今年初，前台北市警察局副局長、江蘇省鎮江同鄉會會長王化榛，親自打了數十通電話給同鄉後輩，叮嚀他們務必出席同鄉聯誼會。他說，辦同鄉會的主要目的，是為了不忘本。

王化榛，1926 年7月10日生，江蘇鎮江人。他自述，在鎮江念完初中，再至蘇州讀高中，畢業後考上上海震旦大學，因付不起學費，被迫休學，到親友經營的商店學做生意，一面做麵粉搬運工，一面學會計事務。後因國共戰起，於1950年從香港搭船到台灣，靠著之前所學，進入警務處當出納助理，然後再投考中央警官學校（警察大學前身）警官班。

曾在警廣播報籃球賽

王化榛1953年畢業後，回警務處服務，再調警務處刑警總隊。這段期間，因為喜歡籃球運動，工作之餘去籃球裁判訓練班上課，當過三軍球場介壽盃的裁判。

1954年警察廣播電台成立時，他被找去轉播球賽。沒想到第一場球賽播畢卻招來「負評」。「我懂籃球規則，轉播時特別詳細介紹戰術，未料聽眾打電話到電台抗議，原來他們只關心有沒有進籃得分，不想聽過程。我在第二次轉播時立即改正，賽程不講廢話，暫停時間才分析戰法。」因這麼一段因緣，王化榛改調警察廣播電台，任職節目科長、新聞科長。

在警廣任職4年後，王化榛再調台南縣警局刑事科長，歷任善化分局長、草屯分局長、高雄縣警察局督察長、警察學校學生總隊長、台北縣警察局副局長、台北市警察局松山分局長及建成分局長、警政署發言人等重要警職。1991年，於台北市警察局副局長任內屆齡退休，為三線三星高階警官。

掃蕩善化、草屯色情行業

回首警界生涯40年，王化榛有許多特別的經歷。例如就讀警官班時，適逢蔣中正總統舉行警察跟民防大校閱，首次將警察納入校閱隊伍，他因為成績優異，被調到分列式隊伍的第一排，通過閱兵台前。

1957年，他在刑警總隊服務，目睹民眾因「劉自然案件」，抗議美軍駐台人員享有「治外法權」，群聚美國大使館，爬上旗竿降國旗、狂砸路邊汽車，場面混亂。

王化榛當時負責伙食業務，於是趕快踩腳踏車回總隊，叫伙夫立刻去中央市場買三天的菜。伙夫問他為什麼那麼緊張？王化榛說，「明天可能會交管」。第二天，政府宣布台北市戒嚴。因為王化榛的及早因應，致刑警總隊炊事不受影響，大家都很驚訝他的應變能力。

1970年代，台灣經濟起飛，八大行業卻更加猖獗。王化榛擔任台南善化分局長時，不希望看到善良純樸的小鎮暗藏春色，他大刀闊斧掃蕩色情行業，更破天荒地「上門踢館」，勸導地方上的知名酒家改行。

他告訴業者，「你雖領有執照，也不能知法犯法。何況每天生意看似興隆，但各路人馬需索無度，你應付完後，所剩多少，何必做白工？」業者表面上嗆聲回應，「你可是第一個叫我關門的警察」，實則聽進王化榛的話，果然在半年後轉業。

王化榛後來調任草屯分局長，該地域有「小北投」稱號，短短一條路上就有十幾間霓虹燈閃爍的酒家。王化榛為了淨化民風，積極掃黃，還因此得到「史豔文」的綽號，但地方民代不斷接到八大行業的施壓、陳情，紛紛叫苦，甚至說出「王化榛再做下去，我們都要選不上了。」

1978年完成兩大任務

1978年，時任台北市警察局松山分局長的王化榛，承擔了兩大重責大任。第一個是，該年5月20日經國先生在國父紀念館舉行總統就職典禮，完畢之後至廣場面對群眾。警總接獲有人將趁機行刺的情報，轄區松山分局在做防範簡報時，王化榛根據甘迺迪總統被刺案提出部署策略，被認為設想周到，同意執行，當天果然平安無事。「不是我有能力化解危機，而是經國先生孚眾望，沒有人敢動他。」王化榛說，「蔡英文走春發紅包，遭到民眾近距離抗議、嗆聲，還要警方出動上百人，築人牆保護，她難道不知道，拒馬再高、人牆再厚，也擋不住民怨？」

第二個挑戰是，同年12月16日傳出美國要與中華民國斷交的消息。27日，美國副國務卿克里斯多福率團來台說明，逾萬名學生及民眾聚集松山機場，準備丟雞蛋、石塊、爛泥。王化榛安排了100多名警力維持秩序，未讓示威事件擴大，但也讓民眾適度表達了對美國不滿的情緒，據他了解，在政府檢討整個事件時，時任外交部次長的錢復曾向經國先生報告，警察已盡力而為，他才未受到處分。

大力推行便民運動

王化榛除嫻熟警務行政、刑事，亦甚具創新能力。他在警務處時，為管理公家資財，發明「產權卡」，詳載買入日期、價錢、保固年份。在警廣時，為提升電台水平，收集100個容易念錯的字，考核播音員，鼓勵同仁查字典。他至今猶記得，當美國總統甘迺迪被刺時，包括中廣在內的其他電台是一小時報一次，王化榛則要求同仁每15分鐘播報一次這則新聞，事後很多民眾反映，「是聽到警廣播報，才知道這條國際大新聞」，此舉大大提升了警廣的收聽率及影響力。

王化榛在警政署時，大力推行便民運動，其中包括櫃台化作業，績效以戶政單位最為顯著，民眾在報戶口時不必再久等。

警局副座首掛三線三星

王化榛處理群眾運動的經驗豐富。他認為，只要先主動與群眾領導者溝通，了解抗爭動向，很多狀況都可以得到控制。也因此，當他看到太陽花學運期間，大批學生占領立法院，還攻進行政院，他大吃一驚。「警界同仁應變失措，部分原因是只看馬路、不看網路。」經他提醒，「警察從網路上，掌握到更多抗爭行動的計畫，以致後來那些抗議分子想遍地開花，也開不成了。」

王化榛警界工作從行政到刑事，還跨界廣播，建立了不少功勞，然而他個性不居功，鮮少為自己爭取官位勳章，反而是台北市警局長廖兆祥於1989年向上級建議，實授他三線三星的編階，創下台北市警局副局長高掛三線三星的首例。

1991年王化榛退休後，角逐第二屆國民大會代表，當時許多警界友人主動為其拉票，而他不負眾望高票當選，並任國大主席團主席。之後轉往保全業發展，同時擔任警政署資深顧問、退休警察人員總會常務理事、中央警察大學校友總會理事、警政署顧問、台北市退休警察人員協會名譽理事長。

中國人不打中國人

為關心兩岸前途，王化榛加入了中國全民民主統一會，1999年出任該會第三屆總會長，2016年才卸任。在任內，他多次率團至大陸、港澳訪問，與北京、港澳地區的中國和平統一促進會（下稱和統會），針對台灣時局、兩岸關係進行交流，並參加了由和統會每年夏天舉辦的「海外會長會議」，與來自全球各地和統會的會長，共商統一大業。

王化榛認為，多數台灣民眾主張維持現狀，「並非反對統一，而是不放心被統一，如果兩岸民眾擴大交流，愈來愈有一家人的感情，必可消除台灣人的不放心，統一也指日可待。 」

他進一步指出，「這些年大陸變化很大，尤其綜合實力大增，也主動表示願意讓台灣民眾分享大陸的發展機遇，並讓在大陸就學、就業、投資的台胞享受同等待遇，這些都有助於爭取台灣民心，減少民眾對統一的顧慮。」他還開玩笑地說，蔡英文不承認「九二共識」，可能反而是為大陸以非和平方式解決台灣問題創造條件，但他始終主張兩岸應和平統一，中國人不打中國人。

來台後重修家譜不忘本

王化榛表示，兩岸之間縱然還有些政治分歧，但「兩岸同文同種，都是中國人，中華文化就是中華民族團結的黏著劑，其中，同鄉會及家譜扮演著重要關鍵。」　　　

他強調，當一個宗族繁衍、開枝散葉後，子孫往往散居各地，同鄉會可以守護世代情誼，不忘所自，如他本人除了是鎮江同鄉會會長，也是江蘇省同鄉會理事、全國各省市同鄉會理事。無奈自李登輝執政後，一步步「去中國化」，1990年立委張帝提案且經立院通過，將身分證上的籍貫欄改為出生地，導致年輕人搞不清楚自己從哪裡來，更缺乏國家民族觀念。王化榛透露，「經國先生在世時，辜寬敏即曾建議取消籍貫欄，不被接受。等到李登輝執政後，一夕之間就被改掉了。」

鎮江同鄉會是台北市府登記有案的組織，首任會長焦靜秋，第二任為高可久，王化榛於1991年接第三任會長。近30年來，他多次往返老家，見證故鄉變化，「鎮江建城超過三千年，是一座美得讓人吃醋的歷史名城，曾是江蘇省省會，有一段時間發展不如揚州、蘇州快，但近年來已被建設成一座特色鮮明的現代化城市，經濟繁榮，和諧宜居，騎樓人行道比一條巷子還寬。」

而家譜的重要性，誠如古語云，三年不修譜，視之為野人。「因為戰事流離來台，我家的家譜由家兄重新編修過，我是第26代。」王化榛翻開家譜給記者看，上面記載近代王氏家族祖先的簡歷記事及墓地等摘要。他強調，「知道自己來自何方還不夠，應該要有家譜，才能真的不忘本。」

國民黨高雄市黨部主委韓國瑜4月9日發表賣菜郎參選市長聲明，藍營有立委稱讚他是奇兵、超級戰將，也有人說他有一搏的空間。高雄是綠營占優勢的非對稱戰場，韓如果真的代表藍營，與民進黨的陳其邁對陣，勝算有多少？

陳其邁似無不贏的道理

從物理面分析，民進黨提名的陳其邁幾乎可高奏凱歌了，因為國民黨在高雄市積弱的現實有三：

一、高雄市含之前的高雄縣，長期由民進黨執政，所有區、里組織，大多數社團人脈、公共工程與業務採購所形成的利益網絡，都掌握在民進黨手裡。國民黨既沒有資源辦市政顧問餐會邀參選人致詞，也缺少能走進人群的活動資訊；更難想像藉捷運、輕軌等大型都市建設，分配商機所能凝聚的政經助力。

二、台式選舉，選民重視人與人的互動，縣市合併前，高雄市從1998年謝長廷當選起，即由民進黨執政迄今，國民黨不只市長連連輸，中央和地方民意代表也愈選愈少。合併前的高雄縣，僅民進黨余家班就母子輪政了16年，加上楊秋興接棒9年，綠色掌政的時間更久。如今國民黨在大高雄區域立委席次掛零，市議會的席次也比民進黨少，所以，論服務選民、人際互動、人脈延伸，民進黨已占絕對優勢。

三、高、屏等南部縣市「重北輕南」的哀怨意識仍濃厚，此種意識源起於李登輝操作的悲情政治，既訴說台灣人的悲哀，又常說台北的官員應去中南部走走，好像長期秉政的國民黨忽略了南部。他還開風氣之先，領著各報社總編輯到南部參訪；接他班的陳水扁就任不久，也依樣畫葫蘆，率媒體高層去屏東等地採點。謝長廷當選高雄市長立刻建捷運，腦袋裡想的是台北有捷運，高雄當然也要有。風行草偃之下，庶民皆以為國民黨重北輕南，民進黨和李登輝當家才重視南部。

國民黨仍應背水一戰

純從物理定律分析，民進黨陳其邁沒有不贏的道理。可是選舉投票畢竟是人的情緒、思辯在交織作用，起化學反應後，才做出決定；如果韓國瑜、吳敦義、王金平能真誠合作，立去留軍令狀背水一戰，難道不會起什麼化學反應？

就藍營而言，高雄這場非對稱選戰的化學元素有三：

一、人選。陳其邁是權貴子弟，父親陳哲男曾任陳水扁總統府副秘書長、有給職國策顧問，曾是國民黨主席李登輝的愛將，因主張「一中一台」，被國民黨開除黨籍。轉加入民進黨後，復因涉及貪污治罪條例「利用職務上機會詐取財物」罪被判刑入獄；也因此案及其他爭議事件，於入獄前9年，即被民進黨開除黨籍。不過，父債父還，陳哲男並沒有拖累到兒子在民進黨的前程，陳其邁做過扁政府的行政院發言人，也接父親的棒任總統府副秘書長，一路由不分區立委至今，得到民進黨提名選市長。

韓國瑜祖籍河南，生於新北市，當過職業軍人。出道早於前台北縣長周鍚瑋，從政後最為人記得的兩件事都和打架有關。1990年任台北縣議員時，他曾在議事廳用水杯砸向正在報告的縣長尤清，還衝出走道作勢毆打；後來當立委，又為反制民進黨，打了陳水扁。在那個民進黨立委經常大鬧議場的年代，他是罕見的國民黨行動派。去年辭台北農產運銷公司總經理前，與民進黨市議員王世堅論戰，笑談間譏諷對手，再度引起各方矚目。

陳、韓這兩名出身背景、行事風格、管理歷練殊異的人選過招，可預期高雄的選聞不會寂寞。尤其高雄市議會藍營議員，已迫不及待地撰文指出，陳其邁包袱沉重，民進黨辦初選民調不表態者逾三成三，顯示陳其邁未必得人心，韓國瑜有五五波的本錢，由此可見，藍營不再像2014年那次選舉時的渙散無鬥志。

二、政治氣氛變了。2016年民進黨完全執政以來，盡顯霸道、報復、分贓本色，清算在野黨財產，打擊合法社團，吞沒其資產；阻擋通過法定程序遴選的管中閔就任台大校長；密布羅網懲治異議人民。前行政院長江宜樺到北京清華大學演講時說，民進黨執政後的政黨競爭不像一般民主社會，政黨一旦失去政權就會被抄家滅族，「這種方式就像是用民主手段打內戰，只是沒有用槍炮。」

大陸對台武備行動又升級，台灣軍機起飛警戒的密度攀高，晨昏暗夜都聽得到轟轟引擎聲，像提醒人民，台灣原有的好日子正在質變。民眾開始懷疑2014、2016年兩次投票，是否抹掉了台灣監督制衡的力量？順民進黨者封官拿高薪，明顯失職也沒事；逆我者，抄家傳訊，收監伺候。因此，已有報紙社論呼籲選民，「用選票教訓民主內戰的操弄者。」

三、企圖心。民進黨在雙北的選情不樂觀，陳菊北上接總統府秘書長，加上賴清德、蔡英文，是黃金三角，聯手調控雙北選戰，確保民進黨長期執政。反觀國民黨，當過兩任高雄市長的吳敦義，崛起於舊高雄縣白派的王金平，都是國民黨本土派的領銜者，如果老帥親手操盤高雄選舉，並許諾以高雄成敗為自己進退出處的依據，與韓國瑜結成鋼鐵三角，這樣的化學反應就夠嗆了。

所以，現在談韓國瑜的勝算，答案是很少，但未來有半年時間做化學實驗。大高雄原有的五大家族、三大派系俱往矣，三分之二人口來自移民的都會，這個南部中產階級薈萃的港都，選民必然希望家戶所得、可支配所得，不要總是落於桃、竹、台北之後；也不希望薪資水平甚至連苗栗都趕不上。今年11月29日，弱勢的國民黨能否在高雄打一場漂亮的非對稱選戰，就看韓、吳、王鋼鐵三角，能調理出什麼樣的化學反應了。

(作者係資深媒體人)

國民黨新北市長提名的候選人侯友宜，3月6日辭去新北市副市長職務後，次日的第一場公開行程就到新莊武聖廟參拜，向他最敬重的關帝爺報告參選市長，更祈願藉助關帝爺正氣的力量勇往直前。

侯友宜是有名的關公信徒，收藏了60幾尊的關公雕像，其中他最寶貝的一尊是他的老長官丁原進，在2000年送給他的交趾陶關公。丁原進當時交代他要「捍衛社會治安，維護公平正義，要記得當警察的初衷，秉持關公的情義精神，帶來安定力量。」18年來這尊關公成為侯的精神指標，跟著他一路從桃園警察局長、刑事局長、警政署長、警大校長、新北副市長，到誓師參選新北市長。

蘇貞昌被批連神明都敢騙

有趣的是，由民進黨徵召的蘇貞昌，在蔡英文登壇拜將後確定出馬競選，也去了一趟保安宮「祈求神明原諒」；因為蘇貞昌八年前為了參選台北市長，曾在北市保安宮宣誓不會第三次參選台北縣長，蘇貞昌如今卻違背承諾，遭質疑「連神明都敢騙」，所以在宣布參選時，告訴保生大帝：自己的心情和祂一樣，都是「為了救苦救難」。蘇貞昌言必稱保生大帝，他說：「保生大帝一定知道我的人生劇本怎麼寫，我自己沒有辦法偷看，所以我相信保生大帝一定會了解我一心想要做事，也知道新北需要發展，所以祂一定會保佑，祂一定會幫忙。」

政治人物最重守信，在神前起誓，輕率違背承諾，已經被質疑「連神明都敢騙」外，更看出政治性格上的輕諾寡信；如今以「情勢變遷」為由，再投入新北市戰局，功利算計歷歷，假借保生大帝呼攏人民，不過是再度標舉自己乃投機政客而已。

而侯友宜終其一生以關聖帝君的忠肝義膽、重情重義自勉；不願占行政資源選舉的便宜，宣布參加黨內初選的同時辭副市長職。這並非意味新北市長選舉，已經從國、民兩黨的廝殺對決，提升到由保生大帝對上關公；而是從政治人物的誠信操守觀之，顯然侯友宜已大勝數籌。

人民要的只是安居樂業

在初選過程中，來自同黨對手最大的抨擊，是譏諷他「不藍不綠」。其實，在侯友宜那個時代的年輕人，很多人在高中時期就被吸收進入當時的執政黨，他也不例外，18歲就加入國民黨；是解嚴之後，因為自覺警察工作應該要行政中立，不應該有黨派色彩，所以他堅持不再參與黨務工作，直到2013年再度恢復黨籍。他的一生只拿過一張黨證；即便在民進黨首度執政時，有許多人勸進，侯友宜仍堅決不加入民進黨；而在馬英九執政之初，立刻將侯友宜由警政署長調任警大校長，民進黨誘之以利，希望徵召他代表民進黨競選嘉義縣長、台中市長，侯友宜都以「對政治沒有興趣」為由婉拒。

警察不參與政治的堅持究竟是好是壞，政客與庶民的解讀顯然有所不同。政敵攻訐侯不藍不綠，媒體用「侯友宜現象」來說明侯友宜參選引起的旋風。侯友宜長年力主的行政中立，與「只問是非，不問顏色」的原則，證明他淡化藍綠對立，反倒能爭取到中間選民，是正確的路線，多少也反映出台灣民眾對於凡事皆以意識形態掛帥，長期藍綠惡鬥的無奈與反感。或許這也能說明，為何民進黨數度以「鄭南榕案」抨擊侯友宜為威權時代的劊子手，在網路上幾乎是水波不興，新世代完全無感。

侯友宜3月1日宣布參選時，沒有大老站台、群星拱月，只有質樸的一個背板，寫著「人民要的只是安居樂業」。

民進黨執政績效要被檢驗

因應侯友宜居高不下的支持度，在他贏得初選，確定代表國民黨出征後，民進黨立刻撥開雲霧見青天，由蔡英文主導，勸退吳秉叡、擺平黨內大老游錫堃，派出陳菊做出遊說之勢，再由洪耀福與周玉蔻一搭一唱，為蘇貞昌的出場鋪好紅地毯，加演登壇拜將後，蘇貞昌再度粉墨登場，以「不忍新北建設停滯八年」為由，出馬救苦救難。

雖然蘇貞昌從政經歷驚人，的確是民進黨最強的天王；但是，他所津津樂道的政績，還有幾個人記得？

2018年年底選民要檢驗的政績，恐怕不是蘇前縣長在10幾20年前的政績，而是民進黨再度執政後的台灣，如何藉由年改製造世代對立、以轉型正義撕裂族群；因「反中」讓人民困坐愁城、經濟發展停滯；又因為僵化的反核政策，讓全台空污嚴重。這些才會是今年年底選民會一一檢視的政績，也才是決定侯友宜、蘇貞昌誰能勝出的關鍵所在。

(作者係亞洲警察學會秘書長)

美國航空母艦最近停靠越南峴港，希望能拉攏河內與北京對抗，而川普積極推動美日澳印四國聯盟，也是企圖對中國進行全面圍堵，所以亞洲情勢未來發展值得注意。

美國的炮艦外交

3月5日，美國太平洋第七艦隊卡爾文森號航母訪問越南峴港海軍基地，這是自1975年越戰結束以來，第一艘在峴港停靠的美國航母。峴港是越南的一個深水港，戰略上極為重要，控制此港便可控制整個南中國海。峴港也是一個自由港，各國軍艦、商船均可前來加油整補，其中也包括俄國船艦在內。但它不能與其南面300公里的金蘭灣混為一談，越戰期間後者曾一度是美海軍重要基地，戰後亦成為蘇聯的海軍基地，如今則是越南的海軍基地。越南政府最近宣布，俄國海軍艦艇可隨時來訪，但不可長期停泊，至於美、中軍艦則每年可停靠該港一次。

自從美越關係正常化以來，1995年美國戰艦曾多次前來峴港，包括航母史坦利、華盛頓號均曾停泊，但因巡弋之故，未曾真正停靠碼頭，而此次卡爾文森號航母則完全停靠碼頭前後5天，期間該艦官兵在峴港附近進行多項慈善活動，包括探訪一群曾在越戰中受美軍落葉劑傷害的越南病童，並與越南進行運動友誼賽，越南歌舞團亦登艦表演。美國媒體對此大肆報導，並稱這是自1965年美軍從峴港攻擊北越以來，兩國關係的全面改善。報導並指出，美國十分重視與越南擴大合作關係。

美國海軍太平洋艦隊司令福勒(Bryant Fuller)上將表示，美國海軍戰艦此次在南中國海進行特別任務，主要目的是在破除外界的一些錯誤看法，認為川普政府只注重北韓核武、中美貿易逆差等問題，而忽視其他亞太問題，此次行動充分顯示，美國在本地區仍擁有強大的軍事力量。

越南採取平衡外交

越南當然希望聯合一些同樣與中國有競爭的國家，強化其在本地區的影響力，但由於地理位置和歷史經驗，它更深切瞭解在外交上必須審慎，在大國關係上必須維持平衡外交，才不會引起另一場流血衝突。越南諺云：「勿吵醒門後沈睡的龍。」所以對河內而言，區域穩定極為重要，由於川普表示，中俄都是戰略對手，並主張建立美、日、澳、印四國聯盟戰略對話，因此，越南和其他東協國家再度成為大國博弈的棋子。

河內的外交決策一直堅持所謂「三不」原則，也就是不讓任何國家在越南建立軍事基地、不參與任何軍事同盟，也不與任何國家建立對抗第三國的聯盟。2013年越南共黨第13屆全國代表大會上確認了此原則，至今絕無任何理由放棄。

近年美國積極拉攏越南，企圖在越南軍火市場上排擠掉俄羅斯，為此美國取消禁止向越南出售武器的法令，最近更向越南提供一艘漢米爾頓級(Hamilton)的巡防艦、數艘日本已使用過的美製砲艇，以及數架無人偵察機。但目前越南並未主動向美方提出採購武器的要求，因為俄製武器價廉物美，且多年來越軍早已習慣使用，何況俄羅斯從未指責過越南的人權問題。

越南對與美國發展關係一向持審慎態度，任何行動均先知會老友北京。150年前，法國艦隊進入峴港隨後控制整個越南，而今天美國航母又開入峴港，不過，其目的卻是北京，所以這次美國的「炮艦外交」(Gunboat diplomacy)，與19世紀的法國「炮艦外交」，目標顯然有所不同。

重劃亞洲的政治版圖

最近幾年，華府最重要的戰略就是「重返亞太」和TPP，不過，其唯一目的就是遏制中國影響力的擴大。目前川普推動美、日、澳、印四國聯盟的目標也是要圍堵中國，川普的計畫其實最早是由日本首相安倍所提出。2007年安倍訪問印度，在國會演說時，邀請印度加入四國聯盟，並將其發展成「一個自由繁榮的軸心」。

對此，中國自然不會坐視，立即對四國的作法表示強烈不滿，不願找麻煩的印度、澳洲決定與日本保持距離，然而，10年後安倍再次連任，他除重提此構想外，並準備修改憲法，讓日本重新擁有建軍之權，也開始成立「亞洲民主國家聯盟」。2017年川普訪問亞洲之前，為安倍所說服，支持其成立聯盟的構想。川普在峴港APEC上首度表示：「我這次訪問越南、印度─太平洋中心…」，這個「印度─太平洋」新名詞，立即引起與會國家的關注。有人認為，這是川普區域安全的新理論，但也有人論說，這只是川普的一項試驗而已。

無論如何，川普在峴港峰會上將過去分開的印度、太平兩洋，合併成印度─太平洋地區。其目的是在拉攏世界人口第二多的國家印度，以對付日益壯大的中國，而印度業已改變對印太戰略的看法，這主要是由於在洞朗邊界衝突後，新德里與北京關係惡化之故。此外，美國最新的國防戰略更強調，美、日、澳、印四國聯盟將成為本地區的安全機制。華府的美國戰略暨國際問題研究中心(CSIS)指出，美國國防預算減少，不僅會使印度─太平洋地區安全秩序削弱，也將對美國全球戰略目標構成挑戰，美國必須與澳、日等重要盟邦進行更緊密的合作。美國在本地區不只必須對抗北韓和中國，還要發展出一套符合戰略利益的權力平衡。

北京決定四國聯盟前途

四國聯盟將就重新恢復戰略合作進行磋商，包括新印太戰略的規則，航行及自由飛越的權力，擴大海上安全合作，北韓核武及反恐主義等。儘管要想將四國聯盟建立成類似北約的組織架構，距離尚遠，不過，凡事起頭難。如在自由航行及飛越問題上，四國皆認為，中國對南海的主權要求，遠超過1982年國際海洋法公約的規定。當然，各國對該公約有不同看法，如美國認為其軍艦在未接到指示前，可以自由前往任何海域，但印度、中國則認為，外國軍艦需得到允許，才可進入他國領海或專屬經濟區。不過，四國對中國海軍力量快速增強，以及開發人造島使其變成軍事基地，均支持美國自由航行權的主張。

澳洲是個面對印度、太平洋的國家，對中國填土造島甚感憂慮，所以參與美日聯合軍演，但它三分之一的出口均仰賴中國市場，這使得它進退維谷。印度莫迪總理雖支持美國對華的強硬態度，但對航行及飛越自由、北韓核武均不願提及，因為中印兩國貿易總值接近700億美元。新德里不希望與北京原本已複雜的關係更形惡化，也不願捲入中美衝突，加上印度在外交上一向採取一貫「不參與」國際紛爭的傳統政策。

對於四國聯盟，中國外交部已表示：「在亞洲形成任何集團和聯盟，不得影響第三國的利益。」不過，無論四國聯盟成立與否，都絕無法阻擋中國影響力在本地區的發展，因為中國在本地區的發展極為迅速，北京「亞洲命運共同體」的發展，要比美國推動的四國聯盟快得多，未來中國極有可能利用四國聯盟間的矛盾各個擊破。

結語

川普政府2017年底公布的「國家安全戰略」報告，特別將中國定位於「戰略競爭對手」，並已推出貿易戰、台灣牌等手段，以遏制中國的崛起。此外，更提出「印太戰略」以牽制中國的「一帶一路」政策。所以，無論美國航母巡弋南海或停靠越南，或加速構建美、日、澳、印四國聯盟，其最終目的都是在對北京進行全面包圍，鞏固美國的地緣戰略優勢。不過，華府這種「美國優先」的「戰略自私」，自然會引起印太國家的疑慮，它們既不想成為遏制中國的馬前卒，也不願因與中國對抗，使其經貿實質利益受損。河內不僅堅持其平衡的外交政策，日、澳、印亦開始尋求與中國進行對話，這種發展趨勢值得注意。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)

外交一向是日相安倍最拿手的，也是他挽救國內失政的王牌，然而，「川金會」成局使安倍頓失舞台，在經貿問題上又抝不到美方高抬貴手。外交手腕失效，首相座位益發不穩了。

日本首相安倍晉三近日因「森友學園」、「加計學園」疑案；防衛省發現了遺失的日誌竟未向上呈報；財務省次官福田淳一涉及性騷擾（4月18日辭職），這一連串的醜聞、失政，在國內可說是四面楚歌，4月14日國會外甚至聚集了3萬名群眾抗議，要他下台。於是，向來在國際場合長袖善舞的安倍，又想在外交上做點成績來挽回頹勢，但這次似乎已失靈。

川安關係質變，主客易位

首先，安倍藉著重啟中斷了7年的「中日高層經濟對話」，會晤來訪的中國大陸外長王毅，表明反對貿易保護主義，日本願意參與「一帶一路」，顯然想在訪美之前，塑造中日可在經濟、商貿方面合作的印象。4月17日，安倍即啟程到美國佛州的海湖莊園去見川普。

自「川金會」成局後，日本在朝鮮半島問題上就有被邊緣化的隱憂，安倍此行力主美日要維持對北韓施加最大壓力。但美國中情局長、準國務卿蓬佩奧( Mike Pompeo)已密訪過平壤，跟金正恩直接對話，顯示雙方協調進行得比日本政府設想的速度要快。川普也希望「川金會」能談出一些成果。朝鮮半島緊張形勢緩解，影響川安關係。

2016年川普以一介商人意外入主白宮，而安倍當時已二度執政4年多，川普頗依賴安倍出主意，而安倍也頻下指導棋，之前與川普的20次電話會談，不厭其煩地對川普訴說北韓「背信的歷史」。不過，這次川普已成為主談者，安倍雖向川普提議要持續施壓，但重點已變成向美國反映日本對「川金會」的立場，在解決日本人質問題上還得「拜託川普」。

安倍極力閃避雙邊協議

至於美日貿易不均衡、美國逆差太大的問題，安倍更是戰戰兢兢。川普上任之初，不顧日方勸阻，輕易退出「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議」(TPP)，剩下的11國好不容易組成「跨太平洋夥伴全面進展協定」(CPTPP)，預定明年生效，現在川普改口考慮回歸，竟還加一但書「如能談出對美國更好的條件」。安倍也希望美國能重回TPP ，但事實上，川普偏愛雙邊協議遠多於多邊協議，因為雙邊可利用對方懼怕失去美國的市場，而逼迫對手國讓步。

美日兩國從2017年4月就展開「美日經濟對話」，分別由美國副總統潘斯和日本副首相麻生領軍，研議制定貿易、投資規則；經濟、財政、金融等領域的合作。已談判過兩次，但並沒有削減美國對日的貿易赤字，美國很不滿，認為現行規定對日本單方面有利。

安倍為了閃躲美方要求「開放市場的壓力」，又建議創立談判貿易問題新框架，由美貿易代表賴海哲(Robert Lighthizer)與經濟再生相荒木敏充，負責研究出「自由、公正且對互相都有利可行的貿易、投資辦法」，以及「日本汽車、牛肉等該如何因應美國開放市場的要求」。表面上看，這是日本避免談判美日「自由貿易協定」(FTA)的戰略奏效。但賴海哲不是省油的燈，他曾任1980年代雷根政府的貿易副代表，在美日鋼鐵協議上逼迫日本「自主規制」；也說過日本應開放農業領域市場。4月18日包括數位閣員在內的美日新框架會議，賴海哲就很不客氣地質問「為何日本不用FTA？」

美日貿易摩擦由來已久

美日貿易摩擦20世紀後半就出現了。1970年代雙方談判牛肉、柳橙，美國迫使日本開放市場，擴大進口；1980年代，汽車出口日本應美國要求「自主規制」，本田、日產汽車等開始在美國設廠，增加當地就業人口；1980年代後半，美日半導體協議，外國製品得在日本市場擁有一定比率；1989年開始，美方認定日本市場「封閉」，逼迫日本變更流通制度和商業習慣。日本現在很擔心重蹈1980-90年代激烈的攻防。

川普3月1日宣布要對進口美國的鋼材徵收25％的關稅、鋁製品徵收10％的關稅。安倍期待美國的鋼、鋁限制，能給予日本豁免，結果卻只得到繼續談判的回應。日本心知肚明，川普在仿傚1980年代的手法對付日本。只是，因北韓核武等安全問題，日本太依靠美國，只能讓美國予取予求，莫可奈何。

川普目前有「通俄門」、性醜聞等問題，今年11月美國國會又有期中選舉，因此川普亟思藉由削減對日貿易赤字，實現對選民的承諾。因此，安倍這趟美國行沒討到便宜，內閣支持率在會見川普之後，並未能對跌勢踩煞車，而還在往下掉，這恐怕也是安倍外交失能的分水嶺，他的首相座位益發單薄了。

(作者係本刊主筆)

1968年4月4日，在美國田納西州孟菲斯市，一顆子彈奪走了人權領袖馬丁路德金恩博士的生命。50年後，曼菲斯再度成為民權運動及勞工運度的出發地。

4月4日，「美國州郡市雇員聯盟」為紀念金恩逝世50 年，在孟菲斯集會，並發起了 「我是2018運動」(I am 2018)，爭取種族平等和經濟正義，牧師和教堂會眾仿效金恩的模式，展開結束窮人的運動。

過去50年間，儘管民權運動在孟菲斯取得不少進展，市政由多元種族政治領導，但它仍面臨各種挑戰。孟菲斯60餘萬人口中大多數是黑人，其貧窮率和嬰兒死亡率，在美國同等規模的城市中是最高的。雖然工人的工資有所提高，但反工會的商業模式又大大地回潮，私營部門和公營部門企業的工會都受到打擊。

金恩的社會改革議程

1967年，金恩博士到了美國北方，才深刻體會到，黑人及其他人種並不只在南方遭到歧視，在北方也同樣遭到歧視，而黑人在美國社會飽受歧視，絕大部分是因為經濟不平等所引起，經濟才是根本原因。他於是將公民權的鬥爭轉為經濟權的鬥爭，發起「窮人運動」(Poor People's Campaign)。

1968年2月12日，「雇員聯盟」第1733分會的1,300位黑人工人在曼菲斯發動罷工，抗議多年來的不平等待遇，以及2月1日兩名清潔工人因為設備老舊失修而在工作中枉死。2月23日，在遊行示威的過程中，員警對示威者施加暴力，這激起黑人社區的憤怒，工人、教會領袖、學校老師和學生以及工會代表一起上街頭抗議。

1968年3月18日，金恩到孟菲斯支援「窮人運動」。他指出，第二階段的運動將超越第一階段的民權和爭取投票權運動，要展開為爭取經濟平等而戰鬥。他也說第二階段的鬥爭將要求政府，把軍費開支轉向住房、醫療保健、教育、有尊嚴的工會工作、經濟機會平等用途上。他在令人激動的演講中，呼籲在孟菲斯進行全面罷工，並號召中產階級和貧困工人團結起來，推動全國結束貧窮運動。金恩警告大家，第二階段的運動將更加艱難，必須對資本主義精英和員警提出更嚴厲的抗議，以解決整個社會的結構問題。金恩指出，當獲取利潤動機和財產權利被視為比人更重要時，就很難克服種族主義、極端軍國主義和物質主義三者，所形成的巨大三連體的束縛。

金恩當時也公開反對越南戰爭和浪費軍事開支，甚至更近一步批判資本主義本身。他告訴他的教友說，將極少數人的財富擺在許多人有尊嚴生活前的制度，需要做根本性的改革。他期望「窮人運動」能激起居住在華盛頓特區貧民窟，疾病纏身、饑寒交迫的赤貧群眾，起來要求政府解決貧窮問題。

要繼續堆動「窮人運動」

在金恩逝世50年之後，媒體和大多數歷史學家都認為「窮人運動」並沒有成功。美聯社公共事務研究中心最近發布的調查顯示：僅有9%的黑人認為在經濟機會方面有很大進展；僅有24%黑人認為在減少公共生活種族隔離方面有很大進展；僅有22%的黑人認為員警對待的態度有很大進展；認為在刑事司法系統正義方面有很大進展的黑人只有6%。

積極分子認為，正因為如此，我們應該繼承金恩在「窮人運動」未竟的遺願，接過他的棒子，繼續為讓貧困人民獲得一技之長，賺取足以謀生的工資而努力奮鬥。今年，「雇員聯盟」的「我是2018運動」重新點燃了50 年前的熱情，並且將工人和窮人組織起來，為種族平等和經濟正義而戰鬥。

應發揮所長為人類謀幸福

大多數人都認為保全自我是生命的第一要義，但金恩卻激勵大家，把保全他人視為生命的第一要義，要在全球經濟和在全球範圍內消除種族主義、貧窮和戰爭，選擇愛而不是仇恨。全球各地的有志之士都繼續從金恩的身上汲取靈感，大家都視他為美國工人階級、窮人和全世界被壓迫人民的英雄。

在孟菲斯，金恩要求大家都做甘冒風險的無私者，「要麼，我們一起昇華，要麼，我們一起沉淪。」他在早年就說，團結一致應該是人類的關鍵理想，我們的天賦和資源不僅僅是為了自己所用，而是要作為替其餘人類謀幸福的工具。

50年後，許多人還在問金恩生命最後幾年常問的問題：「我們要往哪裡去，是混亂無序，還是形成社區共同體？」

（作者係美國紐約和統會前會長）

即將在5月底或6月初上演的「金川會」，因川普近日透露美朝早已私下會談過，更加引人注目。據悉，習近平也可能於6月出訪北朝鮮。這些都將牽動朝鮮半島的和平與全球核武的規範。

地球上沒有一個地區，像東北亞那樣錯綜複雜。地緣上，它是海權與陸權的衝突熱點。政治上，它對立抗衡了上千年。軍事上，戰爭衝突一再重演，又是高性能武器的集結區。經濟上，它是世界上最先進的區域之一。加上市場高度互相依賴，交通緊密連結，文化習俗高度相似，種種相互糾結，造成了今天東北亞板塊互撞，全球政經大地震的亂象。

中、美、日、南北韓、俄羅斯是近年來東北亞風雲的主要角色。政治上六國剛好分屬美日vs. 中俄的兩大陣營。經濟上除北韓外，皆是世界重要的經濟體，尤其中美日為世界前三大經濟強權，任何財經波動皆會造成全球大震撼。更重要的是，這六個國家都有獨立發展核武力的能力，其中四國已經擁有核武器，美中俄三國更是世界擁有最多核武的國家。

和平共處才是王道

細數這裡的大小衝突，在領土糾紛上，有日俄的北方四島之爭、日韓的竹島之爭、中日的釣魚台之爭，甚至延伸到南方的南中國海主權之爭。各國之間的對壘衝突，則北有朝鮮半島衝突，南有台灣海峽的兩岸對峙。也由於台灣海峽→東海→日韓中為主要的漁業資源捕撈區，與各國石油運輸的主要幹道，高度警戒對立成了常態。更重要的是，中俄等大陸國家要進出海洋必由此過，美日要確保海洋勢力必須緊鎖朝鮮半島與台灣海峽這兩道關卡，全世界沒有一個地區，像東北亞，在小小地區內同時有兩個不定時的火藥庫，而且這裡利害相關的國家，又都是世界上數一數二的強國。

4月27日金正恩與文在寅開展的兩韓高峰會，不僅是雙方元首在睽違多年後再次會面，更是北韓領導人首次踏入南韓領土進行訪問。文在寅希望因朝鮮半島的和平具體化，建立自己的歷史定位，而金正恩則追求個人權力的高峰，並且突破國際經濟制裁以緩解國內的困境。由此可見，為了追求和平生存，也為了國家的利益，大家都不得不坐下來談，拋棄立場也在所不惜。

中日韓將舉行三方會議

「金川會」的宣布舉行，雖然聚焦在兩韓與美國；中日兩國也在近日就朝鮮半島非核化、全球經貿局勢緊張等議題舉行外長會議，隨著雙邊關係升溫，兩國領導人預期將在今年內互訪。雙方也同意，日本將主辦停辦多年的中日韓三方高峰會議，時程也預定在5月。

2004年中日韓領導人會議提出，希望藉由領導人的定期會面，加深彼此的認知與尊重，追求東北亞的和平與安全，並藉由合作促進三方的經濟整合。基於此共識，三國在2009年提出建立「東亞共同體」的區域整合概念。2012年並同意啟動中日韓自由貿易區談判。中日韓加上東協的組合，曾被視為將成為世界上最有影響力的經濟共同體，可惜經濟整合的願望終究敵不過長期的政治對立，以至三國領導人會議無疾而終。

川普對亞洲的態度，是使得中日韓領導人會議再度召開的主因。當川普一口答應要直接和金正恩會晤時，這種跳脫傳統政治，尤其跳過中日兩個主要利害關係國的作法，引起中日兩國的困惑，這也是兩國願意排除歷史宿仇，再度合作的原因。

其次，過去一年，川普在中美或中日貿易議題中毫不手軟，尤其安倍一直認為自己與川普是同隊的，想不到自己在使出渾身解數後，川普不僅未告知他的北韓策略，更大肆批評美日的貿易逆差太大，要求日本立即改善。為了在經貿上解困，日本想到了也一樣受困於美國的中國及韓國，希望藉由中日韓共同的力量，來對付川普又快又急的貿易壓力。

台灣恐淪為國際孤兒

4月27日的兩韓高峰會，將揭開一連串朝鮮半島和平會議的嘉年華活動，如果中日韓三國領導人會議也將在5月舉行，以中日韓三國在世界上政經領域所占的份量，連串好戲精彩可期。然而，外交終究是講國家實力與國家利益的，這些花團錦簇的外交眩惑，能為東亞和平帶來什麼效果，仍有待觀察。

相較於東北亞地區各國錙銖必較、爾虞我詐的合縱連橫，台灣當局顯得固執而不知變通。當北韓可以為了生存宣布放棄核武發展，並願意彎下腰來和川普見面、拜訪習近平時，民進黨政府卻仍堅持自以為是的台獨尊嚴，寧願給美日跑腿當小弟，也不願接受中國大陸釋出的和平互惠方案，結果人家左右逢源、和氣生財，而台灣只能自艾自憐，怨嘆等不到人，進而淪為國際孤兒！

(作者係政治評論人)

全世界關注的「文金會」於4月27日在板門店和平之家舉行，這場會談的成敗將影響預定於5月底或6月初舉行的「川金會」。惟「文金會」的成敗關鍵，仍在雙方如何在朝核問題上取得妥協。

4月1日至3日，南韓藝術團和跆拳道示範團在平壤演出兩場。第一場由北韓領導人金正恩偕同太太李雪主親臨觀賞，公演結束後，金正恩走上舞台與南韓演出人員一一握手，表示慰勉與感謝。他向主唱《遲來的後悔》歌星崔真姬當面致謝，讓南韓人民好奇金正恩為何特別鍾愛這首歌曲。

該首歌的歌詞為「窗外的雨聲讓心情孤獨，因為現在我身旁一無所有，街道吹起的風聲讓悲愴壅塞，因為好像要流淚悄悄閉上眼睛，季節靜靜流失，愛情也離開，孤寂的我毫無保留，若是瞬息可忘的愛就不去思維，因為如此度日的我也有錯誤。」原來，金正恩透過這首歌，表達了自己的「內心世界」及對「文金會」的期待。

金正恩及時轉向打開新局

首先，金正恩上任6年多來，其間他緊握核武，卻換來外交孤立，得不到外界奧援。甚至，稱為「韓民族一家人」的南韓，從李明博到朴槿惠執政9年期間，與美國和日本聯手，中斷了兩韓經濟、人員交流與合作，讓北韓面臨外交、經濟等多方面打擊。

尤其，川普上任之後，文攻武嚇全都上場，甚至動員聯合國安理會使出經濟制裁手段，緊緊壓住金正恩的脖子，讓他幾乎窒息，也讓北韓政權面臨從地球上消聲匿跡的危機。此刻，金正恩自己覺醒，知道如此帶領國家是方向錯誤，及時懸崖勒馬，走出核武的桎梏，下定決心與南韓總統文在寅合作打開新局。

「文金會」意在解決北核

兩韓即時透過「特使」的穿梭，拍版決定4月27日召開「2018年南北高峰會談」，議題包括：(1)尋求朝鮮半島無核化；(2)落實永久的和平；(3)改善兩韓關係等。由於文在寅在盧武鉉執政時期，曾以青瓦台祕書長身分，親自參與2007年「盧金（正日）會」的籌備事務，因此，第三次「兩韓高峰會談」對文在寅可以說「駕輕就熟」。

「文金會」最受關注的議題，圍繞在解決北核問題上。金正恩3月26日與習近平會面時，首度提出「階段性、同步」的主張，與習近平先前提出的「雙暫停、雙軌並行」不謀而合。尤其，文在寅在「利比亞式」（一次性完全廢核）或「伊朗式」（逐步性完全廢核）中，傾向「伊朗式」，給「川金會」添加了變數。

川普一直堅持以CVID方式解決。即完全(Complete)、可檢驗(Verifiable)、不可逆的(Irreversible)廢核(Denuclearization)，要在6個月或1年內一次解決完畢。其間，美國深怕兩韓走在一起，因此先祭出經濟報復手段，告訴南韓已談攏的「美韓FTA協議」擱置不簽，等「川金會」結果滿意後再簽，並持續在聯合國安理會制裁北韓，擺出一幅毫無退讓的姿態。

中、俄、日態度不一

無論美國如何強硬，也不能小覷朝鮮半島周圍其他國家的立場。中國大陸率先送上「大禮」支持；國務委員楊潔篪以習近平「特使」身分訪問首爾，3月30日會見文在寅，說明「習金會」所達成的內容，並帶給文在寅包括解除「薩德報復」、重啟團體旅遊，以及恢復汽車乾電池津貼制度等禮物，讓文在寅喜出望外，認為習主席不僅為「兩韓會談」鋪設紅毯，也為南韓6月13日的地方選舉打氣。

4月10日，剛連任的俄羅斯總統普丁，在接見北韓外長李永浩時指出，俄羅斯支持金正恩以「階段性、同步」的方式解決核武問題，顯然俄羅斯跟中國大陸、北韓及南韓站在同一陣線上。4月17日，日本首相安倍晉三跑去美國與川普會談，兩人一個鼻孔出氣，一方面強調「川金會」必須以CVID方式解決北核，另一方面要求金正恩釋放扣押在北韓的美國人和日本人。「川安會」似在向兩韓施壓。

南北韓當局都有心促統

不過，4月17日文在寅說「朝鮮半島無核化是刻不容緩的課題」，等於告訴美、日「稍安無躁」。19日更表示，朝鮮半島應宣布結束戰爭，走向和平。文在寅希望把南韓離散的家族送上平壤探親之路，更為了開啟兩韓社會、經濟及文化交流，要把首爾、平壤間的鐵路、公路早日打通。

而《遲來的後悔》說明了金正恩選擇「棄核」的心路歷程，他終於知道必須轉換跑道，尋求妥協。現在，兩韓超越兩岸，小英總統若不放棄台獨，恐怕會「後悔都來不及啦」。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

跨入21世紀，在經濟全球化和區域化不斷發展，歐洲經濟一體化進程日趨加快、北美自由貿易區進一步發展的新形勢下，亞洲各國加強相互間的協調與合作，已成為重要課題。鑒於此，1998年9月，澳大利亞前總理霍克、日本前首相細川護熙、菲律賓前總統羅慕斯倡議，成立一個類似達沃斯「世界經濟論壇」的「亞洲論壇」，此概念一經推出，即獲得有關各國的一致認同。

1999年10月8日，菲律賓總統羅慕斯、澳大利亞總理霍克前往北京，與中國大陸副主席胡錦濤議定亞洲論壇的籌設。

 2001年2月27日，26個發起國的代表聚集中國大陸海南博鰲，宣告成立博鰲亞洲論壇（英文名稱為Boao Forum For Asia, 簡稱BFA），並通過《博鰲亞洲論壇宣言》。

26個發起國分別為：澳大利亞聯邦、孟加拉人民共和國、汶萊達魯薩蘭國、柬埔寨王國、中華人民共和國、印度共和國、印度尼西亞共和國、日本國、伊朗伊斯蘭共和國、哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、寮國人民民主共和國、馬來西亞、蒙古國、緬甸聯邦、尼泊爾王國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、菲律賓共和國、大韓民國、新加坡共和國、斯里蘭卡民主社會主義共和國、塔吉克斯坦共和國、泰王國、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦共和國和越南社會主義共和國。2006年4月20日，以色列和紐西蘭被追加為論壇的發起國。2016年3月23日，馬爾代夫被追加為論壇的發起國。至此，博鰲亞洲論壇發起國增至29個。

2002年4月12日至13日，論壇召開首屆年會。此後，論壇每年定期在博鰲召開。十多年來，與會國先後以「亞洲尋求共贏」、「綠色亞洲：在變革中實現共贏」、「經濟危機與亞洲：挑戰與展望」、「革新、責任、合作：亞洲尋求共同發展」、「亞洲新未來：邁向命運共同體」為會議主題，進行討論。2015年年會，中國大陸國務院授權發改委、外交部、商務部三部委，聯合發布「一帶一路」建設的願景與行動文件。2018年會議主題為「開放創新的亞洲，繁榮發展的世界」。

2008年4月11日至13日的年會上，中國國家主席胡錦濤與當時的中華民國副總統當選人蕭萬長（以兩岸共同市場基金會董事長身分）會面，成為兩岸關係史上最高層級的「非正式」官方會談，使兩岸的緊張關係緩和。

博鰲亞洲論壇是一個非政府、非營利性的國際組織，宗旨是立足亞洲，面向世界，促進和深化本地區內，和本地區與世界其他地區之間的經濟交流、協調與合作。成立以來，一直致力於通過區域經濟的進一步整合，推進亞洲國家實現共同發展，目前已成為亞洲及其他大洲有關國家政府、工商界和學術界領袖，就亞洲及全球重要事務進行對話的高層次平台。

 「博鰲亞洲論壇2018年會」於4月8日至11日在海南省博鰲鎮舉行。這次出席論壇的台灣代表團，有兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長夫婦、該基金會最高顧問錢復，以及台灣企業家共30多人。本刊有幸能在錢顧問返台後兩天訪問到他，聽他細談此次出席博鰲論壇的感想，也請他就中美貿易摩擦及台灣因應之道表示意見。

錢復曾任駐美代表、外交部長、第三屆國民大會議長、監察院長。現任國泰慈善基金會董事長、兩岸共同市場基金會最高顧問。

問：請問您在博鰲論壇有幾次機會接觸大陸國家主席習近平？對他的演講及發言有何感想？

答：台灣方面一直到3月中旬，才知道習近平主席會親自出席今年的博鰲論壇，得到消息後，很多企業家，如台積電執行長劉德音、富邦集團董事長蔡明忠、威盛電子董事長陳文琦等都來報名，代表團人數一下子增加到30多人。

我很榮幸能有三次機會聽到習近平的談話。第一次是4月10日他在會見台灣代表團時，第二次是同日在開幕式上聆聽他的主旨演講，第三次是同日中午他邀請各國元首、國際組織負責人，包括聯合國秘書長、國際貨幣基金會幹事長的午宴上。

「習蕭會」時間與過程

先講第一次會面，也就是台灣最關心的「習蕭會」。「習蕭會」確實有一個轉折。我們原先得到消息說，習近平可能會在4月10日下午4點，與台灣代表團單獨會面30分鐘，但可能因有人走漏消息，台灣媒體4月9日就大幅報導並亂加揣測，導致那個會面隨即被取消。之後我們接到通知，10日早上9點半大會開始前半個小時，習近平將分批會見港澳台等四批代表團。

10日上午9點，習近平首先走到香港代表團的房間，與團長林鄭月娥及團員握手、合影、交談，然後再走到澳門代表團的房間，與團長崔世安及團員握手、合影及交談。他第三個會見的是來自各國的媒體和企業家代表。最後走進我們台灣代表團的房間，親切地與每一位團員握手、合影，合影後他開始對著團長蕭萬長先生講話。

習近平說，在當前兩岸關係形勢的挑戰下，秉持「兩岸一家親」理念，推動兩岸關係和平發展的主調將繼續不變。他還說，他在擔任福州市委書記時，曾與台商宣建生長談了一個晚上，宣建生決定在福州福清建廠。冠捷科技因此成為最早進入福建投資的台資上市公司。

習近平連續講了大約三、四分鐘的話，很快就到了大會開始的時間。他離開台灣代表團的房間，走向開幕式會場，我們也跟著進入會場。蕭萬長先生本來有準備要講話，可惜時間不夠。

開幕式演講強調改革開放

習近平在開幕式上，發表了題為《開放共創繁榮 創新引領未來》的演講。他回顧了中國改革開放40年來取得的成就，還承諾中國將進一步改革開放。40分鐘的演講內容充實豐富，完全沒談政治，談的都是中國的經貿政策。他強調現在全球經濟是保護主義對抗自由開放主義，他反對保護主義，支持自由經濟，大陸將會更開放、更自由，有更吸引外資的投資環境，他也鼓勵中國人去國外投資。他的演講不斷獲得與會者熱烈鼓掌。

我個人對習近平主旨演講的看法是：一是此講稿講的全是經貿議題，有可能是由國務院副總理劉鶴負責主稿；二是西方有些人因大陸不久前修憲，國家主席任期不再受到限制，而擔心中國會走回頭路，但習講得很清楚，他要領導大陸往前走。

我曾在2月26日《人民日報》電子版上看到一則消息，提到大陸面臨不少經濟問題，老百姓普遍認為只有習近平有魄力、能力處理、解決這些問題，這是修憲的原因之一。依我看，習近平在博鰲的演講內容，與該則報導可以相呼應。

領袖午宴上真情流露

第三次會面是在習近平的午宴上。台灣代表團是蕭萬長夫婦及我三人出席；香港一人，是行政長官林鄭月娥；澳門也是一人，是行政長官崔世安。大陸與會的有國務院副總理劉鶴、國務委員楊潔篪、外交部長王毅，商務部長鍾山、國台辦主任劉結一和海南省委書記劉賜貴。每一年博鰲論壇都會有一場這樣的餐會，主要是請出席論壇的各國領袖、國際組織負責人。據說所有餐具、廚師及服務人員，都是從釣魚台賓館借調過來的，非常考究。今年有40位參加，坐在一個長桌，一邊各坐20人。

習近平在午宴上，回憶了首次到海南的情景。他說他第一次到海南是30多年前，當時他的父親習仲勳是廣東省委書記，他從北京來看父親，父親帶他到海南。他對海南的第一印象是，這麼美的島，卻有如一個荒島，什麼建設都沒有，他當時心裡就想：為何台灣也是一個島，卻可以發展得那麼好，而海南什麼都沒有。但他這次來海南，發現海南跟30年前完全不一樣了，海南真的建設起來了。

我聽了他這番出自內心的話非常感動，作為國家元首，他一點都不介意提及海南30年前不如台灣的舊事，當然，他對海南今日的發展顯然很滿意。

問：您對這次博鰲論壇主辦單位，以及習近平幕僚的表現有何評價？

答：依我在博鰲論壇現場的觀察，主辦單位將這次論壇辦得特別認真。而習近平親自來參加這次論壇有兩大原因，一是大陸兩會剛過，這是大陸舉辦的第一個大型國際集會；二是今年是海南建省屆滿30周年。

另外，習近平這次帶的幕僚有國務院副總理劉鶴、國務委員楊潔篪、外交部長王毅、國家主席辦公室主任丁薛祥、商務部部長鍾山，以及國台辦主任劉結一、海協會會長陳德銘等人。他們都很優秀，各有各的風格，有的是我先前就認識的，也有的是第一次見面。

劉鶴副總理令我印象最為深刻。在2,000多人的大會上，劉鶴坐在第一排，離習近平夫婦不遠處，其他都是各國元首、總理、秘書長、博鰲論壇會長及副會長。習近平在演講時，每講到精采處，劉鶴總是第一個拍手，顯然他非常熟悉演講內容。我就坐在他後面，看得十分清楚。

我相信劉鶴是習近平最信任的幕僚之一。他們二人是北京市海淀區101中學的高中同班同學。劉鶴的父親劉植岩，當過中共西南局常委兼秘書長，也擔任過昆明市委書記、中共八大代表，但不幸在文革期間被迫自殺。

問：請問您怎麼看這一次中美貿易摩擦，您認為是否真會變成貿易戰？

答：這次中美經貿問題完全是川普挑起來的，他有他的政治目的，就是有些美國人認為受委屈了。其實，美國貿易逆差很大原因是美國生產不夠，美國人又喜歡消費；大陸有順差，是因為很多國家喜歡買大陸的東西。坦白講，近一年多來，美國每個月領取初次失業救濟金的人只增加9千多人，這是20年來從來未有的情況，失業率比歐洲各國都低，因此，川普以失業率為由來課徵懲罰性關稅，是沒有說服力的。

再說，美國經濟萎縮不振，要怪也只能怪政府，美國人不怪政府，卻怪別人，這根本違反了美國的立國精神。美國首任總統喬治華盛頓在離職前說過一句名言：Peaceful commerce with all, entangling alliances with none，意思是要美國跟全世界進行和平貿易、建立友誼，而千萬別跟他國發生糾葛性的結盟。現在美國走保護主義，對大陸課重稅，還祭出20多年都不用的301條款來對付中國，豈不違反了美國的國父遺教？何況，301條款根本違反了世貿組織 (WTO) 的規定，自從WTO組成後，美國就沒再用過301，川普在20多年後又搬出301條款對待中國，可見他是黔驢技窮了。

貿易戰如開打，大家都會怕，尤其台灣很容易遭到池魚之殃。不過，由於打貿易戰對雙方都沒好處，美國又長期得利於自由貿易主義，一旦走保護主義，美國會吃虧最大。所以，照道理講，中美貿易戰應該不會真的開打，但川普這個人頭腦跟一般人不一樣，常常不按牌理出牌，碰到這種人，我還真不敢說中美貿易戰百分百不會開打。

問：十多年前您就說「大陸政策的位階高於外交政策」，您認為台灣今天還有擴展國際空間的可能嗎？台灣在中美貿易摩擦加劇之際，應該如何自保？

答：台灣的國際空間一天不如一天。我記得在擔任外交部長時，聯合國秘書長就跟我說：台灣與聯合國最近的路是經由北京。1993年「辜汪會談」後，中國大陸原本希望在第二次辜汪會談時，就台灣作為聯合國觀察員等問題做些討論，當時東吳大學法學院章孝慈院長、程家瑞教授，已開始對此展開研究。

可惜，李登輝不顧眾人反對，堅持在1995年前往美國康乃爾大學演講，這使得大陸原先釋出的善意收回去了。辜汪二次會談一直拖到1998年才舉行，而李登輝在1999年7月9日又提出「特殊國與國關係」，重挫兩岸關係。據我觀察，李登輝所作所為都是為了鞏固自己的權力，康乃爾之行就是為了衝高他在1996年總統大選的選票。

2016年民進黨全面執政後，兩岸關係陷入僵局，台灣更不可能有什麼國際空間。我認為蔡政府若在可預見的未來不改變思想行為，還是嘴巴說要維持現狀，做的卻都是在變更現狀，變得多了，遲早會踩到大陸的紅線，兩岸局勢令人擔憂。

有人說相較於賴清德，蔡英文還算溫和。依我看，蔡英文只是不敢公開講，但因此遭到吳澧培、郭倍宏等台獨大老的批評，她於是去找了賴清德來當行政院長。果然，賴清德大剌剌地說自己是務實的台獨工作者。不過，話說回來，這些荒腔走板的政治人物，都是台灣選民自己選出來的，兩岸形勢要想有所改變，還是得靠選民早日覺醒。