南韓總統文在寅上任1年8個月，與上台2年6個月餘的總統蔡英文比較，兩人在處理兩韓與兩岸問題上最為懸殊。迎接新年之際，探討一下南韓推動的「朝鮮半島和平進程」，可作為兩岸和平發展的參考。

話說韓國瑜帶動的「韓流」席捲全台灣，主要是聚焦經濟問題，其實也是對蔡英文堅持的「維持現狀」當頭棒喝，同時亦為台灣選民以選票清楚要求改善兩岸關係的「示威」。

「韓流」現象，其實早在韓國發生過。前年5月當時的反對黨「一起民主黨」（台灣譯稱共同民主黨）的候選人文在寅，打敗了執政的「自由韓國黨」候選人洪準杓，順利坐上總統寶座。去年6月「一起民主黨」又在地方選舉中大勝。一連串勝選絕不是意外。

促成朝鮮半島和平得民心

一般認為，文在寅能夠連續在兩次重要選舉中獲得民心信任，除了朴槿惠的執政無能之外，他和金正恩攜手創造朝鮮半島的和平，正如美國總統川普所誇耀的，近一年來，北韓不再核試或試射飛彈威脅美國、日本及南韓了。充分證明，川普雖不時要求文在寅在北韓棄核前要放慢速度，但也肯定文在寅為兩韓和平所做出的努力與付出。

文在寅不僅告訴川普，並在第72屆聯合國大會上向全世界宣布，朝鮮半島的和平來臨，唯一能讓北韓放棄核武的最佳途徑，就是透過「朝鮮半島和平進程」創造和平的環境，一方面協助北韓經濟建設、改善人民生活，另一方面呼籲聯合國和國際社會協助北韓走進國際舞台，讓北韓早日國家正常化。

其實，去年4月、5月及9月連續三次「文金會」簽署的《板門店宣言》和《9月平壤共同宣言協議書》，即是落實「朝鮮半島和平進程」的具體成果。兩項宣言內容包括各個領域的合作與交流，其間雖遇到美國直接與間接的干擾，但文在寅堅持搭建和平橋樑，捉住機會，讓南韓企業資本及科技打進北韓市場，進而也擴大了南韓的經濟規模。

文在寅與金正恩頻繁互動，讓國際刮目相看。無論兩人在長白山頂高舉雙手，或文在寅在15萬平壤市民面前演說，都是令韓民族驕傲的歷史性時刻。在「文金會」上，金正恩一再保證會爆破東倉里飛彈引擎試驗場，並有條件地廢棄寧邊核設施等，等於把球丟給美國。

去年由文在寅促成的第一次「川金會」，更成為一個亮麗的國際焦點。在「文金會」的共同合作下，兩韓促成的和平氛圍已經對美國形成一種國際壓力，美國不能成為妨礙和平的國家。因此，川普雖在期中選舉後遭受美國朝野的各種壓力，但為了完成朝鮮半島的和平進程，還是不得不認定三人坐上同一條船的事實。

美對北韓的制裁逐漸鬆綁

美國對北韓的鬆綁到處可見。原先美國反對南韓協助北韓鐵路及公路「現代化」，認為此舉係南韓公開抵抗美國，但經由兩韓共同進行實地調查完成後，12月26日兩韓有關人員聚集在開城板門店火車站舉行「鐵公路起工式」。南韓統一部長官趙明均指出：「這輛開往平壤的鐵馬，不僅連接一帶一路及歐洲，並鋪陳兩韓繁榮與世界和平」。南韓不斷向前衝，美國怕南韓走出「美日韓軍事聯盟」關係，只好睜一隻眼閉一隻眼。

兩韓除了開通火車、公路連接首爾開往新義州，衝破「38度線」鐵絲網外，南韓還要開啟新國際航線，讓兩韓飛機自由飛航，並且開啟飛往中國大陸和歐洲的新航線。文在寅認為，開闢此航線可以省時省油，而且兩韓「三通」布局一一展開後，朝鮮半島將再也看不到劍拔弩張的緊張對峙。

南韓也打破傳統的「安全靠美國」思維。去年11月美韓兩國停辦聯合軍演以來，川普因美國國庫可節省一大筆財政而樂在其中，美韓對明年度的軍演計畫，似乎也已停擺。不難看出，駐韓美軍和聯合國部隊在朝鮮半島扮演的角色越來越式微。

金正恩將訪問首爾

隨著首爾街頭掛上「熱烈歡迎金正恩訪問」招牌，12月5日，南韓TBS電視台所做民調顯示，歡迎金正恩答訪首爾的人高達61.3%，反對者僅占31.3%。預料新年伊始，金正恩將訪問南韓，屆時又將會成為國際新聞。

不可否認，文在寅仍面臨不少障礙。一方面要解決國內經濟低迷不振、失業率不減、反對黨在國會的杯葛等諸多問題。所幸，文在寅全心全力為兩韓開墾和平之路，說服金正恩實現棄核承諾，進而與川普順利舉行第二次「川金會」也可預期。

看來，2019年兩韓要越過棄核山嶺，走向更遠大的和平與繁榮。小英恐怕無法繼續自我感覺良好了。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

「傲慢」是民怨的起點，民選政治人物不懂得回到參政的「初心」，感恩人民，民意的浪潮會隨時顛覆政權。在馬克宏團隊的執政菁英們蔑視輕忽下，法國發生持續數周的「黃背心運動」，造成國家嚴重的損失與破壞。

馬克宏輕忽民意惹民怨

法國「黃背心」示威活動持續延燒，從原本的反對調漲燃料稅演變成反政府，人民走上街頭抗議，至今已是連續第5個周末集結示威，造成法國嚴重的經濟損失，也威脅著社會穩定。不過，隨著史特拉斯堡的耶誕市集傳出恐攻槍擊事件，讓整個運動沾染上顛覆治安的血腥色彩，加上氣候變得越來越冷，聖誕節又即將來臨，抗議人數有減少的趨勢。

馬克宏雖然決定暫緩徵收新版燃料稅稅率，並在當地時間12月10日會晤各界代表，聽取建議，接著舉行全國性記者會，說明政府未來的政策走向，並且宣布加增新福利等等大紅包的補救措施。但馬總統形象已壞，被稱為「富人的總統」，這對就任僅一年半，立志繼德國梅克爾總理之後，成為歐洲新強人的馬克宏而言，不僅未來施政會掣肘橫生，許多計畫將被迫重新修正改變，他想要讓法國重回「太陽王」路易14時代的法蘭西榮光，也就困難倍增了。

馬克宏被稱為富人的總統

一年半前，年輕帥氣的馬克宏，在飽受左右兩派互鬥而使國家停滯不前的法國總統大選中，以中間偏左的中間路線擊敗了極右派的民粹主義陣線。以橫跨左右，中間超越的姿態，馬克宏打破了傳統政黨政治的桎梏，似乎為飽受恐怖份子陰霾折騰的法國帶來了陽光與希望，也為歐盟的團結與前進增添希望。

馬克宏承載了人民急切希望改變的焦躁之心，並希望他能終結左右惡鬥，領導法國再次前行；但年輕氣盛的總統並沒有真正體會到民眾企盼改革的心，所做所為完全基於在成就個人的功業。

馬克宏政府的立足點，是要藉由徵稅讓大家對石化燃料的使用有所節制，以緩減地球溫室效應的惡化現象；但是，掏人民荷包，當然會引起眾怒，如果經濟狀況很好也就算了，自2008年以後，全球經濟就沒有真正好轉，而且貧富差距持續擴大，這樣的加稅自然會引起民眾不滿，甚至再現這幾年來嚴重的貧富之爭、階級之鬥。

尤其，馬克宏政府在這次的加稅事件中，對於民眾的憂慮與不安沒有減少衝擊的應對方案，對民眾的疑問也很少願意「溝通、溝通、再溝通」，等到暴動起來了才要溝通，民怨已起，要再壓下去自然不容易。

再說，馬克宏沒有扎實的組織力量與溝通管道，由他籌組的「共和前進黨」多為政治新手、政治素人，並不懂得經營基層，以至於政策理念無法透過適當管道傳達給人民，自然得不到民眾的支持。

由於對民眾的態度顯得傲慢無禮，也不重視跟民眾間的溝通結果，就在短短的一年半間，馬克宏從一位形象清新的政治素人轉而形象大壞。民眾感受到的是，他總是高高在上，不關心百姓死活，尤其廢除財富稅的作法更引起當初支持他的小市民心中的不滿，從此他就被掛上了「富人的總統」稱號。

馬克宏是蔡英文的鏡子

法國人民寄希望總統能在對立日益嚴重的反全球化與全球化浪潮中，找出重振國家經濟榮景，又能安定民生福祉的一條路，尤其是全球化造成的經濟失衡與嚴重的失業問題。這些本應是馬克宏任內必須最優先處理的問題，但馬克宏卻搞了一些與市井小民極為遙遠又看來好大喜功的華麗舉動，導致普羅大眾對經濟改革無感也無力，更對總統失望到底。

蔡英文也是在民眾高度期待下就任了總統，加上太陽花運動的餘威未減，正是民心思變，祈求經濟改革，給人民安居樂業環境之際。蔡英文卻不從拚經濟下手，反而先從國民黨的黨產下手，又從軍公教人員的退休金下手，而且過程中不惜詆毀軍公教人員的人格與清白，造成民眾反彈。這種不食人間煙火的傲慢形象，跟馬克宏現在的處境真的不相上下。

執政者謙卑為上策

2008年金融海嘯後，如何提振全球經濟，解決貧富差距是國際社會刻不容緩需要面對的課題，但是民眾期望越高，要求也越嚴格，萬一不符預期也會失望越大，加上網路時代，任何的風吹草動都會在同一時間快速的傳遍全世界，行政團隊必須能立即因應所有問題，才能避免民眾的不滿急遽增加。如果不能順利贏得民心，在總統任期內會很痛苦的。

願意改變總是好的，但是問題在政府辦溝通會時，是否真的「謙卑」、「真誠」地傾聽真實的民意，還是只是做做樣子應付而已。如果蔡英文不能謹記謙卑為懷，那麼2020年政權一定會再度輪替。

(作者係政治評論人)

韓國瑜在選舉中喊的「發大財」，其實台灣人是經歷過的。因為台灣曾經很會賺錢，錢淹腳目，當時全世界都對台灣豎起大拇指。台灣今天淪落到又老又窮，是否與前後四位總統有關？

是什麼原因使台灣曾經富有呢？是因為蔣中正帶著故宮的文物國寶、黃金和全中國的菁英來到台灣，奠下了基礎，蔣經國接著帶著無家無眷的榮民開闢橫貫公路，興建十大建設，讓百姓富裕賺錢，到今天還讓人懷念。

為什麼才20多年後，台灣就變窮了呢？依筆者看，大概和過去四位總統脫不了關係。

李登輝是黑金台獨教主

從李登輝開始，用一支骯髒的黑金手，變來變去地操作國家認同，撕裂族群，挑起表面上的政治鬥爭，實際上是用來掩護他掏空國民黨在兩蔣時代累積的財富。

李登輝直到今天，還在吸納稅人的血，享受終身式的總統待遇，豪宅資產多到連自己都數不清，三不五時，還會出來指指點點，確保他的分離路線繼續被執行。

更糟糕的是，從李登輝開始，政治人物只要學會拍馬屁，耍嘴皮，就可升官發財。

阿扁用公款養肥民進黨徒

陳水扁出身三級貧戶，真正的窮人之子，律師出身，他利用權力把銀行、國家的錢據為己有，自己當莊家做老闆分贓，所以女兒陳幸妤才敢那麼大聲地罵：你們民進黨人，誰沒有拿過我爸爸的錢？

陳水扁除了子女吃香喝辣外，至少還懂得分一杯羹給手下的人，所以即便坐過牢，仍保持一定勢力，還有一撮死忠的支持者。

馬英九不食人間煙火

馬英九最了不起，光鮮亮麗、美國博士、英文溜口、型男、帥哥、斯文、清廉，還會秀身材，其實根本是不食人間煙火！

靠著李登輝拉手高喊「我是台灣人」，馬英九搶遍鎂光燈的焦點。但他把國民黨騙垮了。用一個高華柱，貫徹心中對軍人的不屑，率先把軍人的形象踩在腳底下，讓這一代的軍人都痛恨他。

12月20日，馬英九在新書發表會上稱讚陳水扁聰明，就是太愛錢。該說法立即遭陳水扁強烈反駁。

馬英九自詡清廉，但為什麼賤賣台北市銀行的案件中，有人可以安排他去吃魚翅？一次不夠，還要吃兩次？北市銀檯面上的帳、檯面下的資產，一進一出，賠掉了一個賺錢的金鷄母。再怎麼說，他的銀行存款也是有增無減，他又可以輕鬆地向那些讓過利的企業募到上億元，成立馬英九基金會。

蔡英文變本加厲無法無天

蔡英文更是了不起，她是三房之後，有錢人的大家，卻不是一般人家從事的行業。她頂著高級的學歷，但由於庶出的家世，嚐盡了人情、勢利、冷暖、臉色後，只能把所有的想望、慾望埋藏在黯黑世界中。她懂得偽裝、保護自己，她會柔軟，卻永遠不會屈服，心中沒有一滴熱血，走在孤獨成長的單行道上，她選擇極速飆車，放大聲音樂，帶著吳音寧、蕭美琴、鄭麗君、吳思瑤一干人統治天下。

因為從出生到培養她的李登輝，都是極端父權主義者，男人的世界她受夠了。她當上總統後，無所不做，為所欲為，把全台公職缺從2000多個，調整成6000多個，可以直接派任，沾親帶故的小咖薪水10萬起跳，東廠級等沒有法源依據的黑機關增加為14個，中咖薪水30萬開盤，至於像陳師孟、顧立雄、林萬億、吳音寧、張天欽這些大咖年薪？更不用講了！

難道他們不擔心嗎？當然不必，因為從大法官、國安局、調查局、警政署，所有檢、調、軍、警，包括立法院、司法院都被全面掌控，電視台除留下中天、中視當樣版，TVBS留活口之外，NCC、金管會、洗錢防治中心，都被掐著喉嚨，捂住嘴，任誰也沒那本領翻得出蔡的魔掌。

蔡英文運用權勢，把納稅人交給國庫的血汗錢，以公款薪資名義直接送給民進黨人，所以她一直都沒有犯法。她又跟在李登輝後面，操作族群議題，挑起世代、階級鬥爭，學習陳水扁用國家的錢，養肥民進黨徒，附身馬英九誅殺軍、公、教、警、消。

她讓我們見識到她的冷血和無感的冷靜，她最害怕自己的危險處境，因為不安，沒有安全感，所以更加閉鎖、固執到對於自己的堅持沒有任何妥協餘地，她喜歡自己瞇著眼，只剩下一綫光，再尋找下一個取樂的目標，才不管你明天咧！

這些人剛好都是台灣大學所培養出來的菁英，可以稱得上「台灣四人幫」。或許這就是小英要「卡管」的原因吧！

(作者係政治評論員)

蔡英文不懂「失民心者必失天下」的道理，致民進黨在九合一大選中潰敗！

一、  蔡政府全面執政，所做所為完全背離民心。

人民給予的評價是：不為人民福祉，妄想長久執政，內政偏頗錯誤，施政反覆無常，野蠻違法違憲，凌虐非我族類，拒絕「九二共識」，忽視和平契機。這樣的政府必然是一個只會操短線，缺乏為國為民深謀遠慮的政府。

蔡英文呈現失神、失智、失能、失職、失德、失措等因素集於一身。所以短短兩年多施政嚴重偏離正道，造成天怒人怨。當人民在生活困頓，空污嚴重，財產安全受到威脅，民主自由被剝奪的感受與日俱增時，自然而然地組成了一個情感相通，心靈契合的全民最大黨「討厭民進黨」，後來甚至進化到「消滅民進黨」。他們在九合一大選中向民進黨投下反對票，造成縣市長藍長綠消為15:6，民進黨大敗。在台灣的版圖上，一夕間大部分縣市被豪邁地塗上了藍色。其實還是全民最大黨的勝利。

二、蔡英文「認輸不認錯」，執意將台灣人民推入懸崖絕壁，必須立即下台。

常言道：「失敗為成功之母」。雖然知錯能改善莫大焉，但蔡英文在敗選後辭去黨主席，卻沒有反省認錯。她恬不知恥地認為自己代表進步的力量，是人民跟不上前進的步伐，誣指對手及大陸散布假消息，惡意栽贓！她要繼續執行其錯誤政策：實施南向、國會、司法、教育一把抓，否定「九二共識」、製造台海危機，她要繼續為總統連任做殊死戰。總之，她要繼續與民意作對，與廣大人民為敵，把台灣逼進懸崖絕壁之地！

蔡英文實在令人忍無可忍！我們必須早日把她拉下馬，不必等她任滿就要她交出政權，並籌組朝野聯合政府。

三、  籌組聯合政府，導正施政，以符民膜。

籌組聯合政府的目的是避勉政府功能癱瘓。聯合政府的形成與選舉制度、政黨政治、政治文化密不可分。政黨向選民提出政策主張，需尋求最多民意支持，當自身力量不強時，即由最大政黨或選舉中取得最多票數的政黨，聯合其他政黨成立聯合政府。這樣能避免內閣停滯功能癱瘓。世界各國歷史不乏先例。

九合一大選後，藍營大勝，形成了地方包圍中央的態勢。蔡英文已跛足，賴內閣也同樣被民意所唾棄，眼下只考慮自身去留，無暇管內政。蔡政府現正處在一個無法正常執政，不能作為的困境中。為了避免政府功能失調空轉，最好的解藥就是經朝野協商，成立一個聯合政府，讓台灣人民避免沉淪，人民所希望的「貨出、人進、發大財」策略早日具體實現。

蔡英文執政還剩一年多，我們不能讓她霸著總統位置，讓政府行政功能癱瘓，民意不能有效表達，人民福祉得不到保障，正義不能伸張。必須立即令其下台，成立聯合政府，導正施政方向，以符民膜！

（作者係陸軍退役中將，現為中華民國軍政府總召）

關於「同性結合」議題究竟將如何訂立專法，以回應2018年11月24日公民投票的結果，行政、立法部門的執政黨從政人士於12月6日聚會討論。到底這部新法的名稱是要叫作「同性伴侶法」，或是「同性婚姻法」，都還爭論不休，未達共識。

其實，透過這次公投結果反應出壓倒性多數的民意，已經很清楚地打臉當今主政當局原先的構想，甚且為2017年5月出爐的司法院大法官第748號解釋喝了倒彩。

在目前全世界只有極少數國家有同婚制度的情況下，台灣的主政者自認為是文明先進，卻招惹出社會內耗局面，確實不為主流民意所樂見。如今騎虎難下，也只能「兩害相權取其輕」，不得已來制訂一個嶄新的法案。然而，連名稱都搞不定，那何不就稱之為「亞當夏娃另類法」吧？

回頭來檢視大法官第748號解釋，宣告民法「親屬編」的「婚姻章」因未保障同性婚，與憲法所定「平等權」、「自由權」有牴觸，所以是「違憲」，並要求有關機關在兩年內（2019年5月前）修正，或是制定相關的法律。如此把「民法」的整個章節，而不只是特定法條，認定是「違憲」，這是法制史上沒有前例的。

然而，解釋文又說這個章節只是「消極的沒有加以保障」，並非有何「對同性婚的禁止或限制」。殊不知，民法第一條開宗明義就已規定：「民事，法律所未規定者，依習慣；無習慣者，依法理。」而且，民法既只是消極未規定同性婚的問題，那又何來「違憲」之有呢？

現行民法「親屬編」的「婚姻章」，於1931年5月施行；乃是本諸「一夫一妻婚姻制度之社會秩序」而制訂。大法官會議於1994年做成的第362號，以及2002年做成的第552號、第554號解釋，也都先後一致強調：「婚姻與家庭為社會形成與發展之基礎，受憲法制度保障。」進而指出：「婚姻制度植基於人格自由，具有維護人倫秩序、男女平等、養育子女等社會性功能。」這當然是立足於一貫的社會倫理價值而為憲法解釋。

第748號解釋的理由卻是：「同性婚」不影響「異性婚姻」，也沒有改變異性婚姻所建構的社會秩序。大法官顯然也認同現行民法有關「婚姻」章節所建構的「社會秩序」。況且，該解釋將其「解釋之標的」稱為：「相同性別者得為經營共同生活之目的，成立具親密性、排他性的永久結合關係」。如此用詞，顯然也有別於現行民法所定的「婚姻」關係。

綜上可見，為同性結合關係而另立專法，而非對現行民法的修改，不僅是全民共識，也合乎第748號解釋。至於專法如何訂其名稱，立法者自應體會公投的民意，並依正確之法理而為。

（作者係中華人權協會名譽理事長）

日前「台灣之光」、在世界麵包賽勇奪冠軍的吳寶春師傅，因公開宣布接受「九二共識」，而成為兩岸輿論事件。其實，麵包就是麵包，政治本不該波及經濟。

問題的起源是，吳師傅曾表明其事業布局全球、不會只侷限於中國，當時適逢2014年太陽花學生反服貿運動，而被深綠支持者所肯定。然其事業欲拓展大陸市場時，卻被網民非理性污衊為「台獨麵包」；之後吳師傅澄清聲明自己認同「九二共識」與「兩岸一家親」，是「中國台灣人」，此論迅速在媒體與網路熱議，批判其麵包為「九二麵包」。

國族認同因教育呈現分歧

民進黨政治人物連翻批判吳寶春，例如前環保署長詹順貴評論「吳寶春要當中國人是他的自由，但一顆麵包賣4百元，給麵包師的薪水僅22k」；桃園市長鄭文燦直指「中國把九二共識壓在每一件事情上，連麵包也要九二麵包，這太離譜」。筆者認為，要一位專業麵包師傅，為求拓展事業版圖，在國家認同及統獨議題上選邊站，太過於沉重。

首先，國族認同因教育變遷產生世代斷裂與衝突。現在四、五十歲的台灣民眾，所受的公民、地理及歷史教育，讓他們認同台灣是中國的一部分、台灣人是中國人、追求兩岸統一才是「政治正確」；同時，也多半認同中共非中國、作為中國人不等於是中華人民共和國的國民。

然而，過去20年來中學文史教科書課綱的變更，淡化了中國意識的教育，一股台灣主體意識勃興，導致台灣認同大於中國認同、接受雙重認同的人下降。簡言之，不同教育的主軸，讓台灣不同世代的人在國族認同上發生分歧。

政黨輪替影響政治正確

其次，台灣民眾的國族認同受到不同政黨執政、不同時空背景的影響而有所不同。吳師傅的政治表態，若是發生在馬英九執政時期，反彈力道可能很小；但因為蔡英文執政後，不承認「九二共識」，而與大陸的關係幾乎是全面倒退。

蔡英文在迴廊談話時評論「吳寶春事件」很嚴重，雖然並無直接批評吳師傅，但提出「我們一次又一次看到有人在脅迫下說出幾乎是標準化的台詞，台灣人都看得懂，這是政治壓迫，台灣人不會接受，世界上的人也不會接受。」

韓國瑜則陪同吳寶春召開記者會，並呼籲「希望台灣民眾好朋友，要發自內心愛惜、珍惜。這次吳寶春師傅受到這樣的壓力，希望台灣人民能做他後盾！」蔡總統、準高雄市長雖皆提吳師傅遭受政治壓力，但蔡英文並沒有安撫這位「台灣之光」，也沒有制止民進黨政治人物及深綠支持者對吳的攻擊；韓國瑜則呼籲民眾為吳的後盾、給予溫暖。兩位政治人物的胸襟與格局，立判高下。

再者，經貿與文化交流本屬於低階政治，並無涉敏感政治性議題，兩岸當局應在經貿及文化領域「去政治化」、「去意識形態化」。既然蔡英文言及：「沒有一個人必須為他們的認同道歉」，因此，當台灣藝人或企業家大聲說出「兩岸同屬中華民族」、同是「中國人」或「中國台灣人」、「台灣中國人」時，民進黨政治人物應持包容而非責難與批判，這才是理性公民社會應展現的尊重差異與包容多元精神。

最後，筆者認為，大陸當局應主動接觸泛綠政治人物，以期透過交往改變其認同。

沒有人須為政治認同道歉

「吳寶春事件」源自大陸網民激烈的反應，並非由大陸官方直接批判。回顧民進黨執政以後，曾邀請台積電董事長張忠謀、巨大董事長劉金標擔任總統府資政，但兩位企業家紛紛婉拒；而海霸王企業曾公開承認「九二共識」、「兩岸一中」，顯然大陸網民對台商政治立場的關注，已對台商產生一定的「寒蟬效應」。不過，海霸王、台積電及巨大著眼於企業的全球與兩岸布局，選擇避免開罪大陸當局及消費者的作法，應屬企業規避政治風險的理性選擇。

此次九合一選舉結果，韓國瑜現象發揮外溢效果，國民黨大勝贏取15個縣市。選後當選人紛紛表態支持「九二共識」，而願與大陸積極發展城市交流，這顯示經濟務實主義凌駕政治現實主義。吳寶春的公開宣示，從穩定台商在大陸的投資經營環境，其實有其必要性。對公民社會的任何一個成員來說，表述自己的中國認同，或承認「九二共識」，何罪之有？蔡英文曾言「沒有一個人必須為他們的認同道歉」，既然如此，對這位麵包師傅的批判、攻擊、謾罵，應可休矣。

(作者係佛光大學公共事務學系助理教授)

2018年的大選，以國民黨大勝告終，這次勝利除了「韓流」席捲全台外，促轉會的「廠公」們，也算幫了大忙。但國民黨若不解開自己繫上的反共大旗，面對1950年代白色恐怖，它還是會在歷史問題上一敗再敗。

促轉會全名為「促進轉型正義委員會」，只是從創立初始，它就被設定為鬥爭工具，一來任意擴大行政機關的權責，二來在時序上明顯僅針對國民黨，張天欽自比東廠、自稱廠公，其實只是剛剛好而已。

由於廠公們意圖透過促轉會介入選舉的會議內情被揭發，導致了國民黨對促轉會強烈抗議，甚至選舉結束後，代理主委楊翠到立院備詢，都遭到國民黨立院黨團的翻桌杯葛。國民黨抗議促轉會的行為沒有錯，可說是國民黨少見的強悍行為，只是促轉會可以杯葛，白色恐怖的史實卻是無法迴避的歷史議題。

共產黨為何可以放下文革

近日大陸剛好迎來改革開放40周年，但大多數台灣人只看到改革開放的成果，知道是總設計師鄧小平的偉大成就，知其然而不知其所以然，不瞭解共產黨為了走出文革陰霾，做了多麼巨大的努力。文革後的大陸百廢待興，其中的一個重大問題，就是大量的冤假錯案。

在文革期間，僅國家機關幹部被立案審查的就占幹部人數的17.5%，特別是中央、國家機關副部長以上、地方副省長以上的高級幹部，被立案審查的高達75%，如此多的幹部被冤假錯案所困，給政府施政造成莫大的影響。因此，1978年12月29日，中共中央批轉最高人民法院黨組《關於抓緊複查糾正冤假錯案認真落實黨的政策的請示報告》。此後，平反冤假錯案的工作全面展開。

全大陸的平反冤假錯案工作，直到1985年才算基本結束。總共平反糾正了約300多萬名幹部的冤假錯案，47萬多名共產黨員恢復了黨籍，數以千萬計無辜受株連的幹部和群眾得到了平反。正因為有這樣的努力，加上《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》，給了毛澤東「三七開」的正確歷史定位，整個共產黨及大陸人民才能放下文革的傷痛，向改革開放前進。

國民黨不該拒絕面對歷史

回到台灣，許多人不解國民黨為何始終身陷泥沼無法脫身？根源就在於國民黨拒絕面對歷史。因國共內戰，1949年5月全台宣布戒嚴，國民黨對島內左翼人士進行大規模的鎮壓與整肅，這便是所謂的「白色恐怖時期」。本來在《戒嚴法》第10條規定，戒嚴時期犯內亂外患等罪者可於解除戒嚴後依法上訴，但在1987年7月解嚴前夕，立法院在6月通過《國家安全法》，其中第9條剝奪了政治犯上訴的權利，這成了政治受難人與家屬對國民黨展開抗爭的情緒起源。

直到1998年，制訂了《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》，並依此條例成立「財團法人戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會」，承辦政治受難者的補償作業，國民黨當局才不乾不脆地開始對白色恐怖進行「補償」。

可是，這種作法與日本面對慰安婦問題的態度一樣，就是想用錢打發一切。對於白色恐怖時期鎮壓過重、株連過多的問題，國民黨並沒有自我反省，也沒有針對錯誤加以糾正。這給了民進黨利用歷史打擊國民黨的機會，於是二二八與白色恐怖成了提款機，每到選舉期間便被搬出來提現，國民黨也就在歷史問題前一敗再敗。

自我救贖擺脫反共陰霾

國民黨真正該做的，是為反共劃下句點。或許有人會說，馬英九都與習近平見面了，國民黨如何還能跟反共劃上等號？這個問題從許多藍營談到白色恐怖，開口閉口「你看他們都是共X」、「憑什麼去補償共X」、「當年殺他們是應該的」之類的言詞，以及綠營動輒以反共思維來捍衛台獨言論，就可以看出來反共緊箍咒，始終控制著台灣人民的思維。

這種情形與文革後期有許多雷同，在當時，四人幫雖然遭到粉碎，但華國鋒提出的「兩個凡是」，仍禁錮人民於錯誤的觀點中，直到十一屆三中全會，糾正了左傾錯誤，否定「兩個凡是」，確定了解放思想、實事求是的指導方針，整個共產黨才徹底從文革解放而出，才有改革開放的大步前進。

解鈴還需繫鈴人，反共思想正是今天困住台灣人民的「兩個凡是」，國民黨自己繫的反共大鈴自己不解，對於台灣社會的團結，以及兩岸關係的推進都無助益。也怨不得藍營前往大陸交流，就被獨派扣上「為匪宣傳」、「隔海唱和」、「親中賣台」等，國民黨自己教育民眾的反共口號，只有當國民黨本身跨過了反共這一步，才能把自己從歷史的泥沼中脫困而出。

解放思想、實事求是，國民黨該學習許歷農上將一樣，公開宣示「不再反共」，並轉而支持和平統一。國民黨更應敞開心胸，公開所有檔案，找出倖存的政治受難人現身說法，談談自己的「紅色青春，白色恐怖」故事，我想到那時候很多「老同學」們會願意與國民黨走上和解之路。而那些利用犧牲者，吃著死難者人血饅頭的吸血鬼，也將在陽光下無所遁形。

(作者係本刊主筆、獨立評論人)

台灣人向來信賴「日本製造」，認為任何商品都是日本的好，不過，近年日本企業頻頻出包，去年10月的制震器數據問題、普悠瑪出軌事件都對台灣造成傷害，台灣人的「日本製造」迷思也該破除了。

台灣上自政府、下至民間，很多人對「日本製造」(Made in Japan)情有獨鍾，什麼都是日本好的觀念根深柢固，這也使得台灣民眾普遍對日本有好感。但事實上，日製產品並非那麼牢靠，而且近年多個著名製造商接連出狀況。在日本，每件幾乎都是頭版大事，國際間也多有追究，但在台灣很少人注意，直到事涉民間權益或生命安全。

日企出包付出高額代價

2015年日本的東洋橡膠工業偽造可抑制地震搖晃的免震橡膠性能，先拉開序曲；2016年三菱汽車為使省油效率看起來漂亮而竄改數據。但日本企業並未提高警覺，到了2017下半年便出現如排班式的連環爆。該年9月，日產汽車被日本國土交通省抓到雇用沒有證照的員工來檢測成品車的安全性，隨後速霸陸汽車也自爆有相同情形，兩廠分別大規模召回116萬輛、25萬輛已出售的汽車重新檢測。驚人的是，日產這種弊端從1979年就有了，長達38年；速霸陸的時間也可能長達30年。日產被痛批道德低下，高層意思執行不徹底。

10月，素有高品質美譽的神戶製鋼所（下稱神鋼）旗下鋁、銅、鋼鐵事業部門竄改產品檢查中強度證明之類的數據，有的是自行取消日本工業規格(JIS)的認證；其機械部門薄膜加工測定值、試作合金的成分值也都有竄改、捏造的情形，可能長達超過10年，甚至各相關單位負責人早就知情且前後任還加以「傳承」。儘管迄今尚未有影響安全的事例曝光，但日本國內外逾500家製造商使用過這些產品，包括美國波音飛機公司，通用、福特等汽車大廠，因此，美國司法部要介入調查，一旦啟動相關程序，通常得花2-3年時間；歐洲航空安全局也要參與調查。此前日本生產安全氣囊的Takata企業（支付10億美元和解）、豐田汽車(12億美元和解)、三菱重工業等9家三菱公司（7.4億美元和解），都曾被美國司法部調查過，付出巨額代價。

11月，非鐵金屬大廠三菱材料方面的子公司三菱電線工業、三菱伸銅、三菱鋁也都發生竄改產品資料的弊端，受害客戶逾270家，三菱還加以隱瞞，非常惡質，影響海外銷售。

問題避震器只出口台灣

在日本，日產、神鋼、三菱所犯的錯，都被視為是鑽法律漏洞而背叛消費者的行為。日本製造業予人的信賴感，被這一連串的品管弊案大大折損。只是這些大案事不關台灣，根本沒人在乎，沒想到2018年10月的兩大案就傷到台灣了。

長期以來，台灣人深信日本的地震研究和高端避震設備。但日本避震器大廠KYB去年10月19日和子公司Kayaba system machinery坦承所生產的避震、制震器裝置，2003年1月到2018年9月，長達15年竄改了Oil Damper液壓減震器的測試數據。通常減震器都會安裝在安全要求較為嚴格的新建大樓，如核電廠、醫院、機場。目前已知日本內閣辦公大樓、財務省、羽田機場、JR東京車站、東京都官廳、東京都立松澤醫院等約千棟建築都安裝了KYB的減震器。其社長證實，唯一外銷地是台灣，且出口給台灣的產品標準低於日本。台灣使用KYB宣傳的建案很多，但建商第一時間都立刻撤下網頁。23日，另一家制震器廠商川金控股(Kawakin holdings)也坦承數據造假，有280套裝置出口到台灣。

當時營建署表示，會發函給地方政府、結構技師公會等，請各縣市清查究竟有多少棟建築採用這些廠商的避震器，內政部長徐國勇也說不會包庇。

普悠瑪製廠承認設計疏失

正當台灣還在議論究竟哪些豪宅中槍之際，10月21日購自日本的普悠瑪列車在宜蘭發生18人喪生、200多人輕重傷的嚴重出軌意外。而還在查到底是人為疏忽或機械問題時，11月1日負責產製的「日本車輛製造」承認，車輛設計有疏失，關閉「列車自動防護系統」(ATP)後，不會自動回傳訊息給行控中心，賣給台灣的所有列車都有這個問題，日方願意修復。該設計是台鐵的要求，然「銀貨兩訖」後日本就不管了，直到出了大事才發現。

上述兩案，營建署清查大樓避震器問題，全台6都有33件，結構技師初步認為皆「安全無虞」，沒有進一步追究的意思；普悠瑪事件更令人扼腕，拖到九合一選舉後才公布的行政院調查報告，檢討原因竟是「涉及人員操作、作業程序、機械設備及組織管理等個別層面的問題」，顯然是要把責任推給基層作業人員，對ATP輕描淡寫，完全沒有涉及日本的部分。當局似乎仍在顧慮台日關係，不願像美國司法部那樣調查日企。

相形之下，台灣民間建商倒是學到教訓，了解「最頂真」的日本企業也會犯錯，而且犯的都是大積弊，日企的國際聲譽早就「掉漆」，台灣人的「日本製造」迷思該醒醒了。

2018年11月24日九合一選舉的同時，有10項公投案，結果有反空污、反核食、愛家等7案通過，東京奧運正名和支持同性結婚等3案未過。

綜觀這次公投提案，有直接複決法律者，有推翻大法官解釋者，有要求政府採取必要處置者，雖然投票結果不必然能改變原有政策，或解決爭議，但這次是台灣有史以來第一次通過公投案，公投的未來發展值得重視。

（一）門檻降低，較容易操作。依據2004年公布實施的公投法規定，投票人數須達投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者，即為通過。或許因為通過門檻頗高，過去14年間6個與總統大選合併舉行的公投案，包括2004年民進黨提出的強化國防公投、對等談判公投；2008年民進黨提出的討黨產公投、入聯公投，以及國民黨提出的務實返聯公投、反貪腐公投，皆因領票人數不到投票權人的二分之一，無一案通過。以2008年為例，當時投票權人有1,730萬，4案投票人數均不及865萬。此結果與民間團體於2007年發動「拒領公投票運動」，國民黨在選舉後期也呼籲選民不要領公投票，有密切關係。

2017年12月12日，公投法修法，公投通過門檻降至「有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上者，即為通過。」另又放寬投票人年齡至18歲。以2018年選舉為例，公投投票權人為1,972萬左右，同意票只要達493萬票，並高於不同意票，即可通過。

（二）普遍認為公投是直接民主的表徵。儘管這次公投造成投票、開票次序大亂，引發諸多爭議，但台灣學界、輿論界依然肯定公投是直接民主的表徵，所有弊病可從修改公投法，並責成主管機關做好規劃獲得改進。民眾也普遍認為，公投可迫使民進黨當局調整不當政策，應善用之。簡言之，公投已成為台灣在政黨政治和代議民主外，另一個重要的競爭場域。

（三）難以避免變相台獨公投。立法院2017年底公投法修法時，刻意排除了修憲及領土變更案等議題，回歸憲法增修條文處理。但2018東京奧運正名公投卻是變相的台獨公投，若非投票前夕，國際奧會一再表達更名舉動會影響台灣選手的參賽權，致使該公投案遭否決，否則後果不堪設想，也勢必影響兩岸關係。

（四）公投影響選舉結果。從2018通過的7項公投案可知，當公投案內容攸關民生議題及傳統家庭價值時，會帶動公投投票風潮。另，選舉結果也顯示，這次公投對藍營縣市長、議員當選席次有一定助益。不過，如政治人物未來想藉公投引起風潮，為其選情加分，未必是全民之福。

綜上，2018年民進黨玩弄公投卻自食惡果，但公投門檻大幅降低，又有7案通過，這都會鼓動公投風潮，造成今後每次選舉都可能有公投案，公投甚至將與大選脫鉤單獨舉行，這一來可能會使台灣走向更民粹化，也不能排除有心人士再次發動變相台獨公投的可能性。

2018年大選結束，敗選的民進黨非但沒有調整兩岸論述的跡象，對前來弔唁江丙坤的陳雲林仍多所限制；而勝選的國民黨，也仍維持既有的「九二共識、一中各表」，並未見到更新的論述。

吳寶春在高雄市長當選人韓國瑜的陪同下召開記者會。吳說：「我是一個專業的麵包師傅」、「我很榮幸，很多年輕人因為我的關係走進麵包世界，我有責任為年輕人創造更大的市場」。最後他強調「吳寶春還是吳寶春」。韓國瑜則為吳寶春緩頰，強調吳寶春只懂麵包，不懂政治。

蔡英文同一天表示，吳寶春事件反映出來的是台灣現在所面臨的現象，中國以政治來扭曲經濟和貿易活動，確實存在於我們每一天的生活中。她說：「我們一次又一次看到有人在脅迫下說出幾乎是標準化的台詞，台灣人都看得懂這是政治壓迫，台灣人不會接受，世界上的人也不會接受。」顯然，兩岸國、民、共三黨間一直缺乏互相信賴的基礎，因此，在九合一選舉後如何相互釋放善意，重建信賴為日後互動建立基礎，已成為選後的重要課題。

如想兩岸和解與合作進一步提升，需要各方釋放善意，例如，柯文哲重申兩岸一家親、迴避「九二共識」終究不是長久之道，更遑論柯文哲未來要競逐大位，當兩岸在反獨上沒有共識，就不可能有根本性的突破。因此，筆者期待兩岸三個主要政黨能各自釋放善意。

對民進黨的建言

筆者深知，民進黨受制於「台獨」神主牌與獨派勢力，要對兩岸關係大幅調整、開放可能性極低，因此對民進黨的期待是希望政府能開放民間、城市與政黨間交流管道，增加相互了解，並且不攔阻可能在今年進行的國共論壇。

（一）開放城市交流限制：由於在此次地方選舉中，藍營獲得15縣市的勝利，代表白色力量的柯文哲在台北市獲勝，為了讓地方經濟活絡，在可見的未來各縣市均會模仿台北市與大陸城市進行交流，執政的民進黨應該盡量開放讓兩岸城市交流互動，在人員進出與舉辦活動上盡可能給予協助，對於民進黨籍市議員參與活動也不應加以攔阻，甚至民進黨執政的6個縣市也應鼓勵其與大陸城市進行交流，以增進彼此了解。

（二）不攔阻國共論壇召開：改善兩岸關係讓台灣經濟走出活路，已經是台灣多數民眾共同的心聲了，經過這次選戰後，藍營獲勝的各個縣市長都已經蠢蠢欲動，希望跟大陸建立緊密的關係，但如果各縣市各吹一把號，對於整體的兩岸關係長遠發展，並沒有太大的好處，因此，兩岸間有一個統一的對話窗口實在有其必要。

去(2018)年受限國家機密保護法及施行細則相關規定，國民黨主席吳敦義無法親赴大陸，行之有年的國共論壇中斷，使得兩岸失去一個積極對話的機會。建議民進黨政府面對今年吳敦義可能提出的申請，不要再加以阻撓，以確保國共論壇能順利舉行，對於新政局及兩岸關係應有所助益。這也同時可以向民眾宣示願意檢討兩岸關係，可以向國共兩黨釋放善意。

對國民黨的建言

筆者對未來可能扮演兩岸重要橋梁的國民黨，也有四點期待。

（一）「九二共識」需要深化論述：吳敦義主席選後談到「九二共識」時表示，一中各表的九二共識，其中的「各表」，就是「你表你的，我表我的。你不能在陸方的面前講一中各表，公開講這個不行。」媒體詢問，「一中各表」會是「各表一中」嗎？吳敦義說，「當然不是各表一中，是一中各表」。但最近一份四位政治學者所做的項民意調查中，發現台灣民眾對「九二共識」竟有四個完全不同的認知，因此，國民黨有責任對「九二共識」做深化詮釋，以凝聚台灣與兩岸的共識。

（二）馬英九強調的「親美、友日、和中」策略應調整：首先在對中、美、日關係順序上應做調整，兩岸關係應該優先於對外關係，因此是否可以調整為「和中、親美、友日」為政策方向。

（三）對馬英九提出的「不統、不獨、不武」應做出調整：由於大陸官民對於其中的「不統」是有疑慮的，因此選前馬英九提出｢新三不｣，即「不排斥統一，不支持台獨，不使用武力」，又引起台灣內部爭議，除了獨派人士批判外，國民黨內也有不同的意見，筆者建議可以將「不武」放在最前面，用「不使用武力、不支持台獨、不排斥統一」，以期減輕兩岸朝野的疑慮。

（四）避免過度傾美的傾向：台灣選舉後，陸委會副主委邱垂正與國民黨政策會執行長江啟臣，先後赴美說明選舉後當局的兩岸政策立場，有大陸學者認為，台灣當局向美國「彙報」的意味明顯，而國民黨居然也向美國「彙報」，顯然是想諂媚美國。因此，筆者建議國民黨應該由中央黨部統一口徑，對中美台關係做出說明，同時避免向美國過度傾斜，以向大陸當局釋放善意。

對大陸當局的建言

對於大陸當局，筆者同樣有所期待，習主席在十九大演說有關對台政策的談話中，除了一貫反台獨的立場外，特別提出「秉持兩岸一家親理念，尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞生活方式，願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇。我們將推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。」

其中，有關分享大陸發展機遇與給予台灣民眾居民待遇最受到矚目。但這仍屬於經濟層面，大陸當局欲獲得台灣民眾的心，在對台交流活動、經貿政策、青年政策等方面應該做更進一步的修正，才能改變台灣民眾的觀感，以下試分別說明。

（一）交流活動策略—縮小打擊面、擴大交流面：2015年國台辦曾說，絕不允許少數人一方面在大陸賺錢，另一方面卻支持台獨分裂活動，破壞兩岸關係。北京當局的想法及作法可以理解，但建議應該縮小打擊面，除了對鐵桿深綠台獨人士加以限縮外，對於僅是態度上同情台獨者應擴大交流面，讓他們多認識大陸，秉持「不是敵人就是朋友」的精神，讓他們多了解大陸的進步，參與大陸發展機遇。同時，類似周子瑜、吳寶春等事件，受大陸網民抨擊時，台辦系統也應該適度給予緩頰。

（二）經濟貿易策略—取消買辦階級、參與大陸發展：習近平說應該「讓台灣民眾參與大陸發展機遇」，過去大陸對台經貿雖有很多優惠策略，但因發生來台灣採購面板後又停止採購；買了台灣的水果和虱目魚後，這兩年又急速凍結；對台採購又多透過特定「買辦」；這種種現象讓台灣民眾的觀感並不好。最近又流傳「窮台政策」，雖非官方提出，但仍使台灣民眾產生反感。

筆者建議，大陸應該持續對台灣採購，但可以做逐月、逐季或逐年檢討，更重要是減少「買辦」壟斷，而直接和廠商或者是農漁民接觸。至於「窮台」一詞，也希望國台辦有機會做適度的說明與解釋。

（三）青年與基層策略─改善優惠方式、加強新媒體運用：除了應持續目前給予台灣青年就業、就學與創業優惠及給予居民待遇外，筆者建議，大陸方面應該設法多使用台灣青少年習慣的臉書或Line等新媒體運用，加強與台灣青少年的接觸，如果在現有未完全開放的情況下，也應該加強大陸微信或QQ在台灣的推廣力度，讓兩岸青少年有管道直接接觸。

最後，筆者期待兩岸當局及國民黨能對彼此釋放善意，以突破當前兩岸的僵局，當然，以上建議只是野人獻曝，謹供參考。

 (作者係崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授)