1914年6月28日，奧匈帝國皇儲斐迪南夫婦遭到塞拉耶佛一名青年槍殺。該事件的政治目的是想斷絕南斯拉夫民族各省份與奧匈帝國之間的聯繫，以達到與南斯拉夫合併的目的，一個月後奧匈帝國向塞爾維亞宣戰，之後奧匈的盟友德意志與塞爾維亞的盟友俄羅斯，以及俄羅斯的盟友法國與英國紛紛加入戰爭，導致第一次世界大戰爆發。

1939年9月1日，第二次世界大戰開打，起因有：（1）德國人對一戰後簽署的凡爾賽條約非常反感，除要付高額的賠款，還得裁軍並承擔一切戰爭責任。人民也因此反對威瑪共和，成就了希特勒納粹主義成功奪權。

（2）一戰後成立的國際聯盟雖旨在維護國際和平，但美國未加入，軍武皆由成員國提供，指揮事權不統一，無法阻止德、義日軸心國擴張。

（3）歐洲受經濟大蕭條影響，英、法等國只能口頭譴責德、義，而無力阻止其擴張。同時德、日經濟受到重挫，導致納粹主義及軍國主義崛起。

（4）西班牙內戰時，德、義支持長槍黨，而蘇聯則支持共和國。最後長槍黨勝出，致使西班牙後來沒有加入英、法同盟。

（5）日本向東南亞擴張，奪走包括美國在東南亞的殖民地，致使在中國戰場的抗日戰爭演變為國際衝突。

（6）日本與蘇聯締結互不侵犯條約，使日本專注於東南亞擴張。中、英、美、荷對日本實施石油禁運，刺激日本對英、美偷襲，開闢太平洋戰場，最終導致第二次世界大戰。

俄烏之戰源自1991年蘇聯解體後，烏克蘭的「烏克蘭化、去俄羅斯化」使境內民族分裂，「北約東擴」又引發俄羅斯的不安全感，加上克里米亞問題等等。

若把兩次世界大戰及這一次俄烏戰爭開戰日期，西元4個數字拆成2個，然後把月、日加起來，三者都等於68。第一次世界大戰爆發於1914年7月28日，19+14+7+28=68；第二次世界大戰爆發餘1939年9月1日，19+39+9+1=68；俄烏戰爭爆發於2022年2月24日，20+22+2+24=68。這到底是一個巧合還是一個密碼？這個數字是否隱含著第三次世界大戰已揭開序幕？

北約在美國的要求下，不斷火上加油向烏克蘭提供武器，又要脅中國與其一起制裁俄羅斯，否則就要像俄羅斯一樣被制裁，又不斷在台海挑釁，擦搶走火的可能性越來越大！這可見美國想藉世界大戰，繼續維持它獨霸全球的野心。

美國在前兩次世界大戰中，最初都站在漁翁的立場看鷸蚌相爭，並且交戰雙方都可以向美國租賃武器裝備。這次俄烏之爭，美國也是坐山觀虎鬥，大發戰爭財的歷史不斷重演！這場戰役看來會由目前的東歐打到北歐，再到西歐決戰。在東亞，中國絕不會把戰場引進大陸，而會由朝鮮半島打到日本，經東海、台灣到南海，在西太平洋與美國決戰！

美國在第三次世界大戰一定會重亞輕歐，而且美國認定掌握太平洋，就掌握亞洲，就可解決中國的威脅。中國若看清這一點，必會徹底擊敗美國，統一台灣，畢其功於一役。唯有如此，世界永久的和平才會到來！

（作者係前花東防衛部司令官、退役中將）

俄烏戰事已兩個月，和談早已停滯，西方國家持續軍援烏克蘭，引發俄國反制，目前俄軍退守北方，但轉進東部頓巴斯地區，卻有山雨欲來之勢。由於戰爭型態的多元化，已造成能源與糧食的短缺，全球產業鏈的重組，以及美元與人民幣地位消長，新的世界三分格局已儼然成型。

俄國一直想以武逼和

若仔細觀察當前俄軍的戰法，其策略明顯仍是以武逼和。否則，為何烏克蘭當地的電訊聯繫與生活資源，至鐵路交通都還得以運行？此乃與1979年蘇聯進攻阿富汗的無差別橫掃戰術相比，確實相去甚遠，可見俄軍還是留了一手。此外，俄軍對烏國首都基輔圍而不打，也是若真占領，生活問題就要由俄方來負責，談何容易？

然而，由於烏軍獲得西方國家的軍火支援，對俄軍有一定的殺傷力。例如近日俄羅斯黑海艦隊旗艦「莫斯科號」，遭到兩枚烏克蘭「海王星」反艦飛彈擊中沉沒，據稱是因美方提供精準戰區情報給烏軍所致，可見外力的介入已成為俄烏之戰拖延不決的主要原因。這也引起俄軍以飛彈攻擊基輔附近生產海王星飛彈的兵工廠作為報復，以至於戰事不斷升級。目前雙方都在烏東頓巴斯地區(Donbas)集結，準備一拚輸贏。

俄烏談判不容易達成協議

俄方之前提出的談判條件可分為安全與主權兩方面。在安全方面，對外就是烏國不加入北約，這點似已獲得烏方同意。但烏國的中立化，是要建立由列強背書的瑞士模式，還是烏國自行宣布的瑞典模式，以及未來烏國軍隊的規模與角色如何，都還需要折衝。

在對內安全方面，就是去納粹化及去去俄化。自2014年俄羅斯占領克里米亞後，「亞速營」(Azov Battalion)成立，附屬在烏國國民警衛隊中，長年殘害烏國境內的俄裔人士達到1.6萬人，且與全球極右團體都有連繫，烏國政府還禁止俄語及其文化，可見普丁所謂的「去納粹化」，也非徒託空言。

更為困難的，就是有關烏東頓內次克與盧干斯克兩地區的主權問題，以及克里米亞的地位問題。俄羅斯承認了烏東二州獨立，克里米亞也已歸併俄國，但烏國拒絕予以承認。目前因布查(Bucha)地區的屠殺案，所有談判暫停，而該屠殺案是否真由俄軍所為，還有待認定。

美對台海兩岸有自己算盤

此次俄烏戰事，美國乃始作俑者，現已陷入點火無法滅火的困境。在此狀況下，拜登主動與習近平視訊通話。拜登雖稱「四不一無」：美方不尋求打「新冷戰」，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關系反對中國，不支持台獨，無意同中國發生衝突等，但美國不僅有美、英、澳的三邊夥伴關係(AUKUS)、美日印澳「四方安全對話」(Quad)，又在新疆、南海與台灣等議題上繼續挑釁，因而習近平稱：「美方一些人沒有落實我們兩人達成的重要共識，也沒有把總統先生的積極表態落到實處。當前的中美關係可概括為：接觸甚多，共識甚少，欠缺互信，故管控分歧與適度協作是雙方的重中之重，這就與中方是否有意調停俄烏之戰有關。

今年2月下旬，美國國務卿布林肯主動與中國外交部長王毅視訊對話，中方稱布林肯曾表示「反對台獨」，而美方並未否認，這比以往的「不鼓勵台灣獨立」更進一步，可見美方在避免台海失控。月前美方拒絕了台灣一項軍購案，以及限制台灣在帛琉的國際參與，眾議院議長裴洛西突又因疫情而放棄訪台行程，這些舉動是否為美方善意的表達，還有待進一步觀察。

美國目前視中國為第一假想敵，未來台海若有事，美國可能會任由兩岸中國人相互廝殺，且以此為由制裁大陸，以消耗中國的國力。由此看來，模糊的兩岸政策，應該仍是美國最佳的選擇。理由很簡單，美國若表示一定馳援台灣，必定助長台獨的氣焰；反之，若美方事先就聲明拒絕馳援台灣，那北京必將加大其統一的力道，這都非美方所樂見。因而可知，「不統、不獨、不武」才是美國的兩岸政策核心，但若情勢改變，台灣注定成為美國送上火線的馬前卒。

中國不排除出面調停

繼先前烏國外長與王毅通話時，主動邀請中方出面調停，歐盟外交政策負責人博雷爾(Josep Borrell)亦強烈支持中國在俄烏戰爭中進行調解後，3月8日，德、法兩國領導人蕭茲與馬克宏與習近平視訊會議，也有意敦請中國出面斡旋，但目前尚無具體行動。

除歐盟整體之外，中國是烏克蘭的第一大貿易國，烏國在軍工設備輸中方面的重要性甚高，又是「一帶一路」的重要節點，以及小麥等糧食與惰性氣體氖的重要來源。至今為止，中國一貫保持不干涉別國內政的態度，因而既沒有譴責、也沒有縱容這次戰事，還重申支持烏克蘭的主權，並在對聯合國譴責俄羅斯入侵的決議案中兩次投下棄權票。

由於美國在當前烏克蘭悲劇中的角色吃重，中方是否出面調停，自然與美國的對台政策有關。蓬佩奧稱拜登政府應立即承認中華民國（台灣），此講法不啻要把台灣送上火線？因此，美國跨黨派五人小組在蓬佩奧之前訪台，企圖闢謠。此外，美國由於通膨升高引發民怨，其中川普提高對中國進口關稅乃重要原因，故參眾兩院議員都有意豁免對中國的關稅。

另外，只要北京邀集相關各方上了談判桌，除可強化其在國際上的影響力，且對美俄歐烏都有助益，可謂一舉多得。

俄、烏與台灣的關係

依照國貿局統計，去年台灣對俄出口13.18億美元（下同），進口為50億，總額為63.06億，雙邊貿易額僅占台灣總貿易額的0.76%。台灣主要出口以機器零附件、碟片、汽車零附件等為主，從俄國進口產品則多是原物料或初級加工品，包括煤、石油、鋁、鐵或非合金鋼半製品、塊狀或其他初級形狀的生鐵等。

去年前11個月台烏貿易總額為2.8億，烏克蘭占台灣貿易總額僅有0.037%。其中台出口至烏的產品有機器零附件、手工具、車輛零附件等，而台從烏進口的產品多屬原物料，包括鐵礦石及精砂、葵花子、玉蜀、雜麥與高梁等。

近日，台灣人民對烏捐款已超過8億台幣，政府還加入對俄制裁行列，以至於被俄方列入不友善國家名單，台灣廠商在俄的經營受到限制。在此情況下，烏國仍點名台灣華碩電腦公司應退出俄國市場，並獲得該公司善意回應及3千萬元捐款。不過，長久以來，烏國拒絕台灣在當地設立代表處，對台並不友善。

世界可能出現三分格局

自俄烏戰事開打以來，美國及其盟邦團結一致制裁俄羅斯，不僅提供武器，還增兵北約，力道不斷加強，美國頓時強化了其在盟國中的領導地位。但也導致俄中關係必將進一步強化。俄國的信息傳遞系統(SPFS)和中國的人民幣跨境支付系統(CIPS)已相連，以減輕俄國遭逐出SWIFT所造成的損失。再加上中國強勁的製造業與廣大的市場，以及俄國充裕的能源與原物料，都是反制西方國家的利器。

由此可見，以美國為首的西方國家加上日本可稱為第一世界，受到西方排擠的中俄兩大國為第二世界，是否加上印度等金磚國家，端視其能否頂住西方國家的壓力，其餘的亞、非、拉國家為第三世界，也正是大國拉攏的對象。

自3月下旬以來，王毅在亞洲地區的外交活動頻繁，其對象包括伊斯蘭國家、印度與東南亞國家等共約60餘國。但4月初的中歐高峰會，因雙方各持己見，共識甚少。而美國還在月前發布「印太戰略報告」，有意拉攏東亞國家，再加上隨後的Quad外長會議，以及美日韓三國外長會談，會後都分別發表以中國為主要對象的聯合聲明，目前還在東亞兜售「印太經濟架構」(IPEF)。

不過，3月底，美國與東協(ASEAN)定期舉行的領袖特別峰會告吹，主因是一些會員國有意避免美國要他們在俄烏戰爭中選邊，印度也未追隨美國制裁俄國，可見中美之間的角力激烈，而各有得失。

當前這正在悄然孕育的美歐、中俄與亞非拉等新的世界三分格局，將會重新形塑全球化的進程，或脫鉤或掛勾，其所可能造成的影響究竟如何，還需進一步觀察。其中，尤以俄羅斯的角色至關重要，若其國力消耗過度，必將會強化西方國家與中國對抗的力道。但若北京能積極出面調停俄烏戰事，展現大國風範，並協助受到難民與通膨所苦的歐洲國家脫困，自可改變歐洲民眾對中國的觀感，有利於中國的和平發展。

最後，台灣當局應從烏克蘭戰爭可知，就算日後有外力馳援，也必然緩不濟急。國防部長邱國正說得對，「一旦作戰，大家都很慘，就算勝利也是慘勝，故應選擇避戰。」若從「抗中保台」的策略轉為「反戰愛台」，以談判代替對抗，才是真愛台灣。

(作者係政治大學兼任教授)

俄羅斯對烏克蘭展開軍事行動後，美國與歐盟實施了全面制裁，但並未出兵與俄國直接發生衝突。西方媒體強烈譴責俄羅斯的入侵行動違反人道，惟對近年北約不斷東擴，美國在東歐步步進逼，威脅到俄羅斯的安全卻置若罔聞。這一場戰爭究竟會打多久，各方想達到的目的為何，是世人目前關注的焦點。

北約東擴對俄造成威脅

2021年11月，普丁在俄國外交部一項重要會議上指出，俄羅斯一直以友好的態度與西方打交道，希望雙方取得共識，但結果卻令人失望；目前最令人頭痛的是北約東擴，而且北約的軍力日益接近俄邊境。普丁指出：「我們一再表示擔心西方跨越紅線，但令人不解的是，我們的北約對手似乎完全無視我們的警告。」

12月7日，普丁在與拜登的視訊會議上表示，俄羅斯堅決反對北約東擴，並要求北約給予書面和法律保證，北約不可擴張到烏克蘭是俄羅斯的終極安全目標，也是戰略需求。普丁強調，每個國家都有自己的安全目標，但不能威脅到他國安全。他特別指出，不得在俄國邊境部署攻擊性武器，美國應將核武器從歐洲撤出，將北約範圍回復到1997年之前的狀況。

12月21日，俄國要求西方給予明確答覆，並表示如果西方持續進行挑釁行動，俄軍將被迫採取對應行動。普丁在國防部年終檢討會上明確表示：「我們已退無可退」。

俄烏衝突有其不可避免性

俄國觀察家認為，第一次世界大戰後1919年的「凡爾賽和約」，以及1945年的「雅爾達條約」，使戰勝國的利益得到平衡與尊重。然而，隨著1991年蘇聯解體，國際格局巨變，美國的權力、利益高於其他國家，成為世界獨霸；因此，西方國家根本不願意與俄羅斯討論北約東擴的問題。在此情況下，普丁只得選擇在另一次世界大戰爆發或新秩序成形前，斷然採取軍事行動。

俄國觀察家認為，烏國政府一再強調俄羅斯的威脅，主要是想轉移民眾對政府施政的不滿。最近烏國疫情嚴重，經濟情況不佳，78億美元的外債必須歸還，連IMF都不願再給予協助，這些問題早已引起烏國民眾不滿。澤倫斯基想利用美俄之間的鬥爭，鞏固其個人的政治地位。

近年來烏國官方文件經常出現反俄言論，如2020年9月澤倫斯基簽署了「國家安全戰略法」，準備與北約進行「軍事一體化」，顯示加入北約的決心。烏國憲法更明白揭示俄羅斯是其對手。今年2月下旬，澤倫斯基就簽署了「在不發動動員的情況下，徵召後備軍人命令」，並宣布將抵抗外來侵略。

美國希望將俄困在烏克蘭

4月6日，美國聯邦參議院通過烏克蘭版的「租借法案」，讓拜登能更有效率地、無上限地提供烏克蘭武器和其他援助物資，這也代表華府並不希望俄烏戰爭早日結束。白宮發言人珍薩琪表示，拜登團隊及美軍參謀首長聯席會議主席米利上將均認為，俄烏衝突將會持續數年之久；她強調「俄烏衝突正進入長期鬥爭的新階段」，並謂美國將向烏克蘭提供人道和經濟援助。事實上，自俄國發動軍事行動至今，美國已向烏克蘭提供了超過20億美元的援助，其中還包括提供新式反坦克和肩射導彈，也有前蘇聯的舊式武器。

美國不僅希望烏國恢復戰力，並想在烏西開闢一條運送武器的新路線；因此俄軍目前最重要的任務是，阻止這些軍事援助進入烏國境內，此外就是消滅頓巴斯地區的烏軍和納粹分子。而對俄軍最不利的情況，則是「陷入與烏克蘭的長期衝突中」。

3月3日，俄國聯邦情報局(CBP)局長納雷什金表示，美國的目的在於拖延烏克蘭的戰事，使俄國長期陷入與烏國的衝突中不能脫身，最終使俄羅斯全面崩潰，屆時美國便可任意處理中東、歐亞和亞太問題，坐收漁人之利。

中國主張俄烏達成協議

俄國高級經濟學院關係研究所主任魯金表示，中國學者對俄烏問題廣泛討論，多半認為俄烏衝突是由於美國多年來的挑釁所致。他認為中國官方立場可從中國駐美大使秦剛3月15日在華府的刊文，以及習近平與拜登的對話作為代表，中國支持俄烏和平對話，但反對外國強迫中國對付俄國。中國的立場可概括為：（一）支持盡快結束俄烏戰爭，維持烏國領土完整；（二）俄羅斯在烏克蘭的行動是美國和北約所挑起的；（三）莫斯科的反應過度，中國不能重蹈此路；（四）俄羅斯是中國關鍵性的合作夥伴，此次衝突的解決應滿足俄方的要求，但也不能排除烏克蘭的主張。

魯金認為，中國主張各國領土完整的原則未變，但烏克蘭問題與台灣問題不一樣，因為烏克蘭是一個獨立國家，而台灣是中國不可分割的一部分。另外，中國清楚，美國和北約在解決了俄羅斯後會來收拾中國，因此希望俄羅斯能盡早與烏克蘭達成協議，結束戰爭。

俄烏戰爭產生深遠影響

俄國觀察家認為，俄羅斯對烏克蘭的特殊軍事行動，對歐亞政治發展已造成長期且深遠的影響。第一，俄烏傳統關係已完全破裂，烏國朝野對俄國的仇恨恐將難以磨滅。第二，歐俄關係短期內很難恢復，歐洲的制裁行動對俄國內政、經濟、社會產生極大傷害。第三，反俄立場將是歐洲未來的政治主調。第四，美國在俄烏衝突中贏得戰術上的勝利，並重新掌握歐洲，歐洲的自主性將大幅降低，但歐洲對俄國的制裁對其本身造成的傷害遠超過美國，這將使得歐洲人心裡不平衡。

其實，俄羅斯知道要贏得勝利並不簡單，但它希望達到弱化西方的長期目標。不過，即使西方國家弱化，被孤立的俄羅斯仍非西方的對手，因此它不得不轉向東方、南方和拉美地區國家建立關係，所幸目前除西方集團外，世界其他地區並不想切斷與俄羅斯的來往。當然對俄羅斯而言，保持良好的俄中關係尤其重要。

烏克蘭可能一分為二

烏克蘭政治觀察家札吉若夫認為，在俄烏戰爭後，烏克蘭國家的結構會發生徹底改變，它將分為西部與東部兩個部分，歐盟及美國的影響力只能在烏西幾個省發揮作用，至於烏國中部與西部邊界的托米爾省、文尼查克省以東地區則將由俄羅斯控制。

他指出，目前雖無法了解俄國的看法，但這種一分無二最符合邏輯，也最容易實現，而且將烏克蘭分為兩個部分還能解決難民問題，這一點對歐盟極為重要。

因為只要烏東部分居民移動，俄羅斯即可達到使烏克蘭非軍事化和非納粹化的目的。

分析還指出，前不久頓巴斯地區盛傳，俄軍移動的方向是基輔以西的地區。這也難怪烏東地區戰火連天，但烏克蘭西部城市並無戰爭緊張跡象，這或許是因為美俄之間已達成默契，將烏西地區保留給西方。目前最大的問題是，烏國上議院不願接受任何投降條件，另外，即使澤倫斯基下令停火，烏國一些地方軍頭也不會接受其命令。分析家認為，未來烏克蘭西部領袖很可能是前總統波洛申科，因為他在烏西文尼查克省擁有很高的支持度。

結語

1989年蘇東劇變後，北約組織並未因蘇聯解體和華沙公約解散而告結束，反而先後接納東歐的前華約成員，完全無視俄羅斯的抗議和安全訴求，最後導致2008年俄國與喬治亞的戰爭，以及2014年的烏東衝突，不僅造成阿布哈茲、南奧賽梯事實上的獨立，間接促使俄羅斯與克里米亞合併。

近年來美國在東歐增加駐軍及導彈部署，北約更在黑海進行大規模軍演，英國軍艦甚至不顧警告硬闖俄國領海。難怪普丁會說「俄羅斯已退無可退」，並斷然對烏克蘭採取軍事行動。俄方最初以烏克蘭去軍事化、去納粹化為目標，但4月11日拉夫羅夫外長宣稱，「俄羅斯在烏克蘭的行動，是要終結美國主導的世界秩序」，說明俄烏衝突已提升至俄美對抗的層次。

俄烏衝突已成為冷戰結束以來，國際格局的轉折點。普丁對烏克蘭的軍事行動，徹底打破北約東擴的企圖，而烏克蘭若失去烏東地區及黑海沿岸，將成為一個內陸國家。中國大陸主張俄烏雙方以和平及相互尊重的方式解決爭端，但華府及北約卻希望俄羅斯長期陷在烏克蘭。

對俄羅斯的制裁，目前除了美國及其盟邦外，印度、中國、巴西及中東國家多持保留態度，況且歐盟內部對停止俄羅斯天然氣進口的問題仍意見分歧。美國在俄烏衝突雖贏得戰術上的勝利，重新掌握歐洲，但迫使印度、中國與俄羅斯越走越近，美國在戰略上是否將取得勝利，仍值得懷疑。

(作者係駐俄羅斯前副代表)

一位軍事專家在CNN受訪時很慎重地說，「這個戰爭可能持續到2035年」，希望這話是嚇唬人的，因為如果俄烏雙方繼續加碼的話，全人類恐怕都活不過2035年。

3月29日之前與之後

3月29日是一個關鍵時刻。該日，澤倫斯基答應普丁開出的幾個條件：保持中立，不加入任何軍事組織，可以加入歐盟，領土問題延後再談…。普丁似乎覺得他達到了目的，於是俄軍於次日開始撤離基輔。停戰似乎變為可能，給予兩方一個下台的機會。但四天之後，澤倫斯基徹底反悔，於是乎，我們看到的是，兩方都要死拼到底的悲劇將很難避免了。

就在俄軍撤出基輔，以及烏軍進入基輔的幾天空檔期間，基輔附近的小鎮布查(Bucha)大街小巷發現了410具屍體！這個完全出乎人們意料之外的情況，立刻吸引了全球媒體聚焦，西方鋪天蓋地報導：俄軍犯下屠殺，強姦、搶劫等暴行。對此俄羅斯堅決否認，並且立刻要求安理會召開緊急會議進行調查。普丁後來指控說，這是英國情報人員幹的，他們把屍體拖出來，擺在大街上。普丁說他掌握到涉案人員的車輛號碼等各種細節的證據。

真相到底如何，且待後人慢慢梳理。重要的是，布查的慘狀，使全世界都在譴責俄羅斯。拜登似乎借此事件說服了澤倫斯基不要讓步。為什麼說拜登要這麼做呢？

拜登選擇先對俄國下手

拜登在對全國發表第一次演說時，就明白指出，他的兩個對手是俄羅斯與中國。這位外交界老手說此話時，應當知道，他違反了美國戰後三位最傑出的戰略家，肯南、季辛吉和布里辛斯基的告誡。這三位大佬都說，美國的戰略是不能讓中俄聯手，一定要想辦法拆散他們。拜登卻要同時挑戰兩強，造成「強強聯手」，他的志氣可真不小，但後果卻很可能是顛覆性的。

既然拜登決定要同時對付中俄，他就必須拉攏盟邦，對中俄採取各個擊破的戰略。俄羅斯的GDP全球第11位，比中國弱一大截，所以美國先向俄國下手是必然的。這樣，他就在烏克蘭與台灣之間，選擇烏克蘭。讓烏克蘭加入北約，是對付俄國的狠招。

可是，從2月24日開打到3月29日，烏克蘭有300多萬公民外逃，還有幾百萬人在國內逃難，基輔被包圍，馬里烏波爾岌岌可危，澤倫斯基前後出現在英國、美國、歐盟的議會，發表沉痛的演說，責備西方大國不給力。既然他們不給力，他當然只有求和了。

求和？那是絕對不行的。拜登不答應。他要澤倫斯基繼續打！條件是支持烏克蘭加入北約。3月29到4月5日之間，戰局未變，可是美國的戰略思想發生了重大變化。

制裁失敗只好在戰場加碼

為什麼非要繼續打呢？簡單說，因為盧布反彈了。普丁3月底宣布，被俄羅斯列入「不友好國家」名單上的48個國家，包括台灣，今後必須用盧布購買石油。這是打破制裁的狠招，促使開戰以來慘跌的盧布立馬回升，甚至回到戰前的水平。問題還不止於此。

拜登的極限制裁看起來來勢洶洶，但漏洞百出。俄羅斯擁有龐大的油氣、糧食、化肥、礦產資源，並且是世界上許多國家—包括歐盟—的鋼需求，所以，全世界有三分之二以上的國家拒絕制裁俄羅斯。

顯然，拜登團隊對於制裁戰略並未規劃得那麼細緻，以為可以用金融制裁打垮俄羅斯，但是失敗了。制裁失敗的現實撲面而來，志大才疏，做事莽撞的拜登發現，不僅烏克蘭戰場上處於劣勢，並且制裁也將要失敗。能認輸嗎？當然不行。只好回過頭來，在戰場上加碼！

拜登本來的戰略是要烏克蘭在戰場上撐住，美國用金融和經濟制裁來逼垮俄羅斯，可是，這個戰略失敗了，所以拜登改變戰略，轉而求戰場上勝利。這下澤連斯基可興奮了，歐洲理事會主席、英國首相等一大批歐洲國家領袖，先後抵達基輔，承諾提供武器，連非常勉強的德國也要捐助頭盔以外的重型武器了。

美國媒體也開始炒作，拜登本人或賀錦麗或布林肯，是否也應到基輔報個到？拜登又開出一份8億的武器清單，其中包括重武器和攻擊性武器。就在這時候，我們發現了歐洲人本性的另一面。

必須知道歐洲的另外一面

像許多人一樣，筆者曾經參觀過歐洲的各個著名的宮殿和博物館，包括聖彼得堡的宮殿博物館，對它們的富麗堂皇和精美絕倫讚嘆不已。我也沉浸在貝多芬與柴可夫斯基的音樂中，震撼於它們的華麗和優美。對於西方的經典文獻，不論是洛克、盧梭，還是康德、韋伯，我都感到仰之彌高。也認為難怪歐洲能夠持續主導世界500年。

可是，歐洲人有另外一面。大家約略聽說過「英法百年戰爭」(1377-1453)吧？或許也聽說過「八十年戰爭」(又稱荷蘭起義、法蘭德斯戰爭，1568-1648)和「三十年戰爭」(1618-1648)吧？根據歷史記載，「三十年戰爭」特別殘酷，大約有450萬到800萬人喪生，德國的人口一半不見了。也就是說，歐洲歷史不但有它絕對輝煌的一面，也有用鮮血寫出來的一面。

八十年戰爭和三十年戰爭都是天主教和新教之間衝突所引起的，兩場戰爭把歐洲的壯丁幾乎打光了，最後他們終於發現，這樣殺來殺去不是辦法，所以在1648年簽訂了《西發里亞和約》。這項和約規定了邊界和主權，以及不干涉內政等最基本的概念，為世界定下了一些規範，被不少學者視之為國際法的基本文獻。

俄烏戰爭已進入第二階段

當然，這並沒有阻止歐洲人到非洲去燒殺非洲人和搶奪奴隸，也沒有阻止他們去征服和殖民亞、非、拉三大洲和南北美洲，也沒有能阻止他們捲入第一次和第二次世界大戰。現在，他們又躍躍欲試，要開打第三次世界大戰了。

俄烏戰爭的第一個階段在3月29日結束，其結果是烏克蘭被打爛了，澤倫斯基求和了。拜登的制裁戰漏洞太多，無法逼垮俄羅斯，於是乎北約回過頭來替烏克蘭打鷄血，使它能夠跟俄羅斯長期糾纏，甚至拖垮俄羅斯。

第二個階段肯定會比第一個階段要慘烈好幾倍。參照過去歐洲人打仗的歷史，他們是非打到筋疲力盡，壯丁死亡大半，孤兒寡婦四處逃荒，饑荒疫病流行，才會停止。

軍事專家說，5月，解凍的黑土又硬了，可以讓整排的坦克，在一馬平川的大平原上行動自如，所以，在烏東打一場主力戰的時刻，馬上就要到了。這將是二戰以來最大規模的戰爭，勝負很可能就在此一役決定。

如果俄羅斯能夠成功攔截北約經東歐國家，運送進入烏克蘭的大批新型武器的話，那麼烏克蘭是無救的。可是，如果北約20多個國家加上美國，能順利把武器交到烏軍手上的話，那麼，這場戰爭就會拖下去，俄羅斯甚至會陷入劣勢。問題是，不論是哪一邊輸，它會罷手嗎？

世界末日不遠了？

普丁的名言是，「如果沒有了俄羅斯，這個世界還有什麼意義？」這次他是破釜沉舟，絕對不會認輸，絕對會拼到底的。普丁在國內的支持率升達80%以上，總統的位置非常穩定，有拼到最後的底氣。美國中情局局長已經擔心他會動用核武器。如果普丁動用核武器，筆者可以保證，他絕對不會只往歐洲扔，他必然會投向美國，而他擁有的超高音速導彈截至目前為止是沒有攔截系統能擋得住的。

二次大戰後的聯合國設立了安全理事會，其宗旨是維持世界和平。但是，當五個常任理事國裡的任何一個或兩個不肯遵守聯合國憲章，那麼，世界和平就會失去保障。

從攻打伊拉克開始，美國就一再違反聯合國憲章，而現在，俄羅斯也是如此。我們不知道戰爭會擴大到什麼地步，只不過，了解歐洲數百年的歷史，令我們對前途感到憂心忡忡。

(作者係旅美政治評論員)

二戰結束後，全球形成兩極對立，由美國及蘇聯主導。雙方皆互定對方為假想敵，造成全方位敵對競爭，政治、外交、軍事、經濟、太空，甚至文化、藝術、媒體都不斷鬥爭。

這種假想敵策略僵持達45年之久，對人類發展產生極大阻礙。最後，蘇聯解體並不代表美國的假想敵策略成功，而是蘇聯的假想敵策略忽視了民生經濟而失敗了。

美國從二戰後成為世界強權，有歷史、地緣、資源和國際局勢的種種原因。但美國在維持強權地位的思維上，很不幸地繼續了假想敵策略，這或許是因為美國是一個不斷引進移民的國家。惟其假想敵策略漏洞很多，而且每一次轉移假想敵需要耗費龐大的人力、物力和時間，例如美國近年來製造中國為假想敵的作為，就耗費了巨大的力量，但結果並不樂觀。

採用假想敵策略需要證明自身的政經體制完美，但世界上不可能有放之四海皆準的政經制度，各國的文化和歷史條件不同，自然會有不同的政經制度。美國身為世界強國，對大部分國家會有影響力，但它用假想敵策略，到處樹立對手，小國可能敢怒不敢言，但大國就不一樣了。蘇聯雖自行解體，但俄羅斯仍然存在，它的復起不可完全忽視。

再者，靠假想敵策略維持國人的凝聚力，失敗的機率很大，越戰就是個一個例子。北越是美國的死敵，但最終越戰結束，南北越統一，使美國的假想敵策略一夜之間崩盤，越戰也成為美國外交史上的最大污點。

中國是美國最新的假想敵，但中國與蘇聯不同，美國要花極大的精力對付這個假想敵，困難重重，也得不償失。尤其，美國把中國當作假想敵，在國內製造了反華裔、反亞裔的治安問題，對外也沒有正面加分，例如東南亞許多國家拒絕在美中博奕中選邊站。

今天俄烏之戰，美國當然是以俄羅斯為假想敵，也想拉中國與其站隊，那可能嗎？中國完全不受假想敵策略的束縛，與俄羅斯、烏克蘭皆保持互惠的關係，外交保持暢通。而美國只能靠著與英國、澳洲死黨搞AUKUS，並拉著北約撐局面，騎虎難下。

總之，政客們沒有水晶球，不可能預測和控制未來，所以假想敵策略是損人不利己的誤國之策，美國應及早回頭是岸。台灣非常關注烏克蘭的情勢，其實，只要了解美國的假想敵策略是行不通、誤人誤己的策略，就足以做出明智抉擇了！

(作者係中美論壇專欄作家) 

近年來，台灣島內局勢與國際形勢均發生前所未有的重大變化，尤其是島內政治格局與政治路線的調整，對大陸宣導與推動的兩岸融合發展帶來前所未有的嚴峻挑戰。當前及今後較長時間內，兩岸關係除統獨（實質是「台獨」與反「台獨」）較量之外，還將呈現推進融合發展與抵制融合發展、加强兩岸緊密關係與煽動兩岸「脫鉤」的鬥爭與較量。

台當局全力驅策兩岸脫鉤

蔡英文上台後，即明確提出「告別以往過度依賴單一市場現象」的主張。使用「告別」一詞，是其妄圖切斷兩岸經濟往來互助鏈條的重要訊號。事實上，蔡英文當局已達到某種程度的兩岸經濟「脫鉤」，只是還無法徹底改變與扭轉兩岸經濟關係發展的基本格局。

近年來台商回流出現大發展，2021年12月，台灣經濟部宣布，「投資台灣三大方案」已吸引了1,082家企業，投入新台幣1兆5千億元投資，並表示「台商回台踴躍，三大方案會加碼、時間延長」。而在大肆鼓吹兩岸經濟脫鉤的同時，蔡英文當局還不斷清查、打壓、處罰陸資。2020年8月，經濟首長部門宣布對陸資從嚴審查，不再以某一最終投資總額占股30%為陸資認定標準，而是「逐層審查」，即每一次轉投資都以30%認定。

為防止所謂「大陸資本對台經濟政治與安全的影響」，蔡英文當局禁止台灣企業代理經銷愛奇藝、騰訊等大陸網絡視聽服務業務，又與美國發布所謂「5G安全共同宣言」，矛頭直指華為和中興兩大陸企。資料顯示，2021年前三季度台灣方面核准陸資來台投（增）資金額較前一年同期減少72.06%，核准陸資來台投資件數較前一年同期減少了66.67%。可以預見，未來大陸資本進入島內將更加困難。

為實現其「脫鉤」的野心，蔡英文上台後並未制訂或修訂任何一項推動、促進兩岸經濟社會交流合作的政策措施，反而是全面強化管制，以「修法謀獨」的方式渲染「去中國化」，並建立了一套詳細遏制、阻撓兩岸融合發展的法律制度。其推動修訂「兩岸人民關係條例」（下稱「條例」）及「國安五法」與「反滲透法」等一系列加強兩岸人員、資金、科技、產品等往來規範、管制、處罰的法規，近日更對在「國安法」修正案中，新增「核心關鍵技術營業秘密之域外使用罪」、在「條例」修正案中，新增對高科技人才限制的條文予以審議。

與此同時，蔡當局不斷煽動「反中仇中」社會政治氣氛，推行「抗中親美」與「脫中融美」戰略，先是表示拒不接受「九二共識」和「一國兩制」台灣方案，而後又不惜通過開放含萊克多巴胺的美國豬肉、和美國保持大量軍購等行為尋求庇護，並不斷操控社會輿論，製造大陸「威脅論」與「打壓論」。

在其操控下，島內出現強烈「仇中親美」的「台獨民粹主義」氣氛，部分民眾認同與支持蔡當局對陸生、陸配及其未入籍子女公然歧視，在某種程度上，已激起兩岸民間對立的情緒，嚴重影響兩岸融合發展。

藉疫情與外掣肘兩岸發展

除島內「台獨」勢力不斷叫囂，自2020年開始席捲各地的新冠疫情，亦讓兩岸融合發展受到較大影響。兩岸往返交通班次減少，且群眾往返兩岸僅防疫隔離就需花費一個月的時間成本，導致兩岸人員難以進行線下互通。而蔡英文當局更企圖「以疫謀獨」，趁機切斷兩岸交流合作的橋樑，重構其所謂的台灣本土產業鏈，拒絕大陸疫苗、醫務用品，污名化大陸的抗疫政策。同時持續推行「倚美抗中」的主張，炒作「台美防疫合作」，在防疫措施上採行雙重標準，導致兩岸人民認知嚴重割裂。

在此情勢下，美國發動對華貿易戰和大打「台灣牌」，使得改善兩岸關係難上加難。拜登上台後，繼續利用台灣問題干擾、牽制中國發展的既有戰略，以緊貼底線的方式，不斷推行「台灣問題國際化」，挑釁中國的核心利益。陸續通過了「2022財年國防授權法案」，建議邀請台灣參與2022年環太平洋軍演；邀請台灣參與其「民主峰會」；試圖讓台灣參加世界衛生大會；刻意歪曲聯大第2758號決議，妄圖為其「台獨」謬論背書；美國軍機軍艦常態性穿越台灣海峽。

而蔡英文當局也自甘成為美國對華遏制戰略的棋子，在美國的支持下，拉攏立陶宛等極個別國家。由此可見，美國因素對兩岸關係起著重要的作用。只要民進黨繼續執政，只要中美關係繼續惡化，兩岸關係就很難回到過去和平發展的祥和狀態。

兩岸融合發展亦面臨機遇

誠然，近來台海形勢嚴峻複雜，風險挑戰突出，但從長遠來看，兩岸關係發展也依然面臨著諸多機遇。

其一，海峽兩岸的經濟發展有著天然的互補性。大陸擁有14億人口的巨大市場，已基本建成完善的工業體系，自主創新能力亦不斷提升。而台灣在晶片、資金和企業管理等方面具有相對優勢，但狹小的內需市場，無法提高出口導向型經濟的國際競爭力，亦無法享受到以RCEP為首的亞太區域經濟共同體紅利。事實上，大陸已穩居台灣的最大出口市場和最大貿易順差來源地，即使面臨經濟寒冬，2021年兩岸經貿進出口的數據反而逆勢上揚，如果台灣能以大陸為腹地，實現兩岸優勢互補，對經濟發展和民生福祉都將廣有進益。

其次，大陸對台灣民眾展現了誠意、善意和耐心，為兩岸關係和平發展留下較大空間。大陸當局對台灣同胞一直以實際行動，體現對台灣同胞的關心照顧，先後出台「惠台31條措施」、「惠台26條措施」、助力台企「11條措施」、「農林22條措施」，推行台灣居民居住證、免費為在陸台胞接種疫苗等同等待遇措施。在各地政府的大力支持下，包括台商、台生、兩岸通婚群體等與兩岸關係有著直接利益關聯的「兩岸族」群體不斷成長，成為兩岸關係穩定發展的重要力量。

其三，民心所向呼籲兩岸融合發展。兩岸同文同種、血脈相連，要和平、要融合、要發展，是兩岸民意的共同心聲。蔡英文當局執迷宣揚與大陸「脫鉤」戰略，加上台灣疫情的不斷反覆與防疫政策的「雙標」，已讓部分民眾因台灣日益沉淪感到不安。台灣同胞的福祉在於中華民族偉大復興，兩岸共同為民族復興奮鬥，以對話取代對抗，以合作取代鬥爭，以雙贏取代零和，兩岸關係就可行穩致遠。

兩岸同胞應攜手共創未來

中共建黨百年重申謀求「祖國完全統一」的剛烈意志，逆歷史潮流而行的「台獨」無疑終將失敗。正如在同美國總統拜登進行視頻會晤時，習近平主席所強調的，「願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但如果『台獨』分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不採取斷然措施。」堅持一個中國原則，樹牢底線思維，是解決台灣問題的先行基礎。

職是之故，在兩岸發展正處於重要戰略機遇期之際，兩岸中華同胞應攜手共進，堅決闡明立場，給予蓄意破壞兩岸和平融合發展之徒以嚴懲，嚴防以美國為首的境外勢力與島內「台獨」分子相勾結，利用台灣問題不斷挑釁國家主權，大陸將會持續運用《憲法》、《國家安全法》、《反分裂國家法》、《刑法》等法律武器，繼續增列國內外「台獨」頑固分子清單，對其及資助者實施精准嚴厲打擊，團結一切可以團結的台灣同胞，推動兩岸邁步融合發展、和平發展道路，共同奔向中華民族的光明未來。

(前者係中國政法大學台灣法學研究中心主任、後者係該校國際法學院碩士研究生)

今年3月，台灣考試機構通過修正案，自2023年起公務員考試不再考公文，並全面提升英文占分比重。4月，民進黨籍立委鄭運鵬稱，台考試部門應廢掉公務員考試中的文言文，認為「年輕人不應該把青春浪費在古文上」。此前，民進黨當局已大量減少中學語文教材中的古文比例，現在又聚焦於公務員考試，其「去文言文」導向或將加速台灣「去中國化」進程，亟待關注和警惕。

「去文言文」目的何在

一、削弱同宗同源的文化歸屬。民進黨意圖通過「去文言文」導向來誤導社會輿論，在潛移默化中，削弱台灣民眾對中華民族和中華文化的認同，逐步構建起台獨意識形態，進而樹立民進黨在台灣屹立不倒的根基。

台灣輿論認為，蔡英文當局的「去中國化」策略，是在維持兩岸現狀的幌子下，以所謂轉型正義來推動，並運用柔性方式，從理念上影響台灣民眾，試圖在話語體系上掌握主導權。這種或明或暗、剛柔並進的方式滲透性強、感染力大，如果不加以揭露和防範，久而久之，會將台灣社會置於集體非理性的危險中。

二、扭曲台灣民眾的國家認同。自2016年上台至今，蔡英文當局以「去文言文」導向為切口，不斷抹除台灣社會中的中國元素，構建所謂以「中華民國台灣」為對象的新認同，進一步扭曲台灣民眾的身分認同，加速塑造分離意識。

2020年9月，深綠的台灣智庫發布民調顯示，62.6%的民眾認為自己僅是台灣人，中國人認同僅占2.0%，雙重認同的比例占32.6%。而長期追蹤台灣民眾身分認同變化的政治大學，發布的民調也有類似的發現，截至2020年7月，高達67.0%的民眾認為自己僅是台灣人，中國人認同僅占2.4%，雙重認同的比例占27.5%。這表示蔡英文上台以來，大肆推行「去中國化」的政策已取得一定成效。蔡當局以台灣意識替代中華意識的後果，導致越來越多台灣民眾不承認自己是中國人，對兩岸同胞血濃於水的骨肉親情造成嚴重傷害。

三、製造台灣社會的認知混亂。在「去文言文」導向下進一步推行「去中國化」，是蔡當局企圖扭曲事實、篡改歷史的一步棋：刻意忽視「兩岸同屬一中」的歷史事實，構建以台灣為主體，面向東亞的所謂台灣史觀。

民進黨籍立法機構負責人游錫堃稱，「中華民族最早是1902年由梁啟超提出的」，在此之前「唐是唐國，宋是宋國，清就是清國，後來因為用中華民族，才變成什麼朝」。他還聲稱，現在講的中華文明在學術上稱為「東亞文明」，唐詩、宋詞等都是「東亞文明」的一部分，而台灣的文化是很多元的，「漢詩只是構成台灣文化的其中一部分，不是說念漢詩就會變成中國人」。

蔡當局向民眾灌輸的台獨史觀，不僅導致台灣社會認知混亂，也給日後進一步開展兩岸交流工作，尤其是兩岸青年交流增加難度。

四、挑起兩岸雙方的民意對立。民進黨「去文言文」導向看似只是文化領域的紛爭，實則是政治場上的角力，意圖從台灣民眾意識形態層面植入台獨思想。

2019年，蔡英文當局公開表態支持香港「修例風波」，蓄意鼓動分裂國家的行為。2020年新冠肺炎疫情爆發，蔡當局以防疫為名，單方面取消大部分兩岸直航航點，大幅縮減台灣民眾與大陸的往來。2021年5月，台灣新冠肺炎疫情再次爆發，大陸國台辦表達「台灣同胞急切期盼使用大陸疫苗，當務之急是去除島內人為的政治障礙」。台陸委會隨後宣稱，只要中國大陸不阻撓，「我們就可以更快速地從國際上取得更多可靠的疫苗」。

事實上，自2020年蔡英文開啟第二任期以來，民進黨抓緊以「大內宣」挑起兩岸民眾對立，使得兩岸民眾之間的誤解進一步加深，阻礙兩岸正常交往的人為因素不斷壘高，嚴重損害兩岸同胞的切身利益。

遏制去文言文危害的建議

針對「去文言文」導向或將加速「去中國化」的危害，我們必須採取有關對策，及時加以有效扼制。為此，筆者建議：

一、創新中華文化的傳播方式。一是建立文化自信，提高國家文化軟實力，以傳播文化正能量為基礎，創新文化的表達方式。二是重視台灣本土文化特點，制定因地制宜的傳播策略。兩岸文化交流的目的是建立信任和增進瞭解，要從對方的角度出發，構建適合台灣民眾的文化傳播體系。三是合理運用現代資訊技術，增強文化傳播的廣度和深度。依託互聯網技術，使新型社交媒體成為傳播中華文化的主陣地，吸引台灣民眾共同參與。

二、釋放文化交流的政策紅利。在台灣當局「去中國化」的背景下，兩岸之間文化交流離不開相關政策保障。一是設置台灣師生專項基金，鼓勵台灣青年來大陸讀書，激勵台灣學者在大陸從事教學、科研等工作。二是制定台灣資本投資優惠政策，拓寬台商在大陸的投資領域。遵循「給予保護，適當放寬」原則，合理制定優惠政策，推進兩岸經貿關係可持續發展。三是建立權威的交流機制和文化交流平台。整合現有的活動平台，推進具有權威性的交流平台工程建設，不斷擴大平台的規模和影響力。

三、拓寬兩岸文化的溝通管道。一是在尊重台灣同胞信仰的基礎上，加強宗教文化交流。二是提升體育交流的重要性，建立能夠促進文化往來、推動兩岸關係的體育體系。三是豐富兩岸文化交流的形式和內容，全面提升文化交流的經濟和社會效益。

（作者係復旦大學碩士研究生）

俄烏戰爭引導出一個世界性的話題，台灣會不會成為下一個烏克蘭？其實這個話題應該是：台灣會不會被「包裝為」，或「設計為」下一個烏克蘭？帶來的問題是，如果民進黨走這條路，台灣是更安全還是更不安全？

俄烏戰事背景下，美國不斷推進台海局勢惡化。除對台出售進攻性武器外，最集中的表現是，近期向台灣先後派出國會議員代表團。其中一項預定方案是由眾議院議長裴洛西在4月10日，《台灣關係法》43周年之際訪台。由於中國大陸強烈反彈，後改為4月14日由六位參眾議員結束對南太平洋公務的返程途中，來台「視察」一天。這是美國對第三號政治人物裴洛西沒有訪台所做的「補救」。

台灣對六人團有超常反應

民進黨當局對美國「六人團」做出的「超常反應」，也十分「搶人眼球」，值得推究。

其一，斐洛西微博曬出「新冠陽性」後，蔡英文做了跟進的部署，以「家宴上有親朋出現陽性」為由，進入自行隔離和自主健康管理。但幾天後，蔡英文立即「閃出」，當面向美國訪台團進行彙報。這是民進黨發出了他們想發的信號。

其二，台灣外交部稱，這次訪問團成員「涉及參議院預算、外交、國土安全、衛生教育、勞工暨年金、財政，以及眾議院軍事委員會」等重要部分，似乎這次不是來「安撫台灣民眾」，也不是給「民進黨當局找台階下」，而是美國要與台灣「全面對接」！試想，該團在台停留僅一天一夜，旅途勞頓，「工作效率」可想而知。此說顯然離譜。

國民黨智庫說，此次美國對台灣提出了兩件事情。一是台灣武器不夠、軍備不足；二是台灣人自我防衛意識不夠，要求台灣改變兵役制度。但這些要求美國人都已提過，民進黨還對此採取了應對措施，似乎不會為此來台老調重彈。不過，國民黨釋放這個資訊，反映出國民黨上層人士對美國勢力深度介入台灣政治的立場（國民黨主席朱立倫已預定5月中旬訪美）。

美團赴台目的是加強介入

筆者認為，事情需要逆向思考。美方此次赴台目的一定是單一，清楚和直截了當的。目的就是加強介入。

如果從民進黨一直對《台灣關係法》安全款項中，拜登政府是否對「嚴重關切」保持高度關注來看，結合俄烏戰事的不決，應該說，很可能是拜登政府對民進黨當局在美國印太戰略中扮演何種角色的「布置作業」。其他如「美台軍事關係深化」、「台灣在美國的印太戰略中」，則具有「補缺作用」，「夥伴關係的加強」等則不過是包裝。

一個補充例證是，這次台灣所有新聞媒體，對民進黨向美國「彙報」的內容、美國的具體指示等，一概避而不談，而台灣外交部「披露」的資訊是：「這次來訪彰顯了，美國對台灣的關係仍然堅若磐石」。對如何才能使美台關係「牢不可破」，這重點完全不觸碰，可見所談內容的嚴重性。

拜登有其整體考量及目的

如果上述推斷成立，將產生一個最為關鍵的問題，那就是，如果民進黨樂於扮演美國指定的代理人角色，這個趨勢發展下去，台灣是更安全，還是更不安全？從拜登政府對裴洛西訪台到改寫劇本所揭示的含意，本文提出一些看法：

其一，在俄烏戰事導致世界地緣政治格局不穩定，美歐與亞太有可能進一步走向分裂的局勢下，美國將越來越不掩飾其幕後角色的身分，同時也顯示，美國有可能朝選擇介入戰爭的方向發展。美國應對世界危機的方式是加強干涉，而不是減少干涉。

其二，美國的考慮是全局性的，總目標是繼續貫徹在大西洋與太平洋之間，保持有利於美國利益的「兩洋戰略」平衡格局。在印太戰略的方向，主要是維護「歐拜體制」。除傳統的加強與美國盟友的關係外，政策選擇之一就是將台灣問題進一步國際化，即烏克蘭化，由民進黨當局「對號入座」。美國議員團第一次訪台時，美國AIT主任莫健就說過，「美國會讓烏克蘭人民為台灣祈禱」。

其三，拜登政府並不打算與中國進行直接軍事衝突。但美國可以所謂的「台灣安全」為誘餌，將台灣與美國理想中的「代理人戰爭」進行勾連，以達到製造地方局勢不穩，對中國大陸進行極端挑釁，配合美國要求中國改變在俄烏戰事上的中立立場，繼續施壓等目的。這除了牽制中國大陸的發展外，還具有強化台灣社會的親美、懼美氛圍，影響台灣內部政治的作用。例如今年下半年台灣的九合一縣市長選舉。

其四，美國提供的選擇顯然有利於民進黨。民進黨為了繼續執政和獲取選舉利益，有可能鋌而走險。這已經在行動上有所表示：如民進黨當局近期對「自我防衛」概念的運用、太平島機場延伸問題、陸委會公開否定兩岸存在「九二共識」等，其大陸政策往極端傷害中國的方向發展。

台灣配合美國只會不安全

最後必須指出，美國在台灣安全上的所謂戰略模糊與戰略清晰，已經告一段落。所謂台灣安全是為了欺騙和利用台灣老百姓。民進黨當局需要和唯一關心的是台灣的不安全。理由是：

其一，美國一旦越過中國的紅線，台灣這枚棋子必然要脫落。這對台灣來說，無疑是更加危險，而不是更加安全。

其二，俄烏衝突再次充分驗證，美國營造代理人戰爭的傳統謀略。基本特徵是，美國可以出錢、出武器，出僱傭兵、出資訊支援，扶持代理人參戰等，但絕不會親自出兵。這就是美國的「戰略清晰」。其他如出台租借法案，促使代理人將戰事持久化等，都是在「戰略清晰」基礎上產生的衍生品。民進黨當局用烏克蘭案例炒作美國對台灣的安全承諾，無疑是天方夜譚。難怪有人譏之為「除非民進黨成為美國的衣食父母」。

美國高層組團頻頻到訪台灣、民進黨推進台灣「獨立化進程」，已經緊逼危險邊緣。美國與民進黨當局之間出現的這種利益糾纏、不計後果，以台灣不安全為代價的相互利用關係，是地區和平的巨大威脅。

(作者係上海台灣研究會研究員)

4月9日「美國之音」報導：4月7日參議員史考特(Rick Scot)在參院軍事委員會聽證會上，詢問美軍參謀長聯合會議主席米利上將(Mark A. Milley)，國防部將如何協助台灣阻遏中共解放軍的攻擊。米利答覆：「對中國最好的威懾，就是確保中國知道，如果他們要攻打台灣，那會是一個非常非常難以攻占的目標」，「美國有必要協助台灣自我防禦，不過對台灣最好的防禦是台灣自己做。」

米利上將是現役美軍最高將領，從軍事層面分析台海危機，認為中共要對台灣動武可能是最後的手段。這說明台海危機已進入可能的預測，不是紙上談兵。

需先認清台海危機本質

中國歷史說明，中國對周邊地區首先考慮的是「不戰而屈人之兵」，用武永遠是最後手段。中共目前對台策略是以和平統一為主，但不排除使用武力。什麼情況中共一定會對台灣用武？一是台灣當局啟動「法理台獨」進程，二是外國軍隊進駐台灣，三是台灣內亂。以目前的情況，第一項可能性高，第二及第三項的可能性低。

台海危機的本質，是美國與蔡英文政府共同對中共挑釁所導致。若想台海和平，美、台不要逼中共做出致命的決定，不計任何代價統一台灣。

美國之音還特別提到，4月3日美國《外交政策》介紹兵棋推演的主要設計者塞賓斯基(Jeremy Sepinsky)，以及作戰規模與整合小組成員裴(Sebastian Joon Bas)，將兵棋推演設定在2030年，預測台海危機的可能結果，但雙方皆損失慘重。主要的論點是美國大量軍備援助台灣，大陸要打羸這場戰爭，除了用飛彈、戰機、轟炸機外，必須要派出數以千百計的登陸艇運輸部隊到台灣西海岸，但中共海軍及登陸艇會被超級高音速導彈摧毀，解放軍不一定會羸。

美軍在解放軍攻打台灣的兵棋推演中可能會失敗，但軍事規劃者可從失敗中學習，因此兵推輸給解放軍，反而有助於美國在戰爭中羸得勝利。不過，依筆者看，美國的軍事專家對於兩岸作戰思維，似乎還停留在二戰諾曼第登陸時期。

大陸會採不戰而屈人之兵

兩岸若發生戰爭，中共會採「不戰而屈人之兵」。國台辦在今年3月已提出警告：「勿謂言之不預」，若民進黨推動「法理台獨」的進程不停止，中共中央會做最後警告，若民進黨「法理台獨」進入公投，中共中央會發表「絕不坐視不管」，到那時戰爭已無法避免，時間即由中共中央決定。

台海危機進入最危險時刻，會有戰前預警時期，中共將預告軍事演習，至少30萬部隊進駐福建，另有30萬後備部隊在廣東，浙江及江西。戰機、轟炸機、集結福建、廣東、浙江、江西；二炮部隊（包括火箭炮）進駐福建；戰艦（包括潛水艇、航空母艦）部署東海、台灣海峽、南海。此時美國定會出面，要求民進黨當局撤銷「法理台獨」進程，因它觸犯了中共紅線，美國不願被拖下水。

如果2028年主張台獨的民進黨還是執政，依據美方的兵棋假設，2008-2030年中共可能會對台用武。中共除宣布在台海軍事演習，並宣布封鎖台灣，所有外國船隻不得進入台灣港口。此時台灣會面臨石油、天然氣、煤炭的進口問題，台灣的儲存量最多14天，糧食短缺也會有危機。

不同階段會有不同心理戰

在心理戰方面，中共將會宣布30名台獨首要戰犯，以及至少300名台獨戰犯，同時宣布外國政府在台僑民可以用民航機撤僑。台灣居民願赴大陸者，大陸會接納台灣部分居民，在戰爭結束後，再重返台灣。若台灣居民願赴其他國家，也可在一定時間內搭乘民航機出境。

美國在台僑民粗估約68,000人（美藉華人占三分之二），在台灣被封鎖前，至少有2萬人會自費搭機返美，另外需美國政府協助撤僑的約4萬餘人。此時台灣人心惶惶，至少會有數百萬人想要離境。

第二階段是以戰逼降，一是對民進黨進行心理戰，二是對國軍進行心理戰。結果要看民進黨及國軍如何回應。如果此時民進黨仍想依賴美國援助打仗，台灣不是烏克蘭，烏克蘭土地約60萬平方公里，台灣约36,000平方公里，烏克蘭有戰略縱深，可以空間換取時間，而台灣沒有縱深，只有120多個軍事、國安據點，在三天之內用點穴戰術，所有軍用機場、軍港、飛彈基地，各軍種軍營，雷達站，石油、天然氣庫槽，發電廠，通訊基地，總統府、行政院、橫山指揮所、空軍作戰指揮部、國防部、三軍司令部，皆會被導彈，精密導彈及火箭炮（目前福建有一千多個火箭炮發射器，每一發射器可裝8枚矽片火箭，射程480公里）所摧毀。

大陸也會同時被國軍在第一時間反擊，但相對有能力可以承受。也會跟俄國在俄烏戰爭一樣，遭受美國及其盟國全方位的制裁。三天後，國軍的導彈基地、軍機場、雷達站、軍港已被摧毀，戰機無法起飛降落，軍艦被毀或無軍港可進，進行補給，台灣已無反擊能力。

台灣可避免走上戰爭之路

兵臨城下後，要看民進黨政府決定要戰，還是要降。民進黨政府可選擇投降，但條件在中共方面操控；倘選擇打到底，要考慮台灣民心支持度及國軍士氣，武器補給後續問題。鳥克蘭邊境有數千公里，容易獲得境外武器補給；台灣四面環海，倘環島海域皆被中共封鎖，無船隻可進出台灣港口，美國軍援武器如何抵達？

戰爭無情，只要民進黨不再做挑釁中共紅線的舉動，兩岸間仍可和平相處、和平發展。美國為其本身霸權利益遏制中國，台灣應採取等距離戰略，以免陷入戰火。

美國最高軍事將領在參議院殿堂上，正式討論台灣可能面臨戰爭的危險性，吾人不能不警惕！筆者以上將台灣面臨戰爭的可能性用理性推斷做了分析，可能還不夠周延成熟，為了台灣2,300萬人生命福祉，期盼台灣朝野、兩岸問題學者及軍事專家做更深入的探討。

（作者係前海基會副秘書長）

近一個月來，新冠肺炎疫情快速升溫，指揮官陳時中針對基隆發給民眾快篩試劑，說這是「類普篩」。可是，明明就是普篩還不承認？陳時中究竟是用「醫學專業」在處理疫情，還是在操弄「政治話術」？

民進黨在提名人選時，民調支持率是重要的參據。陳時中一直很想選市長，也因此絕口不提普篩，為的是要維持大家對指揮官的信心與信任。

其實，德國早在2021年3月就批准自主快篩，印度、日本和南韓也在同年5、6月之際允許民眾取得快篩包。所以，技術上，台灣也自然可以自主快篩，但陳時中為了維持自己「至高無上」的抗疫指揮官形象，怕快篩包進口台灣，他就淪為凡夫俗子，顯現不出他的厲害之處了。

但是，政治人物造神是要付代價的。有人說：政治就是一場交換。回顧去年疫情大爆發之際，指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞即表示：「5月11日到6月7日共有296死亡個案，其中35位到院前死亡，占11.8%」。可以說，這296死亡個案就是「指揮官」陳時中，邁向「參選人」陳時中所要付的代價。

甚至，隨著單日確診數破千後，任何人都可以感受到台灣疫情的威脅；但隨著年底地方大選的腳步接近，台灣的選情也逐漸加溫，因此出現了手段「清零」、目標「共存」等政治語言。但防疫可以這麼政治嗎？

近日一位正在拼初選的民進黨市議員參選人說：「不公布足跡」是怕民眾以為不公布的地區就是安全的。不過，現在明明單日確診數都已破兩千了，中央及疫情指揮中心的防疫作為，怎麼還會讓這名參選人認為政府採取的是「清零政策」？難道他與疫情指揮中心在「唱雙簧」？

更令人氣憤的是，民眾幾乎買不到快篩，陳時中卻說：自主應變。是「自己看著辦」的意思嗎？陳時中為了自己能被提名，什麼話都說得出！什麼事都做得來！台灣的防疫工作哪裡有超前部署？連身為專業醫師的陳時中，為了選舉，也寧願自甘唾棄自己的專業。這不僅是可惡，也是可憐！

台灣民眾面對疫情的期待是：政府要以理性與科學面對防疫與抗疫，而不是將疫情操作成選情的「騎牆」作法！若有人將個人的選情，建築在攸關大家生命之上，那天地也不容吧！

（作者係資深政治幕僚）