郭台銘宣布退黨，引來許多國民黨人的痛罵，國民黨組發會主委李哲華痛批郭台銘「國民黨哪一點對不起你？」郭台銘負氣退黨確有可議之處，可當初郭能夠「成為國民黨員」難道不可議？那些謀畫頒發「榮譽狀」，使郭取得初選參選資格的人，難道不該為歹戲拖棚負責嗎？

國民黨不甩中央是其傳統

李哲華在批郭台銘時說，「國民黨又不是菜市場，讓你想來就來，說走就走」。但我們回顧國民黨的選戰史，來來去去者多如過江之鯽，帶槍投奔敵營者更不在少數，甚至反黨、叛黨者，事過境遷後，回黨繼續擔綱重要職位者，也不乏其人。倘若要論其原因，應該說不甩中央，本來就是國民黨的傳統。

1927年，北伐正打的方興未艾，當時的中央是誰？不是汪兆銘嗎？可蔣介石有甩中央嗎？沒有啊！硬是搞了個寧漢分裂，逼中央只能聽他的；1949年，蔣介石第三次下野，當時的中央是誰？不是李宗仁嗎？可蔣介石有甩中央嗎？沒有啊！硬是在溪口架起電台，私自調動軍隊，中央也拿他莫可奈何。

國民黨的問題，自蔣介石以後，就是拳頭大的說話，有錢有權，中央就拿你沒輒，所以地方勢力尾大不掉，尾巴搖狗，誰也不聽誰的。這個問題延續到今天，就形成了國民黨選舉提名時，黨只看是否有實力當選，不管此人黨性、理念，是否符合國民黨的精神與宗旨，導致國民黨地方派系宛如軍閥割據，山頭林立、山頭主義橫行。

周恩來甘作毛澤東助手

轉過頭來看看共產黨，為何共產黨有山頭卻沒有山頭主義呢？這個關鍵人物可以參考周恩來。周恩來在共產黨成立初期，論政治資歷比毛澤東大，南昌起義時，周恩來任敵前委員會書記，是起義的實際最高負責人。而毛澤東既未參與南昌起義，當時還只是在湖南邊區準備秋收起義的地方書記，跟中央實際政治權力幾乎沾不上邊。即使到了井岡山，毛在黨內依舊起起伏伏，稱不上什麼重要角色。

可為何最後周恩來卻成為毛澤東的助手呢？關鍵就在於周恩來瞭解，毛澤東才是真正有辦法完成中國社會主義革命的人。在412清黨大屠殺後，中國共產黨遭到一連串的失敗，多次起義都被鎮壓，事實證明，以攻打中心城市來奪取全國勝利的「立三路線」根本行不通。而毛澤東以農民革命為主，開展邊區根據地的路線，在實踐中獲得成功。因此周恩來不在乎自己是一把手，還是二把手，甚至當三把手也無所謂，毅然將毛澤東拱上領導人的地位，一路支持毛澤東的革命路線到底，這才有了定毛於一尊的遵義會議。

國民黨則沒有這樣氣度與胸襟的人物，每個人都是自己最大，眼中只有自己，對身邊的人才視如敝屣，甚至把人才當奴才用，有才能的人施展不開，國共兩黨的實力自然此消彼長。

共產黨為何有許多周恩來

電影《建軍大業》中，飾演蔣介石的演員有一句台詞說，「毛澤東一個農民，朱德一個兵痞，周恩來一介書生，憑什麼跟我鬥？」確實，如果整個共產黨只有一個周恩來，那也不可能團結一起打敗國民黨。關鍵在於他們有許許多多的周恩來。

共產黨不是沒有發生過山頭主義的問題，長征時張國濤就曾另立「第二中央」，差點造成了中共的分裂，但正因為共產黨有許多的周恩來，雙方才沒有兵戎相見。

例如，當紅一方面軍選擇先行北上，與紅四方面軍分離時，一度可能與紅四方面軍交火，結果徐向前一句「哪有紅軍打紅軍的道理，不能打」，制止了一場血戰和內訌。而朱德更是不畏自身的安危，堅持留在南下部隊中，一面反對張國濤另立中央，一面積極拉住部隊與幹部，最終戰勝了張國濤的分裂活動。

有一個周恩來並不稀奇，但共產黨為什麼可以有這麼多的周恩來，而國民黨卻做不到呢？

有信仰才能有力量

關鍵就在於「信仰」，毛澤東說「我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了」，因為有共同的目標與理念，所以可以放下個人，成功不必在我，「砍頭不要緊，只要主義真」，在這樣的情況下，雖然各有山頭，但沒有山頭主義，彼此相互支援。

共產黨信仰「主義」，國民黨則搞個人崇拜，「主義」只是擺飾，人人都要「服從領袖」。沒有主義的政黨，如同沒有靈魂的殭屍。國民黨的最高宗旨叫「重返執政」，彷彿擁兵自重的軍閥，成天只想著要「進北京，當皇帝」，雞犬升天一同分贓而已。對民眾沒有偉大理想的召喚，只能如同「迎闖王，不納糧」一般，用「發大財」來誘民以利。只是，「迎闖王，不納糧」成就了闖王，最終也敗了闖王，因為不納糧，如何維持中央的開支、如何穩定社稷？兩岸的結不解開，台灣又如何「發大財」？

中共70年前建國後，有周總理坐鎮大局，而台灣的周總理在哪裡呢？

(作者係中國文化大學歷史系博士生)

莫干山得名於春秋時莫邪、干將在此鑄劍的歷史故事。近代以來莫干山經開發，逐步成為避暑勝地，也留下了重要的歷史痕跡。

國共兩黨決定共同抗日

1927年12月蔣介石和宋美齡結婚後，受結拜兄弟黃郛邀請，首次來到莫干山，下榻「白雲山館」。

1937年日本侵華態勢日益緊迫，3月蔣再登莫干山，入住白雲山館。22日周恩來抵達上海，與宋美齡會晤，將中共中央書記處致國民黨的15條書面意見，通過宋轉交蔣。27日周恩來上莫干山，正式與蔣商談紅軍改編問題，決定由中共方面起草一份民族統一戰線的共同綱領，並商定在南京與延安之間建立無線電聯絡，國民黨方面由陳立夫、張沖、宋子文負責與紅軍代表洽談。這是第一次國共合作破裂後，兩黨領導人的初次會晤，最終促成7月17日蔣介石在廬山召集全國知名人士舉辦的廬山談話會議。

廬山會議，周恩來、秦邦憲、林伯渠代表中共出席。蔣在會議上發表了「如果戰端一開，那就是地無分南北，人無分老幼，無論何人皆有守土抗戰之責任，皆應抱定犧牲一切之決心」的著名談話。周恩來評價這次和談：「一上莫干，二至匡廬，兩黨得更接近，合作之局以成」。至此，國共雙方初步達成了團結禦侮、合作抗日的意向。

國府在此決定發行金圓券

1948年，國民黨統治區經濟陷入通貨膨脹，國民政府決定實施以幣制改革為中心的「新經濟政策」。6月底，蔣經國來到莫干山的松月廬，選作為蔣介石的臨時官邸，準備會議。7月29日，蔣介石偕宋美齡、蔣經國，並召集翁文灝、俞鴻鈞、王雲五、王世杰等幕僚於松月廬，召開幣制改革會議。30日，蔣說：「王雲五所擬金圓券方案，設法挽救財政，收集金銀、外幣、管制物價，都是必要的措施。」31日，蔣再召見幕僚，商定幣制與經濟辦法及開始日期，行政院長翁文灝、外交部長王世杰、中央銀行總裁俞鴻鈞皆表示同意，會議決定發行「金圓券」。

國民政府曾在1935年第一次改革幣制，發行法幣。但到1948年，法幣發行量劇增，喪失了流通和支付的功能。不論宋子文採取的拋售黃金回籠法幣，還是之後張群以禁拋售黃金、取締黃金投資和管制外匯等辦法，包括發行公債和庫券，以圖回籠法幣，都未能取得實效。

1948年，8月19日晚，蔣介石以總統名義發布《財政經濟緊急處分令》，以金圓券取代法幣，強制將黃金、白銀和外幣兌換為金圓券。20日，公布《金圓券發行辦法》禁止私人持有黃金、白銀、外匯，並限於9月30日前兌換成金圓券，違者沒收。

金圓券發行初期，蔣經國在上海嚴厲「打老虎」，將不從政令的商界人士收押入獄甚至槍斃，以行政手段凍結物價，結果是有價無市，黑市橫行。蔣經國最後打到了一家為孔祥熙之子孔令侃所有的公司。蔣經國因宋美齡施壓，被迫放人，本人也辭職求去。物價管制在11月1日全面撤銷。國民政府1948年的財政赤字主要以發行金圓券填補，造成金圓券的發行如脫韁野馬，形同廢紙。國民政府因發行金圓券收得數億美元外匯，但喪失了民心，國民黨政權隨後迅速崩潰。

毛澤東寫〈七絕。莫干山〉

1954年3月，毛澤東在杭州主持制定新中國第一部憲法期間，來到莫干山，並留下〈七絕。莫干山〉：「翻身復進七人房，回首峰巒入莽蒼，四十八盤才走過，風馳又已到錢塘。」1957年毛澤東在上海幹部會議上講話時，還將莫干山十八盤山路與事物運動規律聯繫起來，說：「世界上的事情總是曲折的，比如走路，總是這麼彎彎曲曲的。莫干山你們去過沒有呀？上下都是十八盤。社會的運動總是採取螺旋形前進的。」

莫干山會議在聚會堂召開

「聚會堂」為美國傳教士海依士所建，於1923年7月15日落成，是典型的中世紀城堡式建築，為基督教徒活動場所。上個世紀50年代後，改作會議場所。1984年9月12日在此舉辦了著名的探討改革開放的「莫干山會議」。2018年，重新對遊人開放。

（作者係北京清華大學物理系教授）

為打壓中國崛起，川普高高築起一道科技壁壘，阻止美國技術流向中國，但結果極可能加速中國走向技術獨立，美國也可能將自食惡果，使「美國第一」的願望難以成真。

川普「純單邊貿易保護主義」新近築起一道超級科技產業壁壘，旨在全面抑制中國電信行業龍頭華為，在美國及其他先進國家社會市場的營運，並使其在全球各地建置及鋪設的互聯網系統無法獲得美國的技術；這道科技壁壘將使2018年甫超越蘋果而躋身世界第二大手機製造商的華為，被完全切斷美國製造技術的供應，新推出的華為手機將無法搭載谷歌應用，美國的電腦晶片公司也將被迫切斷華為賴以建設第五代科技、即5G無線網路的供給。

其實，早在發動美中貿易戰前，川普政府就一再誓言要針對中國利用各種手段攫取美國技術進行調查，包括用「市場准入」換取「技術轉讓」，以及直接竊取智慧財產權等。

全球科技霸權保衛戰

然則，乍見初期的「抗中反中」目標，似乎僅限於純國際貿易抱怨，但2019年5月貿易協議談判破局，原本單純的國際貿易抱怨，竟然變成美國「全球科技領袖霸權保衛戰」的一個「關鍵變數」轉捩點，從單一針對華為的禁制，到5G產業經濟領先地位的競奪，無一不燃起了2019年8月美國科技產業發展市場的全面性大震盪。

最近美國科技製造業放緩與科技類股票大起大落，全部歸咎於中國因素，不但撞擊美國的內需經濟，也嚴重拖累了全世界經濟景氣。9月9日，金融巨子索羅斯投書《華爾街日報》，直言不諱地指陳：人工智慧AI與機器學習領域，是今天美國高科技經濟能高踞世界領袖地位的關鍵支柱，一旦這兩個領域同時出現崩壞或落人之後，美國勢必喪失在全球智慧科技的霸權地位，將再也無法繼續緊握世界智慧經濟發展的主導權。而更為殘酷的，中國正是今天全世界AI及機器學習領域唯一的，也是最為可怕的「美國敵人」！

5G主導權美國必敗無疑

5G的主導權究竟會掌權在美國手上還是中國手上，都將決定2025年以後世界智慧經濟的新霸主地位，因此，川普政府務須在此時此刻對華為予以有效遏止，否則美國必敗無疑。

早在今年7月美國共和黨眾議員所提出的《國防授權法》修正案(NDAA)，就已明確禁止川普在未經國會的同意下，不得逕行將華為移出商務部的「實體清單」(entity list)，這項修正案不啻是當今美國朝野「一致抗中、制中」的產物：只要壓制得了中國科技及科技產業經濟的發展，就能保得住美國的國家安全及科技霸權地位。

全力抑制「中國崛起」

因此，美國川普政府在今年5月下旬所築起的這道科技壁壘，不只是要削弱一家中國電信巨頭，更是川普治理團隊想迫使各個盟友國家明確做出究竟要站在哪一邊的抉擇，他並派出國務卿蓬佩奧到歐盟及亞洲各國施壓。

事實上，川普這道科技壁壘所要切割的是，智慧經濟時代用以串聯全球化數位虛擬空間的交通場域。依蓬佩奧使用冷戰措辭指述的大鷹派說法，就是要世界各國領袖在「兩種互聯網」之間做出選擇：一種是包括美國人所擁有自由網路空間的「反映西方價值觀的互聯網」，另一種是中國領先主導的「基於專制共產主義政權原則的互聯網」。

美國夢壓制不了中國夢

川普這道科技壁壘的構築，無非就是要分化打擊並抑制中國超越美國，提前成為世界第一大經濟體，引領世界經濟發展。

但現實是，這道川普的政治性切割，根本止不住智慧經濟時代必然存在的「自然獨占」(nature monopoly)21世紀知識經濟學效應：互聯網經濟本身就是最典型「自然獨占產業經濟」型態，人為力量絕對無法予以切割分化。也就是說，即便川普成功孤立華為，但億萬條資料仍將流過海底光纖電纜，其中許多華為子公司華為海洋(Huawei Marine)正在鋪設，並通過衛星連通兩片「西方價值觀互聯網」與「中國原則的互聯網」相牴觸的互聯網經濟環境。

在美國的盟友中，只有澳洲已禁止華為建設其新網路；日本也採取了同樣的舉動，但最近安倍政府為謀修好中國關係，已做出重大政策轉變。北大西洋公約組織(NATO)的兩大強權國英國和德國堅持保留政策彈性，堅持由華為承建的一些基建成分並沒有威脅國家安全之虞。

美國有可能會自食惡果

德國已正式拒絕川普政府的懇求，而新加坡也表示絕無可能禁止華為。

川普構築這道科技壁壘存在莫大的危險：阻止美國技術流向中國，必然加速中國走向技術獨立。習近平力推《中國製造2025》，其部分原因正是擔心有朝一日，美國感到其在全球科技產業的領袖地位不穩固，即可能切斷對中國競爭對手的供應。

大陸的《中國製造2025》計畫已實施四年，旨在讓國內製造商在半導體、5G技術、人工智慧和自動駕駛等關鍵高科技領域占據主導地位。

華為任正非說，應對「供應不上的情況」的作法是：秉持「1+1政策」，即一半買美國公司的晶片，一半用自己的晶片，因為今天華為所使用的高端晶片已經可以自己製造。該說法顯示，美國必然要面對一個更加自力更生、更加強大、對美國依賴更少的中國。屆時，川普最感得意的這道智慧科技壁壘，可能會回火逆燒、自食惡果，使「美國第一」的願望難以成真。

（作者係環球經濟社社長）

隨著經濟全球化和數字經濟的深入發展，越來越多的跨國公司可以通過數位化的經營模式及複雜的稅收，設法來規避其納稅義務，造成對各主權國家稅基的侵蝕。

數位經濟是世界未來趨勢

近年來由於大數據和互聯網工具平台的普及，各國跨境電商如雨後春筍般出現，許多電商透過郵政小包，以化整為零的模式，規避稅負，造成進口國關稅損失。對此，有些國家鼓勵跨境電商交易，有些國家則開始實施嚴厲的監管，例如，俄羅斯對國外網店所寄的包裹加徵10%的關稅。

眾所周知，資訊化網路已經是世界經濟與生活模式不可逆的趨勢，作為資訊和通訊技術創新的產物，數字產品和經濟不僅帶來商業模式的重要轉變，使跨國企業全球價值鏈整合產生徹底的質變，同時也造成傳統經濟商業模式所構建的稅收規則必須改變。

傳統經濟下的商業活動通常會留下交易痕跡，如財產所在地、居住地、行為發生地等，因此較容易確定收入的性質及來源，進而基於收入的來源，判定相應的稅收管轄權，並通過合理的方式劃分利潤歸屬，同時再結合現有稅收協定，避免國際稅收爭議和雙重徵稅。

但在數字經濟下，交易通常具有數位化、虛擬化、隱匿化和支付電子化等特點，使得交易場所、提供商品和服務的消費比較難以判斷。相應的，數字經濟下的經濟活動收入的性質及來源也相對難於確定，由此造成稅收管轄權判定和利潤歸屬劃分的難題。更值得關注的是，跨國公司還可能利用數字產品的形式或互聯網交易的方式，不在經營地設立固定的經營場所，從而在全球範圍內達到逃、避稅的目的。

數字經濟最大的特點之一就是虛擬存在。儘管非居民企業在收入來源國沒有設置固定的營業場所，但只要他們利用互聯網、數字技術和電子手段，在所得收入來源國境內持續進行實質性的營業活動，與來源國產生緊密有效的經濟聯繫，美國等國家即認定其在來源國設有「虛擬常設機構」，由此產生的營業所得應受到所得來源國的優先課稅，以確保租稅公平。另外，對於究竟是構成具有重大意義的銷售活動，或只是準備或輔助活動，也需要各國稅務機關仔細甄別認定。

數位經濟課稅公平性問題

隨著數字經濟時代的來臨，被大多數跨國公司視作生命線的傳統物流鏈已變得不再重要。同時，隨著依託數字經濟的跨國高科技公司快速崛起，其主要利潤或許已不再來自於實體產品，甚至很多公司根本沒有實體產品，而各類無形資產卻成了他們獲得超額利潤的重要手段。

從成本收益來看，根據經濟學原理，一方所履行的功能、義務、所投入的資產，以及所承擔的風險，應該與其所獲得的報酬相配合。不過，實務上，由於當前各國尚未針對跨境電商數字化交易稅收管轄權訂定統一的標準，造成許多跨境電商利用所得來源國與母國對所得來源認定的差異，尋找逃稅或避稅的機會。由於數據的利用可為企業創造商業價值，所以對數字資訊及相關無形資產的公平合理認定極為重要，這是各國必須克服與協調之處。

應加強追查電商註冊登記

網路平台如果接收到稅務機關有關賣方未履行納稅義務的通知，應立即暫停或關閉賣方帳戶，而不應容忍不履行網路市場交易法律義務的交易行為，以避免網路平台承擔電商賣方違法的責任和稅務成本。以德國為例，亞馬遜和ebay與德國稅務局合作，賣家一旦被查出違法，便立刻被禁止使用其平台服務。此外，各國政府應要求所有在網路平台從事銷售的跨境電商，都應對每一筆零售交易，開立雲端模式的電子發票納稅記錄證明。

此外，如果買方購買下載數位化產品的目的，是為了獲取商業性使用有關該數位化產品中的版權權利，則有關款項可能構成特許權使用費收入。數位經濟的特色就是單筆金額不大，但規模卻愈來愈大，若對境外電商放水，將會對合法登記註冊的電商業者造成不公平的競爭。換言之，同樣做跨境數字交易，一個免稅、一個要稅，將會造成劣幣驅逐良幣的情況，迫使優良合法註冊並繳稅的電商業者退出市場。

台灣應防堵跨境電商逃稅

台灣自2017年要求跨境電商落實辦理稅籍登記，並繳納營業稅；2018年開始繳納營所稅；2019年起要求電商在網路平台銷售開立電子發票給買家。但針對線上網紅、線上訂房、線上App 商店、線上影音、電子期刊等跨境電商未在所得來源國註冊，而是以現金交易模式，或人頭帳戶，或郵政小包等方式高賣低報逃漏營業稅等情形，台灣稅務機關應採跨國合作模式，共同追查跨境電商是否逃稅，以避免稅基侵蝕繼續擴大。

(作者係台灣網路大學校長)

美中相互實施加徵關稅報復不斷升級，加徵關稅規模愈來愈大，在造成兩國自我傷害的同時，也導致國際貿易呈現停滯現象。但中國其實早從數年前即透過「一帶一路國際合作高峰會」、「中國國際進口博覽會」等平台，積極推動對外貿易多元布局，也已取得了一定的成果。

儘管國際社會認為，中國經濟因貿易爭端未歇，而受到相當程度拖累。例如：第二季度GDP成長僅有6.2％，是1992年開始紀錄以來的單季最低；中國在此之前是美國最大的貿易夥伴，今年上半年已落後墨西哥和加拿大，退居第三。

加大一帶一路沿線國貿易

然而，無法忽略的是，雖然美中貿易衝突加劇，造成今年以來中國進、出口貿易皆呈低迷，但中國早從數年前即開始在國際場合不斷宣示擴大對外開放構想，例如：透過「一帶一路國際合作高峰會」、「中國國際進口博覽會」等平台，積極推動對外貿易多元布局。這些從近年以來與歐盟、東盟、日本等地區市場的雙向貿易所創下的佳績，可以發現其端倪。

若以今年上半年對外貿易為例，美國在中國對外貿易額中的占比為11.5%，比去年同期下降2.2%；歐盟、東協在中國對外貿易額中的占比分別為15.7%、13.4%，較去年同期提高0.9、0.6%。不過，其中最值得觀察的是，「一帶一路」沿線國家在中國對外貿易額中的占比提高為28.7%，其成長幅度高達9.1%，高於整體對外貿易增速的4.8%。

依據大陸官方資料顯示，中國目前與130個國家、29個國際組織簽署了政府層級的合作協議，與沿線國家貿易金額超過6兆美元、投資金額達800億美元；與沿線國家共同進行建設開發了82個合作園區，創造超過30萬個工作機會，讓「一帶一路」的合作共贏宗旨展現初步成果。

創新模式更需加強溝通

誠如許多學者專家指出，中國所推動的「一帶一路」，已成為一個參與國家最多、影響層面最廣的舞台，不但讓中國企業藉此找到生存空間，朝向全球市場拓展，而且讓其透過國際合作，更進一步與世界經濟緊密連結。

當然這不代表國際社會對此計畫沒有「負面評價」，例如：執行管理制度不佳、金融措施缺乏透明、法治觀念薄弱、忽略國際準則，甚至認為其中部分參與國家需求落差產生歧見、可能陷入「債務危機」等。嚴格來說，上述「負面評價」並非「一帶一路」遭到挫折，而是參與「一帶一路」沿線國家經濟發展型態的差異，加上產業結構不同，尤其部分國家涉及地緣關係、宗教糾葛等複雜因素，使得「一帶一路」的執行過程難免衍生歧見。

其實，無論是北京抑或參與合作國家，均需彼此相互學習，從負面教訓中取得經驗。例如，中馬兩國合作建案曾因歧見而破局，透過調整、重新諮商審議之後取得協議，最後起死回生。

未來將依五個方向發展

中國國家主席習近平曾經表示，未來「一帶一路」計畫將依據五個方向採取改革開放措施：

其一，更廣領域擴大外資市場准入。亦即除了先就實施准入之前採取國民待遇配合負面清單管理模式之外，未來大幅縮減負面清單，全面對外開放，同時在更多領域中允許外資控股或獨資經營，希望透過訂定配套法規，擴大外資市場公平競爭，提高效率帶來繁榮。

其二，更大力度加強知識產權保護國際合作。若無創新就沒有進步，在加強知識產權保護上，除需要維護內、外資企業合法權益，未來將會杜絕強制技術轉讓，完善商業秘密保護，依法打擊知識產權侵權行為，打造良好創新生態環境。

其三，更大規模增加商品和服務進口。由於中國既是世界工廠，也是世界市場，為能滿足民眾已日益成長的物質文化需要，增加選擇，將會更進一步降低關稅水平，消除各種關稅壁壘，不斷打開中國市場大門。亦即中國未來不再刻意追求貿易順差，願意進口更多國外優質且具有競爭力的商品和服務，促進貿易平衡發展，達成落實開放、貫徹多邊協議。

其四，更加與世界主要國家的宏觀政策協調。配合此一目標，將會努力創造正面外溢效應，尤其是不搞以鄰為壑的匯率政策，在合理均衡的水準上保持匯率基本穩定，促進全球經濟穩定。

其五，更加重視對外開放政策落實。為能履行與各國達成的多邊、雙邊協議，將會推進法治、誠信政府建設，建立有約束力的履約執行機制，規範各級政府，減少不公平競爭，公平對待所有企業。

重建中國與西方交通動脈

綜上，大陸已將「一帶一路」作為主場外交的項目之一，尤其面對中美貿易爭端未歇，經濟成長受到影響之下，除利用公開場合宣揚「一帶一路」合作成果之外，更進一步提出擴大對外開放措施，藉以呈現中國對全球經濟的重要性與影響力。

時值「一帶一路」計畫屆滿6年，北京當局應檢視推動「一帶一路」計畫迄今產生的各項問題進行調整、修正，降低「一帶一路」計畫的風險。唯有如此，始能重新建立古代中國與西方的交通動脈，進而透過東、西方密切往來，再創人類歷史文明。

(作者係台灣省商業會顧問)

美國職籃(NBA)歷史上少數的美籍華裔球員林書豪(Jeremy Lin)於2012年表現優異，在美國及華人世界捲起了一股「林來瘋」（Linsanity）旋風。近年，他表達了加入中國國家籃球隊的意願，並以加入首鋼職籃作為首航，可望讓中國大陸的籃球在國際發光發亮。

2012年的「林來瘋」

美籍華裔球員林書豪，是第一位父母來自台灣的球員，也是第二位進入NBA的哈佛大學畢業生。他一開始進入NBA並不順利，在NBA的選秀會未得到任何球隊簽約。直到2012年2月林書豪協助紐約尼克隊7連勝後，引起全世界的注意，此後成為先發球員，一戰成名。此一現象還被媒體稱為「林來瘋」。此後，林成為海峽兩岸最受歡迎的NBA球員。

在華人世界裡極具人氣的林書豪，近年來受傷勢困擾，一年前還被籃網高層交易至亞特蘭大老鷹隊。即便職涯困境重重，林從未放棄籃球之路，保持樂觀向上的態度。今年林書豪在季中被交易送去暴龍隊，雖然隨隊奪下總冠軍，但因遭到棄用使得數據縮水，導致至今還未有球隊簽他。近期，林書豪談到今年的世籃賽，不忘為中國大陸打氣，認為中國大陸可以取得小組前2出線。

林書豪認同自己是Chinese

林書豪的媽媽是外省人第二代，爸爸是本省籍。兩人雙雙到美國求學而認識結婚，生下林書豪。林書豪生在美國，是美國公民；但其父母皆來自台灣，根據採屬人主義的中華民國國籍法第二條「出生時父或母為中華民國國民」之要件，在法理上，林書豪具有中華民國國籍，但因他從未在台灣入籍，只能算是「在台無戶籍國民」。

對於林書豪是Chinese，還是Taiwanese的問題，他並不特別在意，他曾說：「你可以稱我為一名個台裔(Taiwanese)籃球運動員、一名華裔(Chinese)或亞裔(Asian)籃球運動員，或就是一名籃球運動員」，「我以身為一個華人(Chinese)感到自豪。」

林書豪會承認自己是Chinese起於一年前，林書豪在中國大陸舉辦個人主辦的籃球慈善賽，在召開的新聞發布會上，有中國大陸媒體記者趁機詢問林書豪，是否有可能會加入中國大陸國家隊。林回應稱，如果中國大陸籃協向我正式發出邀請加入中國大陸男籃的話，我一定會考慮的。

有意加入CBA由來已久

值得一提的是，這已經不是第一次有這樣的消息傳出。2012年「林來瘋」時，就有各種消息傳聞林書豪可能會加入中國大陸男籃國家隊。期間，引起中國大陸球迷圈的熱烈討論。之後林書豪也接受採訪，表明還未到加入大陸男籃為國家隊效力的時機。林書豪更曾在社交媒體上公開承認自己是中國人。有網友給他留言鼓勵：「你是我們亞洲人的驕傲！加油！」有意思的是，林書豪對這條言論回覆：「我很高興作為中國人，希望以後可以看到比較多的中國球員在NBA裡。」很明顯，林書豪認為自己是中國人。

不管是從中國大陸隊考量，還是林書豪本人的發展考量，林加入中國大陸男籃對雙方來說都有益處。首先，林書豪可以擴大自己在大陸的影響力；對中國大陸隊而言，隨著澳洲、紐西蘭等大洋洲球隊加入亞洲賽事，大陸隊亞洲霸主的地位遭到挑戰，尤其日本、韓國、菲律賓等球隊積極招募歸化球員(指取得其他國籍的本國球員)，以縮小和中國大陸隊的差距。

其實，大陸籃壇最近也在追求進步，尤其前NBA球星姚明上任籃協主席後大刀闊斧改革，讓大陸球迷期待他能帶領中國大陸 男籃更進一步。打鐵還需自身硬，大陸籃壇應從自身出發，提高自己的實力才行。

期待林書豪表現好成績

今年8月，有著9年NBA資歷及冠軍戒的林書豪，因拿不到理想的NBA合約，決定前進中國男子籃球職業聯賽(CBA)，加入北京首鋼。他和CBA的北京首鋼隊簽下創該聯盟年薪紀錄的合約，林說「希望在中國大陸退休，未來轉戰CBA效力至少一年」。雖正值香港反送中、一芳事件的兩岸敏感時機，林書豪卻未遭受台灣球迷太多的攻擊言論，或許大多數球迷認為林畢竟是美國人。

日前，在中國大陸舉辦的籃球世界盃上，未看到林書豪身披國家隊球衣上場的身影，而該隊名列本屆世界盃的第24名，無緣直接獲得東京奧運球賽的資格。不過，參加落選賽的機率相當大。東京奧運會男籃落選賽將於2020年6月23至28日舉行。就讓我們拭目以待林書豪披上中國大陸籃球隊的戰袍吧。

（作者係歷史研究工作者）

格陵蘭(Greenland)和台灣有一個共同點，都曾是殖民地。格陵蘭是丹麥的殖民地，至今仍依賴丹麥，但有一部分格陵蘭人希望能夠獨立。而台灣在二戰日本投降後歸還了中國，但仍有少數人在搞獨立。

格陵蘭位於北極洋與北大西洋之間，處於極寒泠的氣候，80%的土地覆蓋著冰，冰地面積大約216萬平方公里，無冰面積只有41萬平方公里。早期居民來自北美洲，北歐移民未能在小冰期生存下來，直到18世紀丹麥和挪威才送了基督傳教士去格陵蘭。二戰時，格陵蘭與美、加接近，1953丹麥把格陵蘭定為一省，自1979後享有自治權，但每年從丹麥接受5億美元的財政援助及外交國防管轄。

格陵蘭人口只有56,000多人，88%為原住民後裔(Intuit和混合)及12%為歐裔，因人文語言與丹麥不同，故有獨立思想，但現實條件不足。

格陵蘭因戰略地位接近俄國和北極，美國對格陵蘭一直有興趣。希特勒發動歐戰後，北歐被占，格陵蘭與華盛頓於1941年4月11日簽署了保護協議，授權美軍在格陵蘭駐紮軍事基地，美國同意提供物資（丹麥當時已無法支援）。美國12月11日對德宣戰後，即在格陵蘭建立了軍事基地，1946年杜魯門總統曾提出以一億美元等值黃金購買格陵蘭，但遭丹麥拒絕。1951年丹麥同意美國在格陵蘭建立空軍基地。

1979年5月1日，丹麥允許格陵蘭有自治權，但格陵蘭直到2009年6月21日才成立議會。議會中有不少議員主張獨立，但這並不符合現實，也不代表格陵蘭大多數人民想要經濟獨立。

20世紀以來，北極探勘和推動科學研究興起，格陵蘭的地理位置極為有利，今年8月，美國總統川普在一次電視訪問中又表示有興趣購買格陵蘭，但丹麥聲稱格陵蘭為非賣品。而這次美國的購買意圖似與中國有關。

美國只看重格島戰略地位

2018年4月，瑪利唐普生俊士在《國家利益》(National Interest)上發表〈為什麼美國會為格陵蘭失眠─想想中國〉(Why America Should Lose Sleep over Greenland, Think China)。俊士任職於美國羅德島新港海軍大學，並擔任婦女外交事業和國家安全研究主任。在文章中，她建議美國應在格陵蘭建立領事館，以鞏固與格陵蘭的關係，也從美國戰略觀點分析了格陵蘭在北冰洋的重要性和對美國的戰略意義。她特別指出，中國積極參與北極事務，包括探索和科學研究，對格陵蘭投資也很感興趣。

不少美國人回應表示，贊成加強與格陵蘭的關係，他們多半從美國軍事戰略為出發點，也有人反對，主要是認為美國不應干預，而應讓格陵蘭人自己作主。

事實上，格陵蘭人口稀少，人文語言與丹麥不同，是有理由獨立的。但是，它經濟上50%靠丹麥接濟，又處於美國、大西洋公約組織和俄國之間的戰略位置，不容意擺脫受控制的命運。但它的鄰國冰島也只有30幾萬人口，以自然景觀吸引觀光遊客，2000年時有60萬遊客，2016年則增加到180萬，使格陵蘭極為羨慕。尤其，隨著氣候暖化，格陵蘭的冰地逐漸溶化，產生稀有的自然景觀，使格陵蘭更有機會開發旅遊業和礦產工業。但是，經濟開發需要資本建設通訊、交通、水電等基礎工程。

中國願意協助格島開發

格陵蘭首相戚爾生(Kim Kielsen)於2017年訪問北京，中國表示願意幫助。

坦言之，格陵蘭需要的不是外交官，更不是軍事監管人，而是大量的工程師、技術工人，願意在冰天雪地裡興建通訊及水電設備、公路鐵路，及金融人員常駐格陵蘭。這些都需要有犧牲精神的專業人員。

中國在非洲的開發貢獻有目共睹。就中格雙方已簽約的礦業工程來看，格陵蘭氣候雖冷，但只要政治穩定，中國企業是會掌握機遇的，而以中國在基礎工程上的能力及經驗，必定能為開發格陵蘭有所貢獻。

美國買格陵蘭的目的顯然是想防堵中國幫助格陵蘭，但這並不符合當地居民一心想要發展的意願。

台灣與格陵蘭完全不同

台灣與格陵蘭完全不同，台灣雖已接近已開發國家，但經濟明顯依賴大陸，而兩岸人民同文同種，歷史淵源無法磨滅，中國又絕不可能讓台灣分裂出去，因此台灣妄想獨立只會帶來戰亂。美國對台灣的興趣倒是與格陵蘭相同，全是基於戰略思維，不論美中關係是和是爭，台灣倒向美國絕對是不智之舉。

美中和，台灣橋樑地位占盡地利人和之利，可與大陸共同發展，前途無量；美中爭，台灣要避免成為戰場或棋子，更應與大陸聯合，抵抗美國霸權。

從美國對菲律賓、日本和韓國等盟國，以及對波多黎各、處女島等屬地的待遇可知，台灣作為美國保護地的前途絕不是光明的。格陵蘭的獨立夢想可能因中國的幫助而成功，而台灣的獨立幻想則會隨時間推移破滅！

(作者係美國專欄作家)

從川普退出國際組織或協議、否定地球暖化、增加貿易壁壘、大量增加軍費以來，世界秩序大亂，經濟開始衰退，股市有如過山車一般，今天漲明天跌，美國選民對川普不滿意的程度大幅提高，華爾街也開始按耐不住了。

美國民主黨內各路好漢與巾幗看到了機會，躍躍欲試，投入2020總統大選的候選人不下24位，其中特別引人注目的是一位亞裔候選人楊安澤(Andrew Yang)。他的政見新穎，極富前瞻性，他說「不是左或右，是朝前看！」(It's not left or right, it's forward!)

6月底民主黨內的第一次總統候選人辯論，楊安澤顯得有些侷促與緊張，主持辯論的媒體MSNBC主持人也沒有給他很多發言的機會。辯論會後他的支持者(自稱為Yang Gang)不滿，大加撻伐MSNBC，這似乎對7月由CNN主持的第二次辯論會有好的影響。會後楊的民調上升，捐款人數亦大增，在8月下旬他已達到民主黨對參加第三次及第四次總統候選人辯論會的兩項要求，即：(1)必須有四個民主黨全國委員會認可的民調機構所做民調均達到2%或以上；(2)捐款人數多於13萬人。

楊安澤今年 44 歲，父母親均來自台灣。他在1996年畢業於 布郎大學(Brown University)，主修政治、經濟，獲經濟學士學位，並在1999年獲哥倫比亞大學法律博士。短暫執業後即開始創業。2010年楊成立Venture for America非營利機構，培育了上千年輕人才創業。

楊在成功創業的過程中，觀察到美國社會在科技、政治、經濟領域的現況及動向，這形成了他的主要政見。

一、自由分紅(Freedom Dividend)。楊主張美國政府每個月發給每一位18歲以上的美國公民1000美元的紅利。他看到人工智慧與高度自動化對整個社會將產生巨大影響，零售業員工、工廠工人、卡車司機，甚至白領工作者如律師、醫生、會計師等行業人員，都會面臨失業的危機，未來只剩下低端服務業，如修指甲與理髮等行業機器無法取代；與高端工作如人工智慧設計者、公司高管等能保留下來，中產階層逐漸消失。在失業率高的地方，犯罪、離婚、吸毒、自殺等行為將急劇增加。

楊認為高科技是21世紀的石油，它會為美國帶來豐厚的利潤，而美國公民都是國家股份的所有者，理應得到合理的紅利，這便是他稱這項政策為自由紅利的緣由。

支付這筆紅利的經費由哪來呢？楊說可用徵收增值稅來支付。增值稅的課收是按照每筆交易計算，無法逃避。利潤達幾十億美元的亞馬遜公司(Amazon)，2017、2018年沒有繳任何所得稅，但如徵收增值稅，該公司一分稅錢都逃不掉。

這份自由紅利的好處何在？它可補助失業或低收入者的生活，使他們能平靜的面對現實，甚至給他們發揮創造力的機會，為社會增加新的行業。同時大部分人會把錢花出去，增加美國的經濟增長（估計到2025年經濟會因此而增長13%，即2.5兆美元）。

二、民主美元 (Democracy Dollars)。近50年來，美國各層選舉的競選時間不斷增長，所需經費不斷增加，使得候選人的競選主要活動就是籌款。2010年1月美國最高法院通過Citizens United法案，讓公司財團的選舉捐款不受任何限制，從此影響了美國民主的本質，可以說，美國的民主已不再是一人一票，而是一元一票了。

如何改變這種被金錢控制的選舉？最直接的解決辦法就是發放給每位選民每年100美元的憑單(voucher)，讓他們捐給自己支持的候選人。美國約有2億選民，這樣每年就會有200億美元的選舉捐款，該數額是大財團花在選舉上的經費的八倍。這項政策如得以實施，候選人可以不用再向富人募款，當選後亦不必回報富人，而可專心為選民服務。

三、以人為本的資本主義 (Human-Centered Capitalism)。資本主義的優點是鼓勵競爭和創新，但美國的資本主義太偏向於機構與公司。大多數美國人對公司追求利潤是無感的，而人工智慧與高度自動化只會讓事態變得更糟。楊認為，應該調整資本主義的內涵，使它更偏向人們的福利與成就。要點是人比金錢重要，市場是在為我們共同的目標和價值服務。

楊並認為，必須改變衡量經濟成長所用的指標，在GDP和股票市場指數外，增加人民收入的中間值、生活水平、精神健康、孩童期成功率、社會和經濟的可浮動性等新的指標，來衡量社會的經濟健康。

四、楊承認並接受中國的崛起。楊不把中國看作敵對的競爭對手；創造美中雙贏狀態；加強美國自己的人工智慧開發，提高美國本身的競爭力，而不是用政治手段壓制中國的發展；不將美中利益看為零和遊戲，而導致美中之間形成冷戰的形勢。這樣的對中政策在美國兩黨的總統候選人中，可說是最開明的了。

楊並指出，美國到2047年白種人就會由多數族群變為少數族群，白種人變為少數族群後，會對華裔或亞裔美國人更加敵視。有鑑於近來美國大規模槍擊案頻繁，身為華裔者應該思想如何避免成為槍擊案的受害者。我們該如何做呢？楊主張，我們必須改變觀念：我們不比任何主流美國人差。其次，我們不能只坐等機會，而是必須站出來、參與、說出我們的看法。

楊目前在民主黨候選人裡排名第四，在華倫、拜登與桑德斯之後，估計在9月12日休士頓第三次辯論會後，楊的支持率會更高。楊說過一句經典的話：「川普的反面就是一個懂數學的亞裔美國人」。民主黨要打敗川普，就應該提名楊安澤這樣有遠見、為大多數美國人著想的候選人！

(作者係旅美時事評論員)

9月10日，文在寅在青瓦台頒發6名內閣任命狀，同時發表「對國民談話」，特別說明任命法務部長曹國的原因，認為曹國最適合改革權力機構，而曹國的妻子鄭敬心雖被檢方起訴，但與曹國本人「無關」等。

法務部長任命引社會不滿

文在寅的宣布立即遭到南韓第一大反對黨「自由韓國黨」、第二大反對黨「正確未來黨」的反駁。各黨緊急召開會議，商討未來應對策略。目前了解，反對黨可能會杯葛9月的定期國會，另要求進行國情調查，且不排除走上街頭抗議。

輿論對文在寅的此項「人事案」非常不滿。尤其，朝鮮、東亞及中央等報紙不約而同地抨擊文在寅。報界認為，要推動改革「檢察體系」的法務部長，不該是被檢察官「追剿」的身分，而且鄭敬心已被檢方起訴在案。

加上，9月開學後各大學教授及學生的動向受到矚目。有近200所大學，1,000餘名教授聯名發表「時局聲明」，反對文在寅的任命。更諷刺的是，連曹國的母校國立首爾大學法律系的教授、學生及學弟學妹都舉行過三次校內示威，反對曹國出任。而慶北、釜山大學也紛紛貼大字報和加入示威行列，文在寅面臨的社會挑戰顯然越來越加劇。

檢察總長與法務部長對幹

文在寅造成2個月前剛任命的尹錫烈檢察總長，與新任法務部長曹國二人間的「鬥爭」。尹錫烈明言，檢方會繼續「依法依證」，不會看總統的眼色辦案，甚至督促檢察官放棄四天的中秋假日，全心投入偵辦。然而，文在寅和執政的民主黨一直庇護曹國，曹國也在部長就職典禮上強調「檢察官權力太大，必須儘快改革」。

曹國的爭議確實不少

不過，文在寅用人的確有問題。首先，曹國曾任首爾大學法律系教授，大學時期加入過「反政府組織」，被判刑後坐牢數月。在此次「反日」活動上，曹國把偏袒日本的南韓保守派人士界定為「親日」的賣國賊，雖得到文在寅的賞識，但一般知識分子並不認同。

其二，曹國意識形態偏執，得罪了不少人。首先，曹國曾經要把批評文在寅的傳統報紙《朝鮮日報》等廢掉，被名嘴、政治評論家及延世大學名譽教授金東吉批評，若沒有這些正派新聞，南韓能有言論自由嗎？

其三，文在寅需要曹國協助把持司法界，以期長期執政。自文在寅未經國會同意，強行任命檢察總長尹錫烈後，就有近60名中層檢察官辭職，這些人屬於「非主流派」，即「不聽政府話」的檢察官。在此情況下，南韓反對黨害怕，如果曹國再向尹錫烈「施壓」，輕易對反對黨「濫殺無辜」，南韓將陷入恐怖局勢。

其四，曹國的「兩面人」終於露出馬腳。反對黨採取「一日一爆」的強烈攻勢。曹國以法律學者身分從政，其家人卻以違法方式投資私募基金；其女在醫學院獲取不當獎學金；其子在美國留學取得美國籍以逃避兵役；其弟偽裝離婚來逃稅等醜聞一大串。在國會「人事聽聞會」中，反對黨國會議員逼迫曹國立即辭職。

其五，曹國擔任青瓦台民情首席兩年多期間，在文在寅的指導下，以「清除積弊」為名，把前任總統李明博和朴槿惠捉進牢裡，目前還有數百位前屆政府官員坐牢，有的甚至已自殺，而自己要任命的法務部長，居然碰到反對黨嚴厲的「檢驗」，應該說是「惡有惡報」。

其六，這一切都是為了明年4月13日的國會議員選舉。文在寅和執政黨有絕對「輸不起」的原因。因為，一旦國會議員選舉敗北，會大幅影響接著而來的2022年總統大選，南韓若新一輪政黨輪替，文在寅和執政黨很快就會變成「血淋淋」的政治報復對象。兩年前，「崔順實」趕下朴槿惠。現在，「曹國」又要重蹈覆轍。南韓總統的悲劇總是像「連續劇」一樣，續集不斷上演。

文在寅再次用外交找出路

青瓦台發布消息，文在寅將於9月22日至26日訪問紐約出席第74屆聯合國大會演講，並與美國總統川普舉行高峰會談。

在南韓與日本持續對抗，甚至和美國發生齟齬的此刻，會談不太可能會有任何成果。美國再三勸告南韓收回廢除《韓日情報保護協定》的決定，但南韓至今不給美國「老大哥」面子。

文在寅此次訪美，應該會及時打出「北韓牌」，希望早日促成「文金會」和「川金會」，讓文在寅走出國內的政治紛擾。當然，南韓也請了大陸外交部長王毅在訪問北韓，會晤外相李容浩時對南韓美言了幾句。大陸希望兩韓「和好」，使北韓試射飛彈適可而止。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

跟中美、美歐的貿易談判相比，美日貿易談判快速達成協議，而且出奇的和諧，究其原因，原來是川普在乎的農產利益都要到了，但日本冀求的撤銷汽車關稅，則被美國擱置。不是雙贏，是日本單方面讓出市場。

9月11日，日本安倍內閣進行大幅改組(第四次)，19位閣員中僅4位留任或轉任，13位首次入閣，2位再次入閣。最受矚目的是，未來可能接班安倍的小泉進次郎首次入閣擔任環境相；而另一個焦點是，負責美日貿易談判的原經濟財政再生大臣茂木敏充調任外相，原外相河野太郎轉任防衛相。此舉被解讀為肯定茂木在美日談判中快速取得成果的表現。

日懼夜長夢多，半年談定

美日去(2018)年9月峰會就決定要談，但遲至今年4月茂木與美國貿易代表賴海哲才展開談判，3個月內部長級會談、層峰會談各3次，頻率奇高。趁著G7在法國比亞里茨峰會，8月23日部長級會議已擬妥，25日兩國領導人一天之內連續兩次會談即敲定。川普聲稱「核心原則達成協議」，安倍則說「很高興以雙贏的形態進行，對兩國經濟一定都是正面的」。

美日都沒公布個別項目的詳細內容，只說明日方願意讓美國農產品擴大約70億美元的市場，美國牛肉現在38.5％的關稅，會階段性下調，至第16年的2033年4月降到9％，美方則是包括汽車零件在內的廣泛工業產品，削減一定程度的關稅。會在不到半年時間就達成協議，是因川普非常在意連任，要為選情加溫，急於向選民秀出成果；而日本則是戒懼夜長夢多出現「川普風險」。雙方都要快，遂一拍即合。9月下旬聯合國大會期間，川普與安倍就會簽字。

中美交鋒、持續相互制裁，搖撼了世界經濟、金融、商貿規則，而美日竟能快速達成協議，有日本媒體得意地評論：日本擔心談判拉長，美方會祭出追加關稅、要求增加美國駐軍費，現在這兩項都沒發生，這是安倍、川普關係「哥倆好」所致。表面上看似乎確實如此，但細嚼整個過程，恐怕不是這麼回事。

談判時程顧及選舉利益

首先，日本根本是被美國逼上談判桌的。當初，川普大筆一揮輕易退出日本苦心經營的TPP，隨後一邊對墨西哥、加拿大、中國、歐盟開啟貿易大戰，一邊嚷嚷「美日貿易不公」，嚇得日本不敢不從，而且聽任美方採用有利於美國施展追加關稅，壓迫對方讓步的「雙邊談判」戰略。

其實，2017年1月川普甫上任，日本政府即默默布局，鼓勵豐田、本田、馬自達等日本汽車製造商及其他大廠赴美投資，地點幾乎都集中於川普票倉的工業地帶、鐵鏽地區(Rust Belt)，終於在今年4月、6月兩次安川會面時，連連討得川普歡心。

展開談判後，日本政府為避免民眾批判，始終對內說明：限定為「美日物品貿易談判」(TAG)。但美國貿易代表署(USTR)2018年12月公布的「美日貿易協定之目的概要」明明寫著不單是物品，還包括服務、投資、數位貿易、政府採購等22個制式項目，名稱也訂為幾乎等於是FTA的「美日貿易協定」(USJTA)。但雙方談判成員很有默契，沒說破其中的差異而照談不誤，這強烈的「心照不宣」便予人「密室談判」的質疑。

7月21日，日本參議院選舉，本來貿易談判應是朝野攻防的重要議題。可是，安倍和川普說好「參議院選舉後發表結果」，使得選舉期間沒有人提美日貿易談判，在野黨無從施力。取而代之的是，美日領導人大秀蜜月關係，讓自民黨輕騎過關，贏得參議院選舉。

可見，安倍和川普在選擇談判的時程上，都將對自己選舉有利擺在國家及國民利益之上。

美國農產將湧入日本市場

就美日達成協議，茂木自認「守住了日本立場、農業立場」，並表示「在過去經濟合作協定的範圍內(指TPP11及日本─歐盟EPA)，盡快實現美國不比別國差的狀況」；於是，美國所重視牛、豬肉及農產品的關稅，日方下調到TPP的水準。然而，TPP是日本面對多國及各國不同情況歸結出的防線，日本沒道理面對單一的美國，輕易就讓到與TPP同級。也就是說，守在TPP底線，日本就算輸了。協定一旦生效，美國農產、肉品、乳製品就會湧入日本市場。這不是雙贏，是日本讓出市場。

2018年美國對日貿易赤字676億美元中，約八成是汽車、汽車零件。本來這部分應是日本好好跟美方談的項目，但日本卻只顧著要避開美國25％的追加關稅。因此，400項汽車零件中，僅得到一小部分撤銷關稅，而日本所冀求的撤銷汽車關稅，則被美方四兩撥千金擱置。換言之，留下了大「尾巴」。美國威脅進口車限制數量、追加關稅的風險並未消失。再者，日本知道，在川普與習近平商量的過程中，川普屢次破壞承諾，使得中美貿易戰惡化。而美日談判可沒保證不會碰到這類麻煩，所以，正式簽字前，日方神經都繃得很緊。

日對美還是「逆來順受」

跟中美、美加墨、美歐的貿易談判相比，美日相對出奇的「和諧」，日方非但只是防守、沒有任何抗衡的姿態，還處處替川普設想，美方在農產上想要的都要到了，安倍甚至額外應允由民間購買美國飼料用玉米約250萬噸，填補了部分中美貿易戰所造成的農業出口損失，擺明在幫川普連任；而自己想爭取的汽車關稅問題，卻仍是美方握著的殺手鐧。日本依舊是戰後完全服膺美國的原型，就算心裡明白川普在破壞自由貿易、搞貿易保護，還是「逆來順受」。