7月的台灣及兩岸關係充滿了災難與懸疑。

7月1日上午，左營海軍金江艦發射雄三飛彈，造成澎湖外海的無辜漁民一死三傷。由於事發時間適逢中共95周年黨慶，誤射過程太過離奇、不合常理，軍方事後又以快速懲處「代罪羔羊」、涉案官兵向死者跪歉了事，「陰謀論」因此甚囂塵上。

尤其，台灣在「誤射」後第一時間通報美國，立即遭大陸國台辦主任張志軍斥責「飛彈朝大陸飛，台灣卻向別人通報，台灣當局應給個交代」、「影響是非常嚴重的」。此事點明兩岸敵對狀從未結束，也令人擔心，大陸原本不以台灣為對象的飛彈部署，是否會被迫做出調整？

12日傍晚，南海仲裁結果出爐，蔡政府隨即發表「絕不接受」的聲明，頓時被視為兩岸關係的突破口。但隨著蔡政府避談U形線、十一段線，又強調願以「多邊形式」與大陸在太平島合作，讓人認清先前表態是在內外雙重壓力下的被動選擇，也預留了未來逐步放棄南海主權訴求的空間，其「親美日、遠大陸」政策是不可能改變的。

19日中午，在往桃園機場的國道上發生火燒車事件，24名遼寧旅客全數被火燒成焦屍。蔡政府表示要徹底查清起火原因，「不能讓台灣旅遊業蒙羞」，但經過多日的堪驗、鑑定，該車的起火原因及事發經過始終撲朔迷離。

慘案發生後，大陸媒體及網民立即質疑「為什麼又是陸客？」有分析說陸客來台人數眾多，又多半搭乘高危險性的遊覽車，死傷人數難免偏高。這雖有一定的道理，但沒有引擎的車頭為何會著火？就算車上電氣設備故障，怎有可能釀成大火？燒火原因疑點重重，至今找不到答案。更巧的是，慘案就發生在小英基金會旗下的「想想論壇」公開讚賞「沒有陸客的台灣」系列短片後沒幾天。這些都惹人聯想：難道遊覽車遭人為破壞？

21日深夜，美國《華盛頓郵報》貼出18日在台北專訪蔡英文的內容。針對是否接受「九二共識」，蔡表示「要求台灣政府(the government of Taiwan)違反民意，去接受對方設的期限，可能性不大」。她還指出，過去這段時間「極為審慎地處理與中國的關係，未採取挑釁措施，我方確保沒有意外(no surprise)」，而且正透過不同管道在與大陸溝通。

蔡英文接受專訪當下，不可能預知次日會發生火燒車事件，但「雄三誤射」不需稍加解釋嗎？她對「九二共識」寸步不讓，憑什麼要求大陸釋出「更大的彈性」？至於她所謂的「兩岸不同層級有各自溝通的管道」，恐怕只是故弄玄虛罷了。

從以上幾件偶發事件及蔡英文對華郵的發言看來，張志軍7月17日所言「從新當局政策宣示和行動中，大陸注意到，其從政治上、經濟上、文化上等各方面，弱化和切斷兩岸歷史連結的戰略取向」，果然不虛。為使兩岸關係不更形惡化或轉危為安，蔡英文政府恐怕必須上緊螺絲、謹言慎行了！

成立剛好屆滿10年的大安健康促進協會，希望透過里長、基層民眾的參與，把大安區營造成環保、友善的模範區。

大安區位於台北市西南地帶，占地11.3614平方公里，為台北市第七大區；區內以忠孝、仁愛、信義、和平等路為緯，敦化、復興、建國、新生等路為經，棋盤式的道路系統，四通八達。本區多為平原，在東南地區環繞有山坡地及山丘，如福州山、蟾蜍山等，並有城市之肺之稱的大安森林公園坐落在其中。本區的特色為市民教育水準高、醫療資源豐富、商家店家林立且交通網絡便捷，市民的社區意識高，重視健康促進與社會關懷議題，主動組織各種社區營造團體，致力於社會關懷、促進健康、環保、生態等工作。

為照顧區民健康而成立

協會係由大安區的產官學民等各界熱心人士發起，並在台北市政府及台北市衛生局大力支持與積極輔導下，正式成立於2006年4月7日。本會以增進區民健康為宗旨，並整合社區組織團體的力量，制定健康的公共政策，發展適當的健康服務，以營造大安健康城為目標。過去10年，本會認真聽取並傳達了社區民眾針對各級政府在健康政策上的改善建議，也多次與國際健康城市交流，吸取各城市的經驗，希望研發出一套促進區民健康福利之道。

本會會員來自區民、里長、公部門、社會團體、學術界、醫療領域、民間企業等，目前大安區有一半里長為本會會員，他們在推動社區活動上不遺餘力，對本會的發展貢獻良多。

2006年9月22日，本會加入世界衛生組織西太平洋地區健康城市聯盟成員，成為台北市第一個加入國際組織健康城市聯盟的行政區域，可以參加聯盟的各項國際性大會，與世界各國分享和學習健康城市營造的經驗。

關注社區人口老化問題

至2015年底止，大安區老年人口達17.5%，凸顯出本區必須重視高齡友善、社區安全等議題，以期創造一個敬老、親老、無礙、暢行、安居、康健的健康安全環境。因此本會結合了大安區公所、健康服務中心、社會局、體育總會、運動中心、里辦公室、社區發展協會等公私部門，一同推動健康促進活動，營造大安健康城。

此外，協會每年皆與大安健康中心合力舉辦「大安阿公阿嬤動起來  長者健康活力秀」，參賽者皆是65歲以上長者，更有高齡90歲長者參與，現場氣氛高昂，讓大安區的長者確實做到「活躍老化」。

2015年協會又結合里長們推動無菸公園、無菸社區，頗有成效，今年7月在「第七屆台灣健康城市暨高齡友善城市」競賽中，本協會以「社會沒有菸 健康好生活」榮獲優勝獎。

推動友善藥局、家庭藥師

現任理事長沈采穎藥師承先啟後，除了於2013年協助大安區健康中心李碧慧主任推動「高齡友善藥局」，幫助老年人正確安全地用藥，及避免因藥物副作用影響正常生活能力。現已有30家社區藥局加入。

沈理事長更以她在藥學的專長，2015年起在大安區推動「家庭藥師」，分區辦理「用藥安全講座～用藥健檢」，親自與社區藥局藥師為里民提供用藥諮詢。

每次授課現場，里民們會帶著自己服用的藥物及保健食品，由沈理事長及社區其他藥師解說藥物及保健品的成分，說明服藥應注意事項。沈理事長說，根據美國的研究，「80%的藥物副作用會當成另一種疾病來治療」，可見正確用藥的重要性。此活動受到里長及里民的烈迴響與支持。協會希望未來能將藥師納入長期照護系統，讓所有的長者皆能「在地老化」、「健康老化」、「活躍老化」！

 (作者係大安健康促進協會幹事)

大安健康促進協會 02-2733-8363

一、

我只能以一個漢族後裔的筆來敘說您

像一個不懂打獵的人站在山林旁邊

向著山谷大聲朗誦您的名字，我看見

張開翅膀的山脈都跪下來，斂翅彎腰吻您

像層疊的海浪來到了岸邊，都跪下來吻向大地

曾經在海峽中沈浮的心，最後安駐在群山裡

像千萬隻水牛蹲臥的群山，像凝固的層層黑色海浪

在東海岸山脈與中央山脈的夾縫中

我像一條小溪一樣想要敘說您

馬智禮，上天曾經那樣呼喚您

您就成為馬智禮；和平的使者，勇士中的勇士

台灣海峽曾經呯喚您，黑水溝斷層的記憶

颱風與蜜蜂曾經呼喚您，風暴與家的想念

在死亡的邊緣，聽見愛情與父親的呼喚

命運是那麼難測，意志是那麼堅強

二、

這歷史前進的潛流，應是上天有意的安排

讓你帶著童年的記憶渡過黑水溝台灣海峽

用靠近太平洋的海風洗淨身上黃土的風塵

來這個島上的邊陲，蛻盡皮殼

拉著父親漢族的衣袖，擦乾眼淚

母親的音容已經模糊，在逃難的路上

帶著清朝末年持續的腐敗後

又開始胎動的種籽的芽點

漂流海上，經過海水鹽漬

而能生根於中央山脈的山林中，存活下來

一個被黃土與沙漠的風塵追逐與驅逐

而轉身面對海洋的漢族後裔

被這島上已生存幾千年的種族收留

在南島語系與東亞大陸語系的縫隙裡

成為卑南族收養的義子，後來的頭目

三、

那場婚禮決定了你的一生

來自黃土高原與東海岸山脈的血液

像天上的雲雨那樣溶合，父老兄弟姊妹圍著你和她

像群山圍成花環，預示著

那頂串連五十二支雲豹獠牙的冠冕會戴在你頭上

如一棵大樹站在樹林中，你是頭目入贅的女婿

牆壁掛滿山豬山羊山羌的頭骨

在火光中閃閃發亮，那些獠牙

要咬住你靈魂的脖頸，向你挑戰

所有的考驗與測試，在真正的獵場

而真正的戰場也開始了，在卑南溪

上游，在紅葉谷兩側，以及更高更深

深入大武山與大關山的心臟的獵場

遙遠的排灣族，鄰近的魯凱族，更近的

布農族，出草時砍回來的人頭還滴著血

四、

比人高的大黑熊，聳立在你面前

跑得比馬還快，比老虎更陰沈的雲豹

雪亮的眼睛在樹林深處窺視你

超過一百五十公斤的山豬，頂著半尺長的獠牙

比牛還大的水鹿，鹿角像樹枝叉向天空

牠們都被你的快刀與長矛砍戳，被你的長步槍射穿

雲豹與山豬的獠牙掛滿牆壁

水鹿樹枝一樣的長角如雙手叉舉勝利的圖騰

那十三隻威懾著各族的身長矯捷的雲豹

終於臣服在你的胯下，如一朵朵軟趴的雲朵

用十三隻雲豹的獠牙編織的冠冕

終於戴在你的頭上，勇士中的勇士

族人的認同，妻子的愉悅，敵人的敬畏

使你在那頂冠冕下的思考更廣闊與縝密

仇恨與和平，如何在卑南溪的兩岸取得平衡與化解

五、

二百年的仇恨，當鋒利的刀砍斷

敵人的脖頸，血像噴泉一樣噴出

仇恨就凝固成岩石上的血塊

成為山體一樣堅固的仇恨

在卑南族與布農族之間，隔溪對峙

幾千年的卑南溪，也無法洗滌這血痕

深入黑頁岩與花崗岩鏽斑的裡層

這血恨來自何處，你的智慧告訴自己

來自人類原始的饑餓，來自生存的意志

來自獵場，從初鹿至鹿野而至深山

這不是中原的逐鹿，這是山林的獵場，是戰場

梅花鹿、水鹿與山豬、山羊與山羌、黑熊與雲豹

是你們戰鬥力的能源，然而牠們

不認識你們，不分你們的種族

你們種族的仇恨是來自於分配的不均，或信仰

六、

你們種族的敵人，迫於無奈

從中央山脈，被清兵的火炮驅逐

又被日兵以大砲、機關槍和毒氣追逐

向中央山脈至東海岸山脈間流竄，遷徏

在饑餓中，帶著衣不蔽體的妻小父老顛頗跋涉

向你們的獵場逼近，索取

生存最基本的需要，那裡

很難有人道的律法與界線

那時，是對你們的侵犯與威脅

身首隨時會分離，彼此也是獵物

終於，你用你五十二支雲豹獠牙編製的冠冕

用戰勝但勇於謙讓的王道

劃分出種族間合理分配的獵場

化解與布農族二百年的世仇

從此，出草砍人頭的惡習逐漸成為歷史

七、

新的歷史例如卑南溪在紅葉谷的轉折

在各種族的抗日與被殖民的矛盾鬥爭中1

日本終於戰敗，你收繳保管了數百支日軍的槍械

與布農族合作，用來保護光復後的二二八事件中

被追打的國民政府長官同僚與婦孺眷屬

你人道的政治智慧，以此為談判的籌碼

使國民政府軍進入東部沒有開槍殺戮

歷史的長河在此潛流轉折；世界冷戰肅殺

白色恐怖，你帶著厚禮尋訪島內各種族的頭目

是說客，也是和平的使者，種族的守護人

你的一生化解三次仇恨的戰爭與死傷2

歷史沒有給你應有的敘述，只是徒具形式的道歉3

你的墳塚在東海岸山脈的泥土裡

埋藏著你漢族的記憶，人性裡的善良本質

生長著各族豐繁的花草，與智慧

八、

我只能以一個漢族後裔的筆敘說你

與你的後代族人，站在山頂

唱著那新編的美麗的稻穗，它是4

新時代的悲情與歡歌，對面山谷

布農族的八部音合唱，圍繞著篝火升高音階

共享的獵場，同樣的祭物，獻給天神

小米、玉米、地瓜、山蘇、蜂蜜與蔴糬

在各種族的豐年祭中擺設，酬謝地神

看那魯凱族的鞦韆盪過了檳榔樹梢

阿美族的舞蹈在拉牽著白浪翻滾的海岸線

排灣族的百步蛇在鬼湖的岸邊停下來

白天與黑夜都靜寂下來，嚴肅傾聽；祖靈與

和平的使者，與你的後裔，以山海齊唱的歌聲

帶我們祈禱，我們不會再心存仇恨

不會，不會再有戰爭

註1：日本對付原住民反抗的策略是分化熟番及生番，再各個擊破。由於日軍船堅炮利，原住民最後也像漢族一樣投降歸順。最早歸順的為卑南族與阿美族，曾被用來對付布農族。其間發生1930年南投霧社事件、1932年台東大關山事件。1934年下令停止議會設置請願、文化協會、農民組合及政黨活動，準備向中國大陸宣戰。

註2：馬智禮原為漢族，福建人，姓朱。於清朝末年的戰亂中，隨父親朱來盛渡過台灣海峽到台灣。時年四歲。父子流離至台東，被台東卑南族頭目魯豹收為義子，成年後娶頭目女兒為妻。因狩獵等各方面能力優越，終為卑南族長老接受而尊為頭目。他先後化解了與布農族近200年的世仇，化解二二八事件國民政府軍在台東的殺戮，化解白色恐怖下原漢之間的武力衝突，成為台東各原住民族頭目認可的共主，曾獻給他一頂用52支雲豹獠牙編成的冠冕。

註3：蔡英文政府為整合其所謂的台灣意識，企圖收編原住民為其意識背書，8月1日大張旗鼓地在日據時期遺留下來的總督府建築裡，舉行向台灣原住民道歉儀式，卻遭到原住民「為歷史正義而走」行動發起人馬耀‧武道、原民台前台長馬躍‧比吼、歌手巴奈與長老等數十人在府前抗議。他們從南部走了20多天，750公里，到了現場沒有人接待，沒有一杯水喝，反而遭到肢體壓制。他們說；「我們不要假的轉型正義」，指控道歉是假的，並提出多項訴求；如自治區、調查權、遷走颱風地震頻繁的蘭嶼島上的核廢料。

註4:2007年2月，筆者與導演侯孝賢、民歌手胡德夫，與馬智禮的孫子馬來盛，以及卑南族、布農族的長老、台東後山文化協會與台東社會賢達等，在台東初鹿後山的一塊小空地上，舉辦馬智禮120歲冥誕獻祭儀式及228和平祈禱活動。當時有感寫了此詩，今再整理定稿。

日前海軍正式公布建軍計畫有下一代主戰艦、下一代飛彈巡防艦(FFG2)、新型兩棲船塢運輸艦、高效能艦艇後續量產、自製潛艦、快速布雷艇、新型海洋測量艦(AGS)等12項，耗資約2,000億台幣。

過去，中華民國海軍依循美國海軍建制，艦艇名稱也沿用美制。但本次出現的「下一代主戰艦」名稱，卻令人質疑。

下一代主戰艦

依照美制，主戰艦(Main Battle Ship)的排水量應超過巡洋艦，也就是排水量30,000噸以上才可稱為主戰艦或戰列艦，如愛荷華級(IOWA Class)等。因此，取名為「先進戰鬥艦(ACS)」應該更佳。許多媒體稱「台版神盾艦」其實並不妥。除了配備相陣雷達，還要有相關作戰軟體配合，以達到神盾系統的接戰效能，才真正符合神盾艦的標準。據信，下一代主戰艦將取代現役的4艘美國紀德級驅逐艦(Kidd Class Destroyer)，成為未來最大型的專業防空艦。至於二級艦的取代者則有下一代飛彈巡防艦。

依照海軍公布的3D圖來觀察，此型艦採用單體匿蹤的外觀設計，排水量約6,000~8,000噸（驅逐艦等級）。電戰方面，艦橋的桅杆模組裝配4面SPY-1相陣雷達，並採用先進戰鬥系統(ACS)和中科院的戰系設備。武裝方面，有1門艦砲（型號未定）、3套垂射系統（每套16管，前1上2共48管，型號未定）、4套半埋式反艦飛彈發射器（共16枚，型號未定）、隱藏式魚雷發射器、1套近迫武器系統(CIWS)和艦橋2挺機槍等。其他方面，機庫和後甲板屬於標準配備，後船艙內也有戰術橡皮艇/救生艇空間。動力方面，則可能採用柴油主機或柴電混合動力機組(IPS/IEP)。性能方面，分別在7級和11級風浪下可執行作戰和穩定航行。單價方面，將較現役的美國勃克級驅逐艦(Burke Class Destroyer)降低50%~70%，以符合海軍的預算需求。

不過，近迫武器系統除了現役的方陣系統，也可能換裝中科院自製的海劍羚飛彈防衛系統。有關海劍羚飛彈，目前已知由中科院以空射型天劍1型為基礎研發，提升紅外線(IR)尋標器對海平面搜索性能，改用折疊彈翼並增加旋轉尾翼，可裝箱發射（共16枚），有效射程約15km。

新型兩棲船塢運輸艦

鴻運計畫為海軍繼磐石號油彈補給艦後，最大型水面艦的建造計畫。台灣海軍公布的新型兩棲船塢運輸艦(LPE)3D圖，和海軍紀念館的模型不同。由3D圖可觀察本構型的艦橋形狀簡化，艦身中央的防空飛彈發射器排列方式更動。增加大量武裝後已成為獨立作戰艦，而非單純的運輸登陸艦。

新型兩棲船塢運輸艦採用單體匿蹤的外觀設計，標準排水量為10,600噸。武裝方面，艦艏甲板配置1門艦砲和1套近迫武器系統，艦身中央配置2套半埋式防空飛彈發射器（共8枚，海劍2型或ESSM），舷側有干擾火箭（干擾絲）發射器，機庫上方配置1套近迫武器系統，機庫後方則有吊臂/加油管等設備。機庫空間預估可停放4架S-70C直升機，後甲板將可供S-70C/UH-60M/AH-1W/AH-64E/CH-47等直升機起降。後甲板下方則為登陸車輛承載空間，艦艉應設有起降閘門，對登陸作戰有極大助益。

有輿論質疑海軍為何不考慮全通式甲板的直升機航艦(LHD)？這應該是海軍的戰術考量所致。未來，此型艦的主要任務為離島運補、登陸作戰、海域巡弋等，將取代現役的戰車登陸艦。有關海劍2型防空飛彈，目前已知由中科院以空射型天劍2型為基礎研發，增設尾部加力段和向量推力控制(TVC)鰭片，可垂直發射或裝箱發射，有效射程約40km。

高效能艦艇後續量產

由3D圖可觀察高效能艦艇（沱江軍艦）後續量產，艦橋增設桅杆模組，並增加艦身長度和排水量（約700噸）。海軍藉由沱江軍艦，測試各種武裝組合。未來，上層結構將配置2套反艦飛彈發射器（共8枚）和2套海劍2型防空飛彈發射器（共8枚），近迫武器系統也將由方陣快砲改為海劍羚飛彈防衛系統（共16枚）。不過，據海軍表示，以上修改會降低航速（可能低於39節），是否合乎高效能設計，尚待評估。本文看法，後續量產必須降低上層結構高度，並減輕載重，以降低橫向力矩影響航行穩定。

自製潛艦

自製潛艦是海軍建軍計畫的重點項目。日前海軍公布合作意願廠商名單，計有外殼焊接、潛航控制、推進軸葉（螺旋槳）、內裝總成等項目。不過，自製潛艦的最大問題是如何取得紅線區設備（射控系統、發射管、魚雷/反艦飛彈）。此外，動力系統也是重點，特別是柴電主機搭配絕氣推進系統(AIP)的技術。

有輿論指出，自製潛艦的成本過高、難度也高，外購潛艦是較合理的選項。也有輿論指出，海軍現役2艘劍龍級潛艦經過性能提升，可發射美製MK-48重型魚雷和潛射型魚叉反艦飛彈，應可擔負未來戰場的重任。因此，自製潛艦的必要性，值得商榷。

快速布雷艇

相較於前述船艦的多元化任務，快速布雷艇的任務性質較單純，僅需在海上布雷。因此，未來這類低成本、任務單純的小型快艇，也是海軍戰術作為的選項之一。

新型海洋測量艦、救難艦

雖然台灣最大2,700噸級海洋研究船海研5號，已於澎湖海域因風浪過大而進水沉沒。不過，新型海洋測量艦計畫仍持續進行。此型艦外型相當特殊，並具備直升機甲板和吊臂。艦艉可施放/回收水下遙控操作載具(ROV)，吃水線下方增設橫向驅動螺旋槳以協助轉向。

以海軍公布的線圖來觀察，新型救難艦極為類似新加坡「速救號潛艦救難船(MV Swift Rescue)」。不同之處在於，新型救難艦仍採用推進軸葉（螺旋槳），而非環驅式推進器。新型救難艦的艦艏上方為直升機甲板，艦艉吊臂可進行救援任務，吃水線下方增設橫向驅動螺旋槳以協助轉向。

結語

從海軍的建軍計畫可看出艦艇的設計趨勢，就是外型匿蹤化、任務多元化和價格合理化。1依照海軍的規劃，目前正著手進行新型兩棲船塢運輸艦和高效能艦艇後續量產。下一代主戰艦，則因預算問題而順延。近來，由於海軍金江艦誤射雄風三型超音速反艦飛彈的意外事件，讓人一窺其優異性能。因此，未來中科院研發的武器裝備，也將大幅擴展國際市場。2

（作者係全球新武器大觀網站版主）

註1：日前俄羅斯造船廠的技術專家提出質疑，認為美軍耗費鉅資研發DDG-1000朱瓦特級驅逐艦，是性價比(C/P)極低的選項。尤其，在美軍自豪的船艦匿蹤方面，若朱瓦特級驅逐艦和勃克級驅逐艦協防作業，勢必降低其匿蹤效果。

註2：金江艦上的飛彈中士，擅自將訓練模式改為作戰模式，並任意設定座標區，在同僚接上火線後誤射雄三飛彈。上午8:15發射2分鐘後，8:17雄三飛彈隨即抵達座標區（澎湖外海），開啟雷達尋標後鎖定漁船，並從正面擊穿落海（彈頭未引爆）。此舉引發不同議論，有人認為雄三飛彈的準確度極高，有人則認為雄三飛彈並沒有辨識目標的功能，同時自毀裝置也未發生作用。此外，中科院在雄三飛彈發射程序上，也沒有提醒誤射的警告聲。因此，海軍方面將增設發射密碼，以杜絕這類誤射意外。

琉球（日本現稱之為沖繩）是位在台灣和日本九州之間的群島，總面積約為3,600平方公里，西側是東中國海，東側是太平洋。

琉球原本是獨立的「琉球王國」，都城為首里城（今那霸市東郊），自明代起即為中國的藩屬，其國王接受中國冊封，一直到清代都向中國朝貢。因地理位置特殊，成為東北亞和東南亞貿易的中轉站，有「萬國津梁」之稱。1609年琉球遭日本薩摩藩入侵，被迫割讓北方的奄美群島，此後也向薩摩藩、江戶幕府朝貢。

1871年日本實施廢藩置縣，琉球被編入鹿兒島縣；1872年日本宣布琉球王國是日本的領土，設置琉球藩。1875年7月日本明治政府命令琉球使用日本年號，廢止對清廷朝貢、受清廷冊封的慣例，並和中國斷絕外交關係。1879年3月，改琉球藩為沖繩縣。中國對此提出抗議，持續與日本交涉。直到1894年甲午戰爭，清廷被日本擊敗，割讓台灣，無力繼續過問琉球問題。

1943年《開羅宣言》、1945年《波茨坦公告》皆要求日本放棄「以武力或貪婪所攫取的所有土地」，應該包括琉球。然而，戰後由美國主導的聯合國將琉球交給美軍「託管」，而為了應付不久即出現的冷戰格局，美軍不斷強制徵收土地，擴展演習和補給用地。

1960年，「沖繩縣祖國復歸協議會」成立，要求美國盡早將琉球歸還給日本。1971年美國逕自與日本簽訂《美日沖繩協議》，次年5月15日美國將琉球群島移交給日本，沖繩縣重新成立。惟基於《美日安保條約》，美國得以繼續在琉球駐軍，監控從朝鮮半島、經台灣海峽到南海的廣大區域。

沖繩縣僅占日本總面積0.6%，卻集中了74%的駐日美軍。美軍基地占沖繩面積的十分之一，美國在遠東最大的空軍基地嘉手納、海軍陸戰隊普天間機場、施瓦布訓練營、漢森訓練營等都在沖繩。其中，普天間機場位於宜野灣市中心，飛機起降的噪音、空氣汙染、公安都對當地形成重大問題。例如：2004年8月美軍運輸直升機在沖繩國際大學墜毀；2015年6月那霸地方法院判決，美軍飛機噪音嚴重影響居民日常生活並導致精神痛苦，判處日本政府賠償普天間基地附近居民7.54億日圓。

而更令琉球民眾反感的是，美軍人員曾經多次性侵甚至姦殺當地女子，還經常發生酒駕鬧事，引發居民大規模抗議。2013年5月，琉球政學界及市民團體成立了「琉球民族獨立綜合研究學會」，但目前琉球要求獨立的聲音還很微弱。

由於中國從未與日本簽署放棄對琉球主權的條約，因此，原先兩岸政府都不承認日本擁有琉球的主權。1958年3月10日，當琉球尚在美軍統治下，中華民國成立了中琉文化經濟協會，並設駐琉球辦事處，但2006年5月陳水扁政府將「中琉文化經濟協會駐琉球辦事處」更名為「台北駐日經濟文化代表處駐琉球辦事處」，等於承認了日本對琉球擁有主權。

作者以親身經歷，將長達46年的保衛釣魚台運動分為「六波」運動，簡要介紹、分析了每一波運動的時代背景、主要活動及其影響。

第一波保釣運動

1969年5月，聯合國亞洲經濟開發委員會發表《艾默利報告》稱：「台灣東北一片20萬平方公里的海域，台灣與日本之間的大陸礁層，極可能是世界藏油最豐富的地區之一。」當月8日，琉球八重島公所擅自行動，在釣魚島上立水泥標柱，正面為「八重山尖閣群島釣魚島」，背面為「沖繩縣石垣市登野城二三九二番地」，「石垣市建立」等字樣。7月17日，中華民國政府代表在聯合國聲明，對於鄰接的大陸礁層，在領海以外之海床及底土所有之天然資源，均得行使主權上的權利。同時期中國石油公司與美國國際石油公司訂約，合作進行海域探勘。

1969年11月21日，美國總統尼克森與日本總理佐藤榮作發表《聯合公報》，決定將琉球群島於1972年「歸還」日本，此舉明顯違反《波茨坦公告》。日本繼於1970年7月聲稱釣魚台列嶼係屬「南西群島」的一部分，並謂已劃歸沖繩縣云云。釣魚台列嶼的主權爭端於焉開始。1970年8月10日，日本外相愛知揆一在日本參議院委員會會議上聲稱，「尖閣群島」屬於日本。

9月2日，《中國時報》租得水產試驗所的「海憲號」遠洋漁船作為採訪船，載記者宇業熒、姚琢奇、劉永寧、蔡篤勝及船長、船員等10人奮勇登上釣魚台，升起青天白日滿地紅國旗，媒體大幅報導。9月15日國旗遭琉球警察拔除。全球華人媒體與團體都發言支持政府保衛釣魚台。

在台灣大學就讀研究所的王曉波（筆名茅漢）與王順兩人，9月底合寫《釣魚台不容斷送》一文，《中華雜誌》發行人胡秋原將文章標題改為《保衛釣魚台！》刊登於11月號，文長5頁；起首引用了〈五四運動宣言〉裡的「中國的土地，可以征服，而不可以斷送；中國的人民，可以殺戮，而不可以低頭！」

11月21日，正在費城天普大學留學的胡卜凱把雜誌帶到普林斯頓大學，與沈平、李德怡、徐篤等討論，最後7人提議發起「保衛釣魚台運動」。香港留學生沈平又建議要上街遊行。幾乎同時，威斯康辛大學及史坦福大學也興起討論熱潮。

沈平開始串連各地留學生，12月16日普林斯頓大學成立「保衛中國領土釣魚台行動委員會」；22日紐約地區成立「保衛釣魚台行動委員會紐約分會」。胡卜凱去電芝加哥大學的林孝信，建議利用《科學月刊》聯絡網討論釣魚台問題。1971年1月後，《科學月刊》聯絡網成為保釣運動的重要聯絡網。

這一波運動主要有三個高潮：一是1971年1月29日在舊金山，以及30日在紐約、芝加哥、洛杉磯、西雅圖、華盛頓、檀香山各大城市的遊行活動，紐約有1,500人參加。二是4月10日全美各地留學生集中在華盛頓的遊行，並對美、日及中華民國政府的抗議活動，有超過2,500人參加（紐約哥大的李我焱擔任大會主席暨遊行總指揮）。三是1971年4月中旬在台大、政大及師大等校學生的遊行及抗議活動，其中香港僑生占相當大的比率。6月17日，美、日簽訂《沖繩移轉協定》，台大學生前往美國大使館遞交抗議書，後轉至日本大使館抗議。

這一波保釣運動的成果有：一是中華民國政府在對日交涉上採取較強硬的態度，例如1971年1月10日公布釣魚台隸屬於台灣省宜蘭縣頭城鎮大溪里。二是1971年6月17日美日簽署《關於琉球諸島及大東諸島的美日協定》，將釣魚台及其列嶼作為琉球群島的一部分一併「歸還」日本時，聲明只將釣魚台列嶼的「行政權」交給日本，而對其主權問題採中立的立場。三是日本放棄在釣魚台建立無人看管的氣象台。

留美學生的保釣運動自華府遊行後，出現左右分裂，統一運動與反共愛國運動形成對壘。後因美國確定將釣魚台行政權交予日本，中日、中美又先後建交，留學生各奔前程，保釣運動沈寂了好一陣子。

第二波保釣運動

1989年9月，台灣漁船在釣魚台海面作業，遭日本海上保安廳驅逐，台灣與香港同時發動了「新保釣運動」。

1990年，高雄市長吳敦義計畫在光復節舉行的區運會聖火送到釣魚台，以宣誓對釣島的主權。8月下旬，行政院長郝柏村指示國防部秘密進行「漢疆計畫」，準備以空軍特種作戰部隊45人降落在釣魚台列嶼的三個主島，摧毀日方燈塔建築，並同時插上國旗。但整個計畫受到李登輝的阻撓，10月21日吳敦義派載有聖火的漁船駛往釣魚台，遭日本船艦與飛機驅趕，僅能駛入釣魚台6海浬海域，未能登島。漢疆計畫因受強力電波干擾而放棄。11月5日，李登輝命令國防部終止計畫。

10月28日，12,000名香港市民參加保釣集會，並由港島維多利亞公園遊行至中環日本領事館。

1990年10月11日，內政部重申釣魚台列嶼為領土，歸宜蘭縣管轄，郵遞區號為29041。10月25日，大陸政協委員徐四民及李子誦去信江澤民，要求除循外交途徑外，亦應考慮以軍事方法解決釣魚台問題。1992年，全國人大通過《領海法》，將釣魚島列入領海範圍。

這波保釣運動，在台灣由於受到李登輝的掣肘未能發展，活動主要在香港。值得注意的是，中國大陸方面開始有了動作。

第三波保釣運動

1996年7月，日本片面宣布其領海範圍，包括釣魚台地區一直擴張到台灣外海，並開始驅逐進入列島地區的台灣漁船。14日日本右翼青年社在列嶼之北小島建立一座太陽能燈塔。8月到9月期間，日本扣押駛近釣魚台海域的台籍漁船、驅逐台港媒體及議員，激起全球華人的新一輪行動。這波行動主要以登島為主。

9月8日，童增在北京發動簽名，呼籲中央軍委為香港保釣船護航，並與李定國等人在北京成立「民間保衛釣魚台聯合會」，串連各地響應。9月12日，台灣《時報周刊》刊登媒體人溫紳（陳中雄）乘漁船登上釣魚台，並發現古早台灣人立的石碑。

9月15日香港萬人保釣大遊行，加拿大多倫多也有5千華人遊行。22日新黨在台北發起保釣大遊行。同日，香港「全球華人保釣大聯盟」租用遠洋貨輪「保釣號」邀約記者前往釣魚台海域；26日受阻不能登島，總指揮陳毓祥跳海罹難；其遺體於翌日乘專機經台灣返抵香港。29日5萬香港人參加悼念晚會，會中朗誦童增的輓聯：「壯志成仁，全球華人悼烈士；丹心保釣，秋風冷月弔忠魂。」

10月5日，新成立不久的香港保釣行動委員會成員從香港出發，6日會同台灣保釣人士，共近300人，乘坐30多艘漁船及海釣船前往釣魚台。7日清晨遭到60艘日本船艦包圍，其中「自立六號」漁船及香港漁船突圍，台灣金介壽議員與香港陳裕南成功躍上釣魚台，分別插上青天白日滿地紅旗及五星旗。同時，另4位台灣保釣人士登上北小島，插上青天白日滿地紅旗。

此後迄1998年6月，香港、台灣、大陸保釣人士不斷有登島的行動，惜皆功敗垂成。香港保釣行動委員會於1997年5月17日購得的「釣魚台號」於翌年6月24日遭日艦多次撞擊後，沉沒於釣魚台海域。

此一波運動的主要成效：一是以具體行動宣誓主權；二是促成台灣與日本1996年開始就漁權問題磋商談判。

第四波保釣運動

2002年9月16日，李登輝前總統於接受《沖繩時報》訪問時表示「釣魚台是日本的領土，所有權屬於日本冲繩縣。」林孝信在台灣發起連署聲明譴責，串連全球支持保釣人士2千多位，組成「全球保衛釣魚台聯盟」。10月14日林孝信召開記者會譴責李登輝，有十多位老保釣到場。

2003年，李義強在廈門召開「全球華人保釣論壇」，「中國民間保釣聯合會」也在廈門正式掛牌。2004年3月24日清晨，馮錦華、張立昆、尹東明、胡顯峰、王喜強、方衛強、殷敏洪等7名大陸保釣成員利用聲東擊西策略，分成兩艘橡皮艇突襲，成功登上釣魚島，升起五星旗。美國國務院副發言人艾瑞里表示，《美日安保條例》適用於釣魚台。7名保釣人士遭拘捕兩天後為那霸當局遣返，沒提出告訴。

2005年10月25日台北市政府慶祝台灣光復60周年，在中山堂前有「水祭釣魚台」活動。

第五波保釣運動

2008年6月10日，台灣漁船「聯合號」在離釣魚台6海里處遭日保安廳巡防艦撞擊沉沒，受傷船長及兩名船員被扣留。12日，該船上的13名釣客向媒體提供手機影片，要求「海巡署立即強化編裝，提升維護主權的功能。」輿情憤慨。不久，船員及船長被釋放。

6月19日，台灣保釣人士黃錫麟、胡卜凱、殷必雄等9位乘「全家福6號」漁船，在數十位媒體人陪伴及海巡署9艘大小艦艇護航下，衝破日方十多艘各式艦艇的阻攔下，成功挺進距離釣魚台島0.4海浬處，並繞島一周宣示主權。

8月15日，日本第11管區海上保安本部在那霸市召開記者會，為撞沉「聯合號」鞠躬道歉，並在後來賠償損失。

11月9日，黃錫麟與胡卜凱等人籌備的「中華保釣協會」正式成立，推劉源俊為第一任理事長，黃錫麟為秘書長。

2008年5月清華大學圖書館成立「1970年代保釣暨海外留學生刊物文獻特藏計畫」，並於2009年5月2～3日舉辦國際論壇。2010年8月22日台灣同學會在江西南昌舉辦「紀念保釣運動40周年研討會」。同年12月6日，北京《三聯生活周刊》於第49期出釣魚台專輯，大幅探討釣魚台問題。2011年從4月到12月台灣各大學及民間團體舉辦了多場紀念保釣40年的研討會。

這一波保釣運動的成效：一、2011年5月行政院新聞局發布《釣魚台論述說帖》。二、2011年教育部決定在歷史課綱裡列入有關釣魚台的材料，並委託世新大學（由林孝信主持）從事相關教育活動。

第六波保釣運動

2012年4月16日，日本東京都知事石原慎太郎在美國提出，東京都決定要以公款向私人購買「尖閣列島」中的三個島（釣魚島、北小島、南小島）。18日，日本首相野田佳彥表示不排除將釣魚台「國有化」，引起反彈。

7月4日，世界華人保釣聯盟會長黃錫麟等三位台灣保釣人士乘「全家福號」漁船前往釣魚台海域宣示主權，進入釣魚台海域1.7海浬處。5艘台灣海巡艦艇與3艘日方艦艇一度對峙。

8月5日，馬英九提出《東海和平倡議》，主張「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」。8月12日，香港保釣行動委員會在陳妙德主席的領導下，港澳及大陸保釣人士羅堪就、曾健成、王化民、伍錫堯等8人及記者與船員共14人搭乘「啟豐二號」，前往釣魚台；因台灣保釣人士被阻不得出海，於是孤船奮戰。又由於事出倉促，該船糧食準備不足，途中曾獲台灣海巡署「人道補給」。15日，7人攜五星旗與青天白日滿地紅旗奮勇涉水登上釣魚台，全球華人目睹照片，為之振奮不已。

8月19日，十多個大陸城市出現規模不等的反日示威活動。

9月10日，日本首相野田佳彥召集閣員會商後，正式表明將釣魚台「收歸國有」。此舉立刻引起中國大陸強烈反應：10日傍晚，大陸公告釣魚台的領海基線。14日，大陸派遣8艘海監船赴釣島，其中6艘進入離釣島12海浬內。15日起，大陸至少有52個城市舉行保釣遊行及反日行動。15日到18日間，全美各地華人接力舉行保釣示威遊行。19日，日本國會議員組成的「守護日本領土行動議員連盟」10人登上釣魚台，出示三面日本國旗。

9月23日，林孝信籌組的「人人保釣大聯盟」在台北舉行遊行，有3,000多人參加。

9月24日晚，蘇澳漁民組織80艘漁船，326位漁民，冒著9級風浪前往釣魚台，翌日「永昇106號」挺進距釣島2.1海浬處。當時有海巡署12艘巡防艦約150官兵保護，與日方保安廳30餘艦艇對峙並相互噴水。9月30日上午，宜蘭頭城鎮舉行遊行，約千人參加。

此波保釣運動因有大陸民眾及台灣漁民參與，乃有重大成效，略述如下：

一、台日雙方艦艇相互噴水事登上國際各大媒體，引起重視。日本政府為防「兩岸聯手保釣」，2012年10月5日由外相玄葉光一郎發表〈給台灣人民的訊息〉，將釣魚台問題定為「懸案」，對台讓步。翌年4月10日，台日簽署《台日漁業協議》，台灣漁民得以大幅擴展漁撈區域。此項協議未涉及雙方對主權的主張。

二、兩岸四地加強民間合作。台日韓陸琉五地的知識分子也促請政府自我反省。2012年9月28日，大江健三郎、岡本厚等日本知識分子與市民團體在東京發表倡議書，要求日本政府承認釣魚台存在領土爭議，並對歷史問題進行反省，獲2,000多人連署。

三、馬英九的《東海和平倡議》獲得重視，「擱置爭議，共同開發」逐漸成為各方共識。

2012年10月19日，立法院通過決議：「釣魚台列嶼主權系屬中華民國，對此一主權立場永不動搖。」大陸當局也採取了一連串強硬措施，除公告釣魚台的領海基線外，國家海洋局、民政部公布了釣魚台及其部分附屬島嶼共71個島嶼的名稱；2012年後海監船進入釣魚台海域及戰機巡邏成為常態；2013年11月國防部宣布「東海防空識別區」，並將釣魚台列嶼的空域包含其中；飛機巡邏釣魚島上空等等。

2013年7月21日，「台灣釣魚台光復會」在台北市成立，筆者忝任第一任理事長。

近十多年的各種新發展，讓我對光復釣魚台的前景更為樂觀，乃以下聯為誌：世事推移多風雨，海疆光復現曙光。

(作者係東吳大學名譽教授、台灣釣魚台光復會理事長)

7月26日，我在洛杉磯聽到老友曾宗偉（朋友都稱他為老曾）在上海附近過世的消息，既不敢置信，也深感遺憾。

老曾是台灣屏東人，1968年畢業於新竹清華大學核工系，次年赴美國加州柏克萊大學(UC Berkeley)深造，1975年轉讀加州洛杉磯大學(UCLA)電腦研究所，1981年取得博士學位。

老曾在UC Berkeley就讀時，正是美國反越戰的高潮時期，該校又是進步思想發源地之一，他不久即與當地保釣人士如陳治利夫婦來往，深受其影響，開始參與保釣活動。

1975年老曾轉至UCLA後，積極參與當地華人及留學生活動，並與妻子蕭郁香和另外5位同學創辦學生刊物《新天集文》。該刊物持續多年，一直到七位年輕人都先後畢業才不得不結束。

1980年代，老曾夫婦與LA朋友接待了許多台灣的黨外社運人士，又先後參與了《台灣雜誌》與《台灣思潮》的出版工作。此外，老曾夫婦接受了《台聲》雜誌社社長鄭堅的委託，負責該雜誌在美國的發行工作。他們夫婦每個月開車去LA市中心的郵政總局，把數千本雜誌載回家，依序分州地貼上名條，再送回郵局寄出。

1982年老曾夫婦在蒙特地公園開了「長風錄影帶店」，它是南加州第一家專門出租中國電影的店，叫好不叫座，虧損連連。1984年老曾辭去電腦工作，開始在LA與大陸之間奔波，希望能賺大錢，幫助海外的促統運動。經過多年艱辛的努力，老曾終於在上海科技界闖出一片天。之後他除參與「台灣同學會」的工作，也經常回台灣了解民情。

1996年，因李登輝發表「兩國論」，造成台海危機，大陸試射導彈，美國派航母戰鬥群駛往台灣附近海域，南加州留學生與華僑群情憤慨，抗議美國干涉中國內政，老曾創立的南加州中國統一聯盟發動群眾，到西洛杉磯聯邦政府大廳抗議，當天抗議人數超過4,000人。

筆者與南加州華人胡余錦明女士在陝西做扶貧工作時，得知1939年6月開赴山西抗日的17路軍（主要是陝西楊虎城部隊），被日軍包圍在芮城黃河岸邊，彈盡援絕，有超過千人奮身跳入黃河壯烈犧牲，我們想為這些人立個碑，當地政府同意撥一塊地，並由著名設計師馮欽鐸設計紀念園。該碑在2011年落成，老曾發起台灣同學會會員參加揭碑儀式，增光不少。同年老曾與筆者去參觀馮大師設計，位於銀川附近黃河邊的黃河壇，我們兩人決定募款捐碑一座，這是海外炎黃子孫所捐的第一座碑，希望海外華人以後也能共襄盛舉。

另外，老曾成立了晨光扶貧教育基金會，曾專案捐助了陝西寶雞地區約150名貧困生。

老曾一生俠骨義膽、多才多藝，雖是理工博士，但對中文詩詞頗有造詣，黃河壇碑後的詩詞即出自老曾之手。他的時事漫畫有100多幅，有廣大粉絲，筆者也是其中之一。

老曾走得太早，壯志未酬，實在可惜。台灣大陸統一日，家祭勿忘告曾翁！

(作者係美加公平與正義會會長)

戰敗割地，歷史常見，但中國在二次大戰是戰勝國，戰後並躋身世界五強之一，卻喪失廣袤外蒙古領土，追根究柢，這既是國際政治的殘酷，也是蔣介石欲打內戰而為史達林有機可乘之故。

中國對二次大戰全局有重大貢獻且堅持到最後，然而，艱辛勝利後沒多久，竟莫名其妙地失去一大片外蒙古領土。數十年來，國人議論當時為何承認外蒙古獨立往往語焉不詳，有說是雅爾達密約被美國出賣、《中蘇友好同盟條約》被蘇聯壓迫云云。然該事件演變有違歷史常情，定有蹊蹺，特此為文一抒己見。

蘇美深諳中國抗日意義

無論在中國抗戰之前或抗戰的過程中，蘇聯及美國都極為重視中國抗日的戰略意義。「西安事變」時蔣介石被拘留，蘇聯領導人史達林運用全力維護蔣的安全並鞏固其地位，明言必須由蔣領導中國抗日，最有利於反法西斯大局。

史達林一向鼓勵中國抗日，因他深知希特勒在歐洲如旋風般崛起，以其作風及德、俄為宿敵的歷史，兩國早晚會有一戰，因而必須讓在東方行軍國主義的日本陷入戰爭泥淖，以避免蘇聯在歐洲和亞洲兩面作戰。史達林一面全力對德作戰，一面安撫日本。1941年4月，日本外相松岡洋右赴莫斯科，與蘇聯人民外交委員莫洛托夫談判訂立《日蘇互不侵犯條約》；雙方談定後，史達林出乎意料地親自到莫斯科火車站替松岡送行，並說：「不要忘記，我也是亞洲人呀」（史達林出生在喬治亞）。而日本方面，因中國戰場膠著，美國又援助中國抗日，當然不希望蘇聯再加入對日作戰。

1941年，日本因深陷中國戰場，進退維谷，於是跟美國展開長達8個月的談判，主要目的就是要求美國承認其在中國的特殊地位，要美國支持其與中國的和談，以便抽身。但美國堅決反對，在談判中虛與委蛇，日本覺得沒有希望，便偷襲珍珠港，發動對美作戰，寄望美國受創之餘能在談判中讓步。

日本太精於戰爭物質計算，而不懂戰略，也不了解西方文化，以至鑄成大錯。

雅爾達會議犧牲中國

1945年2月，美、英、蘇舉行雅爾達會議，達成的主要秘密協議內容為：蘇聯同意在歐洲戰事結束後二到三個月內開始對日作戰；蘇聯恢復日俄戰爭對日本失去的權利、領土；涉及中國者為旅順、大連兩港特殊化，外蒙古保持現狀（必須獲得中國的同意）。那時德國敗局已定，而亞洲戰局尚無結束的跡象，美國認為如沒有蘇聯參戰必不為功。

史達林想挾擊敗德國的餘威，打擊已成強弩之末的日本，報日俄戰爭(1904)失敗之仇，奪回日本當年從俄國獲得的利益，恢復蘇俄在亞洲的地位。加之，當時中國軍事力量薄弱，羅斯福只能要求蘇聯參戰，以加速擊敗日本。史達林是一個有企圖心、眼光及能力的戰略家，當然不會放過爭奪己國權利與擴張的機會。

羅斯福依照美日在太平洋血戰數年的經驗評估，如果進攻日本本土，需要100萬美軍和50萬英軍，而且日本必會頑抗，美軍將蒙受重大傷亡，當時原子彈研製尚未成功，因此亟需拉蘇聯參戰，遂同意恢復俄國被日本奪去的利益，作為報酬；而涉及中國主權的外蒙古問題，史達林只提出「維持現狀」而已，亦屬並不過分；以後如何發展，當然是主權國中國的問題，那時羅斯福、史達林均未否認中國對外蒙古擁有主權。

筆者認為，羅斯福的思考過於機械論、唯物論，沒有辯證的觀察力。其實，當時日本已露出敗相，何需勞動蘇聯參戰？史達林慨然答應參戰打日本，即可做為反證。況且，羅斯福參加雅爾達會議時已病重，返國後大約兩個月就過世了。

中蘇條約喪權辱國

1945年6月9日，美國繼任總統杜魯門與代理國務卿格魯(J. Grew)在華府約見中國行政院長兼外交部長宋子文，告知雅爾達秘密協議的內容，而美方也要求中國與蘇聯談判簽訂《友好同盟條約》。12日，蘇聯駐華大使彼得羅夫赴國民政府主席蔣介石的官邸，出示進行中蘇交涉的先決條件，其內容大致與雅爾達協議內容類似。

6月下旬，國民政府派宋子文、王世杰、蔣經國等人由重慶飛往莫斯科談判。8月14日，涉及中國失去外蒙古主權的《中蘇友好同盟條約》簽字。當蔣介石決定同意外蒙古獨立的條件時，首席談判代表宋子文拒絕在條約上簽字，最終是由接任的外交部長王世杰簽約。

其實，雅爾達會議與中蘇簽約時，二戰局勢已完全不同。其一，雅爾達雅會議時，羅斯福欲借蘇聯之力打敗日本；中蘇訂約時，日本已遭受兩次原子彈轟炸，舉國惶恐，正準備投降，不需蘇聯出兵打擊日本。其二，中蘇談判條約時，史達林仍以雅爾達會議為張本論事，根本是欺侮國民黨代表的無能軟弱。其三，中蘇談判時，美國總統已換成反蘇的杜魯門，如史達林乘日本投降之際出兵東北，杜魯門必不以為然，自會思考抵制蘇聯的策略，此時史達林並沒有國際優勢可以壓迫中國代表放棄外蒙古的主權。

筆者認為，蔣介石肯點頭答應，唯一解釋得通的理由是：蔣介石想以同意外蒙古獨立，換取史達林應允不支持中國共產黨打內戰。至於有關中國放棄外蒙古係受美、蘇壓迫的說法，恐怕只是脫罪的說辭而已。

蔣為一黨之私犯歷史大錯

史達林之後支持中共打內戰，主要取決於國共內戰及國際局勢的變化，權衡利害，而採取最有利於蘇聯國家利益的行動，與內戰某方的一紙條約無關。筆者研判，史達林在談判時，超出雅爾達的範圍，強硬提出讓外蒙古獨立作條件，應是洞悉中方有求於蘇聯，而戰後中國又將爆發內戰，蔣介石專力於此，對外自然會較軟弱。

另外，則是談判技巧，抬高要求，取法乎上，而得乎中，史達林曾對蔣經國摔文件，足證此點。中國代表團很快得到蔣介石的訓令同意簽約，恐怕也令史達林大感驚奇，怎麼可能得來全不費功夫？因此，蔣介石同意放棄大片領土，換取在戰略上「不支持中共打內戰」的保證，實屬荒唐，失敗是必然的。

1945年日本投降時，世界冷戰格局已萌芽，蔣介石卻與史達林訂定友好同盟條約，此舉不但不會得到國際的尊重，也失去美國對其能力的信任，更為中國人民所不恥。蔣介石如堅決要求蘇俄自東北撤軍，解決旅、大問題，並堅持外蒙古為中國的領土，則必會獲得中國人民的支持，戰略上也會獲得美國的同意。如為尊重外蒙古半獨立的現狀，可不要求立刻實質統一（此亦為雅爾達會議時史達林的要求），則不論後來內戰結果如何，至少能給中華民族保留領土、資源及戰略縱深的機會，以及起碼談判時有骨氣與智慧的記錄。

筆者以為，蔣介石不明國際戰略大局，也為一黨之私，喪失了外蒙古，犯下了極大的歷史性錯誤，貽害至為深遠。後來蔣介石在台灣宣布撤廢《中蘇友好同盟條約》，又在聯合國運作取消承認外蒙古獨立，可是事實已造成，亡羊補牢亦為時晚矣！

（作者係旅美工程師、作家）

日本在南海仲裁案後要求中國大陸及台灣須尊重與遵守判決。但反觀其在近兩甲子以來一再違反國際法，可見其要求對國際法的遵守有雙重標準。

近兩年，日本首相安倍晉三一再呼籲所有國家都要遵守國際法，反對「強權即公理」。但當日本要求其他國家遵守國際法的同時，自己是否應以身作則，更不應有雙重標準？

日本南海仲裁案自我打臉

以最近的南海仲裁案為例，日本支持菲律賓片面提出的南海仲裁案。該仲裁裁決否定了「九段線」（Ｕ形線），亦即否定了1947年中華民國政府審定的「南海諸島位置圖」（「十一段線」），但這項「歷史性權利」，當時的南海鄰國與其宗主國（美、英、法等列強）並未表示過異議。另外，太平島也被矮化為礁，這樣，太平島所劃定200浬專屬經濟海域或大陸礁層，也將會被否定。

回顧1938年3月30日，日本將南海之珊瑚礁島，即新南群島（南沙群島），以公文編入台灣總督府管轄的隔年4月19日，《台灣日日新報》就以「廿年前新南群島絕對是帝國領土」為標題，引用探險隊長─日本海軍退役中校小倉卯之助於1918年對長島（太平島）的發現，證明是日本領土。按照國際公法，「發現＋命名」不等於擁有主權，取得主權的重點在於聲索國是否曾經「有效占領＋行政管理」，並且還必須提出有關的官方歷史文獻證據。該報紙除忽略了小倉對該島有中國人居住遺跡之相關記載，也刊出了三張有關長島的照片。這正好給在這次南海仲裁案中，將該島矮化為礁的日本籍庭長打臉。

日本很早即接觸國際法

日本接觸國際法始於中英鴉片戰爭(1840－1842)前夕，林則徐出於瞭解「夷情」之需，派人翻譯了滑達爾(E. Vattel)的《國際法》，並首次運用國際法中的規則向英王發出一封《擬諭英吉利國王檄》，試圖通過外交手段阻擋英國人的鴉片貿易，後來晚清思想家魏源將此及林則徐幕僚翻譯的文書合編成《海國圖志》傳至東瀛，啟發了日本的明治維新。1862年，美國傳教士丁韙良(William Alexander Martin) 開始著手翻譯美國國際法學者惠頓(Henry Wheaton)所著的《萬國公法》為中文，1864年出版。出版後的第二年，即從中國傳入日本，明治維新前後的日本學者，開始接受國際法時，就是使用「萬國公法」一詞。

1870年代，日本學術界始有人將 international law一詞譯為日文漢字「國際法」。但直至20世紀初葉，日本出版的法律辭典，仍將 international law 譯成「萬國公法」、「公法」、「國際公法」和「國際法」。萬國公法一詞雖因清末中國法學界接受日本學者的漢字譯文「國際法」而逐步消亡，但公法一詞保留了下來。

違法擊沉「高陞號」

日本雖於明治維新時就接觸了國際法，但在近兩甲子以來，它不斷踐踏國際法、奉行強權政治。除故意歪曲歷史，掩蓋事實真相，無視國際法的存在，還屢屢挑起事端。

在甲午戰爭爆發前夕，日本軍國主義的軍神─東鄉平八郎，下令日本海軍擊沉載有1千多名清兵的英國籍商船「高陞號」。事件就發生在朝鮮半島之豐島西南方向，位於朝鮮島嶼蔚島以南約1海里，按照當時國際通行的3海里領海制度，此海域屬於朝鮮領海。日本在朝鮮的領海範圍內臨檢、攻擊懸掛英國國旗的商船「高陞號」，既是對朝鮮主權的侵犯，也是一種破壞中立的行為。

而且，日本未經宣戰，突然挑起戰事，違反了當時國際法關於宣戰的規定。根據1864年出版的《萬國公法》，「國家與國家間非先有明白的警告不得開始戰鬥行為，此項警告或出以宣戰之形式，或依最後通牒而附條件的宣戰。」

日本在朝鮮領海首開戰端亦侵犯了朝鮮主權。根據《萬國公法》規定，「沿海各處，離岸十里之遙，依常例亦歸其管轄也。蓋炮彈所及之處，國權亦及焉，凡此全屬其管轄而他國不與也」。「各國艦船以去岸三英里才可以自由航行，不歸他國管轄」。據此規定，日本在朝鮮領海內突然挑起戰事，違反了國際法關於沿海國領海主權的規定。

再根據《萬國公法》關於戰時中立的規定，如果該船的船主、租船人或船長並不知道戰爭爆發，或者雖然知道戰爭爆發，但船長沒有機會卸下旅客，則不被認為從事「非中立役務」，交戰國不得拿捕或攻擊該船，可允許其返回出發港。在「高陞號」被擊中沉沒後，許多清軍官兵落入海中，此時日本軍艦不但不施以援手，反而向落水者射擊，完全違背了1864年關於《改善戰地武裝部隊傷者境遇的公約》適用於海戰的精神，是公然蔑視和違反國際法的暴行。

而在整個甲午戰爭的過程中，日本軍隊不僅在海戰中違反戰爭法規，在陸上戰爭中違反國際法的行為更是罄竹難書。日本軍事當局乃至日本政府對日軍違反戰爭法規的犯罪行為一清二楚，但他們一方面盡力封鎖消息，一方面大作表面文章，以給西方國家造成日軍在戰爭中完全遵守國際公法的錯誤印象。

非法攔截爹利士輪

在台灣割讓給日本後，日本政府向國際列強保證台灣海峽的航行自由，即現在所稱的公海航行自由權。但在1895年10月21日，英國籍商船「爹利士輪(Thales)」於距離廈門港15海里遠的台灣海峽，遭日本軍艦在公海上攔截。對於「八重山艦」在公海上攔截「爹利士輪」強迫停船接受臨檢，而且並未發現抵抗日軍的劉永福，此種違背國際法的行為，自非當時國勢如日中天的大英帝國所能容忍。

10月22日英國東洋艦隊司令官亞歷士布雷(Alex. Buller)以書信詢問當時率領日本海軍常備艦隊的有地品之允司令長官，要求他對於麾下「八重山艦」的舉動是否有違國際法，以及該命令是否出自有地氏作答覆。由於要在海洋上進行臨檢，臨檢國必須知曉有搭載反叛人員船隻欲航向本國所占有領土時始得為之。而「八重山艦」欲逮捕離開台灣者，明顯違反國際法，可視為侵害船旗國船隻的權利，英國政府要求(1)謝罪；(2)賠償船隻損失；(3)處罰「八重山艦」艦長；(4)向國旗發射禮炮的權利。英首相曾微笑陳述日本海軍軍官未研究國際法是遺憾之事，日本外交公使只能推諉，此為日本首次對外戰爭，致有此失敗來作答。

日本應反省自己違法行為

在1937年盧溝橋事變之後，到1941年中國向日本正式宣戰之前，日本海軍將中國沿岸封鎖，造成蔣介石政府僅能將船舶轉由第三國以外人名義從事運輸。日本為了斷絕海上之路，嚴厲扣留懸掛外國旗之船舶。但依照國際公法，要中日雙方宣戰後，日本才能執行「戰時封鎖」和海上臨檢權，以阻絕一切的軍火或其他軍需品乃至糧食的接濟。

由上可見，日本雖然自明治維新後接受國際公法。但秉持「強權勝於公理」原則，對周邊弱小國家反而不遵守國際法。誠如20世紀英國哲學家羅素(Russell Bertrand)所評：「日本人只學習西方那些產生財富和軍事力量的東西，他們既學了西方的缺點，又保留了自己的缺點。」日本應深刻自我反省過去違反國際法的戰爭罪行，才能真正向文明國家邁進。

（作者係歷史研究工作者）

滇西抗戰是中國抗日戰爭中非常關鍵的戰役。由於騰沖人段生馗先生過去30多年來孜孜不撓地收集了11萬多件抗戰遺物，後人才能從「滇西抗戰紀念館」的大量文物裡，看到中國抵抗日軍的悲壯事蹟。

1941年12月8日，日本發動太平洋戰爭，迅速侵占了香港、菲律賓、新加坡、馬來西亞和泰國，並逼近緬甸。1942年1月日軍進攻仰光，中國為保衛滇緬公路（連接緬甸曼德勒和昆明），組成了10萬遠征軍出國抗戰。

滇緬抗戰悲壯異常

1942年5月3日，日軍攻入雲南畹町，沿著滇緬公路占據了龍陵、騰沖，進抵怒江。5月5日雙方爆發了爭奪怒江上的惠通橋之戰。經過7天的激戰，陳納德率領的美國飛虎隊也臨空助戰，中國軍民以血肉築成長城，挫敗了日軍東進的勢頭。至此，以怒江為界，以西為日軍所據，以東為中國軍隊所防，形成對峙之勢。惠通橋之戰事關抗日大局，中國至此保衛了昆明、重慶等大西南的國土。

滇西淪陷後，日軍在栗柴壩渡口屠殺200餘難民，血染怒江。在龍陵、騰沖，日軍殘暴推行 「三光」政策。在芒市、盈江等地，日軍施放細菌病毒，致數萬人死於瘟疫，慘絕人寰。而在騰沖，以劉楚湘、張問德為首的愛國人士成立了抗日政府，進行遊擊戰，在沿邊各地，土司頭人也組織了自衛隊抗敵。

為打通滇緬通道，1942年下半年，中國重組駐印遠征軍，在史迪威的指揮下，於1944年8月7日攻克緬北重鎮密支那。國內遠征軍則在衛立煌的指揮下，組成11、20集團軍，於1944年5月11日強渡怒江，兵分兩路，向滇西日軍發起了全面反攻。8月初，20集團軍在盟軍的支持下，合圍騰沖，經過血戰，於9月14日光復了騰沖。此役，遠征軍陣亡9,000餘人，傷8,000餘人。

松山是日軍控制滇緬公路的核心據點。11集團軍在1944年8月進攻松山主峰的日軍，經過慘烈的爭奪戰，於9月7日收復松山，此役遠征軍陣亡7,000餘人，傷1萬餘人。中國遠征軍乘勢南下芒市，於1945年1月19日收復畹町。至此，西南國土光復。1月27日兩路遠征軍在緬甸芒友勝利會師。

從1942年3月至1945年1月，為保衛大西南和配合盟軍的反攻，中國政府兩次組建遠征軍入緬與日軍戰鬥。在這場三年的滇緬抗戰中，有來自10多省市，近50萬中華兒女參與了抗戰，有近15萬人戰死沙場，悲壯異常，人神共泣。

滇西抗戰大量文物被收藏

隨著歲月的流逝，世代的去來，政局的交替，這段可歌可泣的抗戰歷史似乎逐漸變得蒼白了。然而，騰沖、龍陵、松山、芒市的人民並沒有忘記這段悲壯的歷史。

騰沖人段生馗先生本為一位普通的銀行職員，然而，他30多年來，以微薄的經濟收入，傾盡家產，含辛茹苦，挺住了來自世俗政治偏見的壓力，以及因為收集武器槍炮而來自治安部門的壓力，孜孜不撓地收集了11萬多件抗戰遺物。作為普通市民，段先生的遠見、毅力及他的收藏成果，可謂是滇西抗戰歷史的 「第一收藏者」。

早期，段先生的收藏就在騰沖的和順古城中展出。以後，他的收藏價值逐漸為人們所認識、認可，2010年中央官員來到騰沖，對段先生的努力表示高度肯定。有鑒於段先生收藏的數量和規模遠超過和順古城展廳所能容納，於是在2011年秋，由政府出資在騰沖修建了一座規模宏大的「滇西抗戰紀念館」。

紀念館在2013年8月15日開館，陳展實物以段先生收藏的88,000件文物為主，輔以部分遠征軍老兵和其後裔捐贈的近百件珍貴實物，以及當地政府向國內外徵集到的實物、圖片、文字和影像資料組成。開館以來，來自海內外的訪客有137萬人。現在，該館名聲日益遠播，訪客急劇增加。2016年上半年，就已有80萬人了。

滇西人不忘抗戰歷史

騰沖地方人士對他們祖輩的抗戰歷史非常珍惜，並引以為傲。目前，成立了「滇西抗戰文化研究會」，成員有上百人，並成立「滇西抗戰老兵遺屬聯誼會」。紀念館和段先生更有長期的規劃構思，例如：將這批珍貴的文物對外巡展；以這批文物為基礎，開發文創、影視產品；加強與國際上二戰博物館的交流；出版研究成果（2015年，為紀念抗戰勝利70周年，他們推出了關於淪為日軍「民伕」的悲慘經歷，以及日軍100細菌部隊喪盡天良的資料展覽）等等。目前，紀念館還出版《滇西抗戰》期刊。

段先生還擬將過去多年收藏文物背後的故事，寫作成書，向世人介紹這段悲壯歷史後面許多感人的故事。段先生提及，有一次他收集到一件犧牲美軍的衣服，從其口袋裡，找到一個用子彈殼做的一雙和平鴿和十字架雕件。這個美軍的遺物現正是滇西紀念館的館徽標誌。

「滇西抗戰紀念館」臨近有國殤墓園，是20集團軍反攻騰沖陣亡將士的墓園。參觀紀念館和此墓園，以及騰沖來鳳山和龍陵松山戰役的遺址，總會帶給人們無限的感悟。

感謝「滇西抗戰紀念館」提供抗戰史蹟素材，以及當地部門安排筆者拜訪段生馗先生。

（作者係北京清華大學物理系教授）