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一場主席選戰曝露出中國國民黨多方問題,新任主席朱立倫的主客觀條件已經是個弱勢主席,必須借助有民主正當性的制度及為侯友宜鋪路,才能彌補弱勢的缺憾。在另一方面,所謂的深藍群眾,若一直停留在發洩情緒的層次,也是國民黨的重大損失。
最有看頭的一次國民黨主席選舉終於落幕了,從選戰過程的激烈程度與結果來看,反映出不少國民黨自身與藍營群眾的問題,值得藍營有志之士深思反省,盡速找出改進之道,才能在2024年與民進黨一搏。
弱勢主席已為客觀事實
國民黨主席選舉果確定,開票187,999票,朱立倫以85,164票,得票率45.78% ;贏了張亞中的60,632票,得票率32.59%;江啟臣35,090票,得票率18.87%;卓伯源5133票,得票率2.76%。朱立倫此次的得票率是黨主席直選以來最低,且為首位未過半而當選主席者。
朱立倫當選符合預期,但得票未過半有些難堪,引發最多話題的張亞中名列第二,票數遠超過江啟臣,超乎選戰開打時的一般評估,反映了國民黨內長期被當權派搓磨做掉的一種聲音,值得國民黨重視、反思。江啟臣的慘敗直接反映了一年多來的領導力差勁、能力不足的事實,毫無意外。
此外,這次意外爆發選監委員主導將張亞中移送考紀會的插曲,令有「換柱」不良紀錄的朱立倫,遭人質疑,形象更加惡劣,而且從參選聲明到選戰結束,滿口空話,對兩岸路線、黨的建設與贏的戰略等攸關國民黨最重大的問題,說不出具體的方略。朱的主觀條件,已非藍營2024可以寄望的「最強」之人,勢必要接受作為弱勢黨主席的現實。
若是看不清自身所處的主客觀形勢,還想操作超乎客觀形勢所能支撐的作為,日後勢必會重回依賴黨內權術、玩弄同志的老路,恐怕只會消蝕自己的領導正當性,更加難堪。朱應當抓緊建立黨內符合民主正當性的制度,彌補自己弱勢的缺憾。
客觀情勢已經明朗,2024國民黨大概非侯友宜不勝,朱立倫若聰明,應主動持續表態支持,為侯營造出場氣氛,也有利於補強自己在黨內的聲勢。
國民黨路線破產陷入困境
這次主席選戰最熱燙的議題就是兩岸路線,張亞中以「兩岸和平備忘錄」對上其他三人的馬英九路線,掀起這麼大的風潮與回響,等於痛打了馬的路線,直接呈現以馬路線為核心的國民黨兩岸路線早就潰敗破產,不得人心,群眾激憤與求變之心強烈的事實;同時,目前檯面上的老面孔已經跟不上時代,群眾希望見到新面孔、新聲調、新路線。
張亞中指出,「國民黨在兩岸大論述上只停留在各說各話的『一中各表』,…無法結束兩岸敵對狀態的結果,就是國民黨在兩岸論述上的全面潰敗。」張固然正確指出國民黨的問題,但並不能以此反證張的路線正確。實際上,張的路線只是一廂情願的空想與幻想,所編織出的「理論」,許多描述不符合事實,對未來的期盼與規劃找不到現實條件,不具備可操作性,容易被人批評:光腳不怕穿鞋的,亂喊價。而且,兩岸和平交流30多年了,還拿「結束兩岸敵對狀態」說事,似乎不知今夕何夕。
這次選舉的兩個兩岸路線都是錯誤路線,反映出國民黨的兩岸路線始終找不到合實、合理的出路。而張亞中的虛幻路線,竟然有許多高級知識分子為之叫好喝采,為其張目宣傳,也折射出藍營選民已有情緒淹沒理智,素質轉弱的跡象,這是處於弱勢者最大的危險。
群眾激憤,反權威求變
這次選戰是一個選舉場中的菜鳥,把三個選舉老將打得灰頭土臉、驚惶失措,這不是因張亞中有什麼絕技秘招,而是客觀形勢使然。
台灣20多年來的主流民意是反權威,內心越挫折者越容易產生反權威心理。國民黨自2014年潰敗迄今,在最關鍵的兩岸問題上一籌莫展,屢戰屢敗,陷入困境,已經在泛藍陣營凝聚出一大幫反國民黨主流權威的寂寞大眾。他們充滿無力感,但熱血不冷,一看到一個出口,不論虛幻與否,就使盡全力,衝向與老官僚體系不同光色與路徑的出口,爆發出一定的能量。這在韓國瑜身上已經見到一次,這次在張亞中身上又顯現一次。無論如何,這次張引發的黨內風潮,是泛藍陣營內部一幫標榜深藍者,滿懷激憤,對國民黨一路走來的兩岸路線最強烈的否定。
由於民憤太強,憤民太多,令這次選情變化很快,加之黨外各方攪和,搧風點火,想從中取利。民進黨當然希望能有機會創造出繼續抹紅國民黨的新材料,在選戰初期有意拉抬張亞中的聲勢,為「親中賣台」的故技加油添柴。
深藍陷入激憤與情緒困境
自李登輝以來,國民黨就有本土派與非本土派之爭,這次張亞中的支持者顯然非本土派,有人認為是深藍的群眾,若真是如此,顯然是深藍群眾繼叫囂韓國瑜選總統之後,又一次放縱情緒。人類歷史上,凡是放縱情緒的政治主張都很危險。擁朱勢力犯錯在先拉高了張亞中的聲勢與得票數,但結果證明多數人還是對張不放心。
深藍群眾在兩年多這麼短的時間內,兩度在國民黨內爆發強烈的激憤與情緒,反映了一項事實,他們兩度支持的人選,都有脫離現實或其他的重大問題,這似乎直接證明了,這一股情緒強烈的藍營群眾有與現實嚴重脫節,或找不到合理出口的現象。但這股群眾是藍營中最熱血、最能動之以理想的一群,如此表現,是藍營的損失。
深藍兩度情緒大反彈,是衝著歷來的當權派與主流派,然而,這些曾經或現在的當權派依然自我吹噓過往如何如何,還自以為是,以群眾為不是,火上澆油而不自覺。這就是國民黨今天難以解開的命運死結。
新思想、新路線、新民意
選戰中論及兩岸路線時,朱立倫多次提到國民黨是跟著台灣主流民意走,這是錯誤的觀念,禁不起分析。
台灣最大的政治問題就是兩岸問題,這是一個涉及全中國框架的議題,民進黨的本土偏鋒路線已經置台灣於險地,「中國國民黨」原本在此框架中有無可取代的優勢,若也走所謂主流民意路線,會令自己變成冗餘的政黨,自損競爭力。
回顧台灣近二三十年的主流民意,頗如流水,方向變換不定,否則,也不會在20多年間,三度政黨輪替。30年前民進黨是相當少數,21年前阿扁當選總統時也只有39%的選票,2008年馬英九拿下58%的選票,一直到2016年民進黨才能完全執政。今天台灣的主流民意是民進黨近10年來經營出來的,國民黨擁抱這樣的主流民意,就是投降,準吃敗仗,陣營必然離心離德。
一個真正成功的政黨,應該要拿出論述,喚醒群眾、教育群眾、引領群眾,為大家開創美好前途,創造與時俱進的新民意。國民黨不能再心存僥倖,只想撿現成的,跟著結構複雜且互相矛盾的民意漂流,必為他人的民意淹沒。
跳脫本土化誤謬才有生機
民主政治中的政治領導人與民意代表,都是從地方民選產生,只要經過選戰洗禮,就必然符合本土化,而不是狹隘的地域觀念、省籍與出身背景才是本土化。在選戰中,必須以價值理念、路線、政策等感動群眾,才有機會獲勝。
若是根據近20多年的事實而論,台灣最大的政治議題就在兩岸路線,錯誤的本土化,必令國民黨成為民進黨的跟班,若採行類似張亞中的路線又不可行。合理的路線應該在兩者之間,但絕不是已然失敗的馬英九路線,而是一條對兩岸問題有積極性,又能跳脫本土化誤謬的新路線。
國民黨不只有兩岸路線要從根本翻新,黨務的建設也要用全新的思維方式大幅度改革,其中最不可忽視的是,國民黨向來不重視的民主正當性與黨紀的建設。沒有思想,一個黨就沒有靈魂,沒有鐵面無私的黨紀,黨的靈魂就不會強大。
(作者係本刊主筆、政治評論員)
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- 作者 朱駿
- pages 12
- 標題 朱立倫必須求新求變才能圖強
1936年12月12日,張學良和楊虎城在西安發動「兵諫」,扣押國府軍事委員會委員長蔣中正,要求蔣立即抗日,停止剿共,史稱「西安事變」。過去筆者曾說過洪秀柱會是「一二八事變」中的「19路軍」,因為她雖有「抗日」之志,但違背國民黨「不抵抗」的政策,最終必定會落得解散的下場。而張亞中近一個月來引起的風潮,頗似西安事變前的國民黨,面對日寇的步步進逼,底層希望奮起反擊,但上層依舊是那句「應予不抵抗」,壓制一切的抗日呼聲。
從逼蔣抗日到逼黨反獨
「九一八事變」發生後,整個東北淪陷,東北人有家歸不得,內心悲憤不已。中國其他省分的人民,也希望政府抗擊日本氣焰,將侵略者趕出中國的領土,但蔣介石卻採取對日隱忍的「不抵抗」政策,在民怨忍無可忍的情況下,張學良與楊虎成發動「西安事變」,終於成功「逼蔣抗日」。
今天國民黨的基層,對國民黨自李登輝後,走向去中獨台路線,對台獨的所作所為一樣採取「不抵抗」政策,感到無法忍受,因此一直在尋找救世主,以帶領他們反抗無能的黨中央。
這個現象從1993年的新黨開始,到2000年的宋楚瑜,再到2008年的馬英九,以及2016的洪秀柱與2020的韓國瑜。這些「救世主」,不是不符期待,就是被搞掉、做掉。最終深藍群眾將希望放在張亞中身上,「張亞中旋風」就是一場「逼黨反獨」的二次「西安事變」,可惜張亞中不是張學良,深藍群眾也不是東北軍,朱立倫雖略經波折,但還是順利拿下主席寶座。
西式民選已成新封建階級
國民黨這次主席選舉,當朱立倫宣布參選時,結果基本上就已經確定,甚至可以說張亞中幫了朱立倫,把那些還在猶豫要投江啟臣或朱立倫的票,確定灌給了朱。這話怎麼說呢?張亞中的網路聲量高並不令人意外,因為他的選票屬於自主意識強的深藍選民,這些選民不受組織的控制,自己選擇支持的對象。但民調測不出來的,是掌握在各級民代、縣市長手上的組織選票。
西式民選制發展到今天,已經不能稱之為「民主體制」,而是一種新的「封建體制」。政黨內想參選者,由於需通過初選的考驗,許多人或多或少都握有「人頭黨員」,這些「黨員」除了他們的頭可以聯絡得到,其他人根本找不著,因此只有這些人的頭可確保他們會按照要求投票。當上層掌握越多的下層參選者,就越能確保下層參選者的選票會灌給他們的上線,於是一個封建體制就此形成。不過是把天子、諸侯、卿大夫名稱,換成總統(主席)、縣市長、民意代表罷了。

假亡黨之名維護既得利益
這些封建貴族們在意的不是國家興亡或黨運昌隆,他們在意的,只是自己那一畝三分地的既得利益是否會受到損害。因此,當張亞中出來高喊「中國認同」、「兩岸簽署和平備忘錄」時,嚇都把他們嚇死了。大小權貴們擔心公職選舉一到,綠營撲天蓋地的「紅帽子」會把他們打得無力招架。朱立倫外鬥不行,內鬥倒是一等一的好手,他看準了這些投機者們的心態,精準地丟出「張是紅統」、「選xxx=選張亞中」等帽子,其實就是告訴既得利益者,今天你們不出來勤王,明天選舉你們就「剉咧等」,於是大小政客傾巢而出,務必要拱朱上位。
為了掩飾自己「怯戰」的嘴臉,於是投機分子想出「曲線救黨」的辦法,高呼黨要亡了,學起綠營販賣「芒果乾」地賣起了「亡黨感」,把自私自利變成愛黨救黨,靠著自我阿Q的安慰下,讓許多游移者心無罣礙地「棄江保朱」。在如此堅實的封建利益共生體制下,張亞中的失敗與朱立倫的勝利都屬必然。
當然,張亞中的參選並非一無所得,透過選舉,照出了藍營內部的一些問題。例如趙少康在專訪張亞中時,與張面紅耳赤爭地辯起來,使許多人對趙少康的「中興藍營」產生懷疑,或許趙所組織的,並非是什麼有思想力量的「戰鬥藍」,而只是一些為選舉算計,圍繞在趙的媒體利益下的新山頭。
同時,也再次證明,靠部分深藍散兵游勇,或偶然出現一兩個疑似救世主,要想改變國民黨的獨台路線,根本不可能。島內除非有一群有共同思想與組織紀律的先鋒隊,才可能形成有長久影響的力量。
大陸也該從此次選舉看出,台灣今天依舊被「三座大山」壓著,上有第一座大山「帝國主義」掌控島內情勢;中有「封建主義」盤根錯節,使一切改革力量不會發生;前兩者共生而生出最後一坐大山「官僚資本主義」,在選舉中發揮資本的影響力,與既得利益者共生共榮。在這「三座大山」的壓迫下,要靠島內產生推動和平統一的力量幾乎不可能。
(作者係本刊主筆、中國文化大學歷史系博士生)
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- 作者 林明正
- pages 10
- 標題 深藍無力再促二次西安事變
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中國國民黨第21屆全國黨代表和第11任主席選舉落幕,最值得觀察的重點,並不在朱立倫以45.78%的得票率獲得當選,而是選戰中被朱立倫指為「紅統」和走「極端」路線的張亞中,獲得32.59%的次高選票。另一個觀察點則是中共總書記習近平次日上午向朱立倫發來賀電,雖不同於以往在開票結束當晚即發出,但仍象徵朱立倫與中共進行過溝通,而朱也隨即回函致謝,顯示兩黨將追求加強合作,推動兩岸關係和平發展。
張亞中以追求兩岸和平統一為職志,這是國民黨《黨章》和其《政策綱領》中所規定的價值與奮鬥目標,但卻在選戰過程中被指為並非「理性」、「中道」和符合台灣的「主流民意」。此一情景,可看出國民黨的軀殼雖傳承了一百多年,但卻日漸露出其實已「體不附魂」。
朱立倫從「換柱」事件發生後,已在不少人心裡烙印了「親美」、「投機」,且是「小綠」的印象。但習近平總書記發給朱立倫當選賀電後,相當程度上意味,朱立倫已透過管道讓大陸當局相信,至少他還算是個「傾向」支持兩岸統一者。至於朱立倫過去予人不可信賴的印象,只是為了國民黨以「重返執政」優先,才會偶爾採取「曲線式」追求國家統一的立場。
為重返執政不惜退散黨魂
2016年國民黨在總統和立委選舉全面潰敗,隔年換屆選出吳敦義主席後,即把「重返執政」高舉為黨的奮鬥目標,並將「革新團結 重返執政」八個字放在中央黨部大門口,一直到黨主席江啟臣在2020年8月把招牌換成「護台灣 保民主 拚未來」為止。
對失去執政權的國民黨來說,企求重返執政本是無庸提出的「廢言」,何須將這幾個字掛在中央黨部門口的橫樑上,用來惕勵全黨黨員呢?
如今愈來愈能體會此一「廢言」的背後深義,在於國民黨高層認為黨章和黨綱所揭櫫的理想與目標,其實是造成選舉失敗的主因。也因此,重返執政首要之道就須更貼近「主流民意」,黨和個別候選人為了勝選的至高目標,自容許背離黨章和黨綱。
然而,國民黨若只知向台獨民進黨所塑造的「主流民意」靠攏,「懶」於致力引領主流民意的趨向,即使未來重返執政,主要原因也恐怕是靠民進黨執政的腐敗無能吧。
每當國民黨淪為在野黨時,就十分重視以民調技術來探測「主流民意」,從而據以調整黨對特定政策問題的意見,乃至於決定是否應向執政黨發動政策攻防戰。因此,當民進黨2016年全面執政後,清算國民黨的黨產,以及將「二二八」和「白色恐怖」中遭判刑者「由紅漂白」,藉以歸咎於蔣介石率外來政權欺壓台灣民眾,國民黨即因「慣於」追隨民進黨所塑造出的「主流民意」,才無心也無力為黨辯駁,以至今日全面潰敗。
掮客黨只跟隨「主流民意」
事實上,只求「跟隨」而不「引領」主流民意,未免太過消極與懶惰。仰賴民調,雖能確保經常和主流民意站在一起,但這是美國式「掮客型政黨」的選戰技術,本不應全然套用在國家認同具高度分歧的台灣社會。
民進黨自1986年創黨後就從未跟隨主流民意,反而更努力於塑造主流民意;故而,即使其黨綱會因應情勢有所調整,但引領民眾認同台獨與反中,卻始終如一。
美國兩大黨是掮客型政黨的典型,他們並沒有國家認同的歧異,主要是對政府應有的角色和功能,在自由或保守的意識形態上有些不同。所以,掮客黨標榜的政治原則大多空洞曖昧,且為了能在大選中獲勝,還可隨時調整,甚至吸納各種衝突的利益和意識形態。
同時,美國兩大黨在選戰操作的經驗中,也建構了「中間選民理論」,認為淡化意識形態的中庸政見,才屬於主流民意的趨向。然而,這套源自於美國的經驗理論,應僅適用於公共政策層次的議題。否則,林肯獲得「主流民意」當選美國總統後,何以會發生南方七個州脫離美國聯邦,並打了內戰,才維繫了國家的統一?
國民黨如何振衰起敝?
此次國民黨第21屆黨代表換屆選舉,本應也是個重頭戲,因為黨代表的重要職權是修改黨章和政綱,卻未見候選人針對黨章和黨綱是否符合「主流民意」,提出修正與否的政見。甚至於,絕大多數候選人只知他們有權選出中央委員,或只想在黨內求個人發展而已。由此可見,國民黨的積極分子知道,無論認同黨的目標與理想與否,為了勝選也可以「陽奉陰違」,此與民進黨對台獨黨綱的「陽違陰奉」,成了鮮明的對比。
莊子說:「以道馭術,術必成。離道之術,術必衰」。民進黨成立以來,台獨之「道」明確,終能以「術」取得全面執政。國民黨只想靠「術」來勝選,失去原有追求國家統一的「道」,終因「體不附魂」,而有術亦衰。
以重返執政為口號,且轉性掮客黨已久的中國國民黨,新任黨主席朱立倫是否真能喚回黨魂,找到振衰起敝之「道」呢?
(作者係民主文教基金會董事長)
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- 作者 桂宏誠
- pages 8
- 標題 國民黨選後能找回振衰起敝之「道」?
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9月25日,國民黨前主席、前新北市長朱立倫終於當選下一任的黨主席,將在10月底國民黨21大接任黨主席。次日上午,朱立倫接獲中共總書記習近平的賀電,他也隨即回函致謝。
對朱立倫來說,這次的勝選非常重要,因為他是否能繼續在政治路上往前邁進,端看能否取得這個黨主席位置,現在他終於如願以償,不過持平地說,他這場選舉贏得一點也不輕鬆,而且多少在形象上受了些傷,也就是說,這是一場付出代價的選舉。
支持張與反對張的博弈
客觀說來,朱立倫贏得這場選舉,本來應該是順理成章、輕鬆過關的牛刀小試。但沒想到小菜做成了大菜,小試拳腳搞成了血流成河,原因就出在張亞中的異軍突起。
而張亞中能夠令人刮目相看,則是因為大家小看了他。其實這已經不是張亞中第一次參選黨主席,只不過大家一直沒注意他。張亞中是在洪秀柱擔任黨主席時,提拔起來擔任革命實踐研究院院長的。洪卸任後,張成立孫文學校,自封總校長。
張亞中是外交官出身,後來進入台大政治系教書。他的理論論述能力強,提出「一中三憲」作為建構兩岸關係的理論基礎。洪秀柱曾重用張主導其兩岸論述,但因時間不長,未引起外界太大重視,或許正因如此,黨內政治領袖都把他看成「書呆子」,一開始忽略他,沒想到這位書生讓朱、江吃足苦頭。
張亞中在9月4日電視辯論會後聲名大噪,他不但口才便給,而且火力十足,幾番逼問朱說清楚是不是「美國線民」,一下子把朱打得難堪至極。
接著在20天的時間裡,張亞中的支持率明顯上升,頗有直取主席寶座的架式。但也因為張亞中的聲勢大漲,嚇壞了黨內菁英,尤其是各地方的山頭,他們深怕萬一再度引發「換柱事件」,那國民黨就散癱了。所以在中秋假期前後,從部分立委發展到地方諸侯,再引發更多立委紛紛跳出來表態挺朱。這些動作拉抬了朱立倫的氣勢,但也進一步激化了張亞中的支持者,而張支持者的激情又反過來加強了挺朱集團的動員,結果在25日投票當天,激出了超過50%的投票率,這在國民黨整體支持率不高的當下,實在不是件容易的事。
高投票率有助朱立倫勝選
高投票率提升了朱立倫的勝選機率,因為黃復興一般投票率都居高,如果對手支持者投票率低,那麼黃復興支持的候選人肯定占便宜,當年洪秀柱就是在這種情形下贏得黨主席的位子。這次則是因為憂心張亞中當選而激出朱的潛在支持者,這一點恐怕是挺張集團始料未及的。
所以,簡單的說,朱立倫這次不是贏在他自身的條件,而是贏在張亞中所激起的千層浪。這從最後的得票數可看出端倪。朱只取得了45%的選票,張則取得32%的選票,江落到20%左右。張的得票約占總數三分之一,大致就是黃復興的動員能量,而朱則是拜江啟臣沒有能力分食他的票源,最後才勝出。
如果像筆者在本刊上一期所做分析,黃復興黨部分散票源在朱立倫、張亞中兩人身上,那今天的結果就是江上朱落。結果因為黃復興集中支持了張,嚇壞了原本中立在朱、江之間的地方勢力,一下子就抬高了朱立倫。
朱立倫立即面臨幾大挑戰
朱立倫既然勝出了,接下來他要面對的挑戰,首先就是團結國民黨,這一點朱本人已公開表示了。不過說和做是兩回事,朱立倫能拿出多大的誠意來團結黨內派系,以及安撫黃復興黨員受傷的情緒,在在考驗著朱的能耐了。
除了團結黨內派系之外,接下來還有幾座大山朱立倫要去跨越:
一、兩岸關係論述。這是張亞中此番崛起的關鍵,當然也就是朱的痛腳所在。朱一向在兩岸關係上走模糊路線,這雖然也是他此番最後得利的原因,但終究有三分之一黨員強烈不滿。因此如何調和兩種不同的立場,產生共生的效果,這是朱繞不過去的第一座大山。
二、黨內財務拮据。黨庫虛空,幾任黨主席幾乎靠捐輸、借貸度日,這已非新聞。朱要如何解決這個難題,也是他就任後立刻須面對的大事。
三、年底四項公投箭在弦上。朱立倫雖不是此四案的原始推動者,但他必須完成這四個公投案,尤其是頗得民意支持的反萊豬和藻礁公投案,至少必須過一個,否則朱的領導力將遭質疑。而且10月就有罷免陳柏惟案,雖然此案投票日落在朱接任之前,但事關國民黨的整體氣勢,朱以候任之姿面對,也有輸不得的壓力。
四、2022地方選舉。朱立倫已開出16席以及6都過半的軍令狀,雖說這是高標準,但朱既已說出口就很難收回,政治支票兌現的壓力也是他難以迴避的。再者,地方選舉一向會牽動地方派系的實際政經利益,這對地方派系,甚至更次一級的鄉鎮級派系利益,一旦分配不均,都會造成嚴重後果。
國民黨雖說處理這類事務已經很有經驗,但以前黨部有錢、有人、有勢;現在則是啥也沒有,那要如何擺平地方山頭?更何況,部分地區議員,甚至縣市長提名,可能還涉及與民眾黨合作的話題,這多少都會打亂朱立倫的布局設想。
朱立倫總算如意地重返政壇第一線領軍作戰,戰績如果輝煌,那當然可以指望更上層樓,可是大意失荊州的可能性也是存在的。此去是「征吉」,還是「征凶」?吾人且拭目以待!
(作者係師大政治學系兼任教授)
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- 作者 曲兆祥
- pages 6
- 標題 朱立倫關關難過,關關過
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- 作者 編輯部
- pages 4
- 標題 國際及兩岸新聞集錦
9月25日晚間,朱立倫當選中國國民黨黨主席,結束了原本只是一場黨魁選舉,卻因候選人張亞中提出與大陸簽署「和平備忘錄」等政見,激發出黨內外對台灣前途的激烈論戰。從辯論內容可知,民眾不僅對民進黨施政不力,又甘為美國反中棋子陷台灣於險境積怨甚深,也對國民黨未能有效制衡,在兩岸路線上又尾隨民進黨極度不滿。這些「民怨」,挑戰了民進黨長期精心塑造的「主流民意」,也可能對國民黨政治人物留下一定影響。
從朱立倫當選至今的發言來看,他似乎認識到,國民黨面對著一個不同於以往的政治氛圍,若不把握且積極作為,國民黨及他個人就沒有存在價值。
其一,朱立倫25日晚間發表當選感言時,除表示國民黨將以團結之姿出戰民進黨外,他特別重申:國民黨在兩岸路線上絕對不會變成「小綠」,不會畏懼民進黨貼標籤,將要重建兩岸交流平台和溝通的管道。
其二,朱立倫26日上午收到習近平總書記的賀電後,立即回文致謝,並表示兩岸人民同為炎黃子孫,深盼今後兩黨在「九二共識」、「反對台獨」基礎上,求同尊異,增進互信融合,加強交流合作。
其三,朱立倫26日晚間及27日,針對陸委會批評「反對台獨」是「迎合對岸、不敢捍衛主權」,他高調反駁:不論是台灣主流民意,或美國政府及國際社會對兩岸的共識,都是「反台獨共識」。他還提醒民進黨別為了一黨之私,阻礙台灣民眾追求和平的渴望。
朱立倫以上發言或許只是急著想證明:(1)他不會是弱勢主席,因為蔡政府苦求不得的兩岸善意,他當選第一天就露出曙光;(2)國民黨比民進黨更有能力穩固美中台三邊關係,值得人民信賴。但不論如何,這些發言多少掃除了大家對他「親美」的印象,也為國共兩黨甚至兩岸開啟了新的契機。
當然,朱立倫還緊抓著「求同尊異」不放,這與習多次提出的「聚同化異」仍有一段距離。其實,雙方都承認兩岸有「異」,但對什麼是「異」,要不要「化異」,如何「化異」,持不同態度。習指的「異」是國共內戰遺留並延續至今的政治對立,必須逐步化解、結束,才能復歸統一。朱自己解釋「尊異」是「為了捍衛台灣的民主自由底線」,但他若只停留在自以為是,完全無心化解政治分歧,那與民進黨的維持現狀,以拖待變又有何不同?
事實上,大陸理解兩岸因歷史因素而有著不同的發展,因此提出「一國兩制」,保障台灣在統一後維持現有制度及生活方式,可惜台灣多數人不理解或不相信大陸的善意與誠信,但兩岸同屬一中是歷史和法理事實,朱又要「增進互信融合,加強交流合作」,那麼開啟對話尋求「化異」之道,似是唯一選擇。而且,國民黨現在就可以在野黨身分,與大陸相對應單位開展民主協商,陸委會對此已提出預警,似可證明這是民進黨最害怕的一記好球。
總之,歷史給了朱立倫第二次機會,朱務必要把握當前的歷史契機,為所當為,為國民黨及兩岸開創新局,也好讓自己留名青史。
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- 作者 紀欣
- pages 1
- 標題 朱立倫應把握歷史契機開創未來
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沒有一天
大家是這麼愛談起你,
開口閉口喊著你的名字,
非得把你從墳墓裡喚醒。
沒有一天
大家是那麼熱愛著你,
想要緊緊擁護你,
跟隨總督緊握的拳頭
振臂高呼要捍衛你。
沒有一天
大家想把你的旗幟插遍街頭,
想把你的旗幟插在玉山頂上,
繡在臂膀,畫在臉龐,
還要醒目地銘刻在胸口上!
只要過了今天,就一個上午,
盛大的慶典在廣場轟然結束後,
天空還懸浮著戰鬥機的尾氣,
你便再次寂然死去。
一年當中剩餘的364天,
你睡在歷史的墳墓裡,
大家早把革命先烈和
抗日將士遺忘,
大家拚命來革你的命,
將死去的你一次次殺死消滅。
你看,一整年
總督府尖塔在島都的天際硬挺,
你的靈幡天天升起,
隨風飄蕩,為他遮遮掩掩。
(寫於民國110年的雙十節將要過去前)
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- 作者 彭大海
- pages 88
- 標題 1/365的愛
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詩歌當然是最令人著迷的文學體裁,也是最難言說的文學體裁。5月出版的《施善繼詩全編》是施善繼一生詩作的集合。施善繼生於1945年彰化縣鹿港鎮,1960年代中期開始寫詩。讀這本全編可發現,他一生寫詩有兩個高潮期,一是1964-1972,以當時流行台灣的現代主義詩歌風格為主,但1972年已經開始有現實主義的影子,詩風在悄然轉變;二是1975-1985,詩風以左翼的現實主義詩歌風格為主,帶有強烈的關懷和批判精神。
從這個角度來講,他中後期的詩歌當然好讀一些,內容也廣闊成熟一些。不過,我也並不討厭他前期的詩歌。如1968年的《贈—給菲莉莎》、《銀河的變奏》,1969年的《三月的黃花》、《水鄉》、《風雷組曲》等,這些詩歌介於前期的晦澀與後期的明朗之間,在我的閱讀印象裡比較清新。
十幾年前,我完整地讀過大陸出版的《余光中集》(九卷本),後來也讀過《陳映真全集》,這兩位作家都曾撰文點評過施善繼的詩。印象裡,余光中聚焦於「美」,對施善繼的詩歌風格、遣詞造句有肯定,也有批評;陳映真立足於「現實」之批判,對施善繼後期的詩風多有表揚和闡發,並寄以希望。
這倒讓我想起,如果拋開其他的因素不談,僅僅是從詩歌寫作風格本身而言,我心目中較為理想的方式,是將陳映真深度的現實關懷和批判精神,與余光中、洛夫式的對詩美的求索結合起來,或更為明確地說,是用陳映真深度的現實關懷和批判精神,來改造余光中、洛夫式的詩歌美學。
余光中和洛夫在後期的某些階段,也提倡過對歷史、現實的關注或呈現,回望余光中自《在冷戰的年代》、《白玉苦瓜》以降的諸多詩集,以及洛夫中期以至晚期的《漂木》以來的諸多創作,雖然都試圖在某種程度上回到歷史現實,在詩藝和語言上都頗富才華,但是思想比較平庸,大多是以一般化的、乃至還是現代主義的視角來「批判」、呈現歷史現實。
讀施善繼的《詩全編》之所以要扯上余光中、洛夫之類,是因為想在這種對比中,可凸顯施善繼的路徑之獨特處。他在70年代中期以來轉向現實主義詩風,這種現實主義又漸漸體現為左翼的某種現實批判,對底層勞動大眾的關照、對身邊平凡人的生活悲歡、對時代的政治民主的關注,林林總總,都呈現在他的詩中。在讀《詩全編》時,腦海裡一陣一陣閃過百年來很多的左翼詩人,從郭沫若、蔣光慈、殷夫等,到後來的艾青、田間、胡風、綠原、阿壠、魯藜、彭燕郊、曾卓,再到牛漢、賀敬之、郭小川,以至於昌耀,那些左翼視野下,對歷史和現實的種種關照一一浮現腦海,而施善繼中期以來的部分作品,應該也是屬於這一條流脈上的波瀾。
在我的閱讀體驗中,左翼詩歌書寫固然創造了一大批經典的詩人詩作,成為中國百年新詩史最重要的傳統之一,值得後來詩人認真學習,但也存在需要反思改進的缺點。
七月派的詩人、理論家胡風曾說,要堅持在創作主體與創作客體相生相剋的搏戰中充分發揮主觀戰鬥精神,揭示人民「精神奴役的創傷」。胡風的表述至少表明一個重要的左翼詩學思想,就是詩人必須對自我的「主觀」進行更為有力地洞察、錘煉,要與自我進行有力度的「戰鬥」。而他的觀點其實也可以反過來說,那個「精神奴役的創傷」,之所以能讓詩人深深地體察與揭示,表明了這個創傷深深存在於詩人的主體內部。我以為百年以來的左翼詩歌中,真正有力度的好作品,大多或多或少的具有這種特徵,不獨胡風或七月派為然。正如艾青那句通俗的話「詩人的憂鬱是人民的憂鬱」。越過這些術語的表面,也許我們能夠領會到一種深遠的悲憫、痛苦、彷徨乃至憂傷,一種深廣的人與人之間具體而又深邃的聯結能力。
從這個視角來說,施善繼在70年代中葉以來的詩風轉變,是左翼詩歌史的流脈呈現,是一個可貴的案例,提供不少學習和反思的經驗。如他的《我們的弟兄》組詩,寫無證駕駛的小搬運工、退役軍人、木工匠等「弟兄」,具有左翼詩歌的熱烈情緒,表現的內容自然而「粗糙」,在當時的詩壇,應該是一股清新的溪流,也成為他的詩風轉變之後的一種標誌性的情懷、情緒;接下來的《新竹》《又一戶人家,走了》等詩反映現實,也奔湧著熱烈的關照和批判現實的精神。如他1978年的《民主假期》,放到當下,依然是對台灣民主的諷刺:
明天,會在民主宣傳車的喇叭聲中醒來
明天,會在民主宣傳單的派發聲中醒來
明天,會在民主自辦政見發表會的廣告中醒來
信箱裡塞滿民主歡愉的呐喊
小朋友把那些紙折成飛機
讓民主自由飛翔,看誰折的民主
飛的高、飛得遠,飛的更高、飛的更遠
…
把民主紅底白字的布幔綁緊
讓民主牢固,在強風中嘶嘶震響
這些是電影招待券、味精、香皂、牙膏
這些總共五票一千元
這些是民主假期額外的奉獻
送者經濟受者實惠
但是,這種直面現實的情懷抒發和現實批判,如果一直寫下去,就會面臨重複的、平面的危機。這種危機是左翼詩歌書寫所共同面臨的。我們會注意到,施善繼在詩中的抒情用語固然懇摯真切,但往往使用的是直接的籲求、期待式的句式,多用的是明亮直白的同情或直接銳利的批判,少了那麼一份「糾結」和「矛盾」的力度,少了一點艾青或七月派式的「憂鬱」,少了刀刃向外又向內的那麼一種鋒利。
此外,左翼詩歌書寫中向下的底層視角、民眾視角、階級視角固然不可缺少,但如何讓這種視角和立場變得更加深刻、有力、靈活,能更加富有深邃的洞察力,真正做到「向下超越」,則是對詩人的一大挑戰。在這方面,百年左翼詩歌史既有過成功,也有過失敗。艾青和七月派的部分成功的作品之中,往往用清新的筆觸描繪出底層的內在風格神韻,形成一種獨具左翼精神魅力的詩意,樸素動人。可見,左翼的立場如何化為簡潔凝鍊的詩意,需要精神和藝術上的反覆鍛打。
我注意到,到了80年代初葉,施善繼已經將他的左翼情懷的基本要素表現出來了,但是,這一視角和情懷在接下來的書寫中沒有得到深化。晚年,他的詩意與詩思,部分地流入了他後期開始撰寫的《毒蘋果札記》、《毒蘋果札記2》,等融合了散文、散文詩和雜文的表達之中。
每個人都有屬於自己的思維方式和表達方式。我讀《毒蘋果札記》的部分作品感到,這或許是在詩歌外更適合施善繼的書寫方式。他的札記短小、精悍,往往從歷史、現實、記憶中的一些小事或細節出發,進入歷史現實的批判之中。筆法融合了敘事散文、散文詩及雜文的筆法,文中帶刺,聯想縱橫,簡潔犀利。又因為在這個「小」之上躍動著歷史現實的聯想,因而,「小」可以抵達「大」,合而觀之,不啻為台灣社會、文化的一種獨特映照,自有大的歷史洶湧其中。雖然沒有那些販賣流行於文壇的文章那麼高大華麗,但因作者思想視角、觀察視角的獨特,因而具有獨特的風格和作用,可能比一般泛泛介紹台灣文化的書籍更深刻別緻。
在我看來,真正左翼的、既有階級人民,又不僅僅是階級人民的視角,仍然是詩歌中能夠提供新鮮的洞察力和批判力,提供新的深厚的抒情與哲思的來源之一。近數十年來,這一立場和視角在不斷瓦解和變形的詩壇,已經無法找到真正體察、融入人民的新路徑,創造出新的詩歌風景、靈魂景觀。
今年是中國左翼旗手魯迅誕生140周年,抄一首施善繼寫的關於魯迅的詩,略表紀念:
暫且借一下陌生人的墳塋
倚背
拍一張只拍一張
對準入鏡正襟危坐
土堆上蘆薈與荊棘如是洶湧
您濃眉深鎖
去到遙遠的好地獄良久
良久我老夠不著
昔照黑白漸漸泛黃而我
緊緊握住一冊九萬四千餘字
舊版方才刷印的新新《彷徨》
吃了午飯就將歸返台灣
您原地立於石雕目送
看著我頻頻揮手
這首詩題作《再見廈門》,不過,我覺得也可以叫做《魯迅與墳》。在傳統左翼的文學書寫似乎已經進「墳」的時期,不知為何,我們想起這位左翼的旗手,這位「民族魂」,既有「舊版方才刷印的新新《彷徨》」的感觸,又難以遏制地預感到魯迅筆下「這是東方的微光,是林中的響箭,是冬末的萌芽,是進軍的第一步,是對於前驅者的愛的大纛」的左翼詩心。
(作者係湖南省長沙市明德中學教師)
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- 作者 馬臻
- pages 85
- 標題 施善繼,或左翼的詩心─《施善繼詩全編》讀後
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角板山為著名的觀光勝地,但也是抗日古戰場,起事者為三峽當地的泰雅族「大豹社」。在清領末期,因發生疫癘,曾予以抗爭。日據時日人為了開發樟腦資源征討該地,納為日產地。現今當地僅存忠魂碑等供後人憑弔原住民抗日的英勇事蹟。
暑假和友人造訪位在桃園市復興區的角板山,主要是要探訪位在今新北市三峽區大豹社泰雅族人抗日的遺跡。角板山位在舊稱大嵙崁溪的大漢溪上游,順流而下就是石門水庫,故有優美的山光水色;又因景色很像抗日英雄蔣介石故鄉的浙江省奉化縣溪口鎮,所以保有不少他造訪的遺跡。但在日據時期,日方曾在溪口台地設「警察駐在所」監視泰雅族人的一舉一動。因我們在角板山公園眺望所及的這片泰雅族土地上,曾發生長達6年(1903-1908)驚天動地的抗日戰爭。而這場抗日戰爭的先鋒戰,就在三峽「大豹社戰役」的戰場。

清領時期的抗爭
清代文獻並沒有日據時期所稱的「大豹社」,而是稱大埧社,屬舊稱三角湧的三峽當地的生番。光緒13年(1887)初夏,當時台灣內山發生疫癘,大嵙崁(今大溪)、鹹菜甕(今新竹關西)、三角湧各番社疫病嚴重,於是生番紛紛出山獵首禳災。等到中秋節過後天氣轉涼,台灣首任巡撫劉銘傳命令記名提督李定明,隨同太常寺少卿林維源(板橋林家花園主人,當時在大溪有行館)剿辦。10月12日李定明進逼大埧社西側與泰雅族發生激戰,20日大埧七社總頭目夭月舌請降。因「大埧七社,番丁男女不及千人,其地周圍數十里,土壤肥腴,以民墾之,兩三年後,即可以墾租給七社口糧」。於是,新任幫辦開墾撫番事宜的林維源,便將三峽境內沿山的番地,種茶開田。

因撫墾獲得成效,林維源便與劉銘傳商議決定把大埧社等遷下山來,原居地就由漢人入據開墾。4年後大埧社復叛,從大埧到「位居大溪往角板山咽喉之地」的枕頭山盡是戰火,最後各番社困頓決定出降,才結束戰事。光緒18年(1892)胡適的尊翁胡傳(字鐵花)擔任「全台營務處總巡」時,赴大嵙崁內山查閱防番隘勇各營。他由台北雇轎,走旱路,足跡遍及三角湧(三峽)、阿姆坪(今石門水庫上游集水區)、馬武督(新竹縣關西鎮西郊)。當時各地隘勇主要負責保護山地之腦寮、田寮及泰雅族原住民的出草。
泰雅族當抗清的古戰場枕頭山,清代的文獻稱為「夾板山」,我們從角板山公園處眺望,真的有如一夾板斜橫躺狀。台灣首任巡撫劉銘傳則命名為角板山。日據時,因從阿姆坪看去,山形如枕頭亦因此得名枕頭山,它也是抗日的古戰場。
日據時期的征討和開發
日本據台後,角板山一帶的泰雅族,被稱為大嵙崁前山番。日人為了開發樟腦資源,配合日本警察深入三峽大豹社沿山的番界,當地泰雅族結合乙未抗日遺留下來的漢族抗日分子,對日警等展開襲擊,日人遂決定全力攻打大豹社。瓦旦・燮促(Watan mrhuw)身為大豹社頭目及大嵙崁前山番總頭目,得知日本正受困於日俄戰爭的戰事,遂率領族人大規模反抗。1904年日人發動大豹溪事件,攻擊大豹社;兩年後,原住民不敵日軍,瓦旦・燮促率族人退守角板山區。
1907年日軍與泰雅族在角板山區的枕頭山高地激戰,泰雅族各社難以抵擋,有的投降、有的逃入深山。為了制服泰雅族人,日軍派出大量兵力、運入山砲,甚至越過「番界」布設通電流電線網的隘勇線,進行血腥鎮壓,在重重電網和地雷的封鎖以及大砲的威脅下;加上在隘勇線內所種之陸稻,不能收穫,糧食已盡,泰雅族人不得不歸順。1909年瓦旦・燮促親自前往角板山,向日本當局歸降,並將10歲的樂信・瓦旦(Losin Watam)交予日本人充作人質。歸降的附帶條件,是要求日方讓樂信・瓦旦接受新式的教育。此後,在理蕃政策下,大豹等社族人被迫分徙角板山、烏來等地,於是隘勇線逐步向內山推進,至明治43年(1910),宜蘭至桃園的聯絡隘勇線告成,原居的泰雅族原住民,皆被迫入線。而山林裡的大豹社,成為「三井合名會社」日產地,當地遺族遭受與「霧社事件」後的賽德克族一樣的命運。
1911年,瓦旦・燮促死於異鄉,終究無法帶領族人返回祖居地。其子樂信・瓦旦,則在日據時期受日本政府栽陪,畢業於台灣總督府醫學專業學校,成為知名的泰雅族菁英。日方後來以觀光名義開發角板山,除了從大溪及三峽鋪上手押台車軌道到此,並從角板山到溪口台地架鐵線橋(第一代吊橋)。角板山因觀光客絡繹不絕,番社的番屋逐漸改造;當地泰雅族的服裝也以和服混合漢服,已失去獨特的番社風俗傳統。
1945年台灣光復後,樂信.瓦旦(林瑞昌)當選台灣省臨時議會議員,他提出「大豹社原社復歸陳情書」,主張大豹社重返故地。1947年二二八事件爆發,他勸導族人不要參與,國民政府還頒發一面獎狀表揚他的功勞。結果1952年他因高山族匪諜案的罪名被捕、槍決,成為白色恐怖時期的政治受難者。
大豹社遺跡的探訪
1966年從三峽到宜蘭的北部橫貫公路貫通(後被納編為台七線),加速角板山區的開發。我們沿著該公路來到大漢溪更上游的復興區羅浮里,造訪樂信・瓦旦紀念公園,這裡呈現了樂信・瓦旦及其父的事蹟。隨後再去探訪他們的原鄉─大豹社的遺跡。該社位在三峽溪的上游大豹溪一帶(今新北市三峽區南部山區),過去曾是泰雅族大豹社聚居地,1861年抗日英雄瓦旦・燮促便誕生於此。由於日軍在「大豹社事件」的頭兩年吃盡苦頭,敗戰連連。戰事結束後,附近設置了插角隘勇監督所監控大豹社,防止原住民捲土重來。當時的大豹社是一千多人的大部落,1906年退到角板山竟剩下不到40戶。而昔日大豹溪畔的聚落,如今已變成著名的大板根森林溫泉酒店,原住民抗日的付出可說非常慘烈。

隨後,我們在附近山頭,尋找當年日方為紀念攻打大豹社而死傷的日本軍警所立的大豹忠魂碑。由於當時日人痛恨原住民的抗日,故也把它稱作大豹社討伐紀念碑。山下路邊的小廟,則是當年大豹戰士戰死後遺體被抬放之處,後來蓋了「萬善堂」,在漢族的意思就是無名塚。2016年立委高金素梅帶領泰雅族人及學者,重返這個大豹社戰役歷史現場告慰祖靈,表示未來將要在忠魂碑附近,建立大豹社紀念碑。近年,該忠魂碑已被新北列為市定古蹟。當局並有意在三峽中山公園重新復原1903年立、1924年遷移安置在此的警(察)官殉難碑和前一年立的表忠碑(紀念乙未三峽戰役戰死日軍)。筆者建議,在重現歷史記憶和事實的同時,不妨就近在此豎立抗日紀念碑,以實現原住民的轉型正義。
(作者係歷史研究工作者)
附加資訊
- 作者 張健豐
- pages 82
- 標題 探訪三峽大豹社泰雅族人抗日遺跡
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7月25日,中國世界遺產提名項目—「泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心」,順利通過聯合國教科文組織第44屆世界遺產委員會會議審議,成功列入《世界遺產名錄》。至此,中國的世界遺產總數升至56項,中國作為世界遺產大國的風姿再度引來全球注目。
中國再承辦世界遺產大會
7月16日至31日,由聯合國教科文組織主辦的第44屆世界遺產大會在福州舉行。這是中國自2004年在蘇州召開第28屆世界遺產大會時隔17年後,第二次作為東道國,承辦世界遺產保護領域最高規格的國際會議。
由於新冠疫情仍在全球肆虐,聯合國教科文組織首次以在線形式審議世界遺產議題。大會共審議了36項新遺產提名,其中34項獲准列入《世界遺產名錄》。其中,「泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心」成為中國第56項世界遺產,「重慶五里坡國家級自然保護區」正式成為世界自然遺產「湖北神農架」的組成部分。大會還通過中國6項世界文化遺產保護狀況報告,其中長城被世界遺產委員會評為保護管理示範案例,這是繼2018年大運河之後,中國世界遺產保護管理工作又一次獲此殊榮。
泉州曾是中國對外窗口
坐落於中國東南沿海的泉州,曾是10-14世紀繁榮的亞洲海洋貿易網絡東端的商貿中心、宋元時期傑出的對外經濟與文化交流窗口。宋元泉州因其區域整合、多元繁榮的獨特發展智慧和卓越成就,成為世界海洋貿易中心港口的傑出範例。大會決議認為,該項目反映了特定歷史時期,獨特而傑出的港口城市空間結構,其中包含的22個遺產點,涵蓋了社會結構、行政制度、交通、生產和商貿諸多重要文化元素,共同促成泉州在10至14世紀逐漸崛起並蓬勃發展,成為東亞和東南亞貿易網絡的海上樞紐。

「泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心」申遺成功,彌補了世界文化遺產中的東方海洋文明空白,再次實證了古代中國與世界各國文明交流的輝煌歷史,向國際社會展現了中華民族開闊的視野、博大的胸襟和自強不息、勇於開拓的精神追求。
自1980年代初開始,福建省、泉州市就意識到保護古城風貌的重要性。2001年11月,時任福建省省長的習近平曾主持召開會議,研究「海上絲綢之路:泉州史跡」申報世界文化遺產方案。次年,習近平再赴泉州調研,要求做好世界文化遺產申報工作。隨後20年間,國家文物局指導泉州市、專業機構與國際古蹟遺址理事會密切合作,不斷推進泉州考古、文化遺產保護研究、環境整治等工作。最後,又對泉州定位做出重大調整。調整後的「泉州:宋元中國的世界海洋商貿中心」項目,主題更加鮮明,價值闡述更加清晰完整,遺產點從原來的16處增加到22處,最終確保了申遺成功。
中國已成為世界遺產大國
為了對文化及自然遺產做更好的保護、傳承並同世界分享,中國於1985年正式締結《保護世界文化和自然遺產公約》,承諾與世界各國一起保護、傳承具有凸出普遍價值的世界文化遺產和自然遺產。

1987年,長城、明清故宮、敦煌莫高窟、秦始皇陵、周口店「北京人」遺址、泰山等首批6項遺產列入《世界遺產名錄》。2005年,澳門歷史城區成功列入《世界遺產名錄》,這是澳門回歸後一項重要成果,也見證了中華文化與西方文化相互交流、多元共存的歷史。之後元上都(2012)、紅河哈尼梯田文化景觀(2013)、大運河(2014)、絲綢之路:長安(2014)、土司遺址(2015)、左江花山岩畫(2016)、鼓浪嶼(2017)、良渚古城(2019)先後成功列入《世界遺產名錄》。
據中國國家文物局統計,截至目前,中國已成功申報56項世界遺產,穩居全球前列,包括文化遺產38項、自然遺產14項、自然與文化雙遺產4項,涉及考古遺址、古建築、文化景觀、歷史城鎮等各種類型,時間縱橫近百萬年,展現了中華民族源遠流長的文化傳承、獨具特色的精神追求和一脈相承的生態智慧。
此外,中國現擁有不可移動文物總數超過76萬處(包括全國重點文物保護單位5,058處),國有可移動文物1.08億件/套;擁有各類博物館5,535個,每年舉辦陳列展覽近2.9萬個,吸引超過12億人次參觀。
附加資訊
- 作者 吉心如
- pages 80
- 標題 泉州申遺成功中國成世界遺產大國
2021年9月22日,辛丑年中秋節一過的農曆八月十六日,楊振寧先生迎來他的農曆百歲華誕。習近平主席委託教育部負責人看望楊振寧先生,祝願他健康長壽。清華大學、中國物理學會、香港中文大學聯合主辦了隆重的「楊振寧學術思想研討會」。
附加資訊
- 作者 劉江永
- pages 74
- 標題 賀楊振寧先生百年誕辰及紀念保釣運動50周年
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空權是現代戰略中重要的一環。中國大陸空軍早年受限於經濟、科技因素,長時間維持在外購與少許自製的道路上,改革開放超過40年了,在經濟快速發展的情況下,中國空軍漸漸地已能達成大部分的自製率,隨著空軍的世代進步,中國目前擁有數千架第四代、四代半戰機,對於第五代的隱形戰機,正加快部署的步伐,成為新時代下中國空軍的骨幹。
21世紀的中國空軍
中國空軍目前員額將近40萬人,擁有超過5千架各型軍機。進入21世紀後,中國空軍從原本的「本土防禦」轉型為「攻防兼備」的空軍,在大陸政府持續強調空軍需具備高科技、匿蹤、遠程攻守等原則下,空軍逐步轉型為一支具有全天候、區域型的空軍,不但擁有超過千架主力戰機,更因已具有空中加油機、轟炸機,使其空軍的任務更加廣泛延伸。
不可否認,目前大陸空軍仍以第四代、四代半戰機為主力,包括殲10、殲11、殲15、殲16等,無論是傳統的視距外作戰、夜間作戰、空中加油能力,或是強大的電戰能力,目前解放軍空軍皆已具備,唯一美中不足的是,第五代戰機的數量仍舊偏低,但其生產線正加快製程,使中國空軍在第五代戰機的擁有/部署上更為迅速。
當中國擁有數千架傳統戰機時,政府即早早將目光拋向開發匿蹤戰機上。匿蹤戰機指的是戰機在敵軍雷達螢幕中不易被偵知,或是距離相當近才會被偵測出來,當一架戰機具有匿蹤性能,在攻守作戰中就會更具有優勢,在開戰之初能擔任先發優先摧毀對手的機場跑道、雷達設施、防空陣地等,在與對手進行空戰時,因機身具有匿蹤優勢,敵方戰機的雷達、預警系統無法偵測,進而創造出一種不易被對手看見的能力,於執行作戰任務時便可取得更多攻擊與閃躲的機會。
目前,中國空軍具有匿蹤性能的戰機為殲20,據估計,實際的服役數量應接近百架,未來隨著產能增加,殲20將會是中國空軍第五代戰機的代表,也是全球第五代匿蹤戰機成功服役的案例之一。
何謂第五代戰機?
學理上,多數專家將第五代戰機的定義為匿蹤(隱身)、先進航空電子系統、超高音速巡航、超視距、超機動等能力,依照目前各國的開發來看,美軍的F-22、F-35為其代表之一;中國與俄羅斯則分別以殲20與蘇57戰機為代表;其餘正在研發第五代戰機的國家是日本、南韓、印度與土耳其等,他們多半仍需借鏡美國的技術。中國在航太發展上早已超越多數國家,第五代戰機正大量生產,並逐步邁向第六代戰機的開發,或許未來其他國家也能將其第五代戰機開發出來,但以時程來論已無法與中國相比了。
殲20的性能評析
依照解放軍目前所公布的資料來說,大陸殲20是「成都飛機集團」所開發出來的戰機,大約在1990年代末期展開研發工作,為一架單座、雙發動機的戰機,2007年正式進入研發階段,2011年首度亮相,並在2017年證實進入部隊服役,裝備於大陸空軍。

殲20長度約21公尺、寬約13公尺、最大起飛重量約在37,000公斤,最大飛行速度超過兩馬赫,實用升限兩萬公尺,最遠飛行距離約5,500公里,作戰半經為2,000公里。內部彈艙能裝載8枚空對空飛彈,外部機翼則能攜帶4枚飛彈,其中機上所掛載的霹靂15空對空飛彈,射程應在200-300公里,無論是本土防空,或是在自家門口執行一場區域戰爭,皆能對敵產生強大嚇阻/攻擊力,對大陸而言,殲20的服役也代表其空防戰力已能延伸至「第二島鏈」,對美軍產生強大的威懾力。
從外型來論,殲20採取三角翼及鴨式布局設計,如此的設計提供戰機具備高超音性能、出色的超音速和近音速轉向性能,以及更好的短跑道著陸性能。機頭與機身採取五邊型設計,載彈艙、起落架與空中加油管分別塗上特殊塗料以防遭偵測到的機會,機身使用將近三成的複合材料,將大幅減輕戰機重量,提升戰機飛行的表現。
在進氣道方面採取「DSI結構設計」(Divertless Supersonic Intakes),又稱之為「無附面層隔板超音速進氣」。能夠讓飛機做到對氣流的壓縮,簡化結構達成機身隱形的目的。
早期殲20所使用的發動機為渦扇-15,但因發動機的渦輪葉片有品質的問題,始終無法達到解放軍的標準,為此「中國第一航空集團」特別開發渦扇-10發動機,亦稱「太行發動機」,為讓該發動機能安裝在殲20戰機上,特別將其發動機開發成匿蹤戰機使用,於2021年正式安裝在殲20上,成為該機最新的發動機型號。
目前所知,殲20已部署在「東部戰區」空軍航空兵第九旅、「北部戰區」空軍航空兵第一旅,未來大陸空軍至少仍需300架以上的殲20,才能完全部署在全國各大戰區。假使五年後,中國各大戰區的殲20成功服役於各部隊,其數量將是亞太地區擁有第五代戰機最多的國家。
結語
對中國大陸而言,殲20成功的開發與服役,是其航太科技產業高水平的表現,無論對戰力表現,或中華民族的自信,皆會有相當大的影響。放眼望去,目前全球有能力完全開發第五代戰機的國家仍以美、俄、中為主,其餘國家的航太工業能力仍需透過外購、合作的方式,才能擁有第五代戰機。伴隨殲20的快速部署,標示著中國已擠進世界大國的行列。
(作者係淡江大學戰略所博士生)
附加資訊
- 作者 宋磊
- pages 72
- 標題 中國大陸第五代戰機的最新發展
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天劍二型(TC-2)
中科院研發的天劍二型,是專為IDF A/B型戰機設計的中程空對空飛彈。最大射程60公里、全重184公斤、主動雷達導引、具備一定程度的抗干擾性能、預置破片彈頭(戰鬥部)多採用近炸(爆)模式摧毀目標。
過去,IDF A/B型戰機可用機腹中線的掛點,攜帶2枚天劍二型;翼下掛點攜帶4枚天劍一型和2具副油箱,總共攜帶6枚中、短程空對空飛彈,搭配金龍53型(GD-53)雷達,堪稱視距外作戰(BVR)性能最強的戰機。直到美方售台F-16A/B型戰機專用的AIM-120C先進中程空對空飛彈(AMRAAM)後,才正式交棒。
目前,中科院也研發出反輻射型、天劍二C型、陸基/海基劍二型等衍生型。其中,陸基/海基劍二型有火箭加力段(助推器),配備推力向量控制鰭片(燃氣舵),發射後可自行轉向。
天劍二C型(TC-2C)
據中科院表示,天劍二C型的最大射程由60公里增為80公里,航速增為6馬赫,並具備更佳的抗干擾性能。由於外殼換用複合材料,彈長雖增加20公分,重量卻減輕,並可裝填更多燃料。而火箭發動機也改良,更節省燃料消耗。據已曝光的照片顯示,IDF C/D型翔展戰機可攜帶4枚天劍二C型、2枚天劍一型,空戰性能已強化許多。
不過,和大陸霹靂15E型(PL-15E)的最大射程145公里相比,天劍二C型只有其55%。在視距外作戰(BVR)時,IDF C/D型翔展戰機仍未占得先機。目前,中國現役戰機如FC-1梟龍、殲10型、殲11型、殲15型、殲16型、殲20型等,皆可攜帶霹靂15型系列。
陸基劍二型(TC-2L)
國防預算書以「新型野戰防空武器系統」為名稱的建案,其內容將採購飛彈、接戰管制、相陣雷達次系統等,以汰換老舊裝備;因應敵方航空器、無人機及巡弋飛彈的攻擊,確保防護目標及部隊安全。預算項目包括:接戰管制次系統6套、相陣雷達次系統6套、飛彈(火力單元)次系統(含車輛載具)29套、飛彈246枚,並建立訓練能量、整體後勤支援、各式備份料件及相關配合款等。部分遭凍結的預算,現已獲立法院外交國防委員會同意後解凍。預計110年度(2021年)先量產41枚飛彈,並在115年度(2026年)全數量產,總金額達到143億2169萬新台幣。
上述「新型野戰防空武器系統」,陸軍並未採購原先配套的40快砲,僅採購車載型旋轉式機動相陣雷達、飛彈發射車等,合稱「獵隼系統」。陸基劍二型兼具面對面、面對空性能,除了攔截空中目標之外,還可攔截貼地飛行的目標(如巡弋飛彈)。

海基劍二型(TC-2N)
據中科院官方影片介紹,海基劍二型兼具面對面、面對空性能,除了攔截空中目標之外,還可攔截貼海飛行的目標(如反艦飛彈)。在研發初期,因沿用天劍二型雷達尋標器,曾數度發生失控、墜海等狀況。據傳,美方曾提供相關的雷達尋標器,給中科院參考研究。美製改良型海麻雀(ESSM)防空飛彈,除了攔截空中目標之外,還可摧毀海面上的小型快艇。
海基劍二型垂直發射的研發進度不明,現以傾斜發射器攜帶發射。塔江艦增設艦載型旋轉式機動相陣雷達,可攜帶16枚;玉山級兩棲船塢運輸艦(LPE)可攜帶8枚;康定級巡防艦增設傾斜發射器,可攜帶8枚。若換裝自製的垂射系統(VLS),則可攜帶32枚。漢光37號演習,原訂由塔江艦公開試射海基劍二型,卻因防疫而取消。
中科院現已成立各型飛彈的專屬研發小組,並嚴格保密。尤其,較敏感的雷達/紅外線尋標器、火箭/渦噴/渦扇發動機等性能資訊,絕不對外洩漏。

海劍羚仍在研發中
海劍羚類似美國海軍公羊(RAM)/海公羊(Sea RAM),兼具面對面、面對空性能,攔截距離為1~10公里,屬於近迫防禦武器系統(CIWS)。除了攔截一般空中目標之外,還可攔截貼海飛行的目標(如反艦飛彈)。

(作者係全球新武器大觀網版主)
附加資訊
- 作者 王尊平
- pages 70
- 標題 劍二型防空系統簡介
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10月13日-14日,中共召開首次中央人大工作會議。總書記習近平強調要堅持中國特色社會主義政治發展道路,不斷發展全過程人民民主。這是自中共建黨百年大會後,習近平再次談論全過程人民民主。
儘管長期以來被西方妖魔化為專制主義,但中共不為所動,堅守民主的初心,終於探索出一條民主的新路。雖然全過程人民民主還需不斷完善,但它是一種能夠真正保障人民當家作主,回應和解決人民關切的新型民主,並正在中華大地上煥發出勃勃生機。
民主不是西方的專利
早在抗戰勝利前夕,面對黃炎培提出的「歷史週期率」問題,中共第一代領袖毛澤東就一語中的:「我們已經找到新路,我們能跳出這週期率。這條新路,就是民主」。文化大革命的教訓,讓中共第二代領袖鄧小平痛定思痛,得出了「沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現代化」的結論。
2014年習近平在慶祝全國人大成立60周年大會上,更將人民民主的重要性上升為「是社會主義的生命」,宣告「沒有民主,就沒有中華民族偉大復興」。在中央人大工作會議上,習近平進一步申明「民主是全人類的共同價值,是中國共產黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念」。
針對西式民主的唯我獨尊與黨同伐異,習近平一針見血地指出:「民主是各國人民的權利,而不是少數國家的專利。一個國家是不是民主,應該由這個國家的人民來評判,而不應該由外部少數人指手畫腳來評判。…實現民主有多種方式,不可能千篇一律。用單一的尺規衡量世界豐富多彩的政治制度,用單調的眼光審視人類五彩繽紛的政治文明,本身就是不民主的」。
全過程人民民主正是中國特色社會主義民主的實現方式,打破了西方對民主話語和實踐的壟斷。
全過程人民民主的特點
所謂「全過程人民民主」,對應的是「非全過程民主」,後者正是西式民主的特徵。具體言之,西式民主主要體現在選舉環節。競爭高潮迭起,大選轟轟烈烈,仿佛這就是民主的真義。然而,西式民主的弊端,就在於這種民主是間歇性的、碎片化的,甚至淪為「一次性消費」。更重要的是,西式民主好看不好吃,人民的疾苦並沒有真正得到回應與解決。啟蒙思想家盧梭早在幾百年前就諷刺英國人,「只有在選舉國會議員期間,才是自由的。議員一旦選出之後,他們就是奴隸,他們就等於零了」。大陸領導人也意識到,「如果人民只有在投票時被喚醒、投票後就進入休眠期,只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選後就毫無發言權,只有拉票時受寵、選舉後就被冷落,這樣的民主不是真正的民主」。
在習近平看來,「一個國家民主不民主,關鍵在於是不是真正做到了人民當家作主,要看人民有沒有投票權,更要看人民有沒有廣泛參與權;要看人民在選舉過程中得到了什麼口頭許諾,更要看選舉後這些承諾實現了多少;要看制度和法律規定了什麼樣的政治程式和政治規則,更要看這些制度和法律是不是真正得到了執行;要看權力運行規則和程式是否民主,更要看權力是否真正受到人民監督和制約」。按照這個標準,全過程人民民主的特點是不僅要保證人民依法實行民主選舉,也要保證人民依法實行民主協商、民主決策、民主管理與民主監督,追求的是「全鏈條、全方位、全覆蓋」,以及「最廣泛、最真實、最管用」的民主。
全過程人民民主的諸多實踐證明,中共並非自吹自擂。比如,在民主協商方面,社會救助法的制定、保障農產品品質安全、織牢國家公共衛生防護網、推進城鎮污水治理提質增效…,大陸全國政協通過召開雙周協商座談會,推動解決了一系列事關國計民生的重大問題。
再比如,在民主決策方面,2020年10月,大陸全國人大常委會表決通過新修訂的未成年人保護法。其中一處修改,便來自上海一名普通中學生的建議。同一年大陸在起草「十四五」規劃建議時首次開展「網路問計」。在上百萬條線民意見建議中,一位線民留下關於「互助性養老」的建言:「在農村人口聚集區域,由政府財政投入建設公共食堂、公共宿舍…形成互助養老模式。」這條建言後來被列入「十四五」規劃建議,最終化為規劃綱要的具體舉措,類似的案例不勝枚舉。
儘管大陸未舉行全國性普選,但目前正在換屆的縣、鄉兩級人大代表,都是億萬選民一人一票選出來的;相較於西方式民主,一些議席長期被盤根錯節的家族勢力所壟斷,形形色色的世襲議員層出不窮,大陸新修改的選舉法規定,新增縣、鄉人大代表名額須向基層群眾、社區工作者等傾斜,顯然更能體現民主的平等性與代表性。
小結
總之,全過程人民民主雖然還是新生事物,但不搞花拳繡腿,而是真抓實幹,以實現人民當家作主,解決人民關切的實際問題,凸顯了相較於西式民主,有明顯的優勢。中共稱有「政治自信」,好看又好吃的全過程人民民主,便是其底氣所在。西方那些居高臨下、自命不凡的民主社會,是不是應該反思一下了?
(作者係上海對外經貿大學法學院副教授)
附加資訊
- 作者 胡勇
- pages 68
- 標題 大陸全過程人民民主煥發生機
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野村投信9月24日將中國2021年生產毛額(GDP)年增長率,從8.2%下調至7.7%,主因包括大陸近期越來越多工廠因煤炭價格上漲,衝擊電力供應,被迫暫停營運;而大陸房地產龍頭企業恆大集團,也因旗下恆大財富發生擠兌,引發債務違約、信用危機和資金鏈斷裂危機。
之前筆者在分析大陸「共同富裕」政策時,曾提出中國正在尋找一條以社會主義解決市場經濟問題的方法,在推動共同富裕與因應中美貿易戰的同時,恆大事件與限電可能只是市場失靈的一部分,也是中國大陸要脫胎換骨的必經之路。
要讓全民「共同富裕」
鄧小平1986年在多次談話中提到「一部分地區、一部分人可以先富起來,帶動和幫助其他地區、其他的人,逐步達到共同富裕」、「我們的政策是讓一部分人、一部分地區先富起來,以帶動和幫助落後的地區,先進地區幫助落後地區是一個義務。」因此開始將市場經濟定義為「社會主義初級階段」,全力推展市場經濟。歷經40多年的改革開放,中國大陸確實讓一部分地區、一部分人先富了起來,但落後地區、其他人卻未因此而走向「共同富裕」。究其原因,一部分可能是中國政治文化問題,另一部分則可能是市場經濟問題。
導致大陸市場失靈的原因至少包括:(一)政府或非營利機構參與市場經濟、政府控制形成獨占或寡占;(二)交易成本和資訊不對稱,對商品過高或過低估計;(三)對物權的占有、使用、收益、處分不同,造成市場資源稀少等結果,導致市場失靈。第一項是涉及大陸政治文化的問題,而後兩項則是市場經濟引發的問題。
恆大事件與限電問題
以恆大事件為例,大陸為發展地產業,讓地產商先以少數保證金向政府拍得土地,建樓不用自有資金,而靠預售金和建築公司的「帶資施工」,地產商再用土地及在建工程,獲取金融機構信貸資金;完成房屋銷售回款,歸還部分借貸,餘款再去拍土地儲地。恆大就是利用這樣的高槓桿操作,發展成地產王國。然而,當中國大陸因為中美貿易戰導致發展趨緩,政府也準備嚴控高槓桿操作,對房企拋出「融資新規」的「三條紅線」以管控債務時,就導致恆大現金流斷裂,引發一連串危機。
有關大規模限電,有一說是各省市為達到能耗雙控目標,實施激進的限電措施,以落實習近平主席9月22日在聯合國發表演講時,再度重申2030年碳達峰、2060年碳中和的承諾。但一般學界與商界認為,煤炭與天然氣短缺才是根本問題,除了澳洲煤進口少,最近全球因為疫情造成多種能源生產與運輸受阻,導致燃煤、天然氣與石油價格攀升,大陸的綠電與火力發電兩派鬥爭傾軋,火力發電在能源價格上漲之下無利可圖,而綠電又無法穩定供電,因此火力發電派利用這次大規模限電進行反撲,也是市場失靈的現象。
西方國家在1929年經濟大蕭條時期,遭遇第一次市場失靈,後靠著凱因斯提出「需求面經濟學」,以赤字財政政策推動有效需求,才順利度過。到了1970年代後期,由於石油危機帶來「停滯性通貨膨脹」,造成生產要素和商品供給面的不足,當時西方國家採用貨幣控制,緩步增加生產要素及商品供給,才終於度過危機。
必須同時解決雙重問題
而中國大陸這次面對的市場失靈,遠較西方國家兩次市場失靈複雜,主要是大陸在改革開放初期,為了推動經濟發展,讓一些人、一些企業,特別是在房地產、能源、電信等行業,作為火車頭帶動經濟,他們也確實帶動大陸經濟快速成長,但也帶來了貧富差距、發展不均衡,或如恆大那樣「大到不能倒」,或掌控了電力與交通電信的獨占權。而這一波經濟衝擊,一方面來自房地產需求不足的「需求面經濟」,另一方面又有來自中美貿易戰與疫情下,能源與原物料不足的「供給面經濟」問題,中國大陸同時面對上個世紀兩種不同的經濟衝擊。
依筆者觀察,中國大陸正在以社會主義及市場經濟兩種方法,分別解決這兩個棘手的問題。首先,在恆大方面,大陸採取的是社會主義方法,以海航模式,要求恆大自救不准破產,但可以重組。至於公司管理階層等,會被要求把這些年弄走的錢吐出來,同時也引進資金接手有價值的資產,這是以政治手段為主,政府盡可能控制,絕對不准出現企業爆雷,引發經濟危機。
對限電問題,則採市場經濟手段。國務院總理李克強10月9日召開國家能源委會議,表示要科學有序推進實現「雙碳」目標,糾正有些地方「一刀切」的限電限產,或「運動式」減碳,確保北方群眾溫暖安全過冬,同時允許電力公司漲電價,由原本上、下浮動分別不得超過10%、15%,放寬為原則上、下均不超過20%,但高耗能行業電價不受20%的漲幅限制。
面對改革開放40年來從未有過的變局,中國大陸正在同時以社會主義與市場經濟手段,解決目前遭遇的錯綜複雜現象,或許沒有人能確知結果如何,但對中國大陸而言,卻是一項必須成功,不許失敗的社會工程。
(作者係崑山科技大學兼任副教授)
附加資訊
- 作者 馮國豪
- pages 66
- 標題 從恆大到限電,中國選擇脫胎換骨
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調高最低基本工資,不僅是一國勞動市場單純的供需問題,更是一國政府保障人民享有最低生活水準的社會福利問題。
基本工資保障生活水準
勞動市場是由供給者勞方和需求者資方所組成的,資方希望能以愈低的工資雇用到員工,勞方則是希望資方付出的薪資愈高愈好,在勞動市場上,相對於資方,勞工多是居於談判上的劣勢,因此多數勞方期待,當受到資方在工作條件、尤其是薪資不公平的對待時,政府能夠出面協助勞方,甚至制定一套政策,保障勞方最低生活水準。
經濟學家羅爾斯(John Rawls, 1921-2002)1971年提出「極大化最小」(maximin)社會福利函數,指的是:(1)社會福利水準等於社會最高所得者的效用水準,(2)社會福利水準等於社會中間所得者的效用水準,(3)若能提高最低所得者的效用,社會福利水準就可增加,(4)社會的目的在追求中間所得者的效用最大化。
羅爾斯因此主張,政府應該保障國內最窮的人能三餐獲得最起碼的溫飽。從資方的角度來看,政府提高最低工資,是否會對資方造成影響,要看資方提供的商品在市場上是否具有獨占性或獨特性,是否為其他企業無法提供,那麼儘管政府提高最低工資,造成資方的生產成本提高,如果多數消費者對該項產品的需求彈性很低,也就是非買不可的商品,或是品牌的忠實者,那麼提高最低工資很可能迫使該企業提高其商品售價,將政府提高最低工資的負擔,轉嫁給購買其商品的消費者來負擔。
反之,若該商品的市場需求彈性很大,亦即消費者對於企業漲價的商品可買可不買,或是其他同業不跟進調漲售價,以避免流失客戶或須爭取新客戶,那麼調漲售價的企業就只能自行吸收政府調升最低工資上漲的生產成本,以避免原有客戶流失。
基本工資影響就業率
台灣勞動部日前宣布,2022年起基本工資將從現行的2.4萬元調漲至2.525萬元,漲幅5.21%。許多人好奇,基本工資調升對就業率的提升究竟是好是壞?按照古典經濟學家李嘉圖(David Ricardo, 1772-1823)的理論,勞動市場的自然價格就是平均工資,會隨著市場供需不斷變動,他認為政府調高最低工資會造成失業率增加。
不過,10月剛獲得諾貝爾經濟學獎的卡德(David Card)則認為,提高最低工資並不會導致國內失業率上升,他主要是針對1992年美國紐澤西州調高最低工資,而鄰近的賓州維持現狀,結果紐澤西州不但未造成失業,反而提高了該州的就業人數。

調升基本工資影響失業率
觀察台灣過去13年間,曾經調漲過10次最低薪資,從表1與表2可知,2007年調漲基本工資至17,280元,當年度失業率為3.91%,不過,隔年也就是2008年的失業率卻是上升,為4.14%,2009年的失業率更大幅上升至5.85%,直到2010年失業率才略降為5.21%,由此可發現,在2007-2009年這段期間,基本工資的調升對台灣的失業率是「不降反升」的。由於影響失業率的變數不只是基本工資,加上2008-2009年這段期間,剛好是美國雷曼兄弟事件爆發,導致全球金融風暴,因此這可能是造成台灣失業率與基本工資呈現相反走勢的主因。
此後,政府在2011-2015年間調升基本工資,而這幾年的失業率呈現逐年下降趨勢,顯見政府基本工資的調漲,對降低失業率發揮了顯著的影響,這段期間基本工資的調漲與失業率呈現反向關係,與卡德的論點是一致的。政府在2017、2018兩年又調漲了基本工資,而這兩年的失業率分別是3.76%、3.71%,呈現逐年下降趨勢,足見基本工資的調升會導致失業率下降,這與卡德的觀點是一致的。
新冠疫情造成失業率上升
不過,政府雖把2019與2020年這兩年基本工資分別調高為23,100元、23,800元,但這二年的失業率分別上升為3.73%與3.85%,可見政府這兩次調高基本工資並未帶動失業率的下降,原因可能與全球新冠疫情肆虐,造成台灣餐飲、飯店、觀光、航空等產業受到嚴重衝擊,紛紛裁員或減少勞動雇用。正如卡德所說,基本工資與失業率的因果關係,還必須考慮發生重大事件對原本就業市場所造成的結構性衝擊。
(作者係台籍廣東海洋大學教授)
附加資訊
- 作者 王有康
- pages 64
- 標題 基本工資是社會福利問題
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10月4日,美國貿易代表署(USTR)代表戴琪在「戰略暨國際研究中心(CSIS)」發表演說,除批評中國長期未遵守全球貿易規範、損害美國利益及影響各國繁榮外,同時指出:拜登將暫停簽署川普時期規劃的《美中第二階段貿易協議》,未來對中貿易政策將涵蓋:與北京討論中國履行美中第一階段貿易協議承諾的進展、重啟「目標明確」加徵關稅豁免程序、關切中國的產業政策與非屬市場貿易行為、協調盟邦共同維護全球貿易等四大重點。
從戴琪的演說內容加以觀察,拜登在對中貿易政策上仍植基於川普所採取的「對抗」立場,是一個「輕量版本」的川普政策。不過,與此同時,美國國安顧問蘇利文與中國國務委員楊潔篪在瑞士會談,達成年底之前舉行「拜習線上會談」共識。從雙方互動的脈絡來看,拜習會談是拜登的建議,此意味著,拜登對中國的貿易政策將會轉為較「務實」的層面,不再堅持「脫鉤」,而是嘗試從「重返掛鈎」中尋求最佳利益;同時期待透過「拜習線上會談」重新形塑未來美中經濟關係,進而找出一個較緩和的「新均衡點」。
美中正在尋求「新均衡點」
換句話說,拜登政府認為,美中若簽署第二階段貿易協議,中國難以進行「經濟結構改革」。亦即從中國的體制結構加以分析,北京根本不可能因受到來自華府的壓力,或是配合簽署美中第二階段貿易協議,而停止提供廠商補貼、放棄產業政策指導、開放國有企業轉型等「經濟結構改革」。如果按照川普時期的步調,持續針對這些議題要求中國,美中雙方談判不僅可能淪為毫無進展、再起衝突的糾葛,甚至極易陷入充滿欺騙與詭詐的窠臼。
除此之外,戴琪表示,美國可能批准排除對部分中國進口的產品加徵關稅。若就美國長期依賴「世界工廠」中國供應消費產品來說,川普錯估情勢地認為,加徵關稅會使中國廠商增加成本負擔,進而迫使中國就範,達到減少對中貿易的逆差。但其最後結果,卻讓美國企業將進口增加的成本直接轉嫁給消費者,誠如美國財政部長葉倫公開指出,針對中國進口產品加徵關稅,已嚴重傷害美國消費者的利益。顯然,戴琪遵循拜登的思維,選擇較務實的貿易政策。

美脫鉤中國政策並未成功
其實,英國《經濟學人(Economist)》在7月17日的期刊裡,特別利用「國際貨幣基金(IMF)」所公布的全球貿易統計資料,針對各國從 2000至2020年期間,針對美中兩國的貿易數值何者較高,繪製其與全球貿易關係之板塊推移型態,同時,藉此比較雙方占比消長指出,在全球貿易版圖上,美國正在感受來自中國的競爭壓力。如果以上述《經濟學人》的分析來看,過去三年來,以美國為核心所推動的脫鉤「中國供應鏈」的策略並未成功。
再者,許多學者專家分析,近年來中國在拓展對外貿易布局上,不斷透過各種政策改革,從之前過度依賴集中少數市場轉為分散市場,是具有前瞻性的對外貿易政策。尤其川普執政時期所掀起的中美貿易爭端迄今延燒未熄,加上去年以來新冠肺炎疫情干擾,造成部分產業陷入斷鏈危機,更讓中國領導高層決心持續落實分散市場貿易政策。
亦即面對美中貿易戰火延伸,加上新冠肺炎疫情蔓延下,川普挾藉其全球居冠的消費市場規模優勢,採取加徵進口關稅的作法,不斷對中國施壓,是否加速全球產業脫鉤「中國供應鏈」,進而達成重組供應鏈,實在無法客觀加以解讀。尤其在迫使中國擴大市場開放的同時,卻讓其更加積極努力拓展全球其他市場,甚至導致各國更加無法割捨「中國供應鏈」。
通膨影響美對中貿易底氣
另一方面,值得一提的是,雖然戴琪在演說中持續抨擊中國的對外貿易政策,以及強調並不排除再度啟動301調查等作法;但卻又無法忽略全球最大兩個經濟實體減少彼此之間的貿易,並非務實主義。尤其今年以來,美國通膨壓力不斷加重、CPI飆揚超過5%,更讓美國對中國貿易政策的底氣受到影響。很顯然地,拜登政府認為「脫鉤」中國經濟,已經不再是美國唯一的選項,繼續硬拗反將讓美國更加受害。
整體而言,誠如戴琪所指出的未來美中經濟發展動向,其核心問題將會是在,從「重返掛鈎(recoupling)」方向中達成什麼目標,以及從「持久共存(durable coexistence)」理念採取什麼模式。再者,10月6日「華爾街日報」的分析文章更進一步指出,戴琪希望傳達的訊息是:「未來一年美中最可能呈現的結果,仍是維持現狀、凍結衝突」,此意味著,美國無意激化與中國的貿易緊張關係。
這些論述無疑說明,美中經濟正在從脫鉤中重返掛鈎,藉此從尋求滿足雙方利益中,找出較緩和的「新均衡點」。因此,從既有的經驗觀察,此一情勢勢必會衝擊未來國際經濟的格局,甚至影響全球的地緣政治,其發展絕不容與美中兩方經濟連結頗深的台灣小覷。
(作者係台灣省商業會顧問)
附加資訊
- 作者 戴肇洋
- pages 62
- 標題 美中經濟從脫鉤重返掛鉤
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中小企業的蓬勃發展,為中國大陸經濟健康發展提供重要支撐。如今,有越來越多「專精特新」中小企業脫穎而出。而大陸正全力扶植,培育更多的「隱形冠軍」或「配套專家」,台企應掌握此一良機。
近來,北京當局對阿里巴巴等大型科技公司監管如火如荼,但另一方面,自「十二五」規畫以來,大陸有關部門就已發布相關政策力推中小企業向「專精特新」發展,「十四五」規畫和「2035年遠景目標」綱要中也再次提出。習近平曾指出,「我國中小企業有靈氣、有活力,善於迎難而上、自強不息,強調中小企業能辦大事」、「中小企業好,中國經濟才會好」。為呼應習近平的談話,中共中央政治局會議在分析研究當前經濟形勢、部署下半年經濟工作時,提出「發展專精特新中小企業」,為中小企業下一步發展指明了方向,並藉此解決被美國技術限制的難題。
專精特新有嚴格認定標準
截至2021年7月底統計,在大陸4,600多萬戶企業主體中,中小企業占比90%以上,貢獻了50%以上的稅收和60%以上的國內生產總值。足見這些螞蟻雄兵的重要性。而所謂「專精特新」中小企業,是指具備專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業,也可以說是「隱形冠軍」企業。
「專精特新」具體涵義包含以下四點:(1)「專」是指採用專項技術或工藝通過專業化生產製造的專用性強、專業特點明顯、市場專業性強的產品。(2)「精」是指採用先進適用技術或工藝,按照精益求精的理念,建立精細高效的管理制度和流程,通過精細化管理,精心設計生產的精良產品。(3)「特」是指採用獨特的工藝、技術、配方或特殊原料研製生產的,具有地域特點或具有特殊功能的產品。(4)「新」是指依靠自主創新、轉化科技成果、聯合創新或引進消化吸收再創新方式研製生產的,具有自主智慧產權的高新技術產品。
發展「專精特新」重要舉措
大陸扶植中小企業轉型升級,發展「專精特新」已是重要的產業方針,其重要舉措如下,(1)大力發展「專精特新」中小企業,優化體制機制,強化政策支持。加強科技創新體系頂層設計,形成有助於增強創新活力的競爭機制,實現科技創新與制度創新對「專精特新」中小企業的「雙輪驅動」作用,形成制度創新促進科技創新、科技創新帶動制度創新的互動局面。(2)注重科技創新協作平台建設,不斷提高科技成果轉化能力,實現創新鏈與產業鏈的有效銜接。(3)通過數字賦能推動傳統中小企業轉型升級,成長為「專精特新」中小企業。
而且中央政府將加強對中小企業數字化轉型幫扶工作,充分利用政府公共數據消除中小企業「數字鴻溝」,帶動中小企業提質增效,推動傳統中小企業轉化為「專精特新」中小企業,進而成長為「小巨人」企業。
據悉,大陸工業和資訊化部正在研究制定《為「專精特新」中小企業辦實事清單》、《服務中小企業高品質發展行動計畫(2021-2023)》,以及《「十四五」促進中小企業發展規劃》,通過長短結合的組合拳,圍繞企業發展中的痛點問題,集聚服務資源,充分發揮服務體系的作用,為中小企業多辦實事、辦好實事,讓中小企業有更多實實在在的獲得感。目標希望在「十四五」期間,力爭到2025年,培育百萬家創新型中小企業、10萬家省級「專精特新」企業、1萬家專精特新」、「小巨人」企業和1,000家「單項冠軍」企業。
北京證交所提供企業資金
眾所周知,融資困難、融資成本高始終是大陸中小企業發展的難題,現有的深圳中小板、創業板、新三板、科創板雖著眼於中小企業;但據統計,在「專精特新」名單的A股上市公司僅約300家,主要集中在製造業的中小企業。從行業分布來看,「專精特新」名單中的上市公司數量最多的行業是機械(94家)、基礎化工(48家)和醫藥生物(35家),電子(29家),這四個行業的公司市值占所有公司的67%。從市值分布來看,「專精特新」上市公司中有75%的公司市值小於100億元人民幣,其中僅3家公司已成長至500億元市值以上。
9月2日,習近平在國際服務貿易交易會全球峰會透過視訊致詞:「我們將繼續支援中小企業創新發展,深化新三板改革,設立北京證券交易所,打造服務創新型中小企業主陣地」,並宣告將設立北京證券交易所。
9月3日,北京證券交易所有限責任公司註冊成立。根據習近平的說法與中國證券監督管理委員會的聲明,北京證交所將擴大現有的北京交易市場,且在定位方面,主要會是服務創新型中小企業,尊重創新型中小企業發展規律和成長階段,提升制度包容性和精準性。北京證券交易所以現有的新三板精選層為基礎,將可以創造有利於更多中小企業的投融資環境。
再者,因中資企業赴美上市愈趨窒礙難行,看來大陸要為有創新精神的中小企業提供一條募資之路。對於培育更多的創新型企業、催生更多的「專精特新」小巨人企業,提升國家製造業水平大有裨益。成立北京證交所,就是為有創新精神的中小企業提供募資之路。
台企應申請小巨人企業
2020年12月8日,2020兩岸企業家峰會年會中的閩台「專精特新」中小企業暨福建產業園區與台灣產業聯盟合作交流會在廈門召開,主要任務就是推動兩地園區與產業交流對接,增強兩地優勢產業互補互利。目前大陸不少銀行及金融機構分別推出對台資企業的金融服務舉措。中國進出口銀行福建省分行去年與海峽經濟研究院簽訂支持台灣「專精特新」中小企業閩台合作促進中心建設合作協議,建立了三方工作機制,共同做好台灣企業入閩對接服務。
台商擁有眾多符合「專精特新」特徵的企業,例如,南通斯密特森光電科技公司就名列大陸第2批專精特新「小巨人」企業名單中。而且已有一批有創新能力和市場潛力的台資中小企業在福建發展勢頭良好,成為擴大就業、改善民生、促進創新創業的重要力量,未來也有機會入選「專精特新」的企業名單。
(作者係台灣省商業會顧問)
附加資訊
- 作者 李沃牆
- pages 60
- 標題 台企應把握「專精特新」扶植政策
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30年前「中國崩潰論」曾經風行一時,卻從未曾實現。而且,儘管美國近年來發動關稅壁壘貿易戰、科技戰、金融戰,甚至結夥軍事圍堵下,中國崛起的勢頭與勁道卻越戰越興。不料,2021年10月在美國的策動下,乍然又見更新版的「中國崩潰論」。
30年前的「中國崩潰論」一出,八方響應,甚至連李登輝都參了一大腳;但這回為因應拜登抗中襲中政略的「中國崩潰新論」,卻立即引來噓聲異議。
最近,邁克爾·貝克利(Michael Beckley)和哈爾·布蘭茲(Hal Brands)兩名美國政治學家,在美國頗具影響力的刊物《外交事務》(Foreign Affairs)發表了一篇題為《中國崛起的終結—北京重塑世界的時間不多了》文章(The End of China's Rise,Beijing Is Running Out of Time to Remake the World)。兩人隨後又在《外交政策》(Foreign Policy)上又發表一篇類似的文章,題為《中國是一個衰落的大國—這就是問題所在》 (China is a Declining Power—and That's the Problem)。
兩篇文章一見刊,固然成為網路上熱搜的夯文,卻很快遭到各方批判是「謬論」,批判最凶的是歐洲各國的研究機構、智庫與學者;主要理由在於:這兩篇唱衰中國的文章,都是以極其偏窄的個體經濟觀點與指證個案,就推定「中國崛起已經見頂,且將轉進衰敗之路」,的確是相當膚淺的「鐵口直斷」。
中國金融崩潰說太浮誇
大國強權之成敗興衰,乃至於大國博弈的進退與替易,通常會受到諸多宏觀格局演化與時空變數移轉所影響;但這兩篇文章只拿幾個並非關鍵性的微觀因素檢視,當然不能濟事。
在美國相當網紅的知名經濟學者墨登(John Mauldin)在《富比世》(Forbes)的文章指出,今天會拖垮中國經濟的10塊骨牌如下:(1)近期習近平打壓知名科技企業及其他大型民營企業,旨在向企業家傳達「不可大到不可管理」的波及效應;(2)恒大債務危機;(3)中國民生銀行的大規模違約;(4)中國眾多小型銀行倒閉;(5)中國保險產業大危機;(6)中國股市;(7)中國「大到不可以倒」的大型銀行風險;(8)中國債市崩潰;(9)人民幣可能與一籃子貨幣脫鉤,導致「人民幣倒下」的重大效應;(10)中國金融崩潰導致全球經濟崩潰。
美國施壓肇致中國衰敗?
這兩篇唱衰中國的文章都同樣提到,今天有很多西方國家視中國為敵人,擔憂中國終究要取代美國稱霸全世界;更擔心中國領導層自認為「權力已達頂時」。
《外交政策》新近的歷史研究指出:經濟高速發展往往會使一個國家野心膨脹,希望在全球擔任更重要的角色,人民對國家期望提升也會肇致「敵國們」感到緊張;可是,一旦經濟成長放慢,人民感到不滿,領導層擔憂爆發動亂,於是大肆鎮壓異己。與此同時,領導層為遏制敵國,高舉愛國主義,發動擴張政策,掠奪經濟資源及市場,以擊退外國的威脅控制。
這些研究幾乎無一不是針對中國而發。同時也指出,過去10年間,中國優勢已逐漸消失,原本足以自給自足,而今卻變成必須依賴進口糧食及能源,人口總數正快速減少,且社會高齡化,領導層為了集權而寧願犧牲經濟,肇致外部壓力不斷加劇。
當然,這兩篇文章皆認為,中國不太可能爆發戰爭或經濟崩潰;但在大陸投資的歐美企業可能得面對新的投資「條規」,包括必須被強制「共用科技」。同時,中國企業出口貨品到歐美,將面對更多的貿易壁壘。這些都是「中國必定衰敗」的變數。
原有的國際秩序正被顛覆
10月11日,英國政治和國際關係分析師湯姆·福迪(Tom Fowdy)做出強有力的批駁:如果西方真的認為中國的崛起已經見頂,那就是一廂情願,這是植根於意識形態偏見和恐懼的荒謬無稽之談。他認為,上述兩篇文章完全植基於意識形態的偏見和恐懼感,才會錯判中國今年第三季經濟成長率放緩,並面對拜登聯合西方盟友施加壓力,造成「中國正在衰落」現象。
其實,大多數歐洲政經專家都認為,中國崛起還沒有見頂。法國總統馬克宏指出,2020年代是人類歷史上一次重大的顛覆,也是國際秩序的轉型,地緣政治的全新整合,全球所有區域的經濟社會都受到深遠影響:最重要的是,西方霸權已接近終結。
幾世紀以來,全世界都已習慣以西方霸權為基礎的國際秩序。18世紀的法國啟蒙運動、19世紀的英國工業革命、20世紀二次大戰後崛起的美國,讓西方偉大了300年。但中國以其深厚的歷史文化,逐漸成為世界級的強國。西方國家感到被中國威脅,但其實西方霸權會產生危機,主要還是在於自身犯了太多錯誤,特別是美國,早在川普之前,柯林頓的對華政策、小布希發動伊拉克戰爭、歐巴馬在世界金融海嘯時採取量化寬鬆政策,都動搖了西方霸權的領導地位。
新興大國不會停止崛起
在過去不短的一段時間裡,中國、俄羅斯、印度都在快速崛起為經濟大國,而且他們在擁有強大經濟的實力後,都開始尋找屬於自己的「哲學和文化」。他們不再迷信西方價值的民主政治,逐漸擺脫西方霸權以優勢話語權灌輸給他們的「哲學文化」;這正是西方霸權終結的開始。斷言之,西方霸權的終結不在於經濟衰落,不在於軍事衰落,而在於文化的衰落。
今天以美國為首的西方霸權,自以為只要全力聯手遏制新興大國,就可以有效「促使這樣一個大國自動停止崛起」,這是一種極其莫名其妙的論點。歷史上,任何一個新興大國崛起時,都會遭到既有強權大國的壓制,也確實有一些崛起的新興大國因遭遇抵制而受到阻撓,但最終結果卻是發動阻撓抵制的舊帝國「力盡衰亡」而隕歿,而受到抵制的新興大國,在其勢不可擋的大趨勢下,更加強勢崛起。中國應該就是最好的例子。
(作者係環球經濟社社長)
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- 作者 林建山
- pages 58
- 標題 西方的「中國崛起已見頂」缺乏根據
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2月6日,被美國雷根總統生前視為肝膽相照的舒茲(George Pratt Shultz)國務卿以百歲高齡逝世。現任國務卿布林肯公開讚揚他是美國外交界的傳奇人物,台海兩岸的外交部發言人也都先後發表悼唁。陸方讚揚舒茲在促進中美友好方面做出貢獻;我方則對他畢生致力促進自由民主、世界和平表達崇高敬意及感念。
舒茲之所以能贏得美國外交界的敬重,廣受國際社會尊重,是因為他在擔任七年國務卿任內(1982-1989),對美國外交做出重大貢獻。為了延續美國的「聯中制蘇」政策,舒茲以高超的外交手段,與大陸完成談判,簽署了美中第三份聯合公報─「八一七聯合公報」,接著又輔佐雷根掌握蘇聯戈巴契夫推動政治重建、經濟開放的契機,促成雷根1987年12月8日與戈巴契夫在白宮簽署美蘇「中程飛彈條約」,開啟了東西冷戰和解之門。
孫運璿當面向舒茲建言
在出任國務卿之前,舒茲曾任美國貝泰(建築工程)集團的總裁(1975-1982)。由於台灣當時推動十大建設中的核能電廠等重大工程,借重貝泰顧問公司之處甚多,先後擔任經濟部長及行政院長的孫運璿與舒茲建立了良好的友誼。舒茲在1982年5月底美國參院任命聽證會前來台訪問,會晤他的老友孫院長。當時有段秘辛知者不多,但筆者記憶猶新。
孫院長接獲舒茲來訪訊息後,立即約見研究設計委員會(研社會)主委魏鏞及新聞局主管國際事務的筆者,指示我們與學者專家撰寫一份簡短的英文書面備忘錄,闡明我方對兩岸問題的基本立場及對美國的期望,備供舒茲就任國務卿後向雷根總統進言。
孫院長原本就準備要在6月10日「中美大陸問題研討會」發表演講,回應大陸1979年元旦發布的「告台灣同胞書」及1981年9月30日發布的「葉九條」。另方面,大陸高層向雷根政府要求限縮軍售,我方亟需提出合理的主張。
當時時間十分緊迫,幸好學者們盡快取得初步研商結果,包括以下三點:(一)中共要求美方勿軍售我方以免阻滯「台灣問題」的和平解決,我方希望美方瞭解統一問題不出在我方,而在於中共推行共產制度,台海兩岸人民生活方式不同,故應是「中國(大陸)問題」;(二)大陸希望統一在北京為中央政府的體制下,而我方認為只有雙方在「政治、經濟、文化、社會」四個層面的差距縮小時,統一的時機才會成熟;(三)為達平等協商,台灣需向美方採購高性能軍機,以實力為後盾,才不至於把和談變成「迫降」。講稿標題為「中國問題與中國統一」。
孫院長認為,舒茲此時來訪,他正好可當面向他說明我方立場。我們準備的英文備忘錄大要有三:(一)盼望美方今後盡量少用「台灣問題」字眼,而多用中性的「兩岸爭端」(cross-strait disputes),表示應由兩岸中國人自行和平解決。(二)盼望美方瞭解,我方並非不願與大陸和平解決統一問題,只是時間尚未成熟,有待大陸致力縮短兩岸「政治、經濟、文化、社會」的差距。紐約大學熊玠教授建議孫院長引用甘迺迪的名言「我們絕不恐懼談判,但絕不在恐懼中談判」,亦即必須以實力為後盾。(三)為了充實我方的實力,維護我們的生活方式,亟盼美方售予我方精密戰機維持空優,保障台海和平。
孫院長對此英文備忘錄十分滿意,立即將備忘錄報請經國先生核備。經國先生看後將此備忘錄交待外交部轉致舒茲。根據外電報導,舒茲返美後,在當年7月美國參議院的任命聽證會上,確曾使用「兩岸爭端」應由中國人自行和平解決這樣的用語,但形勢比人強,「八一七公報」中仍沿用「上海公報」及「建交公報」使用的「台灣問題」,好在之後兩岸「三通」大交流後,國內外逐漸改用「兩岸問題」、「兩岸歧見」之類的用語。
八一七公報+六項保證
舒茲就任美國第60任國務卿後,面對大陸要求美國限縮軍售的壓力,他一方面必須遵循雷根結交新朋友、不背棄老朋友的競選承諾,另方面必須延續美國「聯中制蘇」的外交政策,不得不與中共談判、發表了「八一七公報」:基於大陸承諾致力和平解決「台灣問題」的大政方針,美國願「逐步減少對台灣的武器出售,並經過一段時間導致最後的解決」。
為減輕對我方的衝擊,舒茲同時建議雷根私下給予我方「六項保證」,即未同意設立終止對台軍售的日期;未同意就對台軍售議題向中華人民共和國徵詢意見;不會在台北與北京之間擔任斡旋角色;未同意修訂「台灣關係法」;未改變關於台灣主權的立場;不會對台施壓,要求台灣與中華人民共和國進行談判。
此一將和平解決台灣問題與美國軍售台灣掛勾的政策,維持了台海兩岸將近40年的和平與穩定,特別是在1982-1989年雷根執政期間,維繫了台美的良好互動關係,這不能不歸功於舒茲的努力及孫院長與舒茲的友誼。
兩岸政治歧見有待解決
孫院長「中國問題與中國統一」演講提到,「在兩岸政治、經濟、文化、社會差距縮小後,中國統一時機才會成熟」,美國法學教授丘宏達名之為「差距論」。這個「差距論」為我方爭取了將近40年的喘息機會。如今大陸在經濟、文化、社會三方面,尤其是經濟發展方面,大幅超前,成為世界上坐二望一的經濟體。目前兩岸只剩下政治歧見仍深,有待雙方政治領袖運用智慧謀求和解的途徑。
面對中國大陸快速崛起,美國影響力日漸式微,台灣未來何去何從?兩岸關係是和是戰?值得吾人深思,並呼籲當局適時做出明智的抉擇,因為時間並不站在我方。
(作者係退休大使)
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- 作者 戴瑞明
- pages 56
- 標題 記孫運璿與舒茲一段友誼
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原住民不僅可能是台灣最早的住民,更是台灣的「國寶」,各行各業都有出人頭地的佼佼者。
首先,體能一級棒,在體壇出了不少傑出人才,如奧運十項銀牌楊傳廣及另一位好手吳阿民,此次東奧柔道銀牌楊勇緯、舉重金牌郭婞淳…等。歌喉美妙,出了不少聲樂家,如張惠妹、湯蘭花、高勝美。視力好,空軍飛行員許多出身原住民。在立法院表現亮麗的高金素梅、陳瑩委員。「MIT台灣誌」的登山健將,除麥覺明領隊是漢人外,其他都是原住民弟兄。換言之,如果沒有原住民的頭角崢嶸,台灣會暗淡失色不少。
另外,日據50年間對原住民進行殘酷的殖民統治,但原住民抗日事件頻傳。除發生泰雅族霧社事件外,還有布農族因被強迫下山,組織了300人游擊隊,持續18年武裝抗日,爆發「大分事件」。1941年太平洋戰爭爆發,日軍強徵原住民兩萬餘人,成立高砂義勇隊,遠赴南洋作戰,死傷極為慘重,戰後生還者僅三分之一。
原住民雖然沒有發展出較完整的文字系統,但從荷蘭人到日本人,從羅馬拼音到日文,他們如海綿般吸納了更多元的世界優質文化。新港文書讓其熟練羅馬拼音,當時整本新約《聖經》都已翻譯成平埔族語,要不是失傳,原住民可能是最早會使用打字機和電腦連線的族群。
可惜原住民好不容易學會的羅馬拼音,因大航海時期的統治權更迭,荷蘭人走了,該文字雖延續至清代,但後來失傳了。日據時期強制日語教學,原住民好學又勤學,番學堂原住民的就學率超過八、九成,日文閱讀能力強、日語琅琅上口,原住民社會因此出了不少具有國際視野的人才,可惜後來斷層了。
台灣光復後若未放棄日語文教學,保留日語作為第二外國語,原住民族就可以藉由閱讀日文報紙書刊,收聽收看日本的NHK,直接或間接獲取歐美即時的翻譯著作,那麼就可能如印度人、菲律賓人在戰後保留英語能力般,直接銜接歐美日尖端文化和科技知識,說不定原住民可以領導台灣走出迥異於當下情勢的嶄新政經道路。
可惜戰後保守的語言政策,讓原住民在日文/漢文,以至於後來的英語等外來語言之間徘徊流離,左支右絀,進而造成文化斷層、失根、弱勢。
回溯漢人墾殖的400年史中,原住民遭受的輾轉與壓迫,遭同(漢)化甚至滅族,筆者就為這塊土地上最初的主人翁感到忿忿不平與惋惜。不過,不少原住民朋友後來去了中國大陸,赫然發現中國共產黨對少數民族的照顧竟無出其右者!
(作者曾任教台南神學院)
附加資訊
- 作者 石文傑
- pages 55
- 標題 原住民是台灣最優秀的民族
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靠派系掩護初登大位的日本岸田首相,尚未端出亮眼政策,就任第10天即解散眾議院拚大選,陷自民、公明兩黨苦戰,此役究竟是他的夢魘或護身符,很快答案就會揭曉。
10月4日,岸田文雄首相及其政府正式上路,日本13個月內經過三任內閣,政壇新陳代謝可真快!去年9月,岸田跟菅義偉競爭自民黨總裁時,因他向來被視為鴿派,黨內大佬、國會議員及美方都疑慮他對中國不夠強硬,造成他成了菅的手下敗將,未料,一年後便鹹魚翻身。日本政壇氛圍與岸田的轉變很值得注意。
自民黨大老暗助岸田
這必須從9月下旬自民黨總裁選舉戲劇化的過程來看。岸田最先表示參選,並記取前次的「教訓」,全力搭配中美對抗的主軸,談話一再涉及台海安全、香港、新疆問題,稱台灣是中美對抗的前線,藉挑釁中國來爭取黨內及民眾的認同;惹得大陸頗為不快,批他亂講選舉語言。他這一套在民間未受到注意,但在黨內卻起了化學作用,大派閥回過頭來支持他,安倍甚至派出極右的高市早苗出馬,稀釋另一位強力競爭者河野太郎的議員票。
河野的參選確實讓人耳目一新,引來頗多話題,他曾留學波蘭、美國,英語流利,說話率直且善用社群媒體,支持女性天皇繼承,惹怒一票黨內老臣,可是他普遍獲得民眾、尤其是年輕人青睞,因此,老一輩的麻生、安倍都怕他出線會帶動「世代交替」,他們就得提早退休。
河野遭「抹紅」落敗
不過,對河野打擊最深的是其「基因政治不正確」。他出身政治世家,父親河野洋平是日本憲政史上任期最久的眾議院議長、也當過自民黨黨魁(那時為在野黨,沒當上首相),是著名的「知華」派,在官房長官任內曾發表著名的「河野談話」,為二戰時期慰安婦問題道歉,主張深刻反省戰爭責任;2001年他反對給李登輝赴日就醫發出簽證,因而遭日本右翼和台灣獨派忌恨。
儘管河野表明他與父親的立場不同,但右翼媒體《產經新聞》、《文春週刊》等仍大肆炒作他骨子裡「親中」,並肉搜他家族事業、胞弟的公司與大陸有關係。造成選前幾天聲勢迅速下跌,最後在派閥搓揉中被做掉。自民黨學台灣綠營,「抹紅」對手也成了廉價手段。同時亦可看出,在自民黨內講改革、人氣還是敵不過派閥運作,跟民意也有段距離。一場總裁競選透露了自民黨益發右翼化的趨勢,每選舉一次就往右挪一點。
岸田組傀儡「3A內閣」
主管「黨四役」中,幹事長為實力老將且嫻熟振興經濟、發展科技的甘利明,政調會長為對勝選有功的高市早苗,總務會長為較年輕的福田達夫,選舉對策委員長為前奧運大臣遠藤利明。歷練過外相、防相的河野則被打落冷宮,擔任宣傳部長。
至於內閣,21個位子裡有13位新人,其中3位還只當過3屆眾議員。有幾位友台人士,如留任的防衛相岸信夫;曾說到台灣就像去親戚家的經產相萩生田光一;原是自民黨對台窗口青年局局長的牧島Karen為數位相;岸田還新設一位經濟安保相,由小林鷹之擔任,目的在「對抗中國大陸竊取日本技術」。岸田在勝選時說:一定要讓人民看到「脫胎換骨的自民黨」,但其內閣根本沒甚麼改變。對台海兩邊,岸田內閣維持著「抗中友台」的態勢。
由於黨、閣人事安排不出安倍、麻生、甘利明的影子,而這三人姓名的日語發音都是A開頭,因此有媒體戲稱岸田組的是「3A內閣」。日本民意都希望改變「安倍—菅義偉路線」,岸田竟仍在複製該路線。
岸田以非官方關係友台
大陸態度頗為友善。岸田個人風格溫和,又出身二戰遭原子彈轟炸過的廣島,特別強調和平主義。而現在會轉趨強硬,應該有黨內的強大壓力及當政、選舉的「需求」使然。
儘管岸田之前講了不少刺激大陸的話,他當選首相後,習近平和李克強仍立即表達祝賀。10月8日,習近平在與岸田通電話時指出,中日要汲取兩國關係正反兩方面經驗,恪守四個政治文件的各項原則,切實實踐「互為合作夥伴,互不構成威脅」的政治共識,妥善處理歷史、涉台等敏感問題;岸田也說,要以明年中日邦交50周年為契機,共同建構具建設性且穩定的中日關係。
10月11日,岸田被質詢到與台灣關係時稱,將維持一貫的非官方關係,但會在此基礎上「進一步深化日台間的合作與交流」,他視台灣為「共享基本價值觀、有密切經濟關係極其重要的夥伴和寶貴的朋友」,並繼續密切關注台灣周邊局勢。話講得很好聽,但繞來繞去,還是不脫非官方的框架。至於兩岸之間的問題,他說「期待透過當事人間的對話解決」。

國安戰略、核廢水惹議
不過,日前岸田提及國安戰略時,以北韓持續開發「極音速滑翔載具」(HGV)及變軌飛行彈道飛彈為由,說將盡快為了自衛而要擁有破壞敵方飛彈發射基地的「敵基地攻擊能力」,會考慮這「選項」。該構想是安倍前政府所提出的,遭菅義偉擱置,他卻主動說要做,比安倍更進一步。而他造訪福島核電廠時說,雖然當地居民擔心,但處理有放射性的核廢水(排放大海)不容延遲。他曾有5年外相的歷練,但連番發言都引發東亞鄰國疑慮,特別是後者,不僅是中、韓要求日本須與周邊國家協商,連台灣行政院也表示「反對」,日本漁民更是反感。
這陣子唯一對他算是好消息的是,台積電拍板決定與SONY合作,赴日本熊本縣,投資8000億日圓設立晶圓製造廠。岸田刻意就此表示「期待可以提升日本半導體產業的不可或缺性及獨立性,對日本經濟安全保障帶來大助益」。只是據傳,日本政府將補助一半投資,創下對海外單一企業補助最高金額,別的企業難道不會吃味?
岸田上任之初,數家日媒即做出民調,顯示其內閣支持率偏低,有的甚至不到五成,是20年來僅比麻生內閣稍好一點的第二差。偏偏他為了展現自己的權威、魄力,10月14日在眾議員任期屆滿前一周宣布解散眾議院,31日舉行改選,他將之定名為「選擇未來的選舉」,只說「希望大家選出在後疫情時代能開創全新未來的人」,讓人不知所云。過去,日本曾有「郵政(民營化)解散」、「安倍經濟學解散」,為了特定政策訴求民意對決,這次連《朝日新聞》都批他欠缺「大義名分」,調侃這是「任期屆滿解散」。
這次眾議院選舉有289個小選區議席及176個比例代表議席,總共465席。2017年自民、公明執政聯盟共獲得310席,剛好三分之二,執政穩固。日本現在的立憲民主、共產、國民民主、社民及令和新選組等在野黨都很弱小、分散,不構成威脅,但在野陣營這次在至少210個選區只共同推一位候選人,集中火力,要削弱自民、公明黨的執政權力。
眾議院大選影響岸田未來
由於岸田的支持度低,自民黨已陷入苦戰,議席恐大幅縮水,若未能取得單獨過半的233席,岸田就需負起政治責任,而且如果在很多議題上必須與和大陸關係不錯的公明黨合作,那「抗中」就會有所顧忌。因此,岸田卯足勁推「新日本式資本主義」,要降低貧富差距,並將財富重新分配給中產階級,顯然是在修正「安倍經濟學」提高企業利潤和股價,卻沒調高薪資的缺失,可是,岸田並未提高以富人為主的金融收入稅收,在野黨質疑其誠意。
菅義偉開高走低,初始的64%高支持率,一年就消耗殆盡,不得不下台,那麼,開低的岸田能走多遠?選舉結果向來一翻兩瞪眼,岸田到底會提前折翼,還是倒吃甘蔗,很快就會揭曉。
附加資訊
- 作者 李中邦
- pages 52
- 標題 岸田能坐穩日本首相大位
這場被視為「政權延續」與「政黨輪替」的大選,無疑將改變南韓的政治環境,以及左右文在寅總統在卸任後的政治命運。因此,民主黨與國民之力黨各自使出渾身解數,為贏得勝選而拼命。
李在明面臨重重問題
李在明擊敗前黨代表、前總理李洛淵實屬不易,然而,支持李洛淵的陣營提出異議聲明,甚至提出法律訴訟,加上李在明的「大庄洞開發弊案」正由南韓檢警積極調查中,因此,李在明是否會被起訴則要看文在寅。
文在寅指示「檢警要合力迅速、徹底偵辦」,讓人難以猜測他的真意。有人說「迅速」是告訴檢警趕快草草結案,讓文在寅早日實現「現任總統會晤未來總統」的慣例,進而讓李在明放心,文在寅會支持他。另有人認為,文在寅要求「徹查」,意味文在寅不接受李在明,因為,李在明不屬於「文派」,並且無法保證自己能否在卸任後的安全,因此,表裡不一,心中很可能希望李在明被起訴,依據黨章由李洛淵遞補,或另尋覓文在寅屬意的自家人馬。
目前,李在明確實面臨開發弊案有越滾越大的趨勢,幾乎每天占滿南韓媒體版面,無論是以涉案人數或金錢規模來說,南韓媒體皆稱這是歷史以來的最大貪污弊案,可見是一起會動搖政權的重大案件。尤其,本案與文在寅口口聲聲「最有把握」的房地產政策有直接關係,因此,對文在寅來說,不僅負擔不起,壓力也在擴大中。
民眾要求國會調查弊案
近日南韓多家民調公司的數據顯示,因受弊案影響,不僅文在寅的支持率下跌至40%以下,而且民眾大多也不相信檢警的調查,要求國會成立「大庄洞開發弊案真相調查委員會」,並組織「特偵組」來調查的聲浪此起彼落。反對黨「國民之力」代表李俊錫為促成「特偵組」,展開一人示威,全韓各地走透透,已獲得不少年輕學子加入。
當然,李在明個人百般撇清與弊案有直接關係,甚至說他一毛錢也沒拿。不幸,南韓主要三大媒體《朝鮮日報》、《東亞日報》及《中央日報》,幾乎每天都挖出新證據,證明李在明就是弊案的主體。弊案是事實,李在明周遭人中,目前涉案人雖僅一人被抓進牢房,但依據檢警調查進度,會陸續傳訊到案。看來不管是選前或是選後,李在明都無法安然逃過這一劫難。
尹錫悅將代表在野黨參選
國民之力黨內總統候選人尚未出爐,經過幾次淘汰賽後,會在四人中選一。目前四人在全韓各地巡迴舉行電視辯論,各自提出了當選總統後的國家政策,並透過2對2或1對1的激烈爭論,勝負幾乎已定。被文在寅強力逼退的前檢察總長尹錫悅目前領先,若無意外,應該會順利成為候選人,與民主黨候選人競逐第20任總統寶座。
在選民渴望政黨輪替下,加上文在寅與李在明的弊案一波又一波不斷發生,國民之力黨年輕黨員人數增加,讓該黨對勝選倍增信心。文在寅或許沒想到,五年任期的末年,就算掌握了行政、立法、司法及媒體,過去的戰友仍紛紛投入國民之力黨,每天在政治評論節目批評攻擊他。這對文在寅來說,的確苦不堪言。
文在寅未放棄南北韓會談
南韓國內政情有如此轉變趨勢,外交也難突破。美國與日本似乎已看出文在寅的下場與南韓政局的變化,因此,此時多採觀望態度,認為一向反美、反日的文在寅「無藥可救」,並期待親美、親日的新政府上台。
文在寅把希望寄託在中國大陸與北韓。若今年內中國國家主席習近平無法回訪首爾,文在寅可能會利用明年中韓建交30周年,或2月北京舉辦冬奧之便,再次訪問大陸,借用北京的舞台與北韓領導人金正恩舉行「文金會」,為自己的兩韓政績留下一頁歷史定位,並可望為總統選情注入加分特效藥。
或許這個希望是文在寅一廂情願,但只要大陸與北韓雙方積極協助促成,南北韓走上談判桌並非難事。北韓已重啟兩韓間的通訊,足以示意南韓,只要美國取消經濟制裁與敵視,北韓無意在朝鮮半島製造危機,南韓應該明確告訴美國這一點。
從以上可以清楚推敲,朝鮮半島不安,對台海兩岸也無益,反之,兩岸若發生戰事,兩韓也可能會走上戰火,可謂彼此息息相關。文在寅與蔡英文都背負著歷史責任,應為兩韓與兩岸的和平相處盡力而為。
(作者係韓國昌信大學榮譽教授)
附加資訊
- 作者 劉順達
- pages 50
- 標題 南韓第20任總統大選初探


