中共第三代核心領導人江澤民2022年11月30日病逝，引起社會各界對他的廣泛追思，更得到中共中央隆重的追悼。就在那之前幾天，得到大陸一些城市發生小規模抗議清零政策的活動，西方媒體廣泛報導，並聲稱可能是天安門事件的翻版。作為一個關心中美關係超過40年，並親身經歷那個時代的觀察者，筆者想分享當時的一些事實，回憶江澤民的貢獻，以及說明為什麼西方精英希冀的變天只是夢中樓閣。
臨危受命穩定國內局勢
1989年以青年學生為主的運動，嚴重衝擊了大陸的政權。當時江澤民主政的上海相對平靜，因而臨危受命到北京出任總書記，解決善後問題。
89學運表面上看來是由於胡耀邦去世而引發的。但動盪的客觀因素早就存在了，鄧小平的改革開放政策帶動了部分人的動力，但也造成社會腐化和緊張關系。那時筆者每年都會去大陸學術交流和探訪，就感受到人們對貪污、物價和官倒的痛恨和對未來的無力感。那時的一個深刻印象就是三角債，人們須坐車至千里之外去討債，此外，民工躺在徐州火車站前廣場過夜的景象也令人難忘。中、青年知識分子對前途普遍缺乏信心，一心只想出國，並對美國有無窮的美好幻想。那時筆者就感到中國大陸會有變化，只是沒想到來的那麼快。
1989年6月3日晚上，南加州台大校友會開年會時，正是中國27軍裝甲車衝向天安門廣場之時，透過CNN的實況轉播，校友們都異常悲憤，筆者作為年會的主辦人，提議捐款支援，募得7,783美元。總的經驗是，很慶幸當時那些人沒有成功，否則今天的中國不堪想像。在那個危急的時刻，江澤民在鄧小平的支持下穩定了局勢。
江妥善應對美國的挑釁
在今天中美關係緊張的時刻，許多人懷念江澤民主政時期的美中和睦關係，然而，事實上當時的關係遠非想像的美好。1991年蘇聯及東歐的共產主義政權紛紛垮台後，美中合作對抗蘇聯的戰略基礎不復存在，美國做出了一系列嚴重的挑釁事件：(1) 1992年老布希政府宣布批准對台灣出售150架當時非常先進的F-16A/B型戰鬥機，創下美國對台軍售中單筆總價最高的紀錄，嚴重違反了建交的三個公報。(2) 1993年的「銀河號」事件。美國以獲得情報為由，指控中國「銀河號」貨輪向伊朗運輸製造化學武器的原料，並在國際公海上強行登船搜索，卻沒有發現任何禁運物資，嚴重侵犯中國主權。(3) 1994年美國海軍在黃海對中國返航的核潛艇進行多次鎖定及模擬攻擊，幾乎觸發戰爭。(4) 1995年李登輝訪美及1996年台海爆發危機，當時中國召回駐美大使。(5) 1998年的「考克斯報告和李文和事件」。眾議員考克斯到南加大演講時，筆者曾當面要求他對指控所有在美華人都可能是中共的潛伏間諜（sleeper agent）提供證據，他顧左右而言地沒有回答。不幸的是，20年後類似事情再次發生。(6) 1998年美國轟炸了中國駐南聯盟大使館造成多人死傷。事後美國以錯用了過時的地圖為由致歉、賠款了事。(7) 2001年的南海撞機事件，幾乎導致另一次武裝衝突。
所幸，江澤民在保護中國主權的底線下，以高度智慧維護了中美關係，給中國爭取到寶貴的發展時間。
江澤民的幾個最大貢獻
由於成長和求學的背景，江澤民對西方文明有較深刻的理解，因此能以西方人比較容易接受的方式與之交往，回頭看他與柯林頓及夫人，與英國女皇的視頻，都顯示他有熱情融冰的才能。此外，他有多方面的藝術才能，也很願意展示，諸如他在美國人面前背誦林肯的「蓋底斯堡演講」，指揮樂隊、唱歌、拉胡琴、彈鋼琴，這對於緩解緊張關係是有利的。1997年11月他訪問南加州時，在歡迎晚會上他就充分表現其才能，給大家留下深刻的印象。
在對外關係上，他曾經做了一件絕大多數政治人物不敢碰，卻具有戰略前瞻的決定，那就是他承認了沙皇與清政府簽訂的許多不平等條約，因此被許多人醜化為賣國行為。但這奠定了中俄走向正常關係的基礎，否則就不會有後來的上合組織，也不可能發展「一帶一路」。更重要的是，這讓中國在中、美、俄的大三角關係中，站在一個比較有利的地位。
他在用人上有胸襟放手讓強勢、果斷的能臣－朱鎔基總理，去處理許多棘手問題，解決了危機，也改變了中國的經濟體制。 特別是成功地與美國談判 WTO入會條件，讓中國於2001年即加入WTO，奠定了經濟快速成長的基礎。在軍事上，他看到1991年海灣戰爭的結果，明智地提出建設一支能夠打贏未來資訊化戰爭的現代化、正規化軍隊。這種認識使今天中國軍隊遠比俄羅斯進步。在台灣問題上，他充分授權汪道涵，達成了「九二共識」，這也必將是和平解決台灣問題不可迴避的底線。
中美能恢復和睦關係？
今天中美關係緊張是美國精英人士企圖顛覆中共政權，這根本就是癡人說夢。
不錯，許多人對大陸的清零抗疫政策所造成的不便和經濟損失是不滿的，但絕大多數人民認同中共的治理模式和成果，特別對「以民為本」的回歸初心政策是擁護的。然而，中共也必須用科學的、求真的態度檢討現有政策。幸運的是，中共當局很快地做出調整，證明了中國現有制度還很年輕、能夠迅速調整。也證明反對勢力的存在不完全是壞事，有時可以促進改革進步。
德國總理在訪問中國後，最近在《外交事務》撰文強調，不要因為中國的崛起，就把中國排除在發達國家集團之外。美國盟友沙特為什麼以罕見的高規格接待習近平的到訪，並簽訂合作協定？眾多阿拉伯國家為什麼強烈支持中國？相信不久後，法國的馬克宏也將訪華。國際大勢浩浩蕩蕩，中美必將走回和平、合作和競爭的態勢。
(作者係美國中美論譠社社長)
江澤民主政13年，對兩岸關係的發展著墨甚多。1992年的「九二共識」及1993年4月的「辜汪會談」，是他担任中共中央對台事務小組組長時完成的。「九二共識」暫時解決了兩岸對「一個中國原則」的分岐，即「兩岸均堅持一個中國原則，共謀中國和平統一，以口頭聲明方式表達，海基會與海協會協商時，不涉及一個中國原則的政治涵義。」奠定了「辜汪會談」的基礎。
1993年4月的「辜汪會談」，是兩岸自1949年以來首次高層次的會談、協商，並達成四項協議，為兩岸展開了經濟、貿易、文化、教育及人員往來的交流。
海協會會長汪道涵曾是1980年代中期，江澤民擔任上海市委書記時的上海市市長，而海基會董事長辜振甫則是中國國民黨的常委及台灣工商界領導人。
江八點的背景及內容
汪道涵與江澤民的幕僚及智庫學者共同研商、反覆討論，經過近兩年時間，在1995年1月30日，江澤民在中台辦、國台辦等單位舉辦的新春茶會上，正式發表《為促進祖國統一大業的完成而繼續奮鬥》（簡稱「江八點」），是中共繼1981年9月30日發表「葉九條」之後，對台的重要政策。
江八點的內容是：一、堅持一個中國原則。二、對於台灣同外國發展民間性經濟文化關係，我們不持異議。三、進行海峽兩岸和平統一談判。四、努力實現和平統一，中國人不打中國人。我們不承諾放棄使用武力，不是針對台灣同胞，而是針對外國勢力干涉中國統一和搞「台灣獨立」的圖謀。五、大力發展兩岸經濟交流與合作，以利於兩岸經濟共同繁榮，造福整個中華民族。主張不以政治分歧去影響、干擾兩岸經濟合作。應當採取實際步驟加速直接三通，促進兩岸事務性商談。六、兩岸同胞要共同繼承發揚中國中華文化的優秀傳統。七、要尊重台灣同胞的生活方式和當家作主的願望，保護台灣同胞一切正當權益。八、歡迎台灣領導人以適當的身分前來訪問，也願意接受台灣方面的邀請前往台灣，可以共商國事，也可以先就某些問題交換意見。
同年4月8日，李登輝在國統會上發表談話，回應江澤民，共有六項重點，簡稱「李六條」：一、在兩岸分治的現實上追求中國統一。二、以中華文化為基礎，加強兩岸交流。三、增進兩岸經貿往來，發展互利互補關係。四、兩岸平等參與國際組織，雙方領導人藉此自然見面。五、兩岸均應堅持以和平方式解決一切爭端。炎黃子孫先互示真誠，不再骨肉相殘。六、兩岸共同維護港澳繁榮，促進港澳民主。
李在美演講兩岸關係轉壞
但此時的李登輝，正在進行赴美國康乃爾大學訪問事宜，5月初美國參議院以97：1，眾議院以396；0票通過李登輝訪美。5月22日，美國務院正式公布李登輝以私人性質訪美。6月10日，李登輝在康乃爾大學演講，至少10次提到「中華民國在台灣」，並期望參加國際組織，此一演講引起中共強烈反彈，6月14日海協會函海基會推遲一切協商。
同年7月21-28日，大陸在福建沿海進行軍演，同時試射東風15導彈6枚至台灣富貴角外海70海里目標區。1996年3月8-25日，中共再在福建沿海進行軍演，3月8日試射東風15各二枚至高雄外海25-150海里及基隆外海29海里目標區。從此兩岸關係急速下降，一直到1997年才逐漸恢復正常。
當兩岸關係惡化時，中美關係也因美國同意李登輝訪美而下降，中共1995年6月召回駐美大使李道豫，也取消了國防部長遲浩田的訪美行程。
江澤民與柯林頓互訪
江澤民在擔任總書記之初，正面臨美國對中國進行經濟、科技及軍事各方面的制裁，但江澤民與老布希總統之間，經幕僚溝通，兩國政府繼續相互接觸，使中國大陸的經濟有了很好的發展。
1997年10月26日至11月2日，江澤民應柯林頓邀請赴美訪問，10月29日二人舉行會談，發表聯合聲明，重申「中方強調，台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心問題。恪守中美三個聯合公報的原則，妥善處理台灣問題是中美關係健康、穩定發展的關鍵。美方重申，美國堅持一個中國的政策，遵守中美三公報的原則。」此時中美關係才進入緩和。
1998年6月25日至7月3日柯林頓訪問中國大陸，6月30日在上海參加上海圖書館舉行的「建設21世紀中國」座談會時，口頭說出美國對台的「三不政策」：不支持台獨、不支持兩個中國或一中一台，不支持台灣以國家為會員資格的國際組織，也重申美國希望兩岸和平解決兩岸問題的立場。
江澤民見辜振甫代表團
此時大陸創造了良好的國際環境，開始與台灣方面協商「辜汪二會」及辜董事長率海基會團赴北京與江澤民見面事宜。1998年10月14日，辜振甫率32人（正式團員12人）赴上海訪問，下午5時30分與汪道涵在和平飯店舉行第一次對話，汪道涵重申中方的立場：包括江澤民的「在一個中國的原則下，正式結束兩岸敵對狀態」，以及錢其琛副總理主張的「希望兩會擴大交流與接觸，為及早實現兩岸政治談判的程序性商談尋求共識」、陳雲林主任所說的「願意授權海協與台灣方面進行政治談判的程序性商談。」
辜振甫在致詞時說，兩岸隔海對等分治，互不隸屬近50年，「一個分治的中國」既是歷史事實，更是政治現實。他認為唯有彼此對等定位，相互尊重，才會讓政治性對話具備實質內涵；希望雙方在尊重分治的現實基礎上，展開建設性對話，逐步尋求全體中國人的長遠福祉，全中國的民主統一。
10月15日下午4時15分，兩會代表在新錦江飯店進行第二次對話，達成四項共識：一、邀請汪道涵到台灣訪問，二、兩會加強對話，三、增加兩會各層級人員接觸往來，四、合作解決台灣民眾在大陸的人身安全問題。
18日下午3時5分，江澤民在北京會見辜振甫率領的代表團。對話中，辜振甫表示，台灣方面願與大陸交流，分享民主化經驗促進兩岸農業合作，並希望兩岸領導人在APEC會面。江澤民肯定「汪辜會談」達成四項共識，但他表示大陸人口多，教育不普及，不可能全面直選，民主化工作已在農村試驗中，兩岸宜創造氣氛，可先推動汪道涵訪台。雙方都同意今後要多進行面對面交談，促進互相了解。
李兩國論、扁四不一沒有
辜振甫訪問上海及北京後，下一步便是安排汪道涵來台訪問。但此時的李登輝顯然另有想法，於1998年8月在總統府成立「強化中華民國主權國家地位小組」，並於1999年7月9日接受「德國之聲」訪問時，正式提出「特殊的兩國論」，擬在汪道涵9月來台之前，先確定兩岸的法律定位問題。但此一突然提出的論述，驚動了美國，也引發大陸強烈不滿。在美國的壓力下，李登輝再次聲明對大陸的政策沒有改變，但大陸決定終止派汪道涵來台訪問。加上921大地震及台灣很快進入2000總統大選，大陸擬等待大選後再做決定。
2000年5月20日，陳水扁就職演說發表了「四不一沒有」，即不宣布獨立、不更改國號、不推動「兩國論」入憲、不推動改變現狀的「統獨」公投、「一沒有」是指沒有廢除國統綱領與國統會的問題。但他否認「九二共識」，國台辦在之後發布了「聽其言，觀其行」。
結語
綜觀江澤民主政13年，在內部採取平衡各方力量，對外遵循鄧小平的方針「韜光養晦、不爭霸」，全力發展經濟並與世界接軌，使中國大陸在1990年代GDP年成長率在8%至10%之間，為中國在21世紀的突出表現，奠定了良好的基礎。江澤民任內，即使兩岸之間發生嚴重的分歧及危機，但他願意用和平的方式解決，也因此有了1992年的香港會談及1993年「辜汪會談」，二者均對兩岸關係有著重大影響。
（作者係前海基會副秘書長、前中國廣播公司總經理）
2022年11月30日，中共前中央總書記、中國國家主席、中央軍委會主席江澤民，因病在上海逝世，享耆壽96歲。12月6日，中國大陸官方在北京舉行了最高規格的「江澤民同志追悼大會」。
江澤民1989-2002擔任中共中央總書記13年，1989-2004擔任中共中央軍委主席15年，1993-2003擔任國家主席10年，保持了中國大陸社會穩定、加速了經濟發展、提高了人民生活水準、擴大了經濟和社會自由。他還把握住了中國社會的主要矛盾—貧富之間、城鄉之間、沿海與內地之間、私有制與公有制之間、勞資之間、精神文明與物質文明之間、中國的價值觀念與共產主義思想之間、西方文化與中國文化之間、對外開放與保持中國特色之間等等，並努力使之得以協調。
12月6日，習近平在追悼大會上這樣評價江澤民：「20世紀80年代末90年代初，國際國內發生嚴重政治風波，世界社會主義出現嚴重曲折，一些西方國家對中國進行所謂『制裁』，我國社會主義事業發展面臨空前巨大壓力。在這個決定黨和國家命運的重大歷史關頭，江澤民帶領黨的中央領導集體，緊緊依靠全黨全軍全國各族人民，毫不動搖堅持經濟建設這個中心，旗幟鮮明堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅決開展治理整頓，全面加強意識形態工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，加強黨同人民群眾的聯繫，積極展開外交鬥爭，堅決維護國家的獨立、尊嚴、安全、穩定，捍衛了中國特色社會主義偉大事業。經過艱苦努力，黨和人民成功穩住了改革發展大局，為我國發展打下了堅實基礎。」
江澤民六四後「臨危受命」
江澤民在六四事件後擔任黨和軍隊領導職務之際，中國正面臨政治出現裂痕，社會形勢緊張，經濟發展停滯，民心混亂不安；在國際上又面對以美國為首的西方制裁，陷入孤立無援。在這個內外交困的嚴峻時刻，江澤民在接到北京的緊急通知要他北上時，他拜訪了老領導汪道涵，汪書寫林則徐的對聯：「苟利國家生死以，豈因禍福避趨之」加以勉勵。因此，江澤民在受命時堅定地表示：「為了黨和人民的事業，我一定鞠躬盡瘁、死而後已。」
江澤民上任時，在高層沒有支持他的關係網，在北京也沒有個人班底，他和軍隊沒有任何關係，這是江澤民主要的不利條件，但在鄧小平眼裡卻變成了優勢。鄧小平說：「我需要一個不搞小圈子的人」。從北京的內部圈子到國外研究中國的學者，都認為江澤民是一個過渡的領導人，一個臨時看管職位的人。但是，他們都錯了。
執行鄧小平改革開放路線
1992年初鄧小平南巡之後，江澤民在該年2月5日春節團拜會上呼籲「大膽探索」和「加快改革開放步伐」，隨後幾個月裡，江澤民批准下達了20多件刊載鄧小平談話的文章，打定主意堅定不移地執行鄧小平「建設有中國特色社會主義」的路線。
1992年6月，江澤民對中央黨校畢業班學員宣布，任何批評或篡改鄧小平政策的黨員幹部「隨時都有可能被撤職」。他批評左派分子將改革與「走資本主義道路」混為一談，同時他批駁了黨的中心任務不是經濟發展而是「階級鬥爭」的看法。在10月12-18日召開的中共十四大上，「社會主義經濟體制」這一表達方式，被主題更加明確、更具改革性的「社會主義市場經濟」所取代。這代表中國的改革進入前所未有的新階段。從1992年起，中國的經濟增長率一直高居世界首位。1992年中國的GDP增長達到了前所未有的12.8%，遠高於原先估計的6%。
十四大確立了江澤民威信
十四大做出了三項意義深遠的決定。第一，將鄧小平提出的「建設有中國特色社會主義」確立為黨的指導思想；第二，明確指出國家經濟體制改革的目標，就是建立「社會主義市場經濟體制」；第三，強調黨必須把精力放在經濟建設上。
到十四大結束時，江澤民已經建立起他的威信，或更準確地說，鄧小平幫助他建立了威信。江成為黨內負責經濟事務、外交事務和台灣問題的三個領導小組的組長，這使得他可以在這些領域直接負責決策工作。1992年12月，《解放軍報》發表了12篇社論，擁戴江澤民為「黨的領導核心」和唯一的「軍隊統帥」。1993年3月15-31日第八屆人大會議上，江澤民被選為國家主席，但通貨膨脹失控對江是一個重大挑戰。為讓經濟冷卻下來，又能保持改革的動力，江主席引導中國在步入市場經濟後第一次宏觀調控。
對於鄧小平抓住機遇加快發展的指示，江澤民列舉了當前的三個問題：腐敗、收入不均和通貨膨脹。他認為前兩個問題將長期存在，加快發展必須以中國當前的實際情況為前提。然而，江澤民還是把自己擺在鄧小平理論的主要詮釋人的位置上。在實踐中他領導著經濟改革，在理論方面他布置了一系列傳播鄧小平思想的研討會。在軍事上，他在一次與軍隊戰略家們舉行的秘密會議上表示，「鄧小平軍事思想應當被視為人民解放軍的『支柱』」。通過為政治和經濟理論設定議程，江澤民加強了自己作為鄧小平接班人的地位。
同年11月11-14日，中共十四屆三中全會通過《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，把市場和社會主義聯繫起來。有些代表說，應該只用市場一詞，沒有必要加上社會主義，江澤民不同意；有人說，馬克思從來沒有說過市場經濟，我們不應該那樣做，江澤民也不同意。江澤民說，在應用馬克思主義時，我們必須考慮到那個時代的知識局限，必須與時俱進。
十五大確定改革開放方向
1997年9月12日，中共召開第十五次全國代表大會。在鄧小平理論的旗幟下，江澤民表明了積極的改革立場。他說，中國應該根據「是否有利於發展社會主義社會的生產力，是否有利於增強社會主義國家的綜合國力，是否有利於提高人民的生活水準」的基本標準，來評價每一項政策。這被稱為「三個有利於」，是1992年初鄧小平南巡時創造的說法。
江澤民解釋道，中國正處在「社會主義的初級階段」，中國將長期處於這一階段（普遍估計至少100年）；在這一階段，中國必須通過市場力量來發展和實現工業化，「這是不可逾越的歷史階段」。他重申要在變革中保持穩定，他說「正確處理改革、發展同穩定的關係，保持穩定的政治環境和社會秩序，具有極端重要的意義。」他補充說「沒有穩定，什麼事也幹不成」。
關於具體的改革，江澤民強調，要將國有企業—估計約有37萬家—重組為股份制公司；他還表示，要重視資本及諸如併購等現代金融市場手段的重要性。他說：「一切符合三個有利於的所有制形式，都可以而且應該用來為社會主義服務。」接著他號召打破不合理的所有制對生產力的束縛，發展多種形式的所有制。儘管他認為「公有制」應該始終在中國經濟中占主導地位，但他擴展了這一名詞的含義，使其囊括很多不同的形式，其中有集體所有制，甚至還有股份制公司。
江澤民使全黨擺脫了思想桎梏，接受不同的所有制。但他沒有放棄馬克思主義或社會主義。實際上，通過提出對馬克思主義和社會主義的新理解，他加強了黨的建設，這就是為何說「有中國特色的社會主義市場經濟」。
江談到「解放思想」有三個關鍵時期：1978年鄧小平的「實事求是」戰勝華國鋒的「兩個凡是」；1992年鄧的南方談話為改革注入新的活力；改革所有制迎來了對經濟重組的「新時期」，與此同時，中央告誡各省領導，非國有化進程不要走得太快太遠。另一維護社會主義制度的方法是，挑選約1,000家大型國有企業，給予政府支援，目的在於使它們成為世界級的集團企業，能夠與通用電氣、三井和西門子等企業一決高下。
大力推動軍事改革
從1980年代中期開始，中國軍方越來越多地捲入商業活動。起初目的比較單純，主要是補充預算撥款的缺額，但軍方的商業利益快速膨脹，已發展成一個巨大的網路，涉及聯繫鬆散的數千家企業和公司，從酒店、夜總會、卡拉OK、高爾夫球場到航空公司、醫藥公司、移動電話網絡、化妝品、股票經紀和電子公司。更嚴重的是，有的軍隊企業還參與走私活動，每年給國家帶來大約120-250億美元的損失。有些城市軍警經營的公司，還出售非法衛星接收天線。
對江澤民來說，軍隊經商屬不良現象，原因有二：一是使軍隊的注意力偏離了國防；二是軍隊易擺脫政府的控制。說輕一點，軍隊辦企業至少代表一種可能滋生腐敗的利益衝突。說重一點則是違法亂紀，可能腐蝕軍隊保衛國家的意志。
1998年7月，江澤民以中央軍委主席的身分宣布：「軍隊和武警部隊對所屬單位辦的各種經營性公司，必須認真進行清理，今後一律不得繼續從事經商活動。」江還進一步要求軍隊要為社會樹立榜樣。江主席的反腐敗運動在軍中得到積極的回應。軍隊開展的反腐敗運動，也為其他部門推行反腐敗樹立了榜樣。
「三個代表」使黨與時俱進
2000年2月25日，江澤民在廣東省高州市考察，面對600多名村鎮幹部，他說「要把中國的事情辦好，關鍵取決於我們黨，取決於黨的思想、作風、組織、紀律狀況和戰鬥力、領導水準。只要我們黨始終代表著中國先進生產力的發展要求，中國先進文化的前進方向以及中國最廣大人民的根本利益，它就會永遠立於不敗之地，永遠得到全國各族人民的衷心擁護並帶領人民不斷前進。」這是三個代表的初次提出。
6月9日，江澤民在全國黨校工作會議上第一次指出，「三個代表」所回答和解決的正是「建設什麼樣的黨、怎樣建設黨」的重大問題。2001年7月1日，他在中共建黨80周年大會上的講話，被概括為中國共產黨的指導思想。2002年，中共第十六次全國代表大會全面闡述了「三個代表」形成的時代背景、歷史地位、精神實質和指導意義，將「三個代表」和馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，並寫入黨章。2004年修憲時，被中共全代會和全國人民代表大會分別寫入《中國共產黨章程》和《中華人民共和國憲法》。
「三個代表重要思想」最引發爭議的，莫過於允許私營企業主入黨這個決定。江澤民告訴幹部，要放棄那些對共產主義「不合時宜的見解」，催生了由「非公有制」經濟中的企業主、技術人員、管理人員、自由職業者和個體戶組成「新的社會階層」，而私營經濟中的大多數人從事「誠實勞動」，尊紀守法，並為社會做出貢獻。為了保持改革的動力，他提出應當歡迎新的社會階層成員中的優秀分子入黨，他稱這些群體「為發展社會主義社會的生產力和其他事業做出了貢獻」。江以含蓄的方式把一項令人震驚的新政策放在傳統的政治框架中：「同時也應該把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮鬥、經過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優秀分子吸收到黨內來。」
江澤民指出，企業家和技術人員是中國「先進生產力」的推動力之一，如果這些人被排除在黨組織之外，那麼黨就無法真正領導國家的發展。江說「實現人民的富裕幸福，是我們建設社會主義的根本目的」、「隨著經濟的發展，廣大人民群眾的生活水準不斷提高，個人的財產也逐漸增加。在這種情況下，不能簡單地把有沒有財產、有多少財產當作判斷人們政治上先進與落後的標準，而主要應該看他們的思想政治狀況和現實表現，看他們的財產是怎麼得來的以及對財產怎麼支配和使用，看他們以自己的勞動對建設有中國特色社會主義事業所作的貢獻。」
《紐約時報》曾問江澤民「為什麼你讓一個工人政黨對資本家敞開大門？」江回答說「因為我們堅持把馬克思主義基本原理與中國的具體實踐相結合。但是我們必須明白馬克思和恩格斯生活在一個半世紀前。《共產黨宣言》是153年前發表的。不可能把他們那個時候寫的每一個詞或每一句話，都應用到今天的現實生活中來。」
通過對黨的現代化改造，江澤民使中國共產黨避免了像前蘇聯和東歐那樣遭遇覆亡的厄運。但江繼續強調他對馬克思主義的堅持，同時指出了教條主義的危險。他認為：「我們應當將馬克思主義視為一門隨著實際情況的發展而發展的科學」。他說「實踐沒有止境，解放思想也沒有止境」、「在堅持中發展，在發展中堅持，這是對待馬克思主義唯一正確的態度。臨危受命」。
江是改革開放的總工程師
人們尊稱鄧小平為「改革開放的總設計師」，但其思想路線得以延續，江澤民居功至偉。他執政的十餘年間，做到了「鄧規江隨」，因此可以說是「改革開放的總工程師」。對於鄧小平路線，江明確地講過兩句話：一句是堅定不移、毫不動搖；一句是全面執行、一以貫之。江澤民以行動兌現了這兩個承諾。
江澤民是一個工程師，有著25年解決各種實際問題的經驗，他奉行「實踐是經驗真理的唯一標準」。當他發現19世紀的兩條原則，第一條是一味強調階級鬥爭的專政理論，第二條是國家應當擁有一切生產資料，在21世紀行不通時，他明白必須加以改變。今天知識產權和商業企業是國家財富的重要組成部分，而知識型工作者和企業創始人是經濟發展的推動者。江澤民為黨創立了新思想，把新的社會階層囊括其中。人民不再僅限於工人和農民，正如「三個代表」中的第三個代表所言，意指最廣大的人民群眾，這一範疇涵蓋了那些發現知識和創造財富的中國精英。
江澤民的與時俱進，不僅打開了共產黨的思想桎梏，而且擴大了共產黨的基礎。江澤民使中共順利地從一個革命政黨轉型為執政黨。他的豐功偉績值得人民深切緬懷！
(作者係旅美政治評論員)
九合一選舉執政的民進黨大敗，國民黨取得明顯的勝利，民眾黨表現一般。由於投票率降低，國、民兩黨的得票數均較2018年選舉下滑，民進黨下滑較國民黨的比率高，兩者分別為2.46％及1.24%，但國民黨下滑的票數為400,429，較民進黨的153,963多。相較於2020年總統選舉，民進黨流失了3,426,763票，國民黨則增加了179,858票。此外，18歲公民權的修憲複決案也未通過。本文旨在探討此次選舉結果對中美台關係的影響。
中美關係在持續和緩中
在2022年11月14日的「習拜會」中，雙方交換了彼此的國家戰略意圖，也各自劃出了所謂的紅線，以避免軍事衝突，並同意相關官員就後續合作事宜持續對話。美國國務卿布林肯預定2023年初訪問大陸，為此，亞太事務助卿康達(Daniel J. Kritenbrink)及白宮中國事務資深主任羅森伯格(Laura Rosenberger)，已先於12月11-12月訪問大陸，為布林肯的到訪做溝通、準備。
習近平特別向拜登強調，台灣問題是大陸核心利益中的核心，是第一條不能逾越的紅線，大陸也希望台海能維持和平穩定，但台獨與台海和平水火不容。拜登則表示，反對台海任何一方片面改變現狀，維護台海和平穩定符合全球利益。根據陸方所公布的談話稿，美方向中方強調不支持台獨、兩個中國及一中一台。
此次選舉民進黨大敗，尤其在選戰最後關頭，民進黨訴求的「抗中保台」牌並未奏效，讓北京較為放心。美方對選舉結果未表示不滿，美國在台協會處長孫曉雅也在選後的記者會表示，「避免戰爭是所有政策制訂者、政治人物及外交官員的共同責任」。言下之意也不樂見台灣過度挑釁大陸，導致兩岸兵戎相見，反映出拜登政府想與中國維持和平、不衝突的立場。因此，九合一選舉的結果，實質上，有助於美中關係的持續和緩。
美國不會放棄打「台灣牌」
不過，拜登與習近平見面時即強調，美國反對台海任何一方片面改變現狀，維持台海和平穩定至關重要，顯示美國反對大陸對台武力脅迫或強行統一的立場。此態度乃基於美國長期的對台政策，以及現時美國的國家安全戰略，不會因台灣政黨勢力消長而有所改變。
拜登政府在選後仍持續強化台灣的軍事能力，日前才批准了一筆4.28億美元的軍售。美國國會也表現出對台灣更強烈的支持，參眾兩院均推動支持台灣防衛，在2023年度的《國防授權法》中，將台灣視為「特定主要非北約盟國」，自2023到2027年每年將提供台灣20億美元的無償軍援，授權總統動用「總統撥款權」，每年從國防部庫存提撥價值至多10億美元的防衛物資或服務給台灣，為台灣打造「區域應變軍備庫」，增加軍武的應變準備。同時還將派遣政府人員至台灣行政部門及立法院見習，以便更加瞭解台灣政策及決策過程，加強美台的官方聯繫及互動，法案也籲請拜登政府尋求擴大美台經濟關係的機會。在兩院均以多數票通過的情形下，拜登將會簽署此一法案。
兩岸關係暫時趨於緩和
正如習近平對拜登所說的，台獨與台海和平水火不容。蔡英文執政後，拒絕承認「九二共識」，推動實質的台獨意識與作為，並配合美國與中國競爭、對抗的策略。美國為遏制中國崛起，也積極拉攏台灣。中共二十大報告指出，大陸為了反對台獨及外部勢力干涉台灣事務，會對台採取軍事鬥爭的作為，2022年8月美國眾議院議長裴洛西訪台後，大陸對台採取了大規模的軍事演習，即是明顯的例證。
然而，此一不利因素，在台灣九合一選舉前後會有所淡化。從外部勢力介入而言，大陸向美方表示台獨是不可逾越的紅線，拜登也向中方表示不會支持台獨、兩個中國及一中一台。加上民進黨在選前最後關頭以「抗中保台」作為訴求，仍遭逢重大失敗，顯見選民並不認同此一主張。反之，接受「九二共識」的國民黨大獲全勝。
在此一下氛圍下，民進黨政府對大陸的態度也趨向溫和，選後由蔡英文所召集的檢討會議，結論之一為「台灣政府及人民無意發生戰爭」，也朝避戰的方向調整。這些結果將使北京對台灣走向台獨，以及外部勢力介入台灣問題的憂慮消減，因而不至於對台灣採取軍事施壓或攻擊的作為。
此外，此次修憲公民複決失敗，未來任何修憲提案，包括領土變更，除非有台灣人民的高度共識，各主要政黨全力動員支持才可能通過。這證明台灣欲推動法理台獨的困難度極高，北京的擔憂也可以降低。
民進黨不會放棄抗中保台
儘管如此，兩岸關係的發展仍不可能完全趨向和平穩定，因為民進黨政府不可能完全放棄「抗中保台」的立場，在2024總統及立委選舉中，民進黨仍將以「抗中保台」作為訴求，以鞏固其基本盤。而且，民進黨政府也不可能承認「九二共識」，也將會繼續維持蔡英文所提出的「四個堅持」，其中包括「堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，北京視此為「兩國論」的主張。
最有可能代表民進黨參與2024總統選舉的賴清德，曾自稱是「務實的台獨工作者」，也將延續蔡英文的兩岸政策。在此情形下，兩岸官方及海基、海協兩會的接觸仍不可能恢復。在民間有實際需求、疫情趨緩和大陸封控措施鬆綁的情況下，兩岸民間的交流將持續恢復，包括「小三通」可望在春節前恢復。另外，由於國民黨接受「九二共識」，藍營執政的各縣市可以與大陸接觸及交流，以利民生經濟的推動。至於兩岸能否恢復至官方層級的接觸，以及台海能否長久穩定和平發展，仍將視2024年的選舉結果而定。
(作者係淡江大學國際事務與戰略研究所教授)
自南韓總統尹錫悅於2022年5月10日執政以來，對北韓一直都採取硬碰硬的政策，這不僅使兩韓關係陷入谷底，朝鮮半島也隨時都有燃起戰火的可能性。朝鮮半島的走向，頗值得密切關注。
尹錫悅推翻文在寅政策
尹錫悅對前總統文在寅的反美、反日，重視與北韓和平相處的對外關係不滿，認為重新加強與美國、日本的外交關係，進而以美韓日三國強大的軍事力量，可以向北韓施壓，才能達成完全廢棄核武的目標。
然而，尹錫悅並未得到如期的效果。北韓變本加厲，不僅各種新型飛彈出爐，並且出動米格飛機和砲彈，朝東海、西海及板門店全方位威脅，次數也加倍，讓尹錫悅不知所措，一方面再三提出警告，如果金正恩企圖以武力硬碰硬，南韓不會不回擊。另一方面則採取軟勸，強調若北韓放棄核武，南韓將全力提供經濟援助等。
金正恩不吃尹錫悅軟硬兼施的這一套。因為一來北韓不管其他國家承不承認，已自行宣布是擁有核武國家。南韓在美國的核傘保護之下，因此，北韓不怕與南韓開戰。二來北韓在聯合國安理會有中國和俄羅斯保護，當美國提出新的制裁方案時，中俄會否決。
南韓無論政黨怎麼輪替，70多年來，新總統都有對北韓「高瞻遠矚」的期望，也符合憲法明確規定的「達成南北韓和平統一」。不幸的是，迄今不僅38度線將朝鮮半島切割成兩半，板門店聯合國駐軍也擋住兩地人民的自由來往，這不能不算是韓民族的歷史悲劇。
兩韓問題不得不靠中國
2022年8月10日，中國外交部長王毅與南韓外交部長朴振首次在青島舉行會談，「習尹會」高峰會談又於11月15日在印尼峇里島上場。從以上兩次會談，可以看出，要解決北核問題，南韓不得不求助於中國。
12月13日，在印尼首都雅加達的美國大使館內，美、韓、日三國北核首席代表舉行了協商會談。南韓外交部和平交涉本部長金建舊調重談，國際社會不會認定北韓是擁核國家，30餘年來，國際社會堅守朝鮮半島「非核化」的共同目標不變。三國代表也一致表示，無論北韓如何挑戰，對於完全非核化不會有搖擺。希望中國對制裁北韓要更積極，不能採取消極態度。
其實，過多的語言反而會刺激北韓。12月18日，北韓向東海發射2枚中程彈道飛彈(MRBM)，南韓立即召開國家安全會議，譴責北韓違反安理會的決議，若提高朝鮮半島的緊張態勢，勢必會付出極大代價。
南韓與美國一直認為，中國大陸對北韓不僅提供糧食、肥料及日常用品等支援，還對北韓發射飛彈、核試問題靜默不語，甚至對美、韓的要求「使力勸阻北韓」，只以「中國會提供建設性作法」回應，根本未採取具體措施。
新冷戰時代已來臨
中、俄、朝對抗美、韓、日已成型，這儼然是美國總統拜登所造成的。拜登希望全世界都由美國領導，不允許任何國家後來居上。因此，以「印太戰略」拉攏日本、南韓等國一起圍堵中國。全世界都在觀望G2的霸權戰爭如何發展。從晶片科技到上月球，五花八門，紛爭與衝突油然而生，這更加使北韓三朝祖孫都不相信美國，強調統一問題應由韓民族自己解決，外部勢力不要干涉。
若從此角度來觀察北韓，北韓為了保衛自己的國家，完全廢核是不可能的。而美韓要求中國大陸施壓北韓，中國也沒有必要跟著美國、南韓的節拍走，何況美國大力介入台海兩岸問題，甚至暗中允許台灣走向「獨立」，令中國大陸極為不滿。
尹錫悅在國內焦頭爛額
在南韓民主黨的積極支持下，尹錫悅政府無法全力阻止提供北韓援助。據南韓統一部在國會提出的報告，尹錫悅上台後，仍提供了北韓兩批物資。可見，「韓國民族仍然是一家人」。
說實話，尹錫悅在國內麻煩多多。除了要解決10月29日萬聖節梨泰院發生158人死亡的意外事故外，還要法辦前總統文在寅與現任民主黨代表李在明的弊案，讓民主黨頻頻走上街頭，舉行燭光示威，要求尹錫悅下台的聲浪不斷。
迎接新年，尹錫悅沒有時間處理兩韓問題。2023年4月將舉行國會議員選舉，文在寅與民主黨目前在國會一黨獨大，綁住尹錫悅的施政，2023年政府總預算案尚未通過，等於讓政府走在鐵釘子上。因此，執政的國民之力黨必須在國會議員選舉勝選。
最後，尹錫悅曾說，兩岸先開戰，兩韓才會開火。不知蔡英文和民進黨聽清楚了沒？這是明白告訴台灣當局，台灣比南韓更危險。
（作者係韓國昌信大學榮譽教授）
近期日本在增強武力和戰略調整上，皆有顛覆性的改變，尤其是視中國大陸為「最大戰略挑戰」，為東亞埋下不安的伏筆。另外，日本比照美國套路，極可能接連取得台積電成熟與先進製程晶圓廠。就長遠來說，這兩方面的發展都對台灣無益。
日本、英國及義大利2022年12月上旬宣布，將合作共同研發新一代戰機。戰後日本自衛隊的裝備，為了討好美國、方便與美軍協同作戰，除了自製品外，全都購自於美國，幾乎就是一支小型美軍。這次是日本首度跟安保盟國美國以外的國家研發防衛裝備，頗令國際側目，並揣測其原因。
日本與北約國家研發戰機
其實這次是將英、義現有的第六代戰機「暴風」研發計畫，跟日本為汰換F-2戰機，而執行的F-X戰機計畫結合起來。預定2023年著手設計，2035年左右部署服役。
海內外諸多評論說，日本已有以美國技術為主的F-35戰機，但因不符合對抗大陸殲-20戰機的需求，日本想要更好的匿蹤戰機。又有分析說，美日間雖然有意共同開發，但美國不願跟日本分享軟體等核心科技，而拿不到核心科技，日本往後就無法修改設計，部署成本也會增多。1980年代日本與美國共同研發F-2戰機，由三菱重工和洛克希德馬丁技術合作，但美方始終主導研發，甚至限制日本獲得先進軟體，這次又重施故技，還是不肯釋出核心技術，日本只好轉向跟英、義合作。
美國不給技術或許確實是理由之一，但日本一向挨了美國悶棍仍照樣唯諾表忠，因此筆者認為，這回應該是美國默許，讓日本與其他北約、G7國家合作，搭建軍工關係，藉此將北約勢力引進東亞。況且，日本急於提升防衛軍事產業的實力，學習義大利在雷達系統及航太的領先科技，由三菱重工、IHI、三菱電機等主要企業領軍，從機體到引擎，日本總共有1,000多家公司參與，在培養人才、傳承技術上會有很大作用。
日本在外交上完全聽從美國
日本過去的外交嗅覺一向很靈敏，見風轉舵極快，如1972年2月美國總統尼克森訪問中國，同年9月下旬，日本就搶著跟中國建交（並與國府斷交），比美國早了6年多。
2022年10月底，二十大後中國大陸啟動新一輪外交，過去被美國攏絡或箝制的許多國家都改變態度了，如德國總理訪中、阿拉伯國家邀請大陸領導人等不同形式，與中國加強經貿交流和政治關係，甚至連「五眼聯盟」的澳洲都派出外長黃英賢到北京訪問，化解貿易問題；紐西蘭總理阿爾登也說期待近期能率貿易代表團訪問中國。但在此風潮中，日本卻非常靜默，遠遠「掉隊」，這折射出日本完全被美國管控，毫無迴旋空間。
岸田指示五年倍增防衛費
由於近年美、日在西太平洋軍事活動增加，中、俄兩國空軍也在日本海、東海及西太平洋上空，實施例行的聯合空中戰略巡航，11月30日甫舉行過聯合飛行、互在各自境內的機場起降的演練；12月4日，美、日馬上展開「指揮所演習」，首度加入美日對決中俄的「兩面作戰」，模擬「日本有事」的情況。
日本首相岸田日前對防衛省等相關單位下指示，至2027年度防衛費要與北約的標準一樣，達到GDP的2％；2022年的防衛費約占GDP的1％，也就是說5年內要翻倍，2022年的5兆多日圓，到2027年要增至11兆日圓，5年共43兆。這對現今經濟情況不佳、日圓劇貶的日本可是沉重的負擔，12月14日岸田內閣更向自民黨稅制調查會提交了增稅方案，以因應籌措防衛費的增額財源，計畫將「重建特別所得稅」、「企業所得稅」和「煙草稅」等三項稅收，列為確保防衛財源的對象。日本國債現已是GDP的250％，居全球之冠，若再擴增下去，別說企業、納稅國民受不了，連自民黨內也有反對的雜音。難怪岸田內閣的民調支持率僅三成三，不支持率超過五成！
日新戰略可啟動先制攻擊
然而最關鍵的是，日本政府12月16日公布了經國家安全保障會議、內閣會議所決議通過的《國家安全保障戰略》(外交與安全政策最高準則)、《國家防衛戰略》(未來10年防衛主要目標與手段)、《防衛力整備計畫》(確立防衛預算及裝備規模)等三份文件。其中幾點特別值得注意。
第一，新版的《國家安全保障戰略》載明，將擁有可攻擊敵方飛彈基地的反擊能力，這是日本戰後安全保障政策的重大轉變；至今雖然法理上日本政府認為這涵蓋了自衛權，但作為政策考量，日本一直未擁有反擊能力，如今論述改變打開了潘朵拉盒，即意味若自衛隊認定有符合「行使武力三要件」的敵意或威脅者，就可發動先制攻擊，也等於突破了和平憲法、專守防衛的限制。而駐日美軍在日本享有莫大的軍事指揮權，屆時日方也一定會照美國的意旨執行。
第二，特別認定中國大陸是「迄今所沒有的最大戰略挑戰」，且在「嚐試挑戰國際秩序」、「以力量改變現狀」。第三，明載「台灣海峽和平穩定對國際社會和平穩定與繁榮不可或缺」。這顯然是附和、整合美國戰略針對中國而來的，已惹起大陸的不悅與抗議，對中日關係有害無益。
再看看，日本正在趕工建造最高階的護衛艦，12月15日負責建造的三菱重工將第3艘「能代號」移交給防衛省，它具有降低被雷達偵測到的匿蹤技術，平時能負責預警、監視，戰時則可擔任掃雷、反潛、防空、反水面戰等多重任務。加上日本延伸飛彈射程至一千公里以上、大規模部署美國戰斧巡弋飛彈等一連串動作，可知日本近期的外交、防衛軍事作為頗不單純。
不過，日本跟著美國的還不單是軍事，在半導體策略上，日本也學美國一樣畫葫蘆。
日本爭取台積電設先進廠
為了遏阻中國的半導體發展，日前美國商務部長雷蒙多與日本經產相西村康稔通電，要求日本跟美國同步，限制企業向大陸出口半導體設備、材料等相關產品。西村已開始對此做評估、積極準備中。
台積電屬成熟製程的熊本廠尚在蓋，為了爭取台積電加大投資日本，2022年12月6日在台科大舉辦的「2022年台日科技對話—半導體關鍵技術布局與人才育成論壇」，自民黨半導體戰略推進議員聯盟會長甘利明在視訊演講中表示：日美組合的Rapidus不會排斥台灣夥伴加入；並強力爭取台積電在日本再蓋一座先進製程晶片工廠，且招手極紫外光設備(EUV)獨家供應商艾斯摩爾(ASML)參與合作，以引進EUV機台。如此日本就可一舉兩得，同時導入先進製程和相關尖端設備。
12月10日，自民黨政調會長、前經產相萩生田光一眾議員來台訪問，並參加永續論壇，這是睽違19年後政調會長再度訪台，獲蔡英文接見。蔡感謝日本在許多重要國際場合提到台海和平穩定的重要性；希望日本支持台灣加入CPTPP。但事實上，萩生田此行的真正目的也是在爭取台積電，翌日他就直奔新竹的台積電總部，會見營運高層，確認日台會進一步推進半導體領域的合作。他表示：「希望通過日本公司與台積電合作，建立無論發生什麼情況，都不會導致半導體供應鏈短缺的系統。」
日方爭取台積電再增建一座7奈米先進製程廠的力道極強，已祭出補助、熊本廠附近生活圈、人才培訓等措施，可以說是使盡渾身解數。台積電負責歐亞業務的資深副總經理侯永清接受日媒訪問時，透露「不排除在日本建另一座新廠」，這會不會排擠到台積電原先要在高雄建7奈米廠的計畫，大家都在看。
日抗中取台積電對台無益
近期日本在防衛上的眾多抗中動作，翻轉躍升成為美國戰略的前線，這不僅會破壞「習岸會」後略為緩和的中日關係，也不利於東亞的和平與穩定。
值得台灣民眾思考的是，一旦台灣的「護國神山」台積電先進製程在日本、美國落地生根，那麼當「台灣有事」時，日本、美國怎麼可能還會以等同於「日本有事」、「美日同盟有事」而出手相助呢？
G20原來是由七大經濟國(G7)組成的團體，都是西方發達國家，後來有不少新興國家加入，擴大為20個主要經濟體的高峰會。2022年G20由印尼主辦，印尼總統維多多(Joko Widodo)力主中立，邀請所有會員國參與。沒料到美國總統拜登急與習近平見面，G20好像變成了G2。11月14日「習拜會」後，與會的多國元首都搶著與習近平會晤。習無疑成為2022年G20的主角，這同時透露出中美博弈的玄機。
習近平成為G20的主角
拜登急著想與習近平面見，但北京因幾次視訊會議後華府言而無信，對中美元首會議並不熱衷，到最後才答應見拜登。拜登何以急著想見習近平？拜登稱，習是他的舊識，視訊代替不了面晤，並要祝賀習連任中共中央總書記，中美兩個大國有責任保持各層級之間的坦誠對話。
話說得冠冕堂皇，但不言而喻的是，因裴洛西竄訪台灣後，北京的反應強烈，展示了圍島、封鎖、武統的實力，而且斷然切斷中美之間聯繫管道。華府說北京反應過度，可見未料北京反應之強烈。拜登急著見習近平，就是想要恢復接觸，緩和突發的緊張關係，以免直線下垂，不可收拾。但拜登打壓中國之心未死，只是想恢復溝通管道，因仍有需要中國合作之處，維持護欄不垮，不過是緩兵之計而已。
然而，習近平藉此機會就全球重大戰略議題表態，說中國的戰略光明磊落，目的在以中國式現代化推進中華民族偉大復興，實現人民對美好生活的嚮往，並推動建設開放型世界經濟。在外交上，奉行獨立自主的和平政策，維護以聯合國為核心的國際秩序，以對話協商解決爭端，拓展全球的夥伴關係。換言之，中國並無意與美國爭霸，意在建構人類命運共同體，相互尊重、合作共贏，確保中美關係的穩健發展，不至於相撞。但被意識形態矇蔽的美國，一心要打壓中國，哪裡聽得進去？
習近平也明言，台獨與台海和平「水火不容」，含意明確，切望美方恪守中美三個聯合公報的承諾。拜登回答：希望台海和平，不支持台獨，也不支持兩中、一中一台，並無意遏制中國，更不想發生衝突。拜登老話重說，看來只是應付，恐怕難以落到實處，至於說：中國的穩定發展符合美國和世界的利益，尊重中國的體制，不尋求新冷戰，不促盟邦反華更是有口無心，虛偽性極為濃厚。拜登只想要恢復對話，所以還要派國務卿布林肯於開年1月趨訪北京。
「習拜會」引發與會諸國領導人爭相要與習會晤。與G20約略同時召開的還有東協峰會、東亞峰會、APEC，習近平身與其間，峰會接二連三，忙得不亦樂乎，就連老美親近盟友也無不主動要見習近平，美國孤立中國的圖謀豈非虛有其表？
拜登連橫抗中力不從心
美國視中國為全方面的挑戰，名為競爭，實在打壓，不欲中國崛起。從歐巴馬開始就有美國重返亞洲的遏華戰略，川普繼任變本加厲開打貿易戰，拜登上任到處呼朋喚侶，拉攏歐盟，阻斷中歐貿易協定，在科技上猛掐中國的脖子，仍然絆不倒中國，於是又召集東南亞、南太平洋、中南美、非洲等國元首，到華府教唆反華，但不脫教師爺的口吻，而且只有口惠幾無實至。與後院的拉丁峰會，由於獨斷獨行，鬧得尷尬難堪。
更未料到「習拜會」前，德國總理蕭茲毅然訪華，雖僅短短一天卻收穫滿滿。接著又有歐洲理事會主席米歇爾訪華。美國又觸怒法國，通過《通貨膨脹降低法案》(Inflation Reduction Act)，以保護主義傷及歐洲的利益。法國的馬克宏興師問罪，拜登以軍禮與盛宴來唬弄馬，但最近馬已提出對抗法案，如果歐美貿易戰開打，不知是何光景？在在顯示華府的歐陸盟邦越來越離心離德，無他，各國有自己的利益考量，更何況美國為了打壓中國，不惜犧牲盟邦的利益。盟邦驀然回首，頓感在中美之間選邊之無謂，要跟著美國與中國脫鉤、斷鏈，根本違反市場經濟的原則，破壞國際貿易的規則，損人害己。在經濟上更是自殘的行為，因為中國是大多數國家的最大貿易夥伴、最大的市場。拜登想要糾眾群毆中國怎能得逞？
習近平中東行成果豐碩
習近平在東亞接待各國領袖，席不暇暖之餘，又應邀作中東三日之行。習在沙特（又稱沙烏地阿拉伯）得到最高規格的接待並非偶然，沙特於2016年就提出「2030願景」，想要成為伊斯蘭世界的心臟、投資強國，以及亞、歐、非三大洲的樞紐。欲圓此願景，中國最有能力在新能源、基建、與5G等數位經濟上助沙特一臂之力。更不必說，中國已是沙特石油最大的買主。中沙關係密切可見之於沙特有意加入上合組織與金磚組織。
習近平除出席中沙高峰會之外，另有中國與阿拉伯聯盟，以及海灣六國的高峰會，與各領導人單獨會談。一舉三高峰不僅行禮如儀，成果更豐碩。沙特的薩勒曼國王盛大接待習後，雙方首次簽署了《中沙全面戰略夥伴關係協議》。沙國參與了中國的「一帶一路」倡議，中阿雙方發表了《中阿峰會利雅德宣言》，同意建構中國倡議的新時代命運共同體，推進持續發展、糧食保障、能源安全、文明對話、安全穩定等「八大共同行動」。「中海峰會」則決定在能源、金融投資、科技創新（包括5G和6G領域的技術在內）、航天太空、語言文化合作五個項目，進一步推動雙方合作全面提升。
從2004到2021年，中國與22個阿拉伯國家的進出口總額，從367.1億增至3,302.4億美元，中國已然成為阿拉伯國家最大的貿易夥伴。當年美元與中東石油掛鈎，如今美國盛產岩頁油，已不再需要大量石油，而人民幣結算已開步走了。沙美本有「石油換安全」的同盟關係，但由於美國偏袒以色列，欺壓巴勒斯坦人，並在敘利亞、伊拉克、利比亞發動戰爭，更以干涉內政的「阿拉伯之春」製造地區動亂，令阿拉伯人對美國生厭。沙特、阿聯酋、卡達等富藏石油、天然氣的海灣國家累積了龐大的財富，在國內推行改革展示國際影響力。近年來，阿拉伯國家與華府在人權、石油價格等問題上矛盾不斷，關係生變。在中東，中升美降之勢豈不顯然？
習近平從中東回國，又於12月14日，在美洲厄瓜多爾舉行的第15屆中國－拉美企業家高峰會開幕式上書面致詞，盼中國－拉美的工商界，推進中拉命運共同體，在平等、互利、創新、開放、互利共贏的基礎上，深化人文交流，以中國發展為世界提供新機遇，惠及中南美洲各國人民的利益，中國能不在美國後院受到歡迎嗎？假以時日，門羅主義云乎哉！
慶父不死魯難未已
慶父是春秋時代魯國的公子，先後殺死兩位國君，齊國大夫仲孫湫說，如果不除去慶父，魯國的災難不會終止。美國可謂當今的慶父，要當世界警察卻只許州官放火，不許百姓點燈。何以言之？最主要的是，全球化原是美國推動的經濟秩序，包括中、俄、東歐等計畫經濟國家也與西方接軌，走上市場經濟，使全球經濟一體化成形。美國蒙大利，歐洲次之，其餘國家只得小利，但多少都會受全球化的紅利。孰料美國發現全球化已非美國化，無端懷疑別國占美國的便宜，任意制裁打壓別國，以美元作為政治武器。更為打壓中國，不惜退群，貿然要切斷產業鏈與科技鏈，更想阻斷中國經濟發展的任督二脈，欲置中國於死地。
但結果損人害己，殃及池魚，歐盟也受害不淺。以「美國優先」為由，只自掃門前雪，哪管他人瓦上霜，甚至不顧盟友的利益，乘火打劫，以高四倍價格售油氣給歐洲國家，以鄰為壑，其惡罄竹難書！總之，美國的「逆全球化」而行，打亂全世界的經濟秩序，遺患無窮，豈不令人有魯難未已的感嘆！
台積電元老張忠謀感嘆全球化已經終結，但逆全球化是美國的倒行逆施，逆全球化PK全球化的勝負尚是未定之天。中國仍然堅持全球化，以人類命運共同體，經由「一帶一路」、RCEP、中國與東協10+1及10+3、中非經濟合作、上海合作組織、金磚國家組織，以及與中東海灣國家，共同擴展經濟一體化正方興未艾。雙贏好於雙輸、王道贏過霸道。中美之間孰勝孰負，或可未卜先知也。
(作者係本刊主筆、退休歷史教授)
2022年12月6日，台灣半導體大廠台積電公司在美國亞利桑那州舉行機台設備到廠典禮，台積電高層與美國總統拜登、國際重要供應廠商CEO均蒞臨參加，可謂盛況空前，但引發台灣社會擔憂，此投資事件將衝擊「護國神山」的半導體產業成長。而台灣最近出口貿易呈現衰退現象，更讓人無法掉以輕心。
財政部統計處2022年12月7日公布的11月進、出口統計數據顯示，在全球通膨尚未緩解、各國持續升息，加上廠商積極處理庫存及中國大陸採取清零抗疫的影響下，2022年後半以來，全球市場終端需求明顯萎縮，台灣亦不例外地受到波及，出口貿易旺季效應落空，11月出口貿易降至361.3億美元、年減13.1%，連續「三黑」，創下近七年來最大減幅，12月持續走黑；至於2023年第一季、第二季是否能夠重返成長軌道，並不樂觀。
其實，過去數年國際貿易受到中美貿易爭端未熄、新冠肺炎疫情蔓延等因素的衝擊，表現頗為低迷；台灣卻又在外銷訂單移轉、遠距數位商機等因素的帶動下，以半導體產業為主體的電子資訊通信相關供應鏈出口相當亮麗，占整體出口的四成以上，尤其中國大陸占比超過六成，至2022年8月止，呈現26個月長紅，而且在全球多數重要國家經濟陷入衰退下，成為台灣經濟持續成長的重要動能。
貿易條件指數逐年惡化
不過，從主計總處所公布的貿易條件指數（Terms of Trade, TOT，亦即衡量一個國家出口一個單位商品，可以換取多少單位進口商品，換言之，一個國家商品出口與進口商品的相對價格=出口物價指數/進口物價指數）資料中卻又顯示，若以2001年貿易條件指數是100為基期來看，2008年全球金融風暴後，台灣除了從2014至2016年受惠油價大跌略為上升外，從2017年的110.8、2019年104.9、2021年93.1，至2022年9月的86.6，是呈現逐年下降現象。
不久之前，台灣進口重要國家的日本，以及出口競爭對手的南韓，不約而同地採取了貨幣貶值政策，以提高其對外貿易的競爭力，這使得台灣六大工商團體領袖異口同聲建議，讓新台幣適度貶值，藉以維持對外貿易的競爭力；但中央銀行似乎並不同意新台幣匯率急劇變化，其背後已反映出，台灣對外貿易條件呈現逐年惡化的警訊，不容小覷。
出口產品結構過度傾斜
觀察台灣過去六年來的出口型態，可以發現其端倪。台灣除了在出口地區分布上過度偏向中國大陸外，在出口產品結構上更傾斜集中在電子、資訊、通信等相關產品，其比重超過六成以上。此與南韓出口項目多元分散，包括汽車、電子、資訊、鋼鐵、造船、化學、紡織等產品，顯然有所不同，使得台灣較為不易因應國際情勢的急劇變化，例如全球金融風暴後，台灣重要出口國家因經濟復甦緩慢，而導致進口需求衰退造成衝擊。
台灣官方仍樂觀展望出口可以持續成長，但卻又無法忽略其所面對的隱憂。亦即近年來台灣經濟在內外因素的夾擊下，呈現中進國家發展過程頗常見的產業結構轉型遲緩現象，若排除上述中美貿易爭端未熄、新冠肺炎疫情蔓延，而造成外銷訂單移轉、遠距數位商機等因素，其實已無疑地掉進了「出口停滯」的陷阱。此對以貿易增加促進經濟成長的台灣而言，必須擺脫以往所追求的貿易「增量」迷思，轉為推動貿易「加值」，始能加速貿易結構升級。策略大致可以歸納成以下幾點。
推動貿易轉型刻不容緩
其一，推動市場布局多元性。台灣出口地區分布與產品結構偏向集中，是近年對外貿易競爭逐漸惡化的關鍵因素。亦即為因應近年經濟區域整合潮流，除了加速參與國際經濟組織，以及洽簽自由貿易協定拓展市場之外，必須調整出口增量迷思，配合提高附加價值，重新檢視出口產品內涵，找出哪些產品、地區、行銷模式可以「多元連結」創造出口成長的動能。
其二，提高製造產品的競爭力。台灣受到市場規模較小與資源缺乏限制，在貿易結構上，必須進口原物料、零組件等物資或設備，經加工、製造後出口。此種貿易模式易受國際環境因素變化的影響，未來唯有透過「自主創新」形塑競爭優勢擺脫對手威脅、深耕「品牌台灣」增加附加價值替代微利代工、落實「節能減碳」發展綠色產品降低能源依賴。
其三，擴大服務貿易國際化。台灣產業雖已從以製造業培育服務業，轉型為服務連結製造成為促進經濟成長引擎，但若與先進國家比較，其發展仍然較為落後。由於服務是需求導向的產業，如市場較小難以達到規模經濟，所以未來發展服務貿易，並非僅協助台灣廠商「走出去」，將市場延伸國外，而是需吸引國外人士「走進來」，藉以擴大服務貿易規模，進而為台灣打造出服務產業的護國神山。
(作者係台灣省商業會顧問)
2022年台灣經濟雖還有小幅成長(3.06%)，但物價與所得分配二者都持續惡化，而且嚴重性較諸官方所公布的數據更甚，政府卻只以偏低的物價數字粉飾太平，致使人民普遍感受到的是入不敷出，卻不知所以然。
所得分配更受到民間消費占GDP的比例大降、高低所得分配擴大、政府大砍軍公教退休給付(以至於無力支持、貼補其子孫的家庭費用)的多重影響，導致中低所得者收入惡化，「月底吃土」因而成為媒體常用的形容詞。使人不禁要問：台灣從經濟奇蹟到月底吃土的轉變，為何速度如此之快、情況如此之猛？
台灣「低薪化」越來越嚴重
實質薪資係考量物價變動後的所得，2021年及2022年前三季，創下五年來的首度負成長，近七成受僱員工的薪資低於平均薪資，過去幾年「低薪化」的趨勢越來越嚴重，月底「吃土族」越來越多，這還是依政府公告的物價水準平準的實質薪資，但實際的物價上升、實質薪資下降其實更為嚴重。
政府持續凍漲油價、電價、水價，美其名為照顧民生，但又沒有特別財源去彌補，虧損是要拿全民稅收去填補的，也就是要納稅人共同負擔，等同消費掉了。2022年中油虧損1,800億元，台電虧損2,000億元，台水虧損12億元，總額本應計入10.3兆的民間消費，如此將使消費者物價CPI上升3.8%，所以2022年CPI上升不是如政府所宣稱的3.04%，而是6.84%，這數字與美國的7.76%、英國11.1%、歐元區10.0%、日本3.7%相差不遠，使家庭消費的負擔大增。
中央銀行理事會之前即曾認真討論過這個問題，理事嚴厲指出，(1)由於部分商品價格受到政策性管制，以及CPI房租類低估等因素，台灣實際的通膨壓力遠高於所公布的數據。只要將真實的住房成本適當反應在CPI，或價格管制放寬，台灣的通膨率即會大幅上調；(2)房價上升後將影響房租，而台灣採租金等值法來編製CPI房租指數，未充分反映房價對房租的影響，通膨數據被嚴重低估；若要維持金融穩定，央行應須針對房價變動實施政策反應，央行只重視房貸成長與集中度等指標，不重視房價的變動，是錯誤的政策。
GDP的分配嚴重失衡
影響家庭收入的重要因素是GDP的分配。受到政府經濟政策的影響，GDP分配到家庭(民間消費的主體)的比例，近年來持續嚴重縮水，2001年為57%，2011年55%，2015至2019年均為52%，至2020年縮減至48%，2021-2022年縮減至45%，GDP分配到投資與進出口呈現持續擴張。
受到疫情的影響，台灣服務業萎縮，政府補貼不足，因此大幅壓縮了民間消費的財源，代表整體家庭收入占GDP的份額下降，再加上高、低家庭所得分配擴大，於是中低所得者就面臨「月底吃土」的困境了。
2021年全體家庭所得總額計12兆2,951億元，較前一年增加2.7％； 2021年每戶可支配所得的中位數為92.9萬元，年增 0.1％，每人中位數為32.6萬元，增1.8％，最高20％的家庭每戶221萬元，年增1.3％，最低20％的家庭每戶36萬元，增1.0％，差距達6.15倍，創下2012年以來的新高，而且家庭所得的各項年增率，都遠遠低於經濟成長率(6.53%)，印證政府經濟政策未能照顧到最低的20％家庭(計180萬戶)，他們每年可支配的所得僅36萬元(已包含所有政府補貼)，僅增1.0％，與經濟成長率(6.53%)更呈現強烈對比。台灣有上百萬家庭的實質所得下降，這還未計入官方數字所未反映的通貨膨漲。
政府經濟政策未能照顧到家庭，甚至是為黨派利益而罔顧人民收入，最新一例是因政府失職或故意不作為，導致大陸海關總署於12月8日宣布台灣99.9%的水產品，以及2199項食品、啤酒、高粱、飲料全部禁止進口。這可是影響千門萬戶台灣家庭收入的大事，農漁民一年的辛勞可能一夕之間化為烏有，這並非大陸方刻意惡整，更非「無預警禁止進口」。
民進黨政府失職或惡搞
原來大陸以食安為由，早已要求所有出口至大陸之食品、加工業者，必須重新向海關申請註冊，並在2019年11月26日就公告徵詢意見、2020年11月經由WTO向會員國通報實施，2021年4月發布「進口食品境外生產企業註冊管理規定」，開始接受註冊申請，並公告自2022年1月起未申請通過者，禁止進口。日本、韓國均已如期照辦。台灣廠商註冊資料須送衛福部食藥署，經由衛福部再送至對岸，2021年有178家業者送件，僅一件(味一食品)獲大陸註冊通過，導致其他廠商的產品全遭禁止進口。
國民黨立委洪孟楷對此事緊急質詢，但政府各單位一問三不知。媒體因而質疑，衛福部在2021年送出一家後，隨即將一百多家業者送去的資料束之高閣，想坐等2022年選舉期間利用大陸禁止台灣水產品及食品進口，來炒作仇中抗中議題，沒想到大陸這次高明了，等到選後才公告。
此事不管真相如何，台灣出口受阻就是民進黨政府失職，未能幫助人民維持生計，讓更多民眾難以過冬、過年，淪為月底吃土。
(作者係中信金融管理學院教授、前主計長)
繼石斑魚被禁後，中國大陸海關總署近期再暫停台灣秋刀魚、午仔魚、魷魚等水產品進口。接著，具指標意義的台灣啤酒、金門高粱等也被列為禁止銷陸的名單中。此解決之道在於兩岸重建互信、擴大外銷市場。
2022九合一選舉落幕，民進黨遭挫敗，但兩岸關係因蔡英文「親美遠中」、「抗中保台」，一直未獲改善。繼2021年禁台灣鳳梨、釋迦、蓮霧、柑橘類水果，2022年中禁石斑魚後，中國大陸海關總署以註冊訊息不完整為由，近期再暫停台灣秋刀魚、午仔魚、魷魚等水產品進口。接著，具指標意義的台灣啤酒、金門高粱、金車噶瑪蘭威士忌、黑松沙士等也被列在禁止銷陸名單中。尤其，金門高粱、金車噶瑪蘭威士忌每年在大陸銷售額達數億人民幣，被禁影響不小。
據農委會的資料顯示，台灣共計有800多件水產品暫停銷往大陸，每一件代表一家業者。其中有100多件申請補件，另600多件被暫停輸入的部分，則包含原申請單位沒有提出申請、本身沒意願申請，或是已經被廢證，抑或註冊資料未符合規定等因素。揆諸目前被禁止產品，主要集中在農產品及食品加工產品，雖然占台灣產值比重不高，亦非台灣對大陸出口的主力產品，卻以中小企業居多，影響層面廣，更攸關廣大的人民生計。面對一波又一波的禁令，政府應極力協助業者解決問題，度過難關，而非只是噴政治口水。
若ECFA不再讓利對台影響大
2010年6月29日在重慶簽署的「海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）」，到2022年已滿12年。ECFA的早收計畫不僅涵蓋農工產品，而且早收產品泰半屬於高關稅的傳統產業，在台灣拓展FTA版圖不易突破下，更應善加珍惜這得來不易的關稅優勢。在ECFA 中，大陸對台開放539項，當中18項為農產品；台灣則開放267項工業產品。統計自ECFA生效以來，台灣早收產品出口至大陸，已經累計減免至少88億美元的關稅，而大陸早收產品輸台則僅節省關稅8億美元。如2021年台灣早收產品對大陸出口252億美元，約是中國早收產品輸台的三倍，顯見台灣享有較多的貿易紅利。
有論者謂，當年ECFA是基於「九二共識」的讓利，現在蔡政府不承認「九二共識」，兩岸關係愈走愈僵，於是早收清單逐漸被「剝洋蔥」式地收回，雙方變成「沒關係就有關係」，沒通過檢疫或行政程序不符便成了理由，結論就是「不再對台讓利」。一旦ECFA不再讓利，對台經貿影響甚巨。
兩岸經貿依存度高影響大
長期以來，兩岸貿易依存度一直居高不下，當大陸禁台產品輸入，或大陸經濟疲弱對台灣經濟成長率自然會產生一定的衝擊。「小三通」中斷三年，就對金馬地區的民生經濟影響就甚大。據主計處估計，大陸經濟增速每下降1%，可能令全球經濟增長下降0.2%，讓台灣經濟成長下降0.29%。近幾年，台灣對大陸地區（含香港）出口比重維持在40%以上（如表所列），2013年為40.3%、2015年稍降，但2016至2021均高於40%；尤其在2020更高達43.9%，2021為42.3%，2022年1至9月平均為39%。
據中國海關總署於10月24日發布的統計資料顯示，2022年前9個月兩岸的貿易額年增3.2%，累計2,459.98億美元。其中，大陸對台灣出口630.77億美元，大陸自台灣進口1,829.21億美元。相較於2021年同期，大陸對台灣出口增長10.6%，大陸自台灣進口增長0.8%，顯見台灣對大陸經貿的依賴程度有增無減。
走WTO申訴管道緩不濟急
因台灣與中國大陸均是世界貿易組織（WTO）會員，在面對農漁產品出口大陸被禁，政府相關部門揚言要向WTO申訴，如透過「貿易爭端解決機制」，循求國際正常管道徹底解決。但是否能奏效？其一，若這些官員們僅是口頭說說、擺擺樣子作作秀給農民看，或是出出氣而已，那絕對沒有用。其二，WTO因體制官僚化及政治因素之故，造成相關申訴裹足不前時有所聞。倘真的向WTO提出申訴，也會因WTO的式微弱化而功虧一簣，況且緩不濟急。
兩岸重建互信才是正途
因金門高粱酒遭大陸禁止輸入，加上「小三通」遲遲未復航，金門籍立委陳玉珍及甫當選縣長的陳福海等人組團前往大陸，盼能為雙方進行溝通。對此，行政院長蘇貞昌卻意有所指，稱「如果輕率的大開國門，過去大陸到香港搶藥的情況大家都知道」，顯見蔡政府與大陸當局缺乏互信。然而，此次事件也凸顯出兩岸欠缺溝通管道，陷入各持己見的僵局。若不努力尋求突破，台灣出口大陸地區的產品恐會繼續受阻。若然，不但會減損台灣業者的利益，兩岸隔閡將更為加深，形成雙輸的結果。
持平而論，若兩岸官方依舊管道不通，應考慮透過地方政府或民間管道與對岸諮商，協助解決現階段的註冊問題，以期解除大陸對台灣的進口限制。但最終還是需要兩岸重建互信才是治本之道。
擴大外銷市場分散風險
根據農委會的資料統計，2021年台灣農產品出口國家中，以中國大陸的11.21億(美元，以下同)最高、其次為美國的9.24億、日本的7.71億、香港的4.75億、越南的3.51億。而被禁的農產品中，幾乎都是以出口至中國大陸為最大宗。無疑暴露出，多年來蔡政府雖喊雞蛋勿放在一個籃子，還成立農漁產品外銷國家隊的「台農發公司」，卻未能發揮分散市場的功效。再加上缺乏整體行銷規劃，水產品品質常遭詬病，價格不具競爭力，未與國際認證接軌，而主事者亡羊補牢、急救章的作法，就是拿納稅人的錢補貼。
據悉，在這波受衝擊的水產品中，以魷魚2.15億元最多，秋刀魚為7,700萬次之。飲料的部分，去年賣到中國大陸的將近4,340萬，酒大概2.5億，評估也有一定的影響。因而，筆者建議，在當前兩岸關係冰凍的情況下，短期內除了協助業者度過難關，更應思考如何與更多國家簽自由貿易協定(FTA)，提升競爭力，分散集中單一地區的風險，才是長久之計。
(作者係淡江大學財金系教授)
