這麼嚴重，可是高雄罷韓的活動仍在如火如荼地進行。藍營目前最重要的據點就在高雄，如果韓國瑜真的被罷免掉，北高兩市都沒了，新北市也只是個淡綠，其他藍營執政的縣市都比較小、影響力也比較小。所以，基本上，不用等到2022年九合一選舉，就可斷定國民黨沒有多大希望了。

不過，倒也不必為此感到特別難過，因為現在國民黨與民進黨不過是大綠、小綠之分，藍的已經從深藍變成淺藍，現在又變成藍綠。至於支持統一的政黨勢力不大，最大的問題是沒有資源及發聲管道，沒辦法宣揚理念、發動群眾、造成風潮。現在台灣是民進黨一黨獨大，民進黨拿到權力後又很敢用，像蔡英文四年來用盡一切方法叫大家噤聲，這一招似乎很管用。

紀：台灣政治生態走到這個地步，加上蔡英文近來藉新冠肺炎疫情蔓延動作頻頻，您不會對兩岸關係感到悲觀嗎？

張：兩岸形勢確實不容樂觀。尤其，台灣從1月下旬開始打兩岸防疫戰，火力全開，再加上操作護照改名、修憲等議題，這無異於在逼迫大陸解決台灣問題。我本來就認為大陸應該及早解決台灣問題，讓台灣不再成為中國的包袱，即使可能要付出一定的代價，也不得不做。從這個角度看，危機或轉機只在一念之間。

簡言之，台灣現在種種作為等於不給大陸台階下，兩岸人民之間的敵意因之升高，中美民間的敵意也很高，川普又不按牌理出牌，整個情勢越繃越緊。我覺得未來幾年會有很多變數，說不定兩岸問題會提前解決，根本不用煩惱台灣未來的各項選舉。

說到新冠肺炎疫情，我倒覺得對中國是短空長利。比較西方國家，中國大陸的防疫工作做得確實比較有效力，國家治理模式也展現出很大的優勢。不管台灣人承不承認，那些是國際上有目共睹，難以抵賴的事實。

在大陸疫情最嚴重的時候，國際社會，特別是美國，和台灣都未伸出援手，還冷言冷語。大陸疫情緩和後，中國大力援助疫情慘重的義大利、伊朗等82個國家，可以想見，未來中國在國際上的話語權會更大。而台灣雖想「以疫謀獨」，但也要有足夠實力。捐1,600萬個口罩出去，效果不大，卻剝奪了台灣民眾的權利。攻擊WHO手段拙劣，更自曝其短。

紀：大陸一直希望以和平方式統一，但如果大陸認為有必要及早解決台灣問題，兩岸的統一是否可能採取非和平方式？

張：大陸是百分之百不希望打，但如果民進黨當局實在太過分，也就不要怪大陸《環球時報》社評表示《勿謂言之不預》。另外在外部勢力，如美國故意侵犯、不斷挑釁下，中國被逼到牆角，也不得不還手，這就是「人不犯我，我不犯人；人若犯我，絕不容忍」的道理。

現在台海情勢跟1996年很不一樣。當年美國派了兩艘航空母艦，部署在台灣海峽，一南一北，但大陸實力不足，不得不改變原來收復台灣的計畫。這之後，大陸努力造飛彈，其中有超高音速的東風17、有「航母殺手」之稱的東風21D，只要美國航母進到太平洋第一島鏈或第二島鏈，大陸就可以用飛彈打掉。東風41甚至可以打到美國本土。

美國號稱有11艘航母，目前在亞太地區部署了五艘，但事實上，停靠在關島的「羅斯福號」、橫須賀的「雷根號」，美國西岸布雷默頓港的「尼米茲號」與「卡爾文森號」，都有新冠確診病人，被疫情所困動彈不得，而沒有疫情的「史坦尼斯號」則在賓州諾福克港進行大修，美國在西太平洋的防務頓時陷入空前危機，台海此時若生事端，對美國絕對不利，希望台灣能明白自身的處境。

至於台灣本島所有的基地很可能早就被大陸飛彈鎖定了。甚或不必用飛彈，只要用脈衝光，全台停電，加上封鎖，物資不能自由進出，台灣會就受不了了。

紀：請問您怎麼看兩岸統一後台灣治理的問題，大陸提出「一國兩制」方針已40年，您對「兩制」內涵有什麼建議？

張：我贊成「一國兩制」，因為一國一制確實不可行，但「兩制」內容必須調整，任何方案都得與時俱進。「鄧六條」、「錢七條」給的太多，而事實上大陸給再多，台灣也不會滿意，反而更會軟土深掘。不派一兵一卒、司法完全獨立等項，需要重新仔細考量。至於愛國教育，更不能不管，以避免重蹈香港覆轍。

台灣目前不接受「一國兩制」，其實不用過分擔心。從歷史可知，一旦美國不挺台灣，台獨只能棄子投降；兩岸統一，台灣人自然會識時務，檯面上的人為爭取權力及好處，也會紛紛表態、響應。

當然，習近平去年1月2日提出要兩岸共同探索「兩制」台灣方案，如台灣的學界及政黨願意研討「一國兩制」，對「兩制」內涵提出建議，並設法凝聚台灣社會共識，那自然更為理想。

隨著美國新冠肺炎確診與死亡人數不斷飆升，新聞報導一位紐約的麻醉護理師史密斯(Derrick Smith)，告訴患者需要插管並使用呼吸器後，患者擔心的居然是「誰來買單？」史密斯說「我很難過，老實說，有點嚇到。這顯示我們（美國）有多失敗，生死關頭了，他還在慮憂財務問題」。

世界上許多人認為，只要到了美國，肯努力就會成功，美國今天怎麼會成了悲慘世界？「戰疫」其實是一場政治制度的世界大戰，究竟孰優孰劣，如今一一浮現。

輕忽疫情、草菅人命

當新冠疫情在大陸爆發時，美國與西方國家都抱著看笑話的心態，紐約州長古莫(Andrew Cuomo)就說，他初期獲得的情資說新冠病毒只會「攻擊黃種人的免疫系統」，日本副首相麻生太郎也證實，從西方人口中聽到同樣說法，證明從一開始，西方世界就對疫情做了錯誤的判斷。

或許是出於這樣的資訊，因此川普對疫情也是輕描淡寫的帶過，說「當作是流感就好」、「天氣變熱就好了」，這讓美國人民放鬆了警戒心，沒把防疫當回事。從武漢封城開始，中國為世界爭取了一至兩個月的時間，但西方浪費掉了，既不積極準備防疫物資，也沒有宣導民眾要注意保護自己，直到疫情大爆發，為時已晚。隨著疫情加劇，美國與西方都面臨一個問題，「中國的防疫經驗我們能抄幾成」？

大陸防疫全面篩檢、建方艙輕症、火神山重症醫院，以及全體人民封城在家自我隔離。前面的全面篩檢、建方艙輕症醫院還不難，但建立重症專責醫院就稍有難度，而全面封城對自由慣了的西方人來說根本不可能，也因此「群體免疫」說開始不脛而走。

佛係防疫、階級屠殺

「群體免疫」說，源自英國政府顧問的建議，該理論認為，一個能夠迅速感染的病毒極難防堵，與其花費大量心力去防範，不如讓大多數人都感染，當倖存者身上都帶有抗體後，自然會達到免疫的效果。感染過程中，會有一些人因重症死亡，但這是為救大多數人所需的必要之痛。

理論看似言之成理，但實際執行起來，卻是對年長、窮人口的大屠殺。首先，老人本身免疫力弱，轉成重症的機率高，在疫情中很難倖免，歐美各國均發生養老院群聚感染、多人死亡，甚至有安養院老人被養護人員直接遺棄。在美國，更慘的是窮人的境遇，醫療保險不是人人都有，因此很多感染者沒錢看醫生，這使病毒更難防制。

表面上看，病毒是公平的，被感染的人不分性別、膚色、種族及階級，但當英國首相強生染疫時，他的醫療團隊是國家級的，搶救順序肯定是最優先，一般升斗小民怎麼能比？一位在紐約街頭抗議的護士接受媒體訪問時說，「窮人們正以破紀錄的數量死去」，表明西方醫療資源分配不對等，醫保目的不是造福人民，而是賺錢營利。美國攝影師斯坦梅茨(George Steinmetz)就拍攝了紐約哈特島開挖新墳坑，埋葬突然暴增的無人認領屍體，而死後無人聞問者是華爾街的菁英？還是街頭的遊民？

「佛係防疫」的背後，是否隱藏了藉由疫情清理「低端人口」的陰謀，讓人懷疑。如果連命都保不住，哪有什麼作夢的自由？活著就是最基本的人權，美國窮人難以翻身，連看病都是奢求，在疫情中被社會遺棄，孤獨地面對死亡，這就是美國夢的真相。

資本民粹、助紂為虐

美國既是資本主義社會，當然一切就是為資本服務，任何事物不得影響資本的運作。所以川普反對隔離封城，不斷強調要復工，就是擔心斷了財團金主賴以維生的資本流動。納粹的特色就是打著種族主義的旗子，誘使勞工在不知不覺中為資本賣命，一旦有人不接受，便透過民粹暴力手段逼迫就範。

眼看疫情失控，復工遙遙無期，川普更直接煽動民粹，在推特上發文要支持者「解放密西根州」、「解放明尼蘇達州」、「解放維吉尼亞州」，企圖利用群眾壓力，逼迫不聽話的州政府退讓。川普知道他的支持者中許多人可能連1,000美元存款都沒有，不復工就面臨斷炊的壓力，因此必定會無視專業防疫的建議，積極響應川普的號召，同時凝聚對他的支持。

川普的作為與希特勒，本質上並無太大差別，即使會犧牲許多人命也在所不惜。對於人民死傷，川普說如能把死亡人數壓在10萬以內，「就算做得很好了」。10萬人死亡是什麼概念？美國二戰死傷約40萬人，倘若因新冠疫情死亡10萬，就等於打了四分之一場的世界二戰。

「美國夢」不再是美夢

對比大陸與美國對防疫的態度，一邊是「一個都不能少」，用「大禹治水」、「愚公移山」的精神戰勝病毒，一邊則是隨緣放任，上得了諾亞方舟的便獲得救贖，上不了的則淪為波臣、葬身魚腹。

疫情過後，世人必定會對「普世價值」重新思考，政府、政治的奮鬥目標，不該是為了資本營利所生，而是人民對美好生活的嚮往。中國思想、中國道路、中國特色社會主義，必定成為無法從西方找到解答者，尋覓取經的最好範本。

(作者係中國文化大學歷史系博士生)

2019年12月，大陸交通運輸樞紐的武漢地區爆發新冠肺炎後，美國各主要傳媒即不由分說地將此前所未見的惡性傳染病命名為「武漢肺炎」，意指中國是滋生這種厲疫的源頭，並重炒「東亞病夫」。其隔岸觀火、幸災樂禍的居心流露無遺，但也欲蓋彌彰地留人「何以他們早就知道？」的疑問。

如果說這次疫災是一精心策畫下對中國的秘密軟殺恐攻，那麼它的精準性、一本萬利的盤算，堪稱世紀傑作。而中國處於啞巴吃黃連的境地，被廹採行嚴格全面封城的措施，阻止人口流動以控制疫情擴散，並啟動「人民戰爭」總動員行動，展開全民團結抗疫，但所付出的人命、經濟代價是慘重的。於是，哪個國家擁有這種針對中國的險惡居心與傷害能力，便成為全世界，不僅僅是中國人，亟欲知道的問題。

美國繼承了七三一部隊

眾所周知，日本軍國主義於侵華戰爭期間，在偽滿州國成立了惡名昭彰的「七三一（石井）軍醫部隊」，其專業即是用活生生的中國人，做毒氣/生化細菌、病毒的傷亡實驗，供其掌握發動生化病毒戰的know-how，以進行「低成本、高效果」的侵略罪行。而這支部隊的人員、設備與「研究成果」，在日本投降後全數被美軍接收，並轉移至美國本土，作為後續研究發展的基礎。「七三一部隊」的幾位重要幹部也取得美國國籍，免於戰犯的重罪刑責。

由上可知，美國從1940年代中期以後，即已開始從事生化戰的研究/準備，也有事實可證，在韓戰、越戰中，美國曾秘密動用這種武器，遺患斑斑可考。除在國內外設置生化病毒研發實驗室外，美國也公然拒簽國際禁止生化武器公約。

美國早有拆散中國大計

再者，美國於上世紀90年代初取得冷戰全勝，儼然全球獨霸顧盼自雄。也就在此同時，美國集其政、經、軍、情、傳媒界的「菁英」，展開處理「中國問題」的縝密思考，也就是如何不讓中國成為另一個足以威脅美國的國家。

而早在二戰期間，美國即已鎖定蘇聯作為戰後的第一假想敵，而擬訂全面、長程的步驟，以解決「蘇聯威脅」。一直到1991年，美國才終於完成此一大業，耗時至少46年，其投下的資金、心血難以估算。可以相信，美國也同樣有其「時間規劃」來處理它所謂的「中國威脅」，甚至不惜投入更長的時間與更巨大的資金、心血，完成「拆散中國」的大計。而在被分裂的中國內部卻有人奉美國為「上國」，服從它的號令，為它的利益服務。

自川普上任後，美中之間基於「三公報」所開創與奠基的「正常化關係」，便全面被顛覆否定了。美國對華政策進入以弱化習近平的領導權為戰略核心，配套以近身角力的攻勢，攻擊「一帶一路」；騷擾南海；掀起香港「反送中」動亂；大打「台灣牌」；以經貿壁壘與關稅操作削弱中國的經濟增長等等。也因此，美中之間是否將爆發一場決定性的「爭霸戰」蔚為熱議。

相信中美雙方在高度緊張中，都做了必要的攻守戰備。大陸民間輿論高分貝主張對美國「以其人之道，還治其人之身」。而美軍數艘現役航母紛紛傳出官兵染疫的消息，這無異說明他們的不克執行勤務，也透露出它是美國全球對中威懾的破口。

2018年，美國總統首席智囊班農在日本演講，宣稱必須在五年內有效壓住中國，否則將失去機會。同年，美國副總統潘斯在國內一次公開的演講，對中國提出聲色俱厲的譴責抨擊，其措辭無異最後通牒宣戰檄文。

美國主流階層今天這種恨不得撕碎中國的敵意，不可能只是口頭恫嚇，除了直接軍武交火外，當然也包括經貿戰及病毒戰。

絕對不能接受西方的汙衊

中國在飽受帝國主義肆意宰割後的近半世紀，已擁有現代化經濟、軍武實力，世界也已能公平地觀察到，中國如何堅忍理性地面對一切，並強而有力地因應。

十分反諷的，當疫災在中國大陸被人民艱苦抗戰、抑制緩和後不久，美國與歐洲國家的厲疫災情卻失控惡化，死亡人數爆增，出現人間地獄慘相。這難道是天意嗎？

而在一片喧囂的指責、甩鍋、妖魔化中國的噪音中，中國開始以自己抗疫的經驗與資源、人力物力，展開對許多國家的救援，包括美國。這種泱泱風範，反被某些國家誣蔑為「心虛愧疚的乞恕回饋」，這種誣蔑我們絕不能接受，並且須予以警告。

由此次疫災劫難可以清楚看到，美國等西方各國與中國之間有難以調和的巨大差異，他們習於歧視而衍生仇恨偏執。更可怕的是，在武漢陷入疫災早期，他們想當然耳地認為這只是中國人的災難，而幸災樂禍地肆意抹黑、詛咒北京，更冷嘲熱諷中國人民生活在「不民主、無人權」的體制下，潛台詞似乎是「死了活該」。而台灣當局的忘形妄言、落井下石更令人心寒。讓人不禁想看看這些人的下場。

最後，這一波美國進行的隱密恐攻，有兩點特別值得重視。

一是中國政府不計代價地頂住、控制住災禍的失控擴大，取得初步勝利，以人命為重為綱，是值得肯定的仁政。但這並不保證，美國會中止後續的侵襲。中國有必要規劃與美國進行全面、長程鬥爭的大戰略。

二是新冠肺炎全球流行肆虐，有許多未解的疑點。這由歐洲與美洲、澳洲等西方白種人國家，在疫情初萌階段，輕忽和自信自大的態度可以察覺。但是，為什麼之後一發不可收拾？如果病毒能對中國秘密置入，那對任何國家應可同樣辦得到吧。

(作者係本刊主筆)

在庚子年的春節過後，新冠肺炎在武漢爆發。2月3日《華爾街日報》刋出米德(Walter R. Mead)的文章〈中國是真正的亞洲病夫〉(China is the Real Sick Man of Asia)。該文劈頭就說：「儘管中國當局努力控制疫情，並重啓經濟發展，但這個正逐漸習慣中國崛起勢不可擋的世界，已然發現：沒有什麼東西，包括中國的實力，可以視為理所當然。」

中國人不再是東亞病夫

19世紀，西方帝國主義者侵略中國的時候，就經常罵中國人是「東亞病夫」。但今天的中國已非吳下阿蒙。2月15日，中國外交部長王毅和美國國防部長埃斯珀在慕尼黑「國際安全會議」上互相指責對方是「威脅」。19日，中國外交部以「發表種族歧視言論，惡意抹黑攻擊中國」為由，宣布吊銷3名《華爾街日報》駐北京記者的記者證，要求他們5天內離境。

3月13日，中國外交部發言人趙立堅在官方網站上發布推文，引用了一段美國「疾病管制預防中心」主任芮斐德(Robert Redfield)在國會報告流感疫情的影片，承認：有些看似死於流感的美國人，結果被檢驗出新冠病毒陽性。這位外號「戰狼」的發言人質疑：「零號病人是什麼時候出現的？有多少人被感染？醫院名字是什麼？」、「可能是美軍把新冠疫情帶到了武漢」、「美國欠中國一個解釋」。

3月18日，中國宣布新增病例34例，全部來自境外，創下境內沒有新增確診病例的紀錄，相對的，美國疫情卻快速惡化。

川普上陣引發仇華爭議

3月16日，川普首度在推文中使用「中國病毒」一詞，引發仇華和種族歧視爭議。大陸外交部發言人耿爽回應：「這是美國部分政客對中國搞汙名化，對此，中國堅決反對，並敦促美方立即糾正錯誤，停止對中國的無端指責」。17日，川普又在推文指出，美國各州受到「中國病毒」影響的程度不一，無法如紐約州長古莫所說，採取「一視同仁」的防疫措施。

川普在14小時內兩度使用「中國病毒」一詞，引發爭議。曾經針對言論自由與川普打過憲法官司的華裔醫師顧優靜(Eugene Gu)指出：川普的策略就是要一直用「中國病毒」，直到民眾對他的種族主義無感。

3月17日在白宮記者會上，記者詢問川普：使用「中國病毒」的用意為何？未來是否繼續使用？川普說，是中方先開始散布「美軍將病毒傳給他們（指中國）的訊息」，這是錯的。與其雙方爭論，他必須這麼稱呼，表示病毒的確來自中國，「這是很精確的用詞」。3月19日記者會，川普將新聞稿的「冠狀病毒」(Covid virus)，塗改為「中國病毒」(Chinese virus)，並譴責中國隱瞞疫情。他表示：如果能早幾個月知道疫情，情況會好很多。因為「疫情應能被侷限在中國剛開始發現的區域」，現在全球為此付出巨大代價。對於中國前日發布的疫情，川普表示：「我希望那是真的。誰知道呢？」

猶如「田忌賽馬」的田忌

3月22日，美國一天之中暴增近萬確診病例，而達到3.5萬例，居全球第三。23日川普公開表示：這是「中國的錯」，指責大陸應該早一點告知美國相關疫情。他的作風惹惱了北京，大陸外交部也火力全開，通過各種管道，反駁美方是在玩「賊喊捉賊的把戲」，華盛頓根本只是在轉嫁責任，尋找替罪羊罷了。

中國駐美大使崔天凱在接受美國媒體採訪時說「你不能僅因幾個人發燒就認為應該警告整個世界出現了一種新病毒」、「揭開病毒的來源，是科學家要做的工作，而不是由外交官或者記者來進行揣測」。對於川普將病毒稱為「中國病毒」，崔天凱指出，世衛為疾病命名時就是要避免給人有病徵與特定地理位置、人群相關的印象，希望大家都能遵守規則。

崔天凱不卑不亢的回應，讓我想到《史記．孫子吳起列傳》中「田忌賽馬」的故事：田忌將與其諸公子賽馬，孫臏教他：「取君下駟與彼上駟，取君上駟與彼中駟，取君中駟與彼下駟」，結果田忌果然「一不勝而再勝」。

川普顯然不懂這個道理。他熱衷於打口水戰，卻漠視了身旁公衛專家的警告，遲遲不採取相應措施。美國州政府的作為卻比川普積極，他們紛紛加入「封州」行列，強制關閉餐廳、學校、百貨公司等所有公共場所，禁止民眾在非必要狀況下出門。

3月23日，川普終於改口，在記者會與推特上表示：他不再使用「中國病毒」一詞。他說：「病毒的傳播，不論是以任何方式、樣貌或形態，並不是他們的錯」、「人們怪罪中國，或對偉大的亞裔美國公民出言不遜，我不允許這種事發生。」但美國國務卿蓬佩奧和一些共和黨議員繼續使用「武漢肺炎」一詞。

種族主義背後的政治動機

3月底《紐約時報》報導：當川普第一次使用「中國病毒」的說法，父母都來自台灣的民主黨眾議員孟昭文，接到父母來電詢問川普是否真的用了這樣惡劣的詞彙？她回答：「確是如此。這件事提醒我，我們還常常被視為外人。」

加州華裔民主黨眾議員趙美心談到共和黨政客時表示：「他們這麼做，是出於特定的政治動機」。他們的刻板印象「總是隱藏在表象之下，一旦出現突發事件，就能將它們全部引出」。曾參加民主黨總統初選的楊安澤說：他常想起「小時作為學校裡少數亞裔的那種悲傷和憤怒」，「現在感覺又像是以各種方式倒退，這令人感到痛苦」。

蓬佩奧本來就是美國圍堵中國「X計畫」的擬定者和執行者。令人難以理解的是：美國疫情的嚴重性早已後來居上，台灣民進黨政府和綠媒仍視若無睹，持續濫用「武漢肺炎」的名稱。

蔡英文2016年當選總統時，曾經用文青式的語言宣示：「沒有人該為他的政治認同道歉」，連任後大概認為權力更加穩固，不必再把自己的政治動機「隱藏在表象之下」，所以公然當起圍堵中國「X計畫」的馬前卒。當她這樣做的時候，有沒有考慮到世界各地華人族群的感受？就算這些問題完全不在她的考量之內，但她不能不思考：不管她如何賣力的演出，美國右翼政客會把她當成「自己人」嗎？一旦兩岸攤牌的時刻到來，他們會用什麼態度對待她？

(作者係台灣大學終身特聘教授)

當前美國作為全球最強的發達國家，也是新冠病毒確診病例最多的國家，非但沒有承擔應有的大國責任，川普總統反而在全球疫情依然嚴峻，國際社會更需加強合作之際，宣布暫停提供經費給世界衛生組織(WHO)，引發眾怒。

4月14日，川普宣布停止對WHO撥款，理由有二：一是WHO未能及時和透明、充分地獲取、核實並分享疫情資訊；二是WHO偏聽偏信中國對新冠病毒如何散播的說法，沒有向中國索取病毒樣本。

國內輿論不支持川普

川普擔心新冠肺炎疫情會影響美國的經濟，尤其是股市，從而危及自己的連任，因此，一開始就淡化危機的規模和嚴重性。3月4日，川普在接受Fox新聞採訪時還說：「很多人會得這種病，但症狀都很輕微，很快就會康復，甚至不用去看醫生，不用打電話給醫生。」照他的說法，威脅完全來自境外，關閉邊境便可以解決。

但事實上，武漢出現疫情後，中國科學家快速甄別病原體、對病毒進行基因檢測，並同時向WHO及相關國家和地區分享研究成果，衛生部門也在第一時間分享資訊，為快速採取行動提供了寶貴時間。然而，中國付出巨大代價爭取到的時間，卻被歐美國家白白浪費了。

WHO發布的〈抗擊新冠疫情大事記〉，詳細介紹了自2019年12月31日，當中國大陸出現首批病例以來WHO所採取的行動，以鐵一般的事實，有力駁斥了美國的無理指責。

此外，美國主流媒體也大量報導、批評川普政府貽誤時機，應對疫情不力的事實。4月4日，《華盛頓郵報》發表〈美國這樣錯過抗疫最關鍵70天〉萬字長篇調查文章，回顧美國在得知新冠肺炎最初70天的失敗經歷和深層原因。文中透露，1月3日川普政府收到冠狀病毒的第一個正式通知。之後，美國情報機構在給總統的每日簡報中，對這種病毒的嚴重性發出警告，這是西方各國中第一次對這種病毒發出警告。然而，直到70天後，川普才終於認識到，這種冠狀病毒不是遙遠的威脅、不是一種可以受到控制的無害流感病毒，而是一種致命的、可能會擊潰美國防禦體系、殺死數萬公民的致命力量。

4月13日，《紐約時報》發表了80頁的專家通信紀錄長文〈復盤美國新冠疫情：川普忽視警告、一錯再錯〉(He Could Have Seen What Was Coming-Behind Trump's Failure on the Virus)，披露了美國政府在疫情應對過程中，許多從未公開的細節。比如：川普政府猶豫不決的根源何在？專家們向川普提醒過多少次疫情的危險程度？報導稱，儘管川普刻意淡化新冠疫情危機，但情報界、國安委員會和政府衛生官員曾多次發出警告。任何人讀完這兩篇長文，都會明白川普為什麼應對疫情失敗。

政壇呼籲美國人要聽真相

美國目前是全球新冠肺炎確診和死亡人數最多的國家，川普政府想借「斷供」WHO，轉移民眾對川普應對疫情不力的視線，企圖將國內的批評「轉嫁」給WHO，將它當作代罪羔羊。川普不在乎美國停繳會費將帶給WHO在營運上多大困難，從而危及全球抗疫，尤其是未開發國家人民的健康和生命。他唯一在乎的是，自己能否在大選中順利連任。他的「司馬昭之心路人皆知」，自然招來各界譴責。

首先是眾議院民主黨籍的議長佩洛西公開痛批。4月14日，眾議院官網刊登了議長佩洛西一篇題為〈在新冠肺炎疫情危機前我們必須堅守真相、立即行動〉的公開信。信中呼籲民眾應該忽略川普在疫情上的謊言和錯誤評估，而應該傾聽醫學專家的建議，瞭解真相。信中也細數了美國防疫中的「七宗罪」(seven deadly sins)，而這些罪責的矛頭直指川普。其中罪責2指出，「今年1月川普就接到有關疫情的警告，他無視這些警告，沒有採取有效行動，造成了不必要的死亡和災難」。罪責3指出，「川普告訴他最忠實的追隨者，大流行是個騙局，會神奇地消失，但結果導致疫情危及生命。」罪責5指出，「由於對危機應對無能，原本強勁的經濟交給川普後，變成一場災難，給無數美國人帶來痛苦，並危及生命。」

佩洛西15日又針對川普說要停止WHO撥款發表聲明稱：「這一決定是危險的、非法的，很快將受到挑戰」、「只有國際協調應對，尊重科學和資料，我們才能戰勝全球蔓延的疫情。但是，令人遺憾的是，就像從就任第一天開始時那樣，總統無視全球衛生專家，無視科學，阻撓在一線作戰的英雄，這極大地威脅著美國人民的生命和生計。正如我曾說過的，這是總統又一次無效的應對，即一個軟弱的人、一個糟糕的領導人，不承擔任何責任。軟弱的人只會責備別人。」

美國蓋茲基金會主席比爾·蓋茲說，在全球衛生危機中停止資助WHO是非常危險的。WHO的工作可延緩新冠疫情傳播，沒有其他組織能夠替代它。世界現在比以往更需要WHO。蓋茲宣布再撥款1.5億美元支持全球抗疫。美國醫學界也迅速表達了不滿。美國醫學會4月14日指出，美國停止資助WHO，是「朝錯誤方向邁出的危險一步」。

知名醫學雜誌《柳葉刀》(The Lancet)主編霍頓(Richard Horton)表示，川普的決定是「危害人類的罪行」，所有科學家、醫務工作者和民眾都必須抵制這個「對全球團結的背叛」。

國際社會群起反對川普

國際組織和世界各國的抨擊聲音此起彼伏。聯合國秘書長古特雷斯說，現在不是減少WHO和其他抗疫人道組織資金的時候，遏制疫情蔓延需要全球團結合作。4月16日，七國集團領導人開了視訊會議，作為輪值主席國的美國遭到抵制，英、法、德、義、加等國領導人一致強調和呼籲加強國際合作，對WHO高度肯定並「全力支持」。英國宣布向國際機構捐資2億英鎊（2.51億美元）抗疫，其中6,500萬英鎊（8,157.5萬美元）給WHO。德國外長馬斯表示，現在弱化WHO，就好比將飛行員扔出正在飛行的飛機，是一種不負責任的行為。

英國《衛報》認為，撤資WHO是掩蓋美國在應對疫情上的「完全失敗」。日本《朝日新聞》批評川普此舉是「不當作法」，並指「美國不再是世界的領袖」。韓國《朝鮮日報》認為，和川普只會一味地追究責任、未表現願意展開國際合作的態度相比，中國在此時展現出不同的面貌。

美國在世界舞台加速退位

從這次美國在抗疫的表現可知，美國正在放棄自己在國際社會長期以來所扮演的角色。

美國曾經是一個慷慨的領導者，它在全球出現緊急情況時，多次協調多國之間的應對措施。在2008年經濟崩潰及2014年的埃博拉病毒危機期間，美國承擔起全球協調者的角色，儘管做得並不完美，但得到國際社會的認可。2003年，小布希總統設立了「總統愛滋病緊急救援計畫」，為抗擊愛滋病，提供了高達900億美元的資金，被認為是針對單一疾病所做出的最大努力，僅在非洲，這個計畫就挽救了成千上萬人的性命。

川普毫不掩飾種族主義和「美國優先」的心態，他先把新冠病毒歸咎於中國，後又歸咎於歐洲，現在又「甩鍋」給WHO，加上他對事實各種有意無意不實或錯誤的陳述，似乎意味著「美國不再為這個星球服務」。川普找WHO當代罪羔羊的行徑，對美國大選會產生何等影響目前尚難預估，但已讓美國在世界舞台加速退位。

（作者係旅美時事評論員）

自從3月初，中共中央政治局常委會做出「中國疫情整體形勢趨於緩和」的判斷後，討論「疫情後」的文章屢見不鮮，然而一個多月過去了，除中國大陸的疫情基本受控，武漢市在封城76天後也得以於4月8日解封外，環顧全球的疫情情勢依然十分嚴峻。

即將進入「後疫情時代」

而以美國這個確診病患全球第一的國家，自3月23日以來天天增加確診數破萬。但依據華盛頓大學研究機構模型預測，日增死亡人數與醫療資源瓶頸將於4月中達到峰值，隨後逐步回落。但也有人認為該模型過於樂觀，預測拐點要到5月，甚至6月底才會出現。

西歐的情況也沒有好轉，更何況像印度和南半球國家的疫情可能尚未真正爆發，因此，現在就做預測似乎過於大膽。對抗新冠病毒的戰「疫」，是世界盃，不是中國盃。武漢解封，只代表中國大陸在上半場領先，遠遠不是真正整場戰役的勝利，事實上，中國大陸剛剛獲得喘息的機會，還顧不得下場休息，又不得不再上場打下半場。

對中國大陸而言，當前的形勢不是「疫情後」，而是「後疫情」時代，因為「疫情後」意即新冠疫情已經完全結束，或是人類已經開發出新冠病毒的疫苗，或是人類對新冠病毒已有了免疫力，病毒已不再是威脅了。「後疫情」是指當前仍在抗疫戰役中，與上半場不同的是，中國在抗疫、防疫上有經驗了，中國對新冠病毒不再陌生而已；但更麻煩的是，下半場會比上半場難打得多。

中國在上半場底氣十足

在前一段大陸抗疫期間，社會流行一個段子：「中國打上半場，西方打了半場，華人打全場」，這在當時的世界形勢來看，具有一定的正確性，但如今看來，似乎把問題看得太單純了。相比之下，中國在上半場雖然付出極大的代價，但相對而言，還是一場比較單純的戰役。

首先是主要敵人明確，即「新冠病毒」，困難在於認識敵人需要一段時間、科學知識。中國從不認識敵人到武漢封城，中共中央已經是在打一場知己知彼的戰爭了，自然有了百戰不殆的底氣和信心。所以中共中央制定的作戰計畫是，「同時間賽跑、與病魔較量，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰人民戰爭，…打響了疫情防控的人民戰爭，打響了疫情防控的總體戰。」

在中國下場與新冠病毒戰鬥之際，除了世界衛生組織外，西方國家尤其是美國，從政客到媒體，他們不僅不幫忙，而且一方面斷航、撤僑、孤立中國，另一方面不斷嘲笑中國人，指責中國政府專制、侵害人權，並且公開歧視、侮辱華人。但這些對中國而言都是次要的矛盾，亦非矛盾的主要方面，中共中央一直堅持在抗疫戰鬥中，要「準確分析把握疫情和經濟社會發展形勢，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面」，所以上半場的戰「疫」，只有一個主要敵人，中國人的目標明確，手段充裕，故而信心十足，成本雖大，但底氣十足。

中國在下半場挑戰更大

至於下半場，由於病毒是在中國大陸以外的地區肆虐，所以主角換人，中國原先設定的角色，只是協助者、支援者，以便體現人類命運共同體的價值觀；然而輪到西方下場後，才發現他們幾乎毫無準備，而傲慢的西方右翼政客既不屑於學習中國的經驗，又表現得過度自信、甚至輕視「敵人」（病毒)，等到覺察形勢大不對，大不妙之後，西方國家又各自為政，互以為壑，領導盲目指揮，球員不服安排，從而開戰未久，即不斷潰敗。

在此情況下，中國雖發揮了「人溺己溺」、「廣庇寒士」的精神，提供各國力所能及的協助，然而西方國家的右翼份子在疫情每下愈況，前景難卜的情勢下，竟然將戰鬥對象轉向中國，瘋狂地對中國發起無理性、沒有底線的輿論攻擊，於是中國在下半場的角色丕變，從應付共同新冠病毒的協助者，變成西方右翼政權推卸抗疫無能的受害者。

在下半場中國必須同時應付國內、國際兩個大局。在國內要嚴控疫情、經濟復產、小康脫貧，這三件大事相互聯動，一損具損。在國際上，西方構陷、輿論醜化、形象修補三者也是環環相扣，來勢洶洶。而且，國內外矛盾糾纏，主次難分，若勉強區別，只能將國內的努力視為硬實力的表現，國際的部分則歸之於充實軟實力。而在軟實力中，國際話語權、國際論述力又是下半場戰「疫」的集中點。

應駁斥西方右翼仇中謬論

回顧在中國對抗新冠疫情的過程中，西方右翼仇中份子不斷製造輿論，其中以「東亞病夫論」、「中國病毒論」（或稱武漢病毒）為主，「中國集權論」為側翼。他們未必有組織，但十分有默契地由不同國家，不同身分，在不同時間，不斷地重複上述論點，而且背後還可以得出以下的邏輯：中國是發展中國家，所以公共建設、衛生、公眾醫療的水準都很差（這是西方社會普遍的印象）；中國人的健康差、免疫力差、容易生病，因此是「東亞病夫」；病毒是「中國病毒」；武漢封城是「枉顧人權」的極權統治。德國《明鏡周刊》更說「中國人若想消滅這次的新型冠狀病毒，需要的藥方既不是什麼西醫疫苗，也不是中醫草藥，而是自由和民主。」其實，得了傳染病必須隔離是科學常識，不是政治問題，所以它是謬論。

到了中國疫情受到控制、西方失陷之後，西方右翼輿論又一連串提出「中國病毒源頭論」、「中國疫情隱瞞論」、「中國疫情數字謊報論」、「世衛親中論」、「中國抗疫外交論」、「中國產品低劣論」、「世界疫情中國應賠償論」等等。他們的邏輯是：新冠病毒來自中國，而且中國一開始隱瞞了病情，所以病毒擴散；依中國的條件，中國不可能控制病情，抗疫成功是因為隱瞞了真正的患者數量；至於世衛為何不揭發？因為世衛已被中國收買；後來中國利用抗疫成功的假像大搞「抗疫外交」，而中國的口罩、核測劑、呼吸機「品質低劣」，所以中國必須負責賠償各國的醫療和經濟損失。

其實，無論病毒源頭在何處，西方政府的不作為都與中國無關；如果中國要搞「抗疫外交」，豈有用劣品援助的道理？種種謬論，迎合了西方社會的東方焦慮感，所以儘管十分荒唐，仍有市場，更有若干華人甘為鷹犬、為虎作倀，數典忘祖莫甚於此！

雄雞一唱天下白

面對下半場的中國困境，中共的策略是「內強外攻」，希望在經濟有序恢復下，嚴控疫情和小康脫貧。然而，復產受到西方的疫情重創，經濟蕭條，石油及金融危機的影響，則如何發現未來的需求，著眼未來的消費，加大投資是必要的戰略設計。至於當下情勢，除了挖掘內需潛力，加速區域經濟新型合作，輔導不同產業應對不同地區、國家，特別是滿足友好戰略夥伴國家的需求，以擴大經濟效益，共同度過難關。

在國際的部分，除了培養更多「狼性」外交官直面反擊，以「子之矛攻子之盾」駁斥西方右派謬論，也需要「鴿派」外交官向西方社會大眾，以謙謙君子之姿說之以理，爭取西方社會的認同。也特別需要做好全民外交，爭取其他民族逐步改變對中國的印象。

而中國軟實力的當務之急是開發「新冠病毒」的疫苗。相信若中國能領先成功研製出疫苗，病毒必然會聞風而竄，則病魔自消，謬論廢功，而且天下新冠肺炎者均將受其惠。從此「中國疫苗」必將取代所謂的「中國病毒」，載入史冊，這對中國形象的改變，威力將更甚5G，更快過高鐵。

願中國化世界危機為生機

總之，在國際輿論戰場上，除了在西方設定的戰場寸步不讓、寸土必爭、攻城掠地、奪回失土、贏回尊嚴之外，更需要另闢戰場、另設規則，出其不意，請君入甕，建立自己的論述（如「一帶一路」、「人類命運共同體」等都曾發揮功效）。期待中國早日研發出「中國疫苗」，「完勝」新冠疫情，化世紀、世界之「危」，為中國、中華民族之「機」。

（作者係本刊主筆、銘傳大學兩岸研究中心主任）