民進黨第二次完全執政，明顯露出將長期霸占執政權的野心，有從各方面形塑自己黨國體制的跡象，這將激起台灣內部更多的對立與抗爭，也會持續惡化兩岸關係，加速兩岸終極對決時刻的到來。

民進黨2016年完全執政以來，做了一些陳水扁時期不敢或未做之事，2020年蔡英文高票連任後膽子更大，從一些跡象顯示，一種新的民進黨黨國體制已逐漸形成，歷史大倒退，勢必激起內外更激烈的對立，也必然會為台灣內外情勢增加不少未知數。

民進黨視憲法如無物

在蔡英文第一任期內，她提名的司法院長與大法官就公開支持「兩國論」，「促進轉型正義委員會」自認是「東廠」，都實質違憲。7月8日，前大法官許玉秀投書爆料，蔡英文曾於3月將大法官、司法院前秘書長呂太郎叫到跟前，當眾「喝斥」，經在場者證實確有此事。差人呼大法官如喚家僕小兒，對大法官喝斥如待家奴，完全無視憲法對法官獨立性的保護，司法體系在蔡的眼裡為何物，不言可喻。司法改革半天，唯一的成果只在增強司法從業人員的奴性，務期能夠隨心掌控。

7月立法院召開臨時會，對監察委員提名人審查與行使同意權，其中被提名續任的高涌誠和蔡崇義兩位現任監委，輕易動用彈劾權，彈劾曲棍球案的承辦檢察官陳隆翔，就是為了讓案件能夠再審，幫段宜康解套。這些監委介入司法個案，令檢察官因依法執行公務遭受政治迫害，踐踏司法莫此為甚。從此之後，司法將成為民進黨的家奴與護院。

想利用修憲彰顯「新國家」

民進黨長期以來就有制憲的構想，欲藉此彰顯「新國家」的內涵，並與現行體制分道揚鑣的意義。然而，中華民國這頂帽子摘不掉，於是迂迴轉進，想要將「五權」架構改成「三權」，以達到同樣的目的。2020年大選再度完全執政之後，多次放話要廢考試與監察兩院，如今考試院院長與監察院院長提名人已明白表示，自己是末代院長，司馬昭之心，不須多言。

廢考監兩院，其實不是走上三權分立，而是總統獨裁制，一權獨大，行政、立法、司法三權，只是在這一權之下，分管不同部門的管家。

簡言之，民進黨二度完全執政，越來越視憲法為無物，遑論法律，盡成為政治權力下的玩物與工具。司法是社會正義最後的裁判者、是社會安定最後的支柱，一旦變成黨派的玩物與工具，不堪設想。

此外，再配合隨意竄改歷史的舉措，民進黨已經撒下天羅地網，將台灣包裹入其囊中。這將會激起各路反對勢力的聚合與壯大，甚至綠營內部都會出現反對者，台灣自此難有寧日，可能發展出一種有別於藍綠對決的新品種對決。

全面掌控公權力人事

2016年底，行政院提出「三級機關首長改政務、常務雙軌任命」，就已經有破壞文官中立的嫌疑，受到各方批判，但充耳不聞，接著有未經外交特考及格的「口譯哥」出任駐美代表處政治組組長之事，明目張膽地破壞國家的銓敘制度。

民進黨食髓知味，變本加厲，最近人事總處又規畫，三職等以上「聘約人員」可以在進用滿三年後擔任「有職稱職務」，給民進黨安插自己人馬進入文官體系開了方便大門，玩到極致，不只是破壞文官中立，而是把文官體系納入民進黨的控制之下，重建他們當年痛批的黨國體制。

沒有中立於黨派之外的文官體制，就沒有現代民主政治意涵中的法治，也就失去了民主的核心內涵，台灣將大開歷史倒車，必然激起許多習於民主生活方式的人民強烈反對，遲早要鬧民變。

放縱貪腐，國庫通私庫

陳菊在高雄執政12年中，高雄市公務人員至少有194人因105件的貪瀆和偽造文書被起訴，其中最引發爭議的是陳菊的愛將趙嘉寶，於2014年因貪污被判刑11年定讞，卻能輕鬆潛逃五年，四處趴趴走，直到2019年4月25日才在墾丁落網，被發監執行。誰掩護了趙這麼多年？

2018年8月中旬一場大雨，高雄出現了5,000多個天坑，許多防水工程失效，這些就是豆腐渣工程的鐵證，能說沒有嚴重的貪腐藏匿其中嗎？如今，陳菊竟然要出任執掌「彈劾、糾舉及審計權」的監察院院長，帶頭監督官箴。何等諷刺與無恥！

總統府秘書長蘇嘉全的外甥張仲傑，任職政府主控的唐榮公司，三年內，一路從董事長辦公室主任、副理、協理，跳級到總經理，成了唐榮公司百年來的第一奇才。然而，他竟不知戮力從公，報答人民，竟然利用職務，五鬼搬運，侵吞公產。經人檢舉告發，直屬部會經濟部派人調查後皆屬實，經濟部竟然將調查結果與所涉四案件的公文列為密件，保護之周到，營私舞弊，視公家為私宅。

如張仲傑可享受密件護貪的待遇，可想而知，凡是級別高於張的自己人皆可享此待遇，人數不下一旅之眾吧；走私菸案，拿人頭頂罪，經撤職的上校可升少將，也可為佐證。

此外，民進黨善於以公開招標的合法形式，將人民血汗公帑輸送至自己人的腰包。楊蕙如可以輕易取得公家標，豢養大批網路打手。與文化總會正副秘書長林錦昌、李厚慶關係極為密切的「幫推」與「投石」二公司，能不斷取得中央與地方政府「限制性招標」的標案。有蔡總統「觀光國師」之稱的靜宜大學教授黃正聰，利用他和妻子的公司、旅行社和社區發展協會，自2016年起共承接了2.7億元的政府標案。

國民黨找不到著力點

類似案例多不勝數。民進黨以前罵國民黨「國庫通黨庫」，現在自己幹著「國庫通私庫」的勾當，日子一久，能不激起民怨，引發民變嗎？紅衫軍的殷鑑不遠呀。

執政黨如此大膽囂張、放辟邪侈、胡作非為、無法無天，國民黨作為最大在野黨，理應有反制之道。然而，由近幾個月的事實發展來看，國民黨費盡了洪荒之力，想改變形象，但其作法不僅沒有獲利，反而還遭到不少訕笑與奚落，政黨支持度依然在16%左右徘徊，距民進黨三成有餘的支持度差上一大截。當客觀形勢有利於國民黨時，結果卻違反經驗法則，問題就極可能出在主觀力量，即國民黨自己身上。

長期以來，在台灣政壇議題的設定上，國民黨一直處於下風，是民進黨的跟隨者，結果從執政被打成在野，失去行政資源，黨產被查封後，有如風燭殘年的病人，情況更加惡化。何以致此？一言以蔽之，自李登輝開始即沒有，也不重視黨內統一的系統性論述。

沒有統一的系統性論述，就只能任由主席邏輯鬆散的一言堂指揮，只有口號與命令不是戰略，沒有戰略就談不上夠格的戰術，所做的都是隨機反應、臨機應變、沒有章法、難以持續。國民黨最重要的兩岸新論述，明顯在跟著民進黨本土化的魔笛起舞，而江啟臣出爐的新路線更是入魔。

這種路線在民進黨雖為烏托邦，但有理想性，具有欺騙力，在國民黨則根本與黨的傳承扞格不入，欺師背祖、行險僥倖，令人不齒；同時，與兩岸發展的外在大勢背道而馳，這從民進黨不敢貿然刪改「國家統一前」幾個字可見一斑。在今天與往後可預見的形勢，這條路只有為人抬轎，或作嫁衣裳的份兒，怎麼都無法超越取勝。

國民黨只要一天沒有經過公開討論與民主程序凝聚而成，帶有理想性的統一系統性論述，就會每天聽到各山頭各吹各的調，找不到長期穩定、有效反擊民進黨的著力點，面對團結的民進黨，一點兒轍都沒有，只能承受民進黨更多無情的壓迫，人心逐漸渙散。

兩岸武力對決恐難避免

7月19日，民進黨黨代表大會的「團結台灣 前進世界」宣言聲稱：「中國對台灣的威脅日益加劇，顧好主權、用民主守護台灣是本黨的職志」、「我們將致力連結民主價值同盟的國際社會」。民進黨想連結美日共同制中，遂其實質台獨的美夢，其實就是視「武統」為無物，台灣前途堪慮！

(作者係本刊主筆、政治評論員)

受到疫情影響，台北、上海雙城論壇於7月22日一整天以視訊方式正式登場，台北市長兼民眾黨主席柯文哲，秉持著他過去所提的「兩岸一家親」，以互相認識、了解、尊重、合作、諒解的「5個互相」為基調，與上海市市長龔正隔空會面，會議則聚焦討論新冠病毒疫情擴散下的相關防疫議題。

柯文哲要競逐2024

在台海軍事對峙日益緊繃，兩岸交流近乎全面中斷之際，這場近一年來兩岸間少見的正式官方互動，展現了柯P競逐2024年總統大選，形塑領導人高度的企圖心，他除了要搶占「交流第一人」的契機，以引領兩岸關係，也在藉由與上海的互動告訴台灣民眾，兩岸關係並非國民黨的強項，可以有第三種選擇，這也可以從大陸國台辦近來不再以國民黨為單一交往窗口得到證明。

相對於國民黨成為在野黨後，在兩岸關係上的畏首畏尾，柯文哲在暗示藍營選民，民眾黨敢於反對民進黨，是比國民黨更好的選擇，這樣可掏空國民黨人才，吸允國民黨的血，壯大民眾黨，並創造柯P的2024之路。

搶占兩岸交流機先

雙城論壇迄今邁入第11年，往年雙方會簽合作備忘錄。不過，今年受到新冠肺炎疫情影響，上海市相關官員無法蒞台出席，台北市主辦的雙城論壇只能通過視訊方式開會。柯重申雙城論壇是兩岸城市交流，並沒牽涉到高層次的政治意識形態問題，這樣的說法當然沒錯，然而，正當兩岸中斷交流已長達數年，兩岸關係陷入僵局，甚至冒出火藥味之際，這樣的交流自然有其政治上的重要意義。

尤其，民進黨2016年執政後，為了中斷兩岸間的往來與發展，透過各種法令限制兩岸交流活動，又千方百計企圖禁止台灣方面前往大陸參加海峽論壇等活動，如有甘冒大不韙者，甚至以「國安五法」與《反滲透法》大刑伺候，這樣的寒蟬效應，使得台灣各界暫時不敢與對岸往來，以免被有關單位羅織入罪。柯P仍決定在疫情尚未和緩之時舉辦「滬北論壇」，無疑是想凸顯其國政高度，並希望主張兩岸交流的台灣民眾與北京當局，認為他勇於對抗執政黨及其大陸政策，敢做敢當，比民進黨對中國大陸的鎖國態度，以及國民黨的虎頭蛇尾要好得多。

此外，柯文哲不僅希望民眾黨吸收更多泛藍支持者，如果民進黨因雙城論壇對柯P採取偵查行動，那更可奠定柯P在兩岸關係上的領頭地位。

相對於國民黨為了選票，不敢籌辦視訊版的「國共論壇」，以緩和台海緊張情勢，又想要拿掉「九二共識」，柯P願意籌辦實質效益不大的「滬北論壇」，甚至喊出「兩岸一家親」，這對大陸來說，當然比「兩岸一家仇」要好，也能因此繼續維持兩岸聯繫，總比完全斷線好。

急於搶當藍營共主

根據幾份民調顯現，即使是在國民黨大敗後的今天，台灣仍有35-40%的顯性反綠選票，可惜由於國民黨陷入內部紛亂與內鬥，目前沒有人真正成為反綠的代表性政治人物，許多藍營支持者都對國民黨不爭氣感到氣憤。柯文哲或許就是看到這個機會，近來頻頻地「出草」民進黨政府，從防疫政策、紓困計畫、三倍券之亂、監委試委爭議、前瞻計畫，又炮火對準陳菊與陳其邁等人，甚至這次硬擠出來的雙城論壇，無非都在吸引泛藍選民的好感，有望在未來成為民眾黨及柯文哲的選民。

2015年柯文哲提出「兩岸一家親」，以闡述他的大陸政策理念時，柯的支持者事實上就已經由綠轉藍，2020年大選中，民眾黨的選民有很多是不滿國民黨者，以郭台銘的藍營支持者為主，這使得柯文哲看到整合反綠營支持者的空間，在政策上時時批評民進黨，以吸引藍營選民的好感。如今民眾黨的支持度顯然逐步逼近國民黨，也促使柯文哲希望透過換血行動，讓民眾黨能超越國民黨。

為了加速取代國民黨，民眾黨一直在吸收國民黨現在的非當權派，如謝立功，讓他們跳槽到民眾黨以謀出路。

劍指內鬥的國民黨

可惜國民黨仍然不知道台灣的民心向背，仍然沉溺在自己的內鬥當中，到目前為止，檢討不出敗選的具體原因，無法進行大刀闊斧的改革，對於自己的強項兩岸關係幾乎聞之色變，連碰都不敢碰，導致整個黨越來越像個四不像，沒有中心，沒有吸引力，如何能激起支持者的熱情？

對於柯文哲老是想把國民黨整合到他的2024部隊中，民眾黨處心積慮想取代國民黨，成為台灣第二大黨，國民黨渾然不覺或嗤之以鼻，完全沒感覺到危機已兵臨城下。截至目前為止，國民黨黨主席尚不能領軍作戰，中常委還只想著春秋大夢或大陸的金杯玉液，這樣下去，國民黨怎麼能夠重振聲威，再造兩岸和平穩定呢？

(作者係政治評論員)

吳成典1957年出生於金門縣烈嶼鄉。輔仁大學化學系學士、美國凱斯西儲大學化學博士。畢業後任職於美商高科技CDC公司資深研究員。返國後任工業研究院材料所主任、引進並參與台灣第一片CD-R光碟的研發。後擔任亞洲化學公司技術副總經理、聯茂電子公司總經理。

1996年當選第三屆國民大會代表(1996-2000)，踏上從政之路。之後擔任過第五、第六屆立法委員(2002-2008)、金門縣政府顧問(2008-2009)、金門縣副縣長(2001-2002、2016-2018)。黨職方面，於2009年至2015年擔任新黨秘書長，2020年2月21日當選為新黨主席。

周陽山：近年來，由於「小三通」的發展十分快速，對金門、馬祖的發展掖助甚大，也引起了國際的關注。2019年1月2日，習近平又提出了「新四通」的規劃，顯見兩岸間的和平發展與合作共贏確實有很大的契機，您如何看待兩岸的僵局的化解及金門可以扮演的角色？

吳成典：金門有1,700年的歷史，到了近代更是大陸連接台灣的重要紐帶。隨著兩岸從戰爭走向和平，金門位於大陸與台灣的中間，金門的老百姓非常樂意與大陸交流，金門有它的使命感，就是扮演打開兩岸僵局的關鍵鑰匙，其中「小三通」（指金門－廈門、金門－泉州及馬祖－福州之間的通郵、通航、通商）即充分展現了雙方的最大智慧與努力。

金門與廈門近在咫尺，如果能建構金廈特區，使金門、廈門成為互相依存的雙子城，相信能給台灣民眾起到良好的示範作用，而金廈特區若成功建置，就能推廣到閩台共治。台灣人大多來自閩南，文化、語言、習俗及信仰也與福建高度重疊。福建與台灣如果能在經濟上更進一步結合，勢必會成為全中國很重要的經濟特區。

作為兩岸統一的實驗地，雙方政府在制度上應該給金廈特區一些適當的調整。例如大陸方面已經給香港和澳門CEPA（《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》），如果也能給金馬這樣的優惠條件，同時在金廈地區規定人民幣可以與台幣互通使用，勢必能大幅度幫助金馬的發展，台商也會透過金門而受惠，這會讓台灣人民對和平統一更有信心。

航運專家李彌教授認為，針對台灣許多中小企業要到大陸投資，面臨「三證」（營業登記證、稅務許可證、衛生許可證）問題，頭痛不已。這是因為大陸各省辦理三證的手續都不相同，如果可以在金門設立一個統整的窗口，兩岸共同承辦、建立起綠色通道，那會讓台商赴陸投資方便許多。

周：在「新四通」規劃中，提出了通水、通氣、通電、通橋這四項。通水已經在您擔任金門副縣長時完成了，請問通橋的可能性又如何呢？

吳：過往金門鄉親常提到「金廈大橋」，通橋固然很重要，但如果可以建立「金廈地鐵」，那對金廈雙子城的發展應該會更好。因為大橋會有塞車問題，颱風期間也可能會出現無法使用等麻煩，但地鐵從地下通過則沒有這些困擾。廈門到金門的距離，大概等於台北捷運板南線從江子翠站到龍山寺站的距離，如果金門設立地鐵站與廈門地鐵直接連接，金門就可以從目前的離島變成閩南地區的半島，直接連通廈漳泉的交通網，雙方人民的交流會變得快速順暢。

周：目前施工的翔安機場，與金門近在咫尺，對金門會提供哪些利基？

吳：目前廈門在大嶝島規劃設立新的翔安國際機場，規格是比照香港赤臘角機場。大嶝島過去由金門縣管轄，也曾經是金門縣政府之所在。由於兩岸分治，如今是歸大陸方面管轄。廈門高崎機場的起降問題，牽涉到兩岸空域因素，過去就是我們協商出來的，也避免了兩岸空域產生的衝突。

未來翔安機場一旦啟用，要在大嶝島起降，必然會與大小金門的領空發生重疊。雙方若要採取導航系統、互相協助，也勢必要再次協商溝通，否則將難以通航。這是兩岸政府必須面對的問題。

此外，由於廈門本身是一個深水良港，目前有貨運、客運，有許多船舶停靠，已發生過於擁擠的問題。倘若金廈之間可以協調、溝通，讓遊艇、小船停靠在金門這一邊，而大的商船、貨船停靠在廈門，一定可以紓解廈門港目前面臨的巨大壓力。同時，大陸對遊艇的稅金收得相當高，台灣這邊則相對便宜，一旦金廈港口的分工合作配套成功，金門這邊可以設計優良的遊艇港口，連帶的也可以帶動大陸的遊艇和觀光業。這是和平與合作的契機，實應捐棄成見、積極促成，並改善當前對峙的僵局。

周：您與李炷烽縣長過去積極推動「小三通」，為改善兩岸關係，不遺餘力。您認為還有哪些事應該積極推動？

吳：台灣人八成的祖先來自閩南的漳州和泉州，金門可以說是兩岸人民情感交流、親緣相通的重要連結地。過去新黨李炷烽擔任金門縣長時，就舉辦過宗親交流與宗教活動。宗親交流活動除了台灣鄉親參加外，還有許多來自香港、新加坡及東南亞其他地方的華人共同參與。

另外，由於金門曾爆發過「古寧頭大戰」、「八二三炮戰」等重大戰役，雙方均有大量軍民死傷，因此目前金廈兩地輪流每兩年舉辦一次法會，為逝者祈福，為亡魂安禱，同時也祈願兩岸不要再有戰端，這正是走出戰爭傷痛，珍視和平的可貴，值得兩岸同胞省思。我認為這類文化交流、親緣相通、化解敵意、增強互信的活動，都應積極推動下去。

李金振，1949年出生於金門金寧鄉南山村，為金城國中第一屆畢業生，金門高中後再赴台求學，先後取得台灣師範大學公訓系學士、台大三民主義研究所法學碩士、台師大政治研究所法學博士。曾先後任教於金門高中、長榮女中及中山女高；在成功大學擔任教職，兼任校長秘書。

後經成大校長吳京推薦給高雄科技學院校長黃廣志，負責籌設金門分部，1997年接任該分部主任。該二專分部經過六年籌備，2003年奉准獨立設校，並升格為國立金門技術學院。2010年，改制為國立金門大學，擔任第一任校長。

2014年7月退休後，協助新竹清華大學在金門設立清華金門教育中心，出任該中心總監，並設立金門的第一個博士班。

周陽山：您在金門從事高等教育20多年，為金門籌設了第一所大學，退休後又協助清華大學在金門建立教育中心，設立博士班，並推動「兩岸清華」計畫。請問將金門設定為一個大學島的理念，主要的想法、困難與突破點在哪裡？

李金振：金門的背景非常特別，在民國之前只有私塾，卻先後出了50位進士，比全台灣還多了兩倍。金門在民國之後才開始有國民小學，1949年後有金門中學，1997年高雄工專(現在的高雄科技大學)在金門設分部，2003年金門技術學院獨立設校，一開始有學士班，後增設碩士班，2010年改名為金門大學。但金門卻一直未設博士班，所以清華大學於2017年到金門設立教育中心，首先就設置了跨院的國際博士班，包括管理及教育兩個領域，使金門的學制又從碩士班晉升到博士班，成為一個學制完整的教育島。

金門島位處廈門、漳州、泉州三個地級市的地理中心，發展教育事業、促進兩岸文教交流應該是金門的強項。例如金門的西洪營區以前是一個村莊，卻培養了很多人才，創造了「人丁不滿百，京官三十六」的輝煌紀錄。

我辦學起初有一個構想，大金門島有四個鄉鎮，每個鄉鎮都應該設一所大學，金城鎮有空中大學，金寧鄉有金門大學，金沙鎮有銘傳大學，至於金湖鎮，我本來的構想是把清華大學設在金湖鎮的西洪營區，實現「一鄉鎮一大學」的構想，但因縣政府另有規劃，所以未能協調成功。

不過，最近小金門（烈嶼鄉）的鄉長及鄉親提議，如果清華大學校區可進駐小金門，那將會是一件大喜事。尤其金門大橋投資將近100億，如果大橋完工後能帶動小金門成為一個大學島，這座大橋的價值就會提高很多。

小金門面積約15平方公里，作為一個校園並不算太大。如果將小金門現有的三所小學、一所國中，整合成一個學區，再加上清華大學金門教育中心，則學區裡從幼兒園到大學碩士班、博士班都有了。我們現正在努力取得土地，如順利的話，大金門有金門大學，小金門有清華大學，真的可以把離島發展成一個高等教育島了。

周：金門一方面是兩岸的前沿，另一方面又是台灣最接近大陸的領土，您當初規劃時，有沒有特別考慮到吸收更多的陸生來金門就學？

李：金門本身是一個離島，而且以前是戰地，所以要辦好高等教育，先天條件不足。但它既是大陸海西的一個縣，又是屬於台澎金馬的一份子，所以說在地理上屬於中國大陸，在政治上則屬於中華民國。我們可以利用這樣特殊的地理位置及歷史、文化與政治背景，發揮它的優勢。

台灣有150多所大學，現正面臨少子化、招不到學生的困境。反過來看大陸，一年高考有一千萬個考生，能考上985或211大學的畢竟很有限，也有很多學生只能去讀大專。假如台灣的高等學府在金門設分校，就近招收大陸學生，這等於把兩岸不同的優勢在金門結合起來，一方面既可滿足大陸學生的升學需求，另一方面又可解決台灣的大學所面臨的退場危機。

周：我知道您在擔任金門大學校長時，曾推動彈性措施，使金門招收的陸生名額不受限，但後來招收的成績並不理想，您認為問題是金門本身的條件不夠，還是陸生寧願選擇台灣本島的學校就讀？

李：這兩個原因都有。當時陸生聯招會開會時，我建議過金門應不受一年2,000名的總量管制，但實際上，每年的招生都要衡量之前一年招到學生的數額。我曾經到福建省的幾個中學去招生，學生家長、教職員子弟都很願意來金門，但後來的人數卻不如預期，主要是因為當局對大陸不友善，政治因素影響到招生的成績。

其次，陸生要來就學必須提早登記，一旦先登記之後就不能分發大陸的高校，所以大部分應考學生不願冒險。另外，報名手續及繳費方式也相當不方便，這點如果我們可以組成一個服務團隊，到現場幫學生忙，一定會很快解決。

周：過去有人提議，以福建省為招生範圍，可以透過福建省教育廳跟金門大學合作完成這項任務。

李：這是最好的主意。金門縣本來就是福建省的一個縣，在本省招收本省的高中畢業生來念大學，還要有什麼限制呢？福建省一年高考的人數約有五、六十萬，若金門能招收到千分之一的陸生，一年就有500名新生，四年就有2,000名學生了，占目前金大全校學生4,000人之半。如果一位學生一年在金門待300天，就等於來了60萬陸客，這會給金門帶來很高的經濟效益和資源挹注。

周：如果金門希望能招到更多的陸生來就讀，就必須要有更好的師資、設備和學術聲望，您在退休後協助新竹的清華大學來金門設立教育中心，是否考慮到藉清華的好名聲來爭取更多的陸生？

李：我是想用「兩岸聯合大學」方案來吸引陸生，這個構想來自過去的西南聯大，也就是各個學校設計其課程及教學設施，設有自己的行政中心、教學中心和研究中心、及實驗室等，但有很多設施則是全島共用，例如體育館、游泳池、宿舍、餐廳等，可由中央調配的方式來設計，不必每一個學校各自設置一套。這樣有利於跨校整合，減輕成本。

如果我們從台灣找十個好學校，大陸也找十所著名的學校，提供優秀的師資，這些學校招收的陸生也不受名額的限制，必然可以吸收很多好學生來讀。這也符合大學島的理念，也比較容易實踐。

周：馬來西亞的金門僑領楊忠禮先生在生前對金門大學投下很大的挹注，但他自己的孫輩卻仍然要到英國念書，除了因為各校聲望不同、教育程度有落差外，另一關鍵因素是英文為全球化語言，國際通用。不過，大陸近年來發展快速，同時受到這次新冠肺炎疫情的影響，以後到歐美留學的人數可能會降低，而華人回到原鄉就學的趨勢也可能不斷增加，金門作為閩南重要的僑鄉，是否考慮把更多海外的華人華僑吸引回來就學呢？

李：楊先生是創建金門大學的重要推手，也是金門大學的榮譽校長，我也因此去了馬來西亞好幾次。楊先生在馬來西亞經辦了一所「興華中學」，有好幾千名學生。興華中華的學生很優秀，高中還沒有畢業，就有兩岸的名校，例如港大、北大、台大等，前來爭取他們就讀。

目前馬來西亞僑界有2,000所小學，另外有60所華文獨立中學，其中英文是必修，同時也修習中文，可是由於馬國當地的國立大學常常不承認這些中學的學歷，對少數族群唸大學設定了限制，如果在金門成立一所兩岸聯大，合作辦學，對這些學生一定會有很大的吸引力。

周：大陸現在推動「一帶一路」，除了發展硬體建設和基礎設施外，也考慮到應入境隨俗，在當地培養優秀人才，這些當地的人才如果接受中國主辦的學校教育之後，會比較了解中國文化，對大陸的認識也會比較深入。過去兩三百年來，不斷有金門僑民移往東南亞國家，落地生根，現在有沒有可能透過金門本地或金門大學的網絡，更密切地把金門華僑與福建華僑結合起來，為「一帶一路」盡一份心力？

李：這確實是一個可以幫忙培養「一帶一路」人才的好方法。「一帶一路」中往南的路線經過東南亞國家，從中南半島到印尼，再到歐洲，這條路線剛好是金門華僑遍布的地帶，目前馬來西亞已有兩所華人為主的大學，正可以合作辦學。

另外，在印尼的金門僑領也已在泗水南部辦了一所瑪中大學，創辦不久，規模不大，但很新穎，大學附近都是高級住宅區。但是，印尼的華文教育才剛剛起步，如果我們能夠以在金門的兩岸聯大為基礎，向他們提供教材、師資、實驗成果，他們可以直接模仿、辦學，而不必重新開始摸索，畢竟我們在這方面還是經驗多一點。如果我們能這樣做，就等於在為「一帶一路」培養海外的優秀人才，而且不限於華人和華僑。

編按：近日大陸媒體針對1958年的八二三炮戰做了一系列報導，使金門在冷戰時期漫天烽火的重要經歷，又重新為世人重視。2000年起，金馬地區開始推動「小三通」，兩岸人民恢復交流，截至2020年2月10日新冠疫情爆發停航為止，兩岸「小三通」出入境人次高達2,100萬人。本刊特別針對金門的發展現況、兩岸文教交流及「新四通」計畫的前景，分別邀請金門縣前縣長李炷烽、金門大學前校長李金振、新黨主席吳成典等三位金籍菁英，與金門大學兼任教授周陽山進行深度對話，探討金門在兩岸關係中的特殊角色及未來前景。

李炷烽1953年金門出生，台灣師範大學教育學士畢業，同校教育研究所結業。曾任國小教師、校長、金門農工職校教師及主任、金門縣政府秘書、社教館館長。

1996年當選第三屆國民大會代表，2000年當選第四屆立法委員，2001年當選金門縣長，並於2005年獲得連任。在縣長任內，推動小三通，促成金廈經貿與生活共榮圈，並確保縣營金酒公司產銷與信譽，保障了金門縣政府的財源。

周陽山：去年1月2日習近平提出「兩制」台灣方案，其中特別針對金門、馬祖提出「新四通」，通水已經完成，剩下的三通是通氣(天然氣)、通電、通橋，尚未完成。不過，在大嶝附近興建的新翔安機場預定於2022或2023年完工，廈門市兩條地鐵線會到機場下方，從機場到金門只有兩到三公里，所以當機場完工時，金門的地緣環境會發生很大的變化。不管是小三通，或蓋一座橋，或透過地鐵建一條隧道，金門都會很快與廈門整合成一個共同生活圈，成為一個新的港區。請問您認為「新四通」會對金門及周邊環境產生什麼樣的影響？

李炷烽：金門自古以來就是一個離島，交通不甚方便，所幸20年前的小三通讓金門與外界，特別是自古以來關係深遠的大陸，重新產生連結。我相信金門未來還是會回歸到歷史的、地理的及自然的常態。金門跟台灣的關係可以說是歷史的偶然，跟大陸的關係則不僅僅是地理，也是歷史及文化連結的必然。這個時機已慢慢成熟了。

20年前我們推動小三通遭遇困難重重，不過一旦通了，第一年就有兩萬多人走小三通，到去年有170多萬人，大家對兩岸成為一體充滿了信心及無限憧憬。兩邊要連結，第一個要克服的就是交通，我也提倡過要開展空中交通，一方面可作為旅遊設施，一方面可作為緊急救難的輔助，但因政治考量遲遲沒有進展。

電一直是金門的苦處及難處。金門的電原來由福建省電力公司提供，1998年台電接管以後，因為金門發電規模很小，所有的設施到發電都需要從零開始，導致發電成本很高，據了解，台電在金門發電一年就要虧損20億。我一直希望金門能得到更充分、更穩定的用電品質，也可以減輕台電的虧損。所以在縣長任內，曾規劃過大陸供電的方案，當時也與福建經貿處處長溝通過，得知大陸方面需要投資6億人民幣，折合24億台幣，我認為當時如果台灣當局願意，一兩年內就可以完成。方法很多，例如可以把發電機就設在福建漳州電廠，用現成的廠區及人員，根本不必轉換頻率。對我們的計畫，當時大陸已首肯，通電是商業行為，根本沒有統戰的問題。我也把計畫書送給台電了，當然他們不是決策單位。我想有一天一定可以克服這些人為障礙，解決金門供電的問題。

金門是無碳島，低碳島當然希望能消除空氣汙染，金酒公司最近提出如能改成天然氣發電，產區環境會更好、成本也會降低，但還是卡在兩岸意識形態，雙方尚未就這方面溝通。

至於通橋，現在已有水上交通。如未來能配合翔安機場那就會更好。兩地距離不到二、三公里，以大陸填海造陸的速度來看，建一座橋大概半年就可以完成。金門現在的機場規模很小，而且受制於地形、氣候影響，假如兩岸可以共用一個機場，或共用跑道，實施「一驗兩關」，金門長期的發展勢將無可限量。而目前的機場則可以發展成商業區。

周：您認為20年前蔡英文在陸委會擔任主委時開始了小三通，她可不可能因這個因素，願意促成未來的新四通？

李：小三通推動之初，蔡英文應該有很大的疑慮，這可能來自她的高層，也可能是當時的意識形態尚不能接受她的想法。推動至今的成績，應該也算是她從政後最大的成就。我覺得現在兩岸對峙，其實可以借助小三通的擴大與經營，讓兩岸重新找到連結。如台灣當局有困難，可以授權地方政府，甚至找一些地方仕紳，與對岸進行非正式互訪溝通，找到一個共同的認知點，這不僅會帶給金門好處，對台灣也是一個機會之窗。希望蔡英文能抽空到金門來找找靈感。

周：一次大戰結束，芬蘭從俄國獨立後，芬蘭西南邊的一座島─歐蘭群島，島上住的都是瑞典人，在大戰結束後他們想回瑞典，但該群島原來是俄國與瑞典對峙的要塞區，若被瑞典拿去，會對俄國形成威脅，所以國聯組織決定讓島上的居民高度自治。該島財政自主，島上的菸酒又免稅，成為北歐各國民眾購買菸酒的地方，島上的土地也不外賣，以確保財富不落外人之手。金門是一個戰地，在過去吃盡苦頭，但同時以金酒聞名世界，如果海峽兩岸都能尊重金門有較大的自治權，金門可以變成一個和平島，發揮更大作用。請問您一路走來，覺得從小三通到新四通，是不是有可能讓金門出現這樣的契機？

李：鄉親們都拜讀過您這方面的文章，很同意您的意見。但金門的前途從來沒有掌握在自己手裡。例如，2004年政府已決定要把金門周邊六個小島移交給金門縣政府，作為觀光資源，但在移交前夕忽然變卦，總統府說要從長計議，最後就不了了之。2014年行政院長再次宣布要把六個島交給金門縣政府，結果林郁方立委提出質疑，最後變成開放觀光但租金不撤。坦白講，租金不撤，很多設施就無法改善，達不到發展旅遊的效果。我個人猜想，這件事情後面一定有隻黑手，只是不知來自哪裡。

照道理講，台灣是一個民主社會，應該以民意為依歸。我有時想乾脆讓金門人自己以公投來決定我們要什麼，做成決定後，台灣應該予以尊重，否則政府永遠把金門當芻狗，金門老百姓心裡是很不服氣的。我也建議大陸把各種惠台措施讓金門先行先用，這對台灣民眾支持統一會產生號召作用。

周：今年是八二三砲戰62周年，大陸高調地拍攝了10期的紀錄片。1958年美國一直施壓要蔣總統從金馬撤軍，而且特別強調中美協防條約保護範圍不包括金馬，但由於蔣的堅持，金馬受到保護。近年來台灣不再以金門馬祖作為防禦的第一線，而把更大的資源及人力擺在台海中線與澎湖。您認為台灣當局為什麼一方面希望金馬與大陸改善關係，另一方面又怕金馬跟大陸走得太近？

李：我覺得這是台灣政府一直以來沒有長遠規劃，也沒有信心，他們總是抱著得過且過的心態，所有心思只放在四年一次的選舉上，只看眼前的利益，這就是台灣為什麼每況愈下的原因。台灣開放觀光、探親，兩岸人民實際接觸後，愈來愈發現兩岸此消彼長，所以害怕「天然獨」會瓦解，他們心裡最大的危機在這裡。至於國防力量，以前金門的兩棲蛙兵，即使天寒地凍都要游上10公里，對比前陣子發生的漢光演習意外事件，現在的國軍是不是形同虛設？

周：這幾年大陸一直很重視閩南地區，也就是廈漳泉的整合，金門剛好位於中間，您認為金門能夠在未來廈漳泉的整合上，扮演什麼樣的角色？

李：在兩岸對峙之前，金門是閩南不可分割的一部分，但當時政府並不重視金門的地理優勢，給金門更多優惠，例如在談判ECFA時，金酒並沒有被列入免稅項目，足證政府從來不為金門著想。我想假如金酒當時被列入免稅項目，今天就可以透過飲酒文化，讓兩岸更加融合發展。

周：今年因為疫情關係，小三通一直沒辦法恢復，導致金門百業蕭條，在這個問題上，您想對大陸做哪些呼籲？

李：民進黨藉著疫情大力炒作「反中、仇中」，國民黨的兩岸論述也在倒退中，所以我呼籲新黨主席吳成典要堅持新黨一貫的立場，並且能在疫情比較穩定時組織一個團隊，其中包括金門、馬祖的民間人士，對小三通實施以來做一個詳細完整的分析，希望能跟大陸相關部門交換心得。假如大陸方面能聽到我們的心聲，應該會把當前的兩岸危機轉換為轉機。我也呼籲所有關心金門、馬祖，關心兩岸前途的學者專家一起來參與。我們的立場、目標很明確，就是認同一個中國，兩岸人民應該過上更好的生活。

台灣有些人說「期望美國來幫你，是不用付出代價嗎？」「你是筆尖，只是一個棄子，還參加演習？」其實這些話都講得不到位，美國認為台灣是個筆尖，看不起，但這個筆尖可以是戮向我國的痛腳。我在12年前就寫了這觀念（也是被迫害的源由），這筆尖向書桌（川普說的中國）戮，美國的獵刀也可以藉故順力向桌子砍。這也是蔡英文說台獨要打第一波，後面等美國登陸接手。

這與蔣介石時代不同，蔣是要借美國的力來反攻大陸、統一中國，反而遭美國反對，認為他打不過，會拖美國下水。郝柏村的回憶錄中說1958年台海炮戰時，就有中美爭議，這「中」是蔣介石的「中國政府」。

而現在，台獨靠的是美國，在對付「中國」上，美台是沒有爭議的。台灣要台獨，只得完全、不留餘地求靠美國。所以，台獨認為美國不是在幫她，而是台灣根本就是美國的，美國議員最近真有人提議要買下台灣，這多重的荒謬可說其來有自。

「代價」？台獨認為美國會打，不打也沒付啥「代價」，繳槍不殺就是了；美國敢打，台灣也沒能力合打。什麼第一波，根本不會有，勝敗完全由美國力量決定。在台灣，不只是台獨，連國民黨人都知道台灣只是筆尖，小到隨人指頭擺弄，根本談不到什麼「代價」。

蔣介石時代要統，要付代價，這30年來，台獨沒打算要付代價。這也是台灣這支毫無準備要付「代價」的軍隊的「代價」，它完全沒有任何「價值」。它不知道「為何而戰」？每任國防部長最怕被問到：「你能撐幾天？國軍保不保衛台獨？」

蔡英文本來最反對軍隊，竊政後，又說她是台軍的「靠山」，什麼怪話都講得出。前幾天「漢光演習」（還沒改成「台光」呢），她又當著精壯型男面前說；「請大家為你們加油，謝謝你們，讓我們有安心的假期。」這好像是對美男伴舞團講的話。

好笑的是，當她講這話時，我在台北正好碰到最具代表性的陸軍將領，這是蔣介石當年培養的精銳，而他堅守當年的「價值」，對台獨咬牙切齒，也因此最討厭美國人用這根筆尖亂劃。

就在蔡英文感謝陸戰隊下海讓她度假後，漢光演習立刻就翻船，死了三個人。我相信我遇到的那將領對他後輩之死必然極為痛心，他們為了一個沒有任何價值的演習、作戰，做了沒價值的犧牲。

1961年6月24日，高雄左營演習時就有5艘登陸艇翻覆沉沒，死了61人，被稱為「海陸鐵棺材事件」，這位將領那時很可能在現場，但他絕對認為那些人死的有價值，因為他們那時還有「價值」。

不過，不要笑現在的台軍不堪一擊，因為筆尖雖然極脆弱，但握著刀筆的美國卻很強大，筆尖願作漢奸，想做美國之犬，這必須嚴肅看待。我想中國當然知道這點，絕不會掉以輕心，更不會一笑置之，會積蓄實力，最終要與現在已站到台前的黑手做一決戰，香港問題就是被逼出來的。

台灣問題事關國家的核心利益，必須做最慎重的全盤考量，計算價值，以求勝利。

(作者係時事評論員)

多年前台塑王永慶董事長勸李登輝，以及去年柯文哲勸蔡英文，處理兩岸問題不要「草螟弄雞公，惹禍上身」。這個規勸在當前更具現實意義。世界局勢顯示，美國大選前的四個月，美中將展開全方位博弈，就像兩隻公雞一搏，這時草螟的台灣最好安靜地躲開，以免被踩死或被吃掉。

由於川普未能有效處理疫情和「黑人命也是命」的全國性抗議活動，美國新冠疫情再度失控，經濟恢復也遙遙無期，財政赤字飆升，6月份聯邦收入2,420億美元，支出則高達11,050億美元，川普一個月的赤字超過歐巴馬一年的赤字。新冠疫情暴露了川普口號治國、不科學、無組織、沒紀律的行事風格，重創了他的連任之路。

為了挽救低迷的選情，川普很可能會採取極端危險的政策。不過，他兩年多來對中國的全面打壓，並未擊敗中國，中國反而因應對新冠病毒得當，經濟復甦領先全世界，中美消長的態勢世人皆知。

7月1日，香港回歸23周年紀念日，港區國安法開始實施，這代表中國政府以前所未有的決心拋棄顧忌，快刀斬亂麻，實現香港的第二次回歸。這迫使美國勢力，特別是情報機構撤出香港，部分則可能轉移到台灣。川普快速簽署了國會通過的《香港自治法》，對影響香港自治的人員和企業實行制裁。美國所能做的，也不過是取消對香港的特別優惠，威脅香港的全球金融中心地位。而中國已經有充分的準備應對各種挑戰。

最近戰場也延伸到聯合國人權理事會、經貿戰場、以及在中國周邊的局勢。但有70個國家支持中國制訂香港國安法，反對的只有27國，基本上都是前殖民主義國家。值得注意的是，北大西洋公約組織的義大利、希臘、波蘭及土耳其都沒有表態。

最近英國、印度先後禁止大陸參與當地的5G建設，法國、德國也可能施行部分限制，但是，中美不可能重回冷戰時期，成為全面脫鉤的兩大集團，因為全球化是科技發展的必然結果，全球邁向合作的趨勢不可阻擋。

隨著美國印太戰略的推展，中印邊境及南中國海的軍事對峙升級，但中國沉著應對，以實力維繫了根本利益。過去三年的發展充分顯示，衝突不可能會讓中國屈服。

美國希望繼續維持霸權，而習近平、王毅都強調，中國不會挑戰美國的霸權。美國在南海的最大利益是，不能讓任何國家控制南海海上的生命線，否則它將無法繼續掌控日、韓，而中國的最大考慮是要確保海上運輸線的暢通。或許明年美國新總統上任後，中美可以重新探討如何共管海上生命線。

在這個大變動的時代裡，台灣的最大危險是主動或被動地成為美國鷹派勢力箝制中國的棋子，在川普的默許下挑戰大陸的底線。中國渴望和平崛起，但保障和平的方法往往須透過有限度的戰爭立威，而武力鎮壓台獨可以得到大多數國家的理解。如果不幸發生戰爭，將是台灣最大的災難，因為只要局勢對美國不利，它可隨時走人。所以，在此關鍵時刻，台灣當局即使不願對大陸拋出善意，也應該做一個掂掂的草螟。

(作者係美國「中美論壇社」社長)

今年7月，漢光36號演習在台灣緊鑼密鼓進行中，與此同時，解放軍於5月中至7月底也在渤海舉行軍事演習。筆者在兩岸軍武氣氛升高之際，帶家人遊金門，目睹古寧頭大捷及八二三炮戰遺跡，格外感到和平何其珍貴！

就在金門迎來紀錄最熱一天的酷暑中，筆者重遊金門，位在八二三戰史館旁的W16據點，潮水漲退間兀自憤怒插向天空的反登陸樁，數十年來盡忠職守地在一望無際的海灘頑強防禦來敵，兩岸關係也如潮起潮落，變化萬千，怎不令人感慨。

此時重遊金門確有疫情後報復性旅遊的意思；筆者偕同家人共兩大一小，帶著不同的好奇踏上古戰場，優點是，民宿三天兩晚3,600元升格四人房，又因離島安心旅遊專案而抵免3,000元，實付600元，非常划算；同時金門具有世界獨一無二的冷戰遺緒戰爭景觀，此生必遊，當此兩岸軍武升級、風高浪急之際，撫今追昔，更感和平的可貴。缺點是，酷熱超乎想像，租用機車環島奔馳已是旅客遊金常見的方式，但家人在翟山坑道前幾乎中暑，若非坑道有超尋常的天然清涼及時消暑，恐怕此行還得順帶訪金門醫院呢！

金門有兩大泣鬼神戰役

眾所皆知，金門有兩大泣鬼神的戰役，一是發生在1949年的古寧頭大捷，二是1958年8月23日到10月間最慘烈的八二三炮戰；若非筆者接連數回遊訪金門，此前對兩場戰役也是毫無概念，純是課本文字描述。經過研析，這才體悟到前者是在國府兵敗一路退到廈門，退無可退時，在一片拋兵棄甲的亂局中擋下共軍，重建我軍民信心的一役。

古寧頭位在金門西北一隅，只要站到W16據點望向海灘，不難想像月黑風高的滿潮晚上，200多艘漁船載運9,000多名共軍來犯的驚悚畫面；李良榮、高魁元、湯恩伯、胡璉和陣亡的李光前等將軍，都是瞭解古寧頭戰史的關鍵字。

仔細看，金門若干戰地遺跡都在島的最角落。古寧頭既是共軍乘勝圖台攻打金門的登陸戰，自然是由北上岸；而八二三炮戰舉世聞名的獅山炮陣地，也在島的東北角，另外如馬山觀測所，更是邊邊的最角落；翟山坑道則是登陸小艇進出的基地，位在西南一隅，如果明白這點，那麼遊戰地就等於在全島幾個角落奔走，好在金門不大，騎機車巡行最大的敵人還是日曬。

古寧頭戰史館後方的W16據點，小徑細狹，一般遊客不易發現，不過這裡卻是視野最具戰鬥風光，可以直視對岸的秘境景點。另一處安東一號營區類似於此，都是可以目睹遍布海灘的反登陸軌條砦。懷想當年緊張的兩岸風雲，這些據點都是日夜高度戒備，生活設施卻相對艱苦，最前線官兵的犧牲由此可見。

八二三炮戰大約晚了古寧頭之役十年，至今仍定時操演的獅山炮陣地炮操，成為真正表演，吸引了眾多遊客佇候。這尊已拆除射控系統的巨炮，成了金門的明星級文物，炮操最終僅象徵性發出鞭炮般的聲響，但還是引起現場一陣騷動，特別是炮管左右移動時，場面最壯觀，遊客最興奮。當然，八二三炮戰館和俞大維館也有可觀之處。不過無論是哪一座館，都是靜態展示最多加上影音，觀者要先做功課才能更有收獲。

漢光36號演習及渤海演習

就在筆者重遊金門，國軍漢光36號演習和解放軍在渤海舉行的軍事演習，次第進行中。漢光「濱海決勝」模擬敵軍多支兵力自不同方向、空層進襲，依遠、中、近距離實施飛彈射擊為原則，國防部說，實彈射擊，除標準一型未命中靶標納入檢討外，其餘遠距精準飛彈，包括SUT戰雷、魚叉、雄二、雄三、弓一、弓三、愛國者二型等均精準命中目標。

至於共軍的渤海軍演，大陸「環球時報」引述外媒稱，此次軍演是為統一台灣做準備。又說解放軍在唐山港京唐港區進行多軍兵種、跨戰區的兩棲登陸、奪取島嶼、抗擊登陸、防空反導等實戰化演練科目，並稱這在軍演史上並不常見。

掛職綠營智庫的台獨分子嘲諷，漢光演習是「表演」，雖然可能言過其實，不過，此前才因陸戰隊覆舟傷亡而受挫的士氣，又在演習中再度發生直升機重落地正副駕駛殉職的不幸，國軍近期頻密發生意外事件，透露出國軍的危機；一支平時訓練精實，戰時能作戰的鋼鐵勁旅，豈是憑空而來？如果搞不清楚為何而戰，部隊又如何剋敵？只知斥鉅資購買武器卻忽視後勤給養，強調表面文章、不重視管理，則翻車覆艇戰機墜落，由將軍至阿兵不停傷亡，未臨戰先被負面新聞包圍，全軍上下忙著道歉，如此何可言強軍？

兩岸軍事平衡結構轉變

根據日本2020年版防衛白皮書指出，中國急速進行軍事現代化，目標是讓軍隊在21世界中葉成為「世界一流的軍隊」。中國近年來逐漸提升在印度洋等遠方海域的作戰能力，並推動「一帶一路」，援建印度洋各國和太平洋島國的港灣基礎建設，以確保可運用為軍事利用的據點。在分析兩岸軍力時指出，兩岸軍事平衡的結構轉變，「現狀」已漸漸起變化。

在陸軍方面，共軍擁有壓倒性的兵力，但現階段入侵、登陸台灣本島的能力仍然有限。不過，近年來解放軍建造大型登陸艦等，提升登陸入侵的能力。在海、空軍方面，大陸不僅具有壓倒性的數量，原本台灣在質方面具備的優勢，近年對岸海、空軍力急速加強。台灣也致力於匿蹤艦艇(stealth corvette)等非對稱戰力的整備。

台灣提升愛國者二型飛彈(PAC-2)為愛國者三型飛彈(PAC-3)，新引進PAC-3等加強彈道飛彈防禦；但共軍擁有大量台灣在射程內的短程彈道飛彈，一般認為，台灣缺乏有效的因應手段。白皮書還指出，兩岸軍力的比較不僅在兵力、裝備性能、數量，也應從預設的軍事作戰目的、型態、運用態勢、部隊人員訓練、後勤支援體制等做判斷。但最重要的是，白皮書說，兩岸軍事平衡整體而言，已朝對大陸有利的方向變化，且差距年年擴大，今後兩岸軍力的強化、美國對台軍售、台灣主力裝備的自主開發（國造）等動向值得關注。

當年古寧頭大捷的背景已和今日大異其趣，但國軍的精神戰力仍然是最終的憑恃；筆者憶起古寧頭大捷，當年18軍裝備寒傖，14師尤為可憐，該師在料羅灣乘駁艇登岸時，因無軍服而被金門防衛司令湯恩伯誤為民伕，知是14師後訝然說：「形同乞丐，安可臨陣。」但此師增援前線，戰於安岐、湖下之間，團長李光前力戰陣亡，金門今尚有李光前將軍廟奉祀。14師所憑的正是戰鬥精神，胡璉將軍也說，14師裝備最差，但戰鬥精神始終不懈。

珍惜和平豈可不遊金門

金門有全球獨一無二的冷戰遺址，鬼斧神工史詩般的國共對峙遺緒，時至今日，吾人珍惜和平可貴，豈可不遊金門？面對兩岸節節升高的軍事氛圍，「武統台灣」一時竟成顯學；加上美國川普政府為美方利益而蓄意拉高的抗中姿態，時好時壞的南北韓關係迷霧，香港多事之秋，南海釣島爭議未解，筆者對同行而往的三年級小兒不禁說道：「誰知道戰火離我們多遠，又豈知兵禍距我們多近？」

(作者係資深媒體人)

7月3日，漢光演習預演時，一艘突擊艇翻覆，導致兩死一重傷的慘劇。正當大家議論紛紛時，綠營男神吳怡農率先發難，指以他過去服役的經驗，「台灣軍隊的訓練，長期以來大多是為了『表演需求』；漢光演習就是每年最大場的表演，與國家防衛作戰可能面臨的真實情境，有很大落差」。此話一出，立即引起正反雙方爭論，吳怡農也再次成為媒體的熱門人物。

吳轉移了問題的焦點

吳怡農的放話，是精準的媒體操作，轉移了台灣為何需要頻繁演習的問題。台灣為何近來軍演頻頻？蘇貞昌其實透露了真相。他說台灣需要頻繁軍演，是因為「大陸不放棄武力侵台」，但反過來說，若不是因為蔡政府走台獨路線，大陸為何需以「非和平手段」來完成統一？問題的根源就是台獨，說穿了，這些因演訓而死的軍人，就是為台獨平白犧牲的。

但吳怡農的精準出手，立即阻斷了輿論之火向上延燒，所有人關心起漢光究竟是演習還是演戲，吳怡農賺到媒體曝光度，穩坐綠營2022年台北市長候選人的寶座。這就是台灣輿論的真實情況，媒體只會跟著風向跑，不敢直指問題的核心，民眾不用腦，眼裡只看帥哥美女，整個社會失去了探討真相的機會。

吳怡農說「演習的本質，應該是演練那些可能性高、派得上用場的項目；應該展示對敵軍持續攻擊的能力；以及，若不幸敵軍成功登陸，能更加重對方傷亡的游擊戰與反抗作戰。我們的演習劇本與想定，需要符合入侵台灣的作戰邏輯。」這話說得不錯，問題是何謂「能更加重對方傷亡的游擊戰與反抗作戰」？何謂「符合入侵台灣的作戰邏輯」？

在台獨的理論中，外島、離島本就是放棄的選項，「金馬撤軍論」早已甚囂塵上。所以從台獨的視角來看，如今國防部面臨解放軍攻占東沙島時，要進行的「歸復作戰」，本就愚不可及，都要放棄的地方，何必再浪費人力物力？吳怡農說出了台獨的真心話。

貼近實戰有人敢演嗎？

吳怡農不敢講的是，所謂「能更加重對方傷亡的游擊戰與反抗作戰」、「符合入侵台灣的作戰邏輯」，就是城市游擊戰。也就是台灣男女老少都要編入作戰序列，個人的財產必須犧牲，每家居住的房舍要成為阻絕陣地，為了「對敵軍持續攻擊的能力」，一切都得犧牲。所以符合吳怡農所說的「演習想定」，就是該教老百姓開始演練，一旦開戰，知道該去哪裡領槍領彈。

民進黨立委王定宇說，一人一枚紅隼火箭彈就可以擊毀一輛解放軍坦克，但火箭彈要去哪裡領，難道不該演練一下嗎？否則開戰後，連掃帚都找不到，誰又知道該跑到什麼位置，去「對敵軍持續攻擊」？

類似的演習還應該包括：家裡要堆沙包、開槍眼，一般民眾通通要比照金馬自衛隊，編入民防序列，演練斷水、斷電、大量傷病患時的的自救互救，每個人抱著槍彈入眠，這樣的演習才真正符合吳怡農的想定，符合蘇貞昌「戰海上、戰海灘、戰街道、戰山上」的論調，問題是吳怡農敢演嗎？你選台北市長的政見，敢納入相關實戰演練嗎？民進黨這樣一演，以後還想贏嗎？話人人敢講，真的要做，恐怕沒幾個人敢做吧。

兩岸和平才是解鑰

民進黨過去為了奪權，利用洪仲丘之死重傷部隊士氣，把國軍批的一文不值，如今搖身一變成了和軍隊站在一起的台灣捍衛者，兩個嘴臉，讓人作噁。

其實台獨最不該強調的就是軍事，因為一談軍事，西洋鏡就會被拆穿。近期的軍售案就是最好的案例。日前美方宣布對台「軍售」，結果被媒體踢爆，整起「軍售」居然連國防部長和空軍司令都不知情，為了掩飾，軍方只得開始咎責、懲處，說是空軍不照相關規定，擅自呈報美方，才導致這起烏龍事件。

美方為了挑釁大陸，不惜把台灣當猴子耍，美國知道大陸對軍售案很敏感，因此刻意挑起軍售議題，希望激起大陸的反制。而台灣只能配合美方的意思演出，連質疑「我沒想買的，為何你要賣給我」的權力都沒有。

事實證明，台灣成天說自己是「主權獨立國家」，結果原來連軍售的項目都控制不了，美國爸爸要你指鹿為馬，你只敢說是馬，不敢說是鹿。孫中山先生奮鬥了一生，就是希望擺脫帝國主義的枷鎖，結果奉他為國父的地方，到今天還處在半殖民、半封建的地步，豈不可悲！

台灣要擺脫作為帝國主義棋子的命運，只有一個方法，就是回到一個中國，兩岸共謀和平統一，只有這樣，台灣才不需擔心軍事問題，人民也才能真正安居樂業。

(作者係中國文化大學歷史系博士生)

今年11月美國總統大選，無論何人當選，遏制中國大陸的政策主軸都不會改變，打「台灣牌」的策略也不會變。眼下「台灣牌」打得出格的情況，不下於去年在香港的「反送中牌」，這是台海危機之所在。

三因素使形勢更緊張

蔡政府上台以來，美國已經七次對台軍售，通過好幾個台灣法案，美艦、美機穿越台海周圍海域及空域已是常態，而近日美國軍機公然穿越台島領空，美國軍人也不忌諱地出現在台灣軍演中，並揚言美軍醫療船將停靠高雄，種種作為都是踩在大陸紅線上。這是其一。

台灣方面聲稱目前是台美關係最好的時刻，囂張跋扈、洋洋自得。對大陸已卸下所有偽裝的面具，直接拒絕「九二共識」，持續「反中、去中」政策，積極籌謀修憲、毀憲，在新冠疫情中差別對待外國人與大陸人，不斷衝撞世界衛生組織，高調支持港獨，凡此種種，已讓大陸對台徹底心涼。而國民黨的表現亦令人失望。這是其二。

無論在香港或台灣，中國大陸其實都想維持現狀，爭取自身的建設發展。所以香港2014的占中與雨傘運動雖然鬧了數月，大陸始終按兵不動。但川普上來後，各種反中動作囂張到令人難以想像的地步，大陸當然坐不住了。此其三。

大陸謀定而後動

但大陸的反制不是盲動，必是謀定而後動。去年「反送中」折騰了許久，大陸一直隱忍，但其實是積極籌劃代價最小、效力最強的解決之道。《香港國安法》的出台，展現了大陸不惜代價捍衛主權的決心，同時也是以其人之道還治其人。大陸當然知道美國為首的西方國家會反制，但長痛不如短痛，也賭他們放不出大招。目前看來，美國的反制力道有限。

5月29日，大陸全國人大通過《香港國安法》的次日，北京舉行了《反分裂國家法》實施15周年座談會，對台示警的含意不言自明。

和平解決台海問題對各方都好，但是如果任何一方錯判或失去耐心，後果就十分嚴重。

美中台三方都判斷不能拖

美方如果認為：壓制中國崛起已時不我予，就會刻意挑動台海問題，逼使中國退讓。台灣如果認為現在是爭取美國支持、切斷與大陸的瓜葛、事實建國的最佳時機，就會更加一意迎合美國，甘為美國「制中」的打手。大陸如果認為台獨已成台灣的主流，再難寄希望於台灣人民，台灣就會成為中國復興的絆腳石，中美在台灣問題上的衝突在所難免，當然會將解決台灣問題的時間表提前。

目前，三方的判斷似乎都走在這條道路上，這就令人擔心。

為什麼說現在起到2021年是最危險的時期？

未來一年最危險？

第一，中美博奕已經到了無所不包的地步，美國的不依不饒，不分出高下，恐怕難以收手，台灣牌會繼續打下去。而台灣也會隨著美國的節奏，不斷踩踏大陸的紅線。

第二，台海如發生衝突，局勢未必對美國有利。美國軍事重點壓寶在西太平洋，針對中國。雖然大陸軍力與美國仍有不小差距，但就自己家門口這塊地來說，恐怕美國已不是中國的對手，近幾年來美國各家智庫與今年五角大廈自己做的軍棋推演結果，幾乎都是每推皆敗。所以台海爭端一旦爆發，美軍會否介入援台，會是一個大疑問。

第三，大陸雖想爭取時間壯大自己，但樹欲靜而風不止，美國一直拿南海與台灣戳中國，那麼該面對時還是得面對。在目標選擇上，大陸會先將南海放一邊，免得治絲益棼，而將矛頭直接對準台灣。畢竟台灣主權歸屬中國是國際社會公認之事。

第四，中美貿易戰美國沒討到便宜，科技戰雖然大陸受傷不輕，但未必長期一面倒，疫情重創美國的形象與治理能力，毀約、退群等行徑大大降低美國在國際的影響力。這些都導致美國共和、民主兩黨都拿「反中」大作文章，在反中的外交道路上競相飆車。飆過頭的結果，可能就是一場軍事衝突。

第五，不要以傳統戰或核戰來看台海衝突，這不會發生。如果發生，會是一個極現代化的局部超限戰、科技戰、外科手術戰，不會曠日持久，幾十個小時就會結束。恐怕等美國反應過來，已經是「既成事實」(fait accompli)。

唯有台灣能救自己

有識之士對海峽軍事危機莫不憂心忡忡。哈佛大學榮譽教授，也是中日問題權威的傅高義，7月20日接受大陸《環球時報》訪問時坦言，現階段中美關係十分嚴峻，兩國有可能發生武裝衝突，特別是雙方目前在南海與台海頻繁過招，一不小心就可能擦槍走火，引起波及全球的災難性後果。他呼籲中美兩國要加強溝通，避免誤判，避免發生類似引爆一次世界大戰薩拉耶佛謀刺案的悲劇。但他漏了提醒民進黨政府，高空走鋼索者必須掌握好平衡桿，若是不信邪地一面倒，必然失足喪命。

其實唯一能救台灣的是台灣自己，台灣當局如果不那麼反中親美，在中美之間採取持平立場，現狀也許還能多維持幾年。但是我們的執政黨、在野黨、人民，好似皆見不及此，奈何！？

台灣各方的短視、意氣用事，很可能在中共建黨百年時，將台灣自身送給中共為賀禮。但願這是杞人憂天！

(作者係本刊主筆、台大政治學系名譽教授)