民進黨當家後，大家的日子更不好過。可是，國民黨只會恐嚇選民不要再投民進黨，卻提不出具體論述及理念。這樣的國民黨與民進黨有何不同？把票投給國民黨會有什麼用？

一個從李登輝擔任黨主席以來，就不斷朝民進黨路線前進的國民黨，到馬英九領導時，推翻了自己多年來的能源政策，封存核四電廠，又縱放台中監獄受刑人陳水扁。反核、放扁，都是民進黨的政治主張，國民黨政府照單全收，支持者灰心喪志，2016年大選時，國民黨果然一敗塗地，原因無他，國民黨綠化，投給國民黨後，他們在政府裡所做的事情，與民進黨是一樣的，這樣的投票有何意義？

在政治上逐漸綠化

近年來的國民黨已經失去政黨的自信心，許多作為無不是東施效顰，抄襲民進黨的立場。國民黨在這一切乖離的過程中，完全忽視核心支持者的態度，國民黨所能訴求的只是不喜歡民進黨，就要讓國民黨贏，可是國民黨所作所為卻與民進黨神似，怎能不令人失望？

國民黨除了承認「九二共識」外，其他作風與民進黨差異實在不大。例如現在侯友宜是國民黨參選新北市長的熱門人選，但他既然要代表國民黨，為何對他多年前入黨的過程如此低調？他在陳進興案的表現令人敬佩，但他在刑事警察局局長任內，讓一個非常有可能是造假的3.19槍擊案未破案即結案，難免遭人質疑。國民黨若要大家繼續支持侯友宜，延續新北執政，就應該講清楚：陳水扁時代的侯友宜與朱立倫時代的侯友宜，有何不同？

帶頭砍軍人退休金

國民黨的綠化在馬英九任內絲毫沒有停歇過，馬英九修理退休軍公教人員，比民進黨還更積極，馬英九大砍年終慰問金，八年來朝支持者身上砍了無數刀，支持者卻連喊聲痛表達不滿，都被國民黨嘲諷。這種只會說風涼話的國民黨，如何能讓選民回心轉意支持呢？

的確，民進黨上台後，國民黨的支持者不好過，可是，國民黨八年執政，也不曾給過他們好日子，馬英九將許多政府職位分配給支持民進黨的人，希望討好民進黨支持者，無視於國民黨支持者的不滿。

陳水扁不紀念抗戰，馬英九也不想紀念這個與中國近代歷史密切相關的重大事件，直到許多老將聲聲疾呼後，才勉強地、不情不願地，關起門來，在軍方營區內舉行了小規模的紀念活動。例如，抗戰勝利70周年，未事先編列紀念活動預算，只好挪用國防部的訓練預算湊數，只開了一場閉門紀念活動，這般半吊子的紀念還不如不要紀念。

想藉兩岸關係牟利

「九二共識」是國民黨勉強可以表現出與民進黨不同之處，但事過境遷，吳敦義與馬英九不同，吳敦義曾說要認同統一的人去大陸，也就是說，吳敦義就算口頭上認同「九二共識」，心裡面卻是反對兩岸統一的。馬英九八年執政，兩岸簽了許多協定，可是在兩岸往深水區前進，不能摸著石子過河時，敏感的兩岸政治議題，馬英九一樣都沒有觸及，吳敦義更不用提了。

對國民黨而言，兩岸關係只是用來獲取其自身在台政治利益的工具，國民黨早無兩蔣時期在追求國家統一方面的恢弘格局，馬習會在兩岸關係的進展方面有重大意義，但非常可惜的是，馬英九並不能在這樣順勢中開創新的歷史契機，讓兩岸逐漸進入政治談判的歷程，馬習會最後滿足了馬英九追求的歷史定位，卻對兩岸未來的歷史進程未產生有效的幫助。

北京應該很清楚，國民黨只是利用兩岸關係爭取自己的利益，民進黨也不想搞壞兩岸關係，但不能接受有一個中國涵義的「九二共識」，換言之，民進黨不敢獨，可是國民黨也不要統，這兩個黨都是一樣的，那麼，國民黨核心支持者，就算繼續支持國民黨，也不會促成兩岸關係更大的轉變。

執政無能、在野軟弱

國民黨下野了，他們仍舊傲慢，沒有讓大家看到轉變，他們在立法院審查前瞻預算條例時大放水，對於年金改革也不能拚盡所有的力氣阻擋，因為他們所著眼的不是他們的核心支持者，而是如何與民進黨一樣的綠化思維，希望大放水的預算，國民黨也能分一杯羹；希望砍退休軍公教待遇，能換取從來不投國民黨的青年人支持他們。

國民黨只想要選票，但從來不傾聽支持者的心聲，繆德生的死亡固是民進黨政府的壓迫使然，但吳敦義事前的冷漠與輕視也要負很大的責任，因為國民黨從不曾為了退休軍公教與民進黨奮戰到底。

國民黨在立法院絕對多數時，什麼法案也過不了，當他們淪為在野黨時，什麼法案也擋不了，這樣一個不求長進的政黨，每到選舉就只會恐嚇他的支持者，鼓動他們對民進黨的恐懼，2016年這招就不管用了。儘管民進黨執政快兩年，愈來愈多人對它不滿憤慨，但如果國民黨不能與民進黨涇渭分明，還在搞綠化國民黨的政治路線，國民黨恐嚇選民的老招，今年肯定還是沒用。

（作者係資深媒體人）

2月27日，台中市議會，自台中縣市合併後首次以記名方式，針對延宕多時的今年度台中市總預算案中有爭議性的79條，進行逐條表決，這是台中市議會歷史性的一刻。

當台中市議會主席喊「請表決」時，在場者無不望向牆上的大型顯示螢幕。當然，表決結果完全在預料中，國民黨擋了兩個多月的預算案終究還是過關了，而民進黨結合第三勢力，除對其中有四條預算刻意選擇棄權或開放外，其餘條條都過半。

當天的表決結果，代表的不僅是台中市年度總預算終於過關，而是藍綠兩黨必須在今年底的市議員選舉中拚到獨自過半，才能在以後的表決大戰中握有先機。

泛藍保有議會主導權

2014年的台中市議員選舉共選出63席市議員，儘管當年林佳龍氣勢如虹，在市長選舉贏了21萬票，連帶讓市議員的總得票數也略勝國民黨兩萬多票，卻沒有完全反映在民進黨市議員當選的席次上。國民黨得到28席，民進黨27席，另有1席為親民黨，以及7席無黨籍。

國民黨雖然也沒有過半，所幸第三勢力的8席中，多數傾向泛藍，在顧及倫理及派系勢力共存的考量下，屬於黑派的林士昌得以連任議長，副手則安排新人、代表紅派的張清照接手。

雖然國民黨在正副議長選舉成功整合第三勢力，拿到市議會的領導權，能與林佳龍市府形成「朝小野大」的抗衡局勢，但這股第三勢力中，扣除部分有國民黨籍但以無黨籍身分參選者，其餘真正的無黨籍或小黨，反而成為民進黨拉攏的對象。使得這三年多來，台中市的府會關係並不和諧，議長林士昌想盡辦法中立，卻常常遭國民黨團圍剿。

綠營力拚議員席次過半

林佳龍對自己的連任充滿自信，很早就積極部署市議員選舉，希望民進黨席次能一舉過半，不必過度仰賴第三勢力時有時無的聲援，也能達到真正的完全執政。

下屆台中市議員應選席次從63席增至65席，其中區域有62席，平地及山地原住民共3席。在區域部分，民進黨提名35席，只有在第二（清水、梧棲、沙鹿）及第三選區（龍井、大肚、烏日）顧及實力原則，這兩個選區應選5席，只各提名2席。

其餘選區若應選名額為雙數，至少要提名半數，例如第8選區（北屯）應選6席，就提名3席。最特別的是，第5選區（神岡、大雅、潭子）及第13選區（大里、霧峰），雖都應選6席，可是民進黨都決定提名4席，被外界批評高估了自己的實力。應選席次若為單數，民進黨都會提名過半加一，例如第9選區（北區）應選3席，就提名2席。

雖然2月27日的記名表決，民進黨成功拉到第三勢力的關鍵票，但仍與「完全執政」有一段距離，因此希望今年底市議員席次可以過半，不用再受制第三勢力的那幾票，因為為了在重要議案上拉攏第三勢力，付出的「代價」實在太大。

再看泛綠陣營中的「小綠」─時代力量，在台中市議員選舉第一波已經提名3人，當外界還在討論時代力量會不會在台北市及新北市提名市長候選人時，時代力量台中市黨部主委、不分區立委徐永明，早早就宣布，「市長選舉我們就是支持林佳龍」。

國民黨提名保守務實

反觀國民黨，提名策略看似保守，扣除原住民選區，只打算提名32席，卻是非常務實的作法。現任26名國民黨籍市議員裡，只有一人未尋求連任，就是第10選區（中、西區）的張宏年，他準備交棒給兒子張彥彤。另外，第1選區（大甲、大安、外埔）的楊啟邦是前議員楊永昌之子，楊永昌與第3選區（龍井、大肚、烏日）的林汝洲，都是本屆當選後因故被判當選無效，此番捲土重來或交棒給下一代，在基層的實力都在。

國民黨台中市長初選落幕，提名盧秀燕上陣，她能不能扮演好市議員選舉「母雞帶小雞」的角色，是這場「決戰中台灣」戰役中的關鍵。

德商投資案傷及林佳龍

至於林佳龍，上次市長選舉時聲勢如日中天，而今六都首長滿意度排名不佳，前陣子，台中市政府與德商霍夫曼諮詢公司簽下投資千億元的MOU案，遭媒體踢爆對方只是一人公司，排山倒海而來的負面報導，對林佳龍不無小傷。最近兩大黨都在進行市議員初選，待提名名單底定後，「決戰中台灣」的戲碼，預料會一齣接一齣地上演。

(作者係媒體工作者)

民進黨政丶媒不斷哄抬及召喚蘇貞昌參選新北市，情況有點像2010年眾聲呼籲「電火球」再戰新北，但蘇捨新北而選擇台北市為戰場，敗陣；如今7旬高齡的他，更難重回舊戰場，因為選舉環境變了，他已不再是新北的不敗戰神。

蘇被視為王牌因素有二

蘇貞昌之被視為民進黨征戰新北的王牌，因素有二。

一、他打過硬仗。1997年藍營分裂，他擊敗空降的謝深山，保住民進黨北縣執政權。4年後，藍營團結一致推高知名度、高德望的新黨王建煊上陣，他又贏了5萬餘票；這是民進黨在北縣（新北）面對團結的藍營時，唯一一次勝選戰績。

二、蘇貞昌父、祖兩輩於日據、民國時代俱任公職，他從小耳濡目染，懂得運作權力，熟知治吏之術，就任台北縣長後勤勉治事，每天早晨比需要打卡上班的公務員還早進辦公室，曾目睹一名員工穿睡衣先打卡遲上班，立即交政風室調查。他還師法宋楚瑜的走動式管理，全縣鄉鎮走透透，邊看邊交辦事項；並善用資源結納藍營村里長、鄉鎮長，為民進黨鋪墊選舉基礎；以致後來每逢北縣選情吃緊，綠營就聞鼙鼓而思想起他。

好萊塢影片神鬼戰士(Gladiator)當紅時，蘇貞昌酒宴間曾自況，從政者要像影片中的角鬥士一樣，隨時都準備好上陣角鬥。觀察他勤政作風，與交卸台北縣長後，選過副總統、台北市長、民進黨主席，和爭取民進黨提名選總統，確實像隨時可以上陣的角鬥士，鬥志昂然。

蘇已非當年新北不敗戰神

可是，蘇現在回鍋選新北市長，卻時移勢異了，從下述三方面分析，可推估他已非當年新北的不敗戰神。

一、選舉資源異手。舉2001年台北縣長選舉為例，蘇貞昌有現任優勢，選前發給每位里長每月5萬元里政工作費；遇到在輔大任教的屏東鄉親，回頭即頒縣政顧問聘書，致這位深藍的教授票投蘇，而未投同為深藍的王建煊。當年蘇已政通人和，王建煊是投票前兩個月才決定入局，全北縣29鄉鎮市只設一處競選總部，竟能拚到82萬餘票，蘇僅小贏5萬餘票。如今，新北執政權在國民黨手上，資源易手，民進黨中央執政的民望又差，蘇若被逼參選，未必有勝算。

二、政績需要對比。蘇貞昌上任北縣長後，處理瓏山林企業廣場使用執照案、遠企板橋大遠百禁建案、土城道路徵地補償案都很明快；但對於整治觀音山濫葬濫墾案，因出手後反彈大，善後安置尤費功夫，即中止了把觀音山管理得像陽明山那樣的宏圖。也就是說，蘇氏為政從易處著手，遇大難會避。

相較於前任縣長尤清，清理掉大批淡水河、大漢溪裡的垃圾山，擴大新板橋特區徵地範圍，每案都遇極大阻力困難，須費盡唇舌說服各方襄助。就因為尤清願意承擔巨難，眼光夠遠大，始有後來周錫瑋整理河灘綠地的績效，與蘇貞昌、周錫瑋、朱立倫等接棒者在新板特區加碼開發，建構了如今有如台北信義計畫區的都會樣貌。所以拿蘇貞昌的政績與前後三任縣市長比，其實是各有所長，難分高下。

三、賞味期有限。2014年台中市長胡志強選連任時曾笑談，政治人物像食品一樣有賞味期，過了期限，味道就變了。胡任台中市長13年後，為國民黨再選一次，結果大輸林佳龍21萬票，離開政壇。2005年，當過法務部長的陳定南回鍋選宜蘭縣長，輸給國民黨的呂國華。陳定南聲名卓著，評價又好，在宜蘭被稱為陳青天，代表民進黨選過台灣省長，在陳水扁執政時入閣為部長，知名度很高，卻難敵賞味期限。蘇貞昌看在眼裡，怎能不盤算呢？

迫蘇走回頭路不切實際

台式選舉有明暗兩大因素，明面，國族認同的意識形態；暗裡，是省籍族群對比。在這兩大因素上，堆疊著組織、宣傳、候選人魅力、政治做功、選招、政績、政聲、候選人德行等，皆能左右選情升降。政績、政聲是基本條件，可用人力形塑，卻未必能催出投票熱情。

譬如蘇貞昌面對媒體輿論監督就極精明，也很計較，他任北縣長時，每晨都有幕僚匯報輿情，凡有不利報導，即召見相關主管，責備為何不為縣府團隊榮譽努力與媒體溝通說明，再由挨刮的主管轉而向媒體施壓，並動用業務資源，乃至結納遊說媒體高層。久而久之，記者挑戰真相的立場失焦，變得神似承辦業務的公務員，蘇既開脫了執政者責任，又保全了政治聲望。蘇貞昌當年的北縣幹部如今分散在不同縣市工作，也多仿效此招，在各地塑造不敗戰神。

但儘管如此計較形象名聲，陳水扁口中政績斐然的蘇貞昌，在2001年也只選贏王建煊5萬餘票，可證明，選民因政績、政聲而改變投票行為的數量有限。事隔17年後，綠營政媒又不遺餘力拱蘇出戰新北，豈不知戰神的政治瞻矚已與時俱進，應予另類鋪陳；若只為鞏固中央執政失利的民進黨，迫他走回頭路，既殘忍也不切實際。

(作者係資深媒體人)

台北市長選情至今混沌未明，國、民兩黨仍未推人，國民黨已決定最晚5月會提名，民進黨仍未定。因表態者眾，與2014年連勝文對決柯文哲相比，今年三足鼎立，甚至四、五人大混戰的機率大增。

目前國民黨方面有意參選的有丁守中、孫大千、張顯耀與鍾小平等人。2月下旬國民黨春節團拜時，除了他們都現身，台大教授李錫錕也出席了。

國民黨多人爭提名

眾人中以前立委丁守中命運最「坎坷」，他有博士學位又是前聯勤總司令溫哈熊的女婿，前副總統連戰在台大政治系的學生，早在1994年大黃大洲當市長時就表態要選，但因故退出。

政壇戲言他先碰上馬鶴凌的兒子，之後碰上郝柏村的兒子，再來是連戰的兒子，今年再度表態，又碰上蔣經國的孫子蔣萬安。這個說法雖然係調侃，但也道出政治的無奈。

丁守中已64歲，他連任4屆立委，但兩年前敗給民進黨的吳思瑤，今年投入市長選舉除年紀大之外，如何開拓藍營以外的選票，可能是他要好好思考的，這也是他最大的致命傷，也可以看出為何國民黨遲遲不願提名他，甚至連黨籍市議員也很少跟丁互相拉抬。

出身桃園的孫大千、高雄的張顯耀、市議員鍾小平等人的實力有待觀察。外界酸孫、張是為了下屆立委選舉打知名度，才投入北市市長初選。

無黨籍的台大教授李錫錕，20年前曾代表國民黨參選台北縣長，但以些微差距敗給民進黨的尤清，李在出席國民黨春節團拜時，不諱言將用他的方法幫助台北市民與國民黨。如果他真的參選，以他在網路上的聲量，可能影響柯P在年輕人的選票。

雖然不斷有人提到要徵召蔣萬安，但蔣先前已表態不選，黨主席吳敦義是否能說動蔣，目前看來難度很高。

近來頻傳民進黨有意提名文化部長鄭麗君，發揮母雞帶小雞的效果。如果成真，曾擔任5屆市議員、目前是北市南港、內湖區立委、1971年次的國民黨籍李彥秀可能成為藍營黑馬，因為她家族在港湖區經營深，又是女性加上年輕，這些都足以令人一新耳目，可與鄭麗君一戰。

國民黨3月29日前協調政見說明會及民調日期。最慢5月初確定人選。今年還特別規定黨員提名登記，以「一種選舉、一個選區」為限，由於現任議員鍾小平表態參選市長，外界認為該規定是「鍾小平條款」。

綠營表態及被點名者眾

回頭來看綠營選情，前總統李登輝3月間出席「台灣之友會」時表態，台北市長柯文哲表現不錯，民進黨應該在年底的台北市長選舉一起支持他。

但不少獨派人士不滿柯Ｐ「兩岸一家親」的言論，猛吃民進黨台獨的豆腐。台灣北社等本土社團於3月7日召開「首都市長應該領航全國，不要禮讓」記者會，訴求民進黨若再禮讓台北市長柯文哲，獨派將不會投票。有意參選市議員的民進黨人士也憂心，如果不提自己的候選人，到時候連議員選票都「催」不出來，逼得民進黨一定要提名自己人。

不過，不論是目前已表態的立委姚文智、前副總統呂秀蓮等人，根據已公布的民調來看，都輸給柯P，這也是柯老神在在的原因。也因此，鄭麗君浮出檯面。

1969年出生的鄭麗君台大出身、曾留學法國，學歷漂亮，老公又有錢，從2004年陳水扁時代擔任青輔會主委，政黨輪替後又擔任二屆立委，是民進黨有意栽培的新生代。女性、知性、年輕是她的本錢。但未曾經歷選戰磨練是她最大的致命傷，能否發揮母雞帶小雞，帶動市議員選情？外界很好奇。

前台南縣長蘇煥智日前宣布退出民進黨，投入台北市長選戰，接受電台專訪時再度強調脫黨參選是玩真的，絕對會參選到底。如果他真的參選，勢必會瓜分綠營的選票，將對柯文哲與民進黨候選人十分不利。

時代力量立委林昶佐也鬆口不排除參選台北市長，應該是逼民進黨提名市長候選人，並拉抬時代力量市議員的選情。

三足鼎立對柯P挑戰大

如果年底台北市戰局如筆者推測演變成柯P、李P（李錫錕）、鄭麗君加上李彥秀，二男二女大混戰，那將是從1994年台北市長選舉陳水扁、趙少康、黃大洲以來最大的變局。

不論是三足鼎立或四人、五人混戰，年底這一役對尋求連任的柯P而言，將是十分艱困的一局，不再像4年前那般「輕舟已過萬重山」容易。

(作者係資深媒體人)

由於「（大阪）森友學園賤買國有土地」醜聞再度搬上國會殿堂，3月以來日本首相安倍晉三和副首相兼財務相麻生太郎，面對質詢時如坐針氈，政治信用岌岌可危。

該案去年3月爆發以來，安倍始終無法擺脫糾纏，而因新事證出現，還越滾越大越懸疑。最新的發展是：相關14件、總共75頁的公文，竄改刪減後足足短少了15頁；價格談判過程、多位涉案的右翼政客及安倍夫人與森友的磋商內容全都不見了。而且竄改的動機、究竟是誰授意、有無政治干預，辦理該案的財務省相關單位一直沒有人肯說清楚，在野黨都在質問是不是安倍授意？當時負責的理財局長佐川宣壽後來還調升國稅廳長官，到今年3月9日才辭職；3月7日近畿財務局一位處理過森友案的職員自殺身亡。

是誰那麼大膽敢竄改公文？政府本應精確、誠實謄寫並妥善保存、管理所有公文，如果政府自己都竄改，那政府還有什麼不敢做的？立刻，所有的民調都顯示安倍內閣的支持度大跌，安倍本人及自民黨的危機感也頓時升高。

麻生設了個安全閥，推說「是財務省部分職員所為」，但日本公務員都經過嚴格的考選和訓練，沒有人指示，誰敢動公文？目前箭靶在麻生身上，不過，他明白，一旦辭職，鐵定會引發倒閣運動，最後還是會搞垮安倍。麻生為了「國會審議」優先，連在阿根廷舉行的G20央行、財長會議都不參加了，要留守國內坐鎮。

對安倍來說，民調支持率大跌此非第一次，他之前有多次成功度過窘境的經驗。2013年12月推〈特定秘密保護法〉、2015年9月制定〈安全保障相關法案〉，都曾因未獲得輿論廣泛理解而飽受批評。最嚴重的一次是，去年派至南蘇丹的陸上自衛隊維和部隊日誌報告的管理出了問題，但安倍仍袒護當時的防衛相稻田朋美，導致7月東京都知事選舉自民黨慘敗。只是後來好幾個在野黨發生內訌、競選策略失當，加上「安倍經濟學」、外交領域有一定的成果，遂能走出困境。但這次還會有幸運之神眷顧？

眼下自民黨期待出現翻轉的機會，但苦無新材料。安倍本來是配合川普連結各國圍堵北韓的推手，現在川普將直接跟金正恩談，安倍就突然連配角的位子都沒了。

如果森友案歹戲拖棚，或爆出安倍涉案的事證，內閣支持率再降，今年秋天自民黨總裁選舉就會加速「脫離安倍」，屆時安倍首相的三連任、修憲夢都將化為泡影。2012年12月安倍是自民黨奪回政權的中興之主，現在會不會變成自民黨延續執政的累贅，大家都在看。

(作者係本刊主筆)

川普政府將俄、中列為戰略對手，並指責巴基斯坦庇護恐怖份子，不僅中止其援助，並與其宿敵印度擴大軍事合作。面對巨大壓力的巴國政府，只得加強與北京聯繫，並開始與莫斯科接近，國際對抗已使南亞緊張情勢不斷升高。

巴基斯坦被迫尋找新盟友

美國最近指責巴基斯坦支持塔里班恐怖組織，因而凍結對巴國的軍事援助，華府很有可能將巴基斯坦列為支持恐怖主義國家。逼得巴國當局只得採取與「敵人之敵人為友人」的政策，擴大與中國各項合作，也開始與俄羅斯發展進一步關係，南亞國際情勢和政治格局顯然已出現變化。

根據報導，應俄外長拉夫諾夫之邀，巴國外長阿希夫(Khawaja Muhammed Asif)於3月20日訪問莫斯科，此行雙方討論了俄巴關係和未來發展，也就國際和區域情勢交換意見。由於今年適逢俄巴建交70周年，俄外交部發言人札哈洛娃(Мария Захалова)特別發表談話指出，俄巴合作關係是俄國外交政策的重要一環，現在兩國的相互對話甚為積極，而且在聯合國內合作密切，2017年巴基斯坦加入上海合作組織，並成為正式會員之後，兩國將有更多合作機會云云。

對巴基斯坦而言，與俄羅斯發展關係的原因很明顯，巴基斯坦已為其「保護國」（指美國）所排斥，而且又面對印度的軍事威脅，所以被迫重新尋找新盟友。近年中國向巴基斯坦投資一千億美元，並提供各種武器裝備，雙方合作規模用巴國政治家的話來形容，中國已成為巴基斯坦的「全天候盟友」，這與北京稱巴國為「巴鐵」（鐵桿盟友）有異曲同工之妙。

其實，巴基斯坦過去還有一個可信賴的盟友就是沙烏地阿拉伯，但由於沙國與伊朗衝突對立，反而成為巴沙關係發展的障礙。不過由最近俄羅斯與美國的對抗情勢來看，俄國確實可成為巴基斯坦最有潛力的盟友。

俄巴關係的發展及限制

巴國重要媒體「每日新聞」(Daily Times)報導，巴基斯坦與美國衝突升高，已為俄羅斯向南亞擴大其影響力創造有利條件，根據歷史經驗，這也是莫斯科勢力進入印度洋千載難逢的好機會。不過，俄羅斯並不想填補美國的空缺，俄巴軍事合作表面上看起來很樂觀，但實際上並無任何收益可言，因為莫斯科必須考慮德里的態度。印度媒體對俄巴接觸的跡象，特別是在軍事方面的合作，反應都很激烈。最近新任的庫達索夫(Николай Кудашов)大使就一再向印度媒體解釋，俄巴發展關係，不可認為是俄羅斯企圖改變本地區的戰略平衡。

俄羅斯科學院遠東研究所南亞中心主任卡緬涅夫(Сергей Каменев)表示，巴基斯坦外長阿希夫此時來訪，當然具有「強烈的政治意味」。此行雙方將討論阿富汗問題，其中包括阿巴兩國的複雜關係，以及巴國最近發生的兩次恐怖攻擊事件。巴基斯坦希望其對恐怖主義問題的立場，能得到莫斯科的支持，因為最近喀布爾追隨華府，指責巴國庇護恐怖份子，主要就是指哈卡尼網路(Haqqni Network)和塔里班的首腦。事實上，巴國很難消滅哈卡尼網路，因為它是該國最大的普式圖族所成立的一個超級網路組織，此網路主要是從事商業貿易，恐怖活動只是其副業而已。

觀察家認為，巴基斯坦其實已在積極對付恐怖份子，2014年3月巴國政府就開始對恐怖組織大力掃蕩，並希望在一年內能控制其活動，甚至為阻止恐怖勢力的蔓延，巴國還準備在阿巴2,300公里邊界上修建圍牆。阿希夫外長此次訪俄，除希望在美巴衝突中得到俄羅斯的支持外，雙方還將就擴大經貿合作進行討論，因為俄巴兩國貿易一直停滯在3億美元左右而未能增加。

在軍事科技合作方面，巴基斯坦有可能自俄國獲得10至12架Mи-35型戰鬥直升機。2015年俄羅斯向巴基斯坦出售4架同型戰鬥直升機，印度當時曾表示強烈反對。事實上，目前有關國家平均擁有70至80架此類戰鬥直升機，而印度更擁有超過百架以上的Mи-35型戰鬥直升機，所以向巴國出售4架，數量極為有限。

美國武裝印度目標在俄中

最近華府將三名巴基斯坦人士列為恐怖份子並予以制裁，主要是指他們籌措資金支持恐怖活動。美國情報單位更表示：「我們要求巴國政府不得庇護這類恐怖份子。」為此，美國將停止對巴基斯坦的軍援，同時擴大對其宿敵印度的軍事科技合作，而且準備將印度納入美國的抗中集團。然而北京亦同時宣布，向巴基斯坦、孟加拉及泰國以特價出售潛艇。俄羅斯雖一直支持印度，但美國卻試圖將俄羅斯從印度軍火市場上排出，所以最近莫斯科也將加強與巴基斯坦的軍事科技合作。

美國認為伊斯蘭恐怖份子受到巴國情報機構支持，並攻擊阿富汗美軍。今年1月川普凍結對巴基斯坦的20億美元援助，卻擴大對印度的軍援，包括提供一架P8偵察機，用以監控在印度洋活動的中國潛艇。在政治方面，華府正積極推動美、日、澳、印四國聯盟，旨在遏制近年在亞洲不斷擴大政經勢力的中國，在美國不斷的操作下，南亞的衝突對立情勢正日益升高。

最近川普積極推動「印太戰略」，支持印度平衡中國，主要就是對抗北京對南海的主權要求，並防止中國的「一帶一路」政策，藉「中巴經濟走廊」向南亞及印度洋地區擴張。此外，上述問題也涉及美國軍工企業的利益，因為最近美國與印度簽署幾項軍售條約，顯示華府有意將俄羅斯擠出印度的軍火市場，因此美印的接近亦引起莫斯科的疑慮。因此，美國之所以武裝印度，其主要目標就是在於壓制俄中勢力在本地區擴張。

各國在南亞競逐

美印兩國領導人近來私人交往甚為熱絡，2017年6月莫迪總理首度拜會川普，同年11月在馬尼拉東協峰會再度會晤，兩人同意擴大美印安全領域合作，美國同意增加對印度的石油出口，印度亦同意增加對阿富汗的援助。印度的利益很明顯，希望得到美國強大海軍的支援，以維護其海上貿易的安全，並壓制中國在印度洋日益增加的海上威脅，因為印度對外貿易三分之二均經過印度洋。

美印的不斷接近，也就是巴基斯坦最近亟欲尋找戰略新盟友的原因所在。俄科學院東方研究所研究員貝洛克列尼斯基(Вячеслав Белокрениский)表示，巴基斯坦希望這個盟邦是俄羅斯。最近俄巴關係非常積極，主要例證就是今年俄巴將再度進行聯合防空軍演，此項演習將在俄國境內舉行。此外，巴國將從俄羅斯購買數架戰鬥直升機，未來還將繼續採購其他俄製軍事裝備。

但問題是，俄羅斯並不希望因巴基斯坦的採購，而失去印度軍火的市場。對莫斯科而言，巴國畢竟是次要的，雖然巴國朝野歡迎俄羅斯，但其主要盟友仍是中國，而且巴基斯坦也不想完全切斷與美國關係。當然中國非常重視南亞情勢變化，北京宣布將向巴基斯坦、孟加拉和泰國，提供先進的「元級」潛艇，此項潛艇交易極具吸引力，因其價格較歐盟同型的潛艇便宜數倍。此外，中國還將持續向巴國投資，目前投資已超過一千億美元。

結語

美國川普政府中止對巴基斯坦援助，與其說是因為巴國政府庇護恐怖份子，不如說是因華府反對巴國與北京推動的「中巴經濟走廊」，以及中國的「一帶一路」和海上絲路計畫進入南亞、印度洋，直接威脅到美國全球戰略利益的一種反應。因此，對中國而言，未來如何因應美、日、澳、印四國聯盟，以及川普的印太戰略，將是北京領導階層必須面對的首要課題。

19世紀以來，從中亞、阿富汗進入印度洋一直是歷任沙皇的夢想和戰略目標，英、俄兩帝國過去為此在中亞對峙多年，而今美國又以反恐名義進入阿富汗、中亞，對俄羅斯和中國腹背構成極大威脅。普丁加入上合組織，並成立歐亞經濟聯盟，其目的就是在阻止美國和歐盟在本地區的進一步擴張。所以巴基斯坦向俄羅斯接近，自然受到莫斯科的歡迎，但俄羅斯未必願意為巴國而放棄經營多年的印度。毫無疑問，區域衝突和列強角逐，將使本地區緊張情勢進一步升高。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)

2018年婦女節是令全球女性主義者振奮的一年之始。自19世紀以來，經過第一波和第二波婦女運動前仆後繼的努力，平等和尊重似乎鑿開了氷封的土壤，希望的嫩芽終於見到天日。

2017年10月，從2006年即已展開的「我也是（性騷擾受害者）」(#Me Too)運動，透過了媒體和網路，從美國擴展到全球85個國家，立即成為真正的全球化群眾運動。

各行各業的女人，包括知名藝人、大學教授、矽谷工程師、農場工人、旅館服務生、神職人員陸續站了出來，訴說自己被騷擾或被強暴的經驗。著名的電影製作人、國家的部長、多位大公司的主管權威不再，難以想像地中箭落馬，聲名掃地。原本被看好的南韓下屆總統候選人安熙正，也因性侵隨行祕書而被執政黨除名。

第三波全球婦運到來

美國電影明星艾希莉‧賈德，20年前被大牌電影製作人溫斯坦性騷擾之後，並沒有保持沉默，但也沒有人在意，大家都告訴她溫斯坦好色是公開的祕密，要工作就得忍受。直到去年10月《紐約時報》和《紐約人》雜誌相繼大幅報導她和其他幾位女星的故事後，才變成新聞，也鼓舞了其他女人。

之後，不但有數十位影劇工作者跟著站出來，指控這位製作人性騷擾和性侵害，其他的演藝工作者、採草莓女工、優步(Uber)公司的工程師，從歐洲到亞洲各地成千上萬的女性，也紛紛揭開了心頭的陰影，發出聲音。

這波女性覺醒浪潮震撼了汽車工業，一向利用青春性感女體色誘男性買家的日內瓦車展、各國新車發表會和F-1一級方程式賽車，都宣布將減少或不用女模，改以汽車解說員，一方面為了避免被指控性剝削，另一方面也顧及到女性購車人數的大幅成長而有所顧忌，在資本主義世界，畢竟經濟實力才是王道。

更令人欣慰的是，占上位者和優勢者的主動反省也有了跡象，今年初各國領袖齊集的達渥斯經濟論壇，將兩性工作平等和協助女性被領導者列為重點項目；魁北克的醫生們主動、公開反對政府為醫生加薪，卻苛扣護士薪水。

以動員能力和影響力來看，這波21世紀的婦女運動堪稱第三波全球婦運，而且可喜的是由影視界的女星們擔綱演出，充分顯示了婦運不再只是少數「極端」分子的白日夢，而更貼近了群眾。女星們藉著金球獎和奧斯卡頒獎盛會，向全世界傳達拒絕做第二性的訊息，今年1月1日，好萊塢的知名女明星們更集資發起「時候到了」(Time's Up)運動，協助和保護低職等、貧窮、孤立無援、獨自工作的女人、男人、跨性別者進行法律訴訟，爭取合理的工作環境和人性尊嚴，到現在已經募集到2,000萬美元和200位義務律師。

前兩波婦運各有不同目標

1960年代中期以前，男人吃女人豆腐或者性侵犯女人幾乎可稱之為男人與生俱來的權利，反倒是被侵害的女人害怕名聲受損而忍氣吞聲、眼淚往肚裡流。第一波婦女運動著重爭取表面上和男人相同的權利，例如就學、就業、參政，尚未深入挑戰男性至上的父權文化和男人對女人身體的占有權。

20世紀中期第二波婦運分為改革派（主張男女平等）和激進派。激進派認為，在不公正的社會裡，平等沒有意義，她們開始檢討男人對女人無處不在的支配和控制，尤其在身體和性方面。她們發現只是獲得投票權和工作權等平等權利還不夠，更需要改變的是，無所不在的支配和屈從的權力關係。她們想反抗，卻沒有途徑、沒有語言、更沒有自信，必須透過自覺團體肯定彼此的感受，才滙聚了改變的力量，找到了願景，她們想像中的世界沒有宰制和屈從、沒有歧視。

性騷擾終被認真看待

1975年康乃爾大學的女職員們組織起來，聲援一位被上司性騷擾而離職的女同事，校方說她是因為個人因素離職。小職員們聚在一起談各自不愉快的職場經驗，卻找不到現成的辭彙，最後想出了「性騷擾」一詞。1975年到現在已經將近半個世紀，從概念的誕生傳播、到法律的制定通過、到政策的執行落實，是許許多多女性主義者無止盡的討論、工作、行動，不計回報的付出，其間還得時時忍受嘲諷和反撲，甚至落得生活困頓、精神崩潰。

半個世紀過去了，當年那些激情、勇敢的女青年，已有許多離開人世，留下的也都垂垂老矣。當數以萬計受壓迫的女人終於公開站出來，手拉著手，控訴壓迫者時，激進女性主義所追求沒有謊言、沒有壓迫的世界，或許終有一天會到來。

（作者係台北市社會局前局長，台北市YWCA董事）

3月13日，川普宣布解除國務卿提勒森的職務，中央情報局局長蓬佩奧(Mike Pompero)將接任，蓬氏曾在中情局設立新機構，專門針對伊朗革命衛隊領導人進行秘密行動，被視為鷹派。

究竟何時知道解職成謎團

白宮稱提勒森3月9日便被通知有關消息，並指當時提勒森問可否待他從非洲回來後才宣布消息。不過副國務卿戈德斯坦(Steve Goldstein)發表聲明，指提勒森沒有和總統說話，並不知道被解僱的原因，暗示提勒森是從推特才知道消息。戈德斯坦在發出聲明後不久亦被解僱。

3月13日，提勒森在國務院召開記者會表示，川普在推特公布消息前幾個小時，兩人曾經對話，但他沒透露對話內容，不承認、也不否認是否從推特得知消息。整場記者會，他沒感謝川普，反而強調自己與防長馬蒂斯的關係（外界曾指稱他們二人共同對抗川普的政策）。提勒森在告別講話中表示，過去在改善美中關係、應對朝鮮核武計畫方面有進展，但強調美國還需要盡「很大的努力」，應對俄羅斯政府「麻煩的行為與舉動」。

為何被解僱也引人猜疑

一名白宮高級官員表示，川普希望透過重組團隊，準備未來與朝鮮的對話，但事實上，兩人之間有所分歧眾所周知。川普曾說他和提勒森在主要的外交問題上「想法並非真正一致」。提勒森反對川普廢除《同伊朗達成的協議》及《巴黎氣候協定》，也反對美國將駐以色列使館遷至耶路撒冷。

當提勒森表示贊成同朝鮮外交溝通時，川普發推特說，國務卿在浪費時間。就在提勒森表示同金正恩政權談判不會馬上實現，川普又突然同意與金正恩舉行峰會。川普似乎也不願意支持提勒森對俄羅斯總統普丁採取強硬姿態，最近俄羅斯前間諜在英國被毒殺事件，提勒森說他同意英國政府的看法，即俄羅斯應該為此事件負責，但是川普只說美國政府仍然需要「搞清楚事實」。

提勒森曾私下稱川普是「白癡」，他還對川普難以把握基本外交政策感到驚訝。川普對提勒森在開會期間的肢體語言感到厭煩。提勒森在外交政策決策過程中與川普發生分歧時，不是翻白眼，就是表現出無精打采。

外界質疑蒂勒森外交能力

事實上，美國媒體對提勒森的外交能力始終存保留態度。提勒森曾在埃克森美孚公司(Exxon Mobil)擔任總裁，一年多前開始擔任國務卿，許多人批評他抓不到外交要領，不懂得公共溝通的重要性。他在國務院進行的重組考慮不周，忽視了許多專家的意見，許多專家因此而離開國務院。華盛頓郵報社評還說，忽略了美國一個重要的原則，不夠強調人權問題，也不善於談判。另外，提勒森支持「門羅主義」，但誠如前國務卿克里(John Kerry)2013年11月對美洲國家組織所說，「門羅主義的時代已經過去」，美洲國家應加強伙伴合作。

拉丁美洲國家大都不希望自己是美國的附屬國，它們更討厭美國在援助時附加不可接受的政治條件。但當提勒森被問到如何看待「門羅主義」時，提勒森回答：「我認為門羅主義在今天依然重要」，他此番關於拉丁美洲地區的演講，表面上看似批中國在拉丁美洲地區搞新殖民主義，但實際上，提勒森完全是在聽命於川普，執行美國「新門羅主義」的任務。

提勒森3月初出訪非洲時指出，美國與非洲的安全與經濟發展密不可分；接著又宣布美國將向埃塞俄比亞、索馬里、南蘇丹等國提供約5.3億美元，協助這些國家受戰亂和旱災影響的災民。問題是，川普曾多次聲言要減少美國在外的負擔，而美國政府也真的在考慮減少多種對外援助，包括聯合國維和及援助行動。

提勒森批評中國在非洲的投資助長當地國家的依賴，也威脅當地的天然資源，而美國的可持續投資能協助非洲國家發展本身的能力，讓它們能自給自足。大陸外交部發言人耿爽反駁提勒森的說法「與事實完全不符」，他指中國不是非洲國家主要的債權方，而中國在當地的投資也改善了非洲的經濟環境，幫助當地「築巢引鳳」，吸引外資。

川普政府對外政策缺少統一口徑。在這情況下，提勒森根本不可能改善美國與拉丁美洲國家或非洲的關係。

提勒森去職令歐洲擔心

許多國家認為，提勒森突然被解職，意味著川普會進一步加強「美國優先」的政策，也可能導致美國同歐盟的全面貿易戰。歐盟外交負責人莫蓋里尼還擔心，提勒森去職對伊朗協議產生不利影響。德國政界人士擔心，川普決心同歐盟展開貿易戰，而商人出身的提勒森此前一直反對美國同歐盟打貿易戰。

川普3月10日發推特說，許多國家在貿易和軍事上用很糟糕的方式對待美國，但他們還是美國的盟友。川普這番話顯然在指德國，因為他接著批評德國的汽車製造商奔馳公司。

(作者係本刊主筆、政治大學外交系兼任教授)

2018開春以來，美國政府連續祭出數道關稅措施，逼得中國大陸火速派出劉鶴赴華府溝通。這樣的過招將成為2018年中美關係的主軸，在夾縫中生存的台灣可必須小心應對，以免啞巴吃黃蓮，自認倒楣。

美國把中國當成假想敵

川普日前先推文宣布，現任中央情報局局長蓬佩奧，接替提勒森，成為美國新任國務卿。後又推文宣布由前駐聯合國大使波頓，取代麥馬斯特，出任國安顧問。由於這二人都是強硬的鷹派，對川普的外交政策必有其影響。

美國政府自去年下半年以來，在各項主要的政經國安情勢報告中，篇篇指向中國大陸，美國的重要官員、甚至國防部官員更是疾言厲色地指責，中國的整軍經武已破壞了世界的權力均勢與秩序，並挑明說，中國是美國最大的競爭者與安全威脅。

除了文攻外，美國更採取了實際的行動向中國叫陣；在東亞頻頻展現強大的軍力演習，又進行無害通過海運航道，向各國傳遞「誰是老大？」的信息；2018才一開春，川普就陸續地就各項重要的進口產品祭出重稅。而中國在對美關係上，則端出了王岐山這位「美國通」及楊潔篪、王毅、汪洋與劉鶴等重要幹部，他們皆把對美經貿溝通，視為今年度的中美大戲。

2017年美國對中國的貿易逆差再創新高，達3,752億美元。3月22日，不待雙方協商、溝通，川普就簽署了總統備忘錄，依「301條款」啓動「制裁」，對大陸輸美產品，包括航太、高鐵設備、醫療機械等增加關稅，規模約600億美元；同時訴諸WTO ，指稱大陸違反智財權；且要限制大陸的對美投資。中國也立刻反擊，對美國價值30億美元的產品開徵關稅。世界前兩大經濟體的美中貿易戰正式開打，國際經貿腥風血雨固不待言，美國及全球股市也應聲大跌。

川普會從去年上半年對中國的和顏悅色，180度轉向與中國對抗的氛圍，競選連任的企圖應是主因。為了從「通俄門」、召妓醜聞，以及如何管制槍枝氾濫等難題解困，川普3月中旬已宣布連任美國總統的計畫，為了順利拉抬民調支持度，把中國當作假想敵來進攻，可以說是最不用費唇舌，且早已獲得美國人共識的作法。

川普對於中國態度的「留白」，除了有「中國陰謀論」的理論基礎外，更在其言行中表露無遺。自2016年川普展開競選活動以來，「中國陰謀論」就瀰漫著整個美國，從白宮、情報機關到國會都口徑一致，指控大陸懷抱野心，企圖取代美國，成為世界領袖。痛擊中國以恢復美國的偉大就成為川普任內及連任的根本主軸，加上川普所晉用的幕僚多主張正面對抗中國。美國認為，兩次川習會，中國的貿易優惠「口惠而實不至」，加上中國在壓制北韓這檔事上所發揮的功能與被動應對的態度，不如川普的意。

「挾台制中」戰略又起

「假想敵」是美國外交政策的傳統原則之一。二戰後至1990年柏林圍牆倒塌、共產蘇聯倒台為止，蘇聯是美國圍堵的主要對象，所以1970年代起，為了削弱共產蘇聯的勢力，前國務卿季辛吉趁著中蘇出現齟齬，調整了以往承認國府的「一個中國政策」，後又通過隱諱曖昧的《台灣關係法》，處理與台灣的雙邊事務。這也是過去40年來美國奉行的「一個顯形中國、一個隱形台灣」的中國政策。

1990至2010年的20年中，美國的假想敵是恐怖份子與中東國家，布希父子接連發動了兩次中東戰爭，加上美國在柯林頓時期的經濟繁盛，創下了美國的盛世與霸業，無人能敵。美國甚至透過「餵養」中國的想法，期望能加速中國的改革開放，而馴化中國。然而，壯大後的中國並未因為經濟茁壯而隨人操弄，甚至開始要求平起平坐，迫使歐巴馬在任內提出「亞太再平衡」與TPP的政經戰略，開始圍堵中國。中國也就從此成為美國所認定的「假想敵」了。

川普當選的基礎就奠基在「中國威脅論」上，初期的隱忍，乃希望透過中國壓制北韓，所以對中國還和顏悅色；但是當朝鮮問題毫無進展時，美國便不再相信中國是毫無影響力，而是對美國「陰奉陽違」。

為了壓制中國這種越來越「傲慢」的姿態，美國顯然在步步拉抬台灣的重要性，美國了解台灣對於中國執政者的意義，透過這種有意無意的操弄，希望中國能順老美的心意，因此，拿中國的七吋─「挾台制中」，就逐漸又成為美國決策中不可忽略的思維了。

台灣不一定占得了便宜

台灣的地理位置向來吸引強權覬覦的目光，在未來的中美權力對抗中，不免會在兩大洋流捲起的漩渦中感受強烈撞擊。因此，台灣應善用自己在地緣政治上的優勢，找出對台灣最有利的機會，否則「人為刀俎，我為魚肉」，捲入中美衝突的漩渦中，將是台灣嚴酷的考驗。

然而，今日美國政府的作法，並非真正支持「兩個中國」或是「一中一台」，而只是把台灣當作中美鬥爭的棋子。所以台灣當局要小心，美國也許會藉機要台灣在許多經貿議題上讓步，這種「別人小孩死沒了」，可是老美的一貫的招數喔。

(作者係政治評論人)

透過南韓特使團一連串走訪美、中、俄、日四國，說明北韓領導人金正恩有放棄核武的意志與決斷後，4月底前舉行「文金會」，5月再召開「川金會」的日程大抵排定，惟兩韓之間的問題較少，美國與北韓之間的問題仍多。

如果說，2月9日金正恩的胞妹金與正特使，拜見南韓總統文在寅時送的禮物「邀請訪北」是「小卡」，那麼，3月5日金正恩送給文在寅特使鄭義溶的禮品則屬「大卡」。若打開禮品清單就可窺見，此話一點兒不為過。

金正恩提出大禮的考量

禮品清單包括：(一)4月底前在板門店和平之家舉行「文金會」；(二)設置文金間熱線電話，於「文金會」前首次通電；(三)北韓只要確保體制安全與無軍事威脅，就無必要擁核；(四)為促進無核化，北韓願意與美國對話；(五)對話期間，北韓不再核試和發射飛彈。北韓對南韓不使用核武與傳統武器；(六)邀請南韓跆拳道示範團與藝術團至平壤表演。

從以上協議不難解讀，金正恩「化干戈為玉帛」的企圖，均以「兩韓優先」為考量。

第一、金正恩深知文在寅大學時期出身「反美反日」背景，此際提議「韓民族問題由韓民族對話、協商解決」，排除外界干擾。兩人理念一拍即合。

第二、文在寅主動向川普提議暫緩美韓例行聯合軍事演習，獲得美方同意。看在金正恩眼裡，文在寅不像前任總統朴槿惠般讓川普牽著鼻子走，頗有自己的主張。

第三、文在寅畫大餅，要把南北韓領土和人口加在一起，壯大「韓民族」的版圖。金正恩期待，透過文在寅的協助，可以讓北韓突破聯合國安理會及美國的經濟制裁難關。

第四、文在寅是金正恩的「護身符」。在川普與金正恩的「唇槍舌劍」狂飆之下，文在寅一直扮演仲裁的角色。當川普說出讓金正恩流鼻血時，文在寅挺身而出，告訴川普「未得到南韓同意，絕不許動武」。

第五、重啟金剛山觀光事業和開城工業區，這是文在寅競選總統時的承諾。金正恩當然知道文在寅的意圖。

在這種兩韓默契下，「文金會」的籌備工作積極展開。3月15日南韓青瓦台宣布成立「兩韓高峰會談籌備委員會」，下設議題、宣導、運作等三個小組，成員包括青瓦台、統一部、外交部、國防部、國情院等首長，每周或隔周召開。16日首次會議獲得多項具體進展。

南韓外交部長康京和與六方會談首席代表李度勳15日分別訪問美國，拜會美國國務院官員及國會，就「文金會」、「川金會」及無核化等議題交換意見，希望美方充分了解南韓立場。

「川金會」或在瑞典舉行

無獨有偶。15日北韓外務相李勇浩自平壤啟程途經北京，直奔瑞典，與瑞典外交部長舉行會談，為「川金會」鋪路。一般來說，瑞典駐平壤大使館一直扮演美國和北韓「傳聲筒」角色，瑞典勸告北韓先釋放三名遭滯留平壤的美籍韓人，以表示善意。瑞典或許會成為5月「川金會」的會晤地點。另外，3月20-21日，兩韓與美國的代表已在芬蘭首都赫爾辛基舉行過非正式會談，為「川金會」鋪路。

不過，川普把本屬溫和派的國務卿提勒森拉下，換由中情局局長蓬培奧接任，又提名鷹派的波頓為國安顧問，顯示還沒上談判桌，就先來個下馬威。而且，美國官員涉及北韓的談話，老是昨是今非，捉摸不定。「川金會」能否順利舉行，受到關注。

「文金會」關係兩韓前途

美國自覺被北韓騙了25年多，這次下定決心「不再受騙」。因此，對解決北核問題先開出「完全可驗證的不可逆廢棄」條件，要北韓接受。目前，北韓保持沉默，等待4月召開的「文金會」談妥後再予以回應。

顯然，「文金會」的重要性不輸「川金會」。繼2000年和2007年金大中與盧武鉉分別步入平壤，與金正日委員長簽署《南北韓共同宣言》，預料「文金會」後會有第三份文件出爐，內容包括經濟、文化、體育交流，甚至走向統一的模式。

依據先前兩韓高階會談所達成的協議，軍事會談及紅十字會談為優先考慮，這一方面可以緩和朝鮮半島的緊張局勢，另一方面則安排離散家屬見面。另從金正恩「核建與經建併進政策」的角度來看，「核建」已達到某種水平，現正是謀求經濟開發的時機。

反觀台灣，蔡英文提出的兩岸關係處理立場三項：總統有沒有堅定的意志、政府有沒有抗壓的能力，以及台灣人民是否團結。筆者直覺，蔡英文說的「大話」是要準備要跟中國大陸比一比誰的拳頭大。這不僅大大不如金正恩提出的六項協議，恐怕也會讓擁有核武的金正恩竊笑蔡英文的無知無能。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）