韓國瑜從初選中出線,將代表國民黨參選總統。在蔡英文擁有執政優勢,又心狠手辣的情況下,韓國瑜有勝算嗎?他該怎麼做才能再次掀起韓流,吹走綠霾,重現藍天?

韓國瑜以相當大的差距贏得了國民黨的初選,將代表國民黨參選中華民國總統。初選期間,韓國瑜和郭台銘競爭激烈,出現了不少紛擾,因而不少人擔心,初選之後的國民黨會不會分裂,甚至有人擔心郭台銘會不會脫黨參選,或者和柯文哲聯手?
郭台銘不會脫黨參選
我的看法是,郭台銘應該不會脫黨參選,更不會和柯文哲聯手。因為,注意郭台銘政治立場和初選表現的人應該觀察得到,郭台銘是一個對中華民國有深厚情感的人,不會做出傷害中華民國的事。他這個「霸氣總裁」在初選中落敗,難免會有挫折感,需要沉澱一下,思考如何另闢蹊徑,為這塊土地「奉獻餘生」。
但是,郭台銘的奉獻之路,應該沒有脫黨參選這個選項,也就不會有和柯文哲聯手參選的可能。其實,郭台銘脫黨參選的話題,根本是某些媒體和名嘴炒作出來的,不值得有識之士跟風。
真正的問題恐怕還是在於出線的韓國瑜能不能團結國民黨,包括攜手郭台銘,一起面對蔡英文和民進黨的圍剿打擊。柯文哲是否加入戰局雖然還有懸念,可是,論起資源的掌控和手段的狠辣,蔡英文和民進黨仍會是最大的挑戰。
蔡英文會強打統獨牌
從蔡政府近半年多來的動作看得出來,民進黨的選戰主軸已經定調,就是強打統獨牌,煽動「恐中」、「反中」氛圍,強調「護主權」、「反併吞」。於是,宣稱台灣的網路和媒體被海峽對岸滲透,民間交流被中共統戰部門操控,然後,修國安五法,修「中共代理人」條例,透過英國《金融時報》炒作中國大陸影響台灣選舉的假消息,紅帽子四處亂扣,想要用綠色恐怖來禁錮台灣社會,讓反對台獨的聲音噤若寒蟬。
不過,經過去年地方選舉的洗禮,台灣已經不一樣了。郭台銘說得好,他最佩服韓國瑜的地方是韓翻轉了台灣對政治的定義,「經濟最重要,不要搞意識形態」。憑著「貨出得去,人進得來,高雄發大財」的呼籲,韓國瑜竟能夠翻轉深綠的高雄,已可見到民心的向背。
國民黨初選期間,流傳一個說法,就是民進黨鼓勵綠營的支持者「有魚吃瑜,無魚吃蔡」,灌票給韓國瑜,因為他們認為韓國瑜比郭台銘好打。他們的判斷是,韓國瑜靠的是韓粉,這些死忠的支持者人數有限,擴散不到非藍民眾和年輕群體,而郭台銘的支持者則有相當比例的非藍民眾和年輕人。所以,韓國瑜搶中間選票的能力不如郭台銘。讓韓國瑜出線,扣上「親中賣台」的帽子,把他封鎖在韓粉的板塊裡,蔡英文就有勝算。
韓是藍營最有勝算的人選
的確,韓國瑜在初選中大勝,可能有部分綠營灌票的影響,但是,主要的因素還是因為韓粉熱情地守著電話的結果。重要的是,初選的支持度雖然偏高,卻並不背離韓本來就領先的事實。
台灣競爭力論壇學會在國民黨初選結束後所做的民調顯示,在「三腳督」的情況下,韓國瑜的支持度是37.2%,蔡英文是25.0%,柯文哲是21.5%;在韓蔡對決的情況下,韓國瑜的支持度44.2%,蔡英文是37.2%。同一時期陸續出爐的其他幾份民調也相差不遠,所以,韓獨占鰲頭的情形是很清楚的。
當然,現階段的領先,並不代表優勢可以一直維持下去。
韓國瑜要想勝選,首先,要面對「落跑市長」的質疑,說明他參選的正當性。他必須說服民眾,特別是高雄市民,只有下架小英,翻轉中央,才能改變高雄,繁榮地方。他是國民黨最有勝算的人選,雖然對高雄有虧欠,卻必須為了台灣而承擔。
韓為了台灣必須承擔
其次,他需要繼續正面迎戰蔡英文和民進黨的抹紅招式。過去國民黨的許多政治人物,一碰到民進黨扣紅帽子就退縮繳械,難得韓國瑜能衝決網羅,打響「台灣安全,人民有錢」的訴求。越來越多的台灣民眾體認到,承認「九二共識」,維持「兩岸和平」,是台灣拚經濟的不二法門,韓國瑜要繼續引領這股風潮。
最後,韓國瑜可以善用他的親民形象和庶民人氣。韓國瑜對上蔡英文,一個是市井打滾的「台灣長工」,另一個是養尊處優的「台獨千金」;一個代表的是「台灣庶民」,另一個代表的是「台獨權貴」。這已不僅是傳統的藍綠博弈,更是庶民百姓和貪腐權貴的對決。只要韓國瑜能鼓舞韓粉展現「愛與包容」,廣結善緣,吸納更多的支持力量,韓流可以再起,綠霾可以吹散,藍天可以再現!
(作者係中國文化大學教授、台灣競爭力論壇學會理事長)
附加資訊
- 作者 龐建國
- pages 6
- 標題 韓流能再起嗎?
大理市於1982年被中國政府列為第一批24個國家歷史文化名城之一,名列中國首批十大魅力城市之首。主要是自古代以來,它即是雲南地區的政治、經濟和文化中心,擁有長達500餘年的歷史和獨特的白族文化。

大理市位於雲南省西部,是大理白族自治州下轄的一個縣級市,也是該州的首府。地處雲貴高原上的洱海壩子(盆地),蒼山之麓,洱海之濱,是古代南詔國和大理國的都城,是雲南省第三大城市,滇西第一大城市。
「天龍八部」的大理國
6月下旬,正值酷暑的季節,我來到洱海壩子、海拔約2千公尺的高原地帶,洱海上吹著陣陣的南風,濱洱海的大理市地勢西高東低,年平均氣溫攝氏15度,冬暖夏涼,一年四季都能吸引旅客。
對喜歡武俠小說的遊客來說,大理市更容易滿足他們的想像,因為金庸小說「天龍八部」的背景大理古國即在這兒。他生前常來此地旅遊,晚年還曾想在這兒定居,大理市即拿著這個話題廣為宣傳。不過,隨著他在去年10月過世,這個願望終究落空了,但大理市還是被金庸的粉絲視為武林聖地,前來朝聖者絡繹不絕,我也算是其中之一吧。
大理古國並非虛構
大理古國並非武俠小說中虛構的情節,也不是金庸信口杜撰,而是歷史上明確的記載。因地處邊陲,種族多元,朝代更迭頻繁,充滿了戲劇張力,非常適合武俠小說的情節。金庸熟讀史書,想像力過人,筆下的故事和人物,看似有憑有據,讀來自然引人入勝。
話說漢武帝時期,張騫出使西域,激發了漢武帝從西南方前往印度的想像空間,開始銳意經營西南邊疆。元封2年(西元前109年),他在大理地區設置葉榆縣,是中原王朝最早在雲南設縣的地區。東漢時隸屬於南中地區的永昌郡,三國時期諸葛亮設立蜀漢雲南郡,並成立南征軍。南北朝時先後屬河陽郡、西河郡,仍在天朝號令之下。
後來白族崛起,在洱海邊建築了許多城邑,秣馬厲兵,廣積糧草,勢力逐漸坐大。唐朝初年,洱海周邊逐漸形成六個部落,稱為六詔。唐高宗時,蒙舍詔以外的五詔都被吐蕃征服,脫離中原的版圖。
唐開元26年(737年),蒙舍詔首領皮邏閣兼併五詔,建立起南詔國,將都城從蒙舍搬遷到太和城,並以此為基地,繼續征服周邊地區,領土擴及雲南大部分土地。大有與中原分庭抗禮的態勢,引起唐朝戒心,決定出兵征服,以絕後患。
大理市三分之二是白族人
大唐天寶九年,唐朝先後三次派鮮于仲通、李宓率大軍攻打南詔國,南詔王與吐蕃結盟,奮力抵抗,唐軍三次都吃了敗仗,只能黯然退兵。唐大曆年間(779年),皮邏閣曾孫將都城遷至羊苴咩城,即今大理。
南詔國在大理統治時間長達160多年,後晉天福2年(937年),段思平取而代之,也於羊苴咩城定都建國,國號大理。段氏自稱是漢人後裔,立國後大力推行漢文化,並與南宋遣使通商。此段史實,即是金庸所著「天龍八部」的背景,小說中大理國武林世家鎮南王之子段譽,因不願學習武功而離家出走,後因得到武林祕笈,練成蓋世武功,下山之後闖蕩江湖的故事。
大理國歷經了300多年後,在13世紀被忽必烈親征所滅,元朝為便於統治,在押赤城(今昆明市)設置了雲南行省,同時設立大理路及太和縣,隸屬於雲南行省,從此雲南的行政中心,便由大理轉移到昆明。
13世紀末葉,明朝軍隊攻占大理,將大理路改為大理府,仍治太和縣,並築新的府城,即今大理古城。清代沿襲明制,大陸解放後設立大理市,為大理白族自治州的州府,全市人口52萬,其中約三分之二是白族人。
五華樓是大理古城的地標
遊客來到大理,有三個必遊的景點,一是大理古城,二是蒼山,三是洱海。三者其實合而為一,形成一個山水合抱,形勢雄偉壯闊的觀光旅遊區。
大理古城曾為大理縣城,始建於明太祖洪武13年(1380年),迄今已有600多年的歷史。外有護城河,四座城門及二座城樓,形制完整,城廓巍峨。
城內街道為南北東西走向,是典型的棋盤式格局,大多民居建築仍保持歷史風貌。其中最著名的洋人街,正式名稱為護國路,是一條東西向的石板街,長達一公里,都是青石板舖面。原本清一色是青瓦屋面,十分古樸,兩側店家也以古董店、紮染店為主。但近年來為了吸引觀光客,匯集了許多酒吧、餐廳、咖啡館、畫廊,乃至夜店,入夜之後燈光如晝,已成了名副其實的不夜城。
其中有一座最突出的建築,名為五華樓,位於古城中心,是古代南詔王的國賓館,當時號稱「天下第一樓」。明朝初年曾毀於戰火,洪武年間易址重修大理古城時,將城中的鐘鼓樓改稱五華樓,如今仍是古城的地標。
我走進城門時,夕陽掛在城樓上,白日將盡,暮靄沈沈,有一種歷史的蒼桑感。可是,進城之後景象丕變,青石板的街道上遊客如織,好不熱鬧。不久華燈初上,店家的燈光紛紛亮起,夜店裡有歌手駐唱,音樂震耳欲聾,餐廳和咖啡廳座無虛席,洋人街上人潮洶湧,到了五華樓周邊更是寸步難行,整座大樓燈火通明,讓我見識了古城的魅力。
洱海、蒼山自然風貌佳
大理古城周邊,環繞著洱海和蒼山,是大自然獻給大理市的最佳禮物。洱海位於古城東方,是風光明媚的高原湖泊,形如人耳,故名洱海,為雲南省第二大淡水湖。蒼山位於洱海之西,又稱點蒼山,因山石呈青灰色而得名,由19座山峰由北而南組成,每峰之間都有一條溪水,沿著溪澗奔瀉而下,注入洱海,即為著名的十八溪。
蒼山巍峨壯闊,要徒步登山良非易事,晚近築有天龍索道,遊客搭乘纜車上山,便可觀賞洱海的天然美景。內有三島四洲,相映成輝。蒼山的青灰岩石內有瑰麗的紋路,是蒼山之魂,故名大理石。山頂終年積雪,白雪皚皚,遠望份外壯觀。
我搭乘纜車扶搖直上,彷如凌虛馭空,一望無際,蒼茫大地,盡在腳下,幻想在那白雲繚繞的深山幽谷,可有段譽修練武功的茅廬石室?「天龍八部」的武林世界確實引人遐想,至今恐仍有武俠迷想入山拜師習藝。
喜洲鎮是白族工商業搖籃
洱海西北岸還有一個歷史文化名鎮,那就是喜洲鎮,自古以來就是白族政治、經濟、文化的重鎮,也是白族工商業發展的搖籃。當地的民族風味濃郁,民居尤具特色,白族最好的建築群都聚集在這兒,是典型的「三坊一照壁」及「四合五天井」的庭院格局。雕樑畫棟,斗拱重疊,翹角飛簷,充分表現出白族的建築之美。
為了發展觀光,嚴家民居於1992年推出民俗旅遊,即以精美的建築為號召,並有馬車搭載遊客前往參觀。古老的巷道則化身為文創市集,店家林立,攤商雲集,販售的都是手工藝品,展現了古鎮的創造活力。
紮染是白族傳統民間工藝的代表,早在一千多年前,白族就學會染采紋秀,在盛唐時期紮染已成為民間的時尚,也是向帝王進獻的貢品。其花形圖案,多取材自動植物形象和歷代王公貴族的服飾,古樸雅致,淵遠流長,已被列入國家級的非物質文化遺產。
從遠古到現代,從蒼山到洱海,大理市的前世今生,就像一則古老悠遠的傳說,混和了些許的武林想像,令人流連徘徊其中,驚艷不已。
(作者係作家)
附加資訊
- 作者 古蒙仁
- pages 86
- 標題 大理市的前世今生
位於上海虹橋的劉海粟美術館建成於1995年,內藏劉大師晚年捐贈的903件作品,除其畢生的繪畫精品,還包括唐宋明清等歷代名家書畫真跡。為提升該館功能,2012年9月啟動遷建工程,歷時3年多,2016年8月新館正式開館。

劉海粟美術館新館規模大
位於上海市延安西路海粟綠地內的劉海粟美術館,占地面積3,600餘平方米,建築面積近5,000平方米,共5層,高21米。政府總投資為3,000萬元,無論投資和面積,裝潢和設施,都是全中國以個人命名的美術館中的第一。
美術館外形兼具西式簡潔瀟灑與東方繪畫的意象之美,設計靈感源自劉海粟「十上黃山」的畫作。這個遠遠望去猶如黃山「雲海奇石」的美術館,不僅形神兼備地傳遞了劉海粟的藝術精神,也與中華藝術宮、上海當代藝術館,形成了上海公立美術館體系的「黃金三角」。
新館共含6個展廳,其中4個固定展廳將常年展示劉海粟創作、收藏作品,劉海粟的藝術人生及上海美專史料,2個臨時展廳可展示國內外各類藝術展。
開幕大展「再寫劉海粟」以100件精選展品,展示劉海粟的藝術發展歷程。自開館以來,該館先後舉辦了當代油畫藝術展、齊白石、林風眠、李可染、黃胄等人的作品展。同時,該館每兩年舉行一屆「上海青年美術大展」,每年舉行一次「大師從這裡起步」美術教育系列展,在青年和美術教育界擁有不小的號召力。
中國新美術運動拓荒者
劉海粟1896年生在江蘇常州,本名槃,14歲時隻身前往上海,於周湘創辦的布景畫傳習所學習西洋繪畫,次年返鄉,自辦圖畫傳習所,邊教書邊自學。1912年,17歲的劉海粟再度離家出走上海,與烏始光、張聿光等籌辦上海圖畫美術院(後改為上海美術專科學校),並取蘇軾「渺滄海一粟」詞意,改名「海粟」。
1916年任上海美專校長時,開始人體「模特兒」教學,被罵為「藝術叛徒」,但得到蔡元培等學者的支持。1919年赴東京參加帝國美術館第一次展覽會,並對圖畫美術教育事業進行考察。1922年在北京舉行首次個展。1926年,上海市政當局下了嚴禁美專裸體畫的命令,毅然復函與之論辯,美專遂遭密令封閉,又以「學閥」罪名遭通輯。1927年劉海粟走避日本,1929年赴法國、瑞士,1930年油畫《森林》、《夜月》等展出於巴黎蒂拉里沙龍。國畫《九溪十餘澗》獲比利時國際展覽會的榮譽獎狀。
1931年在法國巴黎克萊蒙畫堂舉行個展,同年回國在上海、南京舉辦個展,編譯《世界名畫集》。1933年赴德國籌備展出「中國現代繪畫展覽」。1947年在上海「中國藝苑」舉行個展。1952年任華東藝專校長。
十上黃山破畫家登臨紀錄
劉海粟一生最愛黃山,最重要的作品也多以黃山為題材。從1918年第一次跋涉黃山,到1988年第10次登臨黃岳,跨度達70年之久。而他以黃山為題材創作的作品,包括速寫、素描、油畫、國畫,總量極為壯觀。
1954年,劉海粟第六次登臨黃山,巧遇山水大家李可染,二人常常結伴寫生、暢論藝事。六上黃山之後,劉海粟刻了一方印:「昔日黃山是我師,今日我是黃山友」。
1980年、1981年他七上、八上黃山,已是80多歲的老人了。他創作了大量潑墨、潑彩黃山圖,同樣來自對景寫生,與過去作品相比,主觀成份明顯增多,注重精神描寫與氣韻的表達;手法上以「骨法用筆」的中鋒線條構建骨骼,用墨或彩潑灑暈染以助韻,興會所作常常筆墨酣暢,氣勢奪人。
1982年劉海粟九上黃山,仍創作了大量的國畫油畫作品。1988年7月,劉海粟第十次登上黃山,實現了十上黃山的夙願,在近二個月的時間裡,他到處寫生,被黃山瞬息萬變的雲海奇觀所激動,以「不息的變動」,創造了無限的新黃山。
附加資訊
- 作者 吉心如
- pages 84
- 標題 劉海粟美術館 如黃山雲海奇石
1912年4月,鐵達尼號從英國南安普敦出發,駛往美國紐約途中因人為疏失,於4月14日夜裡撞上冰山後沉入大西洋。中國金陵船廠正在建造的鐵達尼二號,保留了原鐵達尼號的外型,內部卻全面現代化。

歷史上的鐵達尼號是3艘奧林匹克級郵輪中的第2艘,與姊妹船奧林匹克號和不列顛號隸屬白星航運公司(White Star Line)。奧林匹克級郵輪由位於愛爾蘭島貝爾法斯特的哈蘭德與沃爾夫(Harland and Wolff)造船廠興建,是當時最大的郵輪。
鐵達尼號船難原因多
鐵達尼號全長269公尺(882.75英呎),寬28.2公尺(92.5英呎),標準排水量為46328噸,最大馬力50000hp,航速每小時23~24海浬。動力裝置包括2台往複式4缸蒸汽機以及1台低壓蒸汽輪機,驅動3個螺旋槳。船上的25台雙端鍋爐和4台單端鍋爐的動力,來自159台煤炭爐(人力填煤),鐵達尼號的最大航速為23節(43km/hr)。4個19公尺高的煙囪中只有前3個用來排煙,最後1個的實際用途是廚房的煙囪。
其船身內分為16個隔艙,連接各艙的水閘門可透過電開關統一關閉,使其在4個隔艙進水的狀況下都不會沉沒。但實際上,隔艙的防水壁並沒有穿過各層甲板,僅達到底部E層甲板,明顯偷工減料並更改規格。當鐵達尼號擦撞到冰山後,大量海水由船側裂痕湧入,瞬間淹沒前方5個隔艙,使船艏下沉。最後,海水超過E層甲板,讓後方隔艙陸續進水,船艉翹起並從中央斷裂為二截沉沒,也打破「不沉之船」(Unsinkable)的傳說。
其他沉沒的原因,如船長愛德華‧約翰‧史密斯聽從常務董事布魯斯‧伊斯梅的建議,首航開始便使用最大航速前進,造成日後無法挽救的悲劇。該名常務董事後來搭乘救生艇逃生,也成了全英國的罪人;瞭望台上的觀測員因當晚晴朗無風,看不到大西洋上冰山的漣漪,最後發現時已經太晚;而鐵達尼號的尾舵,也因為尺寸太小而無法立刻轉彎,最後擦撞冰山,造成船側裂痕並大量進水。若鐵達尼號直接撞上冰山,或許還有存活機會;當時英國的鋼材含硫量過高而易脆,無法支撐龐大的船體,導致船殼擦撞冰山便產生裂痕。
鐵達尼號首航的搭乘總人數為2,216人,船難後死亡或失蹤人數為1,522人,僅有694人獲救。事後檢討,由於救生艇數量太少,且船員訓練不足,無法及時降下全部的救生艇是主要原因。
鐵達尼二號全面現代化
據報導,經營礦場業務的澳洲商人克里夫‧帕爾默(Clive Palmer),先前已公布鐵達尼二號的藍圖,和原先的鐵達尼號非常相似,僅有少許改裝升級。帕爾默已簽署合約,交由中國的長江航運集團金陵船廠建造。
雖然,鐵達尼二號會保留原鐵達尼號的外型,但採用現代化導航和安全設備。主要更動之處,是以柴油輪機取代燃煤鍋爐作為動力來源,船身結構將以焊接方式組裝取代鉚釘接合,船艏水線下方為弧形以降低阻力和油耗,並增加空調設備和醫療設施。鐵達尼二號可容納2,435名乘客和900名船員,總乘員超過3,300人,略少於鐵達尼號;基於安全考量,鐵達尼二號將配備更多的救生艇,可供2,700人使用。
帕爾默表示,鐵達尼二號將耗資5億美元建造,船上不會有電視和網路。此外,房間裡有20世紀初的服裝,乘客們可以穿盛裝,模仿從前的鐵達尼號。鐵達尼二號的乘客艙也分為3個等級,不允許混住。健身房也與鐵達尼號一樣,有很多現代娛樂設施供旅客選擇,並預定於2022年進行首航(鐵達尼號沉沒110周年紀念)。
據公布的模型照片來看,鐵達尼二號船艏下方有2具調整方向的螺旋推進器,可以迅速改變船艏方向,利於港內停泊。同時,原先船艉的螺旋槳和尾舵,也改為3具電動莢式推進器。電動莢式推進器可360度旋轉改向,無需再使用尾舵,能靈活控制船舶的航行軌跡,以提高船舶的操縱性。該產品多用於需要靈活操縱的船隻,如遊艇、豪華郵輪、工程船舶及特種船舶等。目前,已完工營運的英國瑪莉皇后二號郵輪(The Queen Mary II)和法國造艦局(DCNS)的西北風級兩棲登陸艦(Mistral Class),也採用電動莢式推進器。
原先,鐵達尼號的人員觀測海象、航行操作裝置、通訊管線等老舊設計,也將由高科技的海象雷達、電腦自動控制、全球定位系統(GPS)和衛星通訊取代。未來,將提供更安全的航行。
(作者係全球新武器大觀網站版主)
附加資訊
- 作者 王尊平
- pages 82
- 標題 金陵船廠建造鐵達尼二號
預警機向來是空軍或海軍重要的空中預警系統,隨著空中威脅的增加,跨機種的聯合作戰變得更為重要,這時空中預警機不但能提供戰場訊息,更能指揮調度友方機隊。中國大陸近年已建構出屬於自己的空中預警機。

空警-2000
1990年代後,大陸從俄羅斯購買A-50預警機後,深刻覺得預警機的重要性,在預算及計畫的支持下,加上武器來源多元,1994年大陸首次與俄羅斯、以色列進行合作,由大陸研製的首架空中預警機空警-2000自2003年出廠後,2007年正式進入部隊服役,已成為大陸第二代的空中預警機。
空警-2000外型巨大,長度約有49公尺、寬度約50公尺、搭配四具發動機,總馬力輸出約為10萬磅,在沒有空中加油的情況下能連續飛行12小時,航行距離最大能超過5,000公里,對於亞太地區、南亞地區皆有能力進行空中監視、指揮,雖然目前服役數量僅5架,預計未來會再增加一架,數量雖不多,但在區域中已具備一定程度的空中實力。
空警-2000最大的特色在於,機上配有一個圓盤有源電子掃描陣列,根據公開的資料顯示,該系統由南京電子技術研究所研製的多功能三座標都普勒脈衝雷達,加上敵我識別器、自動化工作台等系統,理論上探測距離約500公里,對於空中的監控幾乎一覽無遺,對海面或是陸地,由於雷達裝在機上,按照雷達運作原理,高度越高解析程度越好,因此空警-2000亦擔負兩棲作戰任務中的空中管制平台,同時跟蹤60-100個空中目標,並引導10架戰機進行攔截。如果針對台海、南海的衝突,空警2000不但可以擔任訊息交換站,也能配合友軍進行聯合指揮作戰。
空警-500
大致上,空警-500為大陸第三代預警機,服役開始時間為2015年,並在前一年進行飛行測試。基於已有研發預警機的經驗,空警-500基本上是由陝西飛機工業集團公司研發製造,同時是世界第一架採用「相位陣列雷達」技術的預警機,相較於空警-2000碩大的機型,空警500在經過不斷改良後,作戰半徑與滯留時間更長,加上機體較為輕巧,對於機場的起降要求亦低。在種種優勢的條件下,空警-500不但已生產24架,更吸引到巴基斯坦空軍的採購,是一款相當成功的空中預警機。
空警-500最大的特色在於擁有空中加油技術,飛行半徑預計將獲得額外800公里或更多的航程,正可說明該機相當適用於位於第一島鏈中的距離。隨著南海島礁上的雷達基地已建完,未來空警-500將與地面雷達站形成一股強而有力的監控網,監視南海海域/上空附近的活動,提高嚇阻有意對南海主權侵門踏戶的國家。
空警-3000
今年2月,俄羅斯媒體報導,大陸正在研製新一代的預警機,據信是傳聞已久的空警3000。軍事專家推估,未來新型的空警-3000極有可能以「運20」運輸機為研發平台,並以美軍E-3、E-2D為參考範本,安裝主動相控陣雷達,同時更具備偵測隱形戰機的實力。最大飛行距離約8000公里,探測距離超過500公里,若數據屬實,空警-3000將是大陸未來戰略空軍的代表,同時升格為繼美國後全球第二強的空軍部隊。
結語
預警機所擔負的功能、戰力往往優於數十架戰機,加上新一代的空中雷達材質更為輕巧,功能更為強大,油耗技術日益精進,會大幅減少飛行/訓練成本。大陸已有開發預警機的實力,甚至超越俄羅斯的技術,因此,現階段的目標在於大量生產自製的預警機,並力求在功能上不輸於美軍,以達到空中戰力平衡的目的。
(作者係中華戰略前瞻協會會員)
附加資訊
- 作者 宋磊
- pages 80
- 標題 大陸預警機的近況及未來
「我的一生經歷了生死、榮辱、貧富及權力的巨大波瀾起伏,但我自省應為一個盡責的公職人員。」8月8日,在百歲華誕之日,《郝柏村回憶錄》新書發表會在台北信義誠品舉辦,郝柏村在書中自序裡這樣自況。

《郝柏村回憶錄》分4部分28章:民族思想的啟蒙、振興中華的志向、保台反獨的使命、承先啟後的心願,回顧了郝柏村橫跨一個世紀的個人生命歷程。書中對兩岸關係和國家統一多所著墨,他認為,1972年中共與美國簽定的「上海公報」,終結了「台灣地位未定論」,斬斷了台獨之路。他強調,「九二共識」是走向和平統一的正道,統獨沒有模糊地帶,以虛統掩護實獨的時代過去了。
郝柏村在自序中說,退休後遍遊世界及大陸各地,對海峽兩岸中國人的成就深具信心。他還寫到台灣人不認同中華民族,必將帶來無窮災害,「最令我憂心」。他在書中改編了愛國主義詩人陸游的《示兒》:「保台反獨絕非空,但悲不見中華同;兩岸和平統一日,家祭毋忘告乃翁。」以此抒發他期盼兩岸統一的心情。
是兩岸人民的共同記憶
出版該書的遠見天下文化事業創辦人高希均致辭說,一本有影響力的中文書,是兩岸人民共有的資產、共同的記憶、共有的橋樑及共同思索前景的來路。相信有思路就有出路,有格局就能成大局,本書就是這類書的典範。高希均這樣點評郝柏村:「他是愛中國的中國人,也是愛台灣的台灣人。兩岸一家親、兩岸一家情、兩岸一家心,兩岸一家,是那麼自然!」
高希均說,天下文化出版第一本關於郝柏村的書,是由王力行寫的《無愧》。郝院長在卸任之後,是立即應允寫政壇回憶錄的第一人,他以坦率直言的軍人本色,接受了46次訪談,道出2年9個月任內的施政與政治漩渦真相。《無愧》於1994年1月出版後,立即洛陽紙貴,創下空前紀錄。過去20餘年來,郝柏村在天下已出版的著作有6種,尚編著了5冊的《蔣公日記:從巔峰到谷底的五年1945~1949》。
對抗戰、光復台灣有貢獻
馬英九在致辭時盛讚郝對抗戰勝利、光復台灣有貢獻。他說,郝柏村96歲高齡時還前往大陸,重返抗日戰場。對於「台灣人沒抗戰」的論調,馬英九批評「這完全是違背歷史的說法」。針對新歷史課綱宣揚「台灣地位未定」,馬英九則痛斥「胡說」。
談到郝對後進的提攜,馬英九爆料,1992年10月王建煊請辭財政部長,時任行政院長的郝柏村要馬英九接任,讓他嚇一跳,回家趕快叫老婆去買財政學、貨幣銀行學等書給他惡補。馬英九說,自己雖然教授過「國際經濟法」,思考再三,還是回覆郝「不太妥當」。
郝是富有使命感的政治家
高齡102歲的蔣經國文膽、前總統府副秘書長張祖詒,細數和郝柏村相識將近半世紀的情誼。他推崇郝柏村是位頂天立地、堂堂正正的大丈夫,當初郝把初稿給他審,讀完後覺得全書的中心思想有二:振興中華、保台反獨。他說,此書不單單是回憶錄,更是一本記錄中華民國榮辱、興衰的滄桑史。
張祖詒說,「郝柏村是百分百的愛國主義者,也是三民主義的信徒。」每一章都鏗鏘有力,字裡行間充分流露作者對國家的熱愛。他建議讀者在讀完通篇全書後,可以翻回第一章,郝書寫年幼時對家族中的親子之情與鄉土之情,此篇是全書唯一的純文學佳作,值得玩味。
與郝柏村同齡的前退輔會主委許歷農感慨地說,蒙郝數十年照料,如今郝是他唯一還在世的老長官。許歷農說,論年齡,郝比我小數個月;論官位,郝比我大很多!他們是抗戰、內戰、兩岸對峙的見證者。八二三炮戰時,郝在小金門當師長,他在大金門當團長;郝任行政院長時,他當退輔會主委。
發揚黃埔精神,反對台獨
8月8日是郝柏村100周歲生日,原本非常硬朗的他,經歷去年9月喪妻之痛與今年4月中風後,身體大不如前,無法出席當天的發表會。其長子、國民黨副主席郝龍斌在主持發表會時,簡要地回顧了父親的一生。他透露,病榻前的父親還不忘叮嚀「發揚黃埔精神,反對台獨」;父親高度自律,退休後每天必讀書3小時,且自我要求寫讀書心得3,000字,他出版的書即為自律的成果。
最後,現場嘉賓和郝柏村家族成員為這位百歲老人送上蛋糕,以示慶賀。
(作者係本刊特約記者)
附加資訊
- 作者 吳雨宸
- pages 78
- 標題 《郝柏村回憶錄》新書發表會
近年,池上的「金城武樹」成為池上號召國內外觀光客的主要訴求,這和15年前筆者所認識的池上,有很大的落差。此次舊地重遊,重新拾尋當地的歷史文化,希望能給當地發展觀光時做參考。

筆者最近重回睽違15年的池上,發現火車站改成木造車站,月台上則少了便當店員工么喝叫賣池上便當的聲音。唯一沒變的是,車站前的鐵路員工宿舍裡面,「池上便當」之發祥地─池上第一口古井,以及古井旁一株被雀榕寄生死亡的苦練樹,依然長得枝葉茂盛。
藝術家林懷民、蔣勳曾為了逃離都市壓力,數次造訪此地,甚至長期進駐。但在數年前,原本是地主在40餘年前種下要讓牛隻乘涼的茄冬樹,卻因影星金城武在此拍攝廣告而爆紅,吸引外地人一窩蜂來此拍照打卡。剛插過秧的秧田被遊客踩得一塌糊塗;且每次到田裡就要撿一堆遊客留下的垃圾,讓農民欲哭無淚。
清代的開山撫番
池上火車站前的鐵花路路名是紀念胡適之父胡傳的字號。胡傳所撰《台東州採訪冊》,是第一本官方對台東風俗民情做有系統且詳細記載的文獻,也是了解清代池上發展的入門之作。1892年胡傳巡視後山防務時,留下池上的「新開園」有「鎮海後軍前營親兵、前、左三哨駐此。」等語。新開園成為當時花東之間的名庄和駐軍有關。
因池上位於花東縱谷內部,相對台東平原、東海岸、太麻里地區,屬邊陲地帶。故入墾難度高,移民富冒險性。清代道光、咸豐期間(1820-1851),平埔族依次第由屏東,高雄漸次移墾池上地區,開田鑿圳,選擇池上地勢較高的階地新開園(今為錦園村)、萬安、大陂建立聚落。
1874年牡丹社事件後,清廷改變後山的認知和作法,多次駐紮清軍,目的是保護入墾移民,防止對岸中央山脈布農族刈首的侵害,兼具協助提供土地與提供來往商人和公務員吃住等功能。今池上鄉萬安村為當時的清軍營區遺址之一,故該村的萬善祠,收容了住民拓墾時所發現無主死亡清軍遺骸。靈位前列有清軍正營長陳協台和副營長羅師爺的名字,聯為「萬靈共賦逍遙地,萬魄同皈結淨緣。」
1874年,漢人開始入墾新開園,並和當地原住民合力引新武呂溪溪水,始於新開園,尾輸於大陂池,合力開鑿池上第一條水圳─大陂圳(亦稱新開園圳),成為清代台東縣境內的主要穀倉。三年後,設在廣東汕頭的招墾局招募到潮州墾民入墾,以數十人為一團,被安插在新開園等庄,結果發現來者「半系遊手好閒之徒,不能力耕」。1888年發生由客家人主導的大庄事件(大庄為今花蓮富里)。所以,胡傳所見到的新開園、大陂等地居民皆為平埔族。
日本設置池上移民村
1896年1月日軍已控制台灣北、中、南部,遂轉進台東。此時僅剩駐守新開園的副統領劉德杓率領200多人準備堅守。6月7日日軍入侵,池上成為東部最後的淪陷地。1911年東部地方開始仿效日本本土村落之名,原因是日本在此設置大量的日本移民村。1909年新開園地區2,370餘公頃的池上原野被劃為移民適地,因位於大陂池之上,遂以「池上」命名。
1920年因池上舊有圳道設施簡陋,新武呂溪常有洪害,因而圳頭毀壞,圳路淤積時有所見。為了灌溉池上地區廣大的農田,當局乃改在新武呂溪更上游取水,經池上村並以浮圳方式至新開園圍成一大片水田。此時,台東的鐵道也由關山穿越池上原野中央到達花蓮的玉里。池上車站附近的聚落漸漸興起,從此取代新開園,成為池上人文輻輳的中心。池上便當的原始創辦人也從台北三重埔移民到此。但在1923年,日軍強將電流鐵條網警備線,沿著池上西部的半山腰修築,有效隔離布農族的勢力進入。後因池上圳道經常毀壞,無法種水稻,糧食不能自給自足;日本製糖會社又強迫種植甘蔗,致使池上村移民陸續離開。
光復後出現移民潮
光復後,在池上新開園、大坡(大陂)擁有15甲廟產的台東天后宮,響應土地改革,把土地放領給佃農。此時出現新竹、苗栗客籍人士移民潮;加上政府為了安置軍隊,派去開墾池上原野的退役士兵,以及因八七水災而湧入的中南部移民,為池上的開發注入一股新興的生機與動力。
隨著池上的發展,甘蔗原料也日益增加。而台東馬蘭、花蓮光復二廠甘蔗壓榨能力均達飽和,為了降低製糖成本,提高產糖率,有在花東兩廠之間另外設置糖廠的必要。經過池上父老的努力,池上糖漿場於1980年12月中旬完成,對提升當地經濟起了一定的貢獻。1986年糖漿廠關閉後廣植牧草飼養肉牛,1993年1月正式成立池上牧野休閒中心,經營型態朝休閒觀光方向進行。
由上可見,池上不只是米的故鄉,糖業文化也很豐富。多樣的移民族群造就了當地說不完的精采故事,外地人應尊重這裡的自然秩序與土地倫理,而池上當局也應將當地的歷史文化,作為吸引觀光客的主要賣點。
(作者係歷史研究工作者)
附加資訊
- 作者 張健豐
- pages 76
- 標題 池上應善用歷史文化發展觀光
台北市長柯文哲8月6日組黨,倣蔣渭水的「台灣民眾黨」稱為「台灣民眾黨」,引起大家對蔣渭水的興趣。

被譽為「台灣之孫中山」的蔣渭水是宜蘭人,認同孫中山的思想,想把台灣帶到孫中山三民主義的大道去。
在文化協會和台灣民眾黨的時代,蔣渭水是主要的領導人之一,時時刻刻喚醒台灣人的中國民族意識,以對抗日本統治當局的無理壓迫。由於他的立場和對台灣同胞的影響力,日本當局曾逮捕他,坐牢64天,但之後他對日本的反抗仍毫不鬆懈。
蔣渭水在《台灣民報》撰寫的文章,經常被日本人用墨水塗掉不利於日本的文字。在所有文章中,我覺得他寫得最精采的是〈臨床講義〉。此文,大概內容如下:
〈臨床講義─對名叫臺灣的患者的診斷〉
姓名:臺灣島。
年齡:移籍現住址已經27歲。
本籍:中國福建省臺灣道。
現住址:日本帝國臺灣總督府。
職業:世界和平第一關門守衛。
血統:明顯地是黃帝、周公、孔子、孟子之血統。
素質:因為是上述聖人之後裔,故強健且天性聰明。
既往症狀:幼年期(鄭成功時代),身體相當健康,頭腦明晰,意志堅定,品性高尚,技能卓越。因清朝政策,受毒,身體逐漸衰弱,意志薄弱,品性卑劣,情操下降。日本帝國以後,得到治療,多少有恢復跡象,但因中毒両百年,要早日治癒相當困難。
現在症狀:道德頹廢,人心不純,物欲旺盛,缺乏精神生活,風俗醜惡,迷信固陋頑迷無知,衞生不佳,思慮淺薄,不圖長期大計,只圖眼前小利,墮落怠情,腐敗,卑屈、怠慢、虛榮、無恥、四肢倦怠、惰心滿滿、意氣消沈、皆無生氣。
主要症狀:頭痛,眩暈,腹中有饑餓感。欠缺普通知識,頭骨大而無內容,問些哲學、數學、世界情勢,便頭暈腦脹。
預斷:因素質佳,若予以適當治療,可以早日治癒。但如果錯誤治療,有致死之危險性。
根本治療之處方:
正規學校教育
幼稚園(盡最大力量)
圖書館(盡最大力量)
報紙雜誌(盡最大力量)
如果這樣早日治療,20年以內可以治癒。其他特效藥之處方省略。
1921年11月30日
主治醫師蔣渭水
由此文可見,蔣渭水確實是中國人的楷模。可惜他於九一八事變前一個月去世,得年40歲。
(作者係中國文化大學講座教授)
附加資訊
- 作者 陳鵬仁
- pages 75
- 標題 蔣渭水在台灣近代史上的地位
廣西壯族自治區首府南寧自2004年成為東盟博覽會永久會址後,為城市帶來蓬勃發展;2014年廣西又成為「一帶一路」的重要門戶,再度將該省區推上快速進步的軌道。5年來建設林立,城鄉欣欣向榮。

過去幾年,廣西的影響力不斷擴大。例如南寧已成功舉行過15屆的中國—東盟博覽會,共辦了200多個論壇,吸引逾70萬中外客商參展。因此當廣西成為「一帶一路」關鍵通道省市,可想而知政府單位必積極打造相關建設。
然而,當記者隨「2019海峽兩岸記者聯合採訪活動」走訪廣西、目睹大城小鎮散發出嶄新意象,更加體認其動能強大,前景不可限量。如採訪團團長國台辦新聞局局長馬曉光所言,「因為廣西這些年在發展建設上發生了翻天覆地的變化,值得兩岸媒體朋友探究這種變化、情況和背後的意義。」
高質量建設經濟大躍升
「中車軌道交通裝備公司」便是其中的亮點建設。該公司2013年10月註冊,2015年12月即成功生產南寧地鐵車廂,2年時間即讓南寧正式進入地鐵時代。
又如「中國—東盟資訊港智慧展示中心」,是一個以廣西為中心、輻射西南中南、面向東盟國家的資訊樞紐和資訊產業基地,亦即中國大陸連接東盟的「數字絲綢之路」。該中心於2015年9月啟動工程,不到一年時間,即於2016年6月揭牌成立。走進公司的智慧展示中心,貼壁的大螢幕隨時跳出中國與東盟的即時上網、即時通話狀況,及港口物流追蹤等數據。3年來已開通中越中緬等10條跨境陸路光纜系統、並建置中國—東盟資訊港、中國移動(廣西)、中國電信(廣西)東盟雲等數個計算資料中心。
「廣西國際壯醫醫院」是廣西首座綜合性現代化的國際民族醫院,2016年2月開工,2018年9月對外開業,除了具備科學化、現代化診療技術,院內還有多種壯醫針灸療法,是廣西中醫藥和民族醫藥傳承的創新基地。
廣西南端有兩個海港:防城港及欽州港,兩港為實踐「一帶一路」,落實「海上絲路」構想,都在加強與東盟經貿往來。防城港海鐵聯運,目標做到「買東盟、銷中國」;欽州港是大陸中西部地區唯一的保稅港區,目前已開通45條航運線,中海運、中石油等150家大企業進駐,尚有許多企業爭取進駐。
以上諸多成果可證,廣西一旦啟動建設,只要三、五年時間即可見階段性成果,在高效率執行能力下,廣西經濟實力大幅躍升。
用心護文化守住民族根
廣西傾力打造硬體建設之餘,並未忽略文化建設。如壯族吉祥物「渡河公」,是廣西非物質文化遺產,為了傳承民族文化,民眾根據「渡河公」發展工藝,製成香囊,佩戴身上祈禱風調雨順,成為熱銷旅遊紀念品,2013年獲得南寧禮物銅獎;2014年獲中國桂林國際旅遊博覽會最佳商品推廣獎;2015年入選廣西首屆旅遊必購商品。
「邕劇」為南寧獨有的地方戲曲劇種,半世紀前廣泛流傳於廣西,後因社會變遷等種種原因,逐漸衰落。而今為了傳承邕劇文化,南寧市整理了一批傳統劇目,並錄製了《殺四門》、《大亂金殿》等幾十個傳統邕劇;同時民族文化藝術研究院推行「戲曲進高校」活動,讓更多年輕人了解學習邕劇。一些已退休的老藝人和戲劇票友也自組業餘劇團排演邕劇,活躍在城鄉舞台。
東興市「京族博物館」裏面展示了中國唯一的海洋民族—京族的歷史文化、民族風情,及京族文字「喃字」。主辦方特別安排80歲的京族學者蘇維芳老師在博物館內接受記者提問。蘇老師表示,他2002年退休後回到出生地,從事喃字整理工作。為整理「喃字」文化,他採訪過400多人,編寫60多本書籍。經過蘇老師17年努力,而今京族文字已被有效保護,傳承工作已走入中小學校園,愈來愈多學子能熟練讀寫「喃字」。
台農到廣西一種就25年
雖然廣西跟台灣隔著一片汪洋,但兩地民眾早有往來。南寧台商協會副會長兼農委會主委、南寧泰萌農業公司總經理黃源榮先生,便是於25年前從台東來廣西從事農業產銷。
黃源榮回憶,他於1993年到桂林,了解到桂台兩地緯度相同,氣候環境和農業條件相近,因此他決定來南寧種生薑。「25年前我的農田面積只有100畝,後來陸續擴大,最多的時候有1,000畝,現在500畝,會變少是因為改種釋迦,部分田地必須做好休、養相關準備。」黃源榮解釋,他的農地是向地主承租,一次簽約20幾年,這些地主又都是他的農民工,所以他要交地租,還要付工資。目前他雇用農民工25人,管理工6人,全是南寧本地人,未來打算將釋迦種植面積擴增到1,500畝。
「我在廣西25年,發展得蠻順利的。」黃源榮感恩地說,剛來廣西時,當地各方面條件都不成熟,但經過這些年的建設,不只環境變好了,而且廣西的政府很支持台灣人到這裡發展農業,去年落實「80條」惠台政策後,農業發展更受到重視。
黃源榮表示,雖然蔡政府執政3年多來把兩岸關係搞得很不好,但大陸對台灣一直很友善。例如大陸會從台灣及越南、菲律賓等東協國家進口水果,但有時會限制東協國家的進口量,卻不限制台灣進口量,而且大陸內需市場大,所以台農在廣西種植的農產品可銷往上海、北京等大市場,具有高經濟價值。
黃源榮指自己今年57歲,等過幾年退休了,會將現有公司組成有股權有制度的聯合公司,請CEO管理,人選可能找廣西本地人擔任。「我有實體農產品、又有當地政府支持,當然要繼續經營下去,很希望有意從事大型農業種植的台灣人,來廣西加入農業生產的行列。」
「惠台80條」升級顧台胞
除了黃源榮早於25年前認識廣西這塊寶地,年輕輩的如原本學建築的陳燕儒,亦看中廣西是南亞熱帶水果的基地,2012年她放棄台灣的優厚待遇,追隨父親陳金石,到南寧從事「面朝黃土、背朝天」的水果種植行業。因新鮮瓜果電商銷售日趨紅火,2017年3月她用10萬元積蓄在天貓開了一家「小心柑兒」電商網店,專門銷售自家生產的火龍果,同時再聯合與其有協作關係的種植戶,組建團隊,運用網路直銷火龍果,創業第一年,即拿下天貓電商平台火龍果銷售的冠軍。
透過此次聯訪,處處可見近年來隨著「一帶一路」大戰略的開展,廣西發展地特別快、特別好。再加上去年提出來的升級版「惠台80條措施」,未來桂台兩地的經濟、社會、文化交流,勢必如南寧市長周紅波所說:「將走向一個新的高度。」
廣西政府最新資料顯示,目前已有102名台灣博士在廣西14所高校和醫院工作。看著這些數據,再想到第一代台農黃源榮、新世代火龍果女神陳燕儒的故事,我彷彿看到一張張興緻勃勃、對生活充滿期待、隨時準備好打拚的臉。
附加資訊
- 作者 陳淑英
- pages 72
- 標題 廣西建設高質量惠台升級「80條」
隨著嬰兒出生人數劇降與平均壽命延長,台灣人口結構呈現少子、高齡並行現象。這造成15歲至64歲工作人口於2015年達到高峰1,736.8萬人後,開始逐年下降,2017年降至1721.1萬人。另由於退休年齡較早,65歲以上勞動參與率僅8.6%,明顯低於美、日、韓等國。
為因應未來勞動市場可能呈現勞動力短缺的風險,勞動部最近特別將已經研究多年的促進老人就業議題,歸納出「禁止年齡歧視、協助在職中高齡者及高齡者穩定就業、促進失業中高齡者及高齡者就業、支持高齡退休者再度就業、推動銀髮人才服務、開發就業機會」等六大方向,研擬了《中高齡及高齡者就業促進法》草案(下稱該草案),7月25日經行政院完成審查通過後,送請立法院下次會期審議。
該草案除保障中高齡及高齡者享有更公平的工作機會外,同時提供雇主得以實施彈性的「定期契約」作法,構建對老人更友善的就業環境。不過,該草案內容似有值得著墨或加以調整之處。
其一,該草案並未針對「如何落實杜絕年齡歧視或限制」實際作法進行完整規劃。該草案大多屬於既有的《就業服務法》及職訓津貼內容,其中規定雇主不可針對中高齡就業者在薪資、晉用、資遣等方面給予不利的待遇,否則最高可處新台幣150萬元罰鍰。依據人力銀行調查,目前台灣45歲以上中高齡者在就業上最嚴重的障礙就是年齡歧視或限制。政府應該借鏡其他國家的作法,以日本為例,其法令特別規定某些職務必須留給中高齡者或高齡者;亦即透過職務重新設計保障老人的工作機會。
其二,在執行上似乎缺乏約束力。該草案第28條規定,為鼓勵雇主增加雇用已年滿歲強制退休的高齡者,雇主得以採取彈性「定期契約」作法進行雇用,但在執行上似乎缺乏約束力。政府若要增加雇主配合的誘因,其實可以參考有些國家透過各種「彈性就業」模式,保障高齡者就業機會,例如德國實施「漸近退休制度」、日本實施「持續雇用制度」、韓國實施「定額進用制度」等,均是值得借鏡的方案。
其三,必須擴大延伸保障對象。政府若要更進一步提高法律的效果,就必須擴大延伸保障的對象,特別是確保未達65歲的中高齡就業者,在被強制退休前,不會遭到雇主的不公平待遇或甚至要求他們提早退休。
其四,要避免企業進一步剝削中高齡者及高齡者。從該草案可以發現,為提高雇主留用或增加雇用中高齡者的意願或誘因,政府除進行輔導外,也採取一些補助措施。立意良好,但值得注意的是,這是否會造成企業進一步剝削中高齡者及高齡者的其他相關福利。例如,目前從事清潔工作的多屬年長低薪勞動派遣,立法後,企業是否會利用政府補助,壓榨這些老人的薪資,重蹈過去「22K」夢魘?
最後,主管機關在立法過程中雖多次召開產官學專家代表討論,但卻缺乏與產業各行各界進行多元充分的對話,尤其未廣泛聆聽中高齡者或高齡者的意見。由於各行各業的勞雇雙方對雇用中高齡者或高齡者的需求與條件不同,政府應多了解實務狀況,以免立法後窒礙難行,讓該法宣示效果大於實質意義。
(作者係台灣省商業會顧問)
附加資訊
- 作者 戴肇洋
- pages 70
- 標題 對促進老人就業立法的期許
美國著名政治家富蘭克林有一句名言:人的一生有兩件事是不可避免的,一是死亡,一是納稅。蔡政府如執意廢除印花稅,等於落入「砍果樹理論」,以後將沒有果子可摘。如是,筆者建議新徵環保稅,以替代流失的印花稅。

根據租稅理論,直接稅無法轉嫁,因為台北市每年光是印花稅收就40多億元,桃園市10億元,台中市10.7億元,台南市也有5億元,較易達成租稅公平,但納稅人痛苦感較大,且稽徵手續較複雜;間接稅則可轉嫁,具有稽徵手續簡便、易於徵收的優點,缺點則為缺乏中立性。兩種租稅在不同經濟發展階段,對民間消費、投資、儲蓄行為,均有不同的影響。目前國際賦稅徵收趨勢以直接稅為主流。
印花稅應修而不應廢除
台灣近年直接稅比重約在 6 成左右,2018 年占62.5%,與南韓、法國、英國接近,美國及加拿大直接稅占比在7成以上。近來有工商團體主張取消印花稅,事實上,台灣實施印花稅法超過百年,它屬憑證稅,而憑證種類繁多,但並非各種憑證均需貼用印花稅票。台灣稅法採列舉式規定,有應稅之憑證始應繳納印花稅。而繳納方式亦非僅貼用印花稅票一途,亦可使用繳款書逐件繳納或彙總繳納。
工商界質疑,印花稅與加值型營業稅重複課稅。不過,從稅法的本源來看,印花稅屬流通稅,加值型營業稅屬銷售稅,兩者性質不同。而且印花稅是地方稅,每年平均稅收超過120億元,取消印花稅,將造成地方政府的財政缺口。為避免地方財政收入減少,必須在下一年度中央政府總預算中編列預算,撥補給各縣市取消印花稅的稅損。
印花稅目前課徵範圍有四類憑證,各憑證與國民經濟活動間具有密切關係,它基本上是景氣稅,與整體經濟發展、市場交易活動呈正向關係。以近年印花稅全國總稅收來看,2011年93.9億元,2018年121.4億元,成長幅度達30%,是地方政府逐年穩健成長的重要財政收入。
印花稅稅制簡單,稽徵作業簡便,依財政收支劃分法,百分之百屬於地方財源,在地方開源不易且普遍財政困難之際,該稅收是地方政府的重要財政收入來源之一,一旦廢除印花稅,等同將一棵會結果子的樹砍掉,雖然這棵樹結的果子不多,但總比沒有果子好,要是砍掉這棵樹,將永遠沒有果子了,除非可以找到替代財源,否則將會對地方財源造成嚴重衝擊,影響基層建設推展。
另一方面,廢除印花稅,在財政總收入這塊大餅並未增加時,如果沒有新增的稅目或相對替代的新增財源,只是中央與地方政府在固定的財政收入大餅上重新分配,甚至因為廢除印花稅,中央就得每年再額外籌措至少120億元。此外,將來要如何計算各地方政府印花稅稅收的實質損失及分配,更是一大難題。
換句話說,廢除印花稅將無法享受印花稅收隨經濟發展而穩定成長的優點,再加上中央對地方政府統籌分配稅款與一般性補助,除了有總財源的限制,每年均設限調整幅度,對地方政府來說是一種恩給,很可能因不同黨派或主政者立場不同,形成政治干預財政的情況,與地方政府自籌財源的基本精神相悖,最終將造成地方政府財政收入實質減少。
課徵印花稅極為普遍
目前中國大陸、新加坡、英國、韓國、美國等國仍維持課徵印花稅,可見印花稅係世界各國普遍課徵的稅目。其中,新加坡的印花稅有買方印花稅,這是在新加坡購買房產都需要繳納的稅種,此外還有購買住宅物業的額外買方印花稅,是在一般買家印花稅上添加的額外稅務。
中國印花稅是以經濟活動中簽立的各種合同、產權轉移書據、營業帳簿、權利許可證照等應稅憑證文件為對象所課徵的稅。由納稅人按規定應稅的比例和定額,自行購買並粘貼印花稅票,即完成納稅義務。證券交易印花稅屬於行為稅類,根據一筆股票交易成交金額對買賣雙方同時計徵,基本稅率為0.4%。
建議開徵環境保護稅
當前由於全球暖化與溫室效應,各國日益重視碳排放限量並強調低碳經濟,許多國家開始實施環境保護稅,荷蘭、芬蘭、法國與美國等國多年來利用環保稅,降低碳排放,歐盟也自2008年起對航空班機開徵航空碳稅,以因應全球暖化。
2018年1月起,大陸也開徵環保稅,取代原本的排汙費,環保稅納稅人申報入庫金額與前一年同期同口徑排汙費相比,呈現增長趨勢。再者,大陸開徵環保稅納稅人按時申報率達到99.9%,各級稅務部門會同生態環境部門全面開展稅源清查,環保稅納稅人戶數也在增加。
由於台灣並沒有立法訂定環保稅或碳稅,對於排放汙染的廠商只能開罰,加上地方民意機關的關說,變成地方政府環保單位的人情包袱,歷年來造成排汙費短收情形,為此,建議參考歐美等先進國家,開徵環保稅,除可有效降低個人或企業超標的碳排放量,亦可符合巴黎協議,這或許能夠在廢除印花稅後,以環保稅來支應因廢除印花稅所造成的地方稅收損失。
(作者係台灣網路大學校長)
附加資訊
- 作者 王有康
- pages 68
- 標題 印花稅不宜輕言廢除
美中貿易戰打打談談已持續了一年半,看起來恐怕會變成常態化了。中國大陸為因應此長期的經濟冷戰,已準備了一套四大武器組合拳的戰略。

中國有四大武器備戰
為了反擊川普表示要於9月1日針對每年額外3,000億美元中國輸美商品加徵10%懲罰性關稅,大陸當局立即宣布停止購買美國的農作物產品,並決定以「人民幣武器化」來報復川普的高壁壘關稅戰略,另外兩項手段則是嚴控緊縮或限制稀土礦產銷售美國,以及限縮與美國進行貨品貿易的貿易脫美化運動。這四項措施:「停購美國農產品」、「人民幣武器化」、「稀土武器化」、「貿易量值武器化」,可稱為對美經濟冷戰四大武器組合拳,可能產生的效應及作用力,必將撼動全球科技產業供應鏈及世界金融體系。
切斷稀土全球供應鏈
這套「對美經濟冷戰組合拳」的四大手段中,最具戰略意義的武器,是中國有能力可以切斷稀土全球供應鏈的環節。稀土是高科技產業智慧型手機、燈泡和半導體等產品的絕對關鍵元素,而中國正是幾種此類稀土礦產的最主要供應國。今年8月上旬,代表開採行業的中國稀土行業協會已發表聲明,承諾支持北京在貿易戰中為反對貿易霸凌主義所將採取的任何反制對策,並強調川普加徵關稅的成本應由美國市場和消費者承擔。
為了穩定中國放緩的經濟,北京政府也著手修改《中國進口產品目錄》,以擺脫中國對美國商品的依存度。
人民幣可以作為武器
這套「組合拳」中,唯獨「人民幣武器化」是總體經濟戰略手段。一般而言,總體經濟戰略手段的經濟作用力與市場競爭力,不但對國內經濟會產生重大深遠的影響,其對外經濟的衝擊效應也極為可觀,尤其是,人民幣現已國際化到一個程度,「石油人民幣」即將在全球能源市場及金融貨幣市場取代「石油美元」之際,「人民幣武器化」的國際經濟戰略意涵更不容小覷。
8月5日,中國25年來首次允許人民幣兌美元匯率「破7」關卡;三天後將官方指導價,即人民幣交易價可以上下窄幅波動的中心基準價,也調至「超7」的位置,進一步確保了人民幣匯率將在這一區間波動。這種貨幣政策機制舉措看似溫和平緩,卻足以提高中國在未來幾個月內繼續有效「允許人民幣貶值」。
人民幣恰當的貶值,有助於中國企業對美國的出口:一家中國公司以10美元的價格銷售某產品,按照當前的匯率,可以取得大約70元人民幣的銷售額;倘若人民幣匯率跌至7.7元兌換1美元的水準,也就是降價10%,同樣的銷售將獲得80元人民幣的收入,這家中國公司可以通過降價讓產品更具競爭力。美國加徵關稅原本就是要讓中國貨先去競爭力,但人民幣貶值10%就足以使加徵10%關稅完全破功。
人民幣會守住7.1元
《紐約時報》認為,北京政府拿人民幣當作貿易戰武器是危險的;因為貨幣貶值必然會對在海外經營的中國企業造成嚴重損害,並可能打擊到國內消費者的信心;而且面對「人民幣貶值」,川普政府只需要再提高關稅作為回應即可。
不過,事實是2018年中國輸美貨品貿易總額不過6,335億美元,此前已有3,150億美元貨品被川普加徵25%關稅;若人民幣進一步貶值,川普除了把目前第四輪3,000億美元輸美商品,從關稅率10%提升至25%之外,已別無他法。換言之,川普對中國的籌碼已經用盡,未來美中貿易關係只會向後萎退,幾乎很難再有繼續向上擴張的可能性。
那麼,在8月8日人民幣兩次微貶之後,未來還會貶到什麼水準呢?跨國智庫認為,極可能貶到「抵銷第4輪對華追加關稅的1美元兌7.2元水準」;第4輪對華追加關稅是價值3000億美元的中國輸美產品,占中國對美國總出口額的四成七。若美國果真加徵10%關稅,將對中國整體對美出口產生4.7%的影響,中國為了抵銷影響,自會容忍人民幣貶值5%,亦即貶到 1:7.2 的水準。
從改革開放以來,人民幣匯率的年均波動幅度一直維持在5%以內,以免被批為「操縱匯率國家」。2018年人民幣平均匯率6.6元,倘若今年波動幅度為5%,預計今年下半年人民幣平均匯率會在7.1元左右。
人民幣與稀土武器化延後
8月13日,美國貿易代表署(USTR)與中國談判代表辦公室同步發布聲明,美國原本預定9月1日加徵關稅的部分商品,將暫時從關稅清單上移除。包括手機、筆電、遊戲主機、電腦顯示器、特定玩具,以及特定鞋品和服飾等項目,是否會加徵10%的關稅,延後到12月15日決定。
此外,美中貿易代表也將在兩周內再度舉行電話會談,繼續推進美中貿易協議事宜。此好消息立即激勵了美國股市,道瓊工業指數當天漲逾530點,費城半導體指數大漲3.2%,蘋果股價漲5.6%,為今年7月31日以來最大的單日暴漲幅度,台積電ADR也漲2%,美光漲5.6%。離岸人民幣對美元匯價則立即強升1.6%,報人民幣6.9891元兌換1美元,升破一個星期前所締造的「7」關卡;國際油價大漲超過2%。
中國原擬的四大手段,除了「停購美國農產品」及「貿易量值武器化」兩大手段已經展開外,「人民幣武器化」與「稀土武器化」兩大戰略手段,看來會暫時備而不實施。針對最具市場敏感性的「人民幣武器化」,跨國智庫認為,直到2020年底之前,倘若沒有爆發更大的國際政經環境變數,人民幣市場價位的1美元兌7.1元水準,將會是國際金融市場的範準(norm)。
(作者係環球經濟社社長)
附加資訊
- 作者 林建山
- pages 66
- 標題 中國對美經濟戰推出組合拳
人民幣貶破7後,不僅全球股匯震盪,川普還指控中國大陸操縱匯率;揚言再提高關稅,甚至施壓聯準會降息。準此以觀,一場貨幣戰正山雨欲來,貿易戰恐將升級,實不容小覷。

8月5日受貿易戰及香港「三罷」影響,人民幣對美元中間價調降229點,至6.9225元;中間價甫一公布,離岸人民幣應聲跌破7元關卡,來到7.0221元,創金融海嘯以來新低。而台幣至午盤重貶2.33角,暫收在31.609元,交易量亦暴增。在岸、離岸人民幣雙雙跳水「破7」關卡,結果引發美股大跌,全球股市亦難倖免,仿佛2015年8月11(811事件)人民幣大貶值,釀成全球股災的翻版;但目前正值美中貿易戰當頭,尤為敏感。8月12 日,中國外匯交易中心公告,人民幣對美元中間價下調75點,報7.0211。中間價連六日下調,連三日跌破7關卡。
人民幣貶值原因眾說紛紜
人民幣「破7」,川普直指中國大陸「重大違規」和「操縱匯率」,美國財政部立即將中國大陸列為「貨幣操縱國」。但人行回應:「7比較像是水庫的水位,豐水期的時候高一些,到了枯水期又會降下來,有漲有落,都是正常的;匯率波動是常態,有了波動,價格機制才能發揮資源配置和自動調節的作用」。國際貨幣基金(IMF)於8月9日發布的報告亦指出,人民銀行幾乎沒有進行外匯干預。筆者以為,人民幣「破7」至少反映幾個意涵。
一、美中貿易戰短期難達成協議。7月底的第12輪美中貿易談判提前結束,雙方未發表任何成果;這已凸顯,美中雖已達成近9成協議,但剩餘的10%才是最難達成的,如智慧財產權保護、取消對國企補貼等結構性改革。另外,中方以拖待變,某種程度應盤算著,若美國民主黨贏得總統大選,則未來談判空間大;但川普為總統大選,不得不提高關稅施壓,接著更不排除將10%的關稅全面提高至25%;若然,則對美中及全球貿易、經濟成長的衝擊將愈來愈大。
二、中國大陸經濟成長在第一季創下6.4%新低後,第二季受到貿易戰效應衝擊浮現,製造業投資及進出口成長均不理想。GDP成長率為6.2%,較首季減少0.2%,跌至27年來最低水準。近期由習近平親自主持的中共中央政治局會議,定調下半年經濟工作重點將全面做好「六穩」工作,亦即「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」。更強調圍繞在「鞏固、增強、提升、暢通」,深化供給側結構性改革。這些舉措更意謂,中國大陸經濟成長「維穩」的壓力漸增。然而,隨著出口下跌、貿易順差惡化,人民幣匯率面臨更大的貶值壓力。
三、不可否認,人民幣貶值有利於出口競爭力,更可抵銷大部分關稅。有一項巧合的數據顯示,人民幣的高點是在去年4月8日,價位在6.2788;去年5月起美國先對500億美元中國產品開徵25%懲罰性關稅,之後再對2,000億美元產品開徵10%關稅,人民幣於11月25日貶值到6.9590水準,貶值幅度為10.88%,高低差略高10%,可完全抵銷美國關稅對中國出口的衝擊。若以上所述為事實,則當川普將3,000億美元產品提高關稅至25%,則人民幣就必須貶值15%,也就是到7.22左右的水準(參閱表1)。
貿易和貨幣戰一觸即發
川普指控中國大陸操縱匯率,殊不知,美國操縱美元匯率,發動貨幣戰的惡行由來已久;換言之,貨幣戰始作俑者就是美國。美國於1971年開始出現貿易赤字,而且不斷上升,於是挾著美元優勢,開始發動貨幣貶值戰略。如1985年9月22日,美國為解決貿易赤字,協同日本、英國、法國、西德等四個工業國的財政部長和央行總裁於紐約的廣場飯店簽署外匯史上著名的「廣場協議(Plaza Accord)」,硬是讓美元對日圓漸次貶值;果不出其然,在2年之間,日圓被迫由250日圓升值至120日圓,也因此種下日本自1990年以來失落的種子。
再者,2008年的次貸風暴,演變成全球金融海嘯,導火線就在美國,全球各國經濟遭逢嚴峻的衝擊而一蹶不振。美國聯準會主席柏南克(Ben Bernake)宣布實施量化寬鬆政策(QE),直至2014年10月底才退場。
平心而論,QE是一種以鄰為壑的手段,透過大量印鈔,讓資金流入新興市場,並藉此引導美元貶值救出口,刺激經濟。但也造成新興市場流動性過剩、資產泡沫及貨幣升值,這無非就是一種包裹著匯率操縱的手法。諾貝爾經濟獎得主克魯曼(Paul Krugman)指出,若美中雙方無法克制,則可能演變成全面貿易及貨幣戰。坦然言之,影響貨幣升貶的因素不一而足,人民幣「破7」後,會不會持續走貶,其實難料。
聯準會(Fed)雖於7月31日宣布降息一碼,但此次視為預防性降息,不代表進入降息循環;倘美中貿易戰升溫,復又人民幣貶值及經濟明顯衰退,則川普必定會施壓降息,年底前不排除再降息一至二次。美元受降息影響,中長期趨向走貶。若然,也意謂川普正準備發動貨幣戰,屆時,美中貿易戰必同時升級。
全球經濟衰退台灣難置外
由戰略角度觀察,人民幣貶值無疑成了美中貿易戰最有力的籌碼,最強悍的武器;但宜注意的是,貨幣升貶是雙面刃,人民幣若貶過多,則中國因進口大量石油及糧食,進口物價將推升通膨壓力;另外,大陸短期須償還的外債比重偏高,人民幣貶值,亦會升高償債成本。尤有進者,亞洲國家與中國貿易依存度甚高,貨幣關聯性大;一旦人民幣持續走貶,引發貨幣競貶的機率自然升高;標準普爾全球評級和國際外匯商提出「FIX」匯市恐慌指標,即以人民幣兌美元走勢作為金融市場觀察指標。
亞洲不少新興市場貨幣泰半已加入「人民幣圈」,對人民幣走勢更具敏感性。今年以來,全球已有近20國央行陸續降息;新興市場國家貨幣若被迫與美元及人民幣競貶,將使得一些外債沈重的新興經濟體災情慘重,甚至引發局部性金融危機;而全面貿易戰將加速貿易及經濟成長衰退,台灣難以置身事外。
(作者係淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)
附加資訊
- 作者 李沃牆
- pages 64
- 標題 人民幣「破7」貿易及貨幣戰升溫
香港原本一件合法合理的修法事件,演變成反中、反抗港府的大型街頭事件,也成了國際關注的新聞。依筆者見,香港發生的抗爭應定位為民憤,港府必須謹慎小心處理,因為這攸關香港的前途,也攸關700多萬港人的福祉。

對香港事件媒體有很多報導及評論文章,其中分析香港經濟結構由房地產和金融上層精英把持,造成房地產價居世界之最,不僅使老百姓民生居住極度困難,也讓其他行業無法有利發展,導致香港貧富懸殊巨大。該問題是形成民憤的主要原因。
另有一說也有理有據,那就是修改引渡法觸動了香港外來勢力的神經,他們一直把香港作為犯罪天堂,享有最大的自由,而香港司法制度由英國建制,至今不少法官仍是英國人,法院判決經常偏向外人利益,而忽略港人的權利,尤其是中國的利益,這從法院通常重罰警察、輕判外籍人士可得到證明。這也縱容了民憤事件,使其擴大。
再者,香港外來的間諜人員猖狂其來有自,從英國殖民時期開始,到回歸之後仍然如此,美、英駐港領事館人事龐大即是明證。引渡法延伸適用於中國大陸,對這些外國間諜而言,當然是有威脅的。加上近來美國發起美中貿易戰,這幫人想乘此機會用香港事件擴大反中情緒。而在香港最好被利用的就是容易衝動的年輕人。
另有評論直指,香港教育以英文為主,教材受英國殖民的影響。在歷史上,港人愛國之心絕不比任何地方的華人低,如果說當今香港青年不愛國,也只能怪罪於香港的國民教育欠佳,必須立即加以糾正。美國最以有言論自由而自豪,但美國對中小學教材一向嚴格審核,因此,「美國第一」在美國人心中自小就根深蒂固。
在香港民憤事件中,有很多年輕人參加,他們的憤怒來自何方?如是受到他人煽動,那煽動者是誰?後面的財源來自何處?目的為何?依筆者判斷,煽動的來源一是校園教育,二是媒體影響,兩者互相激盪。至於有組織的煽動者應該只是少數,港府必須把職業煽動者和憤怒的年輕人,分為兩個不同的群組來加以處理。
對於大多數年輕人,筆者建議港府應該用公開、親和、理性的溝通方法,來化解他們的不滿或憤怒。其中最好的方式,是讓有不同意見的年輕人站出來公開辯論,討論為什麼川普稱香港事件為「暴亂」;港人的真正訴求為何;香港若繼續鬧下去,對香港的前途及民眾有何影響等等。
學校開學在即,香港政府當務之急是敦促教育界,提供給年輕人公開辯論的平台,這不僅可化解年輕人的激憤心情,也是防範年輕人未來再產生民憤的最好方法。筆者相信,只要港府能迅速提出具體可行的辦法,香港民憤事件的快速解除指日可待!
(作者係美國專欄作家)
附加資訊
- 作者 張一飛
- pages 62
- 標題 香港民憤其來有自、其去可期
美國川普政府向各國發動貿易戰,日本首相安倍有樣學樣,也對南韓打起貿易戰,遭到南韓強力反彈,迄今無法收拾,甚至危及雙方的軍事互信。川普放任日韓盟國經貿內訌,結果很可能使得美日韓同盟出現裂痕。

7月初,由日本對南韓實施「管制」半導體材料出口、啟動貿易戰以來,儘管美國已介入,美日韓進行了好幾輪雙邊、三方外交與國防磋商,但皆不得要領,日韓貿易戰越演越烈,互相加碼報復,你來我往,未有收手的跡象。這期間,中、俄、北韓似乎也有意無意地插一腳,使情形更複雜。
中俄測試美日韓同盟
7月23日俄羅斯A50空中警戒管制機,及俄羅斯TU95轟炸機與大陸轟6轟炸機,分兩次在獨島(日稱竹島)附近空域巡航或聯合飛行,韓國兩次共派出18架戰鬥機監視伴飛,還曾做了兩次共360發警告射擊;然而,同一時間,日本航空自衛隊也有10架戰鬥機升空對中、俄跟監。這可能是中、俄在測試已弱化的美日韓同盟、拉大美日韓軍事鴻溝。隨後南韓向俄國抗議「侵犯(獨島)領空」,日本則向俄、韓抗議「侵犯(竹島)領空」,此舉反而令南韓對日本糾纏獨島主權的不滿,高於俄國的侵犯。
同一時間,走訪日、韓的美國國家安全顧問波頓,要求日本參與對付伊朗,並要南韓在「印太戰略」出點力,而就日韓貿易爭端,僅要求雙方克制。不過,南韓顧慮到與中國的經貿利益,對「印太戰略」態度搖擺不定,興趣缺缺。
日韓在世貿激烈交鋒
7月24日,日韓在日內瓦世界貿易組織(WTO)理事會上,言詞激烈交鋒。南韓抨擊日本「不當經濟措施」、「違反公平的自由貿易」,要求日本撤銷出口「管制」措施;日方則辯稱南韓管理不當,以安全理由加以管制並未違反GATT的規定,各說各話,沒有交集。
之後,趁東協區域論壇在泰國曼谷舉行之際,8月1日南韓外長康京和、日本外相河野太郎會晤,沒有進展。翌日,美國國務卿蓬佩奧加入變成三方會談,但他僅表示「兩國都是美國的重要夥伴,希望日韓對話,努力解決問題」,毫無說服力。甚至會後更出現彼此說詞矛盾的情況,康京和認為蓬佩奧願意擔任調停的角色,但河野卻稱,蓬佩奧僅是「鼓勵」兩國達成共識,並未自薦當調停者,而「要(日韓)自己解決問題」。韓方事後覺得該次三方會談,美國偏袒日本。
南韓發起拒買日貨運動
8月2日,日本內閣決議將南韓從有優待的「白名單」中剔除,28日起執行,將嚴格管制對南韓的出口,使得半導體產業的國際供應鏈備受考驗。韓國企業因應變局立刻開始囤積半導體材料、增加庫存,也表示要變更購買對象,能在國內買就在國內買,加速採購多元化。8月5日韓國政府宣布,未來7年間在主要零件、原材料國產化的研發上會投資7兆8000億韓圜;且設定100項戰略項目,其中包括日本強化出口管理的3種半導體材料在內的20個品項,一年內要達成「擺脫依賴日本」的目標。
南韓民間也掀起劇烈的拒買日貨運動。日本汽車銷售大幅下跌;部分零售商店裡,日本啤酒、食品遭到下架;大韓航空取消來往於釜山和札幌間的航線等。安倍這帖「猛藥」似乎下錯了,惹來南韓反擊。
日韓軍事情報合作拆夥
7月剛上任的美國國防部長埃斯珀8月7-9日曾走訪日、韓,遍晤兩國政要,除了強調維持軍情合作的重要性外,卻要求日、韓增加負擔美國駐軍的費用、派兵到荷莫茲海峽對付伊朗,因此,對解緩日韓關係沒有助益。
日、韓地理位置鄰近,在國防安全上有共同利益。日本面對北韓的核武實驗、試射飛彈,以及中國的實力增強,過去一直想與南韓軍情合作,2016年兩國好不容易簽了「軍事情報保護協定」(GSOMIA),連續兩年彼此分享軍事機密情報,但現今日韓裂痕加深,在國防安全上也相互不信任,8月22日南韓政府宣布停止GSOMIA,兩國軍事合作拆夥。由此可知,南韓軍事上也不大順從美國了。
南韓也將日本移出白名單
自從7月初日本政府對南韓嚴格控管出口後,3項半導體材料的出口即停滯了。8月8日日本自「管制」以來首次認定「沒有轉用作武器之虞」,批准一批光阻劑出口至南韓,本來需審查最少90天的,一個月就審核通過。顯然,日本沒料到韓國對這次貿易對立反映這麼激烈,刻意加速審議,緩和氣氛,可是,南韓並未買帳,認為這只是個案,依然看不到日本(受管制原材料)的「穩定出口」。
8月12日南韓宣布,自9月起,也將日本從在南韓享有快速通關貿易待遇的「白名單」除名。以牙還牙,這一定會加劇兩國的外交和貿易衝突。
這次日韓貿易戰,最特別的地方是,美國的聲音變小了,在緩和兩國緊繃的狀態上,絲毫沒有作用。川普曾表示要斡旋日韓關係,卻始終沒有具體行動,美國彷彿在避免過度介入。過去,美國一向是日、韓的老大,在美國的安撫、壓制下,日韓間有再大的仇怨也不太敢隨意發作,對美國言聽計從,但這次跟以前完全不同了。
美日對南韓的價值下降
而北韓自7月下旬到8月下旬,針對美韓軍演,7度發射短程彈道飛彈,美國之前都會恫嚇北韓、揚言要在聯合國制裁或派船艦至北韓附近海域,但現在美國竟將北韓試射飛彈視為理所當然,淡化處理!
美國對東北亞的掌控正在消蝕。之所以會如此,從韓國的立場來看,美、日的價值大幅下降,首先,經濟上,中國的重要性遠遠凌駕美、日;2001年南韓的出口依賴度,中國超越日本;2003年中國再超前美國;2007年起中國跨過美、日的總合;2018年南韓出口,中國大陸占26.8%,美國12%,日本5%,距離拉得更開,因而,基於經濟利益,南韓不需要附和美、日對付中國的調子。其二,在防止核戰,與北韓友好方面,中國能發生的作用遠大於美、日。其三,與日本有難以化解的歷史問題,要是能與北韓友好、融合,美國駐軍應該也沒必要了。
川普要求日本大買農產
由於南韓的反應超乎日本估計,日本現在也感到頭痛。中美貿易戰已影響日本景氣,9家電子零件大廠營利平均銳減25%,如今自己更惹來對韓貿易戰,日本企業受拘束,同樣也會受傷、出口減少;而且10月日本的消費稅將由8%調高至10%,景氣可能再降。再者,貿易戰如沒處理好,明年東京奧運,若南韓抵制,訪日觀光客會減少很多。所以,日本有本身的利害考量。
然而,最關鍵的還是川普政府本身的作為。中國大陸不買美國的農產品,支持川普的票倉、農業州的農民叫苦連天。現傳出川普在美日貿易談判的架構之外,直接要求安倍政府購買鉅額的美國大豆、小麥等特定農產品,填補大陸拒買的缺口。這讓日本農業界對美國和安倍頗有微詞。而既然美國有求於日本,安倍就算照辦,也必然不服,減損對美國的敬意。
美國讓全球經貿烏煙瘴氣
美國是最先拿貿易當武器,帶頭開打貿易戰的,除了墨西哥、加拿大因實力相差懸殊,遭美摧枯拉朽外,美中貿易戰膠著,美日貿易談判正在進行中,美國與歐盟貿易談判則尚未開鑼,另美印(度)、美法也有小規模貿易戰,造成全球經濟烏煙瘴氣。那麼,日本學美國,開闢日韓戰場,美國豈能置喙?
美日、美韓關係鬆弛、隱伏矛盾,川普又放任日韓經貿內訌,最後形成的結果,很可能就是美日韓同盟逐漸消蝕裂解。
附加資訊
- 作者 李中邦
- pages 60
- 標題 日韓貿易對壘美日韓同盟出現裂痕
最近土耳其不顧美國的強烈反對,堅持向俄羅斯採購C–400型防空導彈系統,而俄、土在中東地區日益升高的戰略合作氛圍,也引起華府和北約的高度關切。不過,一向主張「大突厥主義」的土耳其總統埃爾多安,近年不斷向中亞地區擴張,亦令莫斯科和北京不安。

俄土有結盟的可能性
土耳其與俄羅斯之間目前雖尚無正式的軍事聯盟存在,但俄土兩國領袖都積極追求一種非正式的聯盟機制。俄土兩國接近的主要原因如下:(1)重新思考歷史上的十次俄土戰爭,使雙方深切瞭解合作比對抗更為有利,(2)兩國都希望重新恢復其大國的地位,(3)兩國都感受到美國不斷施壓。土耳其希望重新成為中東的領袖,而俄羅斯則希望經由中東達到國際權力的平衡。
土耳其認為,中東最近的情勢發展,對其恢復昔日奧斯曼帝國的光榮提供了有利機會,因此一直試圖重返過去奧斯曼帝國的故地,恢復大土耳其帝國,使其國際地位提升。對俄羅斯而言,中東戰略地位極為重要,因為只要進入中東,莫斯科便可與華府平起平坐。此外,俄羅斯也希望經由中東的角逐而取得大國的地位。普丁的政策已被他國視為侵略性行動,不過,如果俄羅斯做出任何讓步,勢必引起其他強權的更大敵視。因此,在相互需要的情況下,目前俄土不大可能衝突對立,況且土耳其在中東舞台的活躍表現,對其國民是一大鼓勵。
土耳其以新面貌進入中亞
從1990年代以來,各國對中亞地區的看法有顯著的改變,中亞國家對外界的政策,也與過去有極大的不同。過去中亞出現的「突厥聯盟」,已變成「突厥語系國家峰會」,再變成「突厥語系國家合作委員會」,這種變化就表示,中亞國家無法拒絕土耳其的進入,現在甚至連自詡為中立的土庫曼,都願與安卡拉往來。土耳其與中亞國家發展關係的方式有二,一是與中亞國家發展雙邊合作關係,二是仿效中國,透過建立一個類似上海合作組織的平台,來解決彼此的問題。
蘇聯解體後,中亞國家突然得到獨立,土耳其自認為是突厥語系國家的領袖,但剛擺脫舊枷鎖的中亞國家根本不想接受這個新領袖。況且,土耳其本身經濟能力不足,無法對中亞提供實質援助,也無法協助中亞國家改變經濟結構,無法滿足中亞國家的需求。至於土耳其過去推動的所謂「突厥世界」和「突厥語系國家」概念過於浪漫而不切實際,當時中亞國家需要的是解決蘇聯解體後的經濟與社會等現實問題,與土耳其的目標不同。
造成土耳其與中亞國家疏遠的原因很多,例如政治和商業衝突使安卡拉與烏茲別克、土庫曼關係惡化。自1990年到2000年初,土耳其對中亞國家幾乎毫無影響力可言,土國在中亞曾開辦教育和訓練機構,提供當地學生高品質的教育,希望使這些中亞的政治菁英對土耳其產生正面看法。然而,塔什干揭發了安卡拉的陰謀,所以從2001年起,烏茲別克關閉了所有土耳其在該國的教育訓練機構。
近年來,埃爾多安與負責中亞教育工作的回教領袖古倫(Fethullah Gülen)關係破裂,致使中亞國家離心離德。後來古氏因涉及土國政變陰謀而逃往美國尋求庇護。現今土耳其以新面目重新進入中亞,作法有二,一是取消古倫過去在中亞建立的政治機構和網路,徹底消除其影響力;二是讓土國企業和商賈進入中亞的貨物和服務市場,並發展合資企業,從根本和實質上與中亞國家建立合作關係。
土耳其已成中亞第三勢力
分析家認為,土耳其要進入中亞,並擴大其商業影響力並不容易。目前哈薩克、烏茲別克和吉爾吉斯之所以願意接受安卡拉所提的合作項目,並同意與其合作,並非基於歷史原因或語言接近等文化因素,而是中亞各國知道,對外越開放,越容易獲得有利的合作條件。當然,外界對埃爾多安的行事作風批評甚多,但土耳其在埃氏的領導下,不僅可與其他國際強權一爭高下,還可以推出大型合作項目。土耳其已成為中亞地區,僅次於俄、中的第三大勢力,而且中亞國家對這種情勢發展並不拒絕。
目前中亞國家都希望從土耳其得到援助。但中亞五國中,只有烏茲別克有條件與土耳其進行合作,哈薩克、吉爾吉斯,則因各種不同原因,與土國發展合作較為困難。中國曾非正式地表示,願與土耳其在中亞共同合作,以擴大土國在中亞的影響力。
結語
2016年7月土耳其流產政變以來,美土關係幾乎陷入冰點,但相對的是,安卡拉與莫斯科的往來卻出現顯著變化。兩國不僅在敘利亞戰場上密切配合,在中東和國際問題上更相互支援。由於土耳其總統埃爾多安主張恢復昔日「奧斯曼帝國」的光榮,與一心想重返中東並與美國一爭高下的普丁有許多共同點,因此兩國結盟之聲四起,不過,在俄土的政治分歧未解決之前,兩國要達到正式結盟層次仍相當困難。
1990年代土耳其用教育文化等軟實力進入中亞的政策失敗後,埃爾多安政府現以發展合資企業的方式,再度與中亞國家建立合作關係。目前土耳其已成為中亞僅次於俄、中的第三大勢力,而這種權力平衡也深受中亞國家的歡迎。不過,由於土耳其本身的經濟實力有限,未來會如何與北京的「一帶一路」計畫合作,令人關注。
(作者係前駐俄羅斯資深外交官)
附加資訊
- 作者 姜書益
- pages 58
- 標題 土耳其不斷向中亞地區擴張
7月24日,中國大陸發表的國防白皮書對外勾勒了中國軍事戰略重點,並在台灣問題上表示「中國必須統一,也必然統一」,「如果有人要把台灣從中國分裂出去,中國軍隊將不惜一切代價,堅決予以挫敗,捍衛國家統一。」

這部《新時代中國國防白皮書》是大陸自1998年以來,發表的第10部國防白皮書,也是十八大以來的首部,全文約27,000字,包括國際安全形勢、新時代中國防禦性國防政策、履行新時代軍隊使命任務、改革中的中國國防和軍隊、合理適度的國防開支、積極服務構建人類命運共同體等6個章節。
美不斷打台灣牌和香港牌
自從川普入主白宮以來,美國在兩岸關係的天秤明顯向台灣傾斜,並在台美官員互訪、軍售常態化等諸多敏感問題上,逐步試探北京方面的底線。北京則堅持台灣是「中國不可分割的一部分」,同時拒絕承諾放棄使用武力解決台灣問題。
大陸國防部發言人吳謙強調「永不稱霸、永不擴張與永不謀求勢力範圍」,還堅持維護國家主權與海洋權,反分裂鬥爭。在台灣問題上,吳謙說,中方願意做出最大的努力,爭取和平統一,台獨是死路一條,如果有人試圖要分裂,中國軍隊將不惜一戰,維護主權完整。
除了在台海興風作浪外,華府、倫敦與澳洲通過情報機構,把黑手伸進香港策劃暴亂,通過有計畫地長期收買,有組織地培訓操控那些數典忘祖、不承認自己是中國人的「民族敗類傀儡廢青們」影響事態發展。當暴力犯罪的廢青們衝擊香港立法會大樓、肆意損壞立法會設施後,美國政府卻跳出來假裝公允地鼓吹和平抗議的自由權利,呼籲避免粗野的暴力行為,事實上則擬搜刮香港的財富,搞亂外界對香港作為「亞洲國際金融中心」的信心;而在美國國內發生類似事件時,卻粗暴地使用高壓水龍、警棍、橡皮子彈、子彈、催淚彈,甚至衝鋒槍一起上陣,大規模修理、拘捕抗議者。美國這種雙重標準豈不荒謬?
從6月初起,台灣也持續關注香港,7月26日,由香港人募集經費,在台灣《自由時報》刊出「保衛台灣,重奪香港」的頭版廣告,在台灣求學的香港學生也發起募集頭盔活動聲援香港,至今在台北及高雄共已募到超過1,000頂頭盔。
美國軍艦進入南海、台海
川普上台後,在印度洋太平洋地區加大力度遏制中國的軍事影響,台灣的防務作用也越來越被美國重視。2019年5月初,「普瑞布爾號」(Preble)曾和彈道飛彈驅逐艦「鍾雲號」(Chung Hoon),行駛到南沙群島(Spratly Islands)的南薰礁(Gaven Reef)和赤瓜礁(Johnson Reef)12海浬範圍內。5月20日,中國譴責美國驅逐艦「普瑞布爾號」於前一日行駛進入黃岩島(Scarborough Shoal)12海浬範圍內。5月23日,美國又與日本、南韓和澳洲4國海軍,在南海首度展開代號「太平洋先鋒」(Pacific Vanguard)的聯合軍演。澳洲派出2艘巡防艦參加演習,日本派出2艘驅逐艦,南韓出動1艘驅逐艦,美國第七艦隊旗艦藍嶺號(USS Blue Ridge)負責這次演習,有3千多名官兵參加,主要在磨練海上技能與加強實務合作。中國多次聲明無效後,6月底在南海試射了一枚東風-21D,美軍馬上就消停下來,其海軍司令還主動聯繫北京稱要「維持和平,避免事態升級」。
7月24日,就在大陸發布國防白皮書的同一天,美國一艘導彈巡洋艦通過台灣海峽。美國海軍第七艦隊聲明,美艦通過台灣海峽旨在顯示美國致力於建立一個自由開放的印度太平洋地區,以及按照國際法進行自由航行。解放軍則首次在夜間執行海空聯合全程監控,顯示中國對美國的警告絕非僅是口頭示警。
美國企圖改變台海現狀
美國是台灣主要的軍火供應國,自認為根據《台灣關係法》有法定義務協助台灣防禦。負責亞太安全事務的助理國務卿薛瑞福於2018年10月證實,華府正努力同台灣建立「更正式的對外軍售關係」。2019年5月19日,美國國會通過《台灣保證法》,對台軍售常態化、重啟美台貿易協定會談。7月初美國又批准了價值超過22億美元的對台灣軍售,內容包括108輛M1A2T艾布拉姆斯戰車(Abrams)和250枚可攜式刺針防空導彈。
大陸立即表示將制裁對台軍售的美國軍火公司,美國國務院發言人則表示,美國依舊依循「一個中國」政策,出售武器給台灣屬多屆美國政府一貫的政策,且有助於維持台海兩岸的和平與穩定。該發言人還補充說:「任何以非和平手段來決定台灣未來,包括抵制、禁運等,都對美國構成重大關切。」
這次中國國防白皮書明確指責,美國是破壞全球戰略穩定的主要因素;美國執行單邊主義政策,一再挑釁和激化國家之間的緊張關係,大幅增加國防開支,破壞了全球的戰略穩定。中國維護國家統一的決心和態度堅定,中國雖然以「和平共處」為原則,不會主動滋生事端,但當有來犯之敵越過底線時,中國也會讓其知道不斷挑釁的後果。
(作者係本刊主筆.政治大學外交系兼任教授)
附加資訊
- 作者 趙國材
- pages 56
- 標題 國防白皮書示警美台:若敢分裂不惜一戰
最近美國槍擊案頻發,7月28日在北加州吉爾羅伊,4人死、12人傷;8月3日在德州艾爾帕索,22人死、24人傷;8月4日在俄州代頓,9人死、27人傷。短短一周內連續發生三起大規模槍擊案,震驚全美。

據美國「槍枝暴力檔案網」統計,今年截至8月15日,全美已發生3萬多起槍擊案,造成9千多人死亡,18,000多人受傷,其中大規模槍擊案達255起。每次發生大規模槍擊事件後,美國民眾都會對政府槍枝管控不力提出抗議,但除了短時間的熱議外,似乎完全沒有產生作用。
美國民間槍枝氾濫
眾所周知,美國槍擊案頻發的根源在於民間槍枝氾濫,美國人口不到世界的5%,私人持槍數量卻占全世界的42%,3億多國民居然擁有3億多支槍。有人因此戲稱「在美國買把槍,比買個麥當勞的漢堡還容易」。全美大大小小有執照的槍店或銷售商,包括實體店和網路店,多達5.5萬個,這還不算8千多個有賣槍許可的典當店及數千場槍展。而全美的麥當勞店不過1.4萬家。
半個多世紀以來,特別是最近二、三十年,抑制槍枝氾濫的呼聲不絕於耳,但政府始終找不到一套完善而有效的措施。其主要原因在於,擁槍在美國不是一個簡單的社會問題,它涉及歷史文化傳統等複雜因素。
憲法保障個人擁有槍枝
很大一部分美國人,特別是中西部和南部的美國人,認為個人擁槍自我防衛是美國的傳統,因為美國憲法第二修正案明文規定「紀律良好的民兵部隊是保障自由州安全所需要的,因此人民持有和攜帶武器的權利不得侵犯。」對此規定,美國社會,尤其是學術界,一直存在各種不同的解讀和爭議。
「公共權利論」者認為,第二修正案清楚表明保護的是民兵部隊,進而是「州」的公共權利,也就是「集體的權利」,而非「個人權利」。但「個人權利論」者則認為,該條文保障的是公民個人的權利,因為沒有個體化的民兵,民兵部隊就無從談起,因此,該條文保障的是個體的公民權,而「持有和攜帶武器的權利」屬於公民的「自然權利」,當然應受到保障。
擁槍有長足的歷史背景
回顧美國歷史,第一批乘坐「五月花號」到達北美大陸的歐洲移民,遭遇猛獸和印第安土著包圍,又有其他歐洲殖民強權的環伺,必須依靠武器,才得以在新大陸落地生根和發展。北美13州逐漸形成後,各個州都依靠民兵自我防衛。隨著獨立戰爭打響,民兵的影響力進一步擴大,華盛頓組建的「大陸軍」就有很大一部分是由普通百姓臨時拼湊而成的民兵部隊,他們在華盛頓的指揮,以及法國、西班牙、荷蘭等強權的支援下,最終擊敗了英軍,贏得勝利。
接著,傑弗遜等建國先賢一致贊成在新國家的根本大法中,賦予公民自由持槍的權利。傑弗遜在制憲會議的辯論中強調,公民持有和攜帶武器不僅可保護個人自由,也體現出一種對國家的責任和義務,它是公民應該具備的一種美德,代表他們隨時準備為捍衛民權與自由投入戰鬥。因此,1789年美國憲法增修的「權利法案」(Bill of Rights),自然而然地把「持有和攜帶武器的權利」列入其中,並於1791年被批准生效。
在美國建國後的許多歷史時期,例如西部開拓運動、美國內戰,公民持槍都發揮了重要作用。特別是在內戰時期,林肯政府鼓勵生產槍枝,並用槍械武裝了北方民眾,使北方最後取得勝利,維護了國家的統一。經過兩百多年的歷史,擁有和使用槍枝,在美國不僅是一項深入人心、難以動搖的憲法權利,也成為美國生活方式的一部分。
修憲難度高使禁槍不可行
允許個人持槍造成槍枝氾濫,從而導致槍擊案頻發,但美國從未認真考慮過全面禁槍,因為這涉及高難度的修憲問題。
美國建國243年以來,憲法原文從未被修改過,而只是增修了27個修正案。自1789年至今,共有一萬多個憲法修正案提交到國會,卻只有17個最終通過實施,成功率在千分之二以下。最近的一個修正案(即第27修正案:任何關於改變參議員和眾議員服務報酬的法律,在眾議員改選前不得發生效力)於1992年通過實施,至今已超過四分之一世紀了。
美國修憲案的提出與通過,必須得到參、眾兩院三分之二的議員支持。也就是說,當今眾議院的435位眾議員中,至少要有290位支持提案,而參議院100名參議員中要有67名支持提案。而且,任何修正案在國會以絕對多數通過後,還必須在7年之內得到四分之三(即37州)的州議會批准,否則修正案會被擱置或流產。修憲在美國既被視為是不可能的任務,因此禁槍從來不是政治人物的選項。看來美國的大規模槍擊事件一時是停不了。
(作者係旅美時事評論員)
附加資訊
- 作者 花俊雄
- pages 54
- 標題 歷史因素造成美國難以管控槍枝
從今年5月至8月,北韓領導人金正恩接連狂射飛彈。美國總統川普和南韓總統文在寅似乎對此束手無策,任金正恩隨便擺布,事態發展確實影響東北亞局勢的穩定。

自1950年韓戰爆發後,美國與南韓締結的血盟關係,隨著川普上台後出現裂痕。韓日貿易戰持續,加上南韓反對黨不斷攻訐,認為南韓面臨「國家危機」邊緣,要文在寅負責下台。
川普言行反覆無常
近日來,川普針對金正恩發射飛彈居然護短,他說短程飛彈試射是每個國家都做的平常事,不足為奇。他又支持金正恩反對美韓聯合軍事演習,他說他也不願意花費巨額費用舉行美韓聯合軍演。有南韓人因此認為,川普簡直是北韓的代言人。
尤其,美韓聯合軍演期間,川普利用推特,自行向南韓滿天喊價,說南韓已從10億美元防衛費分擔調高至50億美元,讓南韓外交部非常錯愕,立即反駁這是連談都沒談的事,只是川普擅作主張而已。川普甚至輕佻地模仿文在寅的韓文語調,稱跟南韓索取10億美元防衛費,比小時與其父去收取租賃費114.13美元還輕而易舉。川普眼裡不僅沒有傳統盟國,而且有失外交禮儀。
讓文在寅「氣急敗壞」的是,文在寅在對日本吼叫幾聲無效後,轉向川普求救,希望川普能說服安倍收回對南韓半導體材料輸出等限制,川普表面上採「中立」態度,但明眼人都知道,川普偏向日本,認為錯誤在南韓法院的「判決不當」。
南韓使出寶刀讓美國難堪
在韓日「硬碰硬」的態勢下,美國試圖介入。8月2日在曼谷舉行的東協地區安全論壇(ARF)期間,美國另行召開了「美日韓三國外長會議」,由國務卿蓬佩奧主持,南韓外交部長康京和及日本外相河野太郎出席,結果卻未達成美國提議的「中止協議」(standstill agreement)。康京和在會上提出南韓將考慮終止「韓日軍事情報保護協定」(GSOMIA),美國因擔憂如果韓日沒有軍事合作,美國就會在「印太戰略」上出現缺口,因此不敢回應。但南韓仍在8月22日宣布終止該協議。
文在寅真心碰金正恩絕情
自今年5月起,金正恩完全不認自己的「文哥哥」,飛彈威脅接二連三。去年一整年,文在寅投入大量心血換取的「板門店宣言」與「平壤宣言」快要丟進垃圾桶了,確實讓文在寅心有千萬個不甘。文在寅忍受反對黨的批評,默默不語,只等待金正恩「放下屠刀,回頭是岸」。
8月15日,第74屆光復節紀念日大會上,文在寅大聲呼籲:(一)以負責任的經濟強國地位,遵守自由貿易秩序,牽引東亞平等的協力;這係針對日本的經濟施壓。(二)連接大陸與海洋,成為主導和平與繁榮的橋樑國家;這說明「新北方政策」與「新南方政策」的串聯。(三)建構以和平達成繁榮的「和平經濟」,以統一完成光復;這強調南北韓可透過和平及繁榮達成統一的目標。
文在寅希望透過「和平經濟」,與北韓創造8千萬人口的市場,2050年達成國民年均所得7至8萬美元,2032年首爾、平壤共同舉辦奧運,2045年,光復100周年時,完成「One Korea」。文在寅如此用心良苦,次日竟被金正恩破口大罵,認為文在寅在做夢。
金正恩意圖何在引人猜疑
金正恩表面上反對美韓聯合軍演,文在寅無法決定對開城工業區及金剛山觀光事業重啟,但金正恩的真正意圖究竟為何?是要在朝鮮半島發動另一場戰爭?還是只是向美國展現一下北韓的筋骨?或只是為了安定北韓內部,另一方面告訴美國要自行讓步,否則6月底在板門店會談約定的工作就會飛了。
問題是,川普自我「感覺良好」。他說,北韓發射飛彈都屬「短程」的,涵蓋日本和南韓,距美國本土遙遠。他又稱,北韓此舉並未違反聯合國安理會的決議,並且強調兩人「關係親密」,「相信金正恩不會破壞友誼」。川普的談話輕飄如羽毛。
文在寅備受反對黨攻擊
南韓反對黨「自由韓國黨」認為,文在寅受到川普、安倍晉三及金正恩三方的攻擊與侮辱,卻拿不出急救良策。明年4月,南韓國會議員選舉是一個指標。若文在寅的「民主黨」敗選,兩年後南韓不僅可能面臨政黨輪替,南韓的「政治報復」戲碼恐怕也將重演。
蔡英文從美國處理北核問題及韓日間的糾紛來觀,川普只顧美國自己的利益,完全不會顧及盟國的安全,這一面現實的鏡子,蔡英文看到了嗎?
(作者係韓國昌信大學榮譽教授)
附加資訊
- 作者 劉順達
- pages 52
- 標題 川普翻臉如翻書 文在寅有苦難言
更多...
香港修訂《逃犯條例》引發的風波持續了兩個月有餘,並且引起國際社會廣泛關注。來自各方面的報導和評論可謂五花八門,汗牛充棟。然而,欲究其原因,筆者認為必須從香港社會的深層次矛盾分析入手。

就目前香港的政治體制而言,可以說,香港政府政治架構和公務員系統仍以殖民化的價值評判為準繩,公務員的升遷、教職員工的考核,皆以舊時殖民化的價值作為評判標準。這種價值取向上的崇尚「殖民化」和「去中國化」,其結果必然導致年輕一代缺乏對中國文化和價值觀的瞭解和認同,甚至產生牴觸和排拒。這種文化和價值上的矛盾和牴觸情緒,隨時都有可能爆發為一種行動,甚至變成一種反港府和對中央政府的消極抗爭。
港人缺乏對祖國文化認同
香港雖然回歸祖國已整整22年了,但是,當地年輕一代,尤其是知識精英,至今還缺乏對祖國文化和價值觀的認同,這是導致近年來不斷出現大小規模不等的示威和抗爭活動的原因。
有些人將這些抗爭視為「港獨」的一種表現,筆者不太同意這種說法。因為根據最具權威性的《奧本海國際法》第3章第4節《獨立與屬地和屬人權威》的定義,中央政府對香港的土地和人民擁有排他性的主權,也即是屬地和屬人權威。
按照《奧本海國際法》的定義,中央政府作為一國之主,對於國家領土內的一切人和物,具有行使最高權威的權力。因此,「港獨」在香港這塊中華人民共和國的土地上沒有任何空間,所謂「港獨」只是一個假命題。
殖民化和中國化的矛盾
然而,為什麼時至今日還有不少人熱衷於挑戰中央這種屬地和屬人的權威呢?
有人又將它解釋為「一國」和「兩制」之間的矛盾。不過,據筆者在香港中文大學從事研究工作7年多來的經驗,和對內地社會方方面面的仔細觀察發現,內地和香港之間就「兩制」而言,其界限越來越模糊。特別是,隨著近年來內地市場經濟的迅猛發展,社會管理階層,特別是公務員素質和效力的快速提升,所謂兩制的差別越來越小,也就是說,內地、香港兩地的制度越來越趨同。
嚴格說來,「一國」與「兩制」之間的結構性矛盾已不復存在。但是,香港人和內地人在生活方式和行為模式方面還是有區別的。特別是知識精英階層在文化認同和價值認同方面,與內地的差異尤為明顯,畢竟香港曾經歷英國長達156年的殖民統治。
據此,我將這種文化認同和價值認同方面的差異,歸結為「殖民化」和「中國化」的矛盾,而這種矛盾,才真正是當前香港社會的深層次矛盾。
台灣曾實施「去皇民化」
事實上,類似這種殖民化與中國化的社會深層次矛盾,在1945年後台灣回歸祖國時也曾出現過。台灣於1895年割讓給日本,經日本長達50年殖民統治的時間裡,從語言文化、價值系統乃至政治制度架構,已完全實現日本化。
特別是第二次世界大戰爆發以後,日本政府為適應戰時需要,對台灣等殖民地推行「皇民化」政策,甚至強行要求台灣人改用日本姓氏,以便強化其殖民統治。
1945年國民政府光復台灣之後,也曾經歷過「中國化」與「皇民化」的激烈衝突。鑒於當時特殊的歷史環境,國民黨政權以鐵腕的方式「去皇民化」,從語言文化(推行中國語教育和講普通話)、價值認同,到政府管治系統強力推行「中國化」政策。結果在短短的幾年內,完成了由「皇民化」向「中國化」的轉變,及至1952年4月28日簽訂《中日和平條約》,將台灣人的日本國籍轉變為中國國籍,從國內法到國際法,讓台灣真正地回歸了中國。
儘管國民政府實現「中國化」的方式、手法有些粗糙和過度使用強制力,但從解決殖民統治遺留下來的社會深層次矛盾,特別是以「中國化」來「去皇民化」的角度來看,效果無疑是顯著的。
矛盾不解決香港難有發展
目前香港社會的政府政治架構和公務員系統,仍然是英國殖民時代的那一套,如果不徹底改變,長此下去,其結果必然會導致香港公務員和政府系統的管治效力越來越低,社會越來越缺乏競爭力,而香港人的中國認同也無法提升。
在香港,「殖民化」與「中國化」這一深層次矛盾必須獲得有效解決,否則可以預言,香港社會將會長期陷入內耗,並且日漸沉淪。
(作者係香港亞太研究中心主任)
附加資訊
- 作者 鄭海麟
- pages 50
- 標題 從反修例看香港社會深層次矛盾
季麟連,祖籍浙江杭州,1947年生於大連,三歲時到台灣定居。陸軍官校畢業後志願參加海軍陸戰隊,之後從基層歷練,依次擢升,曾任假想敵連長、蛙人營長、特種勤務隊首任隊長、東沙守備區指揮部指揮官。
1987年三軍大學戰爭學院班畢業,經歷師長、三軍聯訓基地指揮官、海軍總司令部副參謀長、海軍陸戰隊司令、國防部參謀本部聯準室主任,2006年晉升上將,歷練聯合後勤司令部司令與總統府戰略顧問等重要軍職;2011年退役;為海軍陸戰隊隊史上三位二級上將之一。
季上將現為中央軍事院校校友總會理事長、國防安全研究院戰略諮詢委員。

問:請問您為何在就讀台南一中時就選擇進入軍校?後來又為何由陸軍轉到海軍陸戰隊體系?近50年的軍旅生涯對您的人生,具有何種特別的意義?
答:我父親是空軍,舉家來到台灣定居在台南水交社眷村。小學唸永福國小,就是紀念黑旗將軍劉永福的永福,中學唸台南一中,那是一所教育成功、人才輩出的學校,教學頗具特色,提供園藝、童軍、軍訓、美勞、音樂等科均衡教育,希望做到南一中校歌的結語「台南一中不負鄭成功」。
從小耳濡目染,選擇進軍校是很自然的,事實上,我初中畢業就考上空軍幼校,高一又考上飛行學校,但家人都認為太早了點,所以沒去。當時環顧二次大戰時,幾乎所有的名將都是年少時就進入軍校,受過完整的軍事教育訓練,既然決定要當軍人報效國家,就應該早一點入伍。於是台南一中讀完高二,我就考入陸官預備學生班。
受了陸軍官校大門「貪生怕死莫入此門,升官發財請走他路」對聯的吸引,更以艱忍吃苦為自我挑戰,我選擇了主宰戰場的步兵科,再參加海軍陸戰隊,更接受了蛙人部隊「克難週」、「天堂路」的磨鍊。陸戰隊是支「團結、鞏固、精練」的菁英部隊,以「永遠忠誠」為隊訓,要發揮「不怕苦、不怕難、不怕死」的精神。我幹了近半個世紀的陸戰隊,深以為榮。
那個年代,各軍種裡有很多來自著名高中的畢業生,後來在軍中都有很出色的發展。
問:您曾任東沙守備區指揮官、18次登上太平島,請問您如何看2016年的南海仲裁案結果?近年美艦頻繁進擾南海,對該區域穩定會產生何種影響?
答:老總統高瞻遠矚,在那麼艱困的環境下,都未曾放棄東沙、南沙,以至於我們今天在太平島仍保有發言權。
在二戰勝利國家百廢待舉時,老總統就命令海軍驅逐了法國及菲律賓人,收復了南海諸島並責成陸戰隊守備。迄今世界海圖上還以當年任務艦名為島名,如「永興」、「中建」、「太平」、「中業」、「敦謙沙洲」等,1983年後更積極建設為極具戰力的堅固據點。我個人在東沙(距台灣240浬)戊守達25個月,經常登上太平島(距台灣900浬),以保衛國土為傲。南海諸島戰略位置極為重要,為太平洋、印度洋、澳洲之間的鎖鑰地帶,亦為東北亞與東南亞間的樞紐地位,無論從「世界村」的立場或「大戰略」的高度,均具舉足輕重的價值。
南海自古以來就是中國的領土,美國現在派船艦硬闖,但這些惡行改變不了事實。太平島無論漲潮、退潮都在海面上,還有4口淡水井,可以種菜、種水果,百分之百是個島。早期跟南海主權相關的文件都在我們手裡,負責海牙仲裁案的仲裁員是受到美國、日本操控,將太平島說成是「礁」,足見該仲裁結果根本不具法律效力。
現在最尷尬的是日本,2012年跟著美國、槓上大陸至今已走不下去了,因為它的能源、資源近九成都必須經過南海,去年只好回過頭來與習近平握手。菲律賓、越南也都跟大陸和好了,因為他們已知道美國制不住中國,隨美國起舞,對他們沒有好處。
問:民進黨政府大砍軍公教年金,您認為這對退役軍人是否公平?對現役軍人又會產生什麼不利的影響?
答:民進黨政府大砍軍公教年金且溯及既往,而目前大法官釋憲,竟宣告大部分內容合憲,簡直是二度傷害軍公教,令人完全無法接受。
不過,這些都是末節,我想從根本來談談。陸戰隊部隊長交接時,舉行的是布達宣誓交接典禮,比一般部隊多了「宣誓」兩字,事後還要在誓詞上簽字以示負責、踐履。而依據中華民國憲法當選的總統,在其誓詞裡有一段「余必遵守憲法,盡忠職務,增進人民福利,保衛國家」,這四項任務,現今的總統有做到嗎?蔡英文屢次避稱國名,而只講「這個國家」,就很清楚她的態度了,遑論其他?
何況,軍公教的銓敘、敘獎及退休俸等,依憲法規定,應該歸考試院管,可是蔡政府竟在院級單位之上弄出一個年金改革委員會,這哪還有「法」的觀念?明擺就是不遵守憲法、傷害軍公教乃至人民福利的事,我們還有什麼好說的呢?
問:您退役後曾赴大陸參與過兩岸退將的聯誼活動,對於立法院7月3日修改兩岸人民關係條例,明定政務副首長或少將以上人員退休後,不可參與中國大陸相關政治活動,您有何看法?
答:我退伍較晚,又被管制了兩年,遲至2013年才首次去大陸,這時大陸的基礎建設已相進步了。我開始是跟著幾位軍中老長官許歷農(新同盟會會長)、夏瀛洲(中華民族團結協會理事長)、王文燮(中華戰略學會會長)一起到大陸交流,也參加過黃埔軍校退役軍人的聯誼活動,並曾到各地探視親戚。
從1979年大陸與美國建交、改革開放後,大陸起了很大的變化。尤其,大陸發布了《告台灣同胞書》,不只停止了金門炮戰、水鬼互摸,還說要解除兩岸敵對狀態、三通四流,最終走向和平統一。該政策40年來從未改變,我個人以為,兩岸人民都是炎黃子孫,是一家人,本來就應該多接觸,接觸多了,就可以增進彼此了解,改善兩岸氛圍。
要說大陸對我們統戰,我並不意外,他們一直抱持著民族要團結、國家要統一的目標,這有什麼不對?何況,誰統戰誰,還沒有定論呢。
我們軍人最能領悟「戰爭無情,和平無價」,誰願意打仗?大家都知道,中國人不該打中國人,只有我們的領導人卻經常在挑釁對岸。
憲法明明規定人民有集會、言論自由,但民進黨仗著在立法院有絕對多數,便以多數暴力修法,限制退將的活動,真是令人不解。我們現在赴大陸都會先與主辦單位溝通,避免參與政治活動,大陸舉辦方也會考慮我們的處境,加以配合。
問:請問中央軍事院校校友總會是由哪些成員組成、扮演著什麼角色?自從您接任後舉辦了哪些活動?
答:中央軍事院校校友總會於1988年9月3日成立,之後各軍事院校校友會陸續成立,現共有14個校友會,22個縣市校友會,以及6個海外分會。凡從各軍事院校畢業的退伍軍(士)官,都是本會的基本會員,目前經常連繫、參與活動的會員近5萬人。我是去(2018)年12月1日當選的,任期3年。我是空軍子弟、陸官學生、海軍軍官,跟陸海空三軍都有很深的淵源,希望能在任內團結校友,做一些對國家社會有貢獻的事。
上任後,總會今年元月1日參加了高雄市由市長韓國瑜舉辦的升旗典禮,高雄將近30年沒這類活動了;3月29日我們在中正紀念堂發動了5,000人「捍衛中華」的活動,有效阻擋了文化部想要拆解中正紀念堂的意圖。
7月7日蘆溝橋事變對全民族的抗戰極為重要,但台灣當局不舉辦任何紀念活動,對抗日戰爭的意識很「淡薄」,於是我率領了總會高級幹部、14個分會代表7月4日前往雲南昆明、松山等昔日抗日的戰場,憑弔為國犧牲的烈士英靈。7月7日當天,我們在騰衝忠烈祠國殤墓園舉行祭祀。該祠正門有英烈千秋匾額,走廊兩側陳列國民政府軍事委員會的布告,正廳有孫中山遺像及國民黨黨旗,4,000多個墓碑上都刻有青天白日國徽。我感到大陸尊重抗戰史實的格局恢弘,而那墓園已成了愛國教育的基地。
基於兩岸這樣的變化,我們總會更要發揮黃埔「親愛精誠」的校訓,發揚中華文化,團結校友,襄助兩岸和諧。此外,總會在八一四空軍節邀集了三軍校友代表到碧潭空軍公墓緬懷空軍先烈;接下來,9月2日將到左營九二海戰紀念碑前獻花致敬。我的想法就是莫忘初衷,三軍同根同源,透過舉辦各項重大戰役紀念活動,來彰顯三軍袍澤精誠團結的使命感及愛國赤忱。
問:2020總統大選將近,日前貴會與其他五個軍系社團共同發表聲明,支持國民黨總統候選人韓國瑜,請問您們是基於什麼考量做此決定?
答:軍人最注重紀律,軍紀是軍隊的命脈,唯有遵守紀律,才能產生效率。由這次陪蔡英文出訪特勤的私菸案來看,現在的政府已自頂層到根部都潰爛了。總統侍衛竟如此沒有紀律,可知特勤軍人平日已毫無教育、訓練可言,更談不上管理了。
過去三年,蔡英文把兩岸關係搞壞、設立「東廠」等諸多倒行逆施暫且不談,光憑軍紀蕩然無存這一點,讓我不禁想起禮運大同篇「大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦……」。將帥無能會累死三軍,國家領導才德不稱會誤國殃民。
韓國瑜本人和他的父兄都是中低階軍人,對基層庶民十分了解,我們當然支持他。他目前遭遇的各種攻擊,心裡應早有因應之道。我認為誰出來選都會遇到類似情況。
總會與軍系五大社團:國民黨黃復興黨部、退協、校友總會、四海同心、團結自強協會都認知明年1月11日是中華民族存亡之爭,所以決定共同發表聲明。該聲明發表後反應很好。總會決定今年雙十節在高雄辦一場活動。除了總統,我們也希望藍營能奪回立法院的主導權,這樣才能徹底阻擋民進黨繼續修法惡搞,把台灣帶到萬劫不復之地。
附加資訊
- 作者 紀欣、李中邦
- pages 46
- 標題 季麟連:戰爭無情,和平無價
兩岸關係是台灣所有政策裡的重中之重,也是持續台灣穩定發展的關鍵。蔡英文政府的台獨路線拉大了與中國大陸的距離,擔心淪為「中共同路人」的國民黨也選擇了淡化「一中」,強化「各表」的路線,讓台灣失去與中國大陸對話的機會。

「議程設定」是2020大選戰略布局裡的重要一環。國民黨總統提名人韓國瑜提出:台灣總統有「四種選項」,一種是美國喜歡、大陸討厭;二是美國討厭、大陸喜歡;三是美國和大陸都討厭;第四種則是美國、大陸不那麼喜歡但也能夠接受。韓在這四類人選設定框架裡,將主要對手,也就是民進黨的蔡英文,設定為「美國喜歡、但大陸討厭」的人選,而他自己會思考「如何在美中台之間,成為彼此都能接受的人選」。
這是一個著眼於「人選」的戰略布局,但在台灣淺碟民主社會裡,一個「人」受不受歡迎的確定性很大,例如:在最大黨是「討厭民進黨」的氛圍發酵下,民進黨在去年地方選舉大敗,蔡英文的支持度也低到谷底,但不到半年多的時間,她以「辣台妹」操作「敵中抗中」而民調高度攀升,近來卻因免稅菸走私案而讓民調支持度再次嚴重下挫。這說明了:「人選設定」不是那麼靠譜。
韓國瑜國政顧問團總召張善政,提出似有新意的「憲法一中、台灣優先」,這是一種以政策為主的「議程設定」。但仔細看,這也可能只是「九二共識、一中各表」換湯不換藥的說法罷了。
再看韓國瑜顧問團的成員,大多是馬政府時期的政務官,可知韓在兩岸關係的議題設定上,仍無法擺脫「人」的設定思維,而非以「議程設定」為競選主軸。
新馬克主義者的葛蘭西(Antonio Gramsci)認為:凡是想要執政的政黨,就必須取得一種「文化霸權」。從這個觀點來看,馬英九執政8年對課綱微調事件、太陽花暴動、服貿協議的不堪一擊,顯示馬政府敗給了民進黨「台灣是主權國家,名字叫中華民國」的文化霸權論述。
因此,面對2020大選,國民黨及其總統候選人必須思考要給選民什麼樣的兩岸路線?國民黨究竟與走「去中國化」的民進黨有什麼不一樣?能不能真正地「翻轉台獨」的文化霸權論述?
(作者係資深國會助理)
附加資訊
- 作者 孫榮富
- pages 44
- 標題 韓國瑜應翻轉台獨文化霸權
2016年總統及立委選舉,國民黨雙輸;2018年國民黨在毫無行政資源的劣勢下,搶回台中市執政權。距離下屆立委投票日只剩4個多月,國民黨有無辦法持續一年前的氣勢,在台中市再度開出紅盤?

台中市是全台人口第二多的大城,從2008年首次實施單一選區兩票制起,藍綠在台中市席次的消長,鐘擺效應相當明顯。泛藍陣營從2008年的8席全拿,期間有1席第七選區(大里太平)江連福因賄選被判當選無效,補選時落入民進黨簡肇棟之手。2012年民進黨又多拿2席,當時泛藍都還有5:3的優勢。
「雙姝大戰」續集上場
2016年泛綠(民進黨加時代力量)進逼到5席,其中又以第三選區(潭子大雅神岡后里)最令人跌破眼鏡,以素人之姿挾帶白色力量的時代力量洪慈庸,大勝五連霸的國民黨楊瓊瓔。今年,許多人等著看這場「雙姝大戰」續集好戲上場,楊瓊瓔明明已經做足準備接受國民黨徵召,卻偏偏不肯鬆口;不過,另一位主角洪慈庸也沒閒著,日前宣布退出時代力量,要以無黨籍身分爭取連任,再度捉住選民的目光。
這場「兩個女人的戰爭」4年前首度上映時就好戲連場,當時的台中市長林佳龍傾全力為洪慈庸助選,派出頭號子弟兵、當時的新聞局長卓冠廷,為洪慈庸操盤,不僅成功把她送進立法院,還造就了一段姻緣。大選後洪慈庸、卓冠廷的戀情因在新加坡出雙入對的身影被拍到而曝光,一年多後修成正果,步上紅毯。
楊瓊瓔從政資歷長達30年,其實年紀並不大,立委落選後依舊勤走基層,2018年市長選舉國民黨初選時,她力挺同屬原縣區的立委江啟臣,可惜江啟臣在電話民調時,以0.06%輸給盧秀燕,楊瓊瓔為了國民黨的團結,依舊全力輔選盧秀燕且出任競選總部副主委,在造勢場合、記者會現場,總是最賣力展現輔選力道。盧秀燕勝選後,楊瓊瓔成了第一副市長。
楊瓊瓔的臉書粉絲專頁迄今仍用「好立委楊瓊櫻」名稱,對於是否再投入立委選戰,她堅稱雖有人勸進,但還在思考中。各界咸認為她遲遲不鬆口,是因為掛著副市長之名跑地方行程,除了更多曝光率,也因尚不具候選人身分,對手要以「行政不中立」之名攻擊她,少了著力點。加上各方評估目前在第三選區,楊瓊瓔的聲勢仍略高於洪慈庸,沒有必要太早亮出辭職參選的底牌。
洪慈庸4年前靠著時勢造英「雌」,而今外在環境丕變,台中市長換人換黨做,時代力量內部面臨路線之爭,儘管在交通部長林佳龍強力主導下,民進黨決定此區不推人選,繼續支持洪慈庸。即使在她退出時代力量後,民進黨也未要求她入黨,蔡英文來台中造勢的場合,洪慈庸亦未缺席,反而因為少了時代力量的包袱,聲勢不跌反升,也讓國民黨想奪回這一席增添了難度。
民進黨現任立委陷入苦戰
陳水扁曾預言,民進黨在台中市立委席次可能會掉一半。民進黨目前在台中市占有4席,分別是第一選區蔡其昌、第四選區張廖萬堅、第六選區黃國書及第七選區何欣純。依現況來看,陳水扁的論調很接近事實,因為第四(西屯南屯)及第六(中西東南)選區都在原市區,藍營的基本盤較穩固,若去年市長選舉大勝的氣勢可以延續,會讓民進黨現任立委張廖萬堅及黃國書都陷入苦戰。
國民黨現有3席立委,分別是第二選區顏寬恒、第五選區沈智慧、第八選區江啟臣。三區中民進黨有兩區不是不推人,就是還推不出。第二選區民進黨選擇與台灣基進黨合作,讓基進黨發言人陳柏惟來挑戰顏寬恒,初亮牌時聲勢看似不錯。不過顏家父子地方根基雄厚,2016年國民黨氣勢最弱時,顏寬恒還能比第一次參選立委時贏更多票,而且經過這些年的磨練,他更成氣候。
第五選區(北區北屯區)也就是盧秀燕先前六連霸的地盤,是全台中市最藍的選區,民進黨去年不僅輸了市長,在這區也一口氣掉了2席市議員,4年前禮讓台聯黨推出的前市議員劉國隆,今年劉加入民進黨爭取提名,黨中央並不放心,以致8月下旬還亮不出好牌。
國、民兩黨決戰中台灣
台灣政治板塊向來是「北藍、南綠、中搖擺」,台中市更是「決戰中台灣」的重中之重,藍營對搶下台中市立委過半的席次充滿信心;台中市長盧秀燕近月來儘量迴避大選的政治議題,無非是希望全力拚市政,讓政績化為選票,反映在2020的大選結果,幫助國民黨全面重返執政。
(作者係資深媒體人)
附加資訊
- 作者 唐復年
- pages 42
- 標題 國民黨台中市會開出紅盤?


