由於川普狂飆發動美中貿易戰，並很快轉進為美中科技戰並首先打壓華為作為開戰的先聲祭旗，這讓國際社會驚覺到，中國的科技產業已快速超歐日趕美國，並具備足以威嚇美國霸權的能量。

美中G2兩極爭霸戰

川普首先採取的是以「升高關稅壁壘」手段啟動對華貿易戰，但關稅壁壘貿易保護主義手段是一種兩刃刀，而且是自傷七分，傷人三分的典型「守勢戰略工具」(defensive strategies)，所以川普才會趕緊掉頭，改以動用301及超級301，打擊智慧財產權的「攻勢戰略工具」(offensive strategies)，轉進至科技戰場域，準備一舉擊垮「中國崛起」；可是，沒有想到首要祭旗的華為不是省油的燈，中國科技產業也不是省油的燈。

正因為川普如此一戰，讓國際社會普遍察覺到，中國科技與中國科技產業的發展進程，已經達到足以威脅美國霸權地位的能量；在不久的未來，美國獨霸的世界強權格局，即將由單極獨強格局，轉變為二極兩強並峙的格局。

中國超越論震驚國際社會

最近日本調查報告顯示，中國高科技發展及高科技產業應用已大幅超越美國，正在改寫世界霸權戰的格局版圖。美中貿易戰最近因孟晚舟恐遭引渡美國受審，許多新興市場經濟國家因此必須選邊站。也正因如此，國際間對於2019及其往後兩年的世界經濟景氣判斷，漸趨不樂觀。

針對美中兩強之間從貿易戰轉到科技戰，已在最近半年時間造成全球經濟景氣發展明顯受挫，也牽動了國際金融市場的急遽波動，國際流動資金顯然轉向，區域貨幣競貶風潮更蠢蠢欲動，國際社會尤其是跨國智庫機構，也競相針對未來世界霸權爭奪的勝敗與效應，做了各式各樣的推斷。

日本NHK就在川普宣布，美中貿易戰事暫時休停90天之際，拍攝了一部在中國實地訪視調查的《未來世界霸權爭奪戰》紀錄片，並於2019年1月19日公開播出。該影片從中國沿海省市以至「一帶一路」所及的新興市場國家社會，做了一次相當深刻的實地見證，明白推論出大陸將超越美國成為新世紀世界霸權的必然性；甚至因此建議日本政府在未來，國家安全保障應繼續聯結美國，但經濟科技發展則應積極親中聯中，才可能達致最高的經濟社會價值。

全球格局將發生巨變

2018年3月23日川普發動美中貿易大戰，讓全世界注意到霸權爭奪戰的全球大格局將發生了巨變。

首先，國際社會察覺到，世界霸權格局正在發生板塊大挪移；特別是美中高科技戰，正在強烈促使已存在超過半世紀以上的單極霸權世界，加速朝向兩極霸權並轡的世界移轉。

最值得注意的是，過去這半個多世紀以來，美國一向獨占鱉頭的ICT霸權、網路霸權、軍事霸權、航太霸權、金融霸權，都已面臨中國大陸的挑戰，其中有幾個領域甚至已超越美國，讓全球陷入二中選一的新格局。例如，在最近不到五年的時間，深圳已快速趕超加州矽谷，成為新興的全世界科技企業之都，且正帶動著世界全面性的「產業構造巨變」；而過去長期落後的福建省更成為世界級的半導體科技重鎮。

智慧化改變交通運輸版圖

中國科技第一個「超越美國」的領域，是利用AI人工智慧科技，大幅改變了全球交通運輸的風貌。

1992年緣起於歐美先進國家的智慧交通運輸系統ITS (intelligent transportation system)，原本重點聚焦在道路及車輛的高效率管控，但中國將之融入了AI科技，使得整體服務系統軟硬兼施擴大應用之後，已使ITS營運管理邁入科技經濟活動領域的「智慧化全方位服務」(intelligent total solution)新境界。ITS所能提供的服務，不再侷限於交通運輸系統管理，而擴展到全面性經濟社會活動事務領域的多元化服務。

中國AI科技應用的蒐集能力、運作能力、分析能力、研判能力、再應用能力，目前正非常有效率地開啟了「全球智慧交通新世紀」，特別是中國AI科技能夠高效運用「海量數據加上量子運算系統」，創造了「生動敏捷的交通大腦hub」，已取代了美國獨霸全球超過20年的「靜好巨量的雲端cloud」機制；截至目前為止，中國AI科技應用的智慧化服務，在全球5億人口的都會，也就是全世界11%城市人口正在普遍使用，此一高比例的占有率足以顯示，中國的AI在全球都會型城市中已被普遍運用。

智慧化科技產業超越美國

中國科技第二個「超越美國」的領域是，AI深化嵌入應用所帶動的智慧化新科技版圖的大轉變。

中國的AI深化嵌入應用於「仿真機器人」、「次世代電信」及「自動駕駛」的最新前沿領域，積極加速「產業經濟智慧化」發展，更在這些領域有了可以超越「美國模式軍民融合機制」(即軍工一體化體制)；也因此不少跨國智庫機構預估，在不久的未來，美國的軍事霸權亦有讓退給中國之虞。

川普指控「中國靠竊取美國科技或商業機密而躍進發展」，乃至於有「產業間諜已然是國際間重大國安問題」，這些論述已因華為案的過火爆發而漸遭國際社會質疑，甚至因此對美國科技的領先性產生懷疑。事實上，中國青壯世代產業科技領袖一向堅持「我們開發的，都是高自主權的產業自主性科技。」習近平更標舉：「科技作為國家支柱」的最高治國目標。

打趴美國銀行業服務系統

中國科技第三個「超越美國」的領域是，針對全世界金流智慧化的金融科技及金融霸權版圖的大撼動。

中國正運用物聯網(IOT→IOE)的「區塊鏈blockchain」+「加密技術」融合，作為金融科技的主軸戰略手段，進行一次「象徵經濟產業大革命」的「金流智慧化」創新，對「美國銀行服務體系」進行一場「絕對全面性取代的大革命」。以阿里巴巴運用區塊鏈科技體制所建置的「匯款系統」為例，阿里巴巴商務系統正以遍布全世界的「兌幣所」網絡，「完全取代」既往郵局及商業銀行窗口的功能地位，可以把美國銀行業服務系統霸權打趴下去。

經由物聯網專屬應用區塊鏈科技發展的「新金融體系」，中國的訴求願景是：「不讓金融成為奴役他人的工具」，這一宏觀格局的目標，不啻是向美國獨霸全球的銀行業、服務業體系挑戰。

直到今天，全球金流的基本格局尚有50%以上，是透過美元SWIFT結算系統為骨幹，但可預見未來，當中國區塊鏈科技擁有更高普及率的情勢下，一定會發生結構性的大變革。

中國具備取代美國的能量

今天，中國物聯網區塊鏈科技應用，更將從「象徵經濟」領域延伸擴大進入「實物經濟」領域發展，且將從金融服務系統，擴大展延邁入「資材貨物交易」及「天然資源（礦物、石油、能源等）交易」。

區塊鏈科技的「中國標準制訂」與「中國模式運作規則制訂」，將是未來中國物聯網區塊鏈科技全面性國際化大騰躍的重要里程碑。

而造成世界霸權爭奪戰格局的「形勢策」大轉變，另有一個極為關鍵的變數是：「人才資本流動」，因為客觀性條件改變及主觀性政府政策介入的影響，美國已經從1990年代以前的「智慧人才資本淨流入國家」轉變成為「智慧人才資本淨流出國家」；而中國則由1980年以前的「智慧人才資本淨流出國家」，翻轉為世界級的「智慧人才資本淨流入大國」。

整體而言，中國已具備挑戰能力，甚至已具備取代美國的能量，可以成為「第一領先的」世界霸權國家。

(作者係環球經濟社社長)

自由經濟示範區是台灣走向自由化、國際化的重要里程碑。馬政府及蔡政府皆誓言加入TPP(CPTPP)，但自經區條例(草案)卻凍結在立院，相關規劃窒礙難行。筆者以為，與其自經區無共識，不如全面推動自由貿易港。

高雄市長韓國瑜提出重推自由經濟示範區（下稱自經區）構想，但立即遭財政部長、行政院長公開掣肘。財政部長蘇建榮表示：「這不是一個地方政府單獨可以做的」。行政院長蘇貞昌則提出「四不」否決，一是自由經濟示範區在馬英九任內即通不過；二是會造成區內、區外不公平，顯然不妥當；三是中美貿易戰還在進行，中國大陸可以用這種方式到台灣，繞一圈變成台灣製造出去，台灣變成跟中共在一起的共犯；四是國際組織監督租稅不公平競爭要求嚴格，反而對台灣不利，不符合國際競爭情勢。

察其言、觀其行，只能徒嘆民進黨政府不僅曲解自經區的美意，還「逢中必反」。看來，自經區要重新上陣，恐比登天還難。

自經區可翻轉台灣經濟

處今日之勢，全世界莫不以極快的速度洽談自由貿易協定(FTA)，累積至今已逾400個。韓國自1999年和智利展開第一個FTA協商，2004年生效後，正式開啟了韓國FTA的快攻時代，至今已陸續與全球54個國家簽署15個FTA，不僅簽署國家擴及歐盟和美國地區，貿易覆蓋率（零關稅）已達77%，遠高於台灣的9.69%。另外，中國大陸為拓展出口貿易及降低中美貿易衝擊，已和16個國家完成FTA簽署，共涉及24個國家和地區，貿易覆蓋率逾33%。

馬政府於2013年8月8日通過「自由經濟示範區第一階段推動計畫」，並於當年8月16日核定，正式確立為台灣新一波的經濟自由化政策。自經區會大幅鬆綁人流、物流、金流等相關限制，發展具前瞻性的高端產業活動，可吸引國內外投資，有助融入區域經濟整合。自經區計畫期待藉由示範區先試先行，降低國內對經濟全面自由化的疑慮，並將成功的經驗逐步推動至全國，讓台灣加速走向自由貿易島，並藉此加入TPP及RCEP等國際區域經濟合作。馬英九當時還以「排除障礙、調整心態、8年入T、能快就快」的16字箴言，彰顯加入TPP的決心，可惜功虧一簣。如今，TPP也因美國退出，而演變成CPTPP。

自經區除可大幅鬆綁對物流、人流、金流、資訊流及知識流等的各項限制，打造自由便利的經商環境外，並可落實市場開放，放寬投資限制，更有助於企業進行合理與有效的資源配置，進而提升企業經營效率與獲利能力，活絡台灣經濟及促進民眾就業機會，提高薪資水準。

以金融服務業為例，透過納入示範區，積極發展財富與資產管理業務，可望吸引海外資金回 流；並可提升營業收入及金融就業人口。而發展農業加值，進口國外原料，結合台灣的技術、資源而力求發展，不僅可以有助提升農民收益，更有助於未來在洽商FTA時，降低農業可能受到的衝擊。對外則希望能以自由化、國際化及前瞻性的策略性作法，建構高度自由化的經濟體，以創造融入區域經濟整合的條件，應是利多於弊。基於此，若謂自經區是台灣翻轉經濟的敲門磚，更是台灣加入RCEP及CPTPP的礎石亦不為過。

可先全面推動自由貿易港

審時度勢，既然藍綠兩大黨對自經區毫無共識，爭議不休及躑躅不前，不如先推自由貿易港(Free Trade Zone)，它是一種以經營轉口貿易為主的經濟特區，港區內以「境內關外」、「轉口加值」制度發展多元營運模式，業者由國外進儲零組件、原物料或成品後，在港區內可從事物流配銷、檢測維修、加值服務及國際貿易等多元營運模式，再將零組件、原物料或成品輸往國外；亦可經由港區事業委託課稅區、保稅區進行修理、檢測維修、加工後，再運回自由港區內，藉以創造附加價值。自由貿易港區採取「高度自主管理、低度行政干預」，可提供優惠措施與制度創造利基。

另外，港區內也允許放寬外勞僱用比例：即製造業外勞僱用比例可達一定比例，以降低勞力成本，提升產業競爭優勢。外籍商務人士（含大陸地區）入境可以落地簽證的方式辦理，並提供產品展覽、貿易活動機能；另可從事外幣匯兌及外匯交易、設立控股公司從事海外投資，促進港區內資金流通。

六海一空都是自由貿易港

其實，馬政府時代所規劃的自經區就包含「六海一空」；嚴格說來，也都是自由貿易港的概念。分別為台北港自由貿易港區，主要發展成車物流；台中港自由貿易港區，著重於發展油品及高級成車物流；高雄港自由貿易港區則是發展LME（倫敦金屬交易所）遞交港業務及物流；基隆港自由貿易港區設定為包裝及簡單加工為其發展重點；蘇澳港自由貿易港區以發展綠能產業為主項；台南的安平港自由貿易港區，則是發展國際物流配銷；一空則是桃園航空城。

前行政院長賴清德於2018年10月拍板《自由貿易港區設置管理條例》及《國際機場園區發展條例》修正案，全面放寬自貿港區內不分國內外廠商，不論產品銷售至國內或國外，均可享受100%免徵營所稅優惠，且大陸地區營利事業亦適用。準此以觀，在現有法源基礎下，全面推動自由貿易港，未來再擴大為自經區，或許成功機率較高。

(作者係淡江大學教授兼兩岸金融研究中心副主任)

1979年美國與中華人民共和國建交後，為維持在台利益，制定了國內法《台灣關係法》(TRA)，表面上像是在保護台灣，實則是牢牢箝制住了台灣與大陸的關係發展。迄今全球並沒有第二個國家有TRA這種法案，但有兩個國家曾經或一直在想炮製類似的法律。一是加拿大，一是日本。

2005年4月，加拿大自由黨議員吉姆亞伯特(Jim Abbott)提出「台灣事務法草案(TAA)」，仿照美國的TRA，除前言說明「台灣」代表地區，不是國名之外，10條中有很多內容嚴重挑釁中國的國家主權，干涉中國內部事務。大陸立刻提出抗議，亞伯特也提議延遲審議表決。同年11月，因在野黨所提「不信任案」通過，執政的自由黨被迫解散國會、改選，該法草案成了終止議案，曇花一現，之後加國沒再出現類似的法案。

李登輝當政時，1992年日本自民黨議員村上正邦曾建議，日本政府效法美國，制定日本版的TRA且改善對台關係；1995、1996年大陸飛彈演習時，日本亦有人鼓吹，2005年大陸制定《反分裂國家法》後，當時擔任行政院長的謝長廷在接受日本媒體專訪時聲稱，「為了強化台美日的安全防衛關係，日本也需要類似TRA的法律」。這意味，民進黨所冀求的是一部具防衛（軍事）合作意涵的日版TRA。

當年10月日本平成國際大學法學部教授淺野和生，從日本國家利益的立場，自行起草了學者版的「日台關係基本法」（7條），儘管外界評價「很籠統」，第4條還是寫明要「共享情報」。不過，那時候日本政局不穩，幾乎每年換首相，日版TRA只有提議，毫無進展。

直到2012年尾，安倍第二次執政，中日關係因釣魚台等問題緊張，「日本李登輝之友會」開始倡議，2014年2月由安倍胞弟、外務副大臣岸信夫領軍的自民黨「日台經濟文化交流青年議員會」正式要推日版TRA，台日軍事合作聲浪又起；眾議員大塚拓甚至認為，日本的《防衛裝備移轉三原則》法理上可對台灣出口防禦性武器。然而，是否該訂立日版TRA，日本內部有爭議，行政部門態度尤其謹慎。如今安倍政府努力與大陸拉近關係，這議論更趨於沉靜。僅日本右派學者跟台灣獨派仍在研討。

2018年4月，日美台關係研究所(JUST)成立，「日本李登輝之友會」會長渡邊利夫擔任理事長，前自衛隊將領、專家學者擔任理事，美國前官員、將領等擔任顧問。同年12月2日首度在東京召開「台灣有事與日本的應對」研討會。前駐日代表許世楷在會上說，「台灣有事時（戰爭之類緊急狀況）美國最具有影響力，而最受影響的是日本」，並期盼日本明確表明力挺台灣。

渡邊則在《產經新聞》投書說，大陸不敢動台灣，是因美國的TRA繼承了1954-1980《中美共同防禦條約》的精神；美國雖沒派軍駐台，但美台事實上有軍事同盟關係，美國對台銷售武器也因TRA正當化了。他認為，日本不能老是搭美國國內法的便車，也應該制定日版TRA界訂清楚日台實務關係。不過，日本國力不比美國，很多事是做不得的。

作者先師蕭公權教授為孫立人將軍清華同學，蕭先生於1949年到台大講學，於赴美前曾與孫將軍過從甚密，作者因此緣故得於1990年代在台中孫寓拜見，文中若干事聞之於孫將軍，作者亦因而對孫案發生興趣，力求歷史真相。

國民黨軍人中之佼佼者

如李敖所說，孫立人的學歷之高無人可及，練兵之精無人可及，戰功之多無人可及，身上彈孔之多也無人可及，更不必說國際聲譽之隆了。他小時候就感受到外侮，立志要報國。他以優異成績入學清華，赴美留學獲得普渡大學工程學位後投筆從戎，進入著名的維吉尼亞軍校。筆者執教維吉尼亞州立大學時，曾屢訪該軍校，得知孫將軍在校表現極佳，與名將馬歇爾同列為傑出校友。

孫立人學成歸國後南征北討，屢建奇功，淞滬一戰受到重傷。雖戰功累累，但頻受制於蔣介石的嫡系黃埔派排擠。當他的新一軍在東北乘勝追擊時，忽被蔣調往台灣訓練新兵，以便讓黃埔將領收其未竟之功，結果功虧一簣，讓解放軍解放了全東北。蔣介石從大陸倉皇敗退，飛到澎湖不敢入台，孫將軍親往迎接，陪至台北。然而，當蔣在台灣站穩腳步，得到美國保護後，為移除兒子接班的障礙，便以冤案軟禁孫立人30餘年。所謂鳥盡弓藏，豈不然歟？

孫立人案伏機甚早

孫非黃埔而又比黃埔傑出，就注定有被排擠、妒忌的原罪。更令蔣介石不安的是，孫將軍得到美國名將如史迪威、馬歇爾、艾森豪、巴頓、麥克阿瑟等人敬重與禮遇，不免被蔣猜疑。

抗戰期間，孫立人在印緬作戰打過硬仗，曾出奇兵制勝，於反攻緬北時獲「東方隆美爾」的美譽，得到英國皇家獎狀。戰後應艾森豪統帥之邀巡視歐洲戰場，孫曾請示蔣，蔣要孫自己決定，其意要孫自己決定不去，結果孫去了，觸動了蔣的敏感神經。國共內戰時，孫在東北打得順手，卻被調來台灣練兵，當個閒差；孰料蔣在大陸兵敗如山倒，敗退台灣，台灣忽然重要起來，而孫在台灣內有新兵，外有美國支持，「要槍給槍，要錢給錢」。

麥克阿瑟元帥坐鎮日本，曾派專機接孫訪問東京。孫此時「戴震主之威望，挾不賞之功」，其命運宜如韓信。韓信恥與樊噲等為伍，孫立人恥與黃埔為伍。所不同的是，韓信的下場是身死鐘室，家夷三族，而孫拜蔣顧忌國際影響而得以保住性命，幽禁於台中日式宅院，在院裡種花貼補家用，人稱「將軍花」。孫夫人說，將軍初被軟禁時午夜夢迴捶胸悲鳴，冤屈難伸。

冤案發生在韓戰後

蔣撤退來台風雨飄搖，杜魯門發表白皮書，棄蔣之意明顯。未料1950年6月韓戰爆發，美國第七艦隊進入台海，蔣政府轉危為安，1954年台美簽訂共同防禦條約，蔣便開始整肅異己。

孫立人成為異己有兩大原因，一因他受美國人敬重，二因他有礙蔣經國接班，而後者尤其重要。孫雖忠於老蔣，但瞧不起小蔣。孫在鳳山任陸軍總司令時，小蔣來訪於席間對黃氏姊妹出言不遜，孫當場變臉，小蔣裝醉辭出，回台北後即以匪諜罪名羅織黃氏姊妹入獄。又將被俘歸來的李鴻將軍送進監獄，然後於1955年7月製造兵變事件，以羅織當時已調任總統府參軍長、沒有軍權的孫立人罪名。

當時要製造政治冤獄，最便捷的手段就是扣匪諜的帽子，孫案也不例外。孫屬下軍官郭廷亮被指為匪諜，而孫有「知匪不報」之罪。再製造虛無的兵變，逼孫引咎辭職。明眼人一看便知，昔日孫有兵權可以倒蔣而不為，而今孫已無倒蔣之兵，反以倒蔣之名入罪，實欲藉故除孫，誠如韓信「時至不行，反受其殃」。

揭密檔案未顯示孫謀反

孫案是冤案早有定論，孰料1994年忽有獨家揭秘「孫立人案的大發現」報導。什麼大發現呢？說是美國中情局最新解密檔案透露，孫立人在美國政客與將領鼓吹下答應發動兵變云云。其實並不是最新揭秘的檔案，而是從美國學者康明思(Bruce Cummings)的《韓戰的起源》(The Origins of the Korean War)一書有關孫立人部分抄錄而來。

康氏引用的檔案不過顯示美國單方面的意願，魯斯克(David Dean Rusk)於1950年任國務院遠東助理國務卿，曾有意逐蔣之後將台灣由麥帥管理。同年6月19日的國務院檔明載「美國應該經過最可信賴的私人密使告訴孫立人，願意搞政變置台島於軍事控制之下，美國政府準備為他提供必需的軍事援助與意見」。但未見到孫的回音，可謂落花有意，流水無情。朝鮮半島於6月25日爆發大規模戰爭，華府馬上轉而支持蔣介石。

康明思認為孫之所以被華府看上，是因孫畢業於維吉尼亞軍校，能說一口流利的英語。康氏又從當年美國駐台北代辦斯特朗(Robert Strong)得知，前駐台領事克倫茨(Kenneth Krentz)於1949年曾與孫接觸，告訴孫如同意控制國民政府，美方將全力支持，但「遭孫斷然拒絕」。其他檔案資料無非是「據報」、「傳聞」、或一些假設性的方案，全無孫將軍回應的證據。

魯斯克所言破綻百出

比較令人注目的是，後出任甘迺迪總統國務卿的魯斯克之回憶。魯說他曾在1950年6月收到一封來自台灣衛戌司令孫立人用便條寫的密函，說孫有「驚人」的建議，他將要領導兵變逐蔣，孫要求美國的支持，至少默認。假如孫取得權力，他將中止政府內部的貪腐，也會比蔣對付共產黨更具彈性。魯斯克毀了孫氏便箋，以防止可能的洩密。然後他去見當時的國務卿艾奇遜，艾答應與杜魯門商談此事，不過，當杜做決定前，韓戰爆發，此後蔣介石獲得美國進一步的支持。

上述魯斯克的話破綻百出，且不論孫立人既有第七艦隊柯克上將傳話，竟會寫一便條留下把柄，不可思議。魯說此事要由總統決定，竟然不讓杜魯門與艾奇遜過目就將便條銷毀，更不可思議。再說魯斯克於6月初得到密件，何以國務院檔案顯示，遲至6月19日尚在試圖了解孫是否願意配合美方倒蔣的計畫，正可戳破魯斯克之讕言。美方看中孫立人及向其示意既可確定，而魯斯克反說孫有求於美方，將責任推給孫，何其荒謬？

康明思作為嚴肅的歷史學者，到底有見識，他懷疑「魯斯克有嫁禍於孫之意圖」。對魯來說，事既不成，何莫卸責。然而，仍有人據此馳騁想像，以事出有因斷然說孫已著手兵變，蔣介石調劉安琪自海南會師制止云云。又說蔣責問孫，孫謂乃中共挑撥，蔣接受之，而孫才放棄其計畫云，荒腔走板，何異齊東野語？蔣居然能接受兵變，繼續讓孫掌兵權，太不可思議了。

國外人士亂掰，台灣的《新新聞》以為獨得之密，肯定確有密件，並擅改魯斯克收到密件的時間為6月下旬，還下結論說：「以本刊抽絲剝繭，爬梳核實，終於發掘到歷史真相，撥開長達40年的政治迷霧。」如此不負責任的報導，孫將軍何辜？

事實證明孫無倒蔣之意圖

回顧歷史，蔣介石尚未撤退到台灣前，美國就已想放棄他，所以一再要他讓賢或授權給有能力的人。蔣介石第三次下野，固然由於徐蚌（淮海）戰役失利，美國的壓力也是原因。孫立人固有牢騷，瞧不起黃浦，不把蔣經國放在眼裡，但對蔣介石始終效忠不渝。他於1949-1950年間掌保衛台灣的權責，如有異心，有足夠的時間與條件可以聯美倒蔣，更何況李宗仁代總統也想除掉蔣。蔣雖有實力幕後操縱，但畢竟在野之身，若孫乘蔣亡命之際裡應外合，倒蔣何難？孫將軍有條件倒蔣之時而不倒蔣，足見絕無倒蔣的意圖與事實。

弔詭的是，當孫無條件倒蔣時卻說他要兵變，而且所謂於1955年6月6日乘蔣在屏東機場校閱時密謀兵變，根本是子虛烏有，那天連校閱都沒有，何來兵變？兵變不過是以莫須有的罪名，以達到罷黜孫立人的目的。可歎的是，難得的國家棟樑之才竟於盛年被斷了雄心壯志。

孫案是岳飛案的現代版。蔣氏父子的心術猶超過趙氏父子，因宋高宗讓位給兒子後，孝宗即平反岳案，而孫案竟一冤到底。甚至於蔣氏父子死後，仍不肯認真平反孫案，孫案要角郭廷亮居然不明不白地「意外」身亡，顯示特務的陰魂不散。

蔣逼退孫後要孫多讀線裝書，其實，孫雖讀清華留洋，但仍是受傳統影響的儒將。儒家講究忠君愛國，往往不免愚忠，以至於有韓信、岳飛、孫立人的悲劇。總之，蔣以狠者勝，孫以善者冤，是亦命也夫？

（作者係中央大學歷史研究所講座教授）

當前台灣經濟發展停滯、國際空間參與限縮，甚至有與對岸爆發戰爭的可能，最主要的關鍵是，兩岸之間未建立法制化互信關係，所以兩岸簽署和平發展協議至為重要。

民進黨曾於2004年2月3日由時任陸委會主委的蔡英文起草，陳水扁總統親自召開國際記者會宣布：要與對岸簽署《兩岸和平穩定互動架構協議》，這是台灣所有政黨中最早提出此議的政黨。

然而，蔡英文由主委變成總統後，換了位子也隨即換了腦袋，為確保連任，不僅摧毀兩岸彼此既有的合作關係與基礎，甚至故意「污名化」兩岸和平協議是一種在國內法下的「投降協議」，同時，不惜犧牲台灣人民的生命安全與財產保障，將台海兩岸推入危險的邊緣。

事實上，所謂《兩岸和平發展協議》（下稱和平協議）是一個母集合的概念，兩岸已簽署的23項協議，是和平協議下的子集合，為了讓兩岸關係穩定發展，簽署和平協議不僅重要也有必要。

協議應有五個面向

和平協議應是一份基礎協議，有五個面向，分述如下：

（一）精神：憲法「一中」

就治理權而言，中華民國自由地區係依中華民憲法治理，大陸地區則依中華人民共和國憲法所治理，但依所有權來看，不論是前者或後者，兩岸皆同屬「一中憲法」。因此，兩岸簽署和平協議應秉持「憲法一中」的精神，共同維護一中所有權的完整，以作為台灣內部與對岸之間建構彼此信任與共識的基礎。

(二)主張：「一中」就可能有「兩席」

參與國際組織、尋求國際活動空間一直是台灣人民的願望，但必須讓對岸放心不會因此造成「一中一台」、「兩個中國」。延續「憲法一中」的精神，參循過去聯合國的「一蘇三席」案例，經由和平協議的簽署，就可以憲法位階與效力確定兩岸同是「一中」，迴避掉對岸不能接受的身分問題。

因此，「一中兩席」可謂最具可行性，不論是在聯合國或其他國際組織，不僅不會造成中國領土主權分裂，或兩岸彼此為外國身分的法律關係，還能兼顧台灣對於國際空間參與的具體需求。

（三）屬性：準國際法

國際私法是國內法的分支，很多人反對簽署和平協議的理由之一就是認為，和平協議的屬性是國際私法或國內法，並加以扭曲、抹黑簽署和平協議之後，兩岸關係就是內政關係，這樣講非常的惡毒與無知！

國際公法或國際法是相對於國際私法或國內法，國際公法就是泛稱的國際法。然而，和平協議的屬性本來就應該是「準國際法」，並非規範國家之間的法律關係，更非僅是一國之內的法律關係。

以台灣內部的主要政黨來看，國民黨主張的和平協議是「國內法」或「國際私法」的屬性；民進黨主張的和平協議則是「國際法」的屬性。打個比方：「國內法」或「國際私法」的屬性就是只在宗親、家族內部承認兩岸彼此是一家人，而走出宗親、家族的家門外，兩岸關係未必是一家的關係，台灣的對外活動、組織、行動，也均受到限縮。可以說，這種版本的和平協議是一種「欺騙協議」。

就「國際法」屬性的和平協議來看，兩岸彼此就像是沒有任何家族、家人關係的最熟悉的陌生人，如何再奢談台灣的對外活動、組織、行動？可以說，這種版本的和平協議是一種「分手協議」。

就「準國際法」屬性的和平協議而言，就是規範一家人中所有的家中成員，且台灣未來可以自由參與對外活動、組織、行動的法律關係。相對比較來看，可以說，本文的和平協議才是真正的和平協議。

（四）調性：發展和平關係

據美國學者法利(Robert Farley)在《國家利益》期刊(The National Interest)發表「2018年最有可能爆發第三次世界大戰的五個地方」一文指出，最可能爆發戰爭的地方，台灣就排名第二，僅次於北韓，其餘則為北約的南方同盟、烏克蘭及波斯灣。又根據2005國防部的秘密統計，兩岸之間倘若真的發生戰爭，7天內最少造成24萬人死亡，相當於發生了100次的九二一大地震！

負責任的政黨及政治人物都應極力避免這樣可怕的後果，但卻有些人哪壺不開提哪壺，詛咒兩岸簽署和平協議之後，台海就會像戰後的西藏一樣，遍地死傷。

「和平」是人類最高的普世價值。因此，和平協議也須進一步定調：兩岸均放棄使用武力，並共同尋求與維護和平發展關係，這也是台灣最優先追求的價值選擇。

（五）簽署名：大陸地區vs.自由地區

作為一份針對兩岸和平發展，且具憲法性規範的正式文件，和平協議應由兩岸官方代表簽署。若以「中國大陸」與「中華台北」的名義簽署，似乎不盡符合彼此對等的需要；若以「中華人民共和國」與「中華民國」名義簽署，對岸則肯定不會接受。

筆者建議，和平協議可以「自由地區」與「大陸地區」相稱，不僅對內、對外均能表示兩岸彼此地位平等、關係對等，也能確保兩岸和平發展關係在「憲法一中」的最高精神上，繼續持續地往前邁進。

結語

只要兩岸能夠秉持「憲法一中」，不僅可以滿足台灣國際空間參與的需要，也能避免對岸擔憂的身分矛盾問題，簽署和平協議之後，更可以維護與持續「自由地區」與「大陸地區」彼此間的和平發展關係。

（作者係資深國會助理）

3月18日，賴清德登記民進黨2020總統初選，引發政壇震撼。賴清德曾稱「兩岸關係是國際關係」、自己是「務實台獨工作者」，也呼籲過「制憲時刻已到來」，比蔡英文的「維持現狀」更接近台獨。

賴清德在台南第二選區立委補選中，公開批評習近平發表「九二共識沒一中各表空間」談話，是因為民進黨2018年九合一地方選舉大敗；並表明「若台南選舉再輸掉，中國將更大膽對台進行各種併吞策略」。更直指：「習近平認為民進黨在選舉後已倒下，台灣只有一國兩制選擇」，「希望全國民眾，尤其台南鄉親，一定肩負捍衛這塊土地使命」。

立委補選民進黨並未贏

賴清德在立委補選動用「兩岸牌」，將選戰拉至總統選舉層次。對照之後宣布參選總統，顯然是把立委補選作他選總統的前哨戰及熱身賽，檢證其卸任行政院長後的政治影響力。

3月16日立委補選結果揭曉，民進黨守住2席；國民黨只守住1席；但金門縣無黨籍陳玉珍已表明會回到國民黨黨團運作。這表示國、民兩黨在席次獲取及政治實力上勢均力敵。儘管賴清德積極輔選郭國文獲勝，但只贏謝龍介3,664票、得票率差距為2.7%；對比2016年立委選舉，國、民兩黨在此區得票差距從57.8%驟降至2.7%，顯示韓流依然發酵，賴清德的政治影響卻有「邊際效用遞減」的趨勢。

賴兩岸論述「倒果為因」

賴清德提出，由於民進黨在九合一選舉慘敗，大陸當局對台政策更緊縮、強硬；如民進黨補選失利，台灣只能接受「一國兩制」。但這種「恐中」、「反中」及「兩岸危機」的說法，根本是「倒果為因」。

首先，賴清德說，習近平提出「九二共識」並無「一中各表」空間，並以「一國兩制」設定台灣前途，是因為民進黨在「九合一」失利。但事實恰恰相反。

大陸當局將「九二共識」轉化成「一中原則」，其實是源自2016年民進黨取得完全執政後，拒絕接受「九二共識」，才激化了大陸對台的強硬路線抬頭。包括終止兩岸兩會協商、取消兩岸事務執行機構首長晤談與熱線、台灣與五個邦交國斷交、六個辦事處被改成「台北辦事處」；同時加強軍機、軍艦及航母繞島巡航及增加軍事演習頻率。換言之，「九二共識」轉化成「一中原則」，不是民進黨在2018年地方選舉慘敗之後發生的，而是因2016年民進黨總統大選獲勝，卻拒絕承認「九二共識」所致。

其次，賴清德表述「九二共識並無一中各表的空間」，也是對大陸的對台政策缺乏了解。大陸認為，1949年後中華人民共和國已經完全繼承了中華民國，故在公開場合不會表示同意或接受「一中各表」，甚至質疑該說法有「兩國論」之嫌。但在實務上，大陸在馬英九執政時期並未公開否認「一中各表」，顯然是基於尊重而表示「緘默」。

大陸當局在泛藍九合一勝選後表示，歡迎對兩岸關係性質具有「正確認知」的縣市進行兩岸城市交流。當韓國瑜提出認同與熱愛「九二共識、一中各表」時，陸方也未公開批判。可見大陸當局對「九二共識、一中各表」存在「名與實」分離的彈性作法。

賴兩岸主張前後矛盾

最後，賴清德曾於2017年6月兩度提及「親中愛台論」，之後卻操作「反中論」、「恐中論」，前後立場矛盾。

「親中愛台論」跳脫了民進黨封閉保守的兩岸政策觀，也可以此發展出「民共關係」，避免民進黨在兩岸關係上一再「被邊緣化」，可惜賴後來就不講了。

賴清德也曾表示：「廢除民進黨黨綱也不是問題，下一個問題是你接不接受九二共識，接受九二共識也不是問題，問題是在一國兩制」。不過，事實上，「九二共識」是兩岸協商的政治基礎；「一國兩制」則是兩岸統一後的安排，兩者並不一樣。

賴清德說，民進黨若輸掉台南立委補選，就會導致大陸提出更多併吞策略，且國民黨無法招架「一國兩制」。這一論述的邏輯實在過於跳躍，因為國民黨雖認同「九二共識」，卻未接受「一國兩制」。

先前賴清德曾提出台灣制憲有其困難，是因為政黨之間欠缺互信，然過度抨擊反對黨，不利於建立良性互動的政黨政治。

總之，賴清德兩度在選舉中藉由建構「危機意識」、挑起「反中恐懼」，達成政治動員目標，這不僅有違他之前的「親中愛台論」主張，邊際效益也遞減。他若被民進黨提名參選2020總統，應避免用同樣策略。

(作者係佛光大學助理教授)

「習五條」已經成為大陸對台工作的大政方針，引領兩岸關係的走向。台灣方面應該以務實的態度體會「習五條」突出「和平統一」的善意，更積極正面地因應探索「兩制」台灣方案的倡議。

今年大陸的兩會，無論汪洋在全國政協或是李克強在全國人大的工作報告，有關對台工作的部分，文字都很簡要，但是，共同地提到了要貫徹落實習近平在《告台灣同胞書》發表40周年紀念大會的重要講話。顯然，習近平今年元月2日的講話，已成為未來一段時期大陸對台工作主要的決策依據，所謂的「習五條」，將會是大陸對台工作的大政方針。

「習五條」的主要訴求是：（一）攜手推動民族復興，實現和平統一目標。（二）探索「兩制」台灣方案，豐富和平統一實踐。（三）堅持一個中國原則，維護和平統一前景。（四）深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎。（五）實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。台灣方面對於這五條，尤其是第二條探索「一國兩制」的台灣方案，有許多負面解讀，甚至於惡意扭曲。

蔡當局的惡意解讀無效

蔡英文第一時間就擺出「辣台妹撿到槍」的姿態，誣指大陸宣稱的「九二共識」就是「一國兩制」，而「一國兩制」就是要消滅中華民國。然後，又煞有介事地召開國家安全會議，分兩岸、民主法制、經濟、外交、安全、國防、和社會七個面向，提出所謂反制「一國兩制台灣方案」的七大綱領。想要藉由升高兩岸敵意，一方面阻擋韓國瑜掀起的「拚經濟」旋風，以及由他帶領的兩岸城市交流熱潮；另一方面則鼓動台灣民間的「恐中」氛圍，拉抬蔡英文低迷的施政支持度，為2020年的總統大選布局。

但是，蔡政府對「習五條」的負面解讀和惡意定調能得逞嗎？從輿論界的反應來看，蔡政府恐怕是白費心機。因為，情勢變了，民心變了。台灣民眾已經越來越清楚地認識到，如果不搞好兩岸關係，台灣的經濟難有出路，更別想要有國際活動空間的擴大。否則，韓國瑜「貨出去，人進來，發大財」的呼籲，不會引起那麼大的迴響，而且歷久不衰。

和平統一是兩岸最佳解方

事實上，當我們平心靜氣體會「習五條」的訴求之時，我們會發現，它們都有一個共同元素，就是「和平統一」。我們必須強調的是，如果台灣朝野肯務實地面對兩岸關係推移的大形勢，「和平統一」其實的確是客觀形勢推移下，兩岸關係的最佳解方。捨此不由，我們看不到台灣有什麼出路或光明的前景。

從比較宏觀的視角切入，客觀形勢的推移告訴我們，在世界大局的脈絡上，中國大陸儘管面對經濟下行的壓力和美國的圍堵，但是，展望可見的未來，大陸作為世界經濟增長領頭羊的角色不會改變。金融海嘯之後，2010年以來，一個中國大陸對於全球經濟增長的貢獻，基本上都大於美國加歐盟和日本的整個已發達國家板塊。這種經濟實力的展現，讓大陸能夠不斷提升國際影響力。至於美國的圍堵，看來也壓不住大陸的成長發展，華為在5G的布局上能夠突破美國的封鎖，就是中國大陸將繼續壯大的標誌。

同時，海峽兩岸彼長我消的態勢，似乎也一瀉千里般地止不住、擋不了。中國大陸去年的GDP已經是台灣的23倍，儘管經濟有放緩的壓力，但應該還是會繼續以每年超出一個台灣經濟體量的速度，拉大兩岸之間的差距。而台灣如果不改變限制兩岸生產要素流通的作法，仍然事倍功半，甚至於得不償失地玩「新南向政策」的把戲，拚經濟成長率「保三」、「保二」、甚至於「保一」，恐怕會是台灣經濟前途的宿命。

拖得越久對台灣越不利

所以，無論看世界大局，或者看兩岸消長，時間都不站在台灣這邊，籌碼正在往大陸傾斜。正因為如此，當習近平主張兩岸共同探索「一國兩制」的台灣方案時，用污名化的刻板印象，來抗拒對「一國兩制」的理性探討，不是負責任的政治人物應有的作法。經濟的規律不會因為政治操作而轉彎，困獸猶鬥地以拖待變，改變不了兩岸消長的趨勢，拖得越久，對台灣越不利。

鄧小平當年提出「一國兩制、和平統一」的訴求，其實帶有尊重台灣既有制度和生活方式的善意，也帶有鼓勵兩岸進行制度競爭與磨合的期許。如今習近平倡議兩岸共同探索「一國兩制」的台灣方案，同樣為台灣保留了對等、尊嚴、互惠的空間，問題是，台灣方面有沒有自信敢於務實地面對。如果台灣朝野對自己還有點信心，何妨用更積極、開放的態度來面對大陸「和平統一」的作為。

（作者係中國文化大學教授、台灣競爭力論壇學會理事長）

台灣近年來積極向美國購買新型戰機，並自行研發各種軍備，但大陸的軍事實力早已大步領先，更不要說台灣人民未必有一戰的決心與意志。中國人不打中國人，兩岸是和是戰仍繫乎民心士氣，更繫於兩岸決策者的胸襟與智慧。

中共軍工業邁向自主研發

1949年9月21日，毛澤東在政協第一次全體會議宣告：「在英勇經過考驗的人民解放軍的基礎上，我們的人民武裝力量必須保存和發展起來。我們將不但有一個強大的陸軍，而且有一個強大的空軍和強大的海軍。」同年10月底，首任空軍司令員劉亞樓根據毛的指示，組建6所航空學校，「要在一年內訓練出三百名以上能夠作戰的飛行員，準備參加解放台灣及沿海島嶼的作戰。」

1950年2月14日，毛澤東與史大林在莫斯科見證了周恩來在《中蘇友好同盟互助條約》上簽字。自此，蘇聯提供了中國大陸建政初期迫切需要的各種資源。

1964年10月16日，中共研製的第一顆原子彈於在羅布泊試爆成功，其代號「596工程」旨在銘記1959年6月20日，蘇聯領導人赫魯雪夫停止提供原子彈關鍵技術的重大教訓，中共軍事工業從此逐步邁向自主研發。如今軍火工業直追美俄，已非昔日小米加步槍的「土八路」。

2003年7月底，中央研究院近代史研究所在韓停戰50周年前夕，出版了3巨冊《朝鮮戰爭：俄國檔案館解密文件》，意外揭露了史大林、毛澤東都無意在朝鮮半島和美國直接衝突，更無意發動大規模戰爭，真正發動者是金日成。這否定了過去的一般認知，即韓戰是蘇聯和中共所發動的，是有計畫、有預謀的侵略行為。它也進一步間接證明，若非大規模地介入韓戰，毛澤東原先設定的目標是台灣，也因此，台灣因韓戰避開了一場國共對決的戰禍。韓戰則被北京定位成必須迎戰的「立國之戰」。

國軍也想落實國防自主

國民政府遷台後長期依賴美援，三軍裝備只能修補二戰或冷戰的舊品，移交後操作近40年才准報廢，創下同款軍備最耐操的紀錄，當然也付出不少官兵因而犧牲的血淚代價。美軍在執行共同防禦條約時，僅於「八二三炮戰」次年，曾以熱機交付美軍第一線同步使用的F-104星式戰機及C-119運輸機，負責協防的美軍顧問團及第7艦隊司令等美軍將領則輪番訪華並參觀演習，藉以宣示中美友好合作、團結反共的精神。孫中山百年誕辰時破土興建的中山科學院，則於1971年10月被迫退出聯合國後，加速落實國防自主的研發使命。

在「核彈之父」以色列原子能委員會主席伯格曼(Ernst David Bergmann)的協助下，中科院以購自加拿大的「台灣重水反應爐」研製核彈，竟在收官階段因陸軍上校、核能所副所長張憲義叛逃美國而中止。

向荷蘭採購劍龍級潛艦

美援終止後，台灣曾有兩次軍購。第一次是1980年向荷蘭威爾頓費諾德造船廠採購6艘潛艦，但限於預算只先訂了2艘，其後命名為海龍793號及海虎794號，是海軍256戰隊劍龍級潛艦，優點為低噪音、隱蔽性好，主要任務包括水中反潛、攻擊敵方軍艦、支援特種作戰等。但首批採購即引發北京強烈的外交報復，將荷蘭大使級降為代辦級，迫使荷蘭國會不再支持後續採購。當時荷蘭也出售魚雷，為配合向印尼採購西德授權製造的SUT重型導線魚雷，海龍、海虎均將系統改裝。

2018年11月，國防部公告以74億771萬元由中山科學研究院為主合約商，再委由美商洛克希德馬丁公司進行性能提升，期程由5年調整為7年，將在2024年完成3套劍龍級潛艦戰鬥系統性能提升。另外，海軍以「合法的非正式管道」訪求商源自製潛艦，已完成初步設計，並定期向立法院外交國防委員會提出秘密報告。國造潛艦噸位與現役荷蘭製劍龍級潛艦類似，但外型有別。首艘原型艦預定2025年度完成，建造費用493億元。

向法國採購幻象2000-5

另一次重大軍購突破，是向法國採購為我方量身訂做的幻象2000-5型全新戰機，1988年單座首飛，雙座於1990年首飛，1995年正式生產。1996年空軍相繼派遣飛行及技勤修護種子教官190人次，前往法國接受換裝訓練。但採購的幻象2000-5EI係減除對地功能後的型號，並非全功能型。2001年5月10日，幻象戰機終於在新竹基地舉行成軍典禮。同年12月18日，第1個F-16聯隊亦在嘉義基地成軍；第2個F-16聯隊亦於2002年1月16日在花蓮基地成軍。

為解決二代戰機必須更新或延役的需求，國軍近日向美採購66架F-16系列最新款Block 70/72，總價約新台幣2,500億元。預期美方將於今年中宣布，將出售給台灣戰機與M1戰車。

弓三型飛彈可嚇阻空襲

目前最先進的鋪路爪長程預警雷達，在新竹2600公尺的山巔隨時偵測大陸全境，軍機離地50公尺，30噸以上艦艇無論動靜皆可同步觀測。弓三型飛彈則為嚇阻共軍空中突襲的另外一個利器。弓三型飛彈為單節固態火箭，採垂直發射，極速7馬赫，接戰距離自3公里至200公里。

一個弓三連有8具4聯裝車載發射架，32枚備戰，加上補充車32枚，共64枚可完全獨立接戰。每連可同步接戰200公里內，不同距離、空層及速度的20個以上空中目標。若本島建置14個連，澎湖、金門、馬祖、東引各增1連，總計18個連構成的防護罩，將令入侵者十分難堪。

半世紀前，金馬外島常見解放軍集結漁船操練暗夜「萬船齊發」的圍島戰術；如今又見「千機齊航」試探台海虛實。專家評估，由於台海空域有限，滯空戰機超過百架即無迴旋空間，犯台行動絕非易如反掌。1995及96年爆發台海危機時，劍二/雄二/弓二總算盯住天空，22年之後，弓三/雄三/萬劍/增程雄二E/雲峰飛彈/IDF與劍二提升性能延壽等自製武器亦已完成部署，對岸火箭軍恐怕亦得猶豫幾分。

台灣向美國軍購金額驚人

根據統計，1996年至2003年的8年間，政府的軍購總金額已近200億美元，採購項目95%都來自美國，高居全球第2，排名僅次於沙烏地阿拉伯；而對美國持續軍購的憑藉全在《台灣關係法》，突破了北京與華盛建交的斷喉條件：斷交、廢約、撤軍，以及雷根時代擬將軍售金額逐年遞減歸零的「八一七公報」。

2004年5月4日台灣知識界成立的「民主行動聯盟」，發表〈反6108軍購萬言書〉，呼籲朝野勿被美國及軍火商誤導了台灣需要，更不可因一人之私或一黨之私，陷人民於戰火。

自2008至2015年，政府對美軍購75億餘美元，全球排名第10，在以色列、韓國之後。但2005年中共軍事支出排名已高居全球第五、亞洲第二；另在傳統武器進口國家中，連續兩年穩坐全球第一。兩岸軍備競賽態勢明顯，但大陸已大步領先，對台灣自衛能力造成重大考驗。

（作者係輔仁大學傳播學院前副院長）

最近接連兩次空難，一為澳洲─印尼獅子航空公司2018年秋天的墜機事件，一為衣索匹亞航空公司302航班於3月10日墜機，全部乘客157人遇難。二空難的飛機均為美國波音737 MAX 8型，雖然檢驗結果尚未出爐，但飛機故障大於人為過失的可能性很大。尤其302航班，起飛後不久即摔落墜毀，全機人員及乘客死亡，不得不令人對此型飛機心存疑問。至今已有數十個國家停飛該款飛機，川普也在國際輿論壓力下宣布停飛。

中國政府在衣索匹亞302出事後，24小時內下令停飛大陸所有的波音737 MAX 8。美國《外交政策》(Foreign Affairs)3月13日立即登載Will Doig文章─〈中國發出停飛737空中訊息，北京定了空中新規則〉，作者認為中國的反應太快，懷疑是想與美國波音和歐盟空中巴士競爭而落井下石，打擊波音；並且認為中國的快速行動，帶動了其他國家跟進。這種言論太過離譜，筆者必須出來講幾句公道話。

空難事件不是小事，全機墜毀更是驚人，同一機種在5個多月中連續發生兩次大空難，怎能不使全球震驚？在衣索匹亞302事件中，已知有8位中國人喪命，難道中國能輕描淡寫地對待中國人的生命？

中國如今航空運輸居世界首位，國內外每年有6億人搭乘飛機(2017)，那就是每天至少有180萬空中乘客，一旦發生空難，將使人們對飛行失去信心，後果不堪設想。

Doig在文中說，以往航空事件都由美國聯邦航空管理局(FAA)處理，中國民航管理局(CAAC)都會等到FAA的決定後，再做決定。他言下之意，這次CAAC不尊重FAA，有忤逆之嫌。而CAAC對記者說：FAA既有困難立即做決定，我們就自行做出決定。

波音是美國的高科技企業，也是最重要的出口企業，每年為美國賺進大量外匯。737 MAX 8一架售價1.2億美元，維基紀錄顯示，它目前有5,111架訂貨，只交了350架。不難想像，不但波音本身，連美國政府恐怕也難以公平迅速地做出停飛裁決。

但從乘客的立場而言，安全第一，其他貿易戰、科技競爭、大國博奕，都不應該放在乘客安全之上。網間有報導說，737 MAX 8平衡有問題，可能是硬體，也可能是軟體設計上的錯。不管是什麼，波音都必須找到答案並立即加以改正。也期望其他飛機公司以此為鑑，務必要以安全為第一考量，而不能把航空事件當作兒戲！

(作者係美國專欄作家)

「美中不足」這句成語，因為字面意思很容易懂，所以許多人都會用這個成語。本文作者由此成語引伸到現代的國際關係，那就是美中關係。這兩個大國的關係近年由好轉壞，目前有很多不好不足的地方。

中國成語在世界語文中別具特色。一個成語一定代表著一段、甚至好幾段歷史。所以會用成語表達的人，就是能把一段歷史故事濃縮呈現出來，與現今的人事物打比喻、做聯想、下結論。就像引經據典，以博學及歷史典故來敘明事理。目前全球學漢語的風氣很盛，洋人對成語或詞典故事覺得很難，可是，一旦他們有了一些漢語基礎，一接觸成語，多半就會愛上。

「美中不足」總是令人遺憾

「美中不足」是一句成語，因為它字面的意思很容易懂，所以許多人都會用這個成語，也不會用錯，但用的人未必知道它代表的歷史故事，或它的出處。

如果查一下美中不足的出處，百度就可以給你285條結果。但大部分都出現在中國各代的宮廷闈史的後代記載中，或是言情武俠小說裡的引用，可見此成語已被廣泛接受和使用。談到美中不足的典故，有三個值得一提。

第一是明代的吾丘瑞《運甓記．折翼著夢》：「只这一州未歸掌握，杖擊折翼，这是美中不足」。

第二也是明代凌濛初《出刻拍案驚奇》卷27「破鏡重圓，離而復合，固是好事；但王夫人所遭不幸，失身為妾，又不曾根究奸人，報仇雪恨，尚為美中不足。」

第三是清代的曹雪芹《紅樓夢》第五回：「嘆人間，美中不足今方信，縱然是齊眉舉案，到底意難平。」

第二條指的是人間遺憾事，第三條指的是愛情中的委屈事，第一條雖是神話故事，但說的是天上九門，地下九州，過了八門統了八州，缺一州未能統一，實為美中不足。這故事真可與當今兩岸不能統一作比喻。美國夾在中間，使兩岸統一困難，也使得美中關係不能完美，那豈不是美中不足之處？

美中關係有許多不足之處

美國和中國的關係近年由好轉壞，目前有很多不好不足的地方，且打起了貿易戰。兩岸問題由20世紀拖到21世紀，其中固有兩岸本身政治制度演化不同的問題，但最主要的還是有美國情結在阻擋兩岸統一。

天下事輪迴轉變，但終歸依理作結。人可能會有意氣用事之時，但畢竟是短暫的，在歷史的大車輪下，國與國的關係演變，必定有理可循。

美國兩百年的興起，成為全球霸主，其天時、地利、人為因素，歷史都有明載，從建國，經世界第一次大戰，再經第二次大戰，以致超強之國，大家不難了解其成長成功的經過。

中國近兩百年是一段辛酸的歷史，從一個世界第一大國衰弱為西方列強砧板上的肉，任意宰割，甚至一個小國日本都敢想侵吞整個中國，幸因中華文化深厚，有多次被侵，不屈不撓抵抗的經驗，終能戰敗侵略者。

如今中國雖分為兩岸，但不容否認的是，華人的基因使兩岸都站起來了，中國不再是東亞病夫，而是指日可以回復到世界第一經濟大國，軍事力量也強大了，科技上也表現了自信。美國對中國這種快速崛起擔憂是難免的，但這種意氣用事的表現是短暫的，終究會轉向理性的結果。

美國應以理性分析問題

什麼是理性的結果？就是美中雙贏。美國目前對中國的指控，對中國的報復、關稅制裁，都是擔憂中的意氣用事。事實上，美國有許多學者專家都知道，所謂的不公平競爭，是所有發展中國家必經的道路，包括英、美、德、日本等發達國家都曾經過吸取強者的技術，保護自己產業市場的過程。如今的貿易投資都是自願自主做的，不像當年殖民帝國時代，可以用砲艦火力強迫中國接受貿易投資條件。

現在中國有自己的北斗衛星定位，比美國的GPS功能還強。這意味著中國的軍事力量在戰時不需要靠美國的通信系統，那美國也就沒有完全制勝的把握。中國的飛彈早已相當進步，連軍機都有高超音(hypersonic)的發明。美國的航母雖多但已不敢隨便進入中國領海。美國意氣用事的結果，反而使得中國加速南海島嶼的現代化和軍事化。在雙方都不敢打核子戰爭的情況下，美中兩國終究會在理性中調整關係。

美國打擊華為是怕中國在5G通訊上領先全球，但這種意氣用事是要向現實低頭的。美國的高科技仍然很強，但打壓不是正途，譬如美中在高速電腦、超導體（電池）、人工智能、太空領域、生化科技都在競爭。中國有超越的兆頭，但美國有雄厚的基礎，美國能源豐富，中國稀土金屬多，如果兩國保持敵對競爭必定互害，而如果兩國合作，則必定雙贏。科技進步不外人才、金錢的投入，兩國的人才和財力合起來鐵定是一加一等於二，甚至是一加一大於二，這有何不好？

美中合作互補必能雙贏

所謂修昔底德陷阱(Thucydides Theory)是古希臘的歷史推論，根本不適用於核武時代，美國有些學者迷信該理論，但也有不少專家認為兩大國並非一定要相爭到底。用理智來分析，兩大國相爭必然兩敗俱傷，即使一國贏了，能完全併吞另一國，甚至消滅另一國，最後對自己的利益仍是損失，對世界更不用說了。

反過來說，如果兩國合作，互補的競爭，兩國都會受益，全世界也都會得利。舉個例子，如果阿里巴巴和亞馬遜合作，兩國老百姓買對方國家的貨品全部免運費、免稅，鼓勵兩國交易，這就可以用「中美雙贏」來形容了！筆者先寫一幅對聯來預祝：

美中不足非必成人間常態

中美雙贏可造就世界奇蹟

(作者係中美論壇專欄專家)