8月23日上午7點半，蔡英文前往台大醫學院體育館接種了全台第一劑高端疫苗。蔡英文對高端如此高調支持，但全省各地傳出多起接種後不良事件，並有三人在兩天內猝死，看來國人對高端疫苗的保護力及安全性仍將存疑。

台灣公共衛生促進協會常務理事陳美霞在《聯合報》民意論壇發表文章指出，光復初期台灣已能製造十多種疫苗，防治天花、霍亂、瘧疾、肺結核、小兒麻痺等傳染病，還輸出疫苗給鄰國友邦使用。製造疫苗所需經費、人才、生產設備、場所等全由政府供應，計利只計人民健康利。後來歐美民營化潮流吹到台灣，政府不再投資疾病管制署的疫苗工廠，轉而鼓勵民股生技製藥公司接手業務，七年前只計人民健康利的公營疫苗廠歇業，國光、聯亞、高端陸續上市。

高端疫苗安全性遭質疑

去年新冠肺炎擴散，民營疫苗廠看到商機，位於新竹縣竹北市生物醫學園區的高端疫苗生物製劑公司，從美國移轉技術、進口設備，投入相關研發產製工程。蔡英文政府積極呵護高端，從防疫政策、審驗疫苗的人事布局、核給緊急使用權限，斧鑿斑斑。但黨政護航愈力，公衛專家、在野民代質疑聲浪也愈大。

最關鍵處在於高端疫苗產與用的科學程序，不如英、美疫苗完備，也未獲世界衛生組織認可；政府核用過程未公開轉播，準據不透明，當責官員面對質疑，實問虛答。自去年迄今，蔡政府又幾度延宕國際疫苗進口時程，當民眾愈打不到疫苗，愈搞不懂自產疫苗的保護力、可信度時，就愈加懷疑民進黨當局與高端的官商分際。

陳燦堅的信譽遭質疑

尤為甚者，高端總經理陳燦堅的商務信譽也遭到質疑。20多年前他參與家族事業，在台北縣八里鄉建福星地中海大樓，以福星育樂開發公司的代表人，主導開發包含餐廳、游泳池、網球場等設施的「地中海俱樂部」，廣賣會員證後卻倒店，又未處理退還會費等債務問題，買證的會員們忿忿不平。

先是聖心女中校友在網路發文，揭發陳燦堅當年利用聖心修女的信任，租河邊校地建俱樂部，說是能提供學生上體育課、學游泳；結果賣證收會費、倒店，留下爛攤子不收拾，女中學生的游泳課也成了泡影。原本可利用的校地因地上物未清除，訟案未解決而凍結，聖心辦校修女們只能痛苦忍耐包容。

當年採訪台北縣新聞的記者回憶，福星地中海案遭舉發占用河川行水區、證照不全即開賣會員證營業；縣府官員會勘時，保全阻擋記者採訪，事後會勘官員還告記者；建商竟在游泳池上蓋板蒙混，以為暫時不用就可過關。這和當下高端疫苗未取得緊急使用權，就已先與蔡政府做買賣，不是很神似嗎？

據中時報系《周刊王》報導，地中海俱樂部在無預警關店前還在收會員，債權人氣得給陳燦堅取了個極不雅的外號─「漢奸」。聖心女中校友也在網路社群上控訴陳用校地經營俱樂部，欠會員逾億元未清償，「這種品質的高端公司，所生產的疫苗能打嗎？」

陳燦堅未回應《周刊王》的報導，7月底卻在《天下》雜誌第729期專訪中表示，俱樂部做不下去是事實，沒有退還會費也是事實，但那時候他已和公司分道揚鑣，所以無能為力；未來有機會，也許可請當時的主事者把事情解決掉。對於高端疫苗引起的風雨，他說就像出麻疹，該出的都出一出；自己有做動物疫苗的歷練，累積了進入人用疫苗領域的條件。

政治保護力vs.實際保護力

如今高端疫苗已開放預約和接種，綠營網路群組裡傳遞著「一起用行動支持國力延伸」的訊息。但經常上電視談話節目的感染科醫師表示，他已接種了國際疫苗，當初即使有高端選項也不會打，因其保護力著實令人擔憂。前衛生署長楊志良說，外界質疑高端「政治保護力」優於實際保護力，「沒有完整保護力資料下，大量接種高端就是豪賭」。其他流行病學專家也認為，政府給的緊急使用許可有不少疑點。

高端疫苗上市接種，引起科學程序不合、官商分際不明、商業道德有問題等質疑，也提供社會各界對很多問題審思的機會。

歐洲老牌民主國家最早也是把油、電、交通等重要民生產業交付公營，但公營事業往往效率低、政治掛帥、掣肘法規多，而且政治朋黨盤據產業要津，易助長尸位素餐現象，使能者失去發揮空間，產業亦缺乏國際競爭力；所以20世紀末，歐美多國都提倡自由經濟，英國也把重要公營事業民營化。台灣在兩蔣時代，政府為保護人民健康而提供免費或低價疫苗的接種服務，主旨不是競逐股價與利潤。即使生技產業走向民營化是必然趨勢，但也必須由正派人士經營。

高端的陳燦堅50歲前主導的建築業，因俱樂部倒店、債主要求退費不可得，其圍牆被噴上不雅的字句，迄今未塗銷。如今已70歲的陳總，因產製新冠疫苗而重現江湖，但願他不會再被人噴上不雅的字句。

(作者係資深媒體人)

美國總統拜登5月26日指示，情報機構必須在8月底前告訴他新冠病毒究竟是由動物引起，還是由實驗室洩漏。8月2日美國眾議院外交委員會公布了一份由該委員會共和黨工作人員撰寫的報告，引起更大爭議。墨西哥獨立調查記者魯賓斯坦(Alex Rubinstein)為文指出，SARS-CoV-2新冠病毒「武漢實驗室洩漏論」，源於美國右翼份子用作攻擊中國的手段，美國主流媒體編造各種謊言對民眾進行洗腦，背後有其不可告人的政治目的。

拜登指示情治單位調查

拜登5月時說他會「敦促中國領導人參與全面、透明、以證據為基礎的國際調查」。國務卿布林肯則指責中國，「未能履行其在共享訊息和提供訪問權方面的基本責任」。

其實，中國一年多來兩次開放武漢病毒研究所，讓世界衛生組織(WHO)組團進行溯源調查。中國最近已改採「如果你給我看你的，我就給你看我的」新策略對美施壓，同時連繫了40多國聯署，要求美國開放位於馬里蘭州的美軍德特里克堡(Fort Detrick，下稱德堡)接受檢查。

美軍德堡長期研究病毒

7月30日，布朗大學沃森國際公共事務研究所(Watson Institute for International and Public Affairs)高階研究員金澤(Stephen Kinzer)，在《波士頓環球報》發表標題為〈美國有自己的病毒秘密〉的文章，指出美國所有的生物戰爭基地德堡不僅長期研究致命的病原體，還生產各類生物武器和毒劑，1960年曾被指控「策劃饑荒和疾病」。該實驗室亦曾發生多起安全事故，政府應對其進行中立調查。

德堡鮮為人知的病毒研究歷史顯示，1947年該地延續了日本731部隊，對細菌、毒藥和瘟疫做秘密研究，已經進行了幾個世代，是存放世界上最致命病原體的實驗室之一。美國在韓戰中就曾使用過生物戰劑，在越戰中使用的落葉劑、橙劑 (orange)造成上百萬畸形兒，還有不人道對女性俘虜使用空孕催乳劑，皆是此處的劣跡成品。

德堡的科研人員掌握全球最集中的瘟疫、細菌和毒藥知識。中情局在那裡也有實驗室，生產用於暗殺外國領導人的致命藥水、粉末、噴霧劑、牙膏和雪茄等。海外還有200多個分支實驗室。

1969年越戰後，尼克森下令，除了「確定要採取防禦措施的必要研究」，停止研發所有生物武器。隨後，美國是唯一未簽署「國際禁止生物戰劑公約」的國家，中、俄皆為會員國。德堡一部分被改造成癌症研究中心，但該基地仍是美國生物戰的主要研究中心。

德堡的科學家研究埃博拉、玻利維亞出血熱和其他可怕的疾病。2002年該實驗室發生炭疽孢子洩漏事件，還發生多起污染事件。2019年8月美國疾控中心(CDC)下令關閉德堡，因其淨化廢水的系統不完善，被停止最高階安全實驗研究。這個正式名稱為「美國陸軍傳染病醫學研究所」(USAMRIID)的P4實驗室，幾個月後又重新開放了。指揮官考克(E. Darrin Cox)上校聲稱，他對重新開放表示歡迎，因為該實驗室「50多年來一直在國防中發揮著關鍵作用」。

美國法律禁止開發生物武器，但又說「防禦性」的研究是被允許的。為了防禦可能的生物攻擊，美國實驗室會製造和測試敵人可能使用的毒素，這些毒素也可以被視為武器原型，用於未來的戰爭。對該生物實驗室進行調查，將有助於回答很多問題。

美國會公布報告有意誤導

8月2日，美國眾議院外交委員會首席共和黨議員麥考爾(Mike McCaul)公布的報告稱，多數證據證明新冠病毒從武漢病毒研究所洩漏，而非外界懷疑的華南海鮮市場。7日，共和黨再發布簡體中文報告，比英文版多了10頁，涵蓋實驗室洩漏與爆發疫情的時間，又列出武漢病毒研究所所長王延軼、中國病毒學家石正麗，以及武漢國家生物安全四級(P4)實驗室主任袁志明等人是關鍵人物。

報告稱證據顯示新冠病毒或研究人員自2012-2015年間，從雲南蝙蝠洞穴收集而來，經過基因操作改變序列的病毒，於2019年9月12日之前發生過洩漏事件；由於當時武漢病毒所的周遭醫院，在衛星圖片中顯示車輛大幅增加，推測當時已形成社區人員感染。隨後，10月18-27日，在武漢舉行的第七屆世界軍人運動大會，再感染了各國運動好手，包括義大利、瑞典、法國、巴西等再傳到全球各地。

國會94頁的報告中包括2008年11月《美國科學院院刊》(PNAS)發表的題為〈合成重組的蝙蝠SARS樣冠狀病毒對培養細胞和老鼠具有感染性〉(Synthetic recombinant bat SARS-like coronavirus is infectious in cultured cells and in mice)文章，該文摘要寫道：這項研究完成了一種全長29.7kb的SARS樣冠狀病毒的設計、合成和啟用。論文的作者為「冠狀病毒之父」、北卡羅來納大學流行病學系教授拉爾夫·巴里克(Ralph S. Baric)。

論文記錄了整個全新冠狀病毒從設計、創造到復活，從刺突蛋白的構建到感染試驗，整個過程在實驗室中復刻了全新冠狀病毒的產生和感染過程，這一論文當時引發關注，有媒體報導「美國科學家實驗室成功重建非典病毒」。

美國情報部門據報已獲取武漢實驗室大量基因數據資料。8月5日，美國CNN援引消息人士披露，美國情報部門正在挖掘一個含有大量基因資料的資料庫，包含從武漢實驗室研究的病毒樣本中提取的基因藍圖，這可能成為病毒溯源的關鍵。報導指出，將大量原始資料轉化為可用訊息，是拜登下令進行90天新冠病毒溯源審查的一部分，希望這些從雲端截獲的訊息，將有助於回答新冠病毒是否從動物傳播到人類的問題。據稱，解開這個謎對於最終確定新冠病毒是由實驗室洩漏，或由野生動物傳播給人類至關重要。

新冠病毒可人工合成製造

不過，美國國會報告顯然從政治角度切入臆測推論，又以情治單位特工手法處理證據，這些均非正道，而且不從科學角度溯源著手，已凸顯出美國的計窮。當川普決定退出WHO，還欠年費不繳，就是擺明不想讓人檢視德堡。

新冠病毒究竟是由動物感染引起的，還是生物實驗室洩漏所致，若從科學的證據，前者要從流行病學著手找出中間宿主，後者要從分子生物學探索找到病毒基因編輯的證據。兩個不同的領域，均需時日，非一蹴可幾。

筆者去歲在《中華戰略學刊》發表〈武漢新冠肺炎的溯源〉(pp. 145-184，2020/6)，當時藉排除法抽絲剝繭找出可能感染的源頭。新冠病毒的自然宿主為蝙蝠，經中間宿主（馬來穿山甲？）傳到人，再人傳人。如同WHO在武漢第一次溯源調查的結果，基本上與野生動物有關，只是中間宿主未確定。

如今美國國會報告顯示，巴里克教授早在2008年就已合成編輯SARS冠狀病毒，並不留人工痕跡（無痕），在2014年間因與武漢病毒研究所石正麗的合作，取得雲南蝙蝠與病毒株。2017年石正麗亦獲此項基因合成功能的技術，並在其P3實驗室進行病毒功能加強研究，而遭到指控可能發生外洩事件。其實，該資訊透露出科學界既然可以無痕合成製造人工病毒，當然可以用為生物戰劑，現在最重要的是，找出究竟誰是製造病毒的元凶。

病毒可能由美軍德堡製造   

筆者去年4月在《源遠季刊》發表〈追獵病毒－新冠肺炎全球流行的零號病人〉(pp. 29-34, 2020/4)，直指武漢的零號病人是美國參加世界軍運大會的女子自由車選手Maatje Benassi。去年7月及10月又在同刊物發表〈再談新冠肺炎－全球疫情下美國的窘境〉(pp. 44-52，2020/7)、〈三談新冠肺炎－日軍731部隊vs. 美軍德特里克堡的生物實驗室〉(pp. 56-63, 2020/10)兩篇文章。

上述三文闡明，2019年6月美軍德堡P4實驗室因發生洩漏造成鄰近退休養老院死亡事件，8月又發生大量的白肺病，CDC先說是電子菸惹禍，後改說是流感所致。10月先有一個全球流行病的演習(Event 201)，接著世界軍運大會在武漢上演木馬屠城記。

美國國會報告揣測誣指新冠病源起自2019年9月石正麗的武漢病毒實驗室外洩，卻不承認在那之前三個月德堡就發生因外洩致死案件而關閉，從此即可推測，全球新冠肺炎大流行的始作俑者可能就是美國！

(作者係醫學院公衛系退休教授)

8月9日，聯合國安理會召開海上安全問題會議，中美針對南海問題在會議上相互指責。此外，除了美軍近期在南海動作不斷，英國「伊麗莎白女王號」航母也穿越南海，這些都使得南海問題再度成為熱點話題。

各國主張加強海上合作

海上安全問題會議的議題由目前是安理會輪值主席的印度提出，由印度總理莫迪主持，除了五個常任理事國和印度外，其他非常任理事國都有出席，包括肯尼亞、越南、愛爾蘭和愛莎尼亞等。

美國國務卿布林肯聲稱，在南海爆發衝突，將對安全和商業產生嚴重的全球後果；「如果一個國家忽視規則卻不需要面對後果，就會助長有罪不罰，也令所有地區變得更加不穩定。」布林肯這一說法，隨即遭到中國常駐聯合國副代表戴兵大使的反駁，他批評美方在南海問題上「肆意挑釁」。並指出，美國至今未批准1982年《聯合國海洋法公約》，「在海洋法問題上毫無可信度」；美國作為域外國家動輒把先進艦機開進南海，肆意挑釁，公開在地區國家間挑撥離間，是對南海穩定最大的威脅。

除了中國和美國外，其他國家發言時都沒有直接提到南海問題。莫迪透過視訊發表講話時指出，海洋貿易面對氣候變化、海盜等問題，許多國家同時又有主權爭議，他呼籲所有國家要合作建構互相合作的框架。俄羅斯總統普丁發言時也提到，各國需要加強合作應付海盜問題。他也回應莫迪的講話，指各國需要加強合作，才能在這方面達到有意義的成果。越南總理范明政稱海上安全是全球性問題，需要全球性解決方案；他同時強調多方合作，才能打擊海盜行為，保障海上經貿安全。他又指越南將會與中國和東盟國家一起，全面和有效地執行《聯合國海洋法公約》的規定。

英航母經南海向美國交心

美軍近期在南海動作不斷。8月2日，美國印太司令部宣布在印太地區舉行「全球大規模演習-2021」。8月7日，在大陸解放軍實彈打靶之際，美國空軍從日本沖繩嘉手納基地出動E-8C「聯合星」監視預警機、RC-135W戰略偵察機和RC-135S導彈監視機各一架赴南海活動。

此外，據北京大學「南海戰略態勢感知計畫」(SCS-PI)在推特公布的衛星圖像顯示，英國皇家海軍「伊麗莎白女王號」(HMS Queen Elizabeth, R08)航母打擊群於7月25日晚間出現在麻六甲海峽附近。這是「伊麗莎白女王號」航母首次出行，經由地中海、印度洋，最終抵達太平洋。航母打擊群還將於9月訪問日本，停靠神奈川縣橫須賀基地，預計於年底返回英國，結束長達28周的行程。

英國政府視本次航母亞洲行為「英國走向全球」的象徵，在航母出發前夕，英國首相強生稱，英國「海軍艦隊到亞洲地區巡航，就是為了告訴中國，英國是相信國際海洋法的」，「我們會以一種自信的態度，並且不挑起主動衝突的情況下，去解決國與國之間的分歧。」

不過，許多評論家都認為，英艦此次前往南海，並在此區域與日、美聯合演習，主要是受到美國的鼓舞，因為美國希望未來在南海有自由航行權的不只是美國，其他國家也應該以實際行動挑戰中國在該海域的主權。大陸《環球時報》引述專家形容英方行動是「向美國表忠心、打腫臉充胖子」，同時批評英國「仍然活在殖民時代」，更警告英國航母在進入南海有爭議海域時，不得有任何「不當行為」。

也有學者認為，英國航艦回到亞太，更大的目標應該是針對俄羅斯，因為俄羅斯之前才到中太平洋軍演，這代表俄羅斯在太平洋勢力的延伸，美國也希望透過北約來牽制俄羅斯。

此外，英國媒體報導，中國解放軍曾派出核動力潛艇追蹤伊麗莎白女王號。該報導指出，伊麗莎白女王號戰鬥群中的潛艇率先偵測到解放軍潛艇的行蹤，並認定是093型核動力潛艇。但《環球時報》引述專家指稱英方媒體的報導「並不可信」，又指中方潛艇很可能是完成自身的任務後，故意表示身分，向英軍艦隻發出警示。

美國不應在南海挑釁

拜登政府上任半年多來，對中國的反制行動，已從美韓、美日峰會到北約峰會的外交同盟，發展到軍事圍堵。美國近來多次派出軍機、軍艦去南海附近進行挑釁，這次又動員英國航母從南海進入太平洋，挑釁意味十足。

對此，中國外長王毅已於8月3日在第22次東盟與中日韓外長會議上透過視訊表示：南海不是，也不應成為大國博弈的角鬥場，中國不能聽任其破壞本地區和平穩定的良好局面，將繼續履行《南海各方行為宣言》的承諾，堅持由當事國通過磋商談判和平解決爭議，不採取激化矛盾、擴大分歧的片面行動，同時深化海洋領域務實合作。

(作者係本刊主筆、國防大學法律學系兼任教授)

8月15日，南韓總統文在寅任內的最後一次光復節紀念大會如期舉行。文在寅除了回顧與評價四年來，他所推動的各項政績外，又對日本和北韓喊話，希望與日本關係恢復正常，並與北韓建立和平關係。

文在寅的喊話，不僅未從日本首相菅義偉得到任何回應，北韓國務委員長金正恩也沒理他。當然，這是因為文在寅的任期已進入「數饅頭」階段，日本認為南韓總統選舉就在眉睫，應等待政黨輪替後，再與新政府來往。

與日本、北韓關係都不好

目前來看，韓日關係只有暫時「停滯」。文在寅曾試圖利用東京奧運會期間專程赴日，一方面邀請金正恩去東京，舉行第三次「文金會」，另一方面與菅義偉舉行韓日峰會，結果因北韓宣布不參加東奧，讓文在寅的「美夢」破碎。

7月27日，首爾與平壤突然同時宣布重啟中斷一年餘的「通訊網」，點燃兩韓對話的窗口，讓文在寅「起死回生」，若因疫情不能面對面會談，至少可以透過視訊舉行對話。南韓統一部也立即裝設雙邊會談設備，以應急需。

然而，文在寅於5月訪問美國時，承諾拜登總統8月要照常舉行美韓聯合軍事演習，還因此獲得拜登捐贈一百萬劑疫苗，給南韓軍人施打。但是，為了不刺激極力反對美韓軍演的北韓，文在寅採取低姿態，盡量縮小聯合演習的規模。

不料，金正恩的胞妹金與正8月1日還是警告南韓，美韓聯合軍演將破壞兩韓關係，讓南韓很緊張，國情院院長朴智元8月3日在國會情報委員會上口頭報告，呼籲國防部暫時停止或延期軍演，深怕把煮好的飯丟掉。

南韓外交部長鄭義溶則緊急與美國國務卿布林肯通電話，二人就南韓以人道主義提供北韓糧食與疫苗達成共識，盼美國不要出手從中阻撓。

8月10日，金與正看到美韓持續軍演非常火大，不僅批評文在寅是「背信者」，更進一步要求駐韓美軍完全撤離，並且將恢復只有十來天的兩韓雙邊電話切斷。

文在寅近來諸事不順

文在寅「屋漏偏逢連夜雨」。近日，國情院與警方同時發表逮捕了四人間諜組織滲透南韓社會。尤其，讓文在寅很沒面子的是，這四人曾於2017年總統選舉期間，擔任文在寅競選團的顧問，負責與各工會組織來往。目前因朝野忙著總統選舉，因此間諜案偵辦工作暫時停擺，但是政黨輪替後，文在寅與間諜之間的關係必將會重新展開調查。

說實話，文在寅的政績，無論是不動產政策、K-防疫政策均告失敗，現在剩下唯一的一張王牌就是重啟「文金會」，這也是文在寅念茲在茲的政績。在板門店和平壤舉行的兩次會談，的確超越南韓歷任總統，文在寅當然希望在任內能再向前邁進一步。

文在寅寄希望於2022冬運

一般預測，明年2月北京冬運，對文在寅來說是一個最佳契機。文在寅想藉著出席開幕式，與由中國國家主席習近平邀請前來的金正恩，促成三人會談或至少舉行雙邊會談。南韓外交部已悄悄開始安排該行程。

習近平欠文在寅一個人情。文在寅訪問大陸後，曾數度邀請習近平回訪首爾，習近平也答應於適當時間訪韓，但因疫情關係，拖延至今尚未成行。對文在寅來說，習近平能於今年內回訪，將是「一石二鳥」，不僅可提高他的民調支持率，也可對執政的民主黨總統候選人產生加分作用。

南韓至少不會一味親美

文在寅知道南韓歷任總統均仰賴美國，強調駐韓美軍的重要性，但他不怕被批評，上任以來一直堅持與中國大陸維持親密關係，這不僅是基於南韓的經濟考量，而且是為兩韓走向和平統一的長遠計畫著想。正因為如此，文在寅時而與美國發生磨擦。

近日，美國拜登總統自阿富汗撤軍，受到不少國內外的批評。8月16日，在小布希執政時期擔任白宮首席撰寫演說顧問、現任《華盛頓郵報》專欄作家的Marc Thiessen在推特上，一方面批評拜登的撤軍政策，另一方面強調若美軍未駐防南韓，今天南韓也會變成阿富汗。南韓網友對該文極為反感，他們認為拿南韓與阿富汗比較是極大的恥辱。不過，Thiessen的思維代表大多數美國人。一般美國人可能認為，南韓年輕一代還記得韓戰三年期間，美國死傷慘重，因此對美國心存感恩。其實，文在寅與「反美派」學生最不願意看到美國把南韓當成「小弟」對待。

最後，文在寅與蔡英文執政時間差不多，目前兩人施政都是被批評多於肯定。文在寅在內政上的一意孤行，可作為蔡英文的一面鏡子。在對外事務上，文在寅反美、主張兩韓和平統一，蔡英文親美、走台獨路線。就此而言，文在寅最少不會成為朝鮮半島歷史上的罪人。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

美國提供了日本數十年的「核保護傘」，讓日本別動「擁核」腦筋，專心拚經濟，但美國近來有意宣布「不首先使用核武」政策，日本豈會安心、安分？美國十分在乎日本的反應，原因複雜連鎖。

1964年10月，中國大陸繼美國(1945)、蘇聯(1955)之後亦有了核武，日本不安，也想「擁核」自保，急著找美國商量。1965年1月，美國總統詹森跟來訪的日本首相佐藤榮作談定，美國提供日本「核保護傘」，交換日本不發展核武。

日表面反核心底想要擁核

所謂「核保護傘」，是指美國向其盟國做出承諾，一旦盟國遭到危險攻擊，美國可使用自己的核武打擊有攻擊意圖的國家；也就是說，有盟國受到攻擊，等同於美國自己受到攻擊。冷戰時代，「核保護傘」是美國拉攏盟國的重要外交手段，如盟國提供美軍駐紮和建飛彈的基地，美國就會提供「核保護傘」。因此，美國的「核保護傘」範圍最大，東亞的日、韓，德國等北約(NATO)國家都涵蓋在內，日本是其中受惠最大的國家，在沒有後顧之憂的情況下拚經濟。

取得了美國的保證，1967年12月佐藤在國會演說中正式提出「非核三原則」，即「不製造、不擁有、不引進核武」。1968年7月，由美、英、蘇帶頭，全球有59個國家簽署《防止核武擴散條約》(NPT)。1971年11月，日本眾議院正式通過「非核三原則」，成為日本的核武政策。

而日本作為唯一被美國原子彈轟炸過的國家，此後一直在國際間宣揚廢核、幫腔《防止核武擴散條約》。至於它是誠心遵行，或只是藉此塑造和平形象，美國心知肚明。

長久以來，基於核武的大規模殺傷力，核武國家皆維持著「恐怖平衡」，誰也不敢動用核武。

美國擬同意不先使用核武

不過，近日傳出美國要調整其核武政策的消息。日本共同社8月9日報導，包括1994-97年擔任柯林頓政府國防部長的培瑞(William Perry)在內的美國20位前官員，以及科學家聯合會、核裁軍專家等6個團體，在一封聯名給日相菅義偉和公明黨、立憲民主黨、共產黨、日本創新黨等領導人的公開信中稱，拜登總統正考慮發表一項聲明，表明美國不會在(戰爭)最初的攻擊中使用核武器，預定明年初宣布，希望屆時日本不要反對。該信同時敦促日本表明，不會因此「增加自己獲得核武的可能性」。這點是美國要對日本下功夫的關鍵因素，因為美國不希望自己改變核武政策，給予日本可乘之機。

事實上，歐巴馬政府倡導全球核裁軍時，就打算對外宣布該政策，但那時美國朝野未達成共識，且擔心日本等盟國反對「美國對非核攻擊的核威懾力削弱」，甚至可能會促使盟國試圖擁有核武器，於是2016年時未提出。現在拜登也有了同樣構想，但依舊顧慮日本出來當程咬金。從此處便可推敲，美日關係的微妙與潛藏的變化。

憂懼日、韓等連鎖效應

中國在第一次原子彈試爆成功時，就立刻率先表明奉行「不首先使用核武」政策，此後又一再重申，並於1994年1月公布「不首先使用核武草約」，分送其他核武國家，希望能形成有國際約束性的條約；同年底，大陸與俄羅斯簽署互不首先使用核武聯合聲明。1998年印度亦承諾遵循該原則；但當年的華府峰會，美國拒絕了中國所提共同簽署不先用核武聲明的建議。美國現在才確認「美國的核武庫應該只是為了遏制攻擊」，已比中、俄等國整整落後了幾十年，不過，現在做總比不做好。詭異的是，美國作為日本長期仰仗的老大，竟如此介意日本的反應，這本身就很值得探討。

首先，駐日美軍及美國中情局分支一邊護著日本、一邊控制日本，對日本政客嘴上講「反核」，但心底卻有股強大的「擁核」企圖瞭如指掌。何況，日本科技水準、工業技術及暗地蓄積的核原料，要做核武，肯定很快就會做出來，這將使得世界多一個核武國家。而且，一旦日本有了，世仇南韓必然跟進，連鎖效應會沒完沒了。美國從當初「壟斷」核武，一路掉到大家「分享」，霸權沒了固不用說，世界也會變得更難掌控。

日將東亞鄰國全搞成仇家

這陣子日本炒作「中國威脅論」，想以「護台」介入台海，又與俄羅斯為了南千島群島(日稱「北方四島」)問題鬧得不愉快，已得罪了中、俄，跟南北韓的舊恨未消，新仇又起。日本在東亞最近的四個鄰國當中，沒有盟友，只有仇家。如果美國調整其核武政策，日本會擔心「核保護傘」不及撐開，受傷慘重。而且，美國仍需日本在東亞充當馬前卒，自然不想刺激日本領導階層和右翼勢力。

再說，美國對亞洲的韓國、菲律賓、歐洲盟國也有「核保護傘」承諾，如能先確保親美的「模範生」日本不反對，其他國家就會比較容易說服了。但日本真會甘願嗎？

季辛吉日前曾提醒世人，二戰後，日本因美國的協助持續壯大，近年已低調地打造出7艘準航母，等美國交付艦載機(F-35B)，其戰力將不容忽視。言下之意，若沒有美國制衡，日本壓抑甚久的野心又會浮上檯面。如今美國保護傘鬆動，日本是否會對核武起心動念，大家拭目以待。

民進黨對阿富汗問題的主流評論是，「台灣的地位比阿富汗重要，美軍撤出阿富汗，就是爲了要全力捍衛台灣」。台灣的地理位置真的比阿富汗重要？我們來分析「帝國墳場」阿富汗所處的位置。

阿富汗塔利班以迅雷不及掩耳的方式，兵不血刃，進入了阿富汗首府喀布爾，美軍倉惶逃亡。就軍力而論，美國所支持的政府軍有30餘萬，屬全套美式裝備；塔利班軍7萬餘，皆屬輕裝備。軍力如此懸殊，而美方竟然如此狼狽落敗，舉世為之震驚。台灣朝野政黨及蔡英文都對此發表了評論，本文想從地理位置談起。

歐亞非大陸是一個世界島

阿富汗面積約65萬平方公里，人口3,100萬，國家體量在世界排名第40餘位，在全球190餘個國家當中，排名在前四分之一。

自近代列強爭奪世界霸權以來，就有一個理論，就是歐亞非大陸可以看成是一個「世界島」，英國與日本在世界島的「耳朵」位置。當英國與日本國力強大，就會侵占世界島；當英國、日本國力衰退，就退回本土休養。

歐亞非的人口、文化、歷史、經濟總和，代表世界島是全球人類活動的中心。相比之下，美國、加拿大是世界的邊陲；而澳洲與紐西蘭更是邊陲的邊陲。

美國能成為世界的霸主，也是因為美國的影響力跨越了兩大洋，滲入歐洲、中東沙烏地阿拉伯及亞洲的西太平洋區域。換言之，美國在世界島的影響力，奠定了它成為世界霸主的基礎。

中國發展的「一帶一路」、「人類命運共同體」，其實就是在打通世界島的國家藩籬。如果中國透過基礎建設與經貿合作，在世界島這個大版圖的影響力超越美國，美國的世界霸權也就結束了。

「一帶一路」的成效將改變世界島的政經格局。這是為什麼美國對中國的「一帶一路」忌諱如此深之故。

阿富汗位於歐亞大陸心臟

攤開地圖看看阿富汗，就會發現阿富汗簡直就是位於歐亞大陸的心臟位置。阿富汗的北邊是中亞五國，這五國之前都是蘇聯的成員國。東邊經由一個長約400公里的瓦罕走廊，與正在興起的中國為鄰。東面與南面是南亞的第二大國、擁有核子武器的巴基斯坦。西邊是中東大國伊朗（古稱波斯帝國）。

所以，阿富汗位於俄羅斯、中國、南亞與中東伊朗四大國際勢力交會之處，其地理位置的重要性無法取代。

台灣的地理位置固然重要，但北有琉球，東有石垣島，南有菲律賓，美國失了台灣，只是丟了一個防禦缺口。退一步說，美國就算放棄台灣，還有第二島鏈。

美國占有阿富汗，可以東窺中國，攪亂新疆；南邊可以協助印度，壓制巴基斯坦；北邊可以在中亞五國，烘培「中亞之春」，煽動「美式民主」，為這些中、俄的友邦國家製造混亂；西邊可以伺機攪局伊朗，遙控阿拉伯世界。

簡言之，阿富汗的地理位置是標準的四戰之地，為兵家所必爭，比孤懸於中國外海的台灣重要太多了。

就是因為阿富汗地理位置如此重要，才會成為列強必爭之地，先有英國、蘇聯，後有美國，無不覬覦於侵占這個歐亞大陸的心臟區域，也無不鎩羽而歸。阿富汗才贏得了「帝國墳場」的稱號。

2001年，美國發生舉世矚目的9.11事件。美國以追殺恐怖分子賓拉登的名義，入侵阿富汗。事實上，美國在殺害賓拉登後繼續駐軍阿富汗，扶持傀儡政權，明顯是不懷好心。美國就是想要掌控這個歐亞心臟國家，作為替中國、俄國、巴基斯坦、伊朗製造紛亂的前沿陣地。

當時美國的戰略家對能利用追殺恐怖分子的名義，出兵進占阿富汗，都喜不自禁。認為這是天賜良機，美國得以趁機占領這塊戰略高地。20年後的今天，美國竟然落得倉惶而逃的下場，淪為世界的笑柄，可謂是「偷鷄不着蝕把米」。也可以說是美國不懷好心，到阿富汗侵門踏戶的報應。

塔利班拔掉了大中亞釘子

阿富汗的所有鄰國，北邊的中亞五國、南邊的巴基斯坦、西邊的伊朗，都是與中國相對友好的國家。塔利班把美國勢力驅逐出阿富汗，等於是拔掉了美國布在大中亞地區的一個硬釘子。此後，整片中亞區域都將成為「友中」國家。以圍棋來說，就是形成了一大片的「無眼」腹地。對於中國發展「一帶一路」倡議來說，必然是一大利多。

如此重要的阿富汗，美國苦心孤詣經營20年，耗資超過兩兆美元，傷亡數萬美國大兵的生命，最後淪落為倉皇而逃的局面。孰為為之，孰令致之？這個問題，確實值得美國的戰略專家好好做出研究、深思與反省。

台灣當局絕不可一廂情願

美國做出檢討後，會如何看待「台灣問題」呢？美國會願意為台灣做出什麼樣的犧牲？怎麼做，才符合美國的最大利益？美國從阿富汗極其難堪的抽身，難道會願意很快地再陷入台海爭端，這個更為巨大的泥淖嗎？這些問題，台灣當局也應該好好思考，不要被一廂情願的幻想，衝昏了腦袋才好。

(作者係自由評論人)

自美國及北約聯軍從阿富汗倉皇撤軍後，塔利班以迅雷不及掩耳的速度連續攻下十餘省，8月15日占領了首都喀布爾，震驚全球。為防止恐怖主義蔓延，俄羅斯及中亞各國已加強邊界地區的管控，也密切關注美軍撤離阿富汗後留下來的「安全真空區」。

塔利班掌控喀布爾後，下一步就是尋求國際承認，對各國來說，何時及是否應承認塔利班成為阿富汗的合法統治政權，成為當前最棘手的難題。美國國務院表示，阿富汗「尚未進行正式的權力移交」；俄國駐聯合國大使尼本齊亞指出，俄國對塔利班採取何種官方措施，將會視具體的事態發展和塔利班後續行動來決定。中國呼籲國際社會「鼓勵和引導」塔利班朝積極的方向發展，而不是施加更大的壓力；長期一直擔任塔利班「避風港」的巴基斯坦，則積極推動阿富汗成為具包容性的政權。

8月24日，七大工業國集團（G7）就阿富汗局勢召開緊急視訊會議，各國領導人希望美國能延長8月31日的撤離期限，但美國及塔利班都未答應。

各國對塔利班仍有疑慮

當塔利班1996年初次占領喀布爾、奪得政權時，處決了前政府一干領袖，並以嚴厲的伊斯蘭教法統治，所以在國際社會並不受歡迎。這次塔利班捲土重來，宣稱會採取與前大不相同的政策與措施，但多數國家不願意見到阿富汗快速「伊斯蘭化」，因此並不希望阿富汗為塔利班所掌控，美國更不願意看到其一手培養的喀布爾政權倒台，但華府過去想以武力阻止塔利班勢力擴大，再透過政治和外交手段促成塔利班與喀布爾政府對話，顯然是失敗了，連阿富汗總統都倉皇逃亡。

阿富汗改朝換代衝擊中亞

俄羅斯一直希望與阿富汗建立合作關係，但從2014年以來，受美國操控的喀布爾政權始終拒絕與莫斯科接觸，現在情勢出現巨大改變。俄羅斯雖不認為塔利班是可靠、值得信賴的政治力量，但為維護其在南方的利益，極可能必須面對塔利班。

伊朗與阿富汗接壤，因此對阿國的情勢發展高度關注，近年德黑蘭不僅接納大批阿國難民，更積極安排喀布爾政權與塔利班進行對話。最近伊朗官媒《伊斯蘭共和報》報導，一批曾參加敘利亞內戰的阿富汗什葉派民兵因對塔利班勢力擴大感到不安，有意與政府軍合作對抗塔利班，此項報導引起各方不滿。2020年聯合國特別監督小組一項報告又指出，塔利班內的親伊朗派系，曾拒絕接受該組織與美國簽署的和平協議，引起內部分裂。

最近土耳其政府宣稱，將負責未來喀布爾國際機場的安全維護和營運工作，此事引起莫斯科極大不滿。其實，這完全是美國的安排，不僅想藉此確保美國和其他國家在阿富汗的外交存在，也想藉此提升土耳其在阿富汗的地位，並改善美、土兩國近年來在人權、庫德族、購買C-400俄製防導系統等問題所產生的矛盾和分歧。但此項安排已遭到塔利班的堅決反對。

由於阿富汗與巴基斯坦和中國新疆地區接壤，從英屬印度時期開始，阿富汗就一直是印度的勢力範圍，從2001年九一一事件發生，美軍入侵阿富汗並扶植喀布爾政權20年來，印度對阿富汗政府一再提供軍經援助，企圖透過阿富汗包圍巴基斯坦，並威脅「中巴經濟走廊」，破壞「一帶一路」計畫，近年在新疆和巴基斯坦發生的一連串恐襲事件，包括最近在巴基斯坦北部發生的達蘇水庫事件，均有印度情報機構的身影。阿國情勢吃緊後，新德里當局曾派出兩架C-17運輸機提供80噸武器裝備給阿富汗政府，此事遭到塔利班的警告。當喀布爾落入塔利班之手後，印度派了專機撤僑，卻因機場關閉無法著陸而悻然離開。可以說，這次阿富汗變天，印度是美國以外的第二大輸家。

中國扮演角色備受關注

7月12至16日，中國外長王毅前往土庫曼、塔吉克及烏茲別克訪問，後又出席在塔吉克首府杜尚別舉行的上海合作組織外長會議。由於三國均與阿富汗接壤，隨著阿國情勢變化，中亞地區的安全成為王毅該行的焦點。王毅在會上表示，希望阿富汗各方能重啟和平會談，尋求政治和解方案，並表示北京願意提供地點，讓阿富汗各派在中國舉行會談。

此外，7月28日，王毅外長亦在天津會晤塔利班政治委員會負責人巴拉達爾等一行9人。王毅表示，中國是阿富汗的最大鄰國，但堅持不干涉阿富汗的內政。他同時指出，「東伊運」(東突厥伊斯蘭運動)是國際公認的恐怖組織，希望塔利班與它劃清界線，並予以有效打擊。巴拉達爾當即表示，中國係阿富汗值得信賴的友人，並謂塔利班絕不容許任何勢力利用阿富汗領土，做出危害中國的事情，並希望中國能在阿國和平重建進程中發揮更積極的作用。他也保證塔利班願意與各方一道致力於在阿富汗建立廣泛包容、被全體人民接受的政治架構，保障人權和婦女兒童權益。

結語

塔利班以席捲之勢占領了阿富汗首都喀布爾，受到全球關注。土耳其總統厄爾多安是否會利用阿富汗加大他對突厥世界的野心，引起各方不安。而在阿富汗辛苦經營20年的印度，在塔利班重掌政權後恐怕得另起爐灶。俄羅斯不相信塔利班，但為維護其南方安全及中亞地區的和平穩定，恐怕也必須與塔利班合作。

中國在阿富汗問題上扮演重要角色，連美國國務卿布林肯日前都致電王毅，商討合作穩定阿富汗局勢，但面對這個複雜的地緣政治，中國始終保持謹慎的態度。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)

阿富汗政局近日發生巨變，塔利班軍隊背棄與美國的約定，於8月15日進入首都喀布爾，原先執政的甘尼總統倉皇離境，各國政府也開始緊急進行撤館及撤僑，阿富汗政權又重新回到神學士團體手中。

此次阿富汗政權轉移令各界大為震驚，原先在美國及北約盟國的估算下，即使美國於8月底前完成撤軍，它所支持的甘尼政府，至少能在軍事上支撐三個月到半年之間。無奈事與願違，在美國未完全撤兵之前，塔利班即開始在全國攻城掠地，占據全國大多數地區。反之，有美國長期訓練及擁有精良武器的政府軍卻節節敗退，終至走向投降之路。

由於局勢變化太快，喀布爾機場擠滿逃難人群，頗類似1975年美軍撤出西貢的狼狽景象，咸認為是美國及北約盟國的重大失敗，也將影響未來國際及阿富汗形勢的發展。

美不該再發動伊拉克戰爭

美國對阿富汗的介入早已成為燙手山竽，2001年小布希政府以打擊基地組織及報復九一一恐攻事件為名出兵阿富汗，順利地推翻神學士政權，也摧毀了基地組織，並在阿富汗支持民選的新政府。但是美國未能徹底殲滅塔利班組織，該勢力退守到南部地區及鄉間，美國所支持的新政府只能控制首都及各省的大城市而已。

美軍在阿富汗新政府統治基礎未穩固的情形下，又立即出兵伊拉克攻打海珊政權，並因此陷入伊拉克的軍事泥淖，致使塔利班組織又再次壯大。此後美軍及阿國政府軍與塔利班不斷武力對峙、相互攻擊，塔利班採取游擊戰，使得美軍持續傷亡，難以根本解決此一問題。

歐巴馬政府曾經增兵阿富汗，但是亦未能獲得有效解決，塔利班組織依然存在，當時的副總統拜登即反對美國繼續大軍駐守阿富汗。及至前任總統川普上任，因為採行「美國優先」政策，也無意繼續在阿富汗長期駐軍，便開始與塔利班進行談判，並於2020年2月達成協議，美軍將於今年的5月1日前完成撤軍。拜登本就不主張美國繼續駐軍阿富汗，上任後繼續執行川普的撤軍協議，並訂於8月31日前全面撤軍，以期在九一一事件20周年時終結對阿富汗的介入。

綜觀美國近幾任總統的阿富汗政策，對於阿富汗的介入已成無解之局，主因在於美國與阿國政府無法徹底殲滅塔利班組織，又遭逢塔利班不斷的恐怖攻擊，人員持續傷亡。美國所扶持的阿國政府亦不堪重用，無力擴大統治的範圍，自身又嚴重腐化不得民心。美國雖然也想儘早離開阿富汗，遂花心力及金錢訓練阿富汗軍警力量，並提供精密的武器，但在阿國軍政領袖自身腐敗的情形下，也無可靠戰力。

阿國政府缺乏獨立戰力

對付塔利班的軍事挑戰，阿國政府實質上是依賴美國的軍力及武器支援，自身缺乏獨立可恃的戰力。美國形成進退兩難之局，如果撤離則阿國情勢必然生變，如果不撤則等於是美國及盟國在打這場戰爭，傷亡及金錢成本將持續耗損。美國介入阿富汗戰爭，已投入約2兆美元，人員死亡2,300人，實在必須做一徹底的決斷，以結束此一軍事及政治的夢魘。

從目前撤軍的結果而言，美國對阿富汗政策是一明顯的失敗。誠如拜登為自己的撤軍行動辯護所言，美軍當年揮軍進入阿富汗的目的是摧毀傷害美國利益的恐怖組織，就此而言，美國的軍事行動具有正當性而且相當成功，神學士政權被推翻，基地組織自此一蹶不振，賓拉登被迫躲藏逃命，最後被美軍誅殺。美軍當時就該見好就收，迅速與盟邦扶持人民支持的政府，給予軍事及經濟援助，改善阿國的經濟及社會。對於塔利班也應該採取政治手段解決，避免長期戰爭，尤其不應又開闢第二戰場，發動伊拉克戰爭，導致阿富汗局勢再度惡化。

誤判軍情、撤軍計畫草率

其次，美國雖然不應以重建國家為目的，但是美國及盟邦已在阿國駐留多年，即使要撤軍也應建立妥善的模式，並逐步執行，而非只顧自身利益堅持撤軍。美國的作為讓阿國政軍領導人及軍隊失去信心及士氣，以致於隨著美軍開始撤退即兵敗如山倒，甚至陣前逃脫。美國軍方原先預估阿國軍隊起碼可以支撐三個月，最後卻連三周都不到，也顯示美國的軍情誤判及撤軍計畫不周延。

第三，美國長年支持阿國政府，卻對於阿國領袖無約束力且嚴重誤判，面對阿國領袖的貪腐，美國在倉皇撤軍時才講出，為何事前不加以約制？或者美方也知曉，但也束手無策，最後只能選擇自身離開。顯然在條件不佳的地域，美國要硬推民主政治，也未必能選出適當的領袖與政府。又為了顧全民主政治的顏面，對於民選領袖也無法嚴厲批評及約制。

美國形象及領導地位受損

最後，美國此次撤軍雖然勢在必行，但由於決策倉促，以及過程混亂，又有人道危機，已嚴重損傷美國的國際形象及領導地位，將讓盟邦對美國的領導及承諾信心動搖，勢將影響未來國際局勢的發展。台灣也必須審慎看待拜登政府近期的承諾發言。此外，阿國局勢至今未確定，也將影響中亞區域的穩定。

(作者係淡江大學國際事務與戰略研究所教授)

很多人會說「政治歸政治，體育歸體育」，但在台灣，體育卻成了政治大內宣的主戰場。獨派過去曾多次藉運動賽事，刻意炒作台獨認知戰，這次東京奧運當然更不能放過。台獨藉機大炒特炒，想灌輸台灣人台灣是一個獨立的國家，如能因此激起對岸民眾的反彈，更是炒作對岸打壓台灣的最好機會。

網軍藉東奧搞反中大內宣

這次東京奧運還沒開幕，島內輿論即開始操弄「台灣隊」的話題，凡是在網路上說支持「中華台北」的知名人物，就遭到網軍出征。鬧最大的是知名藝人瑞莎，她只不過是在臉書上貼「2021中華隊加油」，即遭網軍質疑「我們的國家叫台灣」，甚至還用瑞莎的出生地狠酸「烏克蘭隊被稱『蘇聯基輔隊加油』，妳感受如何？」這些還只是開幕前的小菜。

隨著賽事的進行，各種偏激言論不斷出現，只要是大陸沒贏的比賽，媒體即以「小粉紅崩潰」來嘲諷。桌球男女混雙日本奪金，台灣媒體更直接笑說，台日選手站的距離近，代表「台日友好」，這畫面真是「讓中國悲從中來」，各種極盡羞辱的言詞充斥台灣網路。炒作兩岸對立的輿論，在男子羽球雙打冠軍賽時更達到高潮。由於台灣選手打敗了大陸選手奪金，台灣網民除訕笑大陸選手外，甚至造謠「央視崩潰」，所以不播出頒獎畫面。直到隔日女子羽球單打決賽，被認為最有奪冠希望的台灣選手戴資穎，被大陸選手陳雨菲擊敗，才稍挫台灣網路得理不饒人的氣焰。但兩岸彼此仇視敵對的種子已經種下，大陸的民意沸騰，情緒必須找到出口宣洩。

小S意外成了出氣筒

很多人以為大陸看不到台灣網路，其實當旅居海外的大陸網友看到島內藉體育搞台獨的訊息，都會轉發至大陸的群組或論壇，因此大陸網民對台灣如何嘲諷羞辱大陸一清二楚。加上這些年島內政客拼命炒作反中、仇中，使得兩岸之間的敵意不斷上升，在一個滿是瓦斯的房間，任何一點火花都可能引爆，而小S恰好就是那個火花。

有人說小S中槍，是因為她說了「國手」二字，所以是台獨；有人說問題不在「國手」，是她支持的運動員本身是台獨。其實這些都不重要，小S只是剛好成為大陸網民對台獨宣洩怨氣的出口。大陸人不熟悉台灣運動員，他們在大陸也沒有網路平台可供出征，最熟悉且能找到的只有小S，小S成了出氣筒，最後她只能在微博上發表「我不是台獨」以平民怨，但已因此丟了幾個代言廣告，成了這次兩岸敵意螺旋的犧牲品。

住在台灣的人大多不會相信「小S是台獨」，因她立場偏藍在台灣眾所周知。只是為何每當大陸網民自發性反獨時，常常打錯方向，結果獨沒打到，反獨的倒先中了槍。很難不令人懷疑，這中間有獨派利用網路在帶風向，也就是說，大陸網民中了台獨的計，一來借刀殺了反獨的藝人，二來又可操作大陸連藍的都不放過，誰還敢認同自己是中國人、誰還要支持統一？一石二鳥、大獲全勝。

應精準打擊真的台獨分子

小S事件讓筆者想到了張輝瓚，張輝瓚何許人也？他是國民黨第18師師長，1927年在第一次反圍剿戰爭中被殺，頭被砍下拋入贛江。有人奇怪，在被俘的國民黨將領中，許多人的職務和軍銜都高過張輝瓚，為何獨張輝瓚被殺？關鍵就在「四一二清共大屠殺」，以及國民黨對蘇區的燒殺政策後，蘇區人民的怒火無處宣洩，張輝瓚就這麼剛好撞上，才遭此不幸下場。

小S就好比張輝瓚，論台獨藝人她根本排不上號，她自己大概也不知道怎會成了箭靶，但在台灣不斷操作反中、仇中下，大陸民意反獨的聲勢高漲，誰撞上了只能自認倒霉。張輝瓚被殺，給國民黨大作文章的機會，小S事件也為台灣反中、仇中添加本錢。讓人大嘆，該反的獨沒反到，該促的統也沒促到。

張輝瓚死後，毛澤東等人認真總結了經驗教訓，以後「不虐待俘虜」、「繳槍不殺」等條款逐漸制度化，最後成了著名的《三大紀律，八項注意》，也為後來的解放戰爭奠定了基礎。大陸過去在推動扶貧工作時，講要「精準扶貧」，避免扶貧亂扶一通，結果浪費大量資源，貧還是沒扶到。

同樣的，反獨促統也該精準，毛澤東說「輿論陣地我們不占領，敵人就會占領它」，同樣的，「反獨輿論不引導，敵人就會引導它」。反獨民氣既然可用，就該引導到正確反獨促統的方向上，精準打擊那些真正的台獨分子、台獨企業與兩面人。台灣藍綠陣營也不要沾沾自喜，如毛詩中所言，你們已「喚起工農千百萬」，14億人民對台獨的怒火，全台灣都得一起承擔。

(作者係本刊主筆、中國文化大學歷史系博士生)

阿富汗在美國正式啟動撤軍的短短不到三個月，塔利班便已襲捲全國並拿下首都喀布爾，倉皇撤退的美國使館人員似乎重演「西貢大撤退」場景。這樣震撼的場面，在台灣引起藍綠陣營鬥嘴，爭辯現在一味靠向美國的台灣，是否會如阿富汗一樣被美國拋棄。事實上，在中美從合作走向競爭，甚至對抗的「新常態」之際，台灣究竟該何去何從，實應靜下心來好好想想。

大國軍演對陣的印太現勢

美軍印度太平洋司令部8月2日宣布，美國陸海空軍及陸戰隊正聯合英國、澳洲和日本部隊，即日起到27日在印太地區舉行一場全球的大規模軍事演習。幾乎同時，美國海軍及海軍陸戰隊也宣布另有一場「2021年大規模演習」(LSE 2021)，跨越17個時區，號稱是40年來最大規模的聯合演習。

同時，中國大陸與俄羅斯也不遑多讓。大陸在寧夏自治區「陸軍青銅峽合同戰術訓練基地」，舉行了「西部聯合2021」軍事演習；這是大陸首次邀請外國軍隊入境，參加年度戰略演習。

中美相互展現軍力，在合作、競爭與對抗的關係中，走向對抗的態勢日趨明顯。

美國不論是從川普掀起中美貿易戰，到拜登回歸結盟抗中策略，都強調要維持「美國第一」；中國的輿論也從去年開始出現「東升西降」、「平視西方」等說法，區域大國都逐漸被捲入中美兩強的對抗，位於地緣政治重要位置的台灣，更陷入兩強對抗的風險前沿。

東南亞的尷尬與自處之道

拜登剛上台時花了較大力氣在結盟日本、印度、澳洲上，再藉著七大工業國(G7)、歐盟(EU)、北約組織(NATO)峰會，拉攏歐洲國家。可是眼見東協十國已躍居中國大陸對外的第一大貿易夥伴，東南亞國家所在的南海又是地緣戰略敏感而關鍵的區域，所以美國副國務卿薛曼5、6月先後訪問印尼、柬埔寨、泰國，國防部長奧斯汀在7月走訪越南、菲律賓，國務卿布林肯8月與東南亞及中南半島多國外交部長舉行視訊會議。

8月22日，美國副總統賀錦麗抵達新加坡，次日上午與該國總理李顯龍會談，之後再趕往越南訪問。賀錦麗此行聚焦全球公共衛生、經濟夥伴和安全議題，而正值美軍撤離阿富汗導致亞洲盟國質疑美國是否可靠之際，賀錦麗的訪問時機特別敏感，將肩負安撫亞洲盟邦的重任。

雖然美國極力爭取東南亞國家支持，但亟欲發展的東盟各國更重視經濟議題。中國與東盟10+5的區域全面經濟夥伴協定(RECP)已經成形，美國此時積極介入東南亞，縱然會形成相關國家對中美關係的拉鋸戰，但東南亞國家都很清楚，其最大的經濟利益還是來自中國。相對的，中國也必須穩固這個最大的經貿夥伴與政治鄰居。

中美不必陷修昔底德陷阱

以分析古巴飛彈危機聞名的美國哈佛大學學者艾利森(Graham Allison)指出，中美兩國已走在「修昔底德陷阱」的關鍵時刻，該陷阱是指現存大國為阻止另一大國崛起，通常會發生戰爭；據他統計，近500年的16次新大國崛起時，只有4次未發生戰爭。

中美近年來已從合作、競爭走向對抗，軍事演習的規模愈來愈大、範圍愈來愈廣、針對性愈來愈強；日本新版的防衛白皮書就憂心，台海兩岸的軍事緊張態勢可能升高。

但是，國際社會終究不希望發生戰爭，英、法兩國在今年G7峰會，就公開強調不希望G7成為抗中俱樂部。德國總理梅克爾、法國總統馬克宏等人在NATO峰會後，紛紛為北約對中國的指控緩頰，認為中國在某些方面也是NATO的合作夥伴。

事實上，中美雙方若能正面看待強權崛起，就能避免衝突發生。例如，美國應察覺讓自己發展得更好，就能迎向中國的挑戰，好好運用1.2兆美元的基礎建設方案，翻新鐵公路、橋樑、水利和電力等設施，造福美國人民；中國大陸則將重心放在十四五計畫的「國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」，加速提供國際疫苗、與各國共建「一帶一路」、妥善處理兩岸關係等，讓大家都認同中國「永遠不稱霸、不搞擴張、不謀求勢力範圍」的努力。

台灣當局應重拾九二共識

同樣的，台灣執政者應以人民的幸福為念，而不應「倚美謀獨」，加大反中以謀取政治利益，將人民推向衝突的風口浪尖。

8月3日，新加坡總理李顯龍在線上參加「阿斯本安全論壇」時指出，美中雙方的衝突對彼此和全世界都會是災難。他告訴美國，「中國大陸不會消失的，那可不是蘇聯。」他也告訴中國大陸，美國並不像部分大陸人士認為的江河日下。針對兩岸關係，李顯龍更明白指出，台獨絕對是醒目的「紅線」；他同時強調，「九二共識」是兩岸維持關係與開展合作的可行方法。

總之，台灣當局只要重拾「九二共識」的政治基礎，基於憲法的「一中原則」與「統一目標」，則兩岸就能逐步重回大交流、大合作、大發展的榮景，台灣人民就能迎來幸福生活。

(作者係南開大學台灣政治研究中心主任)