古巴裔的美國新任國務卿盧比歐2月2日訪問巴拿馬，重申美國對巴拿馬運河戰略地位的高度關切，並警告中國在該區域影響力的擴張已構成重大挑戰。面對美國的外交施壓，巴拿馬總統宣布將退出「一帶一路」，但也於2月6日公開駁斥美國政府宣布其船隻可以免費通過巴拿馬運河是錯誤的訊息。

美國戰略考量與國際布局

美國長期將巴拿馬運河視為國家安全與全球貿易的關鍵樞紐。自1999年運河移交給巴拿馬後，美國仍保留干預該水道的權利，並透過各種手段確保其影響力。魯比歐此次訪問巴拿馬，重申美國對運河的關切，顯示華府認為中國在該地區的擴張可能會影響美國的戰略利益。基於美國每年約 40% 的貨運經由運河運輸，任何干預或不穩定因素都可能嚴重影響美國的供應鏈。若中國能夠透過港口運營、物流樞紐及基礎建設取得更大的控制力，可能對美國的全球貿易體系造成衝擊。在中美戰略競爭日益加劇的背景下，美國顯然無法容忍中國在該地區建立可能影響美國軍事與貿易的據點。

從軍事角度來看，巴拿馬運河被視為美軍全球戰略部署的重要樞紐。一旦發生衝突，運河的可及性與安全性，將直接影響美軍的後勤補給與快速部署能力。因此，美國國務院與國防部高度關注中國在該區域的動態。盧比歐此次訪問巴拿馬，可能是為了向該國政府施壓，促使其降低與中國的合作，以確保美國對運河的主導權。然而，美國在拉丁美洲的影響力正受到中國挑戰。多年來，美國透過「美洲夥伴關係」等計畫強化與拉美國家的經貿關係，但中國則透過大規模投資與基礎建設專案，逐步擴大在該區的影響力。若美國無法有效遏制中國在巴拿馬運河的影響，未來美國在整個拉丁美洲的影響力可能進一步削弱。因此，盧比歐此行不僅關乎巴拿馬運河，更涉及美國在整個拉美地區的戰略布局。

中國在巴拿馬運河的布局

中國對巴拿馬運河的影響不僅限於經貿合作，更具有深遠的地緣政治與戰略考量。自2017年巴拿馬與中國建交後，中國迅速強化在該區域的經濟影響力，並透過「一帶一路」倡議將巴拿馬納入其全球基礎建設計畫。中國在巴拿馬運河周邊的主要布局包括港口運營、物流樞紐建設、能源基礎建設與金融合作等領域。中國企業透過投資港口與物流樞紐，強化在運河周邊的影響力。香港長和集團的旗下企業負責管理巴拿馬運河兩側的重要港口，使中國在關鍵基礎設施領域取得戰略立足點。其次，透過金融與貿易合作，中國正在改變巴拿馬的經濟結構。

中國已成為巴拿馬運河的第二大使用國，並與巴拿馬簽署多項貿易協議，擴大雙邊經濟往來。這種經濟上的高度依賴，可能使巴拿馬在外交決策上需考量中國的利益。例如，巴拿馬政府過去曾在國際事務上支持中國的立場，並尋求與中國擴大合作，這與美國的戰略目標相衝突。

巴拿馬的平衡戰略與抉擇

巴拿馬夾在中美兩大強權間，如何維護自身主權與利益，是一項艱鉅的挑戰。作為一個中小型國家，巴拿馬無法與任何一方直接對抗，因此必須在外交政策上保持靈活的平衡策略。首先，巴拿馬需要確保運河的獨立性與中立性。面對中美競爭加劇，巴拿馬政府必須更謹慎地管理與中國的合作，以避免因選邊站隊而招致政治與經濟風險。巴拿馬可透過法律與條約機制，確保運河的自主營運權不受任何外國勢力過度影響。

其次，巴拿馬應多元化經濟夥伴，以降低對單一國家的依賴。雖然中國是重要的貿易夥伴，巴拿馬仍可積極與其他國家發展經濟關係，例如與歐洲國家、日本等國加強合作，以減少中美競爭對該國經濟帶來的衝擊。透過區域性與全球性的合作組織，巴拿馬可增加自身外交籌碼，避免被大國所操控。這不僅能保護運河的戰略地位，也能確保巴拿馬在國際社會中的發言權。

結語

巴拿馬運河的戰略價值不僅限於航運樞紐，更是全球權力競逐的縮影。在美中角力加劇的背景下，巴拿馬必須認識到，運河不僅關係自身經濟利益，更涉及國際安全架構的穩定。美國的關切並非單純出於商業利益，而是防範競爭對手在關鍵水道周邊建立長期影響力，進而改變全球軍事與經貿格局。中國則藉由經濟合作與基礎建設深入參與國際貿易體系，透過策略性布局，確保自身在海上運輸中的優勢，進而提升地緣影響力。

巴拿馬在這場競逐中，若僅以短期經濟利益為導向，將可能錯失維護國家主權與長遠發展的機會。未來，該國若無法制定具前瞻性的外交與經濟政策，確保運河的獨立性與多邊合作模式，恐將面臨更深層次的地緣政治壓力，甚至可能陷入長期依附單一強權的困境，進而影響全球貿易秩序與區域穩定。

（作者係國防大學通識教育中心助理教授）

在贊成、反對彈劾尹錫悅的激烈抗議聲中，南韓憲法法院原定8次辯論終結即宣判。但在尹錫悅律師團的強烈要求下，憲法法院決定加開兩場辯論庭，預料3月可裁定尹錫悅的去留。

尹錫悅還得爬過多座高山

尹錫悅宣布戒嚴至今已逾兩個月。依照目前憲法法院的規劃，可望於2月底前結案，3月裁定出爐，決定尹錫悅被罷免或重返總統職位。另外，2月20日首爾中央地方法院將對「內亂罪」第一審開庭。真是一座又一座山等著尹錫悅去爬。

尹錫悅和律師團自始對憲法法院不滿，認為憲法法院的法官想急忙結案，甚至配合民主黨主席李在明的選舉日期演出。其實，憲法法院也有苦衷，目前8位法官中有2位將於4月18日退休，必須趕著及早塵埃落定。

憲法法院共有9位法官名額，依法分由總統、國會及大法院長各推薦3名，目前卻只有8名。無論是8位或補齊9位法官，其中至少有3或4位法官的政治立場對尹錫悅「不利」。因此，尹錫悅律師團要求這些法官迴避，但憲法法院以所有法官均依據憲法與法律審判，而加以拒絕。

2月14日韓國蓋洛普民調數據顯示，對尹錫悅「負面」者居多。例如，受訪者對憲法法院的信賴度有52%，另有57%贊成彈劾，尤其有51%的韓人希望政黨輪替。這些足以證明尹錫悅已進入數饅頭的日子。

另外看來，提早舉行總統選舉無法避免。根據各家民調，目前較為有力的總統候選人有：執政的國民之力黨有勞動部長金文洙、大邱市長洪準杓、首爾市長吳世勳，但他們的排行均在李在明後面。

民主黨方面，除李在明遙遙領先外，還有前慶南道知事出身的金慶珠，他批評李在明「獨裁」，無法包容其他政黨，因此無法使黨向外擴展。尤其，李在明「有罪」在案，不宜出來競選總統。

李、尹二人在與時間賽跑

李在明希望憲法法院的裁定早日出爐，以便趕緊吃到這塊總統肉。如果高等法院判決對他的判決趕先在憲法法院之前，李在明不僅會丟掉國會議員的資格，還會失去黨主席的位子，更甭談競選總統大位。但從高等法院與憲法法院既已排定的日程來看，3月才是決定二人命運的關鍵月。

諷刺的是，尹錫悅與李在明曾是總統競爭對手，至今又在比賽法院判決的先後。最終，會不會是尹錫悅先下車換李在明上車，還是李在明與尹錫悅二人一起下車，大都在猜。

南韓經濟與外交均堪憂

尹錫悅的戒嚴燃燒至中韓關係。自尹錫悅上任後，加強美韓、韓日關係，忽略了中韓、俄韓及韓朝關係。2月14日晚間，支持尹錫悅的人穿著Captain America的服裝闖入駐韓中國大使館，幸好被警方及時逮補。根據「東亞細亞研究院」（EAI）委託韓國研究公司所做的民調顯示，韓國「嫌中」的人從5年前的42%遽升至今天的72%，說明中韓關係在倒退。不可否認，尹錫悅是禍首。

尹錫悅再三強調，他發布戒嚴的原因之一是中國派了間碟到首爾，不僅介入南韓國會議員選舉，且滲透到中央選舉管理委員會去操作電腦等。此事立即遭中國外交部駁斥。南韓主要媒體《韓國日報》要尹錫悅拿出證據，不要胡亂講話。《韓國日報》更進一步指出，2024年南韓的出口貿易，中國就占了19.5%，比重凌駕其他國家；尤其，南韓要遏阻北韓使用核武，需要中國從旁協助勸阻。

美國總統川普好像不理睬「無總統」的南韓。川普反倒經常提及北韓金正恩，也表示有信心再次舉行「川金會」。金正恩則一方面增加派兵烏克蘭以加強「朝俄關係」，另一方面督促軍方研發洲際飛彈，想選擇黃道吉日，射向美國本土。2月14-16日，美、韓首次在德國慕尼黑安全會議會談。有關關稅問題，美國國務卿盧比歐只答應帶回國內參考，韓國外長趙兌烈空手而回。美國非常清楚南韓目前的國內政局，似乎想等到政黨輪替後再說。

近日台灣朝野為刪減政府總預算鬧得滿城風雨，有點像南韓尹錫悅之前提出的「戒嚴理由」。日前，以證人身分出庭的前國防部長金龍顯在憲法法庭上說，對反對黨不滿的尹錫悅，一時衝動率爾宣布戒嚴，其主要目的是要警告反對黨。現在民進黨要罷免國民黨立委，賴清德難道是在學尹錫悅嗎？

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

2025年1月29日晚8點48分，在雷根華盛頓國家機場（Ronald Reagan Washington National Airport）附近，美航（American Airlines）子公司PSA航空編號5342、龐巴迪CRJ700包機，載有60名乘客、4名組員的客機，與一架搭載3名軍人的美軍UH-60黑鷹直升機PAT 25空中相撞後，雙雙墜河。二機共67人，無一人生還。

是人為因素惹的禍。在這起美國華府的空難事故中，陸軍直升機飛行員向雷根國家機場飛航管制員要求許可，使用一條4號特定航線，直升機在這條航線上的飛行高度不得超過200呎，航線緊貼波多馬克河（Potomac River）東側河岸，讓直升機能避開航道上起降的民航客機。但事實上黑鷹直升機的飛行高度超過了300呎，撞上客機時，還至少偏離核准航線半哩（約800公尺）。當時HU-60直升機執行訓練任務的空域，居然在華府雷根機場33跑道下，真是匪夷所思！

華府空難的背景    

由堪薩斯州威契塔（Wichita）起飛的美航CRJ700包機上，載有剛完成比賽的美國國家訓練中心14名花式滑冰新生代選手、家人、教練，包括13歲的韓金娜、14歲的愛德華周、16 歲的史賓塞及前花滑錦標雙人冠軍俄羅斯國家教練希什柯娃、諾莫夫等人回家。這起墜機事件造成花式滑冰界痛失英才。

該黑鷹直升機隸屬於陸軍第12航空營，擔任高級官員「空中計程車」的運輸任務。1月31日，美國防長海格塞斯透露，此次訓練任務為執行政府高層秘密撤離的演練。事實上，五角大廈與雷根機場空域高度重疊，附近有白宮、國會大廈、五角大廈等機構為禁飛區，空域相當狹小擁擠，但官僚體系為圖便利仍不斷增加航班，事後兩黨則相互推卸責任。

軍方直升機上三人，兩位男性，最後曝光的28 歲女上尉副駕駛Rebecca Lobach背景顯赫，是前總統拜登的社交助理；因總統換人調回原部隊。她僅擁有450小時飛行經歷，不符合黑鷹直升機正、副駕駛應有的飛行時數；尤其是夜間飛行，市內燈光會造成干擾，更須注意安全。此次訓練飛行左側缺一組員觀察外面狀態。黑鷹直升機未打開追蹤技術裝置( ADS-B），自動回報監視飛機的位置、高度、速度、下降率等參數，可能是與執行秘密後撤訓練任務有關。

塔台人力不足未指示規避

聯邦航空管理局（FAA）內部的報告顯示，事故當時塔台只有一名管制員，同時指揮航班與軍方直升機，這樣的人力配置對意外發生時的時段、交通流量來說並不正常。常規是兩位管制員，一位負責民航、一位負責軍航。雷根機場正常運作有33名管制員，目前僅有19位當班，人力明顯不足。自從Covid-19後，全美國缺了3000位管制員待補。

塔台與飛機的通話，民航機使用VHF頻道、軍機使用UHF頻道，因此軍機與民航機聽不到對方與塔台的對話。塔台最後問CRJ是否願意由1號改為33跑道落地，此時飛機就需向右繞，再左傾對準33跑道，造成與直升機航線交叉，班機右下方成為不安全的視覺盲區。

飛航管制員在事故發生前約兩分鐘，就已經提醒直升機注意CRJ700班機的存在。直升機飛行員當時確認看到、目視分離，飛航管制員指示直升機飛行員沿著航線跟在客機後面。實際上，塔台管制員曾兩次提醒，但直升機駕駛看到的是另一架美航A319班機、誤解它是塔台指示的CRJ班機，在最後的30秒，直升機突然由 200呎拉高到300-400呎（原因待查），筆直地側撞向CRJ700包機。

另外，黑鷹直升機夜間飛行訓練時通常會使用夜視鏡，目前無法確定機組人員是否配戴夜視鏡。配戴夜視鏡時只有70度的視角、亮度亦驟減，直接影響對周邊的視覺。  

NTSB初報：直升機肇事

目前二架飛機的黑匣子都已找到且完整，美國國家運輸安全委員會（NTSB）2月9日公布初報，美航CRJ700客機晚間8：35飛到雷根機場附近，塔台引導準備降落。當時夜空視線良好。美航CRJ700包機撞擊點的高度為325呎，離33跑道頭710公尺處，再14秒就落地了。撞機前一秒座艙記錄儀 (VCR) 錄下機長「啊」一聲 ，同時飛航記錄儀 (FDR) 顯示，飛機機頭開始往上拉；反映客機駕駛看到撞來的直升機，但已來不及反應了。

至於黑鷹直升機的練習空域應在200呎以下，它違規飛到300 多呎，沒有看到客機，筆直地側撞上，是肇事方。機場監控錄像亦顯示，CRJ700航班降落方向，可以看到直升機的燈光在空中是個接近靜止的亮點。而一架閃著防撞燈的飛機從該航班側面快速接近隨後交匯，在空中炸成一團火球墜毀，可見黑鷹直升機在空中相撞前，沒有發現撞機的可能性而規避減速。

客機上防撞系統TCAS，呼叫Traffic、 Traffic！在離地不及1000呎高度無避讓動作。隨後傳來碰撞聲，錄音隨即結束。至於塔台雷達在事故發生時顯示直升機高度為200英尺，如何解釋？ NTSB官員表示，這項矛盾資訊尚待查明真相。事故前一天，共和航空（Republic Airline）班機33跑道落地時，遭遇黑鷹PAT 11，兩機高度相隔1000呎，班機go around避開重飛。該事件反映出雷根機場起降航道存在極大的風險。

川普怪罪多元政策釀飛安

空難次日，川普將華府嚴重空難歸咎於FAA的「多元、平等、包容」（DEI）政策，並指責FAA以此聘用了一些「智力與肢體缺陷」的人擔任空中交通管制員（ATC），濫竽充數。監督FAA的共和黨眾議員格瑞維斯也表示，為FAA內部及所有運輸部門的DEI擔憂好幾年了，體能障礙者不適任空中交通管制員。

早在30年前，筆者服務於民用航空醫學中心時，就曾公開批評FAA只是橡皮圖章，體檢連心電圖都不做。而民航局奉FAA為太上皇，既非醫學專業，卻要求修訂體檢標準，例如說空中沒有紅綠燈，因此色盲亦可當飛行員，要求取消履帶運動心電圖的檢查等，與今日美國實施的DEI政策是五十步與百步之差。若非筆者的堅持，並藉媒體公諸於世，早就自毀長城了。執行飛安工作者若沒有中心思想，大眾飛航安全豈有保障？

美國空難事件頻繁

美國兩周內發生九起空難事件：1/28阿拉斯加，F-35戰機訓練墜毀，飛行員彈射逃生。1/29華府雷根機場，黑鷹直升機撞美航5342班機，67人罹難、無人生還。1/31費城，醫療專機起飛後一分鐘墜毀，7人死亡。2/2休士頓，聯合航空A320起飛時機翼起火，109人緊急疏散成功。2/5駐日美軍兩架F-35 油盡迫降日本四國松山基地。2/6阿拉斯加，賽斯納小型飛機空中失蹤、墜毀，10人死亡。2/10亞利桑那州斯科茨代爾市機場，商務機降落時滑出跑道撞上在跑道上停著的飛機，1死4傷。2/12聖地牙哥灣，海軍EA-18G電戰機墜海2飛行員彈射逃生。2/13美國國務卿專機擋風玻璃突發故障，魯比歐被迫返航。

此次華府空中互撞事件全是人為因素惹的禍，肇事原因為陸軍直升機駕駛員違反應在200呎以下飛行。至於塔台管制員人力不足，指揮用語不夠明確，導致直升機駕駛的誤認亦是原因之一。而雷根華盛頓國家機場航道管理不善埋下陷阱，早晚會出事的。全美空中交通管制員嚴重不足，交通部、FAA採用DEI政策實屬不當與失職，如今航空體檢標準被改得面目全非，可見美國飛安問題冰凍三尺非一日之寒。

 （作者係美國航空太空醫學專家、航空醫官，具飛行執照及50年事故調查背景）

不論川普第一次競選總統，或第二任王子復仇記，其口號都是「讓美國再次偉大」，從此口號可以解讀「美國曾經偉大過，但現在不偉大了，因此需要再偉大」。

但是，當下「美國不是偉大的嗎？」有必要大呼小叫「讓美國再次偉大？」至於一個國家偉大不偉大，應該有對比對象，才能比出美國是否偉大或不偉大，那川普究竟是跟哪一個國家，比偉大不偉大呢？

放眼世界，無論是經濟或軍事，只有中國大陸可拿出來比對。川普口中的不夠偉大，是因為中國大陸的偉大把美國比下去了，但中國怎麼會比美國偉大？無論是GDP經濟總量，或是軍事的總量，美國仍然領先中國大陸至少四分之一，何來的不偉大？

顯然的，中國大陸的崛起，看在美國政客眼裡，是一種未來的威脅，誠如美國前總統歐巴馬在任上接受澳洲媒體採訪時，誠實地說出一堆美國人內心的話：「如果十多億中國人都過上了和美國與澳洲同樣的生活，那將是人類的悲劇和災難，地球根本承受不了。」這句話顯然只許美國人過好日子，中國人不能，這種霸權主義思想，已深深印刻在美國人心中，歐巴馬是、拜登也是、川普更是。

縱觀現代歷史，可以用經濟軸線穿越歷史，也可以用戰爭軸線穿越歷史。在經濟的軸線上，全球消耗資源最多的是美國；在戰爭的軸線上，給全球帶來災難最多的也是美國，美國史就是一部戰爭史。試問，難道因美國是全世界最強的國家，就能夠霸占全人類的資源，獨享全世界最優渥的生活？

說中國大陸破壞世界社會秩序，其實是說它破壞了美國在世界的既得利益，這種思想的可怕，絕對是戰爭動亂的禍源。美國從五月花號登陸美洲，帶給印地安人種族滅絕的災難，到二戰勝利後取代英國的霸主地位，在全世界製造了一連串的動亂，到當下的俄烏戰爭、中東以哈戰爭，歷歷在目的證據顯示，美國的偉大就是他國的苦難。

川普二進宮，霸氣地喊要拿下格陵蘭、巴拿馬運河、讓加拿大成為美國51州、「墨西哥灣」要改成「美國灣」，如果川普可以如此囂張、目空一切，那俄羅斯為什麼不能將同文同種的烏克蘭收回？

美國給人類帶來的災難還不夠多嗎？美國人想過好生活，其他國家的人不想過好生活？美國人可以偉大，其他國家的人不可以偉大？偉大豈能建築在別國人民的痛苦上？

如果從這個角度看，川普的政治理念是狹隘的、荒謬的。全人類應正告美國人民，當你們圍繞在川普身邊，一起盲目地喊著「讓美國再次偉大」時，應當記得，那極可能是「人類再次災難」的開始。正確的理念應該是「美國再次偉大」須植基於「全世界的偉大」；美國人過上好日子，同時要全世界的人都過上好日子，美國才是真正的偉大國家。總之，絕不可以「讓美國再次偉大」，成為「讓他國再次苦難」。

 （作者係中華戰略協會研究員）

川普再度上台後，美國的國內治理體系受到重大衝擊，國際政治經濟也面臨諸多無法臆測的衝擊。身處在地球村的台灣，尤其是中美矛盾加劇時的重大風險所在，是否可用同屬西方民主價值聯盟為由，降低川普主義的衝擊？

事實上，當世人看到美國副總統范斯在德國慕尼黑安全會議上，竟然大肆批評同屬民主價值聯盟的歐洲國家，引起歐洲國家大為不滿，那麼不屬於西方國家的台灣還能盲目樂觀嗎？台灣將何去何從，必須仔細思索。

「川普主義」不是特例

表面上看起來，川普是在顛覆美式民主的思維，但事實上，川普只是顛覆建制派包裝的美式民主。因為二次世界大戰結束以來，美國雖然標榜是民主價值的領導者，但核心思維一直是「美國優先」；川普不是特例，只是採用非典型的手段，其中帶有個人在家族繼承與商場競爭的經驗風格。

川普主義的美式民主有三大特色。首先是「民粹主義」，也就是呼應讓美國人生活過得好的草根民主呼聲，特別是因應基層民眾對物價高漲、薪水低落的不滿；縱使美國有憲政主義、法治主義的傳統特質，但美國優先的民粹主義還是真正的內核。

再者是「霸權主義」，當美國已居於世界霸權地位，從孤立主義走向建構以美國為中心的世界秩序，在無政府的國際關係中擔任世界警察，但無非還是體現美國必須掌有最大權力的心態。掌握權力的美國，除了要建構獨一無二的美式民主價值觀外，「美國優先」仍是前提。

第三則是「重商主義」，亦即美國將資本主義與新教倫理結合到極致，認為追求財富是榮耀天主、幫助世人，所以資本主義在前、軍事武力在後，在全世界攫取與積累龐大財富，但目的還是「美國優先」的最大利益，世人不應只看到好萊塢電影的美國英雄拯救世界的形象。

台灣可能面臨的衝擊

面對川普發起自認為最有用武器的提高關稅大戰，準備要全面展開對等關稅措施，等待各國元首或部長前去談判他所謂的公平貿易；加上他揚言要買下格陵蘭、收回巴拿馬運河、加拿大變成美國的第51州、硬把「墨西哥灣」改名為「美國灣」、還要在火星插上美國國旗等新型美國帝國擴張主義，台灣引以為傲的晶片優勢、戰略位置、民主價值勢必會面臨挑戰。

首先是矽盾還會繼續嗎？護國神山的台積電被逼著到美國召開董事會，還要冒著洩漏技術機密的風險與英特爾合作，2奈米高階技術晶片提早8年在亞利桑那州量產。若掏空台積電動作不如川普的意，不但拜登前總統對台積電的補貼泡湯，台灣晶片還要被課取100％的關稅，因為川普一再強調，台灣晶片搶走了美國的生意。

再者，自詡在第一島鏈居於承先啟後位置的台灣還會繼續重要嗎？多位被川普任命的國務院官員曾表示，台灣沒那麼重要，即使沒有台灣，美國仍可以存活；甚至中國大陸一旦入侵台灣，就要將台積電炸掉，讓台灣變成解放軍無法全身而退的火藥庫。

第三，如前所述，西方民主價值聯盟都已在內鬨，非西方國家台灣的民主價值又有何價值可言？想要結束俄烏衝突的川普，跳過歐洲、烏克蘭與俄羅斯普丁通話後，美俄外長就在沙烏地阿拉伯進行近四小時的對話，澤倫斯基都可能被替換下台；西方民主價值聯盟的烏克蘭都可被拋棄，非西方國家的台灣有什麼了不起的價值跟美國利益相比？

台灣應選擇安全發展道路

賴清德上台後，台灣政局始終處於全面對抗中，外部風雲面臨川普主義的變幻莫測，如果兩岸關係依舊是一觸即發，對台灣的安全與發展絕對不利，因此執政的民進黨應該好好思考，如何處理與在野黨的關係、因應川普主義的新形態衝擊，特別是怎麼解開兩岸關係僵局。

賴政府應該正視朝小野大的客觀現實，不要想以大罷免方式增加民進黨立委席次；因為這不僅可能適得其反，而且會讓自己雪上加霜。換言之，若島內政局能夠穩定，才能團結起來面對川普主義帶來的衝擊，穩住台灣的晶片優勢、戰略利益、民主價值。

當川普可能因想從中國大陸取得政治、經濟利益，而犧牲台灣以成就美國時，台灣的作法不應是讓川普予取予求，將「護國神山」與晶片機密外流，陡增國防預算到3％、5％，甚至到不可能的10％，而是尋求與大陸恢復良性互動、和平發展，才可在川普主義的洶湧波滔中，求安全穩定、繁榮發展。

進而言之，台灣應尋求在「九二共識」的核心要義中，找到兩岸同屬一中的對等尊嚴互動關係，這樣不僅不必投資高額國防預算卻無法保障台灣安全，還可以保住最新高科技半導體晶片留在台灣生產，更可以在安全且繁榮的環境下，深化真正體現民主價值的生活，帶來人民利益與福祉的最大發展。

（作者係南開大學台灣政治研究中心主任）

川普就任後任命馬斯克擔任政府效率部部長，整頓聯邦機構，其中包括美國國際開發總署（USAID，下稱開發總署）。事實上，有關開發總署的問題早在川普前一任期就已引起保守勢力注意，但川普當時沒有積極處理，此番重回白宮，自然是要貫徹到底。

開發總署引發的爭議，並非經費大小的問題，而是使用項目的爭議，這些錢用在某些國家的項目所代表的意義與價值，很多是連在美國都沒有共識的議題，美國基督教徒認為他們不符合美國的價值，甚至違反基督教教義。開發總署引發的經費問題也非政治問題，而是前幾任政府的作為引起很多美國人不滿。

早在2017年3月，美國保守派智庫「傳統基金會」就發表一篇文章，主題是「國務院與國會應該探討美國國際開發總署與索羅斯在海外推動激進的議程」（State Department and Congress Should Probe USAID, Soros Promotion of Radical Agenda Overseas），該文章主要探討的是民主黨歐巴馬總統在八年任期內，透過開發總署，在境外推動一些連美國國內都沒有共識的議題，而且這些項目並不符合美國的國家利益。當時有許多外國官員向美國國會議員告狀。

該文章表示，開發總署的宗旨本是為在全球終結貧窮、宣揚民主與公民社會，開發總署雖在這兩件事情上有不少成果，但接受捐贈的國家在經濟成長與發展方面並沒有預期來的好，顯示自由市場經濟與法治才是最可靠、最有效的改善方法。傳統基金會也發現，開發總署透過與索羅斯（George Soros）合作，在墨西哥、愛爾蘭等天主教國家，投入大量金錢宣導「墮胎合法化」，在印尼宣導「吸毒除罪化」，在馬其頓傳授先進的動員方法，在瓜地馬拉推動「變性人權利」，同時在全球推動「嫖娼除罪化」。歐巴馬八年任內，索羅斯從開發總署收到大量捐助，成立了「開放社會基金會」，而該基金會成了開發總署預算的執行者。

在肯亞發生的案例是，開發總署出錢贊助宣導婦女性行為要使用保險套，但廣告的內容卻是非洲婦女若有婚外情，千萬要記得使用保險套。這個廣告激怒了非洲人民，最後被迫下架。非洲國家不願意受到美國的干涉，而馬其頓的保守黨派則抱怨，開發總署與美國大使館是馬其頓深陷政治危機的幕後黑手。

傳統基金會這篇文章建議，川普政府應趕快調查開發總署與索羅斯及其基金會的關係，以及他們與美國大使館在各國的關係，尤其歐巴馬利用開發總署在海外搞的這些事情，已造成美國逐漸失去多個國家的中間力量支持，而俄羅斯恰好就在此時趁虛而入，讓這些國家倒向俄羅斯那一邊。

八年前，傳統基金會的論文對開發總署的作為表達了反對立場，但川普在結束第一任期前並沒有對開發總署展開積極調查，直到川普回鍋任命了馬斯克檢討政府效能，開發總署的爭議才又重新回到世人的目光前。

（作者係資深媒體人）

「今天起，美國的衰退停止！」、「黃金時代從今天開始！」、「上帝拯救了我，讓我使美國再次偉大！」川普上任兩周內，以驚人的速度，肢解了拜登在位四年制定的一系列政策。《紐約時報》這樣說：「架起了多管機關槍，同時向政府機關四面八方掃射，川普幾乎沒有放過華盛頓任何一個角落，他設法搗毀老舊的機構，按照他的想法重新組合。」

川普逆勢而行想扭轉乾坤

川普簽發了一籮筐的行政命令，主要涉及下列方面：遣返非法移民和阻止非法移民入境；退出國際衛生組織和巴黎氣候變化協定；提高對加拿大、墨西哥和中國的關稅（遭到反制後對前面二國暫緩執行）；非法移民在美國境內出生的子女不得擁有公民資格（違反憲法修正案第14條）；設立政府效率部；廢止所有政府機構內關於DEI（多樣化、平等和包容）的規定；禁止男變女的變性人參與女性的競技活動；特赦約1500名參與2021年1月6日攻擊國會山莊的所有被控有罪者（其中包括幾名毆打員警而被判重罪的犯人）；暫停發放社會救濟款項90天（造成巨大混亂後做出妥協）；解除關於人工智慧的限制；加強美國在加密貨幣方面的領先地位；解禁關於甘迺迪和馬丁路德被刺的機密檔案；恢復聯邦政府擇優錄取的原則；宣布能源危機；釋放美國能源的潛力；廢止拜登發布的數十項行政命令等。

在電視前，在一大群支持者的圍繞下，川普在高高一疊行政命令上逐一簽字，簽完高舉示眾，非常得意。但是，這麼多顛覆性的命令，不僅推翻了拜登過去四年的政策，也直接挑戰了美國二戰後逐漸形成的「深層政府」，實際上是要逆勢而行，扭轉乾坤。還有一種可能，那就是被強大的建制派擋住，半途而廢。那可能是最大的悲劇。順便說一句，馬斯克效率部的團隊曝光，原來他們是一批從19到25歲的天才小伙子。

削弱國際開發署和CIA       

今天，川普一系列操作的震撼力還沒有傳達到整個社會，但美國的上層建築已經亂成一團。6萬名以上的聯邦政府工作人員已接受川普的條件，拿了一筆錢提早退休。剩下來的200萬工作人員人人自危，因為其中一部分人會被解雇，但到那時拿不到優厚的遣散費了。更令人意外的是，川普設立編制以外，由世界首富馬斯克帶頭的政府效率部（簡稱DOGE），首先開刀的對象居然是國際開發署（USAID，下稱開發署）和中央情報局（CIA）。馬斯克把開發署關了，把樓封了，遣散了所有工作人員（後來公布，約8000名員工將減少到300人，目前受到法院阻止）。

開發署是由甘迺迪總統於1961年設立的獨立機構，其本意是要提供經濟落後國家醫療保健、疫苗、糧食等多方面的援助，附帶也宣揚美國民主制度的優越性。但其使命逐漸演變，政治性越來越強。共和黨參議員約翰甘迺迪（John Kennedy，與已故總統同名但無任何關係）在參議院手握馬斯克提供的資訊，沉痛地宣讀了一小部分開發署捐助給發展中國家的款項，其中包括向伊斯蘭國、基地組織、哈馬斯和葉門等被視為恐怖組織的捐款，還有好幾筆向發展中國家的變性組織和LGNTQ組織的捐款。老實說，這只是冰山的一角。

開發署還向各國的政要精英撒錢，向全世界各大媒體送錢，試圖左右世界輿論。在美國，它跟民主黨及索羅斯的關係密切。馬斯克揭露，它向克林頓夫婦創立的基金會撥了11.4億的捐款，說是捐給海地救災，但到底如何不得而知。克林頓夫婦的獨生女也收到8400萬的捐款。馬斯克還列出開發署捐給紐約時報、美聯社、Axios、Politico等媒體總數高達數億的捐款，他在自己的X社交媒體上寫道：「紐約時報是官方資助的媒體」。開發署還付錢給中國武漢生物實驗室的三名中國研究人員，該實驗室的一名女研究員（不確定是否拿了開發署的錢）後到美國，控告中國向世界擴散病毒，並成為郭文貴的坐上貴賓（郭目前在紐約監牢裡）。馬斯克提到病毒可能來自武漢生物實驗室，導致全世界數百萬人死亡，但責任很可能不在中國。

在CIA方面，川普向所有CIA員工發信，說他們可以選擇提早退休。美國國務院負責外交運作，需承擔世界各國大使館和領事館的支出，但自己能動用的經費相當有限，而開發署和CIA的經費卻極為龐大，前者每年400億，後者根本就是個無底洞。所以，我們看到的很可能是一個巨大的政策轉向，那就是川普要削弱開發署和CIA，從而停止這兩個機構在世界各地挑撥是非和製造衝突。直白地說，川普是在削弱美國的霸權，推動他一直想做的，那就是戰略收縮，丟下世界的大包袱，使美國獨自偉大。

解決中東問題語出驚人     

直到今天，美國媒體仍然沒有放過他。例如，2月4日川普簽了一份關於伊朗的備忘錄，其主要內容是：不准伊朗擁有核武器；制止伊朗支持的恐怖主義組織；壓制伊朗發展傳統導彈的能力。在簽字過程中，記者問他一個關於伊朗要刺殺他的傳聞，他答覆說，如果他被刺殺，他已通知有關方面徹底毀滅伊朗。結果，媒體大力渲染說他要毀滅伊朗，而不去報導這件事實際的重要性。什麼是它的重要性呢？那就是，他是在接見納坦雅胡之前簽了這份備忘錄！什麼意思？他不讓納坦雅胡對他的伊朗政策做出任何影響。他當然知道，納坦雅胡希望美國協助他摧毀伊朗的核設施，而川普用這個辦法拒絕了他。

或許你能體會到川普這裡使用的技巧：他說要毀滅伊朗，實際上他已經決定不幫助以色列去毀滅伊朗。

隨後，在記者招待會上，他說美國要「接管加薩」，把加薩打造成「中東的Riviera（著名的法國海濱勝地）」。這段話讓站在他旁邊的納坦雅胡聽得一楞一愣，只能說「這是很新的創意」。川普的實際意圖是什麼不得而知，但就跟他說要拿回巴拿馬運河、把加拿大變成第51州和購買格陵蘭一樣，他盡講一些極端離譜的話，讓媒體瘋狂炒作，然後從中取得一些對美國、或對他個人有利的後果。

在中東，他真實的目的是停止衝突，想解決巴以問題，以獲得諾貝爾和平獎。他知道，在巴勒斯坦最難解決的是隱藏在地道裡的哈馬斯，因為所有巴勒斯坦青年男子都可能成為哈馬斯戰士，把反以色列的鬥爭一代一代地傳下去。他任命的中東特使威科夫（Steve Witkoff）跟他一樣，也是在紐約搞房地產的億萬富翁，二人都是對付紐約公寓大樓拒絕搬家的釘子戶的高手。威科夫從中東回來後對他說，加薩被炸得滿目瘡痍，已不適合居住。聽取彙報後，川普就想到對付哈馬斯的高招是把巴勒斯坦人全部趕出巴勒斯坦，將它重建成吸引遊客的海濱城市；然後即便巴勒斯坦人回來，也挑不起戰爭了。

不過，巴勒斯坦不是紐約，哈馬斯也不是公寓大樓裡無處搬家的老夫婦們，川普似乎忘了加薩有200萬人口，豈是說搬就搬得了的？強迫他們遷移，那是種族滅絕罪行，何況聯合國第181號決議規定了「兩國方案」，怎麼辦？

美國難以打造出黃金時代

不過，川普有超人的自信，善於以氣勢壓人，他似乎相信，憑著美國強大的國力和話語權，他可以為所欲為。例如，新上任的國務卿盧比歐挾著川普的威脅，首訪中南美洲，結果所有小國都答應接受被美國遣返的移民。又例如，川普對納坦雅胡說在他就任前就要看到中東停火，並派遣威科夫前往監督，結果以色列1月19日就停火了。不得不說，霸道還是相當管用的。

但是，霸道是會得罪人的。在國內外，川普目前是四面樹敵，好幾州的法院都在杯葛他，華盛頓聯邦政府大樓前面抗議的人群一大堆。主流媒體都在攻擊他的政策，他的助手馬斯克被指控，沒有通過選舉卻越過民選的議會，關閉政府機構，違背憲法。馬斯克自己也說，他得罪太多人了，可能會被暗殺。

那麼，美國的衰落會停止嗎？黃金時代會到來嗎？只能這麼說，一方面不能低估川普的能力，在他不按牌理出牌的行動中，和他不斷發出的驚世駭俗的奇談怪論中，似乎有一種人們猜不透的邏輯。他不是又成功入主白宮了嗎？但另一方面，就像中國突然弄出來一個「深度求索」，對他的5000億發展人工智慧的偉大計畫沉重一擊，黑天鵝隨時都可能飛出來，即使有上帝加持，他也未必能在已經去工業化的美國，打造出新的黃金時代。

（作者係旅美政治評論員）

川普上任不到一個月，已發現他以總統之名，行帝王之實。皇帝犯罪不罰，川普有之；皇帝乾綱獨斷，川普有之；皇帝朕即國家，川普也有之。不過，歷史上尚有理性而不恥下問的開明皇帝，而川普專橫跋扈，一意孤行，以至於到瘋狂的地步實屬罕見。西方史學之父希羅多德（Herodotus）有言：「神欲使之滅亡，必先使之瘋狂」，恰如《老子》所說：「天欲其亡，必令其狂」，試看川普能夠瘋狂到幾時？

美國民主的失能

美國素以其民主政治自豪，也被許多國家視為典範。但民主的價值與信譽被川普玩得一乾二淨，民主要選賢與能，川普是法院認定的罪人，賢乎哉？川普因無能而連任失敗，能乎哉？美國以其三權分立自傲，但川普任命不合格而有爭議的官員，在國會照樣強行通過，共和黨控制的國會無視川普關閉國會通過的聯邦機構，減少或凍結聯邦議員分配的經費，立法權顯然不能制衡行政權。更糟糕的是，川普對9名大法官有6比3的優勢，築不成阻擋川普的防火牆。川普視法治為執政的障礙，而立法與司法均不能限制他，美國民主制度的失能，豈待言哉？

川普再度入主白宮後，席不暇暖就要平反襲擊國會的暴徒，即使被判20年以上的暴徒都可釋放，反而要處理逮捕審判暴徒的警長與法官。2021年初川普不承認敗選，鼓動暴力攻陷國會，乃美國民主的大恥辱，而今他顛倒是非不啻是對民主的第二次傷害！他更在幾星期內不時擴大其行政權，無視政黨輪替而外交政策延續的先例，盡棄拜登所有的政策，使美國的民主遭到自內戰以來未有的威脅。他宣誓效忠憲法，卻挑戰憲法增修條文第14條規定的「出生公民權」。他又下令扣押國會通過的資金，開除獨立的聯邦機構首長，明顯侵權。加州大學伯克萊分校法學院院長Erwin Chemerinsky說：「這樣的總統權力前所未見」。明尼蘇達大學政治與政府研究中心主任Larry Jacobs也感嘆說：「說真話，川普上台的這一個月，美國的民主已死」，他的意思是：就在此刻，美國憲法所建構的「可以問責的代議制度已不復存在」。美國明眼人說得嚴重，但川普聽不下去，難怪有人叫他「川普大帝」！

川普乾綱獨斷

美國的民主制衡不了川普，他簽署行政命令好像皇帝下御旨，自1月20日上任以來三周內，已簽署超過50個行政命令。他以行政命令徵收加拿大與墨西哥25%的關稅，中國貨物再加10%的關稅，就踰越了國會的立法權。國會漠視之，無疑失職。川普掌握大權後，迅即撤銷拜登等8位前朝官員的安全許可以辱之，毫不掩飾公報私仇。他為了處理墨西哥邊境的非法移民，又越權宣布國家緊急狀態，以便宜行事。他以精簡為名貿然解雇大批聯邦官員，還想要「買斷」（buyout）所有中央情報局（CIA）員工，要他們請辭，以獲得優惠補償，以及命令《紐約時報》、《華盛頓郵報》等8家自由派媒體從國防部撤離，難道不承認美國是多元社會了？他的作為豈不像法皇路易十四所自稱的「朕即國家」？但當今的美國畢竟不是當年的法國，川普欲置自己於法律之上，恣意妄為，恐怕最終不會有好下場。

川普與有權無責的富豪馬斯克聯手緊縮聯邦政府，影響所及不止於國內。他將美國國際開發署的編制，從上萬人減縮到少於300人。他更要退出巴黎氣候協定，退出世界衛生組織，退出聯合國人權組織，以及放棄美國人自豪的「包容政策」（DEI）。他要美國再次偉大，自私自利，以鄰為壑，顧盼自雄，雖仍以世界領袖自居，卻不願盡其義務，恐怕不僅偉大不起來，而且信譽盡失，為世人不齒。誠如美國政論家梅友生（Harold Meyerson ）所見：「對整個世界而言，假如我們曾是山上的明燈，而今川普化的美國已成為山中的惡霸 ！」

川普從專橫到瘋狂

川普崇拜19世紀末麥金利（William Mckingley）總統，因其曾主持美國的擴張主義，併吞了波多黎各、關島、菲律賓與夏威夷，而川普擴張的胃口更大，毫不汗顏要加拿大成為美國第51州，還要丹麥的格陵蘭，逼巴拿馬退出「一帶一路」。更瘋狂的莫過於，他要將巴勒斯坦人趕到約旦或埃及，清空加薩後建成「蔚藍海岸」 。川普與納坦雅胡沆瀣一氣，以軍先將加薩炸成一片廢墟，無法居住，然後由川普來清場，建成「蔚藍海岸」，最後交還給當地的以色列，完成「大猶太國」的美夢！

美國一向偏袒以色列，而川普更變本加厲，不再主張「兩國方案」，不再掩飾暗助以色列鯨吞巴勒斯坦。國際刑事法院（ICC）2024年11月對納坦雅胡、以色列前防長葛朗特，以及哈瑪斯軍事領袖發出逮捕令，指控他們犯有反人類罪和戰爭罪，川普居然簽署行政命令，指美國認定ICC是在沒有合法基礎的情況下，對美國人員和美國盟友行使司法管轄權，並要展開調查。他的行政命令還說：美國要ICC人員付出代價，包括沒收其財產、禁止他們與其代理人、直系親屬入境美國。川普不僅為趕盡殺絕者背書，而且要制裁國際法院人員，而ICC只能呼籲締約國團結一致，先採取措施保護工作人員，提前三個月支付工資。ICC院長赤根智子曾警告：美國的制裁可能使法院陷入癱瘓，將迅速破壞ICC的運作，甚至危及該法院的存在。歐盟雖警告美國對ICC的制裁不僅威脅法律的獨立性，也損害了國際司法體制。川普如此瘋狂破壞國際秩序，使美國長久以來倡導公平、正義、人權的假面具畢露殆盡！

更不可思議的是：納坦雅胡於去年9月以數千傳呼機和對講機在黎巴嫩針對真主黨成員，發動恐怖爆炸事件，造成數十人死亡、數千人受傷的慘案；敘利亞境內也發生類似的恐怖攻擊。據CNN報導，納坦雅胡與川普會面時，居然贈送一部金燦的傳呼機給川普。以國總理辦公室表示：這份禮物「象徵著總理的決定，該決定是戰爭的轉折點」，更大言不慚地說：「這次行動體現了以色列對抗敵人的力量、技術、與狡猾的優勢」。川普不僅欣然接受，並贈送兩人的合照留念，竟然瘋狂到令人匪夷所思的地步，請問將當年風風火火的打恐置於何地？

川普一舉起關稅大棒，加拿大與墨西哥兩總理立刻打電話給川普，只得到一個月的寬限期。川普也以為習近平會立即與他通話，結果碰了壁。狂人未必得逞也。沈約《宋書》有這樣的故事：舉國飲了狂泉，人人皆狂，唯獨國王穿井而汲，故而不狂，但國人反而說不狂的國王是狂，要療國王的狂疾，國王不勝其擾，只好飲狂泉與國人同狂，於是舉國同歡。如今川王及其團隊發狂，舉世豈能與其同狂？狂人之疾不除，其結局由狂而亡，未卜可知！

川普能橫行能到幾時？

俗話有云：「但將冷眼觀螃蟹，看你橫行到幾時？」川普短視而無遠見，貿然整肅異己，不計後果，居然去清算根深蒂固的CIA、聯邦調查局（FBI）、五角大廈等龐大的機構，還想懲治前參謀總長，真是不惜動搖國本啊！走筆至此，群眾抗議潮已起，已有法官要阻止大批官員被解雇，憲政危機將啟。川普的極右心態與白人至尚主義，將更加分裂美國，內亂大起可慮。川普自稱關稅為字典裡最美之詞，以為關稅可令製造業回歸，重振工業，但既已外移，回歸談何容易？他想要遣返百萬計的非法移民，又談何容易？他要美國人盡量大挖油氣賺錢，不顧環保，將成罪人。川普急功好利，不悟《論語》有云：「見小利大，大事不成」！

川普的單邊主義（Unilateralism）、美國的例外主義（American exceptionalism）只能干預弱國，占盟邦的便宜，但想在加薩驅其人、奪其地未必能成真。更不必說，碰到如中俄核子大國只會踢到鐵板。川普的反中團隊對中國茫然無知尤其危險。例如美國空軍中國航太研究中心主任馬爾瓦尼（Brendan Mulvaney）去年6月被問到中國的六代機時，他斷然說：「絕對不可能，至少再等20年」，如此誤判幾同盲人瞎馬，豈不危險？老美在理智上必知中國已非吳下阿蒙，但在情緒上仍不把中國放在眼裡，讀不懂「中國不吃美國這一套」，仍以為可以打趴中國。既要擋中國崛起，又為了經濟利益不惜得罪盟邦，「反中聯盟」可能會演變成「反美聯盟。」

總之，川普若誤判形勢，罔顧國際法，一意孤行，必然會成為眾矢之的，自食苦果而後已。

（作者係退休歷史教授）

2月13日上午11點多，台中市發生新光三越氣爆案，造成4死39輕重傷。台中市消防局研判是瓦斯氣爆釀的禍。人心是肉做的，沒料到綠營民代當下帶頭搞起政治鬥爭，居然起鬨要求台中市長下台負責。

國民黨籍台中市立委廖偉翔正好路過氣爆現場，他立刻拿起手機在臉書上開直播、提醒市民不要靠近該區域，他還幫忙疏散交通，以免行人及車子被掉落物砸中。這種應該被肯定的義舉，居然被民進黨立委林楚茵帶頭出征，說成是蹭流量、蹭熱度，然後在網上煽動台中市民應罷免廖偉翔。

結果有一位消防隊員看不下去，特地在廖委員的臉書署名留言，廖偉翔在疏導交通的同時，不斷打電話聯絡相關單位前來處理，並沒有妨礙救災，請大家不要以訛傳訛。

另外，前些時候高雄市發生連環分屍案，綠營支持者竟然造謠稱，分屍案的偵辦小組因立法院砍預算，導致沒有經費可以挖化糞池尋找屍塊，這件事立刻被高雄警察局澄清完全沒這回事。台中氣爆案發生後，又有綠營支持者造謠，謊稱台中市消防車沒有錢可以加油。

最可惡的是，民進黨的側翼網紅486先生，才因嘲諷大S死後，會投胎當中國人引發眾怒，台中氣爆案有兩名死者是澳門人，486先生又嘲諷這兩位往生的澳門人下輩子也會是中國人，簡直是丟盡台灣人的臉。2月15日傳出澳門一家7口當中，受傷的24歲鄧姓男子是澳門現役特警，綠營支持者竟然炒作中國特警違法入境台灣。

不過，絕大多數台灣人是善良的，很多當時路過的民眾齊心救助澳門一家人，除了有兩名護理師及白髮長者輪流CPR搶救老夫婦外，另一位兩歲女童頭部受創滿身是血，受傷的母親抱在懷裡向人求救，這時有一名開車路過的59歲蔡姓退休司機，立刻搖下車窗大喊：「我送們去送醫院」。網路影片可以看到蔡姓男子一路狂飆、甚至開進公車專用道，火速載女童及受傷的父母抵達急診室，從死神手中搶回女童，是這起意外中展現人性光輝的英雄。兩歲女童是39位傷者中受傷最嚴重的，本文截稿前依然處於昏迷狀態。

一場氣爆看到人性的光輝跟卑劣，不禁令人感嘆，好好一個台灣，究竟要到什麼時候才能恢復正常？

（作者係「誠實昇報」節目主持人）

客觀形勢令在野的藍白兩營不得不合作，否則難以對抗執政的綠營。迄今，白營實力不及藍營甚遠，應以藍營為主，成功機率較大，乃客觀現實使然。2026的選戰只是中介目標與2028合作的試金石，2028大選才是兩黨共同最大的目標與利益所在。

截至2月19日，中選會共收到64件罷免案送件，其中54案為立委，絕大多數是針對國民黨立委。藍綠對決態勢極為明顯，國民黨中央看不清形勢，依然和戰不定，主要政治明星不敢發表迎戰言論，還對綠營及時收手存有幻想，似乎不知如何反擊。「藍白合」已經是在野兩黨共同對抗好鬥的執政綠營的唯一出路。不過，「藍白合」存在不少隱憂。

賴清德的專制心態不會改

賴清德2月10日開憲政首例，召集五院院長在總統府會商國政時表示，「國和萬事興，…五院就像五根手指，各有其功能，五指併攏才有力量。」由賴口中說出「國和萬事興」，堪稱新春第一大笑話。是誰一上台就四面出擊，內外交攻？出擊交攻是致和還是致鬥？連這點常識與自覺都不具備？怎麼治國？都是別人不對，自己永遠正確，能不永遠陷入路線鬥爭嗎？

五院應有相互制衡的功能，不該比作手掌上的五指，錯誤的類比就是邏輯有問題，就折射出思想有問題。賴可能以為五院皆其下屬，手掌是他的，五指受他掌握，「五指併攏才有力量」，此力量當然歸他，別人都該臣服於此力量。這樣自大專制的心態能「國和」嗎？事態已極為清楚，賴堅持一黨一人專制到底，沒有討價還價的空間，這是目前的形勢。在野力量只能有兩種選擇，一是投降順服主動配合，一是永不退縮戰鬥到底。

大罷免結果影響白營身價

在賴清德「更大的民主」指使下，大罷免已經鋪天蓋地展開，由於白營的8席立委皆為不分區立委，無從罷免，綠營的大罷免只能撲向國民黨41名區域立委，實際上是藍綠對決，白營是旁觀者。

綠營在立法院本就是少數，若是大罷免最終以失敗收場，對自身沒什麼損失；若能折損藍營一些席次，當然會打擊藍營的士氣與形象，影響2026選情，若依然不能過半，會令藍更加需要白，抬高了白對藍的重要性，弱化藍營。若最終綠營過半，藍白必同受輾壓，藍營更加灰頭土臉，白營的危機也同時增加。藍白脣齒相依之勢明顯。

民眾黨的支持者能在一些區域扮演關鍵砝碼的角色，黨中央與綠營的論戰也能發揮一些空戰效果。在形勢與表面上，是藍營有求於白營，可為白營作為日後在立法院或2026選戰布局與藍營談條件的籌碼。白營會否仿效柯文哲2023年的姿態，藉此獅子大開口，提出過分要求，玩弄藍營，令藍營群眾難以接受，終致合作破局？有待觀察。

白營野心太大恐重蹈覆轍

縱使大罷免結果不利於藍營，2028年大選以前，藍白政黨實力的差距必定依然懸殊，白營沒有了柯文哲當年的爆發力，還要背上今日柯的負面包袱，這個差距可能會更大，問題在於白營諸君是否能坦誠認知與理解此客觀事實且可預期的現實。

黃國昌一段時間以來不斷提到2026選戰，2月初甚至明白表達完全不排斥在藍白合協調機制下參選新北市長的意願，14日民眾黨主席補選第2場政見發表會的記者會上表示，「六都及縣市長選舉台灣民眾黨絕對不會缺席」，當選主席後再度表示，「有一件事情很確定，就是地方首長選舉絕對不會缺席」。

黃在台中也聲言2026的台中市議員要「提好提滿」，可見黃的野心不小，台中市黨部主委江和樹則表示，現在的確沒「提好提滿」的本錢，困難度太高。江的發言折射出黃有好大喜功的心理。黃這樣的心理是否會產生暈輪效應，在當上主席後逐步強化，最終步上柯文哲對藍營招數的後塵？

黃當選主席後，被媒體詢問「未來是否會加深與藍營合作」時，並未置可否，而是答以「對於民進黨執政失能的狀態，民眾黨當然會提出批評跟觀察，當前的執政黨無法回應人民需求、肩負治理國家的責任，這個責任就由民眾黨承擔」，藍營暫時被有意遺漏，白營要直接「肩負治理國家的責任」了。

政治是現實的，必須以實力為基礎，才能獲致穩當落袋的利益，知道自己的極限者才能在現實中獲得最大的可能利益，貪心不足蛇吞象者反而會損失自己原本該得到的關鍵利益，柯文哲就是最好的教訓。黃國昌正式出任黨主席當然希望有所表現，樹立領導威望，在其與同志眼中最能快速檢驗領導能力的場域，除了立法院的攻防，就是2026年的選舉。

民眾黨希望在2026能大有斬獲，特別是在縣市首長，已有人提及新北市、宜蘭縣、嘉義市、竹北市或更多縣市。這種心理可以理解，但可被理解的心理未必符合客觀形勢需求，不但不能成事，可能還容易敗事。是否會因此與藍營產生難以化解的衝突與心結，削弱當下與2028藍白合的量，目前只能靜觀。

民眾黨內部存在不少戰狼派，2024白紙黑字簽下的藍白合都斷送其手，在黃國昌領導下，是否會總結柯文哲的教訓，還是依然會被戰狼派綁架，再度染患大頭症，令藍白合再度破局？目前誰都說不準。

2028總統勝選才是實惠

2月14日舉行黨主席選舉的政見會上， 黃國昌明白表示，「在2028年把總統賴清德拉下來，才是邁向改革第一步。」誠然，拿不到政權，說什麼改革都是空談，白營要在2028獨立拿下政權是天方夜譚。若採行「藍白合」，即「藍白配」的組合，共同拿下政權，共同執政，則是有一定的成功機率。由於白營在立法院會有席次，藍營縱使能在立法院過半，也不能吃獨食，不讓白營主導一些部會與國營事業。何況，藍營要在立法院過半幾乎也是天方夜譚。

是故，依黃之言與客觀形勢，2028藍白共同總統勝選才是白營該有的最大戰略目標，也是最佳利益所在，2026只是中介過程或次要目標。如果白營在2026野心太大，想在地方首長與藍綠較勁，爭取當選席次，恐怕反而會傷害2028的藍白合與黃的「改革第一步」。因次要目標妨害最重要目標與最大利益，因小失大，絕非智舉。節制慾望，不要爭執縣市長，專注於縣市議員，與藍營談妥日後出任縣市副首長的合作條件，先行借地方選戰操練日後共同中央執政的模式，這是白營必須冷靜清醒做出的困難抉擇。

國民黨的實力更是關鍵

藍白合的需求在於藍營實力已衰，需要結盟他黨，才有重返執政的可能。弔詭的是，若藍營自身實力不足，沒有底氣，可能也會令合作破局，2024藍白合失敗的主要癥結就在於此。因此，藍白合是否能成功，令人擔憂的因素在於國民黨的戰鬥力。

從去年2月立法院開議迄今，藍營立委的表現固然比過去強硬，能令一些支持者振奮，但竟妄想在立法院質詢總統，在人數足以壓制綠營的情況下，還出現違反民主的封門表決情況，有理變成無理，好事搞成錯事，令青鳥到處飛，黑熊滿地走，大罷免風潮掀起又沒膽力正面迎戰，只想依賴白營幫助過關。這樣豈會是白營內心值得尊敬的合作對象？

就政黨實力而言，藍白合必須藍營主導才有成功的機會。藍營要有一個基本的戰略判斷，藍綠早就沒有對等和解的可能，只能挺起腰板勇敢戰鬥，如果還是不和、不鬥就會是葉名琛的下場。要鬥爭就要有戰略論述，對自己所主張的事項拿出通透的系統性論述，告訴人民為何作此主張的道理，否則，就會沒有紀律地隨機隨興亂打，爭取不到人心，最後受傷的是自己。

其次，論述要發揮效果，必須根據事實，提綱挈領系統化，讓老百姓一目了然，一聽就懂，易於吸收。如果綠營說得出系統性的論述，藍營說不出，或說出的只是一些支離破碎的零星論斷，老百姓自然容易被綠營的說法吸引，藍營就會落居下風，這在未能系統說明刪凍總預算項目與金額的理由一事上，呈現得很清楚。

（作者係政治評論員）