迄今為止，對於近日香港「反送中」鬧劇的成因，各家各說，不一而足。本文作者最認同的是，香港回歸後沒有進行「去殖民地化」進程，遂導致今日的亂象。

對於近日香港「反送中」鬧劇的成因，各家各說，不一而足，約而言之共有四種：一曰外力直接深深捲入，英美的情報機構特別是美國的CIA公然在幕後策劃操控資助，甚至驚動了英國的首相和外相出面公開力挺，煽動民粹暴亂，妄圖破壞「一國兩制」，搞亂香港的金融秩序和社會秩序；二曰社會貧富嚴重兩極化，加劇社會矛盾，以致青年學生備受壓抑，加入遊行示威行列，借機鬧事，發洩不滿情緒。三曰香港的學術界早同西方打成一片，這批霸占香港學界講壇、主宰學生事業前途的西方師奴，教出來的學生不反共、反華、反港府當局也難。

香港未「去殖民地化」

四曰香港回歸後最大的失誤是沒有進行「去殖民地化」進程，遂導致今日的亂象。這是大陸金一南將軍5月19日在《香港回歸後竟從未進行「去殖民地化」處理！》一文的分析論斷，其要點有三：一是香港回歸祖國這些年來，只記住了「兩制」，卻忘掉「一國」；二是治理回歸後的香港，最關鍵的是「去殖民化」的工作，但長期以來有關當局一直都沒有做好；三是「去殖民化」和「一國兩制」完全是兩回事，世界上任何一個曾經被別國進行過殖民統治，重獲國家獨立、民族解放的國家和地區，都在進行大量、細緻的「去殖民化」工作，但香港卻是唯一的例外；回歸後香港的行政體制、司法體制、教育體制、學校教材，原封不動地保留下來。金一南最後憤慨地將近年來香港街頭出現的打著前殖民地旗幟遊行的隊伍，視為「奇恥大辱」。

金一南這番卓識高論，的確擊中了問題的要害；但要指出的是，他所揭示的這些問題，當初中央不是沒有意識到到，之所以沒有大力推行去殖民地化，主要是考慮到這樣做的動作太大，可能破壞香港的和平穩定，從而影響到充分發揮香港對外開放的視窗作用，不利於實現經濟建設的總目標。例如，就是考慮到可能出現目前這種民粹暴亂的最壞情況，所以堅持必須在香港駐軍。既然事先已考慮到得失，也做了應對緊急情況的準備，就不宜稱之為失誤，而應視為在實現經濟建設總目標的進程中碰到的階段性問題。

金的這番讜論也不禁讓我想起1997年6月27日，我在紐約《僑報》發表的文章〈同心同德‧振興中華—論香港回歸中國〉，要點有三：一曰香港回歸後，港胞從此成為中華人民共和國的公民，應盡一份公民的責任和義務，與祖國同胞一心一德；二曰回歸後香港長期的殖民地化的歷史，必然發生「身在香港心在英美」的迷戀殖民統治的現象；三曰必須進行非（去）殖民化(decolonization)進程，其突破口是修訂香港大、中、小學的教科書內容，這是長治久安的百年大計，刻不容緩的大事急事。

香港扮演腳色已今非昔比

現在看來，我當時的主張純是書生之見。因為在改革開放的國策下，為了充分利用香港本身豐厚的資金、人才、市場、經驗，以及對西方開放的特殊視窗作用，必須保持香港的和平穩定，縱令要冒一定的風險，也在所不惜。拙文強調的是思想和政治建設，因而與主流的經濟建設背道而馳！

然而時移勢易，此一時也，彼一時也，當今的中國已由鄧小平「韜光養晦 有所作為」的時代，進入習近平「奮發有為 積極進取」的經濟和政治並重的新時代。中國以「中國速度」迅速崛起為世界的第二大經濟體和第三大軍事強國；沿海湧現了天津、青島、上海、廣州、深圳等一批世界級的新視窗，特別是上海已經躍居世界第一大港，昔日的東方明珠香港則退居為珠江三角洲地區一個地方龍頭的地位了。不但如此，在「 一帶一路」的大戰略主導下，在中西部更湧現了許多向歐洲大陸和向世界開放的陸上新視窗西安、成都、重慶、烏魯木齊、喀什、霍爾果斯等。中國已經成為推動世界經濟發展一個舉足輕重的引擎和極點；香港只不過是這個引擎上的一個部件而已！

在此中國全面崛起的大潮下，落花流水春去也，天上人間，香港昔日曾經擁有「大英帝國王冠上的鑽石」的「天上」榮耀，和全國性的特殊視窗地位，如今風光不再，淪為「人間」的一個「脊樑」，因而失落了，沮喪了！這是人之常情，可以理解，也值得同情，但情緒歸情緒，事實歸事實，不能混為一談；面對這種不以人的意志為轉移的時代潮流，中央和香港當局都必須全面檢討這些年來實施「一國兩制」的得失成敗，並對基本法做出符合新形勢的必要修訂調整！

港人必須擺正自己的位置

連美國都對憲法做了27次的修正，難道香港基本法不能改？時也勢也。現在是修改、調整基本法的時候了。金一南和筆者20多年前提出的大力推行「去殖民化」進程，不失為端正這些年來「輕一國」、「重兩制」嚴重失衡的入手之方，值得有關當局研究酌情採納。

質言之，放眼當前中國、東亞與世界的經濟和政治大格局，香港在改開初中期具有的殖民剩餘價值已遠非昔比，當初所起的全國性特殊視窗作用的氣數已盡；有鑒於此，現在是港胞認清在中華民族大家庭中所處的海疆邊陲彈丸之地的地緣現實，擺正自己的位置，端正一向以高等文明華人自居的狂傲買辦心態，斬斷殖民殘餘的辮子，老老實實作為一個中國公民，以免香港淹沒在浩浩蕩蕩的時代洪流中！

(作者係旅美體制外歷史學者)

7月3日《華盛頓郵報》發表了一封給川普和國會議員的百人聯署公開信，題為〈中國不是敵人〉(China is Not an Enemy)。從這封信簽署人數眾多，且網羅了各界菁英可以說明，華盛頓其實未必有與中國為敵的共識。

公開信由麻省理工學院政治系教授傅泰林(M. Taylor Fravel)、前美國駐華大使芮效儉(J. Stapleton Roy)、卡內基國際和平基金會高級研究員史文(Michael D. Swaine)、前美國國務院代理亞太助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)和哈佛大學榮譽教授傅高義(Ezra F. Vogel)等5人執筆。並有其他95位美國的「中國通」連署，其中包括前美國在台協會(AIT)理事會主席卜睿哲、AIT台北辦事處處長包道格共100人。他們來自學界、外交界、軍界和企業界，其中許多人專業生涯重心都放在亞洲，尤其是中美關係上。

公開批判美國對華政策

公開信開宗明義寫道：「我們非常擔心美中關係日益惡化，這樣並不符合美國或全球利益。儘管北京近來的行為讓我們憂心忡忡，也認為需要給予強而有力的回應，但我們也認為，美國的許多作為才是雙方關係急轉直下的直接原因。」

公開信提出7點主張，表達了100位專家學者的共同看法，提出了當前美國對華政策的問題，以及更有效的美國政策的基本要素。

（一）中國近年來的行為令人不安，對世界構成嚴重挑戰，美國需要堅定有效地回應這些挑戰，但當前美國的對華政策根本上卻會適得其反。

（二）我們不認為北京是經濟敵人，或對美國構成國家安全方面的生存威脅，需要全面與之對抗。另外，中國並非鐵板一塊，其領導人的觀點也非一成不變。很多中國官員和菁英都瞭解，與西方保持溫和、務實和真誠合作的關係符合中國的利益。華盛頓與北京對立的立場削弱了那些聲音的影響力，對強硬的民族主義者有利。如果在競爭與合作之間達到適切的平衡，那麼美國的作為，就可以增強那些支持中國在世界扮演建設性角色的中國領導人的力量。

（三）美國視中國為敵，並試圖讓中國從世界經濟脫鉤的舉措，只會傷害美國的國際角色與聲望，並損害所有國家的經濟。美國的反對無法阻止中國經濟繼續擴張、其企業在國際市場占有率繼續提高，以及中國在世界事務上扮演更重要的角色；更有甚者，美國無法大幅拖慢中國崛起的速度而不傷及自身。如果美國向盟友施壓，令其將中國視為經濟和政治敵人，那麼美國與盟友間的關係將被削弱，到最後，被孤立的將是華盛頓而非北京。

（四）對中國可能取代美國成為全球領袖的擔心，真的有點過頭了。絕大多數其他國家對這樣的前景不感興趣，目前也不清楚，北京本身是否認為這一目標是必要、或可實現的。美國最佳的回應是和盟友及夥伴合作，創造一個更加開放、繁榮的世界，同時向中國提供參與的機會。致力於孤立中國，只會削弱意圖發展更人道且更包容社會的那些中國人。

（五）中國立下了於本世紀中葉成為世界級軍事強國的目標。但它要成為全球支配性的軍事力量仍面臨莫大的障礙。永無止境的軍備競賽，並非最好的回應，藉著與盟友合作維持威懾力，才是更明智的政策。

（六）北京正尋求削弱西方民主準則在世界秩序中扮演的角色。但它並不尋求推翻現行秩序下重要的經濟及其他領域的規則；實際上，中國本身在數十年裡也從其中獲益。確實，中國的參與對國際體系的存續，就像氣候變遷的共同問題來說，至關重要。美國應鼓勵中國參與新的或修正過的國際制度，其中新興力量可以有更大的聲音。以零和的方式處理中國的角色，只會鼓勵北京要麼脫離現有的體系，要麼支持國際秩序的分裂，這會傷害西方的利益。

（七）總而言之，成功的美國對華政策必須聚焦於創造與其他國家間可持續的同盟，對經濟和安全目標提供支援。它必須基於對中國的看法、利益、目標和行為的現實評價；美國及其盟友的資源與其政策、目標和利益的準確對接；以及投入更多資源加強美國發揮模範作用的能力。說到底，美國必須重塑其在不斷變化的世界中參與競爭的能力，與其他國家和國際組織通力合作，而不是推動適得其反的主張、削弱並遏制中國在世界的參與。這樣才能實現美國自身的利益最大化。

推翻華府有反中的共識

公開信發表後，陸陸續續有更多專家學者加入連署。公開信的連署人認為，從這封信簽署人數眾多，而且網羅了各界菁英這一點可以清楚說明，華盛頓並不存在著一個支持與中國全面為敵立場的共識。有人認為，公開信連署人多是年紀偏大的專家學者，並不能代表美國年輕人的看法。但認為年輕的專家學者會對中國採取更敵對的立場，也站不住腳。民意調查顯示，29歲以下的美國人實際上對中國更為友善。年長的專家學者是因為見識了中國這幾十年的變化，因此瞭解中國，但年輕世代隨著時間的推移對中國有更好的瞭解。

中美應密切交流和平發展

中美建交40年，古人說40而不惑，但無可諱言的是，中美關係來到了艱難的十字路口，何去何從，需要兩國政府高瞻遠矚的思慮、專家學者的深入討論，以及雙方民間更密切的交流。

公開信匯集了連署人的真知灼見，代表較為客觀、理性、包容的聲音，對於那些偏執、狂熱、零和的主張，可以說是有理、有力、有節的回應，可以作為進一步討論的基礎。更希望政府決策能引以為鑒，中美兩國能免於陷入修昔底德陷阱，世界可以和平發展。

（作者係美國政治評論員）

國稅局最近公布，2017年計有630.96萬戶申報綜合所得稅。按家庭申報稅額高低分成20等分來看，所得最低5％的家庭平均所得收入僅4.2萬元，與所得最高5％的家庭平均所得476.3萬元比較，差距竟達113.4倍，創下歷史新高。

如果更進一步觀察歷年以來綜合所得稅申報戶的資料，2005年平均所得收入最高的5％與最低的5％的差距，僅有55.1倍。10年之後的2014年，首度突破百倍，達到109.7倍，之後逐年擴大，近幾年來均維持在100倍以上。說明台灣社會貧富差距，已經從10餘年前中產階級減少所呈現的「M型」化，逐漸轉型為朝向集中少數家庭所呈現的「L型」化，顯示台灣家庭平均所得收入的差距越來越大。

低底薪拉低整體薪資水準

歸納其原因，乃是薪資成長的速度難以追上經濟成長的速度。誠如許多學者專家指出，從1990年代初起，台灣產業結構開始轉型，在轉型的同時也引發了就業型態的變化，造成台灣貧富差距越來越大。近年來面對全球經濟競爭與產業結構調整，許多廠商在追求維穩經營及因應景氣惡化的風險考量下，採取「低底薪、高獎金」制度，無形中也拉低了整體薪資水準。

此外，則是增加許多臨時或派遣工，由於這類工作型態上很不穩定，尤其薪資所得微薄，其收入僅能勉強餬口，根本無力支撐一家生計。

薪資成長不及物價上漲

另一方面，薪資成長幅度趕不上物價上漲幅度。2001年迄今，台灣經濟除了2009年受到金融風暴衝擊之外，平均維持3%以上的成長；但是，依據主計總處今年2月公布2018年受僱員工薪資統計，每月平均經常性薪資40,980元，年增2.57％，是近18年來的最高增幅；如果加上年終獎金、加班及其他酬勞，每月平均薪資再創新高達到51,957元，年增3.94％。不過，上述每月平均經常性薪資扣除物價上揚幅度之後，每月實質薪資平均僅有38,235元，不及2001年水準。也就是說，台灣實質平均薪水倒退了17年。

相對此一期間，國際原物料價格大幅走高，使得消費者物價指數上漲一成以上，這意味著，薪資成長的幅度難以追上物價上揚幅度，最後被迫陷入貧窮循環，而成為近年以來受薪家庭揮之不去的夢魘。

坦然言之，台灣社會多數家庭所得收入來自薪資報酬，若薪資未能隨著經濟成長有所增加，則代表一般家庭的所得收入減少。這情形嚴重影響民眾日常的消費行為，尤其中低收入貧窮線下的家庭甚至需要透過政府擴大救助來維持生計，如果擴大延伸將接近貧窮線的家庭納入統計，貧窮家庭數量會更加可觀。

教改未協助中低收入子女

不可否認，長期以來我們認為，若要這些中、低收入家庭子女未來能擺脫貧窮的環境，除了勤奮努力工作之外，必須接受完整的教育，始能擺脫貧窮的宿命，這是公認的不二法門。然而，近年教育制度改革，並未有效協助中低收入家庭子女獲得上進之路，反而讓富裕家庭的子女有更佳的就讀機會。這可以從設備、資源較不足的私立大學之學生結構，大多是來自中低收入或勞工家庭子女，獲得證明。

來自弱勢貧窮家庭的子女為了繳納高昂的學雜費、生活費負擔，必須不斷打工，俾以輕減家庭經濟的負擔，但他們讀書的時間比富裕家庭子女少很多，這使得他們難以培養出未來應付職場的知識與競爭能力，更別奢求有翻身的機會。

贏者獨享比重日益增加

換句話說，近年來隨著經濟結構快速變化、產業技術大幅進步，台灣社會中贏者獨享的比重日益增加。如何透過政府政策的調整，促進社會資源分配符合公平正義，達到擴大「贏者圈 (winners’circle)」以擺脫貧窮化，是至為迫切且無法迴避的挑戰。其中，政府除了可以透過各項移轉支出措施，降低家庭貧富的差距外，更應該採取有效就業創造措施，這些包括致力於傳統製造業的轉型，以及加強推動服務業的升級；尤其必須排除市場進入的障礙，藉以促進民間投資，進而創造就業機會。

不可否認，目前台灣社會貧富差距所衍生的家庭貧窮循環問題，其實是1980年代後，經濟自由化洪流、產業全球化浪潮之下的一環。近年來「經濟合作暨發展組織」(OECD)的許多成員國已經開始重視此一議題，同時透過政策擴大「贏者圈」，藉以擺脫社會貧窮化，俾讓自由化、全球化所帶來的經濟效益與成果，並非由少數的贏者獨占，而可由多數民眾共享。

因此，面對2020年大選即將來臨，我們希望朝野政黨均能以宏觀的心態面對此一事實，別讓台灣社會貧富差距更加惡化。經濟成長是硬實力，民眾幸福感是軟實力。這些均為老生常談、陳年舊案，卻又是促進台灣經濟永續發展的關鍵。

(作者係台灣省商業會顧問)

日本自7月4日起針對出口至南韓的三項半導體關鍵電子原料進行管制，嚴重影響南韓的半導體產業發展，連帶拖累其經濟成長；而台灣半導體業者短期可望在日韓貿易戰中受惠。

G20大阪峰會甫落幕，日本經濟產業省7月1日宣布，自7月4日起對出口至南韓的含氟聚醯亞胺(Fluorine Polyimide)、光阻劑(Resist)及蝕刻氣體(Etching Gas)等三項半導體關鍵電子原料加強管制，掀起日韓貿易戰。

南韓總統文在寅於7月10日向三星電子、SK集團、現代汽車和樂天集團等約30家公司的高管表示，日本瞄準南韓經濟以獲取政治利益，與日本的對抗可能曠日持久，當前形勢是「前所未有的緊急情況」，未來不排除祭出反制措施；同時也研議向世界貿易組織(WTO)控告日本。雖然，雙方於12日在東京舉行課長級工作會議磋商，但短期應難化解衝突。那麼，日韓鷸蚌相爭對台灣半導體有何影響？

日韓貿易衝突導火線

此次日本的原料輸出限制令，被外界認為係針對日韓之前的徵用工歷史問題，所採取的經濟報復。詳言之，南韓法院於去年底判決，每家涉及徵用工的日本企業皆應賠償二戰期間在該公司服勞役的南韓徵用工每人1億韓元；同時，訴訟律師團還向法院申請凍結這些日企的在韓資產。日本政府與企業則認為判決違反1965年所簽署的「日韓請求權協定」，因而感到相當不滿。

另據富士電視台報導，南韓在過去4年間發生156起可轉換為武器使用的戰略物資不法出口的弊案；基於安保，管制半導體原料出口有其必要。甚至擬將南韓由安全保障友好國家的「白色名單」除名；然而，安倍挑起日韓貿易戰，其實也是一場科技戰，他自己也「川普化」了。

南韓經濟將雪上加霜

據悉，氟化聚醯亞胺及氟化氫屬於半導體關鍵原料；前者為智慧手機面板材料，後者則為蝕刻晶圓材料，且日本全球市占率分別為9成及7成，南韓很難找到替代進口來源。因此，日本的出口管制將重創三星電子(Samsung)的可撓式面板與7奈米晶片等下一代產品，也衝擊晶片大廠SK海力士及LG等面板廠軟性OLED的出貨量，對南韓出口及經濟成長影響甚大。

據韓聯社報導，有59%的半導體相關中小企業表示，若日本政府持續出口管制，企業經營將難以撐過6個月；再者，南韓手機大廠若因日本管制失去原料補給來源，最嚴重可能牽動智慧型手機今年在全球供應鏈的生產進度。現代汽車、三星電子、樂金電子（LG）等三大企業的年營收總額，占南韓年度經濟產值的2成。三家公司去年獲利銳減已削減對數千家國內上游廠商的訂單。特別是華為風暴已讓三星Q2獲利腰斬，如今又遭原料管制影響，其獲利勢必再下降。

南韓曾於1998年亞洲金融風暴瀕臨破產後振衰起蔽，扭轉劣勢；另自2004年與智利簽定自由貿易協定(FTA)後，至今已陸續與全球54個國家簽了15個FTA；截至目前，南韓藉FTA拓展的「零關稅」市場已占全球GDP的77%，貿易覆蓋率逾8成。

去年，南韓人均正式突破3萬美元；但文在寅於選前喊終結財閥，不僅當選後難以落實，還因此削弱南韓的競爭力，也埋下了經濟衰退的種子。加上受貿易戰影響愈趨顯著，南韓出口和投資同時下滑，導致今年第1季經濟成長率僅1.8%，遠低於去年同期的2.8%；面對經濟下行，加上貿易戰的影響，南韓遂展開匯率貶值以緩和經濟下行的衝擊。但6月出口受美中貿易戰影響減少13.5%，已連續第7個月下滑，為3年來最慘；如今又遭日韓貿易戰的衝擊，更糟的狀況是可能演變為持久戰，則對南韓經濟恐是雪上加霜。

台廠半導體有望受惠

眾所周知，台韓在貿易上一直是競爭對手，特別是半導體及面板產業競爭尤為激烈。日韓掀貿易戰，日本對南韓實施半導體原料出口限制，將衝擊韓國廠商發展極紫外光(EUV)7奈米邏輯晶片的技術，三星的晶圓代工事業擴張可能因此受阻，台廠半導體化學品、記憶體製造族群在短期應可獲轉單效應；另台積電在7奈米製程與晶圓代工市占率更加鞏固。

台灣半導體從上游的IC設計、中游的晶圓代工到下游的封裝測試有完整的供應鏈；2017至2018年台灣上中下游半導體產值均有不錯的成長表現（如表1所列）。預估2019年半導體產業產值可達新台幣2.64兆元，市占率達20%，優於全球平均水準，並有望超越韓國，重回全球第2名。此外，台灣半導體產業有著專業分工，尤其在晶圓代工的產值更是位居全球第一，市占率約7成；IC封測產值亦是全球排名第一，市占率約5成。

國際半導體產業協會(SEMI)預估，今年全球原始設備供應商(OEM)的半導體製造設備銷售金額將減少18.4%；不過，台灣逆勢大幅成長，將從南韓手中奪下全球最大設備市場寶座，以21.1%的成長幅度位居全球第一、中國大陸居次、南韓第三。但明年情勢可能有所改變，前三名依序為中國大陸、南韓和台灣。有鑑於此，半導體產業未來發展方向應積極投資人工智慧、物聯網(IoT)、5G無線通訊、智慧機械、車聯網、自駕車、VR/AR、高效能運算、軟體及網路服務等8大領域，而未來智慧物聯的多元應用，才能有效延續成長動能。

雖然，台灣半導體業短期可受惠日韓貿易戰，但長期而言，日本的原料管制也足以釀成整體供應鏈的混亂，不確定性加劇；又因台廠在供應鏈中偏向中下游；一旦上游出問題，中下游必遭波及，實不容小覷。另一方面，也要慎防台日的核食進口及漁業爭議使台灣成為日本下一個制裁的對象。

(作者係淡江大學財金系教授)

美國率先以「國安」理由，對中國掀起貿易戰，至今膠著難解，G20宣言打造自由公平貿易體制，言猶在耳，日本竟也以「國安」藉口，對南韓管制出口，混戰擴大、盟友隨時反目，在這個連鎖報復蔓延的世界根本不會有贏家。

由於20國集團(G20)國際經濟合作論壇過去在解決經濟危機上頗具成效，現又正在進行美中貿易戰，因此6月28-29日在大阪的G20峰會備受矚目，日本首相安倍也想引領議題，扮演好各國間「橋樑」的角色。惟這次雙邊會談似乎比團體會議更受重視，尤其鎂光燈全聚焦於「習川會」，加上峰會後迅即登場的「川金會」板門店秀，著實使得安倍相形失色。可是，他也不甘寂寞，馬上對南韓出重手，另闢戰場。

峰會前後，美中的互動仍舊牽繫著全球景氣的溫度。

峰會前後美持續打壓華為

在大阪「習川會」前，美國國內就美中貿易問題，有著迥然不同的兩種路線發展。其一，美國貿易代表署(USTR)就3,250億美元來自中國大陸的商品是否加徵25％關稅的公聽會(320人出席、7天)，美國產業界幾乎都以「替代品調度困難」、「無法避免漲價」的理由，訴請川普政府不要追加徵稅；未出席的蘋果公司也提出書面意見，警告加稅「有損蘋果的競爭力，有利於世界的競爭對手」。蘋果九成的iphone在大陸生產，因此要求iphone和ipad能移到徵稅名單外。該公聽會也披露了美國筆電、電玩機、螢幕、廚房用品等八、九成都從大陸進口的事實。

其二，6月下旬，美國商務部再將5家大陸公司列入「實體名單」，禁止美國廠商向這些機構提供設備。隨後美國媒體說華為有員工參與解放軍的IT研究，在AI、無線通信上也至少有10個項目曾與軍方合作；至7月上旬，繼續有媒體炒作華為有數名員工疑似與解放軍有關係。美方這些動作，無非是要破壞華為的形象，以減少歐、亞國家採用該公司5G設備的訂單。

中國掌握談判攻防節奏

事實上，從5月美中談判決裂以來，檯面、檯下幾乎完全沒有進展了，期間川普頻頻放狠話，而習近平一直保持緘默。一時間連G20究竟有無習川會都沒有聲息。隨著時間逼近，反倒是美國在此對峙中露出窘境。結果川普電邀習近平確定見面。顯示，雙方的攻防，已順著中國的節奏行進，也由中國掌握著主導權。

美中同意重啟談判，川普宣稱不會對3,250億美元的大陸輸美商品加徵關稅，會出售安全無虞的裝備給華為，外界都可感受到川普強硬的姿態後退了。這不能當成是貿易戰的休戰或解套，而只是彼此承諾不再加碼、升高徵稅，但原有制裁狀態還是僵持著。至於何時可達成協議、結束貿易戰仍不明朗。

美商設法供貨華為護商機

然而，共和黨強硬派參議員魯比歐嚷嚷「必須再度以法律約束華為」；在野民主黨參議院領袖舒默亦認為「要中國修改不公平貿易行為的壓力大幅降低」。

中國大陸生產的個人電腦占世界的九成。為因應貿易戰延長，7月4日美國大廠HP、戴爾宣稱二至三成的筆電要移到台灣或東南亞生產。亞馬遜、微軟的電玩機也有將製造據點從中國分散到其他國家的動作。智慧型手機用半導體專業廠商英國的安謀(ARM)宣示，遵守美國的法規，華為已在籌集15億美元研發半導體的經費，準備打長期戰。也不少美商，譬如美光(Micron)、高通、英特爾找到一些辦法，在不牴觸美國法規的情況下，恢復對部分對華為供貨，畢竟誰也不想失去華為這個大客戶。

7月9日白宮經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)、美國商務部長羅斯不約而同就對華為鬆綁一事表示，商務部將在不危及國家安全的情況下給美國民間企發出一些許可證，但僅限於在台灣、南韓等世界各地普遍能取得的商品；華為仍在「實體名單」上。同日，聯邦公報公布豁免大陸輸美110項商品的關稅，包括醫療設備、電子元件等。取得豁免的都是有美國公司宣稱獲利受到關稅衝擊的商品。

中國克制未打「稀土牌」

美國當初是以「國家安全」為藉口做出限制的，但到底是什麼產品有國安威脅，始終曖昧不明，一切憑美國「自由心證」。

中美貿易戰迄今，事實上，大陸還握有其他武器，但都沒使用，譬如：美國進口用於生產高科技產品的稀土，八成來自中國，但大陸迄今尚未打「稀土牌」、限制出口，就是了解這樣做影響巨大、對誰都沒好處，因此頗為理性節制，不輕易開闢戰場，跟川普政府不顧其國內消費者、高科技廠及盟國、國際社會上各合作廠商的經營，玉石俱焚蠻幹的作法完全不同。

今年大陸新創企業籌集資金銳減三成。7月15日大陸官方公布今年第二季GDP成長進一步下滑至6.2％，為27年來最低。川普推文得意地說，「美國加徵關稅促使企業離開中國移至其他免稅國家，數千家公司正在外移。……這是中國想和美國達成貿易協議的原因」。鑒於川普政府的性格，美中目前各方面都在激烈競爭，這種戰略對峙根深柢固，要緩和緊張著實不容易。

日蓄意打擊南韓王牌產業

不過，正當美中為貿易戰踩剎車之際，另一邊日本經濟產業省卻突然宣布，將嚴格加強對南韓半導體材料的出口管制；同時準備把南韓從放寬限制的「白名單國家」（現有27國）中剔除（南韓會是第一個被除名），則以後每次出口都須審查，耗時約90天，供貨銜接會有問題。而且一旦被移出「白名單」，還會波及到其他業界約40類、1100項工業產品。

日本供應零件、素材、機器，韓國製成完成品，向來是日韓合作的模式。世界半導體的出貨量，日本廠商占比不到一成，但其中的製程材料，日本企業卻占了五到七成。智慧型手機、物聯網、5G通訊等都會用到半導體，未來需求會更大。半導體是南韓的看板項目，占全球供應量的七成，顯然這對南韓企業傷害很大。日本此舉攪亂了國際分工體制，不單是韓國企業，對日本企業乃至世界貿易都有負面影響。

日本自毀自由貿易的形象

安倍政府選在G20外交大戲演完後馬上發動是經過精心設計的，韓國措手不及。況且7月21日有參議院選舉，這時對南韓強硬，有利於選舉吸票。

日韓之間近年有歷史意識、獨島主權、慰安婦等諸多齟齬，最新的導火線則是去年南韓法院判決涉及日本殖民統治時期徵用工問題的住友、新日鐵、三菱重工等集團必須賠償。日本現在也學美國，祭出關稅暨貿易總協定(GATT)第21條(WTO繼承)的「國家安全例外條款」，藉口南韓出口管理不當，將半導體材料戰略物資轉讓給伊朗、敘利亞等國，啟動限制出口機制。可是，這些都是政治問題，日本應透過與南韓對話談判來解決，現在卻逕自以限制出口當武器，給全球帶來風險。

本來日韓只是外交關係惡化，經濟面仍密切合作。但安倍這一出手，經濟脈絡也打斷了，彼此芥蒂越來越深。

日本主導沒有美國的CPTPP，且與歐盟簽屬EPA，在貿易保護主義逆流中，始終固守著自由貿易。大阪G20宣言還明記要「建立自由、公平、沒有歧視、透明、可預見的穩定貿易環境，維持開放的市場」。言猶在耳，日本竟對南韓打貿易戰，這鐵定會損害日本多年來的形象和努力。

這跟美國整華為一樣，韓國企業眼前的確麻煩很大，近日已派人趕赴大陸、台灣尋找替代品，開始分散籌集材料，長久來說，安倍政府可能招致韓企「脫離日本」的後果。

美國管不住日韓鬩牆

儘管日、韓皆是美國的盟國，奉美國為老大哥，但這回川普也管不住日韓鬩牆。何況，日本跟美國一樣是用「安全例外條款」作護身符，美國更無話可說。

再者，川普三不五時就公開說，對美日貿易不滿，要修改汽車、農業協議，「美日安保條約對美國不公」、要日本多負擔駐日美軍費用，可知美國對日本的要求，日後會益發尖銳。安倍是以密月關係來經營美日外交，但這能持續多久沒有人知道。川普在國內外還是「美國第一主義」，美日會不會在經貿槓上，沒有人能保證。

川普到處放火，日本有樣學樣，如今混戰擴大並重組貿易網，在這個連鎖報復蔓延的世界根本不會有贏家。

英國駐美國大使達洛克爵士(Sir Kim Darroch)在密件中批評，美國白宮「無能、功能失調獨具一格」。該密件經《星期天郵報》(Mail on Sunday)7月初曝光後，川普立即指責達洛克，導致達洛克7月10日辭職下台。

洩漏密件刺痛了川普

川普自2016年競選開始就一再提到要「美國再次受到尊重」，指責歐巴馬政府降低了美國的聲望。川普經常喜歡重複世界領導人對他的讚譽，表達他們對美國的強大和繁榮充滿羡慕。但達洛克對白宮的的直率評價，同川普的描繪形成反差，英國代表所發的密件電文等於說「皇帝沒有穿衣服」。

不難想像，民主黨人在2020年總統大選時極可能會用達洛克的電文攻擊川普，甚至把他的評價用在廣告或競選辯論中。因此，川普必須儘快把這位英國大使趕走，而且要毀掉他的聲譽毀掉。川普說：「我們以後不會再同英國大使金‧達洛克打交道。」

英美之間的特殊關係不再

達洛克的辭職讓電文洩露風波告一段落。但在未來一段時間內，英國政府仍然要繼續處理該事件對美英關係造成的後果。

川普習於不按牌理出牌，他對英國保持獨立的外交政策，在處理包括華為等問題上感到不滿。現在英國又領教了川普的這種作風。因此，出現了這種沒有外交辭令的外交，英美之間的「特殊關係」可能不再特殊。

英國大使和美國的風波成了英國討論的內容。美國媒體最初報導了川普批評英國首相梅伊和達洛克大使的推特，但第二天媒體就很少再做報導。達羅克辭職後，媒體的注意力就轉往別處。

川普一般不解雇人，而是讓此人在其崗位上感到無法忍受，他們最終會自己離開。按理說，川普可以依據1969年《維也納外交關係公約》第9條規定，宣布英國大使為「不受歡迎人物」 (persona non grata, PNG)，而不必說明任何理由，英國就必須把他從大使職位上調走。但川普卻發推特指責，撤銷白宮對大使的邀請，切斷官員同他的聯繫，而達到了同樣的效果。

密件提出對川普的批評

這些曝光的密件時間跨度為2017年至今。達洛克在郵件中坦率地說出川普在與伊朗、俄羅斯和中國關係上的觀點。

（一）有關伊朗。根據《星期天郵報》曝光的郵件，在一封日期為6月22日的備忘錄中，達洛克說，美國對伊朗的政策「完全沒有章法，一塌糊塗」。他還說：「美國對伊朗政策要在短期內變得有章法應該是不大可能的。這是一個分歧嚴重的政府。」美國無人機遭伊朗擊落，中東緊張情勢持續升溫。

川普宣稱在海灣局勢緊張之際，一度計畫向伊朗發起攻擊。達洛克質疑這一說法的可信度。根據這些洩密的郵件，川普最近宣稱在荷莫茲海峽緊張局勢中，他收回了導彈打擊的命令，「根本就說不通」。在洩密的郵件中，達洛克這樣寫道：「更大的可能性是，他從來就沒有全面參與，他擔心他兌現不了在2016年競選總統時的承諾，在2020年下次大選會被選民怎麼看。」但達洛克在被洩露的郵件中警告說，美國和伊朗對抗的風險仍然存在，因為川普「周圍更多是一群強硬的鷹派顧問」。

（二）俄羅斯。曝光的另一封於2017年寫的短信中，達洛克提及川普競選總統時有俄羅斯參與共謀的嫌疑指稱。儘管大部分都無法證實，但達洛克擔心那些傳言可能是真有其事。他在被曝光的郵件中寫著「不能排除最糟糕的情況」。達洛克還特別強調，美國政府從第一天開始就被內鬥和白宮內部混亂的消息困擾，還有各種醜聞，所有一切，總是這樣或那樣與俄羅斯扯上關係。他稱「背景可疑的俄羅斯金融家可能在以前的幾十年裡，在川普和庫什納企業面臨破產風險時，曾出手相救。」 不過，達洛克對川普應對危機的能力似乎極為推崇，他寫道：「川普一輩子身陷各種危機，都挺了過來，他似乎是打不倒的。」

（三）世界貿易組織。在寫回倫敦的一封信中，達洛克說：這個凡事「美國優先」的政府，可能會給世界貿易體系帶來某種深重的損害。他還警告說，川普可能「聲討世界貿易組織(WTO)，撕毀現有的貿易規章，採取保護主義行動，甚至不惜針對盟國。」

川普的確針對加拿大、歐盟、墨西哥和中國商品徵收數億美元的高關稅。達洛克還說，川普可能「進一步破壞在氣候變化問題上的國際行動，或者進一步減少對聯合國的出資。」 

（四）歐盟。作為英國駐美國大使，達洛克還向倫敦表示，川普的好戰外交政策甚至疏離了歐盟國家中最傳統的美國盟友。在達洛克看來，德國總理梅克爾和法國總統馬克宏，都想方設法不願與川普走得太近。達洛克說：「我覺得英國不應該跟他們一樣」。但是他警告倫敦，無論英國下一任首相是伯里斯還是亨特，都將會尋求與五湖四海的國家達成有利的貿易協定，來彌補英國脫歐所造成的損失，這樣川普政府可能不會讓他的日子好過。

（五）川普會逼英國在美中之間做抉擇。在川普訪問英國前，英國前國防大臣威廉姆森(Gavin Williamson)甚至將英國國家安全委員會準備允許華為參與英    國部分5G建設的最高機密洩露給媒體，這使得美方對英方    的施壓陡增。威廉姆森因此被首相立即撤職。達洛克認為，川普一定會繼續向英國施壓，英國必須在美國和中國之間做出選擇。

(作者係本刊主筆、政大外交系兼任教授)

6月30日，川普與金正恩在無預警的情況下，突然於朝鮮半島非軍事區的板門店見面並舉行會談，此正是世人所謂的川金三會。見面與會談的時間雖然短暫，卻蘊含著豐富的政治意義，值得深入剖析。

朝鮮半島陷於長期對抗

1945年日本戰敗投降時，美國與蘇聯以北緯38度線作為分界線，分別接收了朝鮮半島的南、北部，於是，一個完整的國家分割成兩部分。1948年在美國與蘇聯的支持下，南北韓各自建立政權，自此朝鮮半島正式分裂成兩個國家。由於南北韓政權的建立，是在外國勢力影響下產生的，並非韓國人的意願，所以朝鮮半島恢復統一，就變成韓國人長期努力，希望有朝一日能實現的歷史使命。

1950年為了統一朝鮮半島，北韓的金日成揮軍南下，此舉引發國際勢力介入，形成3年的韓戰，使朝鮮半島陷於軍事烽火的局面。韓戰在勢均力敵下，以和平談判結束，雙方簽訂停戰協定，依38度線劃立非軍事區，確立兩國的疆界。

停戰協定的簽署並未解決朝鮮半島的問題，因為國家統一的目標並未完成，使朝鮮半島陷於長期對抗。尤其是韓戰結束後，為了協防南韓對抗北韓的入侵，美軍長期駐守南韓。1991年9月南北韓同時加入聯合國，北韓是第160個會員國，南韓是第161個會員國，於是朝鮮半島的統一必須在聯合國的體制下完成，更增添統一的多重障礙。

川金三會的背景

川普就任美國總統後，在國際政治舞台上翻雲覆雨，意圖藉由對外關係的重大突破，提高個人聲望，累積政治資本，尋求連任，其中最重要的突破口就是北韓。因為歷任的美國總統對北韓皆無計可施，雙方關係始終處於緊張狀態。導致美國必須長期在南韓駐軍，消耗大量軍力與預算。川普認為，如能和平解決朝鮮半島問題，美國可自朝鮮半島撤軍，有助於其連任。1952年艾森豪代表共和黨參選總統，打的口號就是和平結束韓戰。川普希望師法艾森豪，以突破與北韓的關係，為自己贏得連任。

川普認為與金正恩的直接見面與會談，是立即改善美國與北韓關係的有效方法，因而在南韓的安排下，去年6月12日川金第一次在新加坡會面，開啟歷史的新頁。今年2月28日川金第二次在河內會面，雖未能達成協議，但已建立川金經常會面的模式。由於尚未簽署解決問題的協定，才有川金三會的出現。

北韓不會輕易使用核武

北韓與美國談判時，常會面臨美國要求廢除核武的壓力，使談判陷入僵局。北韓雖然發展核武，但只用於嚇阻，因為在朝鮮半島使用核武，將成為朝鮮民族的歷史罪人。北韓在38度線部署1萬多門大砲瞄準首爾，南韓無法抵抗，已經具有戰略攻勢的效果，無需再使用核子武器。而且，北韓是聯合國的會員國，在國家安全上受到聯合國的保障，其他國家想要對北韓動武，必須徵求聯合國的允許，這也是北韓維護國家安全的護身符。

北韓發展核武多年已取得相當成績，美國要求北韓放棄核武，必須提出令人動心的條件來交換。中共與蘇聯將北韓視為中國東北與蘇聯遠東地區的屏障，自然私下支持援助北韓，防止金氏政權崩潰。因此，美國想藉由經濟制裁與封鎖使北韓屈服，是不可能成功的。

南韓對川金會樂觀其成

南韓總統文在寅與金正恩會談，在某些方面已改善與北韓的緊張關係，自然希望川普與金正恩持續溝通歧見，化解緊張對立，為朝鮮半島帶來和平，因此，對於川金會的舉行樂觀其成，甚至私下協助會談舉行。

5月7日，川普與文在寅在通話中，對南韓提供北韓糧食援助表示支持。6月南韓正式決定透過國際組織，向北韓提供價值達1,300億韓元（約合新台幣34.6億元）的5萬噸稻米。這是南韓時隔9年再次向北韓援助糧食。為了滿足川普改善北韓關係的目的，南韓只好出錢當冤大頭。

象徵意義大於實質意義

川普希望藉由川金三會，提高自己在國內的聲望與支持度，的確達到很好的宣傳效果。尤其是他能讓金正恩到板門店會面，兩人又一起踏入北韓，象徵美國與北韓關係的重大突破。

然而，川普希望與金正恩建立友誼，促使北韓放棄核武的想法是不切實際的。據說美國考慮由聯合國暫停實施對北韓的部分制裁12到18個月，換取北韓拆除最大的寧邊核設施，並停止製造核武。如果北韓同意，美國也考慮簽署正式結束韓戰的聲明。此外，美國還願意與北韓在彼此首都互設聯絡辦事處，並建立專門的聯絡管道或辦公室，協調北韓送回韓戰美軍遺骸事宜。不過，美國這些條件並未能滿足金正恩發展北韓經濟的需求。

川金的閃電三會令世人耳目一新，象徵朝鮮半島的和平向前邁進一步，但也僅止於此。其為川普連任造勢的性質大於和平談判實際的進展，是可以斷言的。川普努力與金正恩建立私人友誼，雖然頗有成效，但與北韓國家利益相比卻是微不足道的。美國想對北韓實現許多目的，又不肯滿足北韓的需求，此後的談判自將淪為冗長又無效率的循環。

川普如果無法成功連任，將於2021年1月19日卸任，他與北韓努力交往的成果將化為泡影。在時間的壓力下，筆者預言未來應該還會有許多次的川金會。然而，川金二人的會面與談判，除了花樣的創新外，不可能讓朝鮮半島獲得徹底的和平。一次次川金會的磨鍊，只是幫助金正恩成熟穩健，美國以後想占便宜就更加困難了。

(作者係真理大學觀光事業學系教授)

中國從封建王朝到共和建國的過程艱辛，外來侵略和內在因素造成兩岸分離對峙，也造成兩岸統一工作上的困難。

回顧70年歷史，美國從最早的助台抵抗共產勢力，漸漸因中國國力上升開始利用台灣阻擾大陸的快速發展。美國是一個務實的國家，自身利益大於盟國、大於一切，這種心態連韓、日、菲都看清楚了，也不願意作美國的馬前卒。台灣除了少數台獨分子，大多數人也應該會看清楚。

以台獨理念建黨的民進黨，明知台獨之路不通，卻仍盲目希求美日幫助。國民黨怕統一是怕鬥不過共產黨，所以從不積極尋求統一之路。不過，中華民國的憲法明定了中國的版圖，兩岸必須統一。

中美面積相當，雖然中國的政治制度與西方不同，但國家以民為主，努力自強，已經富強起來。當然，大國崛起會受到已經強大的國家打壓，尤其中國人口眾多、種族融合、文化堅固，而美國人口不到中國的四分之一，又有嚴重的種族問題，一直沒有融合。所以，美國不願看到兩岸統一，擔心兩岸統一後不僅會成為全球第一大經濟體，而且會吸引更多國家的人嚮往中華文化。

兩岸對統一觀點的演變，可以如此看：大陸是在國際局勢下用忍，但隨著時間和自強，統一之心由弱轉強，而台灣在美日的影響下，專注經濟，逐漸變成害怕統一會喪失已有的利益。事實上，由目前情勢來看，兩岸人民都可從統一得到利益。而且，即使美國想利用台灣阻礙中國的崛起，但已勢不可擋，台灣當局沒有理由不顧人民前途而一味拒絕統一，而大陸也沒有理由再拖延統一。簡言之，越早統一對台灣人民利益越大，對中國整體發展也越有利。

筆者認為，兩岸各有一部憲法，憲法中都明確規定，中國的版圖代表所有的中國人民，為加速推動兩岸統一，雙方應在尊重自己的憲法下進行修憲。最理想的步驟是兩岸當局正式協商，若不可行則可由民間先交流，從而促成政府開啟政治對話。

中共憲法中已訂有多種制度並行的原則，第31條也規定，國家在必要時得設立特別行政區。只要稍加修改，規定特別行政區施行的制度須經當地人民或人民代表同意，可以給予大陸謀求統一的法律依據。同時，中華民國憲法也應加訂，大陸地區可施行不同的制度，這就給予了台灣謀求統一的法律依據。

兩部憲法都接受「一國兩制」後，兩方即可根據憲法各自設立憲法統一委員會，各由人民或人代選出。職責為制定兩岸制度和運行法案，交由人民或人大表決同意，並交對岸審議通過。任何一方如有異議或建議，可送回原委員會複議協商，再最後雙方達成協議，兩部憲法合成一部憲法。

以憲法保障台灣人民的權利，可以去除台灣人的懼統心態，也可以去除大陸的不耐心態，使雙方都有機會參與兩岸統一的制定過程。希望台灣選民抓住2020大選的機會，把握自己的未來，選出一個敢於和能夠走向兩岸統一之路的領導人。

(作者係中美論壇專欄作家)

德國牧師馬丁‧尼莫拉(Martin Niemöller)著名的墓誌銘寫道：當別人被逮捕時，我以為事不關己，就沒有說話，到頭來，當我被逮捕時，已經沒有人可以為我說話了。可誰知道尼莫拉所說的情況正在台灣上演？

所有立法皆經過政治精算

之前我就在文章裡說過，民進黨是台獨納粹法西斯，納粹的特色就是「打著民主反民主」，初期先用民主手段當選公職，然後製造事件，透過修法，一點一滴地擴權。之前沒人相信一個標榜「民主進步」的黨，會是「台灣納粹黨」，直到最近一連串的「民主防護網」，與即將修訂的「中共代理人條款」，才讓社會開始驚覺，民進黨真的是納粹法西斯。

民進黨的立法不是暴虎馮河式的亂修，每一項法案都是經過政治精算的，先營造社會整體反中氛圍，且僅針對特定族群避免引起社會反彈。《外患罪》和《國安法》的修法，在媒體上不斷渲染「中國威脅」，加上一般人認為與自己關係不大的情況下，修法過程沒有遭到任何阻礙。修改《兩岸人民關係條例》，所限制的是僅約2,700名退將，普通老百姓根本沒感覺，但部分人的自由及人權因此會被終身禁制。

對民進黨的修法擴權，國民黨害怕紅帽子罩頂，連一句異議的話都不敢提，法案通通「朝野無異議」快速通過，面對民粹新一波的「反紅媒遊行」，被指涉的「紅色媒體」，居然只能自力救濟，被迫自行反擊。當蔡政府端出了最後的大菜「中共代理人條款」，國民黨才發現，原來火已燒到自己身上，這才如大夢初醒般地開始有所反應，只是社會氛圍已經成形，現在才喊救命，是否為時已晚？

邪惡可以很平凡無奇

漢娜‧鄂蘭(Hannah Arendt)提到「邪惡的平庸性」(Banality of Evil)，她認為邪惡根本平凡無奇，邪惡是一點點地逐步滲透，最終創造出種族滅絕這類的大屠殺事件。納粹的崛起正證明了這一點，納粹用種族主義爭取失意的德國人，對猶太人的攻擊，從口頭言語羞辱，演進到「水晶之夜」(kristallnacht)的暴力打砸，最後發生了慘絕人寰的大屠殺。

今天台灣的情況何嘗不是如此？民進黨為了創造選舉利益，用省籍意識操弄選民彼此仇視，當年輕族群省籍問題已經淡薄時，再利用統獨矛盾，把所有主張統一的人士，扣上「親中賣台」的大帽。過去還猶抱琵琶半遮面，躲躲閃閃不敢正面展現，如今徹底撕破臉面，指責反獨者為「中共代理人」。

對於外界對「中共代理人條款」的疑慮，綠營的解釋是，這是《境外勢力代理人登記法》，這是「藉由揭露境外勢力背後金流等資訊，防止境外勢力介入台灣民主過程」。但究竟怎麼樣算是構成「中共代理人」的行為，並沒有清楚的界定，而要求人民為自己的言行登記為「中共代理人」，豈不就是與納粹要猶太人在胸前戴上六角星的符號一樣嗎？這等於將統派定位為台灣的猶太人，打擊言論自由與人權莫此為甚。

實質台獨的最後拼圖

民進黨的修法措施，根本不是什麼「民主國家的防衛機制」，台灣這麼多年，何曾逮捕過一個外國間諜？何曾指責哪一國干涉或影響台灣內政過？就可以看出，一切針對的目標只有大陸，談到的其他外國都只是障眼法。蘇起所著的《兩岸波濤二十年紀實》透露，在「兩國論」提出時，蔡英文被授權研究架構一個無所不包的「國家安全網」，以便嚴管兩岸間的交流。那就是今天「民主防護網」的前身，要透過修法、嚇阻、罰款等，增加兩岸交流的成本，以減緩大陸所欲推動的「兩岸融合發展」，真實的目的就是為了要達成「實質台獨」而已。

在教科書的逐步洗腦下，台灣年輕一代沒幾個認為自己是中國人。新上任的大法官更清楚界定中華民國領域的有效範圍，僅限於「中華民國現有憲法及法律效力能觸及處」，因此領土為「台澎金馬、不及於中國大陸」。實質台獨到此基本完成，僅剩個別統派與團體還有一點雜音而已。

連個人也遭到限制

《外患罪》、《國安法》和《兩岸人民關係條例》的修改，對一般人民進行兩岸交流並未限制，「中共代理人條款」就是實質台獨的最後一塊拼圖，它把「個人」也加以限制，把最後的漏洞給堵上。未來像媒體人黃智賢在海峽論壇談「一國兩制是對台最大尊重」將成為絕響。陳明通說「2300萬台灣人民永遠不會接受中共的一國兩制」，恐將成為事實，台獨就此大功告成。

（作者係本刊主筆、文化大學史研所博士生）

蔡英文這次出訪過境美國是華府要傳達美國支持蔡2020年連任的旨意。而蔡之所以享有勝算優勢，主要是她照單全收美方的天價武器銷售，也更確定地接受了美國在美中對決大局中被賦予的「台灣牌」角色。

現實是無情的。美國清楚知道，藍色以至白色逐鹿大位者已經失去，或尚未擁有對美軍購開支票付款的實力，已不值得造就了。在「台灣特色的美式民主」遊戲中，高踞幕後操盤的美國，為因應北京的「虎視眈眈」，它在台灣編演的民主戲碼中，有必要添加若干競爭劇情，使之具備吸引、刺激選民的效果，也成功地強加台灣人民接受選舉結果的「民主政治規律」，並藉此作為抗拒中共促統的頑強口實，以此挫折中華民族追求國家統一的意志。因此吾人可以領會，何以蔡英文用「延續民主之旅」為其出訪行動命名。

美國全力支持蔡英文連任

今天國民黨被安排扮演的已僅是一個配角角色，用來烘托台灣的民主，以抵抗兩岸的和解與可能的統一前景。所以，這一切戲路都是為美國的反中、制中長程主戰略效命的。

膚淺易熱，白癡化却自得於其胡思亂想的台灣藍綠庶民，如染毒癮般地在選舉熱季中享受放縱亢奮，渾然不察他們在每4至8年的一個時間（歷史）跨度中，被有步驟地驅趕到一個預設陷阱中。這是不可思議的弔詭：廣大的台灣群眾通過「民主體制」，廉價地出賣了自己─民主的主體，而淪為美式政治遊戲裡投票背書的工具，霸權反中戰略軍力部署的傭兵。

於是，我們或有責任將蔣經國去世後，這30年，台灣以「民主化/本土化」為名、「去中國化」為實的轉型「總路線」，其真實目的加以澄清。

去中國化符合美對台政策

我們認為，美國對台政策的思考基於兩個重點：（一）假定被日本人殖民統治了50年後的台灣人已不是中國人，因此有權拒絕與中國大陸復歸統一；（二）二戰結束後的台灣，交由中國統治，是美國礙於現實形勢與蔣介石（國民黨/中華民國）之間的交易，一旦蔣氏政權在台告終，美國便「自動」恢復其台灣主人的身分地位。

因此，在跟北京簽署「上海公報」後，以至蔣經國逝世，對美國而言，台灣的「去中國化」，乃是要從根本上與中國大陸切割常態化與固定化的必要步驟。蔣後的台灣藍、綠政府皆服從與服務此一上命。從1972年至1988年迄今的三、四十年間，由於台灣內部的反對力量紛亂薄弱，以及北京的觀望猶疑，美國這樣的對台政策基本上是成功的。

美已將台灣牌推上賭桌

事實上，這個堪稱中美雙方「核心利益」的矛盾衝突，蘊含有極巨大的「爆炸性」危險。我們認為，它是雙方都心知肚明的，而且，美方也自認抓到中方在台灣問題上「首鼠兩端」、「趨吉避凶」、「委屈求全」的苦衷，終於在去(2018)年由其副總統潘斯正式發表「宣戰檄文」後，公然地把「台灣牌」推上跟中國進行世紀決戰的賭桌。

吾人不應忽視的是，現在的這副「台灣牌」，美國是有備而來，自《台灣關係法》以來，已經打造了逾30年時間，已演化成美國反中戰略下的一頭詭譎多變的怪獸。這頭藍綠共構怪獸的任務是堅拒「和平統一、一國兩制」，遵從美國千方百計針對中國的手段，促進並等待中國大陸「和平演變/四分五裂」，同時積極備戰，為美國盤算的、在西太平洋引爆的一場或系列的高科技現代化軍事衝突，擔任馬前卒，強化兩岸之間的仇恨敵對。

必須知道，這場被長期籌劃、不斷兵棋推演、將要來到的「局部戰爭」，對美、日、台的意義是，台灣得以正式（de jure）取得自中國獨立的標誌。所以，這場以兩岸為主的戰火，應不會發生共軍武力切入台灣本島（武統後終極統一）的結果。但是，這卻是中國不可能答應，也吞不下的毒果。

2020選舉結果已可預知

我們研判，川普與蔡政府在這方面是合作無間、上下配合的。由於美國的政、軍、經等主流右翼勢力幾乎已全屬反中派，彼等的「中國焦慮/猜忌」已呈現不可抑遏狀態，而且也幾乎一致相信，未來五年是美國最後制壓中國崛起的關鍵時間，因此，讓「台灣牌」在美中全面對決時做出最大犧牲與貢獻，便成為蔡英文綠色政權至高的任務。

人們也可以因此預知，這將是蔡在2020年大選勝出的保證。也因此，蔡以外的逐鹿群雄，不過是佯作無知的遊戲配角，他們其實都是將台灣人民推下火坑，也是協助美國霸權遂行其對中國滔天大罪的共犯。

筆者至盼，台灣同胞能更深入切實地認清與理解我們所面臨的問題。

(作者係本刊主筆)