2015年8月，台南市長賴清德因為拒絕赴市議會報告和備詢，接受監督，被監察院以違背地方制度法精神，背離民主制衡原則，通過彈劾，送交司法院公務員懲戒委員會進行審議。如果後者接受彈劾處分，賴清德重則被撤職，輕責被申誡，他拒絕接受議會監督已對其領導權威和治理市政的合法性，構成嚴重的負面影響。
但是，賴清德卻以更強硬的姿態回應，他不但對監察院的彈劾表示強烈抗議，指責監察委員違憲越權，同時進一步還要求推動修憲，廢除監察院。雖然他已於8月28日進入議會，但整個事件凸顯了當前台灣民主化面臨的新挑戰：某些民選的政治人物不但拒絕接受議會制衡與民意監督，而且還訴諸直接民主和不服從運動的占領行動，他們認為，只有選票才代表一切，他們拒絕憲政規範與法治約束，也拒絕自由主義的民主規範。
台灣有人否定憲政體制
更重要的是，有一些台獨信仰者，根本就否定中華民國的憲政體制，他們不認同自己是中國人，在他們的眼裡，參與選舉的目的不只是為了選出一個新政府，而且要選出一個新的國家、制定一部新的憲法，並推動新的國族認同。換言之，他們既反對憲政民主，也不接受自由民主(liberal democracy)和代議民主，不願理會憲政規範和議會監督的束縛。他們所要的是台灣獨立建國，廢除憲法和民主機制。而根本的訴求是：經由選舉動員和激烈的公民不服從運動(civil disobedience)，推動民主內戰，訴諸族群對抗，發展以台灣意識為核心的民粹主義運動，並建立以台灣民族主義為軸心的新國家。
這一連串政治惡鬥的結果引發了各種脫序的社會運動，從去年反服貿學運占領立法院、「路過」警察局行動，到反對航空城、反自由經濟示範區，再到2015年的占領教育部，反對課綱修正，可說是無一不反，無役不與。結果是從政治對立擴及文化衝突和社會對抗，為台灣的民主化發展，蒙上沈重的陰影。
民主變革並非不可逆轉
2014年在中東歐各地紛紛舉辦「後共產主義25周年紀念」之際，自由民主體制也正面臨著嚴峻的挑戰，甚至出現了逆退的危機。匈牙利著名經濟學家科爾奈(Janos Kornai)指出，1980年代後期以來開啟的民主化與自由化改革路徑，並不必然是一條單行道；那些具有重要歷史意義的民主化變革也並非不可逆轉。而逆轉之後的形勢，也許在很長一段時間內不可再逆轉。民主可能根本無法保護它自己，尤其是在民主尚未深深紮根的國家。
目前所有後共產主義國家都呈現出重大的經濟問題，嚴重程度因國家而異。然而，有些問題是相當普遍的：大量民眾失去工作，失業成為長期問題；收入和財富分配不均逐步拉大；成千上萬人生活困苦，而發了橫財的人卻窮奢極侈。這就解釋了為什麼那麼多人對資本主義非惱即恨，有相當多的人轉向極右派。人們對民主的失望、反民主治理的嘗試及對經濟的不滿，演化出一個自我煽動的惡性循環。
迄今為止，已有11個後共的中東歐國家加入歐盟，形成「新歐洲」，儘管歐盟東擴在過去10多年中已有長足的發展成績，但下列的兩項教訓卻必須正視：(1)民主化的發展並非不可逆轉，(2)族群紛爭是民主鞏固的重大挑戰。
從匈牙利到烏克蘭，中東歐新興民主國家民粹派的抬頭，已造成第三波民主化的嚴重逆退。這和台灣近期的發展十分相似。
民粹主義凌駕自由民主
台灣曾經被視為亞洲民主化的成功案例，目前卻正面臨「不自由的民主」和民粹主義的全面挑戰。而負責監督政府績效、接受民眾陳情、彈劾不適任官員、推動防貪肅貪，以及保障基本人權的監察院，尤其成為眾矢之的。幾乎所有被監察院調查和彈劾的官員，以及立法委員和其他民代，都討厭這個始終扮演啄木鳥的機構，也都希望盡早廢除這個權力廣泛又惹人爭議的合議制機關。過去，媒體總是指責它「只拍蒼蠅，不打老虎」，不過，一旦它真正打到老虎，老虎們卻合力反撲，要求修憲廢除它。
多年以來，民進黨一直要求廢除監察院，但在去年審查新任監察委員時（共29位），卻要求執政的國民黨不要提滿額，因為監委一任任期6年，而總統任期只有4年，民進黨自認為明年初的總統大選中有機會勝出，因此希望國民黨立委能幫他們淘汰一些提名人選，好讓明年上任的新總統能補提名一些自己中意的人選。而最後立法院只通過18位監委提名人選，國民黨立委也甘願配合民進黨，目前還空下11位監委名額，拒絕審查。這不但違憲，而且導致第五屆的監察委員，目前正承擔著超過正常工作量三分之一的巨大壓力，這是前所未有的特殊處境。
自1987年以來，台灣、南韓，稍後還有泰國、馬來西亞，相繼推動了民主化改革，建立了憲政民主體制。但是，目前在台灣的民主進程中，仍存在許多亂象。其中包括：黑金政治的氾濫；立法院藉拖延議事程序或拒審法案、預算及人事提名，以抗衡其他四權。這與當年威權政體下扶持、利用地方派系的政治運作有相當大的關係，也與過去行政權獨大，導致立法效率低落和國會幕僚機制不足有關。到今天，「恩庇侍從關係」(patron-client relationship)與樁腳派性政治綁架了代議民主，權貴世襲與朋黨政治又操縱著政黨的實際運作，而選舉民主凌駕了自由民主，甚至變成藉街頭抗議運動和占領官署行動阻撓政府的正常運作。這均與威權體制的殘留和民主發展基礎的薄弱有關，也與台獨運動的法西斯化密切相關。簡言之，台灣民主的發展目前離穩定民主的境界還很遠，而自由民主制度因民粹化趨勢的加劇，而受到越來越嚴重的威脅。
過去一些政治學家認為，相對於南歐、東歐和拉丁美洲，東亞地區的民主化進程一般開始的比較緩慢，而經濟成長卻比較快速。換言之，雖然民主化的經濟社會基礎早已具備，但從1980年代後期開始，東亞地區才加入了第三波民主化的國際潮流。而在第三波民主化中，政治學家們關注的問題，最主要的是自由化和民主化的互動發展。
自由化(liberalization)強調的是保障民眾的基本人權，包括政治權利和公民自由，市民社會的自主發展，自由市場的穩定成長，和免於恐懼與匱乏的社會保障（如推動均富和社會福利政策）。
民主化(democratization)強調的則是對民眾參政權的維護、政治參與管道的開放、政黨政治的合法化、自由結社與組黨的充分空間、以及民主政治精英的形成等，最終則會落實為民主監督和責任政治。一般認為，自由化是民主化的前提，但並不能簡單地推論出自由化必然會帶來民主化的結論。
以台灣經驗為例，從1950年代起就已開始推動經濟自由化改革，實施耕者有其田，並展開基層選舉和地方自治。到了蔣經國執政時期，自由化進程大幅加速。但是，自由化發展到一定階段以後，就難以進一步推動。直到1987年台灣才全面走上國會改選、政黨開放的道路。迄今雖然民主化快速發展，自由化的進程卻仍力有未逮。包括憲政和法治的奠立，目前都已出現逆退的現象，甚至呈現民粹主義凌駕自由民主的危機。
面對上述的民主困境，全球的中國人都應仔細想想：為什麼會有賴清德這樣的「民選專制者」出現？這究竟只是特例，還是將會成為常態？為什麼自由民主難以鞏固，卻出現了違憲、不講法治、不尊重民主程序的「不自由的民主」？為什麼民主的發展竟然導致族群對抗、文化戰爭和社會分裂？為什麼台灣會走到今天的局面？難道這一切都是我們所期待的民主？
台灣究竟是不是美式民主的模範生？台灣下一步該如何走？這是一個必須靜下來好好思考的大問題。
（作者係國立金門大學教授，前監委）
近日，民進黨主席蔡英文擬參加國慶典禮成為熱門話題。不僅黨內要角紛紛加碼表示支持，而且藍營政要亦示意樂觀其成。民進黨一改過去的作風，是苦海回頭抑或是權宜之計？皆有待後續檢驗。不過，蔡英文出席雙十慶典應有其政治考量。
一是營造藍綠和解的社會氛圍，爭取中間選民。台灣民眾早已厭倦藍綠惡鬥的政治狀態。蔡英文此番捲土重來，欲藉「進步大聯盟」的旗幟，順利贏得選戰。與其說蔡英文是化解社會紛爭的使者，倒不如說是唯我獨尊的政客。在目前的情勢下，儘管蔡英文定於一尊的地位相當穩固，但她不敢掉以輕心，原因如下：
第一，勝券在握並不意味著就是眾望所歸。這也是蔡英文一向以「民進黨並沒有躺著選」來警醒自我的根由。換言之，步步為營戰略的最高目標不僅是要打敗國民黨，而且是要衝高得票數，以避免阿扁時代「朝小野大」的歷史再現。
第二，一定意義上，各大政黨領袖出席雙十符合社會期待。顯然，民進黨也不會因為一時的得勢就趾高氣昂、妄自尊大。不然，民意就有可能因此轉向。換句話說，如果民進黨循著主流意見繼續前進，那麼得分、加分的政治效用將會逐步放大。
第三，出席大典是蔡英文接掌政權的提前熱身。此次蔡英文宣布赴邀，無疑是在為往後民進黨的執政鋪路。倘若政治生態可以就此扭轉，那麼未來民進黨主政下的島內社會，就很有可能煥發出的新氣象。也就是說，政黨對立、社會分離的政治形態有可能得到某種程度的改善。進一步而言，此舉也是民進黨為其重新坐莊所做的前期準備。
二是向美國交心，保證其「維持現狀」的決心。開春不久，蔡英文就陸續拋出「維持兩岸現狀」作為大陸政策的基調。今夏，她又在華府提出，若當選將在「中華民國現行憲政體制」下，持續推動兩岸關係的和平穩定發展。從蔡英文的一系列表態來看，「維持現狀」的兩岸路線大致底定，不僅台灣雜音驟減，美國亦不再為難。然而，為了防止重蹈前次覆轍，消除各方的疑慮，蔡英文又必須要拿出實際行動，來證明其實踐這一政策主張的信任與決心。可以說，「維持現狀」就是維持「中華民國」。
對於此類問題，民進黨的立場是「我們一直捍衛中華民國的存在，而且也都大聲說出來」。之後又表示「台灣與中國同屬一個國家的兩岸定位，並不被台灣民眾接受」。在蔡英文看來，「維持現狀」就是維持中華民國（台灣）是一個主權獨立的國家。質言之，中華民國就是台灣，台灣就是中華民國。既然美國已經對「維持現狀」點頭，那麼蔡英文要想繼續取信於華府，就必須把維持中華民國的存在，當作其執政之路的核心內容。
試想，如果蔡英文對中華民國國慶都敬而遠之，那麼「維持現狀」的政策說帖又從何談起？倘若果真如此，很明顯，「維持現狀」就是「逢場作戲」，勢必被譏為民進黨玩弄美國的工具。
三是對大陸施壓，迫使其接受兩岸政策的主張。眾所周知，無論是蔡英文的「維持現狀論」，或是「中華民國憲政體制說」，均沒有打動大陸的心。因而，蔡英文一定要思考，上台後如何與大陸進行互動和交流的問題。
大陸的立場非常清楚，即是民進黨必須放棄台獨，兩黨才有可供往來的空間。否則，一切免談。縱使「維持現狀」與「九二共識」有幾分神似，但大陸並不能買帳，主要是民進黨一直無意處理它的台獨黨綱。
當然，民進黨也不想服軟，故此擺在其面前的道路只有兩條：一是抱美國大腿，拿華府做靠山；二是壯大主流民意，逼迫大陸正視台灣的政治現實。在無法單獨與大陸展開對話的困局下，蔡英文只能擁抱台灣大眾，求得同情甚或溫暖。但是，依憑「主流民意」作為與大陸交手的擋箭牌，未免太過自私。毋庸置疑，政黨的宗旨應該是為人民謀福利，而不是倒過來徇私利。
蔡英文及民進黨信誓旦旦地說要維持台海和平現狀，但又拿不出誠意與行動，只會躲在民意的背後玩小動作，實非大將之風。而且，不管蔡英文怎樣利用台灣民眾，大陸對民進黨的態度都是一貫的，也是堅定的。
綜上所述，蔡英文出席國慶大典是經過通盤考慮後的結果。總體上看，參加此次活動或許有利於凝聚台灣民心，但對民共關係的發展並沒有多大助益。
（作者係福建師範大學閩台區域研究中心兼職助理研究員）
想像一下，再過三個多月，新的總統和立委就會出爐。
施明德主席日前投書說「國民黨再次下台，對台灣是好事；但讓蔡英文和民進黨全面執政，則是台灣的險況！」
國民黨下台未必是好事，但民進黨全面執政是許多人內心最深沉的憂慮。而民進黨的全面執政，會比國民黨過去的全面執政更全面，根本是絕對執政。
賴清德竟然可以9個月不進議會，而陳菊在高雄的大一統，已經到無堅不摧。台南和高雄，幾乎沒有任何力量可以監督制衡民進黨。
很多人以為，國民黨全輸也沒關係，該給國民黨一個教訓。「2008年民進黨不是輸得一塌糊塗？可是你看才8年，民進黨就贏成這樣！」但國民黨如果全輸，就很有可能會被弱化到，成為一個尾巴黨。2024就算民進黨不能繼續執政，也很可能是另一個獨派政權取而代之。為什麼呢？
民進黨有台獨教義
國民黨有什麼？連自己的政績和路線，都不敢辯護。民進黨的選民護短，團結一致，並且會出手教訓破壞團結的人。國民黨的選民溫和理性，對自己人比對外人嚴苛。國民黨的中心思想是什麼？到底可用什麼來號召選民、凝聚支持者？難道只能對支持者訴說：「支持我，因為我比較溫和」？你不告訴人家，你要去哪裡，怎能號召大家跟你走？為你拉票？
一個有神主牌的政黨，有宗教狂熱，當然容易在失敗後重整旗鼓。國民黨在太陽花時，面對敵方已經兵臨城下，竟然上下一片沉默，媒體上，看不到幾個為黨的路線辯護的人。總統稱讚太陽花，行政院長被叫去接受暴民面對面的喝斥，立法院長為太陽花解套。太陽花之役，徹底解構了國民黨的執政利基。因為太有效，所以民進黨和側翼才在今年炮製「反課綱」，要搞太陽花2.0。馬英九果然又退了，行政院和教育部又退了。
民進黨什麼都敢
為了執政，民進黨什麼都敢。敢騙、敢打、敢鬧。服貿協議不讓過就是不讓過。癱瘓議事9個月還算是客氣的。側翼的太陽花武鬥攻進立法院，一年半來，什麼都不必過了。
服貿是國民黨徹底崩盤、被打進加護病房的最後一役。如果沒有太陽花事件，九合一大選國民黨不會是滅門式的慘敗。民進黨敢協助這種政變式的武鬥，國民黨敢嗎？
民進黨以資源綁架政治
地方執政權，幾近全數，早已被民進黨拿下。而且民進黨在中南部是以狂勝的方式拿下執政。整個地方資源，都被民進黨掌握。民進黨用資源綁政治利益，比國民黨「靈活」多了。
高雄氣爆，陳菊幾乎把全國善款45億當成高雄市的預算來用。而且給誰錢，給多少錢，都由她決定。
柯文哲用悠遊卡養戴季全，不是養他一個人。悠遊卡公司對外的合約及任用的人員，都大有玄機。而柯的第二預備金居然列了15億。林佳龍硬是廢掉胡志強的許多工程，柯文哲把前任的政績叫做「五大弊案」。用資源收編，擴大政治利益，綠營做得比國民黨徹底而靈活，議員和里長，甚至地方記者，為求在民進黨執政的縣市生存，哪敢不跟民進黨合作？
教科書與校園全面綠化
由於台獨教科書的潛移默化，以及校園全面綠化，年輕選票不在國民黨這一邊。民進黨只要躺著，就可以接收幾乎所有的首投族選票。
施主席說：「民進黨之所以能有今天的氣勢，主要就是民進黨敢於在九合一大選中，放棄沒有贏面的台北市，讓柯文哲去摘，讓連、郝兩位老將犯錯。」這樣的觀察太淺，因為，沒有太陽花，就不會讓民進黨有這樣的氣勢。從去年太陽花前後，連勝文支持度的變化就一目了然。
民進黨和柯文哲是同路人。要接收太陽花的資源只能有一組人，民進黨讓柯文哲出來，是因為柯文哲是自己人，民調又打敗民進黨人，支持者逼著民進黨退讓。
國民黨在理念和路線上，到底有誰是自己人？國民黨連同志都不是自己人、不是同路人。
國民黨存亡在此一役
蔡英文不見國道收費員。蔡英文要漲電價。蔡英文說放假放太多。蔡英文要維持現狀。蔡英文現在說什麼、做什麼，都只有一個目的，就是平安數饅頭，數到明年1月16日。
國民黨呢？眼睜睜看著船就要撞上冰山，但沒人認為自己與國民黨這一艘大船有共同的命運。有多少人吃它、喝它，末了卻想利用它，跳到別的船？
國民黨的生死存亡在此一戰。更重要的是，中華民國會不會名存實亡也在此一役。國民黨真的不在乎嗎？
（作者係時事評論員）
若非大陸為紀念抗戰勝利70周年在9月3日舉行了盛大閱兵式，並邀請了包括中國國民黨前主席連戰等台灣人士前往觀禮，遭到藍綠一致批判，成為媒體熱議的焦點，台灣很多人可能根本不會注意到，今年是抗戰勝利及台灣光復70周年。
台灣民眾會對抗戰勝利及台灣光復如此冷淡，當然應歸咎於李登輝、陳水扁執政20年期間，力行分離主義及「去中國化」政策，竄改教科書，最終乾脆取消光復節放假所致。不過，馬英九上台七年多來，始終未恢復光復節為國定假日，也鮮少隆重慶祝抗戰勝利及台灣光復，恐怕也脫不了干係。
李、扁否定光復，是不願承認光復後的台灣回到中國的懷抱。馬英九則為討好選民，凸顯「中華民國在地化」，也盡量切斷台灣與中國歷史的連結，2010年台灣光復65周年時他公開表示「台灣是台灣人的台灣，是中華民國的台灣」，即是明證。
不過，今年很不一樣，蔡英文早早就表態要維持台海現狀，接受中華民國憲政體制，並以中華民國抗戰史捍衛者的姿態批判連戰，最近又表示要參加雙十慶典。為反制蔡英文對藍營的分化，並奪回「中華民國」的正統，馬英九最近馬不停蹄，出席了多場紀念抗戰勝利的活動，9月18日又在臉書寫下「沒有抗戰勝利，就沒有台灣光復」。
馬英九所言極是。若非全體中國人民共同犧牲奮鬥贏得抗戰勝利，台灣不可能脫離日本殖民統治，也不可能回到中國的懷抱。在此大前提下，國共兩黨實在不必為究竟是8年抗戰或14年抗戰，抗戰究竟是國民黨或共產黨，是蔣介石或毛澤東所領導，而爭論不休。令人遺憾的是，從這次藍營批評連戰「敵我不分」，馬英九一再強調「抗戰是中華民國政府領導的，是國民政府蔣委員長、蔣主席領導的」，顯示國民黨並未致力於化解抗戰史實的分歧。
其實，沒有人否認，1945年10月25日，接受日本投降的是中華民國政府派任來台的行政長官陳儀。只是，執政的國民黨這些年堅持「一中各表」、「一中即中華民國」，並拒不開啟政治對話，導致兩岸持續對峙分立，這不僅不利於兩岸關係進一步發展，也無助於國民黨內部的團結，更無助於2016年大選選情。國民黨若想在台灣爭取「中國」的正統，又希望大陸「直面」「屹立於台灣的中華民國」，就必須加強兩岸同屬一中，兩岸同為中國人的論述，並盛大慶祝光復70周年，來彰顯台灣光復的歷史及現實意義。
綜觀古今中外，凡大國、強國莫有分裂分治者，只有國家完全統一，中國才能脫離西方反華勢力的牽制，台灣也才能真正光復。這正是抗日先賢周合源數十年前講「只有中國再統一，台灣才能真光復」的道理。
最後，隨著抗日老將、老兵的凋零，兩岸共用史料，同寫歷史的工作刻不容緩，抗戰勝利及台灣光復70年就是開始的良機。
世界上歷史最悠久、最享譽全球的合唱團—奧地利國寶：維也納少年合唱團，今年再度來台巡演。該團於1961年首次來台巡演，曾獲已逝第一夫人蔣宋美齡接見，至今來台演出超過30次，創下國際合唱團來台紀錄。合唱團員們歌聲甜美，穿著招牌水手服宛如一群小天使，每次只要演唱會場次一公布，門票立即秒殺完售。
此次邀請維也納少年合唱團來台演出的傳大藝術總經理周敦仁表示，以往合唱團多在北中南都會城市演出，近幾年在玉山銀行贊助下，安排去花東演出，成本比台北多，票房收入比台北少，但是，不管是團員或在地親子樂迷，都像中樂透般快樂。尤其是演後，安排團員旅遊，小朋友看到太平洋都好開心。
屹立不搖500年
周敦仁分析，創立於1498年的維也納少年合唱團能傳唱500多年，依然屹立不搖的最大原因，緣自於他們的勇於創新。
譬如，合唱團演唱的曲目非常廣泛，從中世紀音樂、現代音樂到實驗性音樂無所不包。巡演時主要演唱藝術歌曲和自行改編的樂曲，包含經典的史特勞斯和蘭納的圓舞曲與波爾卡舞曲。他們也錄製過日本卡通《哆啦A夢》的片頭曲，翻唱過披頭四、瑪丹娜、席琳狄翁、羅比威廉斯以及ABBA合唱團的暢銷曲，均大受歡迎。團員們也曾跨界拍電影，如德國1957年將維也納少年合唱團的故事改編成電影《野玫瑰》，上演時轟動全球，很多人是經由此電影認識合唱團。
維也納少年合唱團最吸睛的湛藍色水手服，已是合唱團的時尚標誌。周敦仁透露，「這身制服也是卡通人物唐老鴨穿著的靈感來源。」合唱團原本只在皇宮、彌撒、私人聚會與國宴場合中獻唱，直至1921年，接任皇家教堂理事長的喬瑟夫．許尼特，將合唱團改為私人組織，更由於當時的資金入不敷出，因此團員1926年開始在教堂以外的地方舉辦音樂會。
只收男童學員
團員們世界巡演的過程也曾被拍成電影《絲路：時光之旅》。導演寇特．弗東(Curt Faudon)在超過一年的時間裡，跟隨並記錄男童們在維也納的生活、巡演時的狀況、工作和遊戲、台上台下等；還有團員和來自中亞、中國和印度藝術家見面與合作的實況。電影原聲帶則由團員們以阿拉伯文、中文、波斯語、法語、日語、拉丁文、馬拉地語、毛利語、薩沃芬蘭語、塔吉克語、維吾爾語、烏爾都語、烏茲別克語和德語演唱。
很多人問，少年團員們出國巡演，如何兼顧學業？其實，維也納少年合唱團保有自己的學校，目前約有400名年齡介於3至18歲的孩童及青少年在學接受教育。合唱團從幼稚園開始與維也納市合作，提供完整教育。10歲時，優秀且潛力十足的男童獲選加入合唱團，並進入文法學校就讀。所有的男童會被分配到不同的巡演合唱團。學術課程則以小組方式上課。
曾有人納悶，為何學校男女兼收，合唱團卻無女團員？周敦仁解釋，一切都是受限團名「VIENNA BOYS’CHOIR」，「團名有BOYS，如果要加入女團員，就要改團名。」
台灣跨世代回憶
合唱團學校提供多種課外活動，例如各式運動項目、各種類型的音樂會、歌劇、舞臺劇、音樂劇、電影等。學校也鼓勵團員創造自己的藝術計畫，有些人參加樂團，有些人則是創作幽默短劇或是影片。所有合唱團的男童，以兩人或三人為一組，居住於設備齊全的寄宿學校。
2010年，合唱團學校為8至12歲的男女童增設了國中部，並與維也納的音樂學校聯合規劃獨特的課程，幫助青年歌手找到自己的聲音、發現及發展自己的才能，並為年輕歌手準備進入大學和職業生涯。大約有四分之一的校友成為專業音樂家、指揮、歌手或樂師，幾乎所有的學生都繼續演唱。
目前合唱團約有100名團員，年齡介於10至14歲之間，來自30多個不同的國家，分成海頓團、莫札特團、舒伯特團與布魯克納團於世界各地巡演，四團每年共約舉辦300場音樂會，悅耳的歌聲散佈給全球50多萬觀眾聆賞，今年訪台則由海頓團擔綱。帶來的曲目包括舒伯特的《鱒魚》，奧芬巴赫的《船歌》，約翰‧史特勞斯的圓舞曲、波卡舞曲、進行曲以及世界各地的民謠，包括獻唱台灣歌曲。維也納少年合唱團來台超過半世紀，黃鶯般的歌聲已成為台灣跨世代的童年回憶。
今年8月及9月，台灣山水畫家白宗仁分別在北京及山東舉辦了兩次畫展，均獲好評。
8月10日，「水墨‧潑流—白宗仁水墨畫展」在北京恭王府安善堂開幕。據悉，這是恭王府首次為台灣畫家舉辦個人畫展，也是恭王府藝術係列展之一。
此次展覽白宗仁展出近10年來創作的代表性作品31幅，包括台灣山林之美、渾厚山水、巨幅山水、潑流山水四個系列。其作品被大陸藝評家評為「筆墨豐富、形式多樣、意境清新、皴法多變，體現出畫家深厚的學理基礎和勇於探索的精神」。白宗仁在開幕式上表示，台灣雖小，但有其特色與風格，他期待台灣與大陸在文化藝術方面能夠多加相互學習。
白宗仁1985年畢業於中國文化大學美術學系，曾師歐豪年、江兆申、李奇茂、江明賢等。2008至2011年就讀中國藝術研院美術研究所，為張曉淩院長指導的博士生。2011年以《張大千晚年在台灣繪畫藝術研究》論文，獲中國藝術研究院美術學博士，並獲中國藝術研究院頒發優秀論文獎，同時贏得中央美院博導邵大箴教授極高的評價。這樣的背景，使得白宗仁在兩岸水墨畫家之間顯得獨樹一幟。
白宗仁作品筆墨豐富，一方面充分展現其深厚的學理基礎，另一方面從張大千再出發，以一種集大成的觀念來開創自己的風格，將傳統所學，以現代的觀點展現，以深厚的筆墨根基，揉合傳統與現代。曾獲青年書畫比賽大專組第一名、藝文競賽國畫組第二名、2005年中國文藝獎章國畫創作獎，參加中國第10屆、第11屆、第12屆全國美展、2010年上海世博會中國美術作品展覽等。2010年與中國美協主席劉大為、國家畫院院長楊曉陽等八位畫家，聯手創作「新富春山居圖」，是兩岸代表性山水畫名家。
9月底，白宗仁結束了北京恭王府的水墨畫展後不久，又再次登陸山東，參加了山東濰坊魯台會展中心台灣文化藝術館舉辦的「台灣名家瀚墨雅集書畫藝術展」。歐豪年、白宗仁、顏聖哲、李轂摩等十位台灣書畫家均親臨畫展現場，與各界書畫愛好者共同探討書畫創作的心得，欣賞中國書畫的獨特魅力。
白宗仁在山東展出作品18幅，包括大陸風光和台灣美景。台灣著名風景和建築，如《太魯閣》、《合歡山》、《日月潭》、《國父紀念館》都被白宗仁以恬靜而優雅的筆觸留在畫紙上，而他筆下的大陸風景《春江山水》、《雲霽歸舟》、《濤激清水》、《碧潭秋寺》更為雄渾壯闊，體現出他厚重而有靈性的風格。
台北基督教女青年會（下稱台北女青）位於交通便利的火車站附近，榮獲文化總會頒定為「女性文化地標」，彰顯出一代代女青志工與會員們，堅毅的生命力與無私的奉獻，60多年來持續的推展社會服務，關懷弱勢族群，從最早的衡陽路辦公室、開封街日式平房、青島西路平房，到目前青島西路女青大樓基地，女人勇於挑戰世俗，在地深耕的事蹟，在台灣土地上留下深刻的印記！
基督教女青年會(YWCA)是國際性非營利婦女組織，1855年源起於倫敦，以「建構一個充分包容的世界，促進公義、和平、健康、人性尊嚴、自由以及環境保育」為願景；台北女青1949年成立，是台灣第一個國際性的婦女團體，致力於以國際視野發展在地服務。
社區婦女再教育
「教育母親，就是教育整個家庭與下一代」，早在1950年代開辦的「母親會」，推展家庭主婦再教育；1975年組織「愛心服務隊」志工團體，協助活動推展，最盛時期，擴及40個社區據點，幫助1800名婦女培力增能；1999年更名「社區生活學苑」，持續帶動婦女學習，至今28個社區近千名婦女仍參與其中。
在觀念保守、資訊封閉的年代，台北女青是許多家庭主婦吸收新知、紓解壓力的地方，成員間濃厚的情誼，在彼此生命的轉折處，相互支持鼓舞，激發克服困境的能量。「感覺自己一直在進步，不但心胸更開闊，也更看重自己，更有膽識和自信！」，社區姊妹們經常如此分享內心的感受。
跨世代社會教育預防推廣
台北女青重視女性的相關議題，建構幼兒到長者的學習、交流與服務平台，透過講座、研討會、工作坊、課程與活動推廣，教化人心，提升現代公民素養。
針對職業婦女托兒的需求，經營YWCA幼兒園、景美非營利幼兒園與新北市政府員工幼兒園；推展兒童青少年營會，透過探索體驗，培養孩童良好的品格與問題解決能力，並提供新移民、單親及中低收入家庭子女免費參與，增強弱勢孩童正向能量。
每年徵訓上百位大專志工，透過營會服務學習，增強領導力；1999年至今共舉辦8屆年輕女性培訓活動，參加學員超過千人，其中近百位傑出學員曾參加國際性的會議及訓練。
開辦「樂齡服務站」老人活動據點，推廣健康促進與社會參與，每周兩次熱食共餐服務，讓居家獨處的長者，享受到營養美味的餐食與溫馨的用餐氛圍。
頭城YWCA聽濤營，則針對營友與社區民眾推廣環境教育，增強自然保育觀念與行動。
弱勢扶助與婚暴保護輔導
除運用團體工作方法從事社會關懷外，台北女青近年來也開展了弱勢族群個案服務工作，並聚焦在婚暴保護與輔導工作。
2009年承辦萬華婦女暨家庭服務中心，協助單親、低收入或特殊境遇婦女與家庭，獲得經濟補助，並連接社會資源，增強其脫離困境的能力，改善生活品質，預防並化解社會問題的發生；2011年起陸續承辦台北市與新北市婚暴保護服務工作，每年輔導上千名個案脫離受暴困境。並提供施暴個案輔導服務，致力家庭關係修復與重建。
台北女青透過倡議、活動及服務推廣，增強女性改變生命和在地環境的力量，期盼每位女性在面對自己切身與社區問題的處理上，扮演有力領導、參與決策與引領改變的角色，發揮影響力，改變生命，改變世界。
67年來，台北女青改變了許多人的生命價值，創造了無數激勵人心的生命故事；台北女青將繼續關懷社會，在地深耕，為追求一個充分包容、環境永續的美好世界努力不懈！
（作者係台北女青副總幹事）
近年來，解放軍發展出一套不同於美軍的「陸軍火力戰」戰術，在不依靠空中支援的情況下，以遠程的火箭炮進行綿密的精確打擊，摧毀敵方前沿及其後方的目標，藉以達到其「戰略決勝」的目的。
今年巴黎航展，中國大陸展示了一個將會顛覆戰爭型態的陸戰猛虎「遠程火箭炮」，遊戲的改變者 (Game Changer)。神鷹-400 (SY-400) 是射程達400公里的遠程火箭炮精確對地打擊武器系統，打擊目標包括了機場、港口、重要交通樞紐、集結的部隊、裝甲集群、工事掩體內的火炮及導彈發射陣地等重要軍事目標。
神鷹-400火箭炮戰鬥部配屬的彈種極多，可根據不同的戰術目標，配備高爆穿甲彈、燃燒彈、雲爆彈、子母彈或是反裝甲末敏彈等多種不同的彈頭，一次齊射可覆蓋面積相當於四個足球場這麼大。波斯灣戰爭期間，美軍曾經以反裝甲末敏彈擊毀了成百上千輛伊拉克坦克及裝甲車，戰果輝煌，是裝甲集群的剋星。
神鷹-400遠程火箭炮可以搭配的BP-12A短程戰術導彈，組成一組精確對地打擊武器系統，投射重磅鑽地彈或電磁脈衝彈(EMP)，貫穿地表下數層由厚重鋼筋水泥防護的敵方指揮中心、油料庫及彈藥庫等地下設施。
神鷹-400火箭炮的彈頭還可攜帶小型無人機，在飛抵目標區上空後，釋出小型反輻射無人攻擊機，搜尋、追蹤敵雷達信號後進行攻擊。
新型的遠程火箭炮採用了慣性導航+全球定位系統的複合制導，射擊精度大為提高。之前中國大陸無法獲得美軍全球衛星定位系統(GPS)的軍用碼；現在神鷹-400火箭彈採用自製軍用規格的北斗全球衛星定位系統，通過彈道修正，大幅強化了火箭炮兵遠程打擊的精確度，命中精度達到了與導彈接近的誤差範圍，但是，製造成本遠低於導彈。
火箭炮擔綱空地一體作戰
解放軍空地一體戰將會整合太空衛星，平流層高空飛艇或滯留氣球，無人攻擊機，紅旗-九或S-400廣域防空導彈系統，遠程火箭炮精確打擊系統。其中以「平流層高空飛艇」扮演的角色尤其值得人們關注。
平流層高空飛艇滯空時間長，酬載量大，可裝設雷達，光電偵測設備。作為一個高效能的監測及通訊平台，可以長期、全天候監控半徑超過300公里的空中、地面、水面及水下活動，是戰區空地一體戰中C4ISR（指、管、通、資、情、監、偵）的組成要件。
長射程火箭炮的機動性高，打擊火力強，隱蔽性好，可偽裝成貨櫃車混雜在一般車陣中，讓敵方的偵測系統難以辨識，又不需要特別布置的發射場地，可以在極短時間內，在無預警的情況下，對敵目標發起迅雷不及掩耳的「飽和攻擊」後，迅速轉移陣地，進入新的攻擊位置。
另外，「翼龍」這類「察、打一體」無人攻擊機，將在解放軍空地一體戰中扮演極為重要的角色，在火箭炮對敵進行多批次飽和攻擊後，無人機將滯留在戰場上空，進行長時間全天候的監測，並掃蕩殘餘敵軍。
大面積覆蓋封鎖特定海域
解放軍遠程火箭炮可對特定海域，進行大面積射擊，阻止敵方艦隊的進入、滯留或是進行兩棲登陸船團的集結。遠程火箭炮亦可進行水下布雷，投放微型智能水雷或迷你魚雷( LCAW )，攻擊敵方潛艇。
如果遠程火箭炮能夠打殘、打瞎敵方艦艇，就可以嚇阻敵方的入侵或阻擋其對島上守軍的增援，有效封鎖某些特定海域。
解放軍將會結合空地一體的C4ISR及遠程精確對地打擊武器系統，對400公里範圍的敵方目標進行打擊。一旦台海發生軍事衝突，勢必得面對解放軍遠程火箭炮突如其來的飽和攻擊，將考驗台灣防務部門長期以來對防衛作戰所做的若干想定，值得台灣防務部門重視。
（作者係東亞統合研究中心執行長）
李登輝在總統及國民黨主席任內對兩岸定位有怎麼樣的轉折？
蔣經國於1979年4月提出「三不」（不通航、不通商、不通郵）政策，1982年4月國民黨12全通過《貫徹以三民主義統一中國案》，1987年11月政府開放民眾赴大陸探親。1988年1月蔣經國去世，李登輝就任總統。
李登輝執政初期，自身權力不穩，維持了國民黨的國家統一政策和一個中國立場，多次公開表示 「中國應該統一」、「堅持一個中國原則」、「沒有兩個中國政策」。
1988年7月，中國國民黨13全通過《中國國民黨現階段大陸政策》案；1989年6月政府開放海峽兩岸間接通話（報）及改進郵寄信件手續。
1990年10月，李登輝邀集朝野各黨及社會各界成立國家統一委員會（以下簡稱國統會），研商制訂《國家統一綱領》。1991年1月底，行政院大陸委員會(以下簡稱陸委會)正式成立，成為統籌處理大陸事務的法定機關。同年3月14日，行政院院會通過國統會提交的《國家統一綱領》，其中第一條即是「大陸與台灣均是中國的領土，促成國家的統一，應是中國人共同的責任。」同年5月1日，政府宣告終止動員戡亂時期，廢除戡亂時期臨時條款。
1992年7月，立法院通過《台灣地區與大陸地區人民關係條例》，將兩岸關係定位為「一國兩區」。同年8月1日，國統會在第八次會議上通過「關於一個中國」的涵義，指出「海峽兩岸均堅持『一個中國』之原則，但雙方所賦予之涵義有所不同」、「台灣固為中國之一部分，但大陸亦為中國之一部分」。
李登輝在逐步鞏固其地位後，開始背離一個中國原則，並採取了一系列分離主義步驟，對台獨分子及其活動採取姑息縱容的態度；推動修憲；推動「重返聯合國」活動；推動「去中國化」的教改；修改中小學教科書，抹殺年輕一代的國家民族意識。
1995年6月，李登輝以「私人名義」訪問美國，在康奈爾大學發表演講，公開鼓吹「中華民國在台灣」、「在台灣的中華民國」，導致1995年7月、8月、11月和1996年3月，大陸方面在台灣海峽和台灣附近海域進行四次軍事演習，展現了反分裂的決心。
1999年7月9日，李登輝在接受《德國之聲》的專訪時表示，「自1991年修憲以來，已將兩岸關係定位在國家與國家，至少是特殊的國與國關係，而非一個中國內部關係。」該主張已把兩岸視為兩國，徹底背棄了一個中國原則。8月及9月間，大陸接連舉行了一系列的軍事演習，結果包括美國、日本、歐盟等130多個國家重申一個中國原則，李登輝政府也被迫表示不會依照「兩國論」修改憲法和相關法律。
隨著大陸通過強化軍事力量、加強海上巡航、促進資源開發、增進溝通協商等多種舉措維護中國南海的主權，大陸是否會劃設南海防空識別區，再次成為世界關注的焦點。歸納起來，大陸未來是否劃設南海防空識別區，主要取決於內外兩種因素。
相關國及美日紛紛反對
在大陸劃設東海防空識別區後，相關國家和地區紛紛做出推測，認為大陸還將劃設南海防空識別區。其推測的理由，主要有如下兩點：
其一，南海主權爭端不斷升級。大陸劃設東海防空識別區的一個最主要原因是釣魚台主權爭端升級，照此類推，南海主權爭端升級也將刺激大陸劃設南海防空識別區。
其二，大陸維護海洋主權的實力不斷增強。大陸維護海洋主權的實力不斷增強是大陸劃設東海和南海防空識別區的基礎，這既包括軍事實力的增強，也包括大陸經濟和政治實力的增強。
在做出推測後，這些國家和地區基本一致表明反對態度，意在迫使大陸放棄劃設南海防空識別區。為達到目的，他們一方面加緊侵占中國南海主權，另一方面還借助東協、美國、日本等向大陸施壓，渲染大陸此舉對南海航行安全的潛在「威脅」，向國際社會拋售「中國威脅論」。
美日等域外大國為遏制大陸發展，也打著維護公海航行自由的旗號，反對大陸劃設南海防空識別區。之前在大陸宣布劃設東海防空識別區後，美國國務卿凱瑞隨即表態，「識別區不應該實施，中國應該避免採取類似的單邊行動，尤其不應在南海這樣做。」馬英九在接受日本媒體採訪時也表示，「未來會向中國大陸反映，不要在南海設立類似的防空識別區」。
大陸始終保持一致性立場
針對中國大陸是否劃設南海防空識別區的問題，2014年2月1日，大陸外交部發言人洪磊說，「中國作為主權國家完全有權根據自身面臨的空中安全形勢，採取包括劃設防空識別區在內的任何措施，維護國家安全，任何人都不能說三道四。總體看，中方並未感受到來自東協國家的空中安全威脅，對與南海周邊國家的關係和南海地區總體形勢感到樂觀。」
2015年5月7日，大陸外交部發言人華春瑩再次就這個問題做出回應，「中國擁有劃設防空識別區的權利，要不要劃設防空識別區取決於空中安全是否受到威脅和威脅程度，還需要綜合考慮各方面因素。」
10月18日，習近平在赴英國國事訪問前夕，接受路透社採訪時，談到南海諸島自古以來就是中國領土，中國在南海採取的有關行動，是維護自身領土主權的正當反應；對本國領土範圍外的土地提出主權要求，那是擴張主義，中國從未那麼做過，不應當受到懷疑和指責。他又表示，中國不願看到南海生亂，更不會主動製造混亂；當前，中國正積極努力同東盟國家在全面有效落實《南海各方行為宣言》的框架下，積極推進「南海行為準則」的磋商。
從大陸官方最早的表態至今已有近兩年，其態度保持了一致性，主要有三點。其一，聲明行為的自主性。是否劃設南海防空識別區是中國大陸的權利，中國大陸具有行為自主性，不受外部因素干涉。其二，保留選擇的空間。是否劃設南海防空識別區受到諸多因素影響，尤其建立在中國大陸對空中安全威脅程度的評估，這實際上也在警告相關國家不要加劇局勢緊張。其三，表明暫時不會劃設。目前大陸官方認為和東盟國家關係良好，因此暫時不會劃設南海防空識別區。
內部因素
從內部因素來看，是否劃設南海防空識別區主要取決於，中國大陸的實力和南海爭端的處理能力。劃設南海防空識別區並不困難，困難的是，如何對劃設的南海防空識別區進行有效管治，如果不能對劃設的南海防空識別區進行有效管治，那麼劃設行為本身僅具有形式意義。因此，要劃設南海防空識別區，必須要有足夠實力對南海防空識別區進行有效管治。
管治問題主要涉及兩個方面：一是管治辦法，即針對各種情況的處理辦法；二是管治能力，這主要考驗的是大陸空中軍事實力。與東海防空識別區相比，南海防空識別區將對大陸空中管治能力和南海爭端處理能力提出更大的挑戰。這是因為：其一，東海防空識別區核心是釣魚台主權問題，而南海防空識別區核心是南海島礁主權問題，同時還涉及南海航行問題，南海島礁數量眾多，複雜程度遠大於東海釣魚台。
其二，東海防空識別區主要涉及中日之間的爭端，至多還涉及美國和台灣；南海防空識別區不僅牽涉越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊和印尼這些直接當事國，而且還牽涉東協其他國家和美國、日本、印度等間接相關國家，衝突的複雜和激烈程度更大。
其三，南海防空識別區將比東海防空識別區面積更大，與大陸陸地本土的距離更遠，管治難度將更大，管治成本將更高。
其四，相較於東海防空識別區，在南海防空識別區問題上，台灣與大陸保持默契的可能性要小得多。這既因為台灣實際控制著南沙太平島，南海防空識別區很可能覆蓋太平島，又因為島內綠營勢力重新活躍，反對兩岸合作的聲音越來越強。
外部因素
從外部因素來看，是否劃設南海防空識別區主要取決於威脅程度。一方面，南海主權爭端正在不斷升級。在與大陸有南海島礁主權爭端的南海周邊國家中，越南和菲律賓不斷加劇與大陸爭端的激烈程度，在侵占中國的南海島礁上修築工事、增強防衛，並且非法干擾大陸正常巡護南海和開發南海資源，抓捕大陸漁民。
南海周邊國家還借助東協框架增強行動的協同性，並積極將美國、日本等域外大國引入南海主權爭端，通過南海主權爭端國際化、擴大化和複雜化，以遏制大陸發展。
在這種背景下，美國、日本、印度、澳大利亞等域外大國趁機插手南海問題，對他們來說，並非意在幫助南海周邊國家爭奪南海主權，而是意在借助南海主權爭端遏制大陸發展。
另一方面，目前大陸認為南海主權爭端形勢可控。雖然南海主權爭端不斷在升級，但尚未發展到不可控的地步。這就意味著，如果南海周邊國家未來繼續做出加劇南海主權爭端的舉動，可能會影響大陸對南海局勢和對大陸國家安全威脅程度的判斷，從而決定劃設南海防空識別區。因此，外部因素越刺激大陸，可能越會加速大陸劃設南海防空識別區的決定。
（作者係中國人民大學政治學系博士生）
