在被槍擊之前，川普接受彭博商業周刊訪問時說，台灣距離美國遙遠，要防衛這個小島很困難外，他更說出，他們（台灣）確實奪取了我們百分之百的晶片事業，我認為台灣應該付給我們保護費。

對川普此言，賴清德不敢吭聲。卓榮泰說，台灣願意付出更多責任，防衛台灣。而正巧在開法說會的台積電竟說「海外布局不會改變」，有如雞同鴨講、問東答西。

其實以中國大陸的國力增長，以及美國不願意放棄單極霸權，不論誰當選美國總統，台灣都只能乖乖上繳天價的保護費。川普在其前一任內，就透過軍售從台灣搬走210億美元，而且有些軍備得等到2030年才能全數交付。

同樣的，拜登的胡蘿蔔和棍子齊下，小英只好要台積電到美國設廠，最後張忠謀只能無奈地說「自由貿易已死」，這也是一種錢坑等級的保護費。

隨後美國又對台灣建軍下指導棋，改兵役為一年，還有美牛、美豬進口，華航買波音客機，這些都是小國在對大國進貢，以換來在中美大國角力下得以生存。

但不管台灣繳了多少保護費，白宮仍堅持「一中政策」，這就是亞細亞孤兒的悲哀，現在只是川普「在商言商」，比較習於說實話罷了。

其實，繳保護費還不是最窩囊的，真正最傷人的是，不把台灣人當人看的上國傲慢和自大。

了解台灣電子業數十年發展歷史的人皆知，李國鼎、孫運璿及與工研院一同打拼的竹科人，是用血汗與爆肝，並在海外投資設廠的全球運籌下，才能彎道超車美日。

當然直至今日，仍有些關鍵機器和材料得靠歐美日，但透過代工技術的專精和效率，除了當下AI要靠台灣，美國的3C和軍火更得靠台灣電子業，所以歐美會怕發生戰爭，用各種拐騙利誘的方法，讓台灣的護國神山乾坤大挪移去他國。弱國無外交，現在晶圓廠當起了外交贈品。

川普把這說成是台灣奪取美國的好處，當然是為了向美國人洗腦傳播，但台灣這邊上至總統下至朝野政客都不敢嗆聲、謹言慎行，看來美國在台協會(AIT)還真的是在台北內湖垂簾聽政。

美國為了拖延大陸運用台灣製作的晶片，五花大綁不許台灣電子產品輸中，這當然衝擊了台灣的外銷，但因為賴清德政府要「抗中保台」，又擔心美國老大哥生氣，以後不許他出訪友邦過境美國，沾沾醬油。另外，台灣還巴望美國及日本等盟友替台灣大力關說，去參加一些新冒出來的經貿組織。

說實話，台灣確實不敢怎麼樣，因為這就是國際現實，而且許多方面台灣被掐住咽喉，更重要的是，賴清德還有三年多任期，豈能在此時得罪川普？

賴清德嗆立法院的在野立委時鬥志高昂，面對美國川普卻膽小如鼠。台美友誼被政府說成「空前堅定」，其實根本是「自吹壯膽」嘛！

(作者係文字工作者)

美東時間7月13日，美國前總統川普在賓州一場造勢活動上遭到槍擊，隨即被特勤人員和員警護送離場。川普很幸運地逃過這一槍，加上拜登終於7月21日宣布退選，川普更加被認定會篤定當選下屆總統。大家都知道，兩岸統一最大的阻力在美國，假設川普贏定了，他將對台灣有何影響？

首先，川普的競選口號是：「讓美國再次偉大！」他會用這句話是因為，他認為美國選民會有共鳴，但選民為什麼會有共鳴呢？那是因為不論美國政府怎麼樣抹黑中國，都無法掩飾美國政府債台高築、人民生活痛苦指數飆高、社會愈加貧富懸殊，美國已經不再偉大了，而美國人普遍的夢想就是希望美國再次偉大。但是，川普即使再次當選總統，美國就會再次偉大嗎？筆者必須說：不能，說穿了，川普這句口號，不過是政客為了騙取選票、拿到政權的說詞罷了。

川普怎麼看台灣問題

曾經擔任川普總統的國安顧問波頓，被問到川普是否有「獨裁傾向」時，波頓毫不遲疑地說，川普並不具備獨裁者所需要具備的智慧和能力，在川普眼中，一切都只是「關乎利益的交易」。有關台灣在川普眼中的價值，波頓有一句著名的話：川普曾指著辦公桌，拿起一枝筆，形容筆尖就是台灣，而整個桌面就是大陸，這時候川普問在場的人：「你是要筆尖，還是要桌面？」波頓很貼切地形容川普這個人思考問題，總是以利益為前提。

該比喻也許會讓台灣人感到不舒服，但腦袋清醒的人聽到川普如何看待台灣，應該不會感到驚訝吧。川普如此比瑜台灣正說明，只要美國得到可以接受的利益，兩岸統一是他可以接受的「交易」。這也是為什麼針對兩岸如果有軍事衝突，拜登多次表態將會協防台灣，而川普則不願講明，只強調「清楚表態將不利於未來談判」。顯然二人對於協防台灣的看法有很大的差異。

就一個政客而言，拜登即使多次表態，也不代表時候到了，他一定會付諸行動，美國背棄盟友的紀錄比比皆是。但川普的態度卻一定程度顯示，他對出兵協防相當消極，可能會傾向以談判解決問題。而談判通常是任何一場交易必須經歷的過程。另外，川普從未說過會捍衛台灣，所以媒體普遍認為，如他再次當選，在他第一任總統期間，對台灣持鷹派立場的人士可能不會回鍋。

川普怎麼看兩岸統一

2023年9月，川普接受媒體訪問時稱，如果他再次入主白宮，台灣問題將能輕易解決，他並斬釘截鐵地說：「如果我是總統，中國永遠不會進攻台灣，中國不會這樣做，機會是零。」但川普並沒有說明他將如何阻止中國進攻台灣。川普不可能不知道中國大陸對兩岸統一的決心何等堅定，但他顯然對兩岸問題的處理方式已有定見，只是還沒到達必須把話講白的時刻。

能夠不發生戰爭，卻又不違背中國統一的決心，除了中美談判達到共識，進而要求台灣當局接受中美之間的協議，似乎沒有其他可能。怪不得已有台灣媒體對川普領先的選情，感到憂心忡忡，擔心被川普出賣。

以政治交易換取台海和平

川普認為美國充當世界警察是一種愚蠢的行為，他對美國在亞洲的駐軍成本太高感到不滿、要求北約組織成員國多分擔一些費用，這一切主張都顯示，川普是一個典型的商人，所以不論是俄烏戰爭、或以巴衝突，或兩岸統一，都應該以談判解決問題。

川普不喜歡戰爭，所以他若當選，烏克蘭可能因失去金援而投降。至於兩岸統一，川普只要與北京達成「支持美元美債/支持兩岸和平統一」的交易，解放軍即可能接收台灣，而這樣的發展，正符合他說的「如果我是總統，中國永遠不會進攻台灣」。

川普上一個任期因強調保護主義而孤立了美國，但川普還是有其務實的一面。川普先前接受《彭博社》採訪時，對於保衛台灣一事非常冷淡。他有此質疑，一方面是因為跨過太平洋，去防衛一個島嶼有實質性的困難；台灣是個四面環海的島嶼，根本不具備有長期後勤補給的條件。另一方面，利用台灣打代理人戰爭，作為消耗中國的想法也很難實現。他又說台灣應該交保護費。

所以，依筆者看，川普當選顯然有利於兩岸統一。川普說要向台灣收保護費，大陸則表明統一後台灣完全不必向北京繳稅，這筆超過兩兆台幣的稅收，既然不必向美國買爛武器，又不必向美國交保護費，自然可以全數用來建設台灣，台灣還可以繼續從大陸賺進巨額的貿易順差。聰明的台灣人如何選擇，應該不難吧！

(作者係台灣藍綠紅節目主持人)

當民進黨掌握執政權，社會上便會滋生層出不窮的問題。近一個月來，社會發生國會改革案、青鳥亂飛、澎湖及基隆漁船被扣、鄭文燦被收押禁見案，以及能源政策失策而引發的「跳電」及種樹爭議等問題。綜合各種事端顯示，民進黨未為人民及社會生存發展盡心盡力，反而是為穩固自己的政權在打拼。

蔡英文執政八年打著「反貪腐、求發展」旗號，卻浪費了龐大的財政資源，做出來的恰好是自己倡議的相反面，但仍有四成選民選擇賴清德，結果剛上任不久就搞得烏煙瘴氣。

民進黨無理反對改革案

蔡政府時期的立法院被人譏諷為「立法局」，所以政府的失能、失職都被視而不見、聽而不聞，監察院及司法院的處事方式也類似，所以民進黨政府目中無人、目無法紀。這種傲慢態度延續至今，所以國民黨與民眾黨提出的國會改革案，雖屢遭民進黨立委杯葛，仍然三讀通過。賴清德竟在覆議案被否決後，又提出釋憲案及暫時處分，不料大法官審理不到10天，就裁准了暫時處分，使國會改革案部分暫停。

其實，國會改革法案中的總統國情報告、藐視國會罪、國會調查權、國會聽證權、人事同意權等訴求，均係民進黨在野時所提出的政見。賴清德2023年還義正詞嚴地說，「根據憲法，總統有義務到國會進行國情報告，我是一位勇敢面對困難與挑戰的人，我一定會依照憲法，欣然到國會去履行總統應有的責任」，可是現在卻改稱，待大法官做成釋憲決議後，才會決定是否到立院做國情報告。而且，柯建銘曾強烈要求馬英九，以即問即答方式回答立委問題。

況且，根據大法官342號解釋文「議事規範是國會內部事項，行政、司法或其他國家機關均應予以尊重」，民進黨好像忘了它以前的訴求！賴清德稱維護憲政、權力制衡及保護人權是他的責任，但他之前不是才稱「中華民國憲法是災難」嗎？政府應該有「權力制衡」的機制，但全台只有他堅持232天不進議會。

「藐視國會罪」是指「被諮詢的人是不得拒絕答覆、拒絕提供資料、隱匿資訊、虛偽答覆、或反唇相譏情形」，否則得處以罰鍰；若無此項規範，立委對政府官員的諮詢不是就像兩三個大人在吵架？立委要求政府提供進口雞蛋、疫苗及數位身分證的會議紀錄及合約，但交出的文件上面幾乎全遭塗黑遮蓋，官員這樣幹，立委如何能為人民督導政府？

民進黨不同意立法院擁有「調查權及聽證權」，大概是因為前朝未結案的案件太多，如疫苗、快篩、超思雞蛋、光電開發案等，若非如此，就不必阻攔立委擁有這兩項權力吧。監察院秘書長李俊俋早於2012年時就說「立法院若無調查權，豈不形同無牙的老虎般」。

至於監察院參與提請釋憲，是認為立法院侵犯了他們的調查權，但釋字第325號文已言明「監察院及國會的調查權均屬憲法機構之權力」，461號釋文又說「立委在開會時有向院長、各部會首長質詢權，此為憲法基於民意政治及責任政治之原理所為制度性之設計」，585釋文更進一步解釋「立法院調查權是立法院行使其憲法職權所必要的輔助性權力」。總之，大法官最後會如何裁決國會改革案，要看其法學素養及道德勇氣是否高於其政黨背景了。

荒誕不經的能源政策

政府的能源政策涉及電力的供需量及穩定性，直接影響到民生、經濟及工業發展。可悲的是，民進黨守著「非核家園」神主牌不放，造成民生電力經常斷電、跳電，甚至要企業啟動自主的發電設備以應急。經濟部長郭智輝專長企業管理，對電機應該所知有限，上任前後都認為核電是綠色能源，幾經波折，核三場的1號機還是將於7月27日停機，2號機亦將於明年5月停機。

賴政府其實也明白，國際原子能總署(IAEA)秘書長或署長葛羅西(Rafael Mariano Grossi)曾說，國際間若無核能就幾乎無法實現2050年全球脫碳的目標。反觀台灣2005年碳排放為266,888（千公噸CO2e），2022年為273,683（千公噸CO2e），反而增加了6.25%，而運輸部門的碳排放也增加了791公噸。但賴政府為避免電力不足，讓合約即將期滿，應除役的麥寮燃煤電廠1號機及和平燃煤電廠1號機延役，看來民進黨顧慮缺電引起民意反彈，比減碳成效欠佳將衝擊國際形象的重視程度為高。換言之，民進黨為了自己的政治利益，不顧對國際減排的承諾。

旁觀者清，智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)的全球能源高級研究員韋博斯特（Joseph Webster）就曾指出，台灣不僅是一個能源缺乏的地區，更面臨電力短缺。雖然郭智輝說不放棄任何發電方式，但卓揆說必須考量核廢料安全處置問題，政府是否正在積極思考解決之道呢？

環境部為減碳排計，於6月28日公布了「避種15種空污樹種」，因為它們會釋放異戊二烯(isoprene)的化合物，此化合物在大氣中會與其他氣體產生化學反應而生成臭氧。以前全球氣溫上升歸咎於臭氧層發生破洞，如今有植物可以提供臭氧，難道不是好事一樁嗎？況且，樹木對自然環境具有眾多助益功效，怎可用會產生微不足道量的臭氧，而必須避免種植這15種樹呢？被輿論責難後，環境部彭啟明部長親自出面溝通，並宣布廢止「避種15種空污樹」規定，難得是一位不願硬拗的部長！

賴政府要多做事少搞權謀

賴清德才剛任滿一個月，就提出要設置氣候變遷、健康台灣及全民防衛三個委員會，並且會親自擔任召集人。這等於架空卓榮泰的權力，想將自己變成「大總統」。

猶記得馬英九任內曾想修法將成立委員會法制化，當時就遭到柯建銘總召批評馬想擴權，柯怎麼這回不吭氣了呢？

賴清德一再強調，目前政府的重點工作是要矯正社會大眾最厭惡的詐欺、黑道及貪腐。希望賴清德能一鼓作氣，交出亮麗的成績單。

(作者係台灣大學名譽教授)

6月下旬，賴清德就職滿月宣布，成立全社會防衛韌性委員會，強化民主。7月初，美國學者葛來儀在《外交事務》期刊上又呼籲，美國政府應強化台灣防衛韌性。台美雙方都把韌性當飯吃，以為給米，全民就有韌性。

韌性是個體面對壓力、危險、災難等困境時，本於遺傳基因秉賦，綜合心理、物理、環境等條件，所產生堅定信念，能承受痛苦、找到出路，並實現願景的機轉。文明說法是自信主觀意志必勝過客觀現實，俚俗地說就是「不信邪、不怕鬼」。

有精神戰力才能提升韌性

號召全社會的防衛韌性，等同號召全民的精神戰力。前提絕非高大上的捍衛民主，或說些以少勝多的戰史，就能調動出火線士兵和後備衛隊的韌性。

去年台灣出版了一本長篇軍事小說《決戰日：兩岸最終戰》，前國防部副部長林中斌在推薦序言中說，這本書用活生生現實的基本資料，加虛構情節，寫出了國軍基層官兵面臨台海發生戰爭時的內心想法與不同應處方式。

這本書的虛構情節是，美國軍艦靠泊台灣軍港，挑釁了大陸的底線；解放軍機艦出海，台灣緊急應變。總統府召集高層會議，基層官兵已風聞事態嚴竣，海軍艦長自主奮戰禦敵，空軍飛行員叛逃，陸軍士官脫隊返家照顧妻小。

小說寫出了基層部隊普遍存在的問題。林中斌在序言中指出，掌權者長期忽略了第一線官兵看待台海戰爭的內心想法；趨利避凶是人性，並不是每一位軍人都能在面對生死時，保有軍人氣節，做出違背人性的決定。

催生全台社會防衛韌性的首項前提是，外部壓力已達到士可忍孰不可忍的地步。1937年七七事變，國共合作全面抗日；外部形勢是日軍侵華占地，掠奪資源，扶植親日政權，視中華文明為土民社會。當時日本的工業生產力、軍事動員力均優於中國，自認三月亡華後即可奴役此廣土眾民。當此危難，中華民族發揚了集體韌性，奮起抗敵，西北軍守長城，寧持大刀也與日軍肉搏。

社會如此分化豈能有韌性

如今大陸的國政目標是復興中華民族，而非要奴役台灣，極不願踏進美國布置的戰爭陷阱，而願意與台灣和平發展、和平融合。但台灣當局可曾盡一切政治手段避免軍事衝突？還是以為附隨美國、強化軍事防衛力，就能擁有全民韌性，嚇到中共？

全民韌性的前提是提供動機思考，讓全民共感命運相繫，建立廣泛參與和同舟一命的體系。而台灣的總統大選採相對多數制，導致今年初民進黨賴清德僅獲四成選票就當選總統，而在野兩黨共得六成選票，仍遭落選命運。在此選制下，政黨只需鞏固基本盤選民即有望掌權；所以台灣的政黨政治缺乏包容、妥協素養，慣於鬥爭壓制。

8年前民進黨完全執政後，制定惡法搶奪國民黨的黨產，空洞化現代史，抹除國民黨保台富台的政經成績，誇大污名化國民黨戒嚴的恐怖。今年新改組的立法院為健全制衡監督效能，修訂《職權行使法》與刑法，改革行政專制，防止絕對權力導致的系統性腐敗。但總統府、行政院、監察院和民進黨立院黨團都提出釋憲案，還動員街頭抗爭，否定多數民意通過的健全民主法案。

執政黨帶頭打壓在野黨

民進黨由黨主席領頭，以為街頭抗爭能嚇住在野黨，身為黨主席竟肆言「青鳥會出來喔！」難道黨派腦一附體，就像童話故事裡的巫師，張嘴即能飛出成群的鳥嗎？

執政黨如此惡鬥在野黨，不只創傷民主進步，加劇全社會裂痕，還重創了全民團結的可能性；當戰禍臨頭，需要全民出死力防衛時，納稅人會問：「繳那麼多稅金，養這些貪腐官僚政客，還當成機密不給查，我何必赴死保你？」民眾的心靈已繳械，奢談韌性。

全社會防衛韌性的關鍵字是「全」字，當領導人號召全民為生存發展而戰、為台澎金馬百姓安全福祉而戰，要求軍校生效忠國家為民主而戰時，領導諸君、政商菁英、巨室富戶，你們和家人會和我們一起戰鬥嗎？

上世紀抗日戰爭，軍人浴血奮戰，大學生投筆從戎，在英國留學的青年返國參軍，空軍飛行員前仆後繼。俞大維是美國和德國的博士、彈道學專家，一知抗戰槍響，立馬返國效力。海外華僑捐資購買軍械，華僑子弟投軍上陣。抗戰末期「十萬青年十萬軍」，更在最晦暗的時刻，獻出生命力的韌性。

八二三砲戰時，國防部長俞大維密集巡視金馬前線島嶼，人稱「國防部長辦公室在金門」，他說：「我不能去的地方，不能派我的部屬去」，充分展現了領導人大無畏的韌性。

民進黨召喚不出全民韌性

陸軍步兵訓練指揮部暨步兵學校的校訓是「臨陣當先」，今之部長當知，闢室兵推坐以論戰，是召喚不出全民韌性的。當政客的子女紛赴海外，軍校又不見黨政上層的子弟，如何激勵全民的防衛韌性呢？

韌性不是有米就能煮成飯吃，防衛韌性不是買些美國彈簧刀、無人機，搞出台海地獄火，就能全民一致笑傲江湖。韌性是一種心靈武裝、一種人生態度、一種自信和一種力量，可以不被擊垮，且樂觀展望未來。

綜言之，民進黨目前的路線，與其所渴求的全民韌性，怕不只有十萬八千里的距離啊！

(作者係資深媒體人)

台灣有一部分人鬧「獨立」鬧得兇，包括台灣領導人及其團隊，對此，大陸所有的老百姓幾乎無人不知、無人不曉，無人不在關切。筆者今年6月在大陸內陸西北待了一個半月，難免與一些大陸同胞有接觸，雖大都是基層百姓，但他們也最實際、最真誠，而我發現他們關心台灣的程度，絕對不亞於台灣同胞。

6月下旬，有一位台商朋友微信給我一則消息：6月21日，國台辦連袂中國最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、國安部及公安部，發布了《關於依法懲治台獨頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》，宣布針對「頑固台獨分子」有關的意見22條，其中，最高可判處死刑，筆者為之震撼。

筆者在與內陸地區群眾聊天之際，得知他們無一人不對「台獨」深惡痛覺，並且會善意提醒筆者，甚至好言相勸。在他們的眼裡，凡是台灣來的人都是「台獨」分子。經過本人一番解釋，本人既非「台獨」分子，台灣絕大多數人也非「台獨」分子，並以高舉務實「台獨」旗幟的賴清德，也不過獲得四成選票為例證明，台灣並沒有被「台獨」淹沒，他們只是少數極端分子，以及一些盲從的群眾而已。

由於「台獨」分子在台灣鬧得震天價響，逐漸地，台灣被這一小部分極端「台獨」分子，在聲勢上，綁架了台灣全體民眾，造成大陸人民對台灣同胞的不諒解。其實，真實的台灣社會並非如此。

台灣有人認為這22條意見是中共法律戰，且不管它是不是法律戰，目前看來，台灣的政治圈，包括賴清德在內及一些媒體名嘴，對「台獨」的宣傳似乎不再像之前那麼囂張了，甚至收斂了不少，所以你說22條意見有沒有效？看起來是有效的。

要說台灣人不是中國人，很難說得通，每個人都會追本溯源，當我們反思自己來自何處時，自然會想到，不論是語言、膚色、姓氏、風俗習慣，都與大陸有千絲萬縷的連結，最後亦將在國家及民族認同上葉落歸根。

李登輝、陳水扁、蔡英文之流雖然想盡辦法，用行政優勢假藉教改竄改教科書，否認自己是中國人，但在滾滾大浪，綿延不止息的中華民族歷史洪流中，終是蚍蜉撼大樹，可笑而不自量力。「台獨」只是一點不起眼的小浪花，最後在經不起依法懲治「台獨頑固分子」分裂國家、煽動分裂國家犯罪的法律下，立即被打回原形。難怪，大陸人民及台商對22條的宣布同聲叫好，筆者也認為大陸法律戰正確地吹響了兩岸走向統一的號角。

(作者係前聯勤留守政戰部主任)

台灣內外現有三個層次的較量：中美、兩岸與台灣內部政黨之間，其中以後者最敏感、揮發性最強。賴清德以加強版的「抗中保台」勝選上台，食髓知味，必然繼續玩弄此伎倆，激化兩岸情勢。台灣可能因此催化出改變現狀的變局，但未必是壞事。

三個不同層次的政治較量牽絆著台灣的發展與前途，最上層是中美的較量，中層是兩岸的對峙交鋒，下層是在台灣內部，因統獨問題所產生的各種角力。中下兩層固然處於上層的國際環境中，但不以其為轉移，特別是下層較量反而為關鍵所在。2016年民進黨完全執政後，中層與下層都有加速惡化的趨勢。

兩岸交鋒動能在兩岸對峙

兩岸交鋒肇因於國共內戰遺留的問題，是兩個敵對政權的爭執，時間一長，又衍生出人民生活方式、國家治理與發展模式、世界觀、價值觀等的分歧與爭執，早已從政權統治之爭跨入涵蓋文化內涵之爭，時間越長，文化分歧的根扎得越深，越難撼動，政治問題越難和平解決。兩岸若要「和平」統一，只有強大的一方做出政治體制的改變，發展出比弱小一方更優良的政治體制，吸納融化弱小的一方，否則，只能依賴武力。如強大一方不可能改變，弱小一方被武統之生死存亡的危機感就會越來越強烈，也就越可能引入國際勢力倚為靠山。這是兩岸事態的硬結構。從此也可得出一個附帶結論，兩岸現行的憲法其實都是武力對峙的根源與和平解決的障礙，是故，以法律反獨促統的效果將極有限。

如此的事態結構，自然會令兩岸持續處於以武力為依靠的對峙中，給國際強權同時玩弄兩岸的廣大空間與多樣素材，而被玩捏得最慘的自然是體量小的弱方，這是國際政治中體量大者占有先天優勢的鐵規則使然。

台灣內部角力在統獨交鋒

雖然很多人不願意，甚至避免用「統獨」說明台灣內部的問題。但最有渲染力道，支配台灣內部民意變化最有效，且最持久的題材與脈絡就是統獨之爭。如果有意隱藏迴避，都是自欺，卻不足以欺人。民進黨從不迴避，且有意無所不用其極地利用兩岸分歧的事實，一直玩弄國家認同問題，不斷以「抗中保台」為政黨鬥爭的最大主軸，一步步擊潰不敢面對統獨的國民黨。近幾年來又高喊「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，一味地抹紅在野勢力，這些都是統獨之爭的延伸。

台灣內部絕無可能出現兩岸關係上的「台灣共識」，執著於此，就是追求鏡花水月，也會中了民進黨的圈套。總之，只要兩岸一天不統一，統獨之爭就永遠是台灣內部最敏感、最好使用的政治鬥爭工具，不敢觸碰者，在爭取執政權時，必然敗面居大。

由於美國鬥爭大陸的強度迅速升高，加上國民黨昏懦，讓民進黨有機可乘，更肆無忌憚地玩弄「兩國論」，直接激化兩岸惡性對抗，意圖以台灣內部統獨之爭激化兩岸軍事對峙，與中美較量垂直連接，託庇於美方及其盟友的戰略保護。是否能如意？能如意多久？有待觀察。但無論台獨分子如何與國際勢力連結掛勾，依據中國歷史向量力預斷，兩岸最終必會走向統一，不會有意外萬一。

美國利用台灣的意圖明顯

美國長期反對兩岸各方以非和平手段單方面改變現狀，就是要以所謂的「維持現狀」，高舉自己定義的「一個中國政策」，既分裂中國，又玩弄台灣牌牽制大陸，台灣的發展格局因此受到擠壓與限制，朝向「烏克蘭化」的美國工具轉變。同時，美國意圖將大陸俄羅斯化，以台灣引誘大陸發動戰爭，給美國理由說服盟友，以俄烏戰爭中援助烏克蘭的模式，共同對抗大陸。

從7月10日在華府舉行的北大西洋公約組織峰會，以及日、韓、紐、澳「印太4國」發表的聯合文件看來，美國在亞太不是只搞小北約，而是想搞大號北約。賴清德必會受到鼓舞，將努力鬧事拖美國下水，這可從他故意隱藏AIT新任處長當面告知「一中政策」信息，可見一斑。

北約峰會還發表聯合宣言，各成員國領導人皆一致同意烏克蘭加入北約，強調烏克蘭的「未來在北約」，且烏克蘭加入北約的道路「不可逆」。就事態的發展而言，這是美國與北約在烏克蘭加入北約的議題上極為重大的轉變。項莊舞劍，意在沛公，且一石二鳥。既然大陸執意要挺俄，美國可能就用北約，先把中、俄困在烏克蘭，消耗一陣子再說。大陸若想從俄羅斯泥淖抽身，必會激發普丁怨恨，又可能陷入一種不確定的加乘險境。若大陸未見長期危險，還想藉俄烏戰爭拖住美國，可能被美國順水推舟，打蛇隨棍上，反而可能陷入「俄羅斯無底洞」，影響其處理台海的能力。

政治對話有助和平統一

由於台灣體量太小，中華民國憲法不具備承載統一兩岸的能力，甚至還有可能成為婉拒統一的藉口，例如，朱立倫7月14日在回應馬英九「和平統一」說時，就表示「相信國民黨一定完全遵守中華民國憲法」。大陸憲法的體量夠大足以吸納台灣，但截至目前為止難以讓台灣大多數人所接受。照這種情勢發展下去，「武統」可能還是兩岸統一最有可能的方式，差別只在軍事行動的強度罷了。

當然，大陸若確實寄希望於「和平統一」，勢必要提出恢弘的政治戰略及其實踐，吸引台灣人民不反對甚至鼓勵兩岸當局開展政治對話，進而逼使台灣當局走上談判桌，開啟實質的政治對話。

賴清德想「整內抗中」

賴清德一上台就是一副不管憲法與法律，鐵腕治國整黨的態勢。藍白聯手通過國會改革案後，民進黨四路聲請釋憲，賴清德7月13日出席民進黨「國務青旗艦營」，提及釋憲案時表示，「若政黨沒接受大法官的解釋，人民就會有噓聲，『青鳥會飛出來』。」毫不遮掩地玩弄煽動暴民政治，企圖以亂治亂，「青鳥」儼然成了類似納粹「衝鋒隊」的民進黨暴民衝鋒隊。

賴清德在鄭文燦第一次被聲押時明白表示，「不分黨派，不問何人，只要涉及非法，檢調都應該查辦，勿枉勿縱。打詐、掃黑、肅貪是目前政府重要的工作，目的是要維護國家的生存發展、社會的安定，以及回應人民深刻的期待。」

「打詐、掃黑、肅貪」不論出自何種意圖，必能擄獲人心，對執政者是穩賺不賠的，可能將成為賴清德剷除異己、打擊在野，博得民望的合法利器。這是雙面刃，若是被老百姓看穿，認為「打詐、掃黑、肅貪」是行政治鬥爭之實，可能會反失人心。何況，台南市多年來黑與貪的根苗應滋生自賴市長任內，與賴系人馬脫不了干係，迄今愈演愈烈，難以服人。事態會如何發展只能靜觀其變，2026九合一選戰才是試金石。若民進黨選得不理想，有危害2028大選之勢，賴可能才會做出調整，否則必將一路硬幹到底，越幹越猛。

賴執政必然會利用兩岸不得不然之軍事對峙的情勢，繼續玩弄國家認同議題，以司法手段打擊整肅黨內外勢力，還準備鼓動野蠻的暴民政治，歸結出的主軸就是「整內抗中」。

賴仗恃所謂的主流民意才敢這麼囂張，如果在野勢力不知開發新民意，不斷遷就強化這股民進黨營造出來的主流民意，就是幫他打壓自己，令他更囂張恣肆。

台灣內部生變未必是壞事

賴清德上台故意激化兩岸情勢與內部朝野鬥爭，鐵腕治國整黨，以圖建立個人的統治威望，在2028年能以大勝連任，一洗40%的恥辱。就此而言，賴其實已開始2028的競選活動。台灣內外的三個較量只會越來越激烈，台灣內部的較量最為關鍵，為中美鬥爭的重要支點之一，爆炸性會越來越大，總有承受不住的一天，換言之，這種情勢非常可能會催生現狀的改變。很長一段時間以來，大家嘴上的「現狀」其實是一個沉悶的僵局，若是台灣能出現變局，掃除沉悶，未嘗不是一件好事。

(作者係政治評論員)

立法院增修《立法院職權行使法》(下稱「職權行使法」)以強化其監督與制衡的憲政功能，但因此將動搖民進黨「雙少數」執政的權力基礎，甚至還可能危及其政權的正當性。故而，在賴清德的號令下，總統「夥同」行政院、立法院民進黨黨團及監察院，分別向憲法法庭提出主張「職權行使法」違憲的四件聲請案。接到聲請書後，憲法法庭像接奉「聖旨」一般，不僅以「光速」決議受理，幾天後更做出「職權行使法」相關條文暫停適用的「暫時處分」。

然而，這四件聲請案依《憲法訴訟法》（下稱「憲訴法」）本不應受理卻受理，不構成「暫時處分」的法定要件，卻也急速做出處分，可看出這屆大法官急於向民進黨政權表功的用心。

總統憲法權利何來損害

「憲訴法」第43條規定大法官做出「暫時處分」的要件，乃為「憲法所保障之權利或公益遭受難以回復之重大損害，且有急迫必要性，而無其他手段可資防免」的情形。但總統即使到立法院國情報告，且面臨「職權行使法」所定對立委的口頭提問「應依序即時回答」，到底會牴觸哪一條憲法所保障的總統權利呢？

民進黨政權提出的四件聲請是依據「憲訴法」第47條，主張「因行使職權」就所適用的法規範，認為有牴觸憲法的疑義。在總統的聲請書中也說明，憲法增修條文第4條第3項「立法院得聽取總統國情報告」規定，應屬總統職權之一環。然而，憲法增修條文第4條中的各項規定，全部是增修立法院的組成、權限及權力運作的重要程序，又何來賦予總統職權的規定？

事實上，只要立法院決議發動聽取總統國情報告權，總統去立法院做國情報告就成為他的「憲法義務」，故此應屬於立法院的職權。準此，大法官認定此為總統職權，所為之暫時處分應屬違憲，連聲請憲法法庭判決宣告「職權行使法」違憲，也就是案件的源頭，都不符合法定要件。

至少應以機關爭議聲請

民進黨政權提出的四件聲請做出違憲判決的理由中，都提到國會改革法案違反分立原則。既然如此，藍白立委認為這是屬於憲法上的「機關爭議」當應合理，故應適用「憲訴法」第65條「因行使職權，與其他國家機關最高機關發生憲法上權限之爭議，經爭議之機關協商未果者」為聲請要件。而依同法第66條第5款規定，聲請書還應記載「爭議之性質與發生爭議機關間之協商經過」。

然而，這四件聲請案卻如前所述，係依據「憲訴法」第47條。但除了民進黨立法院黨團外，總統、行政院和監察院並不發生「行使職權」，須適用「職權行使法」的情形。何況，「職權」應係指為達成機關設立之目的，依據憲法或法律賦予該機關所擁有特定範圍，且具主動性的「權力」，此與接受「監督」，乃屬「義務」並不相同。

「憲訴法」第47條，在修法時的立法說明中強調，應「以行使職權為要件，以落實聲請程序之事件性」。此情形當指，如實際發生官員在立法院接受質詢，因「反質詢」而被立法院移送監察院彈劾時，監察院因行使彈劾職權，才得主張因與立法院發生憲法上的職權爭議，聲請憲法法庭判決。故而，目前除民進黨立院黨團的聲請案外，其他三件並未行使職權卻提出聲請，憲法法庭竟一概違法受理，充分展現貫徹「德意志」及捍衛民進黨政權的忠心。

憲法增修條文第5條第4項僅明定，司法院於審理正、副總統之彈劾及政黨違憲之解散事項時，才應組成憲法法庭，故而「憲訴法」也不無違憲之疑義。目前的憲法法庭是不久前全面移植德國的「憲法訴願」制度，改制的主要理由是因原本的大法官「解釋」，無法保障當法院的判決也違憲，侵害到人民憲法保障的基本權利。

大法官親身示範判決違憲

諷刺者是，釋憲程序改為「法院化」和「訴訟化」後的功能尚未見發揮，現在憲法法庭已做出首件示範案例。在野黨立委面對這屆大法官成為民進黨政權的捍衛者時，應思考既然台灣全面移植了德國的憲法法院制度，就也應該仿效其憲法法院法官係由國會議員選出，而將「職權行使法」關於同意權行使的規定，改為須經全體立委三分之二的同意。如此，既可使任命大法官得到絕大多數立委的尊崇，也讓大法官在逾越分際，扮演「實質立法者」時，至少擁有民主正當性的基礎。

美國最高法院曾以判決認定，焚燒國旗屬憲法保障的言論自由，拒絕適用《國旗法》有罪的規定。但國會後來又制定《國旗保護法》，仍規定侮辱國旗有罪，此即國會推翻或修正最高法院判決的「法定撤銷」(statutory reversal)。儘管國會新制定的法律，仍可能在具體訴訟中遭到最高法院拒絕適用，但卻說明了，美國國會也會跟大法官「對著幹」。

(作者係民主文教基金會董事長)

2028年賴清德能否順利連任，攸關民進黨能否邁向台灣長期執政。而賴清德團隊面臨「雙少數」的現狀，為突破這居於劣勢的政局，鋪平三年半後的連任之路，民進黨發動了「堅壁清野」的攻堅行動，希望2026年地方選舉能扭轉頹勢，2028年能再成為多數政府，以深植邁向台獨之路的基礎。

民進黨發動民粹壓制在野

全黨共同催動民粹，動員仇恨來鬥爭在野黨，成為了賴清德維穩政權，追求連任的主要行動。賴清德日前即在民進黨國務青旗艦營向年輕人表示，藍白通過國會改革案，民進黨政府發起釋憲大戰，要求憲法法庭針對暫時處分進行準備程序，若政黨不接受大法官解釋，人民就會有噓聲，「青鳥會飛出來」。作為總統，主動翻桌鬧事，完全無視民眾這幾個月來深受停電、通膨之苦，硬要在政治領域挑起爭端。

賴清德這樣的鴨霸，但發起國會改革的藍白兩黨並未因此得利，甚至牽連到應對綠營發起基隆市長罷免案的左支右

絀，根本原因就在於提出國會改革時立論基礎不足，宣傳力道不強，加上一般民眾對國會改革毫不關心，才使得藍白兩黨的強攻無法傷到賴清德政府。

台灣民意基金會針對「民眾是否能接受暫時處分的結果」進行民調，結果顯示，若憲法法庭做出「暫時處分」的決定，約有五成一的民眾可以接受，二成七不能接受；而從政黨支持傾向分析，對憲法法庭若做出「暫時處分」決定，民進黨支持者，六成四能接受，一成六不能接受；國民黨支持者，三成六能接受，四成六不能接受；民眾黨支持者，五成能接受，四成不能接受；中性選民，四成能接受，二成一不能接受。

其中，國民黨三分之一支持者也同意，憲法法庭若做出「暫時處分」決定就要接受。難怪賴政府毫不在乎立法院院會7月中通過的國民黨和民眾黨所提出的「邀請總統進行國情報告」決議案。院長韓國瑜宣布，依立法院職權行使法規定，邀請賴清德至立法院就國家大政方針進行國情報告，並依法回應立委提問。總統府的態度卻是，為了尊重憲法嚴肅性，在憲法法庭裁判前，任何憲政機關均不宜採取行動。

另外，若憲法法庭最後做出「立院職權新法違憲」的判決，約四成九民眾大致上能接受，三成三不能接受，可見得近半數國人已做好接受憲法法庭「國會改革修法違憲」的心理準備。進一步以政黨傾向分析，對憲法法庭做出「立院職權新法違憲」的判決，民進黨支持者有七成一能接受，一成七不能接受；國民黨支持者有三成一能接受，五成五不能接受；民眾黨支持者有三成八能接受，五成一不能接受；中性選民有三成七能接受，二成八不能接受。同樣的，綠營支持者多數能接受憲法法庭做出違憲的判決，而藍白支持者則至少也有三分之一的人接受這項決定。這就是賴清德敢大膽說出，若政黨不接受大法官解釋，人民就會有噓聲，「青鳥會飛出來」論調的原因。

罷免案正在接力中

目前看來，國會改革法案「被違憲」的機率很高，藍白兩黨面對這種變局是否已有對策？其實，民進黨立委也可以因國會改革案得到更多監督行政單位的權力，但遺憾的是，執政黨對國會改革處處閃避，擔心過去八年執政所遺留的弊案被挖掘公開，因此始終以對抗的立場視之，通過後採取覆議、群眾動員、釋憲，甚至要求發動不信任投票、倒閣及解散國會的主張。說穿了，都是因為民進黨執政權在握，希望藉由仇恨動員鬥倒在野黨，讓民進黨2028勝券在握。

如果藍白兩黨的反制力道不足，將對基隆市長罷免案的氣勢產生敵漲我消之勢。雖然基隆一般是藍營大於綠營；但國民黨如果不能採取強硬的姿態，凝聚共識，動員支持者出來反對罷免案，那麼高雄市長韓國瑜被綠營做掉的結果可能會再度發生。尤其，民進黨已擺明要動用國家機器來介入這場地方首長罷免案，國民黨非得繃緊神經不可。

總之，基隆罷免案的成敗，關乎2026九合一選舉的結果，更牽動未來藍白能不能合，以及賴清德2028能否連任。

長期執政是綠營的公約數

民進黨人都希望民進黨能長期執政，所以，就算各派系之間有各種衝突糾紛，「鬥而不破」一向是綠營群眾對政治人物最起碼的要求；這也是阿扁執政時期，即使千瘡百孔、貪腐叢生，民進黨的支持度仍能維持三成到約四成左右。綠營人士深知覆巢之下無完卵，大樹之下好遮蔭的道理。

國會改革案的民調結果警告藍白政治人物，民眾並不熱衷於非民生性的議題，在野兩黨的領導人必須改弦易轍，尊重民心，尤其綠營為了追求連任，正無所不用其極地發起追剿政敵的作為。國民黨若再不積極作為，不僅無法應付綠營的攻勢，也無法讓民眾黨服氣，同意在2026、2028兩次大選藍白合，那麼，民進黨長年執政的夢想就不遠矣！

(作者係政治評論員)

7月21日，身兼民進黨主席的賴清德，為強調民進黨的本土性，在全代會上，全程以所謂的「台灣台語」演講，卻遭到不少年輕人嗆聲：聽不懂呀！

在大大吹噓了「賴團隊」的豐功偉業後，賴表示「民主台灣，團結向前」是今年全代會的主題，果然他通篇演講不脫民主與團結。

有關民主，賴說「民主」是民進黨人的共同信念，有權利根據這個共同理想，「來打造自己的國家：民主台灣」。才在5.20說「無論是中華民國、中華民國台灣或是台灣」皆是「國家名稱」的賴清德，這次新創了「民主台灣」這個名詞，大概是想以民主連結美西方，又想強調只有「守護台灣第一品牌」的民進黨，才能「帶領台灣繼續向前」。看來，才剛坐滿兩個月大位的賴清德，不僅想2028連任，還希望民進黨長期或永遠執政。只是，「台灣」加了個形容詞，仍然只是個地名。

賴說「深化民主憲政體制」是未來目標，而民進黨的責任是「維護權力分立的憲政體制，避免權力再度集中，危害民主，傷害人民的權力。」這一點從他嘴裡說出來，特別令人稱奇。民進黨過去8年全面執政，所有權力一黨抓，把台灣搞成威權統治、弊案叢生，而一旦失去立法院過半優勢，賴就下令全黨立委「將士用命，全力以赴」，封殺在野黨為制衡權力提出的立法院職權行使法修正案，在該案通過後，又親自指揮府院監黨四路，聲請釋憲及暫時處分，最後還威脅如有政黨不接受釋憲結果，就要召喚青鳥出來反制，這算哪門子的民主？大法官9天就神速裁決修正案大部分職權暫停使用，人民怎麼可能對司法有信心？賴自己開了民主倒車！

有關團結，賴說「建立台灣主體性的國家認同」、「確立台灣優先的國家政策」是未來目標，而民進黨的責任是「團結人民，反併吞，確保國家主權」，更強調要「讓國家認同，不再成為外部分化、內部對立的破口，而是團結國人的力量。」他顯然知道，對國家認同的分歧造成台灣社會分化對立，而在他眼裡，只要不支持「台灣主體性」及「台灣優先」，就是破壞團結，也等同支持台灣「被併吞」。

其實，今年1月，有六成選民用選票反對賴清德的「抗中保台」、「互不隸屬」，而且，現行憲法及法律都定位兩岸「同屬一中」、「一國兩區」，民眾有啥理由支持違反憲法與民主原則的「實質台獨」主張？

況且，就在全代會前，川普一席「要向台灣收保護費」，讓台股五天內大跌2000點，政治人物不分朝野紛紛表示：「兩岸關係不好，我們只好乖乖交保護費」，而民眾則質疑「交保護費有用嗎？要交多少才夠？」賴既然在演講最後表示要「維護和平」，那就應該做幾件實事，讓兩岸關係緩和下來，例如立即解除「禁團令」，停止使用《反滲透法》整肅百姓，那才能團結人心吧！

討論全球局勢，必須用宏觀的方法，而不能用微觀的方法，因為，微觀無法掌握全局。目前的世局可由軍事、政治、經濟與文化四方面來觀察：

(一)軍事方面，三強鼎立。中、美、俄三個核武大國，都擁有足以毀滅對方的強大武力（氫彈的殺傷力比原子彈大幾百倍），因而構成恐怖平衡。

(二)政治方面，也是三強鼎立。原來只有中美兩強，自俄軍介入敘利亞戰亂之後，俄國的影響力大為提高，自應列為三強。

(三)經濟方面，則為兩強爭雄。最初是美國獨大，如今中國崛起，口袋鈔票一大把，形成人民幣與美鈔爭雄的局面，至今愈演愈烈，勝負未卜。

(四)文化方面，三強鼎立。這是辭世不久的美國教授杭廷頓的見解。他認為，進入21世紀之後，人類的鬥爭將不是以國家為單位，而是以文化為單位。夠資格參與鬥爭的文化只有三種，即中國文明（以中國大陸為代表）、基督教文明（以美國為代表）與伊斯蘭文明（以中東國家為代表）。目前局勢的發展果然如此。中東回教國家與美國之爭，可視為當年十字軍之戰的延續。大陸在全世界廣設200多所孔子學院，足以代表中國文化。

綜上，今日的中國大陸在軍事、政治、經濟與文化四大領域，均居舉足輕重的地位。

西方壓制中國崛起

近300年來，西方霸主輪替興起，新強權的建立必須透過戰爭手段打倒舊強權，假若戰而不勝，則會被淘汰。但我不認為世界大戰會打起來，因為中國形勢太大，又擁有強大核武，美國惹不起。日本極右派石原慎太郎曾在全美記者協會演說時表示，美國與中國必將因台灣問題起衝突，最後將引發核戰。日本專家們說，如果美國將核彈倒在中國人頭上，將可殺死4億左右中國人，如果中國將它的核彈倒在美國人頭上，可以殺死2億多人。從數目上看，美國好像獲勝了，但中國死掉4億，還有10億人。美國只有3億人口，若死掉2億多，所剩無幾了。由此看來，美國不會對中國動武。

德國大史學家史賓格勒在《西方的沒落》(1918)說，今天的西方列強是當年日耳曼蠻族的後裔，具有日耳曼蠻族的血統與鬥爭性及侵略性。今日套上文化的外衣，可稱之為「商業遊牧民族」。史賓格勒這一論斷很正確。不過，「商業遊牧民族」除具野蠻性與侵略性之外，也有其精明之處，那就是很會打算盤。且看戰後70年，美國人打韓戰、打越戰、打伊拉克，打阿富汗與利比亞，專門撿小的打，絕不打中國與俄國，就是其精明之處。

但是，最近有一位日本政論家田中宇說，第三次世界大戰其實早就開打了，不過，這次不是軍事戰而是經濟戰，戰爭的兩位主角是中國與美國，使用的武器不是飛機大砲，而是人民幣與美鈔。在這場經濟戰中，最後獲勝的國家將可以透過經濟掌控世局。他預測，人民幣最後會獲勝。理由之一是：美國在國際上的金融政策以剝削他人為最大考量，而中共則傾向「有飯大家吃」，所以受世人歡迎。

中國人再度向外發展

百年前為生活而走向外洋的中國人，約有三批。第一批是廣東人與福建人，走向南洋；第二批是到美國去修築鐵路的勞工，血淚斑斑；第三批是在第一次世界大戰期間，被北洋政府送往歐洲挖戰壕的，共有四萬多人，沒有回來的。如今，中國人再度向外發展了，以強大國力作後盾，情形完全改變了，扼要敍述如下：

①在南美尼加拉瓜建新運河，以分巴拿馬運河之勢。

②在泰國南部建新運河，以分麻六甲海峽之勢。

③努力興建昆明至曼谷的鐵路，再直通新加坡與馬來西亞。

④承租澳洲牧場，面積達10萬平方公里，面積如浙江省，又承租澳洲達爾文港，租期99年。

⑤與巴基斯坦在瓜爾達建築深水港，又投資500多億美元，興建鐵路、公路與油管直達新疆喀什，路程3,000公里。

⑥希臘在愛琴海擁有1,000個小島，近因經濟困難，標售部分小島給大陸。

⑦在各國大都市購買地標建築，已購得紐約華爾道夫大飯店、日本北海道著名溫泉及韓國濟州島旅舍。

⑧鋪建英國與美國的高速鐵路，並承建英國的核電廠。鐵路是英國人發明的，中國今日卻「超英趕美」。

台灣統派團體的處境

鄧小平說過：「大氣候決定小氣候」。相對於大陸而言，台灣只是小氣候。但在台灣內部，台獨則是大氣候，因為，無論就歷史因素、國際因素或大陸因素來說，都被台獨充分利用。

就歷史因素，甲午割台，讓台灣人對中國大陸懷有怨恨；台灣光復之後，國民黨一直進行反共教育，扭曲了台灣人對大陸的觀感。在國際因素方面，五、六十年來，美國與日本一直在支持台灣以對抗中共，台獨更獲額外支持。在大陸因素方面，最近30多年，中共對台政策有三個重點：和平統一、不干涉台灣內政、對主張台獨的人相當寬容。台獨充分利用了大陸的善意，發展台獨勢力。在這種客觀情況下，台灣還有那麼多人不顧自身安危，公開支持統一，足證中華文化不死。依歷史傳統法則，統獨之爭，只能分忠奸與正邪，而不能以成敗論英雄！

（作者係大學退休教授）