兩岸關係隨著中美博弈激化，尤其是川普政府上台後不可預測性大增，更顯得撲朔迷離。加上民進黨無法接受「兩岸一中」，繼續拉高「抗中保台」基調，導致台海緊張風險疊加。

不過，中國大陸迄今未放棄「和平統一」的主軸，對於和統下的「一國兩制」台灣方案存有希望，因此台灣民眾不必用有色眼光看待「兩制」台灣方案，而應改用盤活「兩岸」存量、培育「兩制」增量、提升「統一」質量，來看待「兩制」台灣方案，思考台灣前途、尋求台灣最大利益。

台灣方案的「盤活兩岸存量」就是強化「五個充分」，也就是「充分考慮台灣現實情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，充分照顧到台灣同胞的利益和感情；確保國家主權、安全、發展利益的前提下，和平統一後，台灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。」

「培育兩制增量」是和平統一後，台灣經濟將以大陸市場為廣闊腹地，發展空間更大，台灣財政收入盡可用於改善民生；而且台灣永保太平，民眾安居樂業；有台灣與大陸合作為依靠，台灣民眾的民生福祉會更好，發展空間會更大，在國際上腰杆會更硬、底氣會更足，更加安全、更有尊嚴。台灣不需增加國防預算高達GDP的10％，繳交幾乎等於現有總預算額度的保護費，看著「護國神山」高科技產業被搬離台灣，而且委曲地將自己推到中美衝突的前線。

至於「提升統一質量」，可從大陸現階段希望爭取台灣民心的「兩岸融合發展」談起，因為融合發展就是「一加一大於二」，兩岸統一的價值也是如此。大陸主張兩岸融合發展既要著眼大局大勢，又要注重落實落細；要加強兩岸交流合作，加大文化交流力度，把工作做到廣大台灣民眾的心裡，增進台灣民眾對民族、對國家的認知和感情。

同時，兩岸融合發展要貫徹以人民為中心的發展思想，對於台灣民眾一視同仁，像為大陸百姓服務那樣造福台灣民眾；要把這些措施落實到位，還要聽取台灣民眾的呼聲，研究還可以推出哪些惠台利民的政策措施，只要能做到的，都要盡力去做。這些正是提升兩岸統一品質與數量的作法，體現中國人幫助中國人的真諦。

若想讓兩岸和平發展走向制度化安排的下一步進程，可探索在一個國家尋求統一的前提下，借鑒「功能主義」（Functionalism）、「新功能主義」（Neo-Functionalism）、「後功能主義」（Post-Functionalism）的理論思維，從經濟到政治層面，逐漸消弭阻礙，有序地進行整合，積累社會精英與普羅大眾在推進過程中的獲益。換言之，在凝聚愈來愈大的支持與認同進程中，可從「自由貿易區」（Free Trade Area）、「關稅同盟」（Customs Union）、「共同市場」（Common Market）、「經濟同盟」（Economic Union）、「政治同盟」（Political Union），到達政治經濟乃至社會及文化等統一，亦即兩岸完全統一，共創兩岸人民的美好生活。

（作者係南開大學台灣政治研究中心主任）

2024年9月29日，我在訪問抗戰老兵唐藩松時意外得知，他自17歲離家後一直未曾回過故鄉，心頭有萬千思緒揮之不去。於是決定幫他完成這個82年的心願。一個月的時間裡，辦好所有返鄉手續，踏上全程陪同其六天五夜「百歲老兵尋根祭祖」行程。

唐藩松返鄉消息轟動了湖南瀏陽，包括湖南衛視、瀏陽電視台等近30家大陸媒體，都報導了「台灣百歲老兵尋根祭祖」活動。

漫長人生，遙望家鄉青山

唐藩松1925年4月生於瀏陽縣北星橋唐家灣，兄弟姐妹共12人，他排行第11。其祖父唐能悠創立私塾，設館課徒，讓他自幼受到良好的教育和薰陶。1942年，17歲的唐藩松投筆從戎，編入國民革命軍37軍60師179 團，這個團前身是上海抗日勁旅19路軍改編，後一直在湖南與日軍周旋。

1944年秋天日軍南侵，爆發了「長衡會戰」，唐藩松隨隊參加常寧狙擊戰，與日軍奮戰一個月之久，後涉河突圍脫險。1945年10月部隊改隸為第99軍60師；次年7月又整編為第69師60旅，12月在蘇北宿遷縣峰山等地區被共產黨軍隊打敗，師長戴之奇自戕，唐藩松在突圍時褲管被打兩個洞，幸未傷及皮肉。1947年5月第60旅整編第75師，12月又整編第51師41旅。1948年8月1日，唐藩松奉調師部直屬工兵營，擔任中尉書記。次年4月，工兵營被撤銷，與部隊失去聯絡，遂與幾位同袍輾轉逃到衡陽，剛好99軍在衡陽招收失散官兵，唐藩松拿著經歷證件前往報到，被編入該92師275團2營擔任中尉書記。隨後跟著部隊到台灣。

1951年7月1日，政幹班改制為「政工幹部學校」，唐藩松任該校第一大隊書記，同年8月1日奉調陸軍供應司令部經理署人事室少校參謀；1961年奉調司令部人事編訓處；1964年調兵工署任中校行政參謀官；1965年又調回經理署任中校人事參謀官。1972年6月1日以中校軍階自願退伍，一個月後受雇中山科學研究院第一研究所，1988年12月該所改制為原子能委員會核能研究所。1990年65歲屆齡退休，因無兒無女，居住在軍人退伍宿舍。

尋親啟事引發熱心回應

1980年代，唐藩松與家鄉侄子有過短暫的書信往來，寄回幾筆錢讓侄兒修繕祖父祖母及父母墳墓。後來搬家時將家鄉通信地址弄丟了，對親人的樣貌和對故土的懷念，只能埋在心裡。漫長的82年中，他對「回家」二字心中滿是忐忑。

我問他想不想回家時，他慌張地搖手：「算了，當個野鬼算了。」為了不讓老人留有遺憾，我在微信朋友圈裡發出「百歲老兵唐藩松先生尋根祭祖」啟事，詳細介紹了他的名字（字華曜）、出生年月、籍貫、家族成員等資訊，迅速引起眾多熱心朋友的回應和轉發，很快就幫他找到大陸的親侄孫。通過查對族譜、確定身分，唐老先生與其兄唐茂松(字華旦)的孫子唐立新進行視頻對話，唐氏晚輩們表示非常歡迎老人回家看看。確認老人的身體狀況後，我著手申請辦理護照、台胞證，訂購機票。2024年10月30日，我開啟了陪同湘籍百歲老兵的返鄉之旅。

當晚7時45分飛機抵達長沙黃花機場，唐茂松的孫女唐放芝、孫子唐立新姐弟倆，以及唐家其他親人手捧鮮花前來迎接。9點40分親人們將老人迎回家鄉鎮頭鎮，酒店扯出「熱烈歡迎唐藩松爺爺回家探親」的橫幅，好幾束瀏陽煙花在前坪如箭一樣衝向空中，如火樹銀花喜迎親人歸來。

唐氏嫡親兄弟姊妹後代百多位後人從四面八方趕來，輪番和老人握手認親。「回家了，真的很高興」，嘴上一直念叨著的唐老先生臉上滿是喜悅。在外省工作的侄外孫女施克容特意請假，驅車近千公里趕回家。她說：「老人家一百歲了還能從台灣回來，我在深圳有什麼理由不回？」白髮老奶奶楊耀蓮（唐藩松四姐唐玉珍的女兒）精神煥發，大笑著說：「誰能想到我80多歲了還能有舅舅？」

遊子歸鄉，祭拜祖先

次日清晨，唐老先生從酒店出發，前往父母和爺爺奶奶墓前祭拜。早在入伍前，他的父母已離世。祭文道：「爸爸！自您於1941年辭世至今已近83年。臨終之日兒外出廣西，未能隨侍在側，親視含殮，撫棺致哀，不孝至極，終生莫贖…」。不顧年事已高，他在父母墳前來了一個顫顫巍巍的跪拜，並放聲大哭，惹得旁人紛紛側身掩淚。

當日中午從路口通往唐立新家的小路兩旁張燈結綵，高高拱門上掛著「熱烈歡迎唐藩松爺爺回家」，寫滿祝福語的氣球將氛圍烘托到了極點。在鞭炮聲中，親人們隆重迎回了這位離家82年的遊子。午餐過後，唐老先生特意去看望久病臥床的94歲堂弟唐蒼松(字華晤)。分別那年他17歲，堂弟12歲，相似的容顏，血濃於水的親情讓兩兄弟緊握的手久久不願鬆開。

11月1日上午，家族宗親將唐老先生帶到小時候的老屋。老屋雖已拆除，但房子周圍原先有幾口池塘、水井在什麼地方，他都能清晰地指認。午時回到唐立新家，路口拱門上的字換成了「熱烈慶祝唐藩松爺爺百歲壽誕」，數十條祝福彩幅在風中飄揚，晚輩們特意為他提早準備了壽宴，施克容還為他買了一套喜慶唐裝。院子裡擺著一個十層高的大蛋糕，最上層是個百歲壽桃。滿桌的瀏陽蒸菜一道又一道被夾到他的碗中，吃的還是從前那個味。

為了歡迎唐老先生回鄉尋親祭祖，當地紀念館館長、民革瀏陽市工委代表送上一條繡有老人名字的夏布圍巾作為禮物，並送他一本《走進瀏陽抗戰老兵》。我的老朋友瀏陽菊花石雕傳承人周賢耀特意雕刻了一方菊花石硯台，贈送給老人作為生日禮物。六世同堂、把酒言歡的盛景，定格在一張張以唐老先生為中心的全家福照片中。

唐人萬壽園給老戰友獻花

11月2日，陪同唐老先生來到「長沙唐人萬壽園」抗戰主題陵園，祭奠抗戰英烈。陵園內安葬了200餘位抗戰老兵及其家屬，唐老親筆題寫花籃綬帶：「忠義長存」。這兒有與他同為第37軍的兩位先烈林雲德、吳介凡，唐老先生到他們的墓前敬禮、獻花籃，嘴上說：「親愛的老戰友，我來看你們了，你們的付出大家不會忘記。」他希望自己將來也可以在抗戰主題陵園「歸隊」，他的五哥唐中勝犧牲在江西抗日戰場，「希望哥哥的遺骸也能葬到這裡，以後永遠在一起。」

11月3日上午9時，我陪唐老先生來到「抗戰老兵遺物博物館(籌)」參觀，創辦人孫春龍向他講解：一封家書、一顆彈頭、一枚勳章、兩塊銀元、一件血衣、一支鋼筆，這兒通過收集和展示抗戰老兵們的紀念物，記錄抗戰歷史，傳承抗戰精神。

當天上午11時，我陪唐老先生看望在長沙37軍60師的老戰友羅華松。他們共同回憶了當年的軍營生活，當回憶到長沙「文夕大火」時，他倆背誦了當時流傳的一副對聯：「治績云何，兩大方案一把火；中心何忍，三個人頭萬古冤」，橫批是「張惶失措」。這副藏頭聯宣洩了輿論對張治中推卸「文夕大火」責任和對大火案審結的不滿。兩位抗戰老兵緊緊握住對方的雙手，讓見證這一場景的志願者非常動容。

下午，唐老先生參觀了「杜甫江閣」和「天心閣」。抗日戰爭圖書館、抗日戰爭紀念網和長沙市抗戰文化研究會，向唐藩松贈送了抗戰勝利純銀紀念幣，並為他製作手模和採集手印。「湖南老兵之家」唐梅清代表湖南唐氏宗親，贈送他一套《中華唐氏通譜•湖南卷》。

離開長沙前夜，唐老先生寫下「探親感言」，書寫工謹，家國胸懷與民族氣節皆躍於字裡行間。

11月4日清晨，長沙黃花機場內(登機前)，唐放芝為唐老先生點了一碗「長沙米粉」，細心地服侍著老人吃下，貼在老人耳邊說「明年您一定還要回來！」當老人坐上輪椅，被空服小姐推進安檢的那一刻，唐放芝放聲大哭。唐老先生揮手告別時說了「後會有期」，想必心中充滿無盡的酸楚，這一走將「君問歸期未有期」。當天下午4:30，我們平安抵達桃園機場，晚上7點我把老人平安送到家。

（作者係《湖南文獻》秘書兼編委）

2024年12月27日，中國076型兩棲攻擊艦（Type 076 amphibious assault ship）―四川號（舷號31）下水，頓時成為全球最受矚目的軍事焦點。事實上，在此之前，包括美國智庫在內的中西方軍事專家即很關注該款兩棲攻擊艦，原因在於076型兩棲攻擊艦對中國大陸具有相當重要的科技與軍事意涵。

首先，就科技而言，076型兩棲攻擊艦是中國軍事科技進步神速的重要表徵，其科技進展可從以下三方面論之。

其一，科技創新。不同於中國的075型兩棲攻擊艦，或美國的美利堅級兩棲攻擊(America-class)與黃蜂級兩棲攻擊艦(Wasp-class )，抑或是法國的西北風級兩棲攻擊艦(Classe Mistral)，076型是一款配備電磁彈射器(electromagnetic catapult)的兩棲攻擊艦，故其不只是大陸海軍首款裝配電磁彈射器的兩棲攻擊艦，也是全球首款具有彈射艦載戰鬥機與艦載無人戰鬥機的兩棲攻擊艦，從而顯現出中國研製大型兩棲作戰艦艇的科技創新與趕超美國的重大成就。

其二，作戰功能殊異的雙艦島設計。目前美國的黃蜂級與美利堅級兩棲攻擊艦、法國的西北風級兩棲攻擊艦與中國075型兩棲攻擊艦，均採用單艦島設計，然076型卻是一款採取雙艦島布局的兩棲攻擊艦。如此雙艦島設計，展現出076型是一款既有指揮兩棲作戰能力，且擁有控管航空作戰的兩棲攻擊艦。此外，就076型兩棲攻擊艦的艦島外型觀之，其擁有用一體化綜合桅杆的設計，然此既顯現出076型兩棲攻擊艦雷達電子裝備領先全球同類型戰艦之處，更凸顯出該款兩棲攻擊艦的艦島注重隱身方面的設計。

其三，技術先進的發動機。依據美國智庫―戰略暨國際問題研究中心推估，076型兩棲攻擊艦的艦長約為260公尺，艦寬52公尺，比美國級兩棲攻擊艦(257公尺，艦寬32公尺)更大，也是人類有史以來最大的兩棲攻擊艦。然相較於歐美日等先進工業大國，中國大陸是工業後進國家，長期以來發動機技術處於相對落後的狀態。如今，配備兩台燃氣輪機與六台柴油發動機的076型兩棲攻擊艦完工，充分展現出大陸已擁有研製世界最先進船舶發動機的科技實力。

其次，就軍事而論。076型是有史以來最大的兩棲攻擊艦，也是全球首款配備電磁彈射器的兩棲攻擊艦，如此軍備不只對中國具有相當深刻的科技意涵，且還擁有極為重大的軍事意涵，可由以下四大面向論之：

第一，兩棲戰力之提升。中國現役075型兩棲攻擊艦的滿載排水量高達4萬噸，據此，該款兩棲攻擊艦除需要1,000名操作官兵外，還能搭載1,200名全副武裝的戰鬥兵員，緊急時最多可搭載1,800名士兵，且在搭載上千名戰鬥兵員之際，075型兩棲攻擊艦至少還可搭載2艘726A型登陸艇、45輛戰車，以及直-8、直-9、直-18、直-20、卡-28和卡-31等各型直升機30架。就目前全球的兩棲攻擊艦而言，075型兩棲攻擊艦只比美軍現役之美國級(America-class)、胡蜂級(Wasp-class)等兩款的噸位略輕一些，堪稱世界噸位第三大的兩棲攻擊艦。然076型的滿載排水量卻更大，可能逼近五萬噸。噸位越大運載力也就越強，因此，076型將擁有比075型更強的兩棲作戰能力。

第二，彌補當前中美在航空母艦戰力的落差。076型可以彈射艦載戰鬥機與艦載無人戰鬥機，兼具登陸與航空作戰能力，中國海軍可藉由建造數艘該款兩棲攻擊艦，用以彌補中美航空母艦戰力的落差，而在短期內建立起一支可與美國在印太地區一較長短的海基航空作戰武力。

第三，強化反介入與區域拒止(anti-access and area denial, A2AD)的戰略武力。076型兼具兩棲與航空作戰，可以彌補與美國航空母艦戰力的落差。據此，076型兩棲攻擊艦就不只擁有戰術價值，更是一款可以執行中國反介入與區域拒止的戰略性武力。

第四，更具彈性的軍事作戰運用。基於076型是一款兼具兩棲與航空作戰性能之兩棲攻擊艦，因此，中國未來在處理海外軍事衝突，將擁有作戰工具的彈性選擇，而可以將076型兩棲攻擊用於處理低強度軍事衝突，至於遼寧號、山東號與福建號等航空母艦則可專用於高強度的軍事衝突。

最後，無論是071型大型登陸艦或是075型兩棲攻擊艦，台灣都是中國大陸建構此等軍備之最大標的。如今，076型兩棲攻擊艦的下水，更加彰顯大陸在必要時會以武力解決台灣問題的決心與意圖，台灣對此絕對不可等閒視之。

（作者係台大政治學博士）

美國對戰術快艇的研發有相當豐富的經驗。過去，小至海豹部隊專用的硬式橡皮艇(RHIB)、硬殼突擊艇，大到海軍的飛馬級水翼飛彈快艇，都是代表性產物。而本文主角的M80短劍快艇(M80 Stiletto)，採用全新設計理念，是新世代戰術快艇的代表作。

研發規格

M80是由美國海洋工程承包商M船公司(M Ship Company)研發，是美國國防部部隊轉型辦公室的實驗快艇，全長27公尺、全寬12公尺、舷高5公尺、吃水深度1公尺、排水量60噸、航程約800公里。M80是五船體的全新設計，前方駕駛艙和後方任務艙結合，可將船體縮小並降低雷達截面反射值(RCS)，並具備寬敞的內載空間，也設置有停機坪，可起降無人直升機等載具。

M80駕駛艙視野寬廣，斜向風檔可降低風阻，駕駛艙後方可加裝電子監控和指管通訊系統。任務艙有側門和尾閘門，側門可讓人員進出，尾閘門可讓硬式橡皮艇進出。因此，M80可執行多種任務，如運輸任務、巡邏任務、偵察任務等。由於吃水極淺，M80可航行於湖泊、淺灘和沼澤地區，利於執行任務。其轉彎能力極佳，即使進行360°轉圈時，航速降低僅10%。

動力系統

M80配置4具Caterpillar C32柴油引擎和螺旋槳，每具引擎可輸出動力1652hp (1232kW)，最大航速超過50節、甚至可達60節，約時速110公里，和挪威盾牌級飛彈快艇(Skjold)相當，是當今最快的戰術快艇。

M80的碳纖維環氧化船體，可減輕空重、並增加結構強度，但製造成本相對增加。M80特殊的五船體設計，雙M洞口結合底部排水通道，可吸納空氣和舷波，以產生渦流和空氣浮力。因此，M80航行時可藉由空氣抬升，以降低水阻力並增加航速。

M80是專為在海岸和近岸淺水區域而設計的產物。獨特的五船體設計，浮力很大、阻力很低。同時，M80航行造成的V形波(穿越水面產生的V形水波，又稱Kelvin Wake )並不明顯，可有效隱蔽行蹤，美國軍方也暱稱M80為「蝙蝠船」。不過，據照片顯示M80高速航行時，仍在水面激起大量浪花泡沫。

電子監控和指管通訊系統

M80駕駛艙後方可加裝電子監控和指管通訊系統，如電視/紅外線光電球、無線電、水面雷達、高頻/超高頻通訊天線、衛星天線等，可在白天/夜間環境使用。平時，M80可進行巡邏追蹤任務，如監視人蛇集團走私、毒梟的運毒作業等。戰時，M80也具備網路中心作戰性能，可使用資料鏈傳輸進行區域協防。

武裝配備

M80的用途極廣，船體預留許多空間，可依照任務需求改裝。充當人員突擊艇時，可一次搭載3名船員和12名海豹隊員；也可配置小口徑武器，進行小區域的掃蕩作戰。目前，駕駛艙前方可配置1座機砲遙控武器站(RWS)，左右兩側各配置1座遙控機槍塔。此外，艇身後方也可配置機槍塔。任務艙除了搭載人員物資，也可搭載無人水面/水下載具。任務艙上方是停機坪，無人直升機起飛後，可由艇上人員遙控操作並監視。目前，M80已完成無人飛行載具彈射起飛、捕捉網攔截等測試。

M80適合的無人載具

(1)MQ-8A/B火力偵察兵無人直升機。MQ-8是美國海軍委託諾格公司(Northrop Grumman)設計的無人直升機，2006年問世。早期MQ-8A/B體型小，僅1.4噸，用途是近距離觀測敵情或無線電中繼作業；後續的MQ-8C則以貝爾 407直升機(Bell 407)為載台改裝成無人直升機，續航力和載重也提升許多，可提供長達12小時的滯空盤旋。

目前，MQ-8C飛行時數為1500多個小時，超過700架次。在阿富汗戰爭中，被用來偵測即造爆裂物(IED)，並和MH-60海鷹直升機協同作戰。後續，諾格公司將會繼續生產MQ-8C，美國海軍的訂購數量是38架，部署在瀕海戰鬥艦(LCS)上。較早期的MQ-8B則不會汰除，會繼續在第五及第七艦隊的瀕海戰鬥艦上操作。

(2)藍鰭金槍魚公司的沙鯊微型自動潛水器(Bluefin SandShark Micro-AUVs)。沙鯊是由藍鰭金槍魚公司旗下的機器人分公司(Bluefin Robotics)所研發，專門提供美國海軍和海豹部隊使用。先前，共有10個沙鯊原型機，已交付美國國防高級研究計畫局(DARPA)，並由海軍機構和研究機構進行實驗測試。2016年9月，美國海軍的年度海軍技術演習(ANTX 2016)，於美國羅德島州紐波特的納拉甘西特灣舉行。在演習期間，由潛艇發射的藍鰭金鎗魚-21(Bluefin-21)水下潛航器，成功發射多具沙鯊。這些沙鯊從藍鰭金鎗魚-21接收目標影像和訊息，並和黑翼無人機通訊，以執行情報任務。

目前，沙鯊可進行多種軍事任務，包括搜集情報、監視和偵察作業、反潛戰、水雷反制對策、港口安全、快速環境評估、通訊中繼作業、移動聲納和誘餌、偵測未爆彈等。沙鯊還適用於非軍事用途，例如沿海調查、海洋學、水文學、研究開發、有效負載研究、海洋教育等。

（作者係全球新武器大觀網版主）

近日中國六代戰機橫空出世，一夕間徹底瓦解美國在軍事科技全球性輾壓式的領先，這是第一次出現美軍在後追趕的窘境，在今天以前美國根本不知軍事科技上在後追趕的滋味，更難堪的是，美國還不知何時能把第六代戰機飛上天。這一記悶棍打得美國暈頭轉向，未來所謂第一島鏈、第二島鏈恐怕會變成廢棄物，美軍印太司令描述的地獄景象更像燒向自己的烈火。賴清德對此只能沉默以對，繼續朝空中揮舞唐吉軻德的棍子欺瞞青鳥。

美國民主成為笑話

拜登在卸任總統前夕，突然宣布特赦犯有重罪嫌疑的兒子，理由是不信任美國的司法。身為父親的角色不難理解拜登的心情，但作為美國總統，吐槽自己國家的司法，完全失去一國元首的格。四年任期的拜登徒留一個痴呆老人的形象，恰好印證了美國真的在走下坡，而繼任的川普高調宣稱讓美國再次偉大，實則是美國早已不再偉大，兩個七老八十得老頭子，一前一後，把美國推的東倒西歪。

拜登是個偽君子，川普則是個真小人，卻何其不幸成為美國前後任總統。百年美式民主演變到今天，既選不了賢又舉不了能，實乃制度最大的反諷，要它有何意義呢？

無可諱言，西方是所有最先進的代名詞，不知從何時開始，西方就是一個現代化的霸權，包括文化、教育、經濟、科技、軍事、影響力，占有壟斷性的優勢。《經濟學人》總編輯比爾艾摩特（Bill Emmott）在其《西方的命運》一書中，特別指出，西方之所以為今天的西方，根源在它的開放性、權利平等及社會信任，也就是對外門戶開放，對內平等看待所有人。西方崛起曾遭逢不少重大挑戰，諸如一、二次大戰、美蘇冷戰及金融海嘯，多虧開放與平等，西方都化險為夷。

既然西方具有如此優良的傳統，何以今天步履蹣跚？其根本原因在沒能看到被刻意遮掩的醜陋面。按照西方歷史的論述，英國大憲章、法國大革命、美國獨立戰爭為現代西方民主人權制度的重要里程，但是，暴力被美化成爭取自由的必要手段，若民主真的那麼高尚，何以巴勒斯坦人至今仍流離失所？美國何以至今未對印地安人補償及道歉？這種虛偽的雙標也恰可用來解釋烏克蘭人的生命為何輕如草芥。

神話背後的霸權裂解

再以美國南北戰爭為例，戰爭本質是南北雙方菁英對經濟發展方向的認知不同，進而衍生武裝衝突，解放黑奴只是北方最省成本的招兵買馬，南方失敗有多重原因，其中最微不足道的就是黑奴制度。如果南北戰爭最重要的目標是解放黑奴，何以「黑人的命也是命」至今仍是美國黑人的主流運動？即使歐巴馬當過兩任美國總統，黑人依然是美國社會的底層。從另一個角度解讀，西方的人權並非天生，而是一個貪婪的種族對其他種族進行掠奪的結果，若無殖民掠奪，財富怎麼會從被殖民國家流向西方國家。

開放與平等在殖民征伐中取得重要的正當性，當財富積蓄到相當程度後，教育、科技、文化、軍事才成為當代的主導力量。過去數百年間，老大在葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國及美國等西方國家間輪流做莊，自大到無視有色人種的尊嚴，只有你無條件接受我定義的國際秩序，哪有什麼平等共治可言？

1980年G7剛成立時，其GDP占全世界總量的61.7%，當時中國與印度各僅占約1.66%，到2023年G7的占比縮小到29.9%，金磚國家則成長到32.2%，美國及G7發展已落後於中國的發展。換言之，過去40年，財富明顯地由西方轉移到中國為首的南方國家，重點是這個轉移並沒有靠戰爭、殖民及掠奪，至多就是勤奮、紀律、學習。西方喜歡說中國靠竊取、模仿、保護主義、壓榨等不乾淨的手段，而擺在眼前的事實，中國的和平崛起沒有靠戰爭發財。

時至今日，西方國家的吸金能力大不如前，但人民的物質欲望絲毫不減，對外發展日益艱難，內部則持續寅吃卯糧，只能靠借貸維持表面經濟的榮景，問題是數不清的帳單、還不完的債務，這種情況還能撐多久？這個老大的位子還能坐多久？

綠媒刻意唱衰中國經濟

2016年川普上任提高關稅、封鎖移民、停止參與多邊國際組織、終止多個自由貿易協定，徹底地鎖國。川普連任失敗，爆發美國第一次暴民衝進國會山莊打砸，看在全世界民主國家的眼裡無不瞠目結舌。原本期待拜登上任後能一改鎖國政策，沒料到他推出不少針對中國的地區安全聯盟，又更大程度地封鎖晶片及相關先進科技對中國輸出，但從華為的茁壯與英特爾的衰落，即可見阻擋科技就是在加速培育對手，美國選出的政治人物如此弱智，國家還會有希望？拜登更大的敗筆是，無能制止俄烏戰爭及以色列入侵加薩，這個老人嘴上談價值同盟，卻無法自圓其說其人權價值。

台灣政界、綠媒近來口徑一致，聲稱中國經濟已進入日本式的失落30年，似乎唱衰中國就是台獨的勝利。中國高速發展30年，當然會有轉型的必要，目前在核能、高鐵、造船、航太、通訊、汽車、綠能等尖端產品已有一定的領先地位。台灣錯把中國轉型所引發的暫時性減速當成未來長期的衰退，就是一樁笑話。賴清德上任後更激化台海局勢，為洗腦青鳥，乃花費極大力氣主張無中生有的認知作戰、在地協力者，錯估事實的結果導致民進黨接二連三地在立院表決失敗，即使唆使青鳥傾巢而出，也無助扭轉執政黨的敗象！

（作者係退休大學教授）

截至2024年4月底，台灣所得稅租稅減免項目133項、營業稅30項、貨物稅18項、菸酒稅2項、遺產稅及贈與稅共27項與證交稅及期交稅共7項。其中部分稅式支出是否允當，本文擬加以探討。

稅式支出應符合公平原則

「稅式支出」(tax expenditure)最早由美國學者沙瑞提出，是政府除了實際直接的支出外，對特定個人、群體或事項提供租稅減免、稅基減免、稅率優惠等措施，所造成的稅基侵蝕，台灣於2020年訂定「稅式支出評估作業辦法」，主要目的在於利用稅額扣抵、稅基減免、成本費用加成減除、免稅項目、稅負遞延、優惠稅率、關稅調降或其他具減稅效果之租稅優惠方式，使特定對象獲得租稅利益的補貼。

以租稅公平性而言，如果稅式支出的好處由高所得者享受較多，將違反所得愈高應繳納愈多稅負的垂直公平原則，尤其，從財政收入面來看，過度或浮濫的稅式支出亦將使國庫收入減少，進而影響國防、交通、教育、社會福利等各項公共支出的運作及政策推行。近年來，OECD與EU亦逐漸重視稅式支出編列，要求會員國須在預算書裡揭露更多稅式支出資訊，顯示對稅式支出重視的程度。

稅式支出得符合租稅慣例

參考OECD所訂的「有害租稅競爭報告」（Harmful Tax Competition）及BEPS行動計畫「有害租稅慣例-2018年租稅優惠制度進展報告」（Harmful Tax Practices-2018 Progress Report on Preferential Regimes）規定，台灣「稅式支出評估作業辦法」要求各業務主管機關在制定或修正稅式支出法規時，必須按照「稅式支出法規是否構成潛在有害租稅慣例檢核表」，檢視稅式支出是否構成有害租稅慣例。

構成潛在有害租稅慣例的情形包括：(1)對於租稅優惠採行藩籬制度保護該國經濟，例如排除居住者適用該租稅優惠規定。(2)資訊透明度不足，使其他國家難以得知該資訊，無法採行防禦措施，例如以預先核釋（Advance Tax Ruling），或透過行政命令、租稅協商對特定企業提供租稅優惠，或是資訊訂有保密規定或保護措施，使稅務機關無法進行有效資訊交換，阻礙其他國家或地區稅務機關審查，使納稅義務人受惠於免稅或低稅負的環境。(3)當事人（企業）與另一方訂有保密規定，例如銀行保密條款，以致稅務機關無法取得相關資訊。(4)各機關訂定超過政策所需之合理、必要範圍的減免稅。

此外，各機關所訂稅式支出法規或是在法規內所訂稅式支出租稅減免優惠，如果出現以下情形：(1)不要求當事人提出實際從事經濟活動的證明。(2)租稅優惠僅止於誘導原先在某一國家境內發生的經濟活動，轉移到提供該優惠制度的國家，但並沒有顯著產生新的經濟活動。(3)提供租稅優惠國家的當事人（企業）經濟活動及其規模，與其所進行投資或產生所得數額出現非對稱、不成比例的情形，如有以上情事，即有可能被認定該稅式支出規定違反國際租稅公平競爭，並具有有害租稅慣例之情事。

台灣稅式支出執行情形   

台灣財政部從2005年開始編列所得稅稅式支出報告，此後陸續在2018、2020與2021年增加「加值型及非加值型營業稅」、「貨物稅」、「菸酒稅」、「證券交易稅」、「期貨交易稅」、「遺產稅」、「贈與稅」。目前稅式支出評估系統採雙軌制，減稅法案除了事前（ex ante）稅式支出評估報告外，總預算案（總說明）尚需提報事後（ex post）稅式支出報告，各稅式支出稅目報告則收錄在各年度的中央政府總預算「預算籌編重要相關事項」內，以此編算並推估未來五年稅式支出對整體稅收的影響，以進一步探討台灣稅式支出的合宜性。

高檔農漁貨免稅未必合宜

根據所得稅法第14條第1項第6類規定，自力耕作、漁、牧、林、礦全年收入，減除成本及必要費用後的餘額為所得額，再依所得稅法施行細則第17條規定，以及財政部所訂「自力耕作漁林牧收入成本及必要費用標準」，成本及必要費用率為收入之100%，也就是自力耕作、漁、牧、林、礦的所得實質上為「免稅所得」。

再根據台灣現行加值型及非加值型營業稅法第8條第1項第19-21款規定，飼料及未經加工之生鮮農、林、漁、牧產物、副產物；農、漁民銷售其收穫、捕獲的農、林、漁、牧產物、副產物，漁民銷售其捕獲的魚介、稻米、麵粉之銷售及碾米加工，免徵營業稅。上開條文應該是考量台灣早年農漁民生活困苦。只是，2025年1月5日在日本東京豐洲市場舉行首度拍賣，來自青森縣大間港重達276公斤的黑鮪魚，以2.07億日圓（相當於新台幣4,337萬元）結標，另外，來自北海道函館的400公克裝生海膽，也以700萬日圓 售出，山形縣出產的500公克裝高級櫻桃品種「佐藤錦」，在山形縣天童青果市場也以150萬日圓售出。顯見高檔未經加工的農漁貨售價，一點都不輸給一般商品。

結語

台灣近年來，有不少獨資合夥商店專營高級未加工農漁產品的門市銷售，獲利非常可觀，但根據現行所得稅法與營業稅法，卻完全免繳一毛所得稅與營業稅，對比每月領微薄薪資的上班族來說，是否符合量能課稅原則，不無疑問。筆者因此建議，財政部應當修法，至少對捕獲每條動輒數百萬元的黑鮪魚漁民課徵所得稅與營業稅，以符合租稅水平公平。

（作者係廣東海洋大學台籍教授）

隨著2025年1月20日川普重返白宮，國際社會聚焦於其秉持「美國優先」理念，「讓美國再次偉大」(MAGA)的願景，未來美國經濟政策的方向。然而，美國民眾最關心的議題莫過於川普政府如何消弭「通貨膨脹」所造成的生活壓力。誠如川普在選前批判拜登政府，過去四年來，忽略了通膨對美國家庭生活的威脅。

回顧2022年以來，美國消費物價年增率急劇上揚，許多家庭因受通膨壓力，生活陷入困境。雖然2024年12月通膨年增率下滑至3.4%，但仍屬偏高水準，使得中低收入家庭難以感受物價略為緩和，這似乎說明，通膨議題是協助川普勝選的重要關鍵之一。

通膨衝擊中低收入家庭

其實，全球極富盛名的牛津經濟研究院在研究報告中指出，新冠疫情爆發後，「通膨衝擊」對美國家庭的預算造成持久影響，其中住房、食品、服裝、汽油和公用事業等與生活相關類別的價格上揚速度，超過整體消費的價格，此現象對許多中低收入家庭造成不成比例的衝擊；亦即自通膨升溫以來，收入在最底層的20%家庭，必須將較多比例的支出分配在購買生活基本用品上，嚴重排擠了可以自由分配的份額，例如沒有較充分的預算安排家庭旅遊。

由於川普在經濟政策思維上，始終堅持以關稅為手段，甚至宣稱在首任總統期間，對中國大陸進口的產品加徵關稅，並未造成明顯通膨。川普認為，其他國家「讓美國的就業機會減少」，主張對各國進口的產品加徵關稅，除將有助於減少進口，降低對外貿易赤字外，還可以將其缺口轉換為提高美國生產供應，則本土業者能以「較高」的薪資提供美國勞工就業機會，藉此解決美國底層社會所存在的失業、低薪、貧窮問題，進而緩和通貨膨脹的壓力。

提高關稅將造成物價惡化

然而，許多經濟學者專家不以為然地指出，川普以民粹的思維盲目提高關稅，恐將造成物價更加惡化，根本無法解決通貨膨的壓力。再者，川普似乎忽略在前任總統期間，對大陸進口的產品採取分批加徵關稅，其稅率最高僅有25%，而且未對其他國家進口的產品加徵關稅。依據「稅收和經濟政策研究所」估計，如果平均加徵20%的關稅所可能衍生的通膨，將會對家庭實質所得出現逆向影響，其中最底層20%的家庭收入將減少5.7%，中等所得家庭則將減少4.6%，至於最頂層1%的家庭僅減少1.4%。

果不其然，川普在重返白宮前，發表未來將會對墨西哥、加拿大進口產品加徵25%的關稅，中國加徵10%關稅的主張後，馬上讓美國的市場再度籠罩在通膨可能復燃的陰影下。其實，從美國密西根大學最新公布的消費者信心指數調查結果可以發現，在信心指數大幅提高的同時，消費者對未來一年通貨膨脹的看法頗為悲觀，普遍認為川普的關稅政策，將會使得美國物價再度上揚。

此外，投資銀行高盛發表的最新報告指出，從「中、加、墨」三國進口的產品，占美國整體進口貨量的43%，一旦川普實現其關稅政策，按照其計量模型進行推算結果，將會造成美國個人消費支出的物價指數(PCE)上升0.9個百分點，這意味著美國核心PCE或將重返3%以上。而且，耶魯大學經濟學者最近表示，雖然美國加徵關稅，未來四年可以獲致3,000億美元稅收，但這些國家如果採取關稅報復，將會導致2025年美國消費者物價指數(CPI)增加0.75個百分點；若美國家庭選擇國產或關稅較低的進口產品替代，則CPI增幅仍將達到0.65個百分點。

聯準會放慢降息步調

另一方面，過去兩年來，為有效抑制通膨，美國聯準會(Fed)透過持續升息政策，讓消費者物價指數年增，從2022年1月的7.5%歷史新高，下降到2024年11月的2.7%。2024年12月19日，聯準會將利率調降1碼的同時表示，美國勞動市場雖持續降溫，但預測未來通膨可能復燃，需要放慢降息的步調，在2025年1月30日「聯邦公開市場委員會」（FOMC）會議前，必須持續觀察通膨、就業數據的變化；亦即考量未來加徵關稅對美國通膨及經濟復甦的影響，以作為2025年是否調降利率的參考。

由此顯示，川普的關稅政策呈現矛盾現象，例如在貿易方面，川普希望透過關稅減少進口，藉此彌補貿易逆差，卻又可能同時增加通膨壓力，進而造成美國中低收入家庭陷入生活困境。很顯然的，川普未來四年的總統任期，若要追求「美國優先」，達到「讓美國再次偉大」的願景，在再度執政初期，與其過度執著於加徵關稅議題，不如將政策核心聚焦於如何促進景氣熱絡較有利的議題，例如：鬆綁監管及減少賦稅等，讓經濟成長的幅度超過3%以上，以抑制通貨膨脹的威脅，否則他將難以實現美夢！

（作者係台灣省商業會顧問）

「低空經濟」在中國大陸既有條件及政策的支持下，儼然已成為新的經濟成長引擎，其規模正不斷擴大。而台灣發展條件受限，有賴政府端出強而有力的政策扶持。兩岸若能在此方面交流合作，則有助於彼此的互惠成長。

「低空經濟」通常指1,000 公尺以下的載人和無人空中活動，即以支持各類航空器低空飛行與運營而建立的綜合經濟形態，包括低空研發製造、消費運營、基礎設施、綜合保障等，進而形成低空產業鏈。發展低空經濟有兩項關鍵任務，一是改造升級傳統通用航空業綠色化、智能化，二是培育壯大新興無人駕駛航空新業態。換言之，低空經濟就是「低空飛行+經濟活動」，其涉及領域多元、產業鏈條強勁、應用場景複雜、輻射效果明顯，是全球主要經濟體角逐的新領域。

全球低空經濟發展概況

伴隨技術的發展和政策的逐步開放，低空經濟逐漸成為各國探索經濟增長的新方向。在全球範圍內，低空經濟的發展呈現出不平衡的局面。一些航空業發達的國家，如美國、歐盟成員國、加拿大和澳洲，早已建構完善的通用航空體系。美國擁有世界最成熟的低空經濟市場，其通用航空器貢獻了數千億美元的經濟效益。歐洲則將低空經濟與觀光產業結合，例如熱氣球旅遊和輕型飛機探索服務。與此同時，新興市場國家也在積極布局低空經濟。中、印、巴西等國家逐步放寬空域管制，支持創新應用，並吸引國內外企業進入市場。

然而，低空經濟發展也面臨許多挑戰，如空域管理政策的限制、技術標準的不統一，以及潛在的安全問題，端賴各國政府、產業界和學術界共同努力解決。

大陸發展低空經濟現狀

大陸當局對低空經濟發展持積極支持的態度，並出台一系列政策措施，2010年國務院、中央軍委頒發的《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，逐步放寬低空空域的使用限制，試點建立分層管理模式，包括財政補貼、稅收減免及融資支持。其民航局並於2022年印發《十四五通用航空發展專項規劃》，多個城市和區域被設為低空經濟試點，例如廣東珠海、四川成都，重點探索無人機物流、城市空中交通等創新應用。

2024年初，大陸兩會將低空經濟寫入政府工作報告，並將其定義為「新的增長引擎」。統計顯示，2023年民用無人機產業規模達到1,174.3億人民幣，深具發展潛力。國家發改委並於2024年12月底成立「低空經濟發展司」，負責擬定發展戰略，並將其定義為「新的增長引擎」。這表示官方大力推動「低空經濟」發展。上海、深圳、廣州等大城市宣布要打造「天空之城」。

進一步言之，大陸擁有發展低空經濟的諸多優勢：(1)幅員遼闊，涵蓋多樣化的地形與氣候，為低空經濟的應用場景提供了廣泛的可能性。例如，在農業領域可利用低空技術進行植保和測繪；在旅遊業可開發熱氣球、直升機觀光等特色服務。(2)隨著無人機、自動駕駛技術和人工智慧快速發展，大陸已成為全球無人機製造和應用的領導者。(3)擁有完整的航空產業鏈，涵蓋製造、運營、維修及相關配套服務。

2024年上半年，大陸新註冊的無人機將近60.8萬架，持有民用無人駕駛航空器營運合格證的企業總數超過1.4萬家，持有無人機操控員執照的超過22.5萬人。無人機主要用於快遞物流、農業植保、應急救援和環境監測，包括：(1)物流運輸：京東、順豐等物流巨頭早已開展無人機物流配送試點，尤其是在偏遠地區，無人機成為提升物流效率的重要工具。(2)旅遊觀光：多個地區開發了直升機觀光項目，例如黃山和桂林。(3)農業應用：低空植保無人機已成為大規模農業生產的重要工具，有效降低了勞動成本，提升了作業效率。(4)應急救援：低空經濟在自然災害救援中發揮重要作用，如汶川地震中的應急物資投送。

台灣的發展現況與挑戰

台灣的低空經濟發展處於起步階段，相較於大陸、歐美等地仍有較大差距。目前低空經濟有以下幾點特色：(1)台灣擁有一定的無人機製造能力，例如漢翔公司與多家新創企業合作。無人機主要用於農業噴灑、環境監測及簡單的物流配送。(2)部分觀光景點，如日月潭和阿里山開展了直升機觀光服務，但規模較小，未形成完整的產業鏈。(3)台灣地形以山地為主，農田相對分散，低空無人機的植保應用尚未普及。

坦言之，台灣低空經濟的政策相對保守。空域管理較為嚴格，通用航空和無人機飛行需經多層級審核，限制了行業發展的靈活性。此外，台灣低空經濟的基礎設施建設較為滯後，缺乏專業的航空運營機構與訓練基地。發展也面臨挑戰，如(1)軍事需求與民用需求衝突，導致低空空域開放進程緩慢。(2)台灣地理面積較小，人口密度高，導致低空經濟的應用場景受限。(3)缺乏完整的低空經濟產業鏈支撐，對外部技術與資金的依賴較高。

結語

低空經濟作為新興的經濟增長點，具有廣闊的市場潛力和社會價值。針對兩岸的不同發展狀況，筆者建議，大陸應持續推進空域管理改革，進一步降低通用航空和無人機的准入門檻；加強技術創新，推動無人機與智慧城市、綠色經濟的深度融合；完善產業政策，加速構建標準化的產業體系。而台灣應推動空域管理的制度化改革，平衡軍事與民用需求；加大對無人機和通用航空企業的政策扶持，促進技術自主化；應借助大陸成熟的產業鏈資源，實現優勢互補，使低空經濟成為台灣經濟成長的關鍵動力之一，並為台灣社會帶來更多便利與福祉。

（作者係淡江大學財金系教授）

川普屢次稱「中國是我們的敵人」，因此，從2017至2021年川普政府拿起大錘，捶打美中關係，使中美關係降低到數十年來的最低點。川普1月20日重返白官，未來四年美中關係會如何，引起世人關注。

川普第一任政府主要官員使用最極端的麥卡錫式語言來描述中國。國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）說：「中國共產黨的威脅已經進到大門內」，「中共將不惜一切代價破壞我們在美國和西方的生活方式」。川普前首席策略師班農（Steve Bannon）寫道，「中國已成為美國有史以來面臨的最大經濟和國家安全威脅」。聯邦調查局局長雷（Christopher Wray）警告說，「中國威脅危及我們的健康、我們的生計和我們的安全」、「中國政府的野心無非是在經濟和技術領先地位上超越美國」。司法部長巴爾（William Barr）稱，中國發起一場經濟閃電戰，這將使它登上全球經濟的至高點，並超越美國，成為世界領先的科技超級大國。

美國不允許他國勢均力敵

川普政府的《2017年國家戰略報告》稱，「中國試圖取代美國在印太地區的地位，擴大其國家驅動的經濟模式範圍，並重新調整該地區的秩序，使之有利於中國。」但美國並不位於印太地區，怎麼可能在那裡被「取代」呢？該報告稱中國和俄羅斯「正在爭奪我們的地緣政治優勢」，我們陷入了「大國競爭」、「必須恢復軍隊為大規模戰爭做好準備，大幅提高軍隊迅速殲滅大量敵人的能力」、有「超越世界上所有其他武裝部隊的殺傷力，以確保美國的兒女永遠不會參與勢均力敵的戰鬥。」

川普政府的《印太戰略框架》解釋稱，美國在印太地區的最大利益之一是「維護美國的首要地位」，以及維持「在世界增長最快地區的外交、經濟和軍事的優勢」，以使得中國不會發展出新的「勢力範圍」。換言之，美國必須確保－中國在亞洲的權力和影響力，不會大於美國。

《紐約時報》指出，「川普和拜登政府都不得不努力解決如何在美國似乎衰落之際，維持其全球霸權的問題」。因此，在兩黨總統的領導下，美國限制中國在全球事務中的發展；它的「維持全球霸權」願望被視為合法和良性的。

美國不應在亞洲發號司令

1949年中國共產黨革命後，美國政客互相指責誰「丟掉了」中國。這種說法暗藏一個默認的假設，即美國擁有中國，而中國不受美國控制的想法，讓美國人感到恐懼。如今，美國正試圖通過軍事方式向中國證明，它不可能在它自己的後院成為地區霸主。美國、英國和澳大利亞組成三邊軍事同盟（AUKUS），來反擊中國的軍事擴張。2022年《國防授權法案》（National Defense Authorization Act）提供了一份詳細的藍圖，用美國的基地、軍事力量和日益軍事化的夥伴國，組成一個網絡來包圍中國，將中國的軍隊封鎖在其領土內，並削弱其經濟。北京認為，美國的印太政策明顯是為遏制中國而制定的。

澳大利亞前總理基廷（Paul Keating）對中國的「威脅」有清晰地描述：「中國的存在本身就讓美國受不了」，他指出中國從未威脅過美國，但「對美國的主導地位構成了挑戰」，中國的威脅在於它的存在。

當中國在吉布地建立其第一個海外軍事基地時，被視為「改變全球權力格局，削弱美國主導地位，將歐洲置於國際事務邊緣」計畫的一部分。那麼中國應該怎樣看待美國在全球80個國家，建立了750個海外基地呢？當中國與小島所羅門群島達成安全協定，打算開設海外第二個基地時，美國立即對所羅門群島施加壓力，中國稱該行為是試圖在南太平洋恢復「門羅主義」（Monroe Doctrine）。不僅如此，美國艦艇經常假借自由航行遊弋於南海海域，對中國造成威脅。反過來說，如果中國艦艇也效仿美國，經常到墨西哥灣倘佯，美國能無動於衷嗎？

台灣使中美關係更敏感

台灣問題是中美關係當中最敏感的議題。美國對台灣自決的支持，事關維持美國在亞洲的勢力，與意識形態無關。美國認為兩岸若復歸統一，中國即可控制世界上最尖端的技術，並有能力切斷對日本和韓國的石油運輸，它可以利用這個優勢，要求關閉在這二國的美國軍事基地。美國明知如此，卻不僅不試圖促進兩岸友好關係，反而鼓動台灣成為一個導彈覆蓋的刺蝟島，以抵抗大陸。而令人擔憂的是，美國有不少人認為，美中為台灣問題開戰幾乎不可避免，問題是何時發生，而非是否會發生。

美中的緊張關係被描述為國際關係中典型的「安全困境」，即國家戰略規劃者認為他們所做的是防禦性動作，但另一方認為是威脅性動作。中國只要閱讀美國公開的文件就知道，美國希望保持對印度太平洋地區的控制。美國或許以為自己的行動是出自理想和仁慈，但大家都知道美國是意圖阻止「勢均力敵的鬥爭」，並保持消滅任何挑戰美國權力者的能力。政治學家米爾斯海默（John Mearsheimer）2005年稱，隨著中國實力的增強，緊張局勢也隨之加劇，這是因為「美國不容忍同等水準的競爭對手」，並「決心繼續保持世界唯一霸權的地位」，即使這可能觸發一場毀滅人類文明的戰爭，也在所不惜。

美國著名的左派學者喬姆斯基（Noam Chomsky）在他出版的新作《美國理想主義的神話—美國外交政策如何危及世界》（The Myth of American Idealism—How U.S. Foreign Policy Endangers the World）第六章「大中國威脅」（The Great China Threat），明確指出，緩解美中關係緊張的起點，是美國應該照照鏡子，問自己對中國提出的要求是否公平，美國是否願意「己所不欲勿施於人」。他還引述馬丁路德的：「我們必須學會像兄弟一樣生活在一起，否則就會像傻瓜一樣，一起死亡！」他最後勸告美國「要停止無謂地挑起衝突，從中國的角度思考問題，真誠地理解和合作，與這個擁有14億人口的國家共用一個星球！」

（作者係旅美政治評論員）

回顧2019年，川普第一任期便曾公開提議要買下格陵蘭，此天馬行空的想法不僅引發國際熱議，亦凸顯美國對北極地區的高度重視；川普第二任期就任前再次表達欲購買此島的興趣。格陵蘭作為丹麥的自治區，具備無可替代的地緣價值與資源潛力，早已成為北極博弈的焦點。

位處地緣核心

格陵蘭位於北極圈內，是全球最大的島嶼，其獨特的地理位置賦予其在北極航道與全球軍事戰略中的無可取代性。自二戰結束以來，美國對格陵蘭的關注始終未曾減弱，1951年美國便與丹麥簽署《國防協定》，在格陵蘭設立圖勒空軍基地；該基地至今仍是美國北美防空司令部的重要組成部分，其任務包括對俄羅斯洲際導彈威脅的早期預警及北極地區情報監測。冷戰結束後，雖然地緣對抗有所緩和，但因氣候變遷與北極資源潛力的釋放，格陵蘭的地緣重要性再度凸顯。

丹麥作為格陵蘭的主權國，面臨內外雙重壓力。一方面，格陵蘭自治政府在環境保護與經濟發展之間尋求平衡，並逐步表達對獨立的嚮往；另一方面，美、俄、中等大國對格陵蘭地區的關注日益升高，使丹麥不得不加強對北極地區的管控，並在國際政治中謹慎應對這一敏感議題。

從稀土到能源

格陵蘭被認為擁有豐富的資源，包括稀土金屬、石油、天然氣及漁業資源。然而，這些資源的開採與利用存在諸多技術與環境挑戰；以稀土金屬為例，格陵蘭雖儲量豐富，但由於氣候條件惡劣及基礎設施不足，其開採成本遠高於中國的供應體系。同時，格陵蘭政府高度重視環境保護，也使得大規模開採受到嚴格限制。

石油與天然氣資源則面臨技術與市場風險。北極地區的油氣資源儘管潛力巨大，但冰層融化的不確定性、基礎設施匱乏，以及全球能源市場的波動，使這些資源短期內難以實現規模化開採。川普過於高估格陵蘭資源開發的可行性，而忽略了長期投入與環境風險。此外，北極航道的開通雖然縮短了歐亞航運距離，但其全年可用性受限於冰層融化的速度，且航行安全風險極高。當前北極航道的經濟效益尚未完全顯現，對其戰略價值的評估仍需謹慎。

軍事與地緣對抗

川普提出購買格陵蘭，反映出美國對北極地區軍事與地緣政治的深度憂慮。俄羅斯早已將北極視為國家安全的核心，並在近年積極擴建極地軍事設施，包括部署先進武器系統、建設核動力破冰船隊，以及強化北方艦隊的作戰能力。這些舉動顯示出，俄羅斯試圖將北極地區納入其影響範圍的企圖。

與此同時，中國大陸藉經濟合作與技術投資等手段，佐以「冰上絲路」為其戰略目標跟進。儘管中國並非北極國家，但在北極理事會具「觀察員國」的地位，使其能以經濟手段推動極地開發的目標，且中國與格陵蘭在稀土開採上的合作已引起美國高度關注。於此背景下，美國試圖透過強化對格陵蘭的控制，維護其在北極地區的主導地位。故購買格陵蘭，對美國而言，不僅是鞏固軍事優勢的關鍵，也是在極地博弈中對抗俄、中兩國的重要手段。

國際合作面臨挑戰

儘管北極地區的競爭日益加劇，但國際合作仍然是維持該地區穩定的重要機制。北極理事會作為區域多邊協調機構，一直致力於促進環境保護、持續發展與和平利用北極資源。然而，北極理事會的影響力受到地緣對抗的限制，特別是在美國、俄羅斯與中國的博弈加劇後，該機構的中立性與執行力面臨嚴峻挑戰。

在此情況下，川普的提議顯得過於單邊化，忽視了北極地區多邊協作的必要性；美國若無法與丹麥、格陵蘭自治政府及其他北極理事會成員國建立有效合作，將很難在北極問題上取得實質性的進展。

啟示與結論

川普購買格陵蘭的提議，無論從軍事、經濟還是外交層面都展現出，美國對北極地區的長期戰略企圖。然而，此提議的實現面臨多重挑戰：格陵蘭自治政府與丹麥堅決反對、北極資源開發的技術與環境難題，以及國際社會對單邊主義的抵制等，這些均讓此構想成為不切實際的政治主張。

未來，北極地區將繼續是全球大國競爭的關鍵場域，但也應是國際合作的潛在典範；如何平衡地區發展與環境保護、協調多邊機制與大國利益，將決定北極地區的穩定與可持續發展。格陵蘭事件所揭示的，不僅是美國在極地博弈中的焦慮與企圖，也提醒我們在面對新興地緣政治挑戰時，應更加重視合作的可能性，為北極地區的和平與繁榮創造更多機會。

（作者係國防大學通識教育中心助理教授）