敘利亞古代文物近期在北京國家圖書館展出。敘利亞自古以來就是各種文化的交融之處，古跡多達3,500處。西元前3000年開始出現原始城邦國家，西元前8世紀後，敘利亞相繼被亞述、新巴比倫、波斯、馬其頓、羅馬、阿拉伯等政權統治，留下豐富的多種文明遺產。

舊新石器、青銅時期

早在數萬年前的舊石器時期，這裡就有人類活動，包括兩河流域（今伊拉克、土耳其東南部、敘利亞東北部）、古代敘利亞（今敘利亞、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、約旦）和埃及等地區。古代敘利亞文化與非洲和歐洲就有交流。早期遺存以砍砸器和手斧為主，中期以石片文化為主要特徵，晚期則出現雕刻器、石葉和細石葉等器型組合。這時期也出現了聚落遺址，位於哈馬省的拉塔米涅是其代表。

1980年在阿勒頗的幼發拉底河中游發現的遺址（西元前9500－前8700年）表明具有社會組織和權力中心。西元前8000年古敘利亞開啟了新石器時代（至西元前3100年），農業和畜牧業成為主要的生產方式，磨製石器普遍使用，晚期人們製作精美的彩陶，營建神廟和宮殿，社會分工明確，為之後的城邦發展奠定了基礎。兩河流域的城邦文明以哈蘇那文化、薩馬拉文化、哈拉夫文化、歐貝德文化、烏魯克文化為主要標誌。

烏魯克文化時期（西元前3500－前3100年），銅製工具得到廣泛應用，極大地提升了生產力，也促進了城邦領袖和祭司階層的產生，而其城市市民的形成，大規模神廟和宮殿的出現，文字的產生，滾印的發明，陶器、雕塑、首飾等手工製品的發達，藝術的創作，標誌著人類文明的誕生。1933－1974年，考古學者對位於代爾祖爾南部的馬里古城的發掘，成果豐碩，為兩河流域在西元前3000年－前1750年的歷史提供了有力的證據。1937－1938年在布拉克丘遺址的發掘發現了西元前2900年的「眼廟」遺址，出土了數千件雪花石膏製成的浮雕人偶，這些人偶凸出眼睛，可能是神廟的祭品。

西元前2000年敘利亞開啟了對外貿易，貨物經過幼發拉底河，到達沿海港口，地區間的交流發展使得敘利亞成為陸路和海路的十字路口。貿易以青金石最為著名，它產自阿富汗，被運往伊朗加工，再被送至兩河流域。考古學者在位於伊德利卜省的埃勃拉城，還發現了王室檔案館和數千塊楔形文字泥板及亞麻織物、松木、石油和木材等多種貨物，這些是埃勃拉城貿易的佐證。西元前16至前12世紀，以敘利亞城邦為代表的青銅文明開始衰落，不同民族統治的王國互相角逐，伴隨著鐵器時代的來臨。

兩河流域的蘇美爾人創造了楔形文字，它最早出現在西元前3500年的烏魯克文化時期，之後被其他民族用來書寫不同的語言，而成為流域內溝通交流的重要媒介，對不同民族在文化、宗教、生產方面的融合產生了重要影響。古代各種民族都不乏占卜，如祈求能在求卜者的夢中給予啟示。古代兩河流域的人認為肝臟是心智活動之處，當動物作為犧牲獻給神時，神的思想會進入動物的肝臟，占卜者便通過肝臟的變化來解釋神的意識。

亞述、新巴比倫、波斯時期

亞述帝國對敘利亞的征服，始於西元前1094至西元前約700年。亞述帝國統治時期，大型宮殿、神廟外牆及室內牆面常用浮雕作為裝飾，描繪國王閱兵、打仗、狩獵和宮廷生活的場景。浮雕是亞述人偉大的藝術成就。

西元前7世紀，兩河流域南部的巴比倫王國擊敗了亞述帝國，開始統治敘利亞地區。西元前539年波斯居魯士二世戰勝巴比倫，統治敘利亞200多年。波斯帝國統治期間，敘利亞沿海地區開始出現希臘化城鎮和商業殖民地，如在塔爾圖斯省阿姆利特發現了希臘神話中的大力神－赫拉克勒斯神廟的遺址。

希臘、羅馬、拜占庭時期

西元前333年亞歷山大大帝占領大馬士革，敘利亞開始希臘化。亞歷山大帝國分裂後，西元前312年塞琉古一世據巴比倫，建立塞琉古王朝，但繼續希臘化政策，包括建立希臘化城市、興建軍事塢堡或移民地、城市改用希臘名稱、融合東西方的神祗，如希臘的宙斯在敘利亞被稱為宙斯—希普希斯托斯，從而使敘利亞深受希臘化影響。

西元前64年塞琉古王朝被羅馬所滅，之後敘利亞被納入羅馬帝國統治長達600年，其文化遺產首推建築與雕塑。直到今日，敘利亞一些地區仍保留著羅馬時期城市的特徵，如帕爾米拉就有凱旋門、劇院、圓形競技場、大廣場和宮殿。帕爾米拉也因雕塑而聞名，其肖像雕塑是古代敘利亞的藝術代表之一。1980年帕爾米拉被聯合國教科文組織列入「世界遺產名錄」。

西元395年，羅馬分裂為東、西兩個帝國，敘利亞由東羅馬帝國（也稱拜占庭帝國，建都君士坦丁堡）統治，直至西元7世紀，阿拉伯伊斯蘭帝國興起和對敘利亞的征服而結束。敘利亞盛行多神教，既有源自希臘的太陽神阿波羅，也有與當地神祗融合產生的哈達德神。

阿拉伯-伊斯蘭時期

西元634年雅爾穆克戰役後，阿拉伯軍隊征服了敘利亞，從此被納入阿拉伯版圖，開啟了阿拉伯化和伊斯蘭化的新紀元（直至西元1516年開啟奧斯曼時代），在文學、歷史、哲學、語言、古蘭經注釋等方面均做出重要貢獻，伊斯蘭教從此居於該地區的統治地位。

（作者係北京清華大學教授）

李效黎和林邁可夫婦，是中共在延安時代，毅然投身協助這個政黨在中國大陸茁壯的一對中、英夫妻檔，我在省思近來何以無論國民黨或民進黨內，現居頂層的人士爭權奪利、腆顏媚俗，鮮廉寡恥，毫無風骨可言，腦中常常浮現這一對夫妻的形影，特別是李效黎仗義行俠、不畏權勢、一生堅持為生民請命、勇於批判的初心。

卓爾不群的人生導師

李效黎結識林邁可時，她還是剛剛考入燕京大學的大一新生，而林邁可已接近思想成熟、是學有專精的經濟學教授和她的導師。不僅如此，原名邁克爾林賽 (Michael Lindsay)的林邁可，出身英國世襲貴族、家學淵源，祖父是蘇格蘭長老會的領袖、神學家、格拉斯哥大學三一學院院長。而父親桑迪林賽是哲學教授，曾任職牛津大學貝利奧爾學院院長、牛津大學校長。

貝利奧爾學院以人文薈萃、開當代風氣之先享譽全球，曾經培養出多位英國首相和其他英國政界的重要人物，以及獲得諾貝爾獎的科學家。文學傑出校友則有赫胥黎，經濟學家有亞當史密斯，歷史學家有湯恩比和他的叔父數學家懷特海，生物學及科普作家理察道金斯，神學家、《聖經》的翻譯者約翰威克利夫也都是該書院的校友。桑迪林賽在二戰後獲得世襲的男爵貴族頭銜。

出身這樣一個稱霸神權、教育和政界的大英貴族菁英家庭，林邁可從牛津大學貝利奧爾學院畢業後，並不滿足於從事教育和科研的象牙塔工作。二戰前英國銀行集團壟斷巨資、金權控制了政經軍事，底層的工人生活困苦，罷工不斷，社會不安，知識分子不滿，以致左傾思想被視為前衛。30歲的林邁可前往司徒雷登所創立的燕京大學教書，立意跳脫歐洲的陳腐桎梏，到東方去尋找實現烏托邦的可能。

在最高學府接濟地下組織

燕京大學是20世紀初由美國、英國的美以美會、公理會、美國美北長老會和英國倫敦會等四個基督教教會，合併華北協和醫學院、華北協和女大和匯文大學，三所院校合為一體所創建。當時在北京這樣帶有歐美教會背景的大學，還有北京協和醫學院、北京師範大學（輔仁大學）等。創辦於1919年的燕京大學，是近代中國規模最大、質量最好、環境最優美的大學之一。

當年如果說燕京大學等同於美國的哈佛絕不誇張。司徒雷登的父母皆為早期到中國傳教的美南長老會傳教士。1928年司徒雷登校長促成燕大與哈佛大學合作，組成了著名的哈佛燕京學社，增進中美文化交流，更奠定了哈佛大學在東亞人文學科、社會科學研究上享譽全球的基礎。

在主持燕京大學初期，司徒雷登不惜重金，延請中外著名學者如顧頡剛、胡適、聞一多、吳宓、馮友蘭、鄭振鐸、錢穆、俞平伯、朱自清、吳文藻、吳雷川、許地山、鄧之誠、郭紹虞、趙紫宸等任教，畢業生如冰心、孫道臨、韓素音、王世襄、黃華、費孝通、吳階平等也陸續加入教授之列，提升了燕大的知名度和學術地位。1930年代燕大就已發展成為中國學術水平最高的教會大學。

司徒雷登在辛亥革命期間，曾身兼美聯社駐南京特約記者。他任燕大校長時提倡學術自由校風，注意與學生、教職員交流互動熱情溫暖。九一八事變後，司徒雷登同情學運，親自帶領學生上街遊行，對於中共的發展很自然就予以關切和暗中支持。

薰陶於這樣的學術理想和改革運動的大時代風潮，出於對日本的痛恨和對中國人的同情和熱愛，林邁可一到燕京大學，就很快接觸上中共的地下組織，此後一直藉外籍教授身分之便，在司徒雷登的默許暗助下，積極投身於抗日活動，不懼凶險仗義輸送醫藥材和通訊器材到共區。

林邁可、李效黎相知相惜

原籍山西離石城的李效黎，是出身將門的奇女子，祖父是晚清大將軍，父親李文祺早年畢業於河北保定軍校，曾經參加辛亥革命，任職軍界，因軍閥內亂厭倦殺戮辭官返鄉。李效黎18歲時因領導太原女子師範學校學運而遭通緝，逃到北平，1937年考入燕京大學，是燕京大學「鄉村社會工作」系唯一的女生。

林邁可是牛津導師制下培養出來的畢業生，他也把導師制引入燕京大學。導師制屬個別指導系統，是以個別輔導為主的學院教學形式，通常學院會給學生指定一位導師，而該導師就是學生選擇科目的學者。導師制不只授業、更兼治學傳道，影響學生一生行事做人。李效黎就此因緣際會，成為英籍導師林邁可的學生，很快被他引入援助中共抗日組織發展的熱情行動中，而相知相惜，1941年李效黎一畢業就和林邁可結為夫妻。

扶危涉險、亡命共區

1941年12月8日珍珠港事變第二天，日軍進入燕京大學，逮捕所有美籍教職員及十餘名中國師生。在那之前，校長司徒雷登曾與外籍教師商量，如果不願意留在北平，可以跟林邁可一起開校長的車逃往共區。但在林邁可簡略地報告了游擊區的情形後，外籍教師們幾乎沒人感興趣。大家認為美國在數月內便可擊敗日本，在集中營蹲幾個月，好過在共區亡命受罪。

林邁可及時撤出燕京，1942年他們進入中共晉察冀軍區，助其組裝軍用可攜式小電台，並開班授課，培養無線電人才。林邁可後來成為八路軍總部通訊顧問，兼任新華通訊社對外廣播部顧問。李效黎則是當英文老師，並與中共軍方建立良好關係。1945年5月林邁可夫婦扺達延安，在那裏幫助組建無線電電台，拍攝中共軍民的影像，搭建中共與國際的溝通。

林邁可在共區時，已經表現出他那種牛津大學訓練出來的冷靜觀察和直言批評的態度，1944年他曾贈送中共高幹他所撰《延安哪裡有缺點》的論著，直言不諱他的看法。李效黎後來寫的《再見延安》一書，對他們在共區八年的艱苦生活，充滿熱情的回顧，卻也屢見批判。

戰後他們返回英國，即力促英國率先與中國大陸建交，過往一切從不居功。1952年繼承爵位的林邁可，成為英國上議院議員，卻因在議會批評中共領導層若干作為，不再獲得中國簽證，直到毛澤東去世後才得以重返大陸。

畢生樸實、追求人生真諦

1975年我和外子李慶平到華府後，結識在美利堅大學任教的林邁可教授和李效黎，常相往來。我印象很深的是第一次應邀，到他們座落在Riverside Rd 的白色老屋吃飯，陳年的地板已經磨得泛白，陳設簡單、沙發老舊，林邁可就像和藹可親的爺爺，和外子娓娓談他關心的大陸人民生活狀況。雖然熱愛中國，也支持中共，但林邁可對「文化大革命」中的諸般舉措非常反感。

剪著平直短髮、身著布衣及膝裙的李效黎，挽個藤籃，要我陪她到後院拔菜。我很吃驚地發現，歲數已長的李效黎在中午炎炎日頭下，還可以蹲在地上不顯吃力。她的手掌粗大、手背青筋骨節隱現，拔菜動作俐落，完全不是一般人想像中養尊處優的男爵夫人的玉手，而是做慣粗活農婦的一雙手。額角淌汗，李效黎在廚房拒絕幫忙，親手炒了幾道時蔬。一邊做菜一邊告訴我她在邊區和延安八年的扎實生活，我順著她的話語，好像穿越到三十年代的延安，渾然忘卻我自己初來時所持「她在曹營、我在漢」的自惕心。

1979年北京與華府建交，1月1日建交當天，華府有一場來自各州華僑與留學生聯合舉辦的支持中華民國的示威。我走在黑壓壓一片高歌「滿江紅」的隊伍中，跨過華府中國城。想著釣魚台被日侵占，台灣學生不能正常宣洩憤慨；美方多年來一口一聲和我們同屬民主自由陣容，卻背信棄義和我們斷交；美國特使赴台逕行通知，座車遭受國人圍抗，居然要求我方道歉；如今飄洋渡海來追美國夢的我們，卻如同李伯大夢告一段落，現實中唯有象徵式地繞市數條街、吶喊示威遊行以抗議屈辱而已，無力回天。

就在此時，我一眼看到一張「台灣要獨立」的標語，新貼在停車場的斑駁牆面上。新愁舊忿、內外交逼，此時就全化成一股義憤，年輕的我紅了眼睛，衝出隊伍就待要去撕下它。

「不要撕！」瞬間當頭棒喝，把我拉回另一個維度的，就是矮小的李效黎。天寒地凍，白髮蒼蒼的林邁可夫婦竟然也來參加遊行。「你可以不贊成他們的作法，但一定要容忍他們表達的自由，了解他們為什麼會這樣想，才能找出處理問題的方法」。李效黎在一片「靖康恥、猶未雪，臣子恨，何時滅」的歌聲中、用喊的方式說給我聽、這一幕牢牢藏在我心深處。

李效黎在80年代及90年代初，因大陸改革開放，常回北京。1994年林邁可過世後，她在北京住了很長一段時間，2010年在華府離世，結束了她行俠仗義、豪氣干雲的人生，但她的守正不阿、敢作敢為、辛苦甘之若飴的知識分子風骨，揆諸當世，更教人難忘！

（作者係前中央月刊總編輯）

俄烏戰爭中，俄國黑海艦隊旗艦「莫斯科號」遭兩枚海王星反艦飛彈擊沉，震驚全球。其實，反艦飛彈常以極低高度貼海飛行，造成目標船艦雷達偵測困難，而錯失攔截的機會。過去，相關戰爭中也曾發生船艦遭反艦飛彈擊沉或擊傷，如英國海軍雪菲爾號和美國海軍史塔克號等，這也凸顯了近迫防禦武器系統(CIWS)的重要性。限於篇幅，本文僅介紹俄製產品。

AK-630近防砲

AK-630配備1門6管30公厘口徑旋轉機砲，射速3000發/分鐘，有效射程2.5公里。AK-630由船艦雷達導引，主要對付海面上的目標，而非空中或低飛的目標。先前，俄軍船艦在波斯灣執行護航任務時，常以步槍、重機槍、AK-630等對付海面上的索馬利亞海盜船隻。AK-630另有AK-630-2衍生型，採用2門6管30公厘口徑旋轉機砲，火力加倍。

不過，莫斯科號上僅配備AK-630，並未配備更先進的近迫防禦武器系統，這也是該艦遭海王星反艦飛彈擊沉的主因。目前，俄國海軍的新造船艦，均已換裝Kashtan-M。

Kashtan-M武器系統

Kashtan-M彈砲合一系統(北約代號CADS-N-1)，專門對付次音速反艦飛彈和巡弋飛彈。Kashtan-M配備射控照明雷達、2門6管30公厘口徑旋轉機砲、8枚9M311K巢鼬短程防空飛彈等武裝。巢鼬為二階段(二節式)彈體，全長2公尺、彈徑15公分、全重30公斤、高爆破片彈頭重8公斤、固態燃料推進、有效射程1.5~8公里。巢鼬由指令(訊號)導引、半主動雷達導引或紅外線(IR)追熱導引，可同時追蹤多個目標。

Kashtan-M可有效攔截數十公尺至數公里外的海面飛行目標，或其他低空飛行目標。Kashtan-M可獨立作業，也可配合船艦雷達提供資料鏈作業。若和其他各國的機砲、飛彈系統相較，Kashtan-M防禦效能更為強大。(請參考附表)

Palash Palam武器系統

Palash Palam彈砲合一系統，沿用Kashtan-M的武裝配備，但射控照明雷達改為紅外線(IR)偵測搜索的光電球裝置，以因應雷達截面積(RCS)微小的匿蹤目標。近來，由於挪威海軍打擊飛彈(NSM)和美國AGM-158C聯合空對面遙攻飛彈等產品，均屬匿蹤外型設計，可有效反制雷達偵測。因此，Palash Palam改用光電球裝置，可大幅提升對匿蹤飛彈的偵測性能，進而有效攔截。

Pantsir ME武器系統

2017年國際海事防務展(IMDS)上，俄國展出Pantsir ME彈砲合一系統。Pantsir ME換裝相陣雷達模組和紅外線(IR)偵測搜索裝置，可大幅提升對所有空中目標的偵測效果，進而有效攔截。

金剛石(Almaz)設計局首席執行官亞歷山大‧什利亞赫滕科(Alexander Shlyakhtenko)向塔斯社(TASS)表示，2018年開始進行地面測試，再來進行船艦測試。未來，Pantsir ME將取代Kashtan-M，為最新服役的產品。

TOR-M1/M2砲塔模組

TOR-M1配備垂射系統(VLS)和雷達系統，具備多目標接戰性能。TOR-M1砲塔後方C波段搜索雷達的最大搜索距離25公里，而砲塔前方K波段相陣雷達的最大追蹤距離也是25公里，可同時追蹤48個目標，鎖定10個目標。對於低空戰機、攻擊機、巡弋飛彈、空對地飛彈或聯合直攻彈藥(JDAM)等，均能有效攔截。TOR-M2的C波段搜索雷達由網狀改為平板型，並更新座艙內的雷達顯示器。

TOR-M1的垂射系統(VLS)是放在砲塔頂部中央，由於下方砲塔環可容納發射箱的長度，砲塔可以360度旋轉，方便前端的相陣雷達作業。TOR-M1可導引2枚飛彈攻擊1~2個空中目標，垂直發射系統以2個發射箱單元為主，各裝填4枚短程9M330型(北約代號SA-15 Gauntlet護手)飛彈，以乾燥空氣密封裝填。

9M330型飛彈採用冷發射(先彈出再點火)來縮短發射時間，以應付飽和攻擊。最大射程12公里，最大射高8公里、最大航速2.8馬赫，最大機動超過30G。9M330型採用主動雷達導引，高爆破片彈頭可以接近引爆摧毀目標，可擊落飛行速度在700公尺/秒以下、機動性10G的目標，單發命中率在70%以上。而後續9M331型改用主動雷達導引或紅外線(IR)導引，彈頭加重，攔截性能更佳。

俄烏戰爭時，俄羅斯巡邏艦直升機甲板放置TOR-M2砲塔模組，以強化防空性能。TOR-M2砲塔模組已配備雷達導引、射控系統和防空飛彈，可獨立作業，並不需要船艦雷達提供資料。因此，成為另類的近迫防禦武器系統。

(作者係全球新武器大觀網版主)

新冠疫情發展迄今已32個月，病毒不斷變異至現在的Omicron型，傳染性快，症狀輕微或無症狀，有流感化的趨勢。全球累計有5.9億人染疫，643萬人死亡，死亡率1.09%。其中以美國居首，9,000萬人染疫，105萬人死亡。台灣今年5月開始的這波疫情傷亡慘重，累計有超過500萬人感染，超過9,600人死亡，死亡率0.19%，成效極差。

美國CDC更新防疫指引

8月12日，美國疾病管制預防中心(CDC)更新防疫指引，由於目前新冠疫情與大流行時相比，重症、住院及死亡的風險下降許多，建議全面取消隔離及保持社交距離等措施，只須注意新冠病毒所引發的重症即可。專家認為「已不需要再讓疫情嚴重干擾日常生活」。除了療養院、監獄與遊民收容所等高風險場所外，包括校園等地都不建議再密集檢測找出無症狀的感染者。對從未接種新冠疫苗者，如果與病毒患者接觸過，無需居家隔離，建議改為佩戴口罩10天，並且在第5天接受檢測即可。

美國雖然看起來已恢復正常生活，但外國人入境美國，仍需準備疫苗接種文件，證明已接種兩劑WHO認可的6種疫苗，不包括台灣國產高端疫苗，才能順利入境美國。

天花病毒再現人世

2022年5月中旬，歐美國家爆發猴痘疫情，在英國已形成人傳人的社區感染。

猴痘最早是1958年在丹麥哥本哈根一個製造小兒麻痺疫苗的實驗室裡被發現的，它和天花病毒同屬正痘病毒屬，因此使用對天花的免疫也可以用於猴痘免疫。預防猴痘最好的方法，是避免與帶病的動物接觸。

天花病毒早於1980年從人類絕跡，那猴痘病毒又是從何而來？詭異的是，美國訂購了1.9億美元的疫苗以應對猴痘。2021年3月，美國FDA突然宣布，批准一批治療天花的片劑和口服液劑。研發該藥物所需的天花病毒又從何而來？同年11月，微軟的比爾蓋茲就提及天花病毒將在十個機場散播，他如何未卜先知想到此議題？11月16日，美國默克實驗室內被發現私藏有15個小瓶的天花病毒。11月20日，美國給駐亞太的美軍部隊分配天花藥物。美國怎麼會預期到天花即將大爆發，難道它是始作俑者？

更詭異的是2022年1月21日，一輛裝有100隻實驗猴子的卡車在美國賓州發生事故，其中有4隻逃脫，該些猴子來自西非模里西斯。隨後，G7峰會中要求做天花病毒演練。這些都顯示，美國預期猴痘或天花即將登場。

猴痘疫情全球大爆發

從柯林頓政府到小布希政府，美國一直在研究、實驗生化武器，它在海外有336個生物實驗室。俄烏戰爭爆發後，亞述鋼鐵廠的生物實驗室為俄軍所獲，發現新冠病毒、猴痘病毒都是美國研發的生物戰劑。

3月10日，俄羅斯國防部發布消息，美國在烏克蘭建立和資助的生物實驗室，對蝙蝠冠狀病毒樣本開展過實驗。俄國發言人科納申科夫稱，五角大樓資助烏克蘭進行生物研究的目的是，建立一個秘密傳播致命病原體的機制，旨在通過在烏俄及其他鄰國間的野生遷徙鳥類傳播病原體。俄外交部發言人扎哈洛娃表示，俄羅斯不排除在《禁止生物和毒素武器公約》框架內，針對美國在烏克蘭所進行的生物研究啟動磋商機制。

此次猴痘疫情爆發如洪水四洩。截至8月5日，已有87國通報有猴痘個案，總病例突破26,000例，WHO宣布猴痘已列國際公衛緊急事件，美國是全球患者最多的國家，高達7,100人，因此也發佈了公共衛生緊急狀態。

6月24日，台灣出現首位境外移入者，7、8月又各有一位境外移入。專家指出，目前全球累計有81例兒童感染者，代表猴痘感染途徑並非只有性行為，恐怕有更多可能性。

北韓完全控制了疫情

中國對Omicron BA.2亞型病毒採取了嚴格的封控措施及清零政策，在指定地點集中隔離；而北韓施行的嚴格封控措施是全員居家隔離。8月11日，金正恩宣布北韓徹底消滅新冠病毒，並且取得防疫戰的勝利。當天起，北韓將「最緊急防疫體系」降級為「正常防疫體系」。金與正表示，確診期間，金正恩一度高燒病重。她將北韓疫情歸咎於南韓的傳單散播了病毒。朝中社表示，三個月內，北韓有477萬多發燒患者治癒，死亡74人，致死率為0.0016%。目前已無發燒病人，全國限制令全部解除，無須戴口罩，並有圖片顯示民眾參與水上樂園活動未戴口罩。

台灣防疫成績特別差

反觀台灣相同的狀況，今年4月底疫情大爆發，5月27日達高峰，每日新增患者9.5萬人，然迄今三個月後，每日新增患者仍高達2萬人左右，死亡人數超過9,600人，死亡率0.19%。

美亞各國現均面臨Omicron BA.5的侵襲，最近7天的新增確診數，日本為20萬，韓國12萬，美國11萬，土耳其為6萬，台灣9、10月將面臨新一波的BA.5侵襲，此次疫情不容小覷。

不論是醫療條件或疫苗施打覆蓋率，台灣都比北韓好，然防疫成效卻如此差。只能說陳時中防疫無心又無能，他怎麼還有臉選台北市長？

(作者係醫學院退休教授)

2022年第二季開始的全球貨幣緊縮政策競賽，已從美國發起，影響了所有OECD成員國金融貨幣政策與策略抉擇，歐盟國家已自第三季跟進緊縮，日本成為OECD國家中唯一持續低利率國家。今年這回合全球貨幣緊縮競賽潮湧，表示全世界將再也沒有便宜錢可用了。

便宜錢始於日本量寬政策

便宜錢會在全球金融市場氾濫成災，始於1990年代末的日本量寬政策。

全球首開貨幣量化寬鬆政策對付通縮的，正是2000年代初的日本銀行(央行)，而自2012年底開始實施的《安倍經濟學》，實質上也就是量化寬鬆政策的領頭雁；美國聯準會(Fed)主席柏南克針對2008年開始的世界金融海嘯危機，正式追隨日本央行，也採行量化寬鬆手段應付金融缺口危機，在實施三次後，於2014年10月結束。聯邦基金利率則自2008年12月16日起，一直維持在0.25%，2012年11月起，Fed開始了第三輪量化寬鬆。

2012年11月起，英國也以量化寬鬆政策來減低金融危機衝擊；2015年1月22日，歐元區決定由歐洲央行在2015年3月至2016年9月間，實施歐洲版量化寬鬆政策，2015年12月4日再將QE延長至2017年3月，並調降基本利率，從負0.2%下調至負0.3%，將量化寬鬆期限延長至少半年，每個月維持購入債券600億歐元不變，總規模擴大至1.5兆歐元。

便宜錢迸發通膨是必然的

從2000到2021年的20多年間，在美國獨創「現代貨幣理論(MMT)」的聲援下，世界五大央行相繼多回合採取QE貨幣量化寬鬆行動，早已讓先進國家社會到處可見「錢潮淹腳目」，更因為基本利率從1981年的20%，一路下跌到零利率，甚至降到負利率，益發讓早已淹腳目的錢潮，成為全球資本市場的「便宜錢」，到處氾濫成災。而美國總統川普及拜登二人同氣採「金融大印鈔猛救市」，疊加「財政大撒幣狂紓困」，又大方釋放了6兆美元，讓原已氾濫成災的「便宜錢」更加難以收拾。

2020年Covid-19疫災爆發後，全球流動性和信用緊接著QE大幅擴張，主要源頭還是來自美國政府的印鈔救市，以及直接刺激紓困的財政擴張，在此過程中，Fed提供了充裕的流動性保證，而大規模撒幣紓困的財政刺激，在保護美國國民和企業資產負債表的同時，也帶來了流動性和儲蓄過剩。因此，2022年第二季起，美國採取激進緊縮，也就成了勢所必然的政策。

便宜錢快速消失關鍵因素

倘若採用世界主要央行資產負債表變化的現況，作為衡量全球流動性的關鍵指標，則此指標自2022年7月以來已出現年率轉負的趨勢；多數國際測算認為，年率轉負趨勢將繼續向下，此次下行轉折點恐怕得到2023年2月才會出現。

除了全球流動性關鍵指標出現年率轉負之外，另有幾個可能會對沖或加快「全球便宜錢」消失速度的因素，值得密切關注。

對沖因素有三：一是美國國民超額儲蓄及金融體系內依然充裕，二是歐洲央行推出新的防制金融分化工具(TPI)，三是中國財政刺激力度和非金融私人部門信用擴張程度。另一方面，會加速「全球便宜錢」消失的主要變數是，日本央行多年堅定奉行的「殖利率曲線控制」(YCC)政策可能會出現邊際變化，同時美國Fed為紓救經濟滯脹的窘局，很可能在大加息打通膨後，再度轉回量寬政策，這些都會有助於緩解當前「便宜錢」即將逐步趨於緊張，甚至消失的局面。

這一態勢的扭變與否，端看美國Fed是否能順利有效「穿過」越來越形艱困的「完成化解流動性過度氾濫的貨幣緊縮任務」及「避免經濟衰退到來」的雙重窄門。

目前看來，全球的「緊縮競賽」似乎還沒有停歇的跡象。2022年6月，美國通貨膨脹率再度創下40年來新高記錄後，美國Fed在2022年7月底已再次加息三碼(0.75個百分點, 75 bp)，各方更預計Fed在9月還會再一次加息75 bp，甚至有美國鷹派議員贊成採用「提前大幅加息策略」，年底前讓美國基本利率升至3.75%至4%。

貨幣緊縮讓便宜錢消失

不僅如此，歐盟國家及主要亞洲新興市場經濟體近期也紛紛跟進加快緊縮：韓國於7月下旬首次加息50 bp，這是自1999年以來最大幅度加息；菲律賓也加息75 bp，是2002年以來該國央行轉向對抗通膨的最激進舉措；新加坡也採緊縮政策以應對通膨。

盱衡當前全球採「加息週期政策」的央行占比已達76%，這是1946年以來的最高記錄；更值得注意的是，連作為全世界「負利率」和「便宜錢」最後陣地的日本央行，也不排除調整其多年來的YCC政策。看來當全球國家都扈從美國Fed的行動，紛紛加入貨幣緊縮競賽，世界就再也沒有低利率，甚至負利率的「便宜錢」可繼續使用了。

(作者係環球經濟社社長)

蒸汽機時代(1765年起)的第一次工業革命，英國生產力與國力大增，成為日不落帝國，英鎊也就水漲船高，順勢成為國際貿易最通用的貨幣。內燃氣時代(1886年起)的第二次工業革命，美國的國力顯著上升，直追英國，1900前即成為全球第一大經濟體。二戰後的電氣化第三次工業革命(1950年起)，美國成為超級強國，美元取代英鎊，成為國際最通用、外匯儲備份額最高的貨幣。不過美國生產力已走過巔峰，美元霸權損人不利己的狀況越來越明顯，勢必難以為繼。

美元成為世界貨幣

二戰期間，美國本土未受戰火波及，生產力扶搖直上，成為世界各國軍需民用產品的主要供應者，建造了147艘航母、32萬架飛機、28萬輛坦克，生產力旺盛。戰後美國協助歐洲重建，美元隨著美國產品的交易，在全球各地產生需求，政府黃金儲量占全球央行儲量的75%，因此1944年有44個國家參與不列頓森林協議，綁定國與國之間交易黃金1英兩兌換35美元，成員國貨幣與美元按固定匯率掛鉤，確立了美元作為國際貿易計價的主要通貨，連同世界銀行與國際貨幣基金組織，作為美國領頭重建國際秩序的貨幣與金融環節，顯示美元體系是當時基於綜合國力的市場選擇結果。

但是，經過韓戰、越戰，美國軍費支出龐大，國力頓挫，美元貶值，各國紛紛賣出美元購入馬克、日圓，嗅覺敏銳者如法國的戴高樂，曾將外匯存底的美元兌現黃金，並且運回法國，法國央行因此成為世界儲金量第二名，美國政府的黃金儲備大量流失，迫使尼克森總統於1971年宣布美元與黃金脫鉤，徹底成為國家信用的貨幣，依靠的是政府制度和國家主權信用。

不過，因各國已經習慣使用美元交易，美國也體會到鑄幣權的好處，於是軟硬兼施綁定石油交易以美元計價，並且讓各國作為美國的原料供應商及終端產品的市場，不服從者就以武力威嚇，以致美元占儲備貨幣比重於1977年達到80.3%的最高點。政府官員與企業、尤其是軍工複合體緊密結合，賺取各種差價。結果產生很多後遺症，政府強將其好惡加諸於企業，動輒制裁、限制、干預、介入，限縮了企業的活力，美國人民從此好逸惡勞，逐漸放棄生產事業，專注在從事金融操作及維持強大軍力，以印美元躺著買各國的產品。

美元氾濫致全球經濟動盪

美元與黃金脫鉤之後，美國國力持續上升，但也受到日、德工業崛起的挑戰，日圓與馬克的占比提升，美元占比到1990年只剩50.6%的半壁江山。1991年蘇聯解體，華沙公約組織解散，美元儲備地位快速上升到1992年的55.3%，2001年的72.7%。此後歐元出現，北約大肆向外拓展，又經歷阿富汗戰爭、利比亞戰爭，兵鋒所至，生靈塗炭，美國軍費也大幅擴充，人民沉醉於金錢操作，經濟結構高度金融化，引爆了2008年的次貸危機，美元份額下降至60%。而美國兩黨只想討好選民，顧不得長治久安，所以採取印鈔救市，兩個月就印了上兆美元，量化寬鬆就這樣起了個頭，大量增發貨幣和國債，總想成功轉移通膨成本，由世界各國買單。中國當年就釋出4兆人民幣購買美債。美國聯儲會扮演世界中央銀行的腳色，卻不用受任何國家的約束，凸顯了美國的霸權性質。

2020年新冠疫情嚴重影響生產與物流，經濟衰退，美國仍以量化寬鬆應付。2022年俄烏戰爭爆發，美國帶頭對俄國嚴厲制裁，而且繼續量化寬鬆，在38個月內印鈔達36兆美元，聯邦債務總額30.5兆，占GDP 的129%，用於進口糧食、能源、原材物料。美國的如意算盤是向那些出口國家轉嫁其通貨膨脹的代價，不顧美元的保值性，美元占儲備貨幣比重下降到今年的58.8%。

美國這次無法再向外轉嫁

但是，美國這次無法向外轉嫁，通膨也就落在自家，今年 6月消費者價格指數（CPI）同比漲幅9.1%，為40年來最高。為遏制通膨，美國聯準會只得連番加息，現已累計至2.25%，創下2000年以來加息最大幅度。通膨、資金外逃、國債違約，已經拖垮了斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾、埃及等國的央行與政府。而歐元區的CPI升至8.6%，首次與美元兌換成為1:1，三分之一的歐元區國家政府債務超過GDP的60%，違背了馬斯垂克條約。

2008年歐巴馬政府的刺激經濟計畫是7,870億美元，加上之後飽受全球詬病的4輪寬鬆，也不過投出1.4兆美元，此次拜登政府拋出5.4兆，加上川普任期內的3.2兆美元，合計近9兆美元，對於全球市場的衝擊超猛。美國財政部6月公布，外國債主持有美債規模降至7.455兆的低點，前十大外國債主均呈減碼，其中日本拋售139億，中國362億，一年來中國累計減持1,008億美元。

美國帶頭對俄制裁，降低了全球7%的石油供應，美國油商將國內用油倒賣給出高價的外國，導致國內油價升到了14年來的最高峰。美國印鈔，高額補貼失業者，2021年底美國的勞動參與率為61.9%，相較2020年初的63.4%，減少了400萬勞動者。美國的港口、貨運等低端勞動力不足，使得港口積壓問題長期不能解決，堆疊成惡性通膨。

各國應自由選擇交易貨幣

俄羅斯將石油、天然氣、煤炭等大宗商品改以盧布結算，又允許俄國公司與土耳其、印度、伊朗等國建立本幣結算體系，拉脫維亞宣布恢復從俄羅斯購買天然氣，向中間公司支付歐元，該公司再以盧布向俄國購買天然氣，匈牙利、斯洛伐克等國也將跟進。菲律賓、奈及利亞等國已宣布加入俄羅斯的SPFS系統，並使用本幣結算。

中國、伊朗的石油貿易已通過人民幣進行結算。中俄貿易也通過人民幣進行結算，沙特等中東國家也逐步開始加入人民幣石油結算的體系，澳大利亞也開始用人民幣交易鐵礦石。美元的方便、好用性質將持續下降，總會有一天信用崩潰，全世界的債主會追著美國還錢，反噬的力量會徹底葬送掉美元的價值與美國的經濟。

如何讓地球上的80億人得到溫飽與安居樂業，「單極說」主張美國維持獨大獨強的優勢，方可繼續維持世界秩序；「扁平說」則認為，世界是扁平的，既然沒有一個全球性的中央銀行，所以本來就沒有全球的貨幣，各國應就其方便選擇交易貨幣，就算回到黃金本位，也不是壞事，特別凸出某一貨幣最終會害人害己。

(作者係中信金融管理學院財金系教授、前行政院主計長)

8月17日，南韓總統尹錫悅召開就任100日的記者會，但因南韓物價飛漲，內政不佳，尹的民意支持率下降。而尹錫悅為遏阻北韓試射飛彈與核試，一心一意要與美國靠近，但衡諸周遭國際環境，他的願望也可能會有「事與願違」的結果。

尹錫悅上任以來，先達成了「拜尹會」，又在美國的安排下，創下南韓總統出席NATO領袖會議的記錄。在在顯示，尹錫悅為達到解體北韓完全或階段式廢核的目的，不惜一切主張必須先恢復與改善韓美、韓日的友好關係。他甚至想建立穩固的「美韓日三國軍事聯盟」。

不過，8月3日，南韓政府以總統尹錫悅休假中為由，兩度重申不會接見美國眾議院議長裴洛西，而外交部長朴振也因啟程前往柬埔寨未能接待裴，引發政壇、社會一片譁然，4日南韓總統辦公室改口，宣布尹錫悅會在下午與裴洛西通電話。

尹錫悅當選總統後，就組成了「韓美政策協議團」、「韓日政策協議團」，分別訪問華盛頓與東京，傳遞他的外交方向。問題是，獨漏中國大陸與俄羅斯，兩個對北韓有影響力的周邊大國，令人懷疑，尹錫悅的外交政策會真的成功嗎？而在他眼中裡，難道真的沒有中國大陸？答案是不可能。

中韓在青島舉行外長會議

8月8日，南韓外交部長朴振自首爾專程飛往山東青島，9日與中國國務委員兼外交部長王毅舉行會談。這是尹錫悅新政府上台以來，南韓最高階官員首度訪問大陸。朴振表示，他曾到過中國46次之多，也在山東大學擔任過榮譽教授，表露其對中國有親切感。然而，這次會談雙方意見「分歧」，頗令人失望。

先說會談議題，中韓雙方的意見就已有落差。中國反對南韓加入由美國主導的Chip 4，南韓的反應則是「基於國家利益考慮」，並且告知將會參加8月底，或9月初舉行的籌備會議，再做最後決定。三星與SK等公司為在大陸的工廠叫苦連天，深恐受到美國晶片法的影響。朴振花了九牛二虎之力，想以「不會排除中國」說服王毅，但顯得無力。

中要求韓遵守「三不一限」

文在寅曾於2017年10月訪華前，派青瓦台國家安保室第二次長南官杓與中國外交部部長助理孔鉉佑，在「韓中關係改善協議結果」中明確註明「三不一限」：即不增添薩德設備、不加入美國的飛彈防禦系統，以及不參與美日韓三國軍事聯盟。

惟尹錫悅為對抗北韓的飛彈威脅，認為有必要擴建薩德武器，與文在寅不同調。朴振解釋「三不一限」不是中韓的條約或協定，因此不必履行；但王毅告訴朴振「言必信，行必果」，要求尹錫悅要兌現文在寅的承諾。這成了8月24日南韓與中國建交30週年紀念日的「絆腳石」。朴振表示，南韓希望在「彼此尊重」下與中國大陸正常來往，而非文在寅先前所說的「中國是高山，南韓是丘陵」。這代表的是南韓新政府的外交立場。

尹錫悅親美、親日的外交政策，已引發北韓領導人金正恩的不滿。近日，金正恩的胞妹金與正，以南韓傳單空飄至北韓導致北韓人民染疫為由，強調北韓將嚴厲報復。這暗示北韓很快即將再度試射飛彈。朴振部長希望中國大陸積極介入斡旋，安撫北韓不要輕舉妄動。

中韓會談涉及台海問題

此次會談也涉及台海問題。朴振表示，由於解放軍前不久進行了圍台軍演，南韓民航機及船隻為了安全考量曾繞道而行，帶來不便與經濟上的損失。

王毅表示台灣問題是中國內部事務，南韓無權「說東說西」。中美若開戰勢必會燃燒到朝鮮半島，相信北韓屆時不僅不會「軟弱」，反而會對南韓更加文攻武嚇。對尹錫悅來說，台海戰爭對南韓可說是「凶多吉少」。

值得注意的是，王毅這次提出5個「應當」，看看南韓如何接招。第一、中、韓都是獨立自主的主權國家，因此，兩國關係發展當然要基於各自利益的需要，不應該受到外部的影響與妨害。第二、兩國是無法分離的鄰居，在安保與發展上同甘苦樂，當然應以心傳心，彼此考慮對方的立場。中國一貫尊重韓國的重大考量，因此，中國期待韓國在薩德等敏感問題上考慮中國的心情。

第三、全球供給網深深交織在一起，無法隔離。兩國應從市場規則和共同利益出發，合力守護全球供給網的安全發展。要拒絕任何人為的供給網斷絕，與試圖Decoupling，並且更加針對另一方組成和參與小圈圈則應保持慎重。第四、30年前，中韓基於五個和平共存原則，打破冷戰的桎梏達成建交。不應忘掉初衷，而應該堅持與對方有關的核心利益等諸多事項。第五、中韓兩國都應遵守聯合國憲章的宗旨，一起阻止冷戰思維的重生及理念對立。

王毅還強調，以上是中韓人民意願的最大公約數，等於告訴南韓中國的立場堅定，不會改變。中國大陸已把球丟給尹錫悅新政府了，現在就要看南韓政府如何在親美，以及維持朝鮮半島和平安全這兩者中做選擇了。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

2021年美軍在阿富汗狼狽撤退，如今美國企圖重返中亞，非但受到俄羅斯的強烈反對，域內國家也都不願意接納。自烏克蘭危機升高以來，俄、中共同面對美國在東歐及太平洋的不斷施壓，兩國在伊朗、阿富汗及中亞問題上的合作將有更大的發展空間。俄羅斯已不再反對修建中吉烏鐵路，並加強與北京及中亞國家的關係，俄、美、中三國在中亞地區的動向值得注意。

美國重返中亞的企圖

最近俄國外交部長拉夫羅夫公開反對北約和美國在中亞駐軍的企圖，對美國而言，自從阿富汗慌忙撤退以來，如何繼續在中亞進行軍事部署，一直是華府的重要目標，但迄今卻沒有一個中亞國家願意接納美軍入駐，以致華府不得不調整其中亞戰略。美國軍方領袖希望恢復2001－2014年間與中亞國家的友好關係，阿富汗問題是當時雙方合作的主要共識。

阿富汗毗鄰伊朗、巴基斯坦、中國、烏茲別克、土庫曼和塔吉克6國，美軍不可能在伊朗或中國部署，但巴基斯坦親中，土庫曼是中立國，而哈薩克又與俄羅斯關係太過密切，均不適合美軍部署，因此華府只得退而求其次，考慮與塔吉克、烏茲別克合作，此外，也在研究在吉爾吉斯重新駐軍的可能性。

美副國務卿魏古瑞(Lesslie Vigurie)表示，美軍在中亞最重要的目的是保護各國領土完整，同時支持這些國家政治與社會的改革。但俄國科學院美加研究所首席研究員巴邱克表示，美國曾在烏茲別克、吉爾吉斯駐軍，後來這些國家均堅決地要求美軍離開，特別是美軍慌忙狼狽地從阿富汗撤軍的情景，給各國留下負面印象，使得中亞國家對美國的權威發生懷疑，之後華府雖透過不同管道想讓美軍轉移到中亞地區部署，但都遭到各國婉拒。

美國官員不斷走訪中亞

俄烏衝突發生後，包括國務卿布林肯在內的官員曾不斷走訪中亞，今年5月，國務院中亞及南亞事務助卿唐納盧(Donald Lu)訪問過中亞吉爾吉斯、烏茲別克、哈薩克及塔吉克等國，主要目的是要說服各國擺脫俄羅斯，並支持西方制裁俄國。為避免引起外界疑慮，吉爾吉斯外交部主動說明，謂吉美雙方曾討論減少國際制裁對吉國經濟的影響，以及加強域內經濟合作，特別是「中亞加一(C5+1)」即中亞加美國的重要性，前次「中亞加一」會議是今年2月26日由布林肯親自主持，當時除哈薩克表示願協助俄烏雙方對話，中亞其他國家尚無特別立場，吉國總統前助理拉西莫夫透露，美國對「中亞加一」的興趣很濃，此外，華府曾一再探詢美軍在中亞設立常駐或臨時過境基地的可能性。

聖彼得堡大學中亞與中東問題專家克尼亞澤夫表示，美國外交人員走訪中亞各國，主要目的是想說服各國支持西方對俄、白的經濟制裁，甚至希望各國能仿效摩爾多瓦採取北約標準的重新武裝。但華府的陰謀很難得逞，因為中亞三國均係集安組織成員，且莫斯科已對中亞各國提出警告。他認為，吉爾吉斯目前不太可能與美國續簽協定，儘管該協定並無特別內容，但兩國在此敏感時刻續約，就象徵比斯凱克當局已向華府靠攏。

俄、中在中亞既競爭又合作

俄烏衝突以來，中國對中亞的動作亦趨積極。4月下旬，中國國防部長魏鳳和在結束伊朗行後前往中亞哈薩克、土庫曼兩國訪問。他在訪問期間表示，中國反對域外國家干涉本地區事務，或煽動有關國家製造「顏色革命」，並謂必要時中國將對哈、土提供軍事援助云云。由於哈、土兩國是中國的戰略合作夥伴，特別是在能源供應方面，所以觀察家認為，魏鳳和此行是為確保這些國家在面對美國的壓力時不會退讓。中亞問題專家艾塔科夫表示，中國希望如遭西方制裁時，哈、土等國不會放棄對中國天然氣的供應。

此外，中國外長王毅於6月9日飛往哈薩克首府努爾蘇丹，出席「中國+中亞五國」外長第三屆會議，並順道訪問哈國。俄烏衝突以來，中亞物價飛漲，失業率大幅上升，各國均希望中國加強援助的力度。目前俄、中在中亞的合作模式近似「分工」，由中國負責投資，保障能源、鈾礦等原料供應穩定，俄羅斯則負責提供安全保障。不過，俄烏衝突後，北京在中亞的政策更趨積極，例如王毅還建議各國避免捲入一些無謂的衝突。

俄國不再反對中吉烏鐵路

自美國及西方對俄國展開制裁後，俄羅斯的中亞政策出現鬆動跡象，其中最重要的是普丁不再反對修建中吉烏鐵路。「中吉烏鐵路」連結中亞五國的吉爾吉斯與烏茲別克，是中國歐亞班列南線的重要通道，也是「一帶一路」通往南亞地區的關鍵部分。由於俄羅斯一向視中亞地區為其勢力範圍，因此自2017年中、吉、烏三國簽署鐵路協議後，就遭到莫斯科的強烈排斥。最近吉爾吉斯總統賈帕羅夫利用出席5月17日集體安全組織峰會時，特別就該鐵路的修建問題，向普丁說明，經過半小時會談，普丁終於不再反對修建此鐵路。

結語

自從上海合作組織成立以來，俄、中在中亞的合作一直採取「分工」模式，中國強調經貿領域的合作，俄羅斯則負責本地區的安全維護，但近年來北京通過經貿合作不段擴大其影響力，難免引起莫斯科的疑慮。不過，現階段俄、中必須共同面對美國及西方的圍堵，特別是在俄烏戰爭爆發後，美國對東歐和亞太地區不斷施壓，俄、中在伊朗、阿富汗及中亞等問題上有更大的合作空間，最近俄羅斯不再反對中國修建中吉烏鐵路，即充分顯示俄、中在中亞地緣政治戰略的共識已進一步提高。

(作者係前注駐白俄代表)

「裴洛西旋風」過後，兩岸關係緊張敵對持續上升，台灣恐將失去更多的大陸市場及發展機遇。大陸商務部、海關總署自8月2日先後宣布暫停天然砂的對台出口，並且暫停進口台灣柑橘類水果、冰鮮白帶魚、凍竹筴魚，以及禁止百家食品公司的食品銷往大陸，嚴重衝擊了台灣農漁民生計。

據中國海關總署官網資料顯示，台灣企業於58項食品類別的3,200筆登記中，目前共有2,066筆被列為「暫停進口」，比例近65%，其中包括郭元益、裕珍馨等多家知名廠商，還包括3家茶葉業者、約700艘漁船在名單中。未來還可能中止「兩岸經濟合作框架協議」(ECFA)，兩岸和平紅利恐將會急速消失殆盡；且每年將近1,000億美元以上的貿易順差，恐怕也會遭大陸要求實施公平貿易待遇，以消弭巨額的貿易順差。

總言之，大陸對台政策將從單純的「對台讓利」，已轉至有利於「兩岸融合」，也已產生了以下幾點後果。

取消讓利會產生嚴重後果

其一，半數以上台灣民眾擔心大陸經濟反制，會降低台灣經濟成長。根據入口網站「Yahoo奇摩」8月4日起針對「大陸禁止台灣農產品，你會擔心衝擊台灣經濟嗎？」進行的網絡民調結果顯示，有53.9%網民認為會衝擊台灣經濟發展，降低出口拖累經濟成長；46.1%網民則認為不會，主張「台灣人自己吃起來」。這個結果顯示，民進黨當局大力宣傳企業投資大陸存在高度風險，大陸對進口農漁產品係採取「養套殺」策略，並倡議分散市場及投資風險仍有一定效果，否則衝擊台灣經濟的數字會更高。

其二，大陸繼續打擊「綠色台商」。大陸一開始暫停輸入的農漁產品是因為未能通過衛生檢疫，包括蟲害及違規使用禁藥。隨著兩岸關係惡化，雙方敵意如螺旋般上升，許多台商及企業擔心大陸「外貿管制商品項目」將逐漸擴大，甚至可能危及ECFA的運作。大陸官方對在大陸的「綠色台商」檢查判定越趨嚴格，避免其在大陸謀取利益，卻用利潤盈餘支持台獨行動，如對獨派政黨及人士捐獻「政治獻金」。大陸先前公布了「台獨清單」：蘇貞昌、游錫堃及吳釗燮，並處罰了支持台獨的企業，這等於是向「綠色企業」進行「釜底抽薪」。

其三，經濟制裁升級恐衝擊ECFA。大陸當局可能終止ECFA所給予台灣的「早期收穫清單」優惠。台灣目前有539項產品出口大陸享有免稅待遇；而台灣向大陸只開放了269項免稅產品，並不包括農產品。

ECFA是在「九二共識」的基礎上簽訂的，但民進黨當局始終否認「九二共識」，又被大陸視為「勾連美日反華勢力，阻礙大陸發展機遇、國家統一及民族復興。」甚至不少大陸學者提出，ECFA「早期收穫清單」不僅未能起到「反獨促統」的作用，甚至適得其反強化了民進黨主張「抗中保台」的經濟實力。

其四，暫停出口大陸比例將近三分之二。自2021年大陸陸續禁止台灣鳳梨、釋迦及蓮霧輸入後，近日又禁止台灣部分出口業者、柑橘、竹筴魚及白帶魚輸入，以2021年試算影響產值約6.1億元(新台幣，下同)。據農委會2021年的數據顯示，柑橘類種植面積達2.5萬餘公頃、產量達46.5萬公噸，其中出口量達1.3萬公噸，銷售大陸達7,900公噸、產值為2.78億元；冰鮮白帶魚銷陸達9,146公噸、產值為2.78億元，冷凍竹筴魚銷陸達2,161公噸、產值約為6,266萬元。大陸海關總署宣告，台灣大多數農漁產加工產品並未依新規定重登記而遭暫停進口，台灣企業於58項食品類別的3,200筆登記中，目前有2,066筆被列為暫停進口，比例近65%。

其五，台灣九大工商團體呼籲民進黨當局重啟對話。針對裴洛西訪台造成兩岸關係緊張，台灣工總、商總等九大工商團體共同發布聯合聲明，稱俄烏衝突造成全球經濟放緩，兩岸人民擁有相同語言文化、緊密經貿關係，長久累積的社會交流基礎，籲請兩岸當局應以民生經濟為重，恢復兩岸對話化解分歧。的確，當兩岸關係緊張及對立時，台灣將丟失更多的大陸市場，從大陸最近宣布禁止台灣柑橘類食品及白帶魚、百家台灣食品公司進口，即可得知兩岸和平紅利可能將快速消失。

最後，民進黨當局「以牙還牙」加強檢疫，以反制大陸農產品輸台。對於從大陸進口、多次檢出農藥超標的猴頭菇，台灣食藥署仍在研議是否禁止進口。目前採取的措施是「加強抽批」，也就是每2批抽1個，即50％都會抽，只要抽到違規就整批退運、銷毀，通知廠商改善；如果廠商沒有改善，持續有農藥殘留，當然也不排除禁止進口。針對猴頭菇，台灣目前採取的作法為100％逐批查驗。至於大陸禁止台灣出口的食品，台灣現階段仍在輔導廠商完成註冊。

回歸「九二共識」方有轉機

大陸認為，裴洛西訪台是台獨勢力和外部勢力「沆瀣一氣、勾連作亂」；民進黨當局「挾洋自重、甘當棋子」，加緊謀獨挑釁；美國則是變本加厲地打「台灣牌」，不斷拱火澆油，圖謀「以台遏華」。就此而論，大陸當局對台經濟制裁的力度與廣度恐將有增無減。

依筆者看，唯一的解決之道是民進黨承認「九二共識」，重啟兩岸對話協商機制，才能以對話代替對抗，挽救台灣經濟。

（作者係佛光大學公共事務學系副教授）

8月10日，大陸國台辦、國新辦發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，這是繼1993年8月、2000年3月後公布的第三本台灣問題白皮書。這本白皮書顯示在當前中美關係緊張、台海情勢嚴峻之際，大陸對處理台灣問題及中國統一事業的基本態度。

1993年第一份白皮書

大陸1993年提出第一份台灣問題白皮書，主要是針對台灣欲推動加入聯合國，因此，白皮書先從歷史的角度，論述台灣是中國不可分割的一部分；二戰後美國對台灣問題的干預，說明台灣問題的由來。接著論述毛澤東、鄧小平、江澤民時代，大陸領導人在解決台灣問題上提出的基本方針，其中包括「和平統一、一國兩制」，說明在一個中國之下，兩岸兩制並存，台灣可以享有高度自治，透過和平協商的方式達成和平統一。

該白皮書同時論及台海兩岸關係的發展，也提到某些國際勢力不希望中國統一等阻力。最後則提到國際事務中涉及的台灣問題，包括大陸建交國、國際組織與台灣的關係，以及與台灣通航、不能向台灣出售武器等。

綜上所述，第一本台灣問題白皮書，除了具體陳述一國兩制的和平統一內容外，更多的是強調世界上只有一個中國，台灣是中國不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國人民的唯一合法政府。

2000年第二份白皮書

2000年3月，在台灣政黨輪替前，大陸發表了第二份台灣問題白皮書，主要是駁斥、反擊李登輝主張的「兩岸關係至少是特殊的國與國的關係」。白皮書首先從歷史觀點，闡述一個中國的事實和法理基礎，強調台灣政權雖繼續使用「中華民國政府」的名稱，但早已完全無權代表中國行使主權，實際上始終只是中國領土上的一個地方當局。接著強調將採取和平方式統一，有利於兩岸社會的共同發展，有利於兩岸同胞感情的融合和團結；但也表示，不承諾放棄使用武力，絕不是針對台灣同胞，而是針對製造台灣獨立的圖謀，以及干涉中國統一的外國勢力，是不得已被迫做出的選擇。

該白皮書表達大陸政府堅決捍衛一個中國原則，而且指出，若出現台灣被以任何名義從中國分割出去的重大事變、外國侵占台灣，以及台灣當局無限期拒絕通過談判和平解決兩岸問題，大陸只能被迫採取一切可能的斷然措施、包括使用武力，來維護中國的主權和領土完整，完成中國的統一大業。

此外，該白皮書提及兩岸統一後，在台灣實行「一國兩制」的內容，可以比香港、澳門更為寬鬆；同時希望美國政府切實履行中美三個聯合公報的各項原則，並堅持一個中國政策的承諾。

2022年第三份白皮書

相隔22年，兩岸關係歷經陳水扁時代「一邊一國」的緊張、馬英九「大交流、大合作、大發展」時代，以及2016年蔡英文上台後不承認「九二共識」，又「倚美謀獨」，導致兩岸關係愈來愈複雜嚴峻，尤其是美國眾議院議長裴洛西訪台造成重大危機，第三份台灣問題白皮書就在此際問世。

這份白皮書同樣從歷史、國際法、國內法等角度指出，台灣是中國的一部分不容置疑，也不容改變。接著敘述歷任領導人堅定不移地推進國家完全統一；其中特別介紹了習近平新時代中國共產黨解決台灣問題總體方略。在國內外局勢都發生深刻複雜的變化之際，白皮書強調國家完全統一的進程不可阻擋，認為民進黨當局謀獨行徑導致兩岸關係緊張，危害台海和平穩定，是爭取和平統一進程中必須清除的障礙；外部勢力打「台灣牌」，是把台灣當作遏制中國發展進步、阻撓中華民族偉大復興的棋子，犧牲的是台灣同胞的利益福祉和光明前途。統一的歷史車輪滾滾向前，任何人任何勢力都無法阻擋。

白皮書表示，在新時代新征程上推進祖國統一，要扎實推動兩岸關係和平發展、融合發展，堅定推進祖國統一進程；也表示實現兩岸和平統一，必須面對大陸和台灣社會制度與意識形態不同這一基本問題；「一國兩制」正是為解決這個問題，而提出的最具包容性的方案。這是一個和平的方案、民主的方案、善意的方案、共贏的方案。

白皮書的繼承與新意

相對於前二本台灣問題白皮書，這次白皮書提出實現和平統一的光明前景，包括台灣發展空間將更為廣闊、台灣同胞切身利益將得到充分保障、兩岸同胞共用民族復興的偉大榮光、有利於亞太地區及全世界和平與發展，也就是將和平統一的好處，從台灣、兩岸、全球的範疇加以說明，使得和平統一更具正當性與價值性。

總而言之，從大陸最新的這份台灣問題白皮書可知，「反獨促統」仍然是大陸對台政策的主軸，而且因應時代變遷，硬的將會更硬、軟的則會更軟。白皮書不僅詳述和平統一的積極舉措，而且說明和平統一的好處；與此同時，對於民進黨的「挾洋謀獨」則提出強烈警告，不惜以非和平方式處理。

台灣民進黨當局必須好好思考與因應。依筆者之見，與其在地緣政治上隨著美國與大陸對抗，造成對台灣的損害，還不如以民眾的幸福為念，重視大陸對台灣釋出的善意，重回兩岸關係的康莊大道。

 (作者係南開大學周恩來政府管理學院教授)