中共全國黨代表大會是黨內最高的權力來源，但不是常設機關。由黨代表中選出一定數量的中央委員，組成中央委員會，再由中央委員會選出政治局委員、中央書記處書記、常委會委員與黨領導人（總書記或主席）。
黨代表大會上的決議事項，最重要的是追認過去的作為、選出中央委員、總結過去一個階段的教訓、提出新時期的形勢與任務，組成全黨認可的人事組織與共同遵守的政治見解，藉此統一全黨的意志。
今年蔡英文不斷地向大陸甩石頭，最近一個月又密集甩了三次，其用意可能是藉中共十九大的機會，試探中共的底線，習近平已發表明確談話，一堆新石頭碰到了鐵板。
蔡英文在今年2月初預告要提出兩岸新論述，遲遲未見動靜，一般以為，可能是等待中共十九大塵埃落定之後才出手，以免太早放炮，錯響一聲，落人笑柄。究竟是不是在十九大以後有新論述，尚未可知，但在此前蔡已經藉由三次講話，甩出石頭，作為試探。
蔡最近三次甩石頭
在9月24日舉行的民進黨全代會上，蔡英文大談：「我們必須在堅持台灣主體意識及主權的原則下，尋找和對岸互動的新模式，這就是我們這一代民進黨人重要使命。」而且要「主動連結社會。憲政體制的改革就是一個重點。」她對這個憲政體制改革的基本態度「就是為台灣打造一個更可以完善運作的民主憲政體系。」
前後文看來，她的憲改只會連結台灣社會，用「打造一個更可以完善運作的」為其定性，隱含了現行的根本不適用了，頗有要鑄造一份全新的憲法之意，不僅僅止於在既有的憲法基礎上修改而已。如果真是這樣，那就是一般所說的「法理台獨」，相信在她上台之後，兩岸關係搞到這等程度，大陸當局應該不會排除這種可能性吧？
蔡發言既矛盾又強硬
才過一周，蔡英文2017年10月初接受中央社專訪時，針對兩岸關係表示，在台海兩岸關係上，台灣方面「已經盡了最大的善意」，並再度強調其就職演說內容為處理兩岸的原則，立場一貫未變；蔡還向對岸喊話，希望在中共舉行十九大之後，雙方可以思考新模式，讓兩岸關係更活絡一點。
這話乍看之下沒什麼問題，但進一步分析就會暴露出自我矛盾的現象。
如果自認為「已經盡了最大的善意」，言外之意就是，自己已經沒有再向更積極且有建設性的方向改變的欲望了，也就是告訴了對方，自己沒有「新」的可能性或動力了。那麼，寄望中共在十九大之後可以思考新模式，豈不是未投人以桃，卻思人報李？這種發言方式似乎有一點將軍的味道，就是告訴對方，「我就是這樣了，要改變應從你們開始，而且得讓我滿意。」非常強硬的實質內涵就是為了探底。
在10月10日雙十演說當中，蔡提到三個面向：內部問題、台灣民主自由的價值與生活方式、積極為台灣尋找在國際新秩序中的位置。
在第一個面向中，蔡只是敘述上台一年多的施政與未來尚想進行之事，吹牛畫餅的成份不少。
第二個面向「就是要用盡全力，捍衛台灣民主自由的價值跟生活方式。」接著說：「我要謝謝所有的國軍弟兄姊妹們。各位是中華民國生存發展的保衛者，是台灣民主自由生活方式的堅強靠山。」誰都知道此面向說的是兩岸關係，竟然把國軍搬出來當「堅強靠山」，表現堅決只為探底。卻又說什麼「兩岸領導人應該共同努力，展現長年累積而來的圓融政治智慧，以堅定意志和最大耐心，共同尋求兩岸互動新模式」，哪來的「圓融政治智慧」，頗有前言不搭後語的嫌疑。
第三個面向也涉及兩岸，且不小心透露了自己「迷航」的處境。
蔡頻賣新招心跡可疑
今年4月底蔡英文接受路透社專訪回答記者有關「一個中國」的提問時就說道：「…美國的『一個中國』政策，…，在這個政策之上，我們或許可以有一些新的可能性。」開始販賣「新的可能性」。5月初接受《聯合報》專訪時，針對兩岸關係拋出「新情勢、新問卷、新模式」的新主張。今年頻頻叫賣「新」招，莫非是老路有走不下去的現實壓力？還是獨立建國的使命感太強，情不自禁？
兩岸交流已滿30年，在對照雙方歷來已發布的主張，或已採行措施的事實軌跡之後，什麼是舊，怎麼樣是「新」，應該不難判斷確認。
台灣自李登輝主政時期以來，一直強調主體意識與本土化，逐漸發展出「中華民國在台灣」、「中華民國已經是主權獨立的國家」、「中華民國就是台灣，台灣就是中華民國」等命題，盼望能創造出由「主權獨立」跨越到「獨立」的實質效果，期待得出「台灣是主權獨立的國家」的命題，並將之發展為國際認可的事實。簡言之，想以此命題與「正視中華民國存在的事實」的要求交互搭配，盼能創造出台灣跳脫各種形式之「兩岸一國」所範囿的事實。
若是大家還相信事實與蘊含其中的事理，我們不得不憑良心地說，台灣的這些努力迄今為止還是處在單方、片面主觀的理想或願望階段，而且，長時期以來，當此願望表達得強烈或採取一定的相應行動時，台灣受到國際的打壓就越厲害，也令「一個中華人民共和國的原則」更加不斷地被國際社會一再確認。這是台灣自李登輝以來近30年的舊路，也是一再被事實基本面所否定的老路。兩岸之間若真要出現什麼有建設性的新模式，應該在此老路之外尋覓。
陸堅持「一國兩制」框架
再看看大陸方面，自改革開放初期以來一直主張「和平統一，一國兩制」，和平是願望，不是保證，「一國」指的是中華人民共和國，只是採取戰術模糊，不把話說穿說死。
不論在近20年以來的「新三句」指導之下，「以經圍政」、「以商逼官」或「以民逼官」，或入島入心，或戰術撤退，再怎麼「和平發展」或「融合發展」，吸引年輕人赴大陸就學就業創業，都不會跳脫出「一國兩制」的框架。所以，在蔡當選之後，大陸方面在國際間就不斷地加大力度，凸顯且深化「一個中華人民共和國的原則」。
若是兩岸現今狀況發展方向不變，這把大力度的勁道只會越來越大越猛，不會鬆手，最終會不會打破和平，是近來許多國際人士加以揣測的熱議話題。不過，「打破和平」之路是無法理性言說的，一旦發生，台灣只能被動承受。不知這些國際人士的熱議是否震動了蔡的心頭，才有把國軍當堅強靠山的發言？
是故，蔡英文提議的兩岸「新模式」應該跳脫出台灣近30年來的失敗老路，才能有「新」，而且，新的路線必須要符合事實基本面，令中共無法否認，若否認則會對自己產生負面作用，才能令兩岸互動產生有益於台灣的新局。
要能滿足此要求的最重要且最有力的支點，恐怕只能在事實基本面中找尋，應在1912年和1945年的老歷史脈絡中，而不能憑空妄想，也無法在國際中找到，而是在兩岸關係之中。在這最重要且最有力的支點支撐下，與中共進行雖困難但有機會的政治談判，自然會發展出新模式，且有利於台灣，不必大傷腦筋。
工作報告敲了新模式一棒
蔡最近對大陸頻頻甩石頭，其用意可能是想藉中共十九大的機會，試探中共的底線，習近平於10月18日已在十九大政治報告中做出明確表態，堅持「和平統一，一國兩制」、「祖國和平統一」、「一個中國原則的『九二共識』」與「六個任何」。這等於對蔡英文的「新模式」敲了一棒。
看來，蔡口中的「新模式」唯有出自李登輝前的老歷史事實根底，才能有效且站得住腳，「兩岸雙方就能開展對話」，也才能抓住應該屬於台灣的部分主導權。否則，台灣只有始終自陷於被動的「老」局面，永遠不會有吹牛妄想中的安全與尊嚴。說「新」卻是「老」，但不如「更老」，歷史就這樣戲謔著我們。
(作者係本刊主筆、獨立評論人)
中共十九大台灣省籍代表盧麗安，接受台灣媒體採訪時所講的一番話，引起台灣媒體的廣泛關注及年輕人的熱議，有人將這個現象稱為「盧麗安震盪」。之所以如此，除了她所傳遞的資訊之外，更因為她是正港的台灣人。
盧麗安於1968年出生在台灣高雄，畢業於高雄女中和政治大學。1991年9月，留學英國愛丁堡大學，獲文學碩士學位。1993年9月進入格拉斯哥大學獲博士學位。在英國學習期間，結識了在愛丁堡攻讀博士學位的台灣外省第二代留學生，兩人交往後結婚。
1997年，盧麗安夫婦接受中華人民共和國人事部安排，以「返國定居專家」身分到上海復旦大學任教。2013年12月被評為教授，並擔任該校外文學院副院長。2013年盧麗安出任上海台灣同胞聯誼會會長。2015年加入中國共產黨。2017年6月，在中共全國台灣省籍黨員代表會議上，有10位台灣省籍人士當選為中共十九大代表，盧麗安是其中唯一出生在台灣的代表。
受長輩家國情操影響
10月18日，盧麗安在代表通道上，回答一家台灣媒體的提問：當上中共黨代表，是否不再愛台灣？她首先以標準的閩南話向大家問好，接著指出：「這種問題的邏輯很可笑。我以台灣的女兒為榮，我以生為中國人為傲。愛台灣、愛大陸，就像愛自己的爸爸媽媽。」盧麗安表示，在英國留學時她開始接觸馬克思主義，回到大陸定居任教已經20年了，在這20年期間，她見證了大陸從過去式迅速突變成未來式。從大陸軟實力、硬實力的飛速進步，認識到中共是一個理念堅定、心繫人民、與時俱進的政黨。盧麗安說，通過在大陸20年的生活，通過閱讀研習中共黨史，她想跟大家分享一句話：「歷史無法選擇，但是現在可以把握，未來可以開創。」
盧麗安在台灣省籍代表駐地接受專訪時表示：「我們必須有勇氣、有信心，不要糾結於過去的意識形態。愛台灣，當然也可以愛大陸。」她指出，台灣大部分人是從大陸遷徙到台灣的，兩岸本是同根同源，她不能理解為什麼有些人非要割斷這種連續？為什麼要「去中國化？」她更沒有辦法接受愛台灣、愛家人，就不能愛自己祖先的土地。她說，她的公公放下國共的糾葛，鼓勵他兒子和從事教育的她，回到改革開放後的大陸看看。而她的外公在70歲自傳中，期許中華民族能夠強大起來。長輩的家國情懷，帶給她深刻的影響。
提起兩岸分隔在長輩身上留下的創傷，盧麗安忍不住哽咽，她不希望這種傷痕繼續在下一代中蔓延。她希望大家能夠好好想一想如何讓這些創傷彌合起來，然後我們中華民族一起往前走。她相信兩岸對美好生活的嚮往是一致的，當前中華民族正走上復興、崛起之路，兩岸應回到良性互動的基礎上，為來往於兩岸的同胞們，以及後代和青年們提供發展機遇。
道出台灣人的心聲
盧麗安講出了是台灣人，也是中國人的心聲。很多朋友跟她說「盧麗安，妳說出了我們不敢說的話。」還有不少人對她說：「兩岸和平統一很好啊！一國兩制很好啊！安居樂業就是我們所要的。」經過李扁20年大修歷史課綱，馬英九8年謹小慎微不敢撥亂反正，以及蔡英文陰柔地推動「文化台獨」，台灣充斥著畸形的「綠色恐怖」氛圍。一般認為自己是台灣人，也是中國人的人，就會被扣上一頂「不愛台灣」、「親中賣台」的大帽子，更不要說加入中國共產黨。
盧麗安在台灣出生，在大陸定居工作20年，期間經常回台灣看望父母親，接任上海市台聯會會長後，又接觸到很多上海的台商，對台灣和大陸都有深入的瞭解。我前年有機會在台北看到她，聽她用一口地道的閩南話，字正腔圓的普通話，分析兩岸問題，十分欽佩。這次盧麗安勇敢地站出來，我很為她感到驕傲。
未來會有更多的盧麗安
盧不是外省第二代，而是地地道道的本省人。為什麼這樣一個人會認同大陸，並且願意加入中國共產黨？我認為是因為她在大陸20年，親眼見證中共有很多方式廣納民意。民之所望，政之所向。中共的初心和使命就是為人民謀幸福，為民族謀復興。這應該比起台灣的民主，只有投票那一刻人民是主人，投完票後，執政者就不顧民意任意作為好吧。盧麗安的談話讓很多人非常激動，也非常感慨，相信私底下肯定她卻不敢大聲說出來的人更多。
盧麗安是台灣之光。她的談話誠懇真摯，態度從容自信，當黨代表受之無愧。盧麗安事例顯示，台灣人也有機會參與大陸經濟、文化和政治事務。隨著台灣人才的大量西進，人們期待有更多的盧麗安現象。
（作者係美國紐約和統會前會長）
習近平總書記在中共十九大報告中的涉台論述，從內容上看，既有一以貫之的延續性，也有與時俱進的變動性。從總體來看，十九大報告主要重申了大陸對台政策的既有立場，並沒有發生根本性、方向性的變化。
十九大報告涉台論述，體現了習近平新時代對台工作重要思想的基本內容，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對於處理當前乃至未來一段時期的兩岸關係，具有重要的指導意義。
第一，反獨與促統並進。也就是，在堅決反獨的同時，把促統提上重要工作議程，實施 「雙軌並進」。一軌是針對民進黨，堅決反對其搞台獨；另一軌針對台灣民眾，通過融合發展促使其與大陸走向統一，這是習近平對台思想中「兩手抓」的重要體現。堅持在促統中反獨、在反獨中促統，是十九大報告涉台論述的鮮明特點。
長期以來，我們將反獨和促統看成是兩個不同階段的政治任務。現在看來，兩者不是先後關係，而是同時並進的關係。這是由目前大陸的綜合實力所決定的，沒有實力做後盾，就無法同時推動這兩項政治工作。十九大報告涉台部分一方面指出 「推進祖國和平統一進程」，表明 「統一已經在進行中」、「統一已經在路上」；另一方面又強調融合發展，表明兩岸走向和平統一的路徑，就是扎實推動兩岸經濟社會融合。
第二，交流發展與融合發展並進。融合發展是為彌補交流發展的短板而提出的，但提倡融合發展並不等於否定交流發展，而是在融合發展的同時繼續擴大和深化交流發展，因為交流發展可以促進融合，進而促進認同。十九大報告中的 「我們將擴大兩岸經濟文化交流合作，實現互利互惠」，是針對交流發展而言的；而 「願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇」、 「逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇，增進台灣同胞福祉」，是針對融合發展而言的。可以預見，未來大陸將同時推進交流發展和融合發展，「雙管齊下」。
第三，民族復興與國家統一並進。大陸對於台灣問題的思考，是從中華民族偉大復興的戰略高度來進行的，希望在中華民族偉大復興的歷史進程中實現統一。國家統一是民族復興的必然要求，在實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中完成國家統一，通過國家統一，進一步促進中華民族偉大復興中國夢的實現，兩者相輔相成、相互促進。
就當前而言，統一要服從於發展，發展是國家的第一要務。只有大陸自身發展了，才能為扎實推進國家和平統一進程，注入更大的動能。十九大報告指出：「解決台灣問題、實現祖國統一，是全體中華兒女共同願望，是中華民族根本利益所在」， 「實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展，是我們在新時代必須完成的三大歷史任務」，這進一步表明了實現中華民族偉大復興中國夢，與完成國家統一之間不可分割的關係。
第四，鬥爭與團結並進。台灣社會的政治力量可以劃分為兩大板塊：承認兩岸一中的政治力量和拒不接受兩岸一中的政治力量。對於前者，大陸堅持積極團結的方針，並採取柔性的工作策略，並希望與台灣同胞共同分享大陸的發展機遇；而對於後者，大陸會給予堅決的鬥爭。這種區分對待的作法，會使大陸對台工作更具針對性、更有時效性。
十九大涉台論述既是對蔡英文上台以來，拒不接受「九二共識」的回應，進一步申明大陸的政治底線，也向台灣當局釋放了兩岸關係和平發展的善意。十九大報告指出，體現一中原則的「九二共識」是兩岸互動的政治基礎。「九二共識」是大陸對台政策的前提和基礎，沒有任何討價還價的空間。
蔡英文上台前曾表示，只要民進黨當選執政，大陸就會向她靠過來。蔡英文上台以來，一直模糊以對，試圖通過迴避「九二共識」、建構所謂「兩岸互動新模式」等方式來敷衍大陸。此次十九大報告重申「九二共識」，再次正面向台灣當局釋放了堅定信號，表明大陸在底線問題上沒有任何的退讓空間，這回應了蔡英文上台以來不切實際的幻想。
針對蔡英文當局對「九二共識」的歪曲和演繹，習近平在十九大報告中明確指出，大陸的「九二共識」是體現一個中國原則的「九二共識」，而不是什麼其他抽離一中內容的共識，這就封死了蔡英文當局在「九二共識」問題上偷樑換柱的空間。但是，大陸並沒有徹底關閉與民進黨的對話大門，只要民進黨認同一個中國，民、共兩黨即可展開對話和互動。正如十九大報告所指出：「承認『九二共識』的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協商解決兩岸同胞關心的問題，台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙。」
概而言之，未來大陸在日益充分掌控兩岸關係主導權的情勢下，處理涉台事務時會堅持「兩手抓」的方針，一手抓反獨，另一手抓促統，並且兩手都會硬。
(作者係本刊主筆、中國人民大學政治學系教授)
中共十九大報告指出，實現祖國統一是中華民族偉大復興的必然要求，強調了主權與治權的不可分割。報告連續用六個絕不允許，表達了中共對台獨的零容忍立場，進一步增強促統壓力，成為政策趨勢。
民共對立出現升級
賴清德院長改變他在台南當政時拋出「親中愛台」的溫和立場，亮出「六個決心」，以示民進黨堅持「政治正確」，不會改變不承認「九二共識」，不接受一個中國的立場。此外，民進黨與大陸的對立出現「升級」，一是賴清德提出「維護對未來權利選擇權決心不變」和「捍衛區域的和平與安全決心不變」，二是蔡英文宣布，11月初將出訪南太平洋，展開「尋親之旅」。
在台灣經濟競爭力快速下滑的背景下，民進黨刻意彰顯「台灣與大陸敵對」的舉動令人思索，其一，民進黨有什麼能力建構兩岸關係框架，帶領台灣經濟的未來走向？其二，台灣政局會不會像安倍競選策略一樣，提前拉開2020年大選的序幕？如果台灣進入「後蔡英文時代」，民進黨內有什麼樣的候補員，能夠以有效的作為顯示領導人的特質？其三，在東亞，目前朝核、台灣、印度三熱點並存，在風險極高的條件下，民進黨在亞太區域安全問題上躍躍欲試，目的究竟是什麼？
民進黨政治正確將泡沫化
如何看待台灣的亂與治，外因是變化的條件，內因是變化的根本。民進黨對形勢的誤判，加劇了亂的一面。本文認為，十九大後，兩岸關係將進一步考驗民進黨的「政治正確」，民進黨的「政治正確」泡沫化難以避免。依據是：
其一，民進黨的代表性問題日趨尖銳。大陸對台政策代表13億人民的心願，對台戰略的執行有實力為依託。隨著國力的快速上升，十九大後新的領導班子實現統一的意志更加堅定，條件也更加成熟。
2016年民進黨選舉獲勝的主要利基是國民黨的崩潰。從選票看，蔡英文得票未超過700萬，雖然執政，但不能說完全代表2,300萬台灣人民。執政以來，民進黨一黨獨大已引起島內民眾的懷疑，社會抗爭不斷，族群分裂之勢愈演愈烈。民進黨為自身政黨利益，執行僵硬而充滿風險的政治路線，豈能不遭到民眾的反對與抵制？不遭到反對黨的急起直追？能確保自家陣營不發生內變？至今，民進黨在兩岸關係上的處理能力為「零」，收穫為「零」。這說明民進黨不能有效體現台灣人民的利益。
其二，民進黨無區域經濟發展戰略的缺陷更突出。民進黨在野時反對國民黨參加「亞投行」，反對ECFA。對策是將台灣發展前景鎖定在美國和日本推出的TPP上。執政後，面對美國斷然放棄TPP，大陸推進「一帶一路」，民進黨推出「新南向政策」以實現「經濟上擺脫大陸」的目標，發展方向是東南亞、南亞。這一判斷完全不考慮西方經濟處於衰退期，新興經濟體力量上升，台灣在區域層次缺乏機制性地區聯繫。結果，「新南向」最重要的橋頭堡新加坡最早舉起叛旗，掉頭朝向中國。近日，美國宣布將參加中國的「一帶一路」項目，以適應川普政府的全球調整。台灣最看重的日本也表示有意加入「亞投行」融合發展的模式。
世界和地區經濟秩序正在洗牌，民進黨唱政治大戲既不符合世界潮流，也不能滿足東南亞國家發展地區經濟的需求。其後果必然是台灣經濟地位的進一步邊緣化。
三、民進黨的「政治正確」走向政治泡沫。民進黨一貫標榜自己「政治正確」，就是一切決策以美日馬首是瞻。「政治正確」也包括針對大陸的「兩岸一家親」、將中國視為「敵手」與「安全威脅」。這樣做有利於借助島內政治的某些畸形，借助國際反華勢力的干涉，提升民進黨的影響力和正當性。這種政治預設，本質上就含有泡沫性。
這次，行政院以官方形式回復十九大報告，「六個決心」中的最後一個提出「捍衛區域和平安全」，這與賴清德在立法院拋出其「台獨分裂」的「個人主張」，進了一步。暗示民進黨有越過「踩紅線動作」，直接「挑起區域內武力衝突」的能力。說明民進黨開始把政治泡沫吹大。
民進黨口口聲聲為台灣人民，為什麼在戰與和如此重大的問題上，如此執迷不悟，就是醒不過來？這是因為民進黨比國民黨更加迷信美日同盟，迷信美國為了收縮，真的打算把東亞「交給日本」。這種刻意的「誤判」，導致一小部分掌權的民進黨人中毒太深，不僅發出六個決心，進行「間接威脅」，甚至要到南太平洋「尋親、尋祖、尋根」。
民進黨完全沒有看到，在東北亞，朝核問題遠不是日本一家說了算，在東南亞，反華勢力鼓吹的「日印與東南亞加強合作，戰略上遏制中國」的設想，更高層次上，是為了從中國謀求更多利益的「紙上談兵」。
必須建構兩岸關係框架
可見，沒有能力建構兩岸關係框架，帶來民進黨在兩岸關係上的失利。在區域安全上「叫板」，也難以達到化解台灣經濟壓力的目的。什麼是作為台灣領導者的特質？如果是鼓吹「台灣人不是中國人」，並由此帶來「台灣地位未定」的人當政，可以預見，不僅賴清德提出的「透過交流，求同存異，深化兩岸和平發展的決心」，將變成徹頭徹尾的政治泡沫，還會使民進黨成為破壞東亞地區地緣政治穩定的罪魁禍首。
台灣進入「後蔡英文時代」，遠還是近？易還是難？選什麼樣的候補隊員？看來民進黨自己還有一場混戰。
(作者係上海台灣研究所研究員)
中共十九大的召開，不但標誌了「習近平時代」再創高峰，同時也影響著中國大陸未來走向、台海問題的解決與兩岸關係的發展態勢，甚至也影響到國際秩序的新現實。
十九大的主題是：「不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥。」可見十九大對中共具有劃時代的政治意義；對中國的發展更具有未來性與前瞻性。
十九大召開期間，我人剛好在北京大學參加學術研討會。這篇文章便是觀察所得。以下談的觀察重點包括「習核心」、「習思想」、工作報告、修改黨章、以及新的對台政策。
「習核心」已然形成
首先談一下習近平與「習核心」。經過大規模的「反腐打貪」，五年來習近平將這個黨，像在延安「整風」一樣重新清洗了一遍，這讓習近平獲得人民的好評，支持度高達九成二以上。在整黨有功、治國有道，加上黨意與民意高度支持下召開十九大，毫無意外，習近平連任總書記並續任國家主席，具有合理性、合法性與妥當性。
「習核心」在十八大六中全會已見型態，這次在北京觀看了中央電視台以突出習近平為焦點的《不忘初心、繼續前進》直播政論性紀錄片，加上從十八大七中全會上強調「確保黨對一切工作的領導」，全黨必須牢固樹立「核心意識」，「在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致」看來，我認為十九大前夕習已經真正集黨、政、軍大權於一身；十九大中「習核心」更將最高權力擴滲至全黨、全軍、乃至全中國；十九大後不論是政治、軍事、外交、經濟，「習核心」的政治權力更加鞏固，習絕對是「政治強人」，乃至「世界強人」，他的「政治權力」與「政治意志」經得起任何重大挑戰，此對台灣民進黨持續「去中國化」而言絕對是個警訊。
工作報告提出四個新概念
其次解讀工作報告。該報告內容豐富，涉及中國大陸國家治理與發展各個層面。報告除了對過去五年做回顧、肯定與檢討外，最為突出的是習近平在報告中提出四個重要新概念：新時代、新思想、新矛盾、新目標。
「新時代」是指當代中國已經進入新的時空，必須對中國未來的發展提出新的歷史定位。習把它定位為：它是「中國特色社會主義」、「現代化強國」、「共同富裕」、「民族復興」、進入「世界舞台」。
「新思想」是指「習近平新時代中國特色社會主義思想」，內涵包括習近平五年來系列「重要講話」和「治國理政新理念、新思想、新戰略」，換句話說就是「習思想」。
「新矛盾」是指當前中國社會的「主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾」。這說明今天大陸中國社會的新矛盾，不僅僅是經濟發展上的「不平衡」矛盾，而且社會發展上明顯出現貧富差距、社會不公平、不正義的矛盾。
至於「新目標」，是指以習近平為核心的中共要「在本世紀中葉（把中國）建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國」。這個新目標的達成，習把它分成「兩個十五年」，從2020到2035，目標是「基本實現社會主義現代化」；從2035到2050，目標是「建成社會主義現代化強國」。這個「新目標」其實也是「新征程」，總目標當然是實現「中華民族偉大復興」，追尋實現「中國夢」。
黨章納入「習近平思想」
其次談修改黨章。大會最後一天，除產生十九屆中央委員會及中央紀律檢查委員會外，最重要的是修改黨章，將「習思想」列入，作為中共黨的最新指導思想。十八大後隨著習近平權力的深化，「習思想」已經萌芽。「習思想」是指習近平的「民族復興戰略思想」，涵蓋「習近平總書記系列重要講話」、「習近平治國理政新理念、新思想、新戰略」、以及「四個全面」（全面建立小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨）、外加「五位一體」（把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設視為一體，同時並行）。
在倫敦出版的《習近平思想》一書也指出，不論習的系列講話還是他的新理念、新思想及新戰略，都已「開闢了馬克思主義中國化的新境界」。既然「習思想」繼「毛思想」、「鄧理論」之後，具有「民族復興戰略思想」特色，它可以強國、強軍，又可以完成「兩個一百年」戰略目標，並可追尋實踐「中國夢」，十九大自然要修改黨章將此「思想」列入，稱之為「習近平新時代中國特色主義思想」。「習近平思想」與「毛澤東思想」、「鄧小平理論」在黨章中並列，說明習近平比肩毛、鄧，將在中共黨史中占一席之地。如果說毛「開國」有功，鄧「改革開放」轉變了中國，習近平將在中國崛起下完成「民族復興」。
反獨與促統並進
此外要談一下台灣問題。習近平早已說過「兩岸政治分歧終歸要逐步解決，不能一代一代的傳下去」。去年在紀念孫中山誕辰150周年時，習嚴厲地用「六個任何」強調國家不可分裂，領土不能分割，這次習在報告中重申「六個任何」，可見十九大後習近平及中共黨絕不容忍台獨。至於兩岸關係，習在報告中指出：「承認『九二共識』，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話」。我的解讀，這是習近平最後一次告訴蔡英文，「必須」答完上次北京給台北的「政治考卷」：承認「九二共識」，接受「一中架構」。否則，民進黨蔡英文想要兩岸關係和平發展，恐怕連門都沒有。
整個看來，十九大報告涉台部分浮出二個清晰軸線：在政治面將解決台灣問題，緊扣實現兩個一百年目標與中華民族偉大復興的「中國夢」，亦即台灣問題的解決與國家統一、民族復興是個有機辯證統一；在社會面將繞過台北蔡政府，直接訴諸台灣社會及青年大眾，擴大兩岸經濟文化交流合作，以此推進「兩岸經濟社會融合」。可見新的對台政策將會反獨與促統並進，軟的更軟，硬的更硬。
習治國理政理念正式起步
關於新的最高領導班子中央政治局常委問題，24日十九大閉幕已知王岐山未選入中央委員，從習的報告說要「全面從嚴治黨」，可知王這次不入常，是習尊重「七上八下」。
最後，我要提出綜合觀察意見。五年前習近平甫上台即進行黨內反腐打貪，五年後這個黨在淨化、堅實的基礎上使十九大開得有聲有色，並讓習近平治國理政的理念在十九大上正式起步。
十九大標誌「馬克思主義中國化又一次歷史性飛躍」，也告知世人「習近平時代」高峰正式到來。五年前習近平提出「中國夢」的目標願景，五年後他為這個「中國夢」設下征程，先完成「兩個十五年」，此即在他繼續執政下，不但要使中國「站起來」，也要「富起來」，更要「強起來」。讓中國「富強起來」正是中共十九大後習近平為「盛世中國」開啟「近平之治」的政治實踐。
中共十九大是為「中華民族偉大復興」邁出長征的一次大會，也是將台灣問題與民族復興、國家統一最為緊扣的一次大會。中共十九大後習近平的政治實踐，全中國乃至全世界都在看，歷史也正在等待翻開新頁，黑格爾所說的「絕對精神」已藉中共十九大，正在當代中國展現。
（作者係中山大學、佛光大學名譽教授）
柳金財：對台政策硬更硬、軟更軟
十九大報告充滿習近平強人政治意志的表現，不僅增加「新時代中國共產黨的歷史使命」，重新定位中共的論述；對台政策論述內容所運用的語彙充滿「習式風格」，尤其標誌在「第十一項」的「堅持『一國兩制』和推進祖國統一」中。
習近平在十九大政治報告中，談及「一中原則」共五次，「九二共識」計四次、統一四次、一國兩制兩次；反對分裂國家、分裂祖國、反對台獨分裂等六次；加強「兩岸經濟文化交流合作」有三次、兩岸和平發展、穩定四次。從這一政策論述內容來說，「反獨漸統」為當前對台政策主軸，「九二共識」仍是兩岸關係的政治基礎，為穩定兩岸關係發展定海神針，且硬化為「一中原則」。
習明白點出「九二共識」就是「一中原則」，不讓兩岸關係有模糊的空間，劃清楚「一中原則」的底線及紅線；尤其是「六個任何」的表述，是對「任何形式台獨」最嚴厲的警告，不僅擴及「去中國化」等文化台獨、柔性台獨，更牽制法理台獨。
我認為，「反獨漸統」是當前大陸對台政策的主軸，我不講「促統」，因為促統有壓迫感，習用了更好的語言：兩岸一家親、台胞居民待遇、心靈相契，統一是漸進的過程才不會引起台灣人反感。
習曾於2014年提「兩岸經濟社會融合發展」，這次報告中改為「擴大兩岸經濟文化交流合作」，不見「社會」面向，這固然未將兩岸公民社會本位納入政策論述，卻可防止兩岸社會衝突被民族主義、民粹主義所激化。同時，經濟文化交流本身爭議衝突較小，而社會融合發展則涉及認同及長遠關係的建構。
台灣智庫曾在今年6月針對香港主權移交大陸20周年做民調，問題之一，是否接受「與中國統一，實行一國兩制」，有73.2%的民眾不接受，但也有18.5%的民眾接受。然而，陸委會揭示「台灣的未來及兩岸關係發展絕對是台灣2300萬人的共同選擇權」，提出「絕對是」如此強硬的說法，不僅忽視國際政治及兩岸結構現實，也違反憲法預設的國家統一立場。
對照十八大提出的增進「一個中國框架」認知，十九大直接講「九二共識」等同「一中原則」、提出「六個任何」反對任何形式台獨，顯見大陸在蔡英文執政時期的對台政策走向強硬。然而，我們也要注意到，大陸提出「居民待遇」、「兩岸一家親」、「心靈契合」，也無急躁促統、擬定統一時間表的說法，這是對台灣人民釋出善意，符合「硬的更硬、軟的更軟」的對台政策雙主軸，也就是對台灣當局立場強硬，對台灣民眾則態度柔軟。
林明正：台獨主張已劃下句點
或許有人認為這次報告有關台灣部分，又是重彈「九二共識」這些老調，但如楊老師所言，中國人講大原則，會告訴你勿踩紅線，但不會說踩紅線的後果。像韓戰爆發時，中國大陸告訴美軍不可踰越北緯38度線，美軍心想越過又如何，不料中國立即派出志願軍，致14萬美軍傷亡，從此美國知道中國言出必行，對大陸講話有所忌憚。今天大多數台灣人在藍綠媒體的影響下，也認為十九大報告沒什麼新意，他們沒看到台獨主張已劃下句點。今年大陸遼寧號艦隊沿著海峽中線航行、轟炸機繞行台灣東側海域做遠航訓練，這些均表示兩岸分治的楚河漢界不存在了，大陸慢慢推向你，愈收愈緊。
十九大報告提到，「『一國兩制』是解決歷史遺留的港澳問題的最佳方案」，同時強調「堅持愛國者為主體的『港人治港』、『澳人治澳』」。這段話其實也適用於台灣，因為「一國兩制」確實是解決台灣問題的最佳方案。只是，如何向台灣民眾解釋這是對台灣最好的統一方案，以及如何在台灣發展出堅實的愛國者主體，作為未來「台人治台」的重要骨幹，是島內統派必須思考，並且著手開展的工作。
其次，報告中提到「提供與大陸同胞同等的待遇」，很多人問什麼是實質國民待遇？此次台灣省代表團有一位盧麗安代表，她出身高雄，是土生土長的台灣人，我認為她就是受惠於國民待遇的表率，台灣人若願意接受「一中」，必然有機會當黨代表、參與國家的政治事務。曾有香港人問為何不能加入解放軍？從盧麗安的例子看來，未來港澳居民加入解放軍不是不可能。
另外，我想國民黨會很慘，他們至今還想走「一中各表」的老路，其實根本無路可走。民進黨搶著說台灣是主權獨立的國家，名字叫中華民國，這使國民黨真的很尷尬，不知道如何自處。
台灣的統派不該只是坐等統一的空想主義者，隨著2018年縣市長選舉，以及2020年的台灣領導人選舉即將到來，統派必須結合起來，成為一股新興的第三勢力，在國民黨進退失據、土崩瓦解的情況下，成為台灣愛國者的希望，成為支持兩岸和平發展者的依託。
最後，壓在中國人民頭上的帝國主義至今仍壓在台灣人民身上，要完成祖國統一、走向中華民族偉大復興，就必須帶領台灣人民擺脫帝國主義的宰制，這是台灣統運人士的長征路，我們必須繼續前進，堅定不移地走下去。
紀欣：堅持「一國兩制」有多層深意
習總在報告中高舉中國特色社會主義旗幟（編按，10月24日十九大閉幕式上全體代表通過將「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入黨章），在這樣的前提下，習總講堅持「和平統一、一國兩制」，我認為有多層深意。
一是強調兩岸同屬一個中國，任何統一方案都離不開「一國」的前提；二是「尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞生活方式」，台灣人民目前不理解或不認同中國特色社會主義，但仍然可以支持統一，因為兩岸將實施不同制度；三是避免大陸實施中國特色社會主義道路，受到外界或有心人士的說三道四或刻意干擾。
另外，兩岸的「一國兩制」自鄧小平提出至今只是方針，有關「兩制」的內涵及類似基本法的制定，都有待兩岸協商敲定。在台執政的民進黨或在野的國民黨都無心做這件事，但學者及統派可以先行討論，並公開徵詢民眾的意見，這不僅可直接爭取民心，凝聚社會共識，也可向朝野政黨及政治人物施壓。
接下來第二輪發言，請各位就十九大後的兩岸關係發展，表示建設性的意見和建議。
張麟徵：中國拿回世界話語權
我認為，習總的戰略思維真的很高明，他知道西方只求一己之利，不管別人死活，但他以西方之矛攻西方之盾，在既有的西方架構下顛覆西方，拿回話語權，又另闢蹊徑，透過「一帶一路」，與全球創造、享受財富。
習總講台灣問題：「我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的台獨」，可見解決台灣問題，對大陸而言，根本不是問題，我懷疑台灣有本錢談「一國兩制」的內涵。
楊開煌：習總提出三個價值觀
習總是世界領袖，他在報告中推出三個價值觀，對人類未來發展十分重要。
一是人類發展觀，世界至今南北失衡，三分之二的國家過得很不好，發展是人類未來最重要的事；中國的發展不是以鄰為壑，把困難或災禍轉嫁於他人，而是大家共商共利共享的發展。
二是生命共享觀，他堅持人與人、人與自然和諧共生，包括文化、生態各方面，極具未來價值。
三是海陸戰略觀，自1789年爆發法國革命後，提出「自由平等博愛」，200多年來引領了全球新價值，被奉為圭臬，但它套在帝國主義身上，變成我可以有自由平等，但你未必有自由平等。中國要改變這種不公平、不正義的價值觀，創造新的公平正義觀。
我認為，中國具有發展這三個價值觀的「潛實力」，我們應在此思維下提出兩岸關係新論述。
陳建仲：建議統派成立智庫
我對兩岸統一工作有幾點看法，樂觀面是統派可在弘揚中華文化工作上多施點力，國民黨時代跳跳筷子舞，就喊這是復興中華文化，根本是隔靴騷癢，我到了大陸親眼看到崑曲《牡丹亭》，才知道什麼是真正的中華文化，那比政治宣導迷人多了。
我也建議統派應該開拓資源，成立自給自足的智庫，每一個月發表兩岸情資分析報告、做民調、舉辦研討會，在台灣掌握話語權，發揮言論的力量。
有關台胞享國民待遇，據我所知，有台灣人在大陸國企工作十幾年，但因為不是中共黨員，升遷不順，也有台生拿到博士後想去大陸偏鄉教書，可是因政策制約而沒辦法去。這些都必須逐步改進。
我比較悲觀的是，民進黨透過網路，散播錯誤訊息，例如：網路在十九大期間出現北京不准買菜刀等離譜訊息。我一直認為，民進黨想要抓住最後一波住民自決的風潮，指望台灣有朝一日也能公投獨立，這樣看來，未來兩岸不見得能和平統一。
柳金財：和平統一才是政策的主旋律
十八大報告曾提出：「探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排」、「商談建立兩岸軍事安全互信機制」、「協商達成兩岸和平協議」，這些在十九大報告中全部被刪除，可以說是奠立在「九二共識」基礎上的國共關係已經動搖，而民共關係又沒有共同政治基礎，兩岸看來必須先拉回到「一中原則」共識後，才能談建立兩岸政治關係、軍事互信機制、簽訂兩岸和平協議。
習總強調實現中華民族偉大復興，必然與國家統一目標相聯繫。所謂兩個「一百年」時間，分別在2021年中共成立一百年，然這是大陸當局建立全面小康社會的關鍵期間，這顯示大陸採取非和平、武力方式解決台灣問題的可能性不大；另「一百年」則是2049年中共建國百年，如果強化漸進式的兩岸經濟社會融合是途徑，這也意味「和平統一」才是對台政策的主旋律。
林明正：應在台灣設立統一基金會
大家都知道從事統一工作在台灣備受壓力，最近統派言論被封鎖的情況愈來愈嚴重，像統派人士的臉書經常被封鎖，甚至被刪除。如想台灣統一運動發展壯大，我覺得有必要籌措資金，設立「統一基金會」，協助各個統派團體舉辦活動、資助統派學者做研究、出書，讓有意從事統運的青年有一份固定工作。另外，有蘿蔔，也要有棍子，例如對於親台獨的台商，大陸應該加強導正，甚至警誡，如屢勸不聽，就沒必要讓他們在大陸賺錢。
紀欣：統一在望、加緊努力
我認為現在比以往任何一個時間更接近統一，我們在台灣要對兩岸和平統一有信心，也要加緊努力。
時間：2017年10月19日下午2點
地點：觀察雜誌社會議室
主持人：紀 欣（《觀察》雜誌發行人兼總編輯）
評論員：
張麟徵（台灣大學政治系名譽教授）
楊開煌（銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授）
陳建仲（台灣大陸地區高校學生協會理事長）
柳金財（佛光大學公共事務學系助理教授）
林明正（新黨青年軍，中國文化大學史學系博士生）
紀欣：挫敗台獨圖謀、推進和平統一
10月18日，習近平總書記代表第十八屆中央委員會，以《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》為題，向大會做了長達三個多小時，全文約32,000多字的工作報告。其中涉台的篇幅不長，卻展示了解決台灣問題的決心及路徑。我個人以為，如濃縮來講，就是挫敗台獨圖謀、推進和平統一。
在挫敗台獨方面，除重申體現兩岸同屬一中的「九二共識」外，還宣示大陸「有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的台獨分裂圖謀」。「絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式，把任何一塊中國領土從中國分裂出去。」這顯示中共絕不容忍台獨，也有信心及能力挫敗台獨勢力，可以說是對台獨勢力最嚴正的警告。
不過，報告同時又表示，「承認『九二共識』的歷史事實，認同兩岸同屬一中」，「台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙」，這對希望能開展民共交流的民進黨釋出極大善意，也讓台灣人民知道誰應該對當前兩岸關係的低迷負責。
在推進和平統一方面，報告強調「實現祖國統一是中華民族偉大復興的必然要求」，「必須繼續堅持『和平統一、一國兩制』方針，推動兩岸關係和平發展，推進祖國和平統一進程」；這說明了反獨、兩岸關係和平發展的目的及目標是和平統一，統一模式將採「一國兩制」，這是大陸對台政策的延續，更體現出大陸「尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞生活方式」。台灣大多數人反對「一國兩制」，其實是反對「一國」，而非「兩制」，因此當「一國」不能迴避時，自然會轉而希望為自己爭取到最大程度的自主性及權益。
如把涉台與港澳部分放在一起看，則更有新意，因為「一國兩制」是「解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方式」，而台灣問題是上個世紀中國內戰遺留並延續的政治對立，也是歷史遺留問題，「一國兩制」自應是解決台灣問題、兩岸統一的最佳模式。習總也說，「堅持愛國者為主體的『港人治港』、『澳人治澳』」，台灣人民一直希望「台人治台」，這番話可望對台灣人民有所啟發。希望今天的座談會，也能針對如何讓台灣有更多的愛國者這個問題，提出意見與建議。
首先，第一輪發言，請各位針對十九大涉台講話的意涵，以及十九大後兩岸關係發展有哪些挑戰與機遇，進行解讀。
張麟徵：「一中」不再有各表空間
綜觀該份報告涉台部分，我有四點看法。
一、新中有舊，舊中有新。「和平統一、一國兩制」、「九二共識」、「兩岸一家親」、「命運共同體」，這些內容皆已講過，但蘊有新意，例如「九二共識」即被明確定義在體現「一個中國原則」之下。
對大陸而言，「一中原則」是指兩岸同屬一中，無各表空間。吳敦義回應十九大報告時，表示「一中各表的『九二共識』是兩岸和平重要基礎」，這顯示他沒聽懂習的講話。民進黨務必要讀懂，不接受「九二共識」，就等於不接受一中原則，兩岸是無法開啟對話的。
二、 「六個任何說」雖不是習第一次說，但首次寫入報告，顯示大陸的反獨立場堅定。
三、習認為「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」是香港、澳門回歸後，得以保持長期繁榮穩定的最佳制度。「一國兩制」是鄧小平時代為台灣量身訂製的構想，時至今日，我認為「兩制」之於台灣，是形在、名在，但內容已產生變化。大陸強調新時代的國際關係、新時代的兩岸關係，未來兩岸和平統一的內涵會有大幅度的調整，例如，台獨份子恐怕不能成為候選人，台獨主張不能出現在政見上等等。
四、今年數度出現「融合」這個詞，「融合」就是「攻心」，攻台灣民眾的心，把台灣人當中國人對待，例如發類似身分證的台胞卡、幫助台灣青年去大陸就業、創業，賺第一桶金。
我看台灣競爭力論壇發表的最新民調，有近六成台灣人認為統一對台灣最有利。我認為台灣人很務實，若明白統一對自己的生存發展有利，有可能在一夕之間就會改變認同。
另外，習總果然如我預期，未在報告中出現「武統」字眼、未提統一時間表，由此可見習是聰明人，何必提了讓所有人對你起戒心？若真要武統，出其不意即可。
楊開煌：展現新時代強國的思路及方向
台灣媒體認為報告無新意，我認為兩岸思考的高度不同，中國人的思考屬於遠見型，他們想原則、趨勢；台灣人的思考屬於當下型，只想大陸會不會武統，蔡英文只想2020年不打過來，就可再做四年。
這次報告看似與江澤民、胡錦濤時代講的差不多，但支撐這些話的形式、實力、對象，與過去相比，已不可同日而語。這篇講話清楚規劃出大陸作為新時代中國特色社會主義強國的思路及方向，它必將是中共歷史上的重要文獻。
第一，它顯示大陸的政策是有延續性的，不像美國那般出爾反爾，本來支持《巴黎氣候協定》，川普上台說退就退。習總告訴全世界，中國的可預測性、穩定性比美國強太多，可放心與大陸交往。
第二，習規劃中國發展的時間表從現在開始到2050年，表示中國有戰略、制度、定力與耐力，建成富強的社會主義現代化強國。這種大格局令中國人驕傲，台灣人是要分享這個榮譽，還是對抗這個趨勢，端看個人選擇。
第三，涉台報告分三段陳述，先講治理港澳成績，再談對台的思想與方略。對台方略首先是，不管台灣如何變化，繼續堅持「和平統一、一國兩制」方針。這是我第一次看到中共領導人這麼沉穩、不躁進地推動兩岸關係，完全不受大陸網民「武統」聲浪的影響。同時也告訴蔡政府，只要承認「九二共識」的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，雙方就能開展對話，台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙。
第四，在「兩岸一家親」理念下，擴大彼此經濟與文化交流合作，意謂中國將把建設成果與台灣分享，我相信台胞證未來在國際上的功能將愈來愈大。我認為兩岸交流是真正推動統一的原動力。兩岸自1987年展開交流以來，據統計已有1.2億人次交流，其中台灣有700萬人去過大陸。就因為兩岸展開交流，才把兩岸失落一百年的血脈關係重新連結起來。至今記得我第一次踏上大陸土地時悸動的心情，那時才知道原來國民黨講的祖國河山是空的，是幻想性的，必須親自到大陸，才能真正認識到祖國山河的壯麗。
第五，堅決維護國家主權和領土完整的決心。習總所講的統一，是「心靈契合」下的統一，他要改變分久必合，合久必分的歷史宿命，以確保這次兩岸合起來，不會再分了。
最後，習在談到堅持「港人治港」、「澳人治澳」時，在前面加了「愛國者為主體」幾個字，這十分重要，台灣未來實踐「一國兩制」，也必須在有愛國者的前提下。另外，大陸發展如此迅速，港澳人民說不定有一天會想要與內地一樣，過著社會主義強國的生活。由此可見，兩岸如繼續深化經濟文化交流合作，有一天全面融合了，「兩制」可能就用不上了。不過，為爭取台灣人民對統一的向心力，我們目前有必要研討「一國兩制」。
陳建仲：三大歷史任務彰顯對台立場
報告涉台部分，很值得國民黨思考。十八大報告指出，兩岸「應增進維護一個中國框架的共同認知、加強兩岸關係和平發展的制度化建設、探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，並對此作出合情合理安排」，但十九大報告只在回顧五年工作處提及「堅持一個中國原則和九二共識，推動兩岸關係和平發展，加強兩岸經濟文化交流合作，實現兩岸領導人歷史性會晤」，這是否暗示，過去國共以兩岸關係為主軸的對話，將淡出歷史？
另外，作為十九大政治報告的重中之重，「新時代中國特色社會主義思想」代表習近平思想的菁華，刻意強調中共建黨思想的繼承和時代的創新，在「新時代中國共產黨的歷史使命」論述中，有關中國近代史僅以「十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義」一語帶過。對比馬政府時期，2011年大陸高調紀念辛亥革命百年，2016年再度紀念革命先行者孫中山、習近平更發表六千字紀念文；十九大的變化，似乎對現任國民黨主席吳敦義傳遞了截然不同的訊息。
民進黨要注意，報告詮釋「九二共識」是「體現一個中國原則、是確保兩岸關係和平發展的關鍵」，再加上反獨「六個任何說」首度列入報告中，明顯是在對蔡英文政府喊話。
台灣民眾也要明白，報告強調「兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟」、未來讓台胞享受同胞待遇，用弘揚中華文化、心靈契合作為拉近兩岸的法寶，暗示北京今後對台工作，將跳過民進黨政府，直接向台灣人民提出訴求。凸顯紅藍對話淡出、兩岸轉入紅綠對話的新階段。但未來如何突破僵局，依然是巨大的挑戰。
至於解決台灣問題的「時間表」，雖未明確標舉出解決期限，但透過兩個一百年，宣示「實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求」，要從2020到2035年、2035年到本世紀中葉，二階段實現國家發展戰略目標，仍具有時間表的暗示；而在關鍵的和平發展機遇期內，推動和平統一是北京對台工作的基本方針。
報告還強調「完成祖國統一」在內的「三大歷史任務」，明確表明「解決台灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女共同願望，是中華民族根本利益所在」。1982年9月鄧小平在十二大上首次提出「三大任務」，其中之一即是「爭取實現包括台灣在內的祖國統一」。2002年11月江澤民在十六大報告中提出「三大歷史任務」，其中之一是「完成祖國統一」。之後的十七大、十八大報告中，都重申要早日實現「三大歷史任務」。十九大再次將「三大歷史任務」寫入政治報告中，彰顯北京對解決台灣問題的決心。
兩岸關係逐漸進入民共對話階段，北京似乎已預期民進黨可能長期執政，故選擇畫定台獨的紅線。台灣很可能從國民黨版的中華民國，走向民進黨版的中華民國，不過，只要民進黨不跨過追求法理台獨的紅線，或修憲觸及變更國號、領土，北京應該仍會堅持「和平統一、一國兩制」。
最後，十九大特別提出「實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求」，對照三步走的發展戰略，最終的時間底線不會晚於2049年，等於是變相地提出解決台灣問題的時間表。
清代台灣建省後，基隆管轄的範圍包含周邊現今新北市的行政區域，比現在的基隆市大很多，且持續近20年之久。基隆大家長黎景嵩、方祖蔭和從內地派來戍守的銘字軍等，皆參與了重大建設和「乙未保台」，基隆市政府有必要建立更多乙未史蹟，以緬懷先人的貢獻。
清代自強運動下的建設
2022年九合一選舉，國民黨籍的謝國樑當選基隆市長，終結了民進黨在雨都的八年執政。
基隆舊稱雞籠，雞籠港「三面皆山，北面臨海，山疊而雄，水綠而淡，山色濃翠在目」。清嘉慶年間(1796-1820)，福建漳州人大規模移民來到俗稱「大基隆」的港灣，在這塊由田寮河、石硬港和蚵殼港3條小河漫流而成的泥灘地，選擇居中的石硬港（今南榮河）為中心，發展市街。
光緒元年(1875)，漳州籍的板橋士紳林本源家捐獻現址土地，加上基隆諸街紳共同籌資，正式遷外木山的開漳聖王廟於此，周邊發展街市，並擴散開來，此即後來「基隆廟口小吃」所在的奠濟宮。
光緒14年(1888)台灣建省後，從淡水縣（範圍涵蓋今北北基桃）分出的基隆廳，所建置的基隆廳，包含金包里（今新北市金山、萬里），基隆（今基隆市和瑞芳的大部）、三貂（今新北市貢寮、雙溪區一帶），石碇（今新北市汐止等）四堡。此建置一直持續到日據後的1909年。據《台灣地輿全圖》中的〈基隆廳輿圖說略〉所述，基隆距台北府城30公里，「東北濱臨大海，輪船出入不候潮水，四時可泊；不似滬尾口（今淡水）有沙湧積，需僱小船引帶也。有洋人與海關委員查收關稅，為滬尾海關分口。現由廳南穿山至淡水（縣）之大稻埕創興鐵路，指日商民又將聚集基隆矣。東北八斗（子）一帶，為產煤之區。」
按台灣首任巡撫劉銘傳建鐵路的主要目的是國防考量。在日本侵台的牡丹社事件(1874)發生後，為防範日本對台灣的窺伺，基隆作為台北重要出海口，有必要經營成一軍事要塞。除了在牛稠港（見下頁圖）築堤填土，並利用買進的挖泥船在港內疏浚水深9公尺，以建成三面環海的貨運碼頭，方便來自內地的蒸汽船靠泊，人員和貨物可以直接上「騰雲號」等火車；並計畫由基隆廳南的獅球嶺「穿山」到台北。
劉銘傳以擔任基隆防務的淮軍－「銘字三營」的勇丁，每日出五成隊員從基隆開工，修築「獅球嶺」隧道，以達淡水（縣）城外；並鑒於清法戰爭時，台中望族林朝棟所部專守獅球嶺而台北宴然，也加緊獅球嶺砲台的建設。
光緒16年(1890)，曾在美國舊金山淘金的造橋工人在八堵附近架設「基隆河鐵路橋」時發現砂金，於是引發一陣淘金潮。同年9月，劉銘傳設立金砂局，由基隆廳兼辦。後來基隆撫民理番同知（約今基隆市長）黎景嵩，利用瑞芳金砂局分割利益金之一部分，在獅球嶺下今成功國小一帶，新築木造三棟校舍，開設崇基書院，以利境內童生學習文學。
鐵路建成後，「因基隆逼處海口，輪船往來，良莠雜湊不齊，偷竊之案所在多有」，在境內的三貂一帶，從基隆往宜蘭之要道(淡蘭古道)，「常有外來游勇糾約本地莠民搶劫財物，行人因此咸有戒心」。當時曾幫忙劉銘傳勘查苗栗、台中山線鐵路地基的前新竹縣知縣方祖蔭，擔任基隆撫民理番同知，稟請巡撫邵友濂檄飭駐紮基隆之銘字三營，「每營分撥百餘人，星夜馳往，以衛行旅，日來該處已安謐如常」。但在這寧靜家園的背後卻隱藏著戰爭危機。
日本侵台野心昭然若揭
在基隆廳建置的同時，日本陸軍步兵小澤德平中尉前來基隆，秘密測量《基隆港市街及兵備圖》。圖中標示了「清法戰爭基隆之戰時，在俗稱「小基隆」的臨海山頭興建中的「新砲台」，此即「海門天險」小砲台，它和仙洞、社寮島（今和平島）等砲台構成三角火網，防守外港；獅球嶺砲台則針對進入內港（大、小基隆）的敵人進行攻擊。
另外，該圖所標示在今基隆文化中心所在俗稱「大營門」的統領衙門，是清代基隆提督（衛戍司令）的指揮司令部，當時有從宜蘭縣經三貂地方的淡蘭古道到此處。在台北躍居為省會後，出身湖北的張兆連已投身台灣防務近20年，終於在光緒19年晉升基隆提督，統帶銘字軍等營約五、六千人，擔任台北防衛的重責大任。
乙未保台的奮鬥
1895年乙未甲午戰爭清廷戰敗，台灣被割讓給日本。為了「抗日保台」，原台灣巡撫唐景崧於陽曆5月25日成立台灣民主國，前基隆大家長黎景嵩擔任台中府知府。由於在甲午戰爭期間，從福建支援駐防的正規軍隊撤營內渡後，造成基隆後路守備空虛。唐景崧便命令記名提督曾喜照招募本地土勇─三營連勝軍，充任八斗到三貂地方的澳底守備，並給予基隆提督張兆連、曾喜照等「派兵細心看守在基隆南北兩岸及八斗、澳底敷設地雷」的訓令。
由北白川宮能久親王率領的日軍近衛師團於29日大舉登陸澳底，擊敗曾喜照的部隊，準備由淡蘭古道包抄基隆後路。基隆遇襲後，駐守台北的唐景崧緊急從滬尾調湘勇及旗下的廣勇，藉由鐵路陸續運輸到基隆前線，崇基書院隨即被徵為軍營。隨著戰爭來臨，基隆車站聚集了許多難民，帶著他們的財物，等士兵一下火車，就衝上火車。而基隆港有各種木船運人到鄉下避難，基隆市的市場和商店都關閉，一場悲情城市開始上演。日軍登島時正逢梅雨季節，且道路險惡，幾乎都以步兵作為攻擊的主力。
當日軍以海軍協力攻陷九份後，張兆連於6月2日拂曉率軍到瑞芳前線支援，言將「親打衝鋒，拼死一戰」。由於廣勇不能接應和掣肘，張兆連受到重傷。6月3日，基隆小砲台等淪陷後，日軍始突入基隆港區市街，守軍的抵抗比在瑞芳更加頑固，他們或據家屋，或揮舞青龍刀，奮力防守市街。
基隆前敵指揮官俞明震（前大陸政協主席俞正聲的曾祖父）在瑞芳受傷後，經西醫療治，抬至獅球嶺。此時基隆港區雖已失，但日軍害怕獅球嶺砲台的威力，而不敢貿然往台北前進。俞明震命方祖蔭移基隆電報局至八堵，並和其一起乘火車入城，出示基隆紳士的公稟，請唐景崧駐八堵，為死守計。但唐景崧已被亂兵挾持無心戀戰，獅球嶺遂於6月4日淪陷。隔天，日軍將繳獲的彈藥數千箱堆積在奠濟宮的廟內一角，守軍趁機引爆地雷，造成廟內日軍「伏屍累累，慘不忍睹」，寫下基隆抗日壯烈的一頁。
基隆應建立更多乙未史蹟
基隆市獅球嶺下至今留有兆連里、朝棟里及書院里，以感念英勇的守土將士；當年銘字軍在獅球嶺開鑿的鐵路隧道及戍守的砲台，也成為遊客緬懷先人的活教材；而在北白川宮親王入住的海關原址所設的「北白川宮遺跡紀念碑」，和台鐵三坑站旁巷弄口的千人塚遺跡，以及沿著原巷的半山腰撫慰日軍亡靈的法王寺，皆是認識乙未保台歷史的活教材。
除以上史蹟外，基隆市政府應該在現今基隆文化中心所在的清統領衙門、成功國小所在的崇基書院原址、奠濟宮等地，豎立解說牌，建立更多乙未史蹟，好讓基隆人認識自己家鄉的抗日故事。
（作者係歷史研究工作者）
芯結－2022年冬送台積電台勞赴美
肅秋殘餘一聲蟬鳴，如泣
似有隱怨，在風中才聽見密語
倏忽就迎來提早突襲的冬寒
還想著冬至的湯圓與薑母鴨
想聽見除夕夜響徹街巷的鞭炮聲
卻必須捲鋪細軟攜妻帶子遠赴他鄉
那裡，曾是華工血淚塗痕
印地安人被毒害殘死千萬
自由女神火炬傾斜，槍枝氾濫
印刷機忙著印美鈔新病毒研發的國度
似乎是去淘金，又是穿西裝的新貴
沙漠邊緣的工廠，人造的綠洲
曾被新冠瘟疫隔離，又要被隔離在
新科技技術封閉的芯裡，奈米無奈
一條隱藏意識形態的弧線
舊秩序的資本銅壁逐漸鏽蝕龜裂
新程式在量子計算裡昂首前進
芯啊，心呀，在加班加班的夜裡
一流工程師二等移工，生產線
一條看不見種族區隔的紫光
不知何處唱起故鄉的雨夜花望春風
思念夜空的星雲是港岸 補破網
如果是要提早撤離可能戰爭的島嶼
不要聽不見被出賣的戰場上，如烏克蘭
父母鄰居流離海洋的哀嚎----
酒醒台北
冬寒將盡，早春未來
酡紅的夕照燃著微溫的火絲
酡紅的臉色半醉在台北街頭
搖搖晃晃的夜色跟在後面
把影子淹沒，把夢拉近
半瓶的金門高粱，發酵過的半生
戰爭的記憶像風，那麼遙遠
又似酒在眼前；金門砲戰的聲音
一堆酒瓶爆破在火燒的碉堡
震動著已半醉的台北
台北，半醉的我如何把你搖醒
多數人用空的酒瓶倒觀天空
看彎月如鉤，井底蛙的蛙眼
瓶口在風中吹著壯膽的口哨
半醉的我旋轉著島嶼的紅綠燈
走過不再中正的自由廣場走成歪字
聽著歪哥的歪歌，聽不見海峽的浪濤
心中的島，膨脹成臃腫的蕃薯
掏空成沒有酒氣的空酒瓶
看似亮著硬光卻是一摔就碎
半醒的我如何搖醒半醉的台北
半夜裡被一陣風被海峽的浪濤驚醒
酒醒的我啊，猶站在台北十字路口
如站在湍急的河中，酒氣蒸發
酒醒台北，在冬夜，久望和平的春天
