凌峰於1987年到大陸拍攝《八千里路雲和月》，是台灣第一個介紹大陸風土人情的電視節目，1989年在台視播出後立即引起轟動。儘管6年後，《八千》被停播，但凌峰從未放棄用影像拍攝他心目中的祖國及家鄉。

凌峰的家，在台北市莊敬路，鄰近四四南村的一棟大樓裡。進門見到的是一架大鋼琴，頂蓋上擺了好幾頂帽子，完全呼應他在大眾心目中的形象，總是戴著帽子的知名歌手、主持人。

本以為會在客廳訪談，他卻引我們上樓，進到一間存放著數千個音像錄影帶的資料庫，櫃架一個挨著一個，每一層每一格放滿《八千里路雲和月》（下稱《八千》）的原始影像帶，每一盒每一片都清楚地編上號碼、寫上拍攝時間及內容。「這個房間是我整個屋子裡最奢華的空間，終年維持恆溫恆濕，為的是保存這些片子。」凌峰用他獨特的腔調笑著說。

30年前，凌峰很紅。他1977年出道，1980年主持電視台熱門時段綜藝節目，其中《電視街》曾創下27%的收視率、1985年得到第20屆金鐘獎男歌唱演員獎。他為什麼要在演藝事業攀上巔峰之際，冒著被台灣當局封殺，不能賺錢的風險，去大陸拍節目？

八千里路以慰家國鄉愁

「就是家國鄉愁。我要紓解父母親及所有眷村人的鄉愁。」凌峰1945年生於山東青島市，本名王正琛，4歲隨父親來台。他說，「我父親一直很想返鄉，但怕影響我的演藝前途不敢回，我告訴他不要緊，想回就回。後來他在1983年春天返鄉探親，經由日本到了山東老家，那年秋天他就去世了。」凌峰還記得，「眷村裡的媽媽們在一起，只要一唱起《我的家在松花江上》就會流淚。」長大後，才知道這是鄉愁的力量，他決心去大陸拍片，用鏡頭記錄祖國河山，讓許多不能返鄉、卻難抑鄉愁的人，能在影片中看到自己的家鄉及大陸各地的風光。

「1987年兩岸皆派人參加東京影展，我利用那個機會去日本，進入中國駐日大使館，告訴他們我想去大陸拍《八千》。」沒想到消息走漏，被新加坡報紙報導，他回台後被電視台封殺，有關單位禁止他出國。

凌峰被禁的消息被海外媒體爭相報導，數月後，新聞局在強大壓力下解除禁令。1987年11月11日，凌峰以探親名義終於踏上北京首都國際機場，並在大陸相關部門及中新社的協助下，開拍《八千》。「取名《八千里路雲和月》，就是形容我希望能走遍故土河山，看到、感受到故土的地理鄉愁、文化鄉愁。」

然而，凌峰拍好的錄影帶，卻被新聞局阻撓無法在台播出。他於是巡迴全台舉辦說明會，又到立法院開公聽會。他問，為什麼日本人可以去大陸拍絲綢之路、全世界的記者可以去大陸採訪，台灣的中國人卻不能？他一面抗議，一面往返於兩岸繼續拍攝《八千》。直到1989年，新聞局解除媒體赴大陸製作電視節目的禁令，《八千》終於在台視播出，也立刻引起轟動。

《八千》記錄了大陸的山岳江河：北至黑龍江，西至新疆，南至雲南，有大都會北京、也有偏鄉如福建「寡婦村」。《八千》也訪問了許多文藝界名人，如畫家李可染、趙無極，作家冰心、西部歌王王洛賓、搖滾之父崔健。這些人對觀眾來說，多數是印在課本上的名字，像中小學生上音樂課都會唱〈在那遙遠的地方〉、〈掀起你的蓋頭來〉，但直到《八千》的報導，加上王洛賓在凌峰的安排下於1993年來台，才讓人恍然大悟，原來那些耳熟能詳的歌曲，全出自他手。

又如《八千》主題曲：「你是清曉待發的帆　我是天涯飄泊的嵐　我要癡癡地纏在你後面　催你向前 歲歲月月 日日年年 八千里路雲和月呀.…」，由趙寧作詞、蒙古族歌手騰格爾主唱。當時觀眾被騰格爾遼濶的歌聲感動，該主題曲也成為家喻戶曉的歌曲。

《八千》安慰了很多人的家國鄉愁，也光彩了凌峰的藝術人生。在台灣，他因為該節目，於1990年得到金鐘獎最佳教育文化節目主持人獎項。在大陸，他於1990年及2000年榮登央視台春晚，2013年又獲頒第5屆海峽影視季兩岸影視交流貢獻獎。

再拍八千看大陸變遷

1990年代中期，李登輝加大推動「本土化」後，播了300多集的《八千》，被迫在1995年劃下句點。凌峰不僅未被打壓擊倒，反而拿了抵押房子的錢，在上海東方電視台、九洲文化傳播的支持下，繼續拍攝了近百集《新八千里路雲和月》（以下稱《新八千》）。

他走訪了蘇州、長白山、阿里山、九寨溝，以更細膩的手法，講述雲南名舞蹈家楊麗萍等人的生動故事。《新八千》於2000年在台視首播，之後也在日本NHK、香港亞洲電視、新加坡電視台陸續播出。

2015年，凌峰宣布再拍《八千》，尋訪昔日採訪對象，不知要拍多少集，因為紀錄變遷的中國已經成為他的畢生理想了。「這30年來我把死人拍活，把活人拍死，把自己拍老了。」

凌峰見證了大陸的進步變化，他舉例，「1987年我拍的蘇州是慢悠悠的，今天的蘇州有工業區還有台灣誠品蘇州店，這在過去是想像不到的。」以前的蘇州是「姑蘇城外寒山寺」，現在發展成了「姑蘇城內寒山寺」。

又如，「我1987年拍新疆，當時大陸西北部缺水嚴重，我現在去拍才知道，2002年開始南水北調大工程後，改善了北部缺水的問題，我老家山東喝的就是淮河水。去年，越南大旱，中國念及是兄弟之邦，開水閘從上游注入救命水，到越南西部湄公河源頭各省，越南百姓非常感謝中國。」

再如，「大陸深化南南合作，派人幫助烏干達種糧食、建學校和診所。」凌峰說，這就是實踐咱們老祖宗留下來的遺產，「以仁愛養天下萬物，以大道傳千秋萬世。」凌峰又說，現在大陸主動要讓台灣同胞享有「同等待遇」，我們有什麼理由不要呢？

主持希望工程百場義演

凌峰嘆，「我這輩子做對了兩件事，一是拍攝《八千》，二是追隨中國青少年發展基金會（下稱基金會），參與希望工程。」

大陸「希望工程」開始於1989年，主要是集合眾人力量建設希望小學，幫助因家庭貧困而失學的孩子重返校園。凌峰說，「我小時候不愛讀書，高一讀了三年還是高一，始終是個問題學生，尤其當我拍《八千》時，接觸了中國貧寒家庭，被一雙雙渴盼讀書的眼睛震撼了，我知道對於這些貧困孩子，唯有靠教育未來才有希望。」

1991年，凌峰榮任「希望工程海外愛心委員會」主任一職，並在大陸各地主持了百場巡迴義演。1992年，他和好友葉明壽共同捐助的第一所希望小學在福建永定落成，他又發動鳳飛飛、潘維剛等朋友捐資，共建了24所希望小學。凌峰還常到學校演講，2001年6月，被基金會聘為扶貧助學愛心大使，8月獲希望工程特殊貢獻獎。儘管大陸已大幅改善人民的生活，但凌峰仍有做不完的事。

終身致力兩岸文化交流

除了拍攝《八千》大型電視專題片、參與「希望工程」，凌峰更致力於從藝術文化面向，打破兩岸隔絕狀態。1990年，他將拍廣告的部分收入1,000萬元捐出來，成立「財團法人民族文化基金會（下稱基金會）」，並擔任董事長。

基金會成立後，凌峰動用他在各行各業的人脈，全力推展兩岸公益和文化藝術交流事務。基金會於1990年贊助台北交響樂團指揮兼團長陳秋盛，及音樂家曲文中等人訪問北京，指揮中央交響樂團；1991年贊助雲門舞集第一次赴北京演出；1992年邀請楊麗萍首度來台訪問，並安排她與雲門藝術總監林懷民及文化大學、藝術大學師生，交流舞蹈藝術經驗。次年，基金會再邀請楊麗萍與中央民族歌舞團訪台巡演，引起轟動。

影視交流方面，基金會於1991年與風潮唱片合作，為騰格爾在台製作發行首張專輯《蒙古人》，並邀請騰格爾來台舉行演唱會，為兩岸影視界開創首演；同年協辦長江大水災賬災晚會，邀請小虎隊首度跨海義演；1994年策劃蒙古文化季，在味全創辦人黃烈火的贊助下，邀請內蒙古烏蘭牧騎歌舞團及馬術隊來台表演，歷時3個月，開創了兩岸交流表演時間最長，觀眾最多的演出。

凌峰也經常仗義疏財。2000年，央視台在福州舉辦921賑災晚會，他當場捐出傳家寶：慈禧太后繪畫、光緒皇帝御筆親書墨寶，愛新覺羅溥心畬行草《千字文》等三件珍貴文物義賣，幫助救災活動。

記者問凌峰，家中保存這麼多《八千》系列錄影帶，未來要如何處理？他說，「上海視覺藝術學校副校長穆端正曾有意收藏這些帶子，他不幸於今年初病逝，此事便作罷。」他認為這些帶子是公共財，「往大的方面講，他們見證了兩岸交流30年的歷史，是中華民族的資產，如由有專門收藏影片的研究單位或圖書館來保存，確實比較好，也可以提供給研究兩岸關係的人研究。」

訪談結束，凌峰快步帶著記者走到對街的四四南村，介紹那個他從小長大的地方。他一邊跑向童年玩伴打招呼，一邊回頭說，「看歷史一定要用長遠的眼光來看」。

東亞峰會(East Asia Summit，EAS)，是與東協峰會同期舉行的年會，由東協輪值主席國主辦、主持，峰會的模式由東協和東亞峰會其他參加國共同審議；它是一個開放、包容、透明和具有前瞻性的戰略論壇，讓東協在東亞合作進程中發揮主導作用。

基於全球和地區經濟自由化帶來的競爭日益激烈，東協1995年在第五次領袖會議發表的宣言中強調，東協國家要在政治、經濟等領域加強合作，努力加速東南亞一體化進程；會議還決定，每年舉行一次非正式領袖會議，並歡迎其他亞洲國家的領導人參加。

1997年亞洲金融危機給東亞國家造成了災難性的損失，但也激發了各國推動地區合作的強烈願望，同年底，東協與中日韓領導人聚首馬來西亞首都吉隆坡，「10+3」合作機制正式啟動。

2000年，馬來西亞前總理馬哈迪提出東亞峰會的構想，2001年由參加「10+3」會議的東亞13國、26位專家組成「東亞展望小組」，提出了建立「東亞共同體」的報告，為東亞地區合作勾勒出發展藍圖。

2002年第6次10+3領導人會議通過《東亞研究小組最終報告》，隨即開始朝向東亞峰會演變。在東協的推動下，第一屆東亞峰會於2005年12月14日在吉隆坡舉行，並正式開啟運作。

東亞峰會目前有18個參與國。其中，東協10國：汶萊、柬埔寨、印尼、寮國（老撾）、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南，與中國大陸、日本、韓國、印度、澳大利亞、紐西蘭為原始成員；俄羅斯和美國於2010年10月第五屆峰會加入。另外還有已被推薦的潛在成員國蒙古、巴基斯坦、孟加拉、東帝汶，以及潛在的觀察員歐盟。

歷屆會議各國領導人皆會就未來發展方向交換意見，迄今已確定能源、金融、教育、公共衛生、災害管理、東協互聯互通為重點合作領域，且初步形成經貿、能源、環境、教育部長的定期會晤機制。

今年是第12屆，適逢東協成立50周年，東協與中日韓10+3合作啟動20周年，別具歷史意義；11月13-14日在菲律賓安吉利斯舉行，主題為「擁抱變革，融入世界」，會議聚焦在區域經濟一體化、地區反恐合作與安全、東協與域外國家合作等。

與會者有擔任主席的菲律賓總統杜特蒂、東協各國領導人及大陸國務院總理李克強、南韓總統文在寅、印度總理莫迪、日本首相安倍晉三、俄羅斯總理梅德維杰夫、澳洲總理騰博、紐西蘭總理阿德恩、美國國務卿提勒森。

李克強特別在會中申述，中國會繼續努力與東協國家全面有效落實《南海各方行為宣言》，深化海上務實合作，積極推進「準則」磋商，使南海成為和平之海、友誼之海、合作之海的立場。

今年10月，沙烏地阿拉伯國王薩爾曼的莫斯科之行，不僅對國際能源價格的穩定影響深遠，對中東政治情勢的發展更產生巨大衝擊，特別是遜尼派穆斯林國家對俄羅斯的態度會有所轉變。

俄沙接近的原因

10月5日沙王薩爾曼率龐大代表團訪問俄羅斯，這是2007年普丁沙國之行的答訪。當時普丁也曾邀沙王訪俄，未料兩國友好關係卻因2011年的敘利亞戰爭而中斷，2015年沙國新王薩爾曼掌權後，沙王之子默罕穆德(Mohammad bin Salma)出席聖彼得堡國際經濟論壇峰會，與俄國領導人晤面，兩國才結束4年互不往來的局面。在峰會上，普丁透過沙王之子面邀沙王，但過去由於敘利亞戰事一直在膠著狀態，苦無適當時機，沙王此次訪俄成功，很明顯的是由於在敘國內戰中，俄羅斯支持的阿塞德政府已取得戰略勝利，奪回85%遭IS占領的土地。

近年俄軍在對抗IS戰爭中的傑出表現，已使莫斯科在中東的地位大幅提升，而且沙國民眾多半認為，在反恐戰爭中，俄羅斯是沙國盟友，相對的，美國在中東的地位下跌。俄沙接近及合作，使中東情勢更趨穩定。此外，經濟需要也是兩國接近的原因，由於俄沙兩國均為世界主要石油輸出國，而且目前均面臨經濟危機，所以必須捐棄成見共同合作。2016年兩國同意石油減產，對國際石油價格就發生極大作用。這種相互瞭解，使兩國對話的可能出現契機，俄油公司Роснефть與沙烏地國營石油公司Saudi Aramco，甚至同意共同進入印度和印尼的能源市場，並共同開採北極石油。

不過，沙烏地阿拉伯與俄羅斯的接近，並不代表它完全放棄與美國的合作，沙王在訪俄的同時也宣布，將於明年前往美國訪問，與冷戰時期相比，華府已無法像過去一樣操縱沙國的外交政策，儘管美國國防部宣布同意向沙國出售價值150億美元的薩德反導系統，以對抗伊朗的軍事威脅，但現在沙國是根據其本國利益來決定其外交政策方向，況且俄羅斯在能源、太空科技及國防武力方面，對沙國而言，都將是一個良好的合作伙伴。只是目前尚不清楚俄羅斯在中東的另兩個重要伙伴，土耳其、伊朗對俄沙兩國接近的反應。

會對遜尼派國家產生影響

此次沙王訪俄期間，莫斯科發生多起電話恐嚇、威脅，10月6日竟有100多起威脅電話，甚至連沙王訪問團都被迫離開行館進行安檢，儘管如此，並未影響俄沙關係的推動。普丁除接受沙王的邀請外，兩國並簽署經貿、太空、通訊、國防科技等10項合作協議。然而專家一致認為，沙王此行最重要的意義是中東遜尼派穆斯林國家，未來也許會改變對俄態度，難怪普丁認為沙王訪俄是一項 「重大的外交成就」。

俄總統府發言人貝斯科夫(Дмитрий Песков)表示，俄沙關係極為重要，兩國不僅願就歧見進行溝通，雙方更願意進一步加強合作。此外，兩國首腦對中東恐怖組織也達成一致的看法。

俄沙兩大石油生產國的合作，對世界能源市場的穩定，更會起一定的作用，普 丁希望石油輸出國家組織與俄羅斯合作(OPEC+)，關於石油減產協定延至2018年。此項限制石油生產的協議，已使俄沙各獲得400億美元進帳。此外，俄羅斯直接投資基金(РФПИ)與沙國公共投資基金(PIF)，共同投資10億美元於俄羅斯能源項目。後者另投資1億美元於俄羅斯基礎建設，包括莫斯科及聖彼得堡的地鐵。俄羅斯並授權在沙國生產最新型的AK-130式自動步槍及彈藥。俄核能公司與沙國能源部簽署共同發展核能計畫，俄氣及石油公司(Газпром Нефть)與沙國國營石油公司，將擴大兩國的能源技術合作，包括鑽井、探勘、油井維護、 非鐵油管等多方面合作。這是自2014年烏東危機國際投資者自俄撤退以來，外界對俄最大的投資，充分顯示投資者已逐漸恢復對俄投資的信心。

然而，沙王此行最大的影響，或許在於中東穆斯林國家對俄羅斯態度的改變。俄羅斯過去在敘利亞的軍事行動，表面上是打擊國際恐怖主義，但實質上卻是支持大馬士革什葉派政權，並使其持續鞏固，因此遜尼派國家對俄羅斯的印象極其負面。俄中東問題專家，前科學院東方研究所所長納烏姆金(Виталий Наумкин)指出，在大多數阿拉伯國家的心目中，俄羅斯是穆斯林少數派系什葉派伊朗、敘利亞的支持者，不過此次薩爾曼國王訪問莫斯科，象徵著遜尼派已承認俄羅斯在穆斯林世界的地位，因為沙王一向極少訪問他國。納烏姆金也認為，未來遜尼派國家對俄羅斯的政策必將有所修正，當然，莫斯科也會為其新友人調整其中東政策。

尋求替代美國的盟友

儘管目前俄沙兩國在政治上仍有歧見存在，但沙王仍決定前往莫斯科訪問，顯示俄沙兩國均有加強相互瞭解的意願。專家分析認為，這主要是由於美國在中東的影響力式微，以及伊朗在本地區日益坐大之故。其實在沙王訪俄前不久，俄羅斯便同意向沙國出售S-400防空導彈系統，這是一種獨步全球的遠程攔截導彈，可用以對抗伊朗的威脅。此外，俄沙商務協會也已開始討論兩國的簽證簡化。

俄沙關係的突破主要是在經濟方面，不過專家認為，這與兩國政治關係的改善有極大關聯，莫斯科人文大學政治法律研究所所長科薩奇(Григорий Косач)指出，近年沙國希望與俄羅斯發展經濟關係，主要是基於一些區域政治問題，正如沙國與中國關係發展的相同邏輯，儘管兩國在政治上仍有歧見存在，但雙方在經濟發展上卻相當有成。利雅德當局希望莫斯科不要捲入葉門內戰，在卡達問題上保持中立。科薩奇表示，俄沙兩國在經濟有極大的互補性，根據沙國「願景2030」社會改革計畫，有關國防工業，鐵路建設、港口翻新、太空發展等各種項目，俄羅斯均可參與，並可向有關項目進行投資。

此外，沙王能成功訪問莫斯科，當然也是由於俄羅斯在某些方面做出讓步，主要是兩國在國際石油價格談判上取得共識，以及普丁承認沙烏地阿拉伯為中東主要強權的地位，並同意沙國在敘利亞內戰中支持反對派，俄羅斯也不批判沙國在葉門的軍事行動。此外，由於利雅德已開始支持俄、土、伊三國今年1月在阿斯塔納有關敘利亞內戰談判的結果，所以莫斯科才會邀請沙王訪俄，但沙國也不可能期待俄羅斯會放棄對伊朗的支持。

俄在中東地位重新穩固

莫斯科國際關係學院中東問題專家巴爾明(Юриний Бармин)表示，沙王此行對莫斯科在中東地位的提升意義重大，因為沙國在中東地區具有關鍵性作用，俄沙過去一向是兩個相互對立的區域強權，所以沙王此行不僅顯示利雅德有意與莫斯科發展新關係，更使得俄羅斯在中東地位重新穩固，這主要是由於近年美國在中東影響力減弱，使俄羅斯獲得發展的機會。

沙國亟盼與俄羅斯加速進行關係正常化，因為近年伊朗在本地區的勢力擴張較2015年更快，由於美國急速從中東撤退，而伊朗在本地區勢力又大幅擴張，沙王乃採取過去一貫的權力平衡政策，積極拉攏莫斯科以接替華府，俄沙關係的突破，伊朗勢必感受壓力，不過目前尚不清楚德黑蘭的反應。

結語

沙王薩爾曼2015年出掌政權後，改立主張對伊朗採取強硬政策的默罕穆德親王為新王儲，並親往莫斯科進行訪問，一反過去的反俄立場。利雅德顯然希望俄羅斯在敘利亞、卡達和葉門問題上支持沙國，至少採取中立政策。不過對俄羅斯而言，沙王來訪不僅象徵莫斯科已重返中東，而且會改變遜尼派穆斯林國家對俄國的態度。經濟上，俄沙關係的改善，會穩定國際石油價格，並恢復對俄投資者的信心。不過，莫斯科對沙伊兩國長久以來，在宗教對立和結構性矛盾問題的解決上，恐怕仍愛莫能助。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)

川普亞洲行，安倍搶到頭香又做足功課，但經貿、北韓問題，安倍都未能滿足川普政府的要求，或產生作用，而且日本在東北亞、南海、東南亞的影響力下降，安倍和川普狀似親密，其實距離不小。

川普就任後首次出訪亞洲5國12天，各國皆使出渾身解數接待。之前，日本首相安倍晉三跟他已會談4次、電話聯絡16次，堪稱全球最黏川普的外國領袖；安倍也是搶先和川普建立「私人情誼」的始作俑者，自然會趁此機會凸顯他跟川普與眾不同的個人關係，這同時也是11月1日第4次安倍內閣啟動後的外交再出發。然而，搶第一、下功夫，不見得能得到獎品。

日相拼命巴結川普家族

川普行前兩天，其助理，即長女伊凡卡，先行訪日參加日本政府舉辦的「國際女性會議WAW！」、發表演講，日本政府派出鎮暴女警為她維安，安倍以首相之尊不但親自陪同與會，還安排伊凡卡與河野外相、野田總務相、加藤厚生勞働相三位閣員會談，並允諾支援5,000萬美元（57億日圓）給伊凡卡所掌控、由世界銀行創設的「女性企業家資金倡議」，這前所未見的「特例」待遇，當然是做給川普看的。川普身邊重要的親信幕僚一個個走馬換將，國務院地位下滑，當前最能影響川普的是川普家族。日本精準選對標的，惟作法過於露骨。

同盟國日本是川普的第一站，這點日方頗為自豪，不過，川普和戰後的所有美國總統一樣，訪日都不經日本的國際機場大門，而逕由東京都內的橫田美軍基地進入，也就是說，走的是日本境內的美軍大門。這對在日本有美軍基地的美國來說，是一種方便也是特權，只是現在美國與日本都習以為常，不再深究那背後所潛藏的意義。

貿易與北韓問題是川普行的重點，日本的運作在川普動身前即展開，表示要與美國簽署強化能源合作的備忘錄，兩邊搭檔，美國向亞、非洲新興國家出口頁岩天然氣，日本則擴大出口發電廠、輸送管線等設備。而安倍更想鞏固由美日來領導國際對付北韓的策略，可是鑰匙不在美、日這邊，而在中國，日本祭出多項單獨制裁方案，但對北韓是不痛不癢。

美採印太戰略日受寵若驚

倒是11月初，白宮國家安全顧問麥馬斯特(H.R. MacMaster)說，川普亞洲行將訴求「自由開放的印度洋─太平洋區域」戰略，讓日本頗為得意。那本來是安倍去(2016)年8月下旬，在肯亞召開的第6屆非洲開發會議(TICAD)上發表的，擬將經濟增長顯著的亞洲地區，由日本主導跨越印度洋，傳往非洲，以增長雙方的關係；主要理念在致力於海洋安全，推動非洲邁向穩定、繁榮。當時被視為是要牽制在印度洋、東海、南海更加活躍的大陸，根本未受到任何注意，其時，川普尚在競選。直到今年10月，美國國務卿提勒森訪問印度時才多次講到，要在「印太區域」建立強大的夥伴關係。

從冷戰以來，美國始終都有自己的亞洲政策，就像前總統歐巴馬打出「重返亞洲」的「亞太再平衡戰略」，日本復以同盟國「優等生」之姿，從旁協助構建、補漏，但川普政府一直沒有自己明確的亞洲戰略，這次美國逕行沿襲日本的外交戰略，又是破天荒的「特例」。日本受寵若驚，特派外相河野、國家安全局局長谷內正太郎，進一步探詢美方的意思。

印度也受惠於一帶一路

由於川普政府高揭「憑藉力量的和平」口號，又不定時以「航行自由的作戰」為理由，派出船艦去挑釁中國大陸在南海的島礁，展現比前任更強的軍事介入，使得美、日軍事專家及媒體寄望，川普此行能以「印太戰略」建立秩序，對抗中國的「一帶一路」和強國路線。不過，川普在日本對此僅點到為止。日本也知道推動「印太戰略」會刺激中國，對改善兩國關係一定是負面的，因此，安倍刻意避談；官房副長官西村康稔同樣顧慮到中國的「一帶一路」，強調「沒有針對特定國家，沒有要對抗任何構想」。

明眼人皆知，「印太戰略」重中之重在印度。實際上，印度早就是美日拉攏的目標，安倍2013年初就講過想組美、日、澳、印四國聯盟，只不過，每個國家都有自己的政、經盤算，幾年下來都成不了局。抗衡中國，印度或許有意願，但對「一帶一路」更有興趣，因為中國當它是世界的公共財產，跟參與國是雙贏的，印度沒理由抗拒，目前「一帶一路」的投資中，印度就占了10％，居第4位。同時，印度也參加了亞投行(AIIB)，它對「印太戰略」的態度還有待觀察。所以，該戰略目前只是一個詞、一個構想，尚缺少具體作法，究竟是川普，抑或原創的安倍要來落實？美國雖將之炒熱，但其亞太事務助理國務卿還懸缺著呢！

美日經貿暗藏火苗

川安最合拍的還是武器買賣。安倍聲言「日本的防衛力必須擴充質量」，川普立刻接腔，「如從美國大量買來裝備，就可打下北韓飛彈」，日本果然言聽計從，伺機增強武備，加購多套「標準３型」(RIM-161 Standard Missile 3)攔截飛彈和陸基神盾系統。但即使這樣，親密的美日表象下仍隱伏著火苗。

美日在貿易上，還是沒交集的平行線。川普訪日期間，最讓日本忐忑的是，他多次就美國對日貿易赤字表達不滿，「必須改善慢性不均衡，削減貿易赤字」、「跟日本貿易既不公平、也不開放」；而且他注重的不是機會的均衡，而是貿易收支結果的均衡。川普曾向支持他的白人藍領階級承諾會削減貿易赤字，2016年對日貿易赤字為688億美元，僅次於中國。但今年1-9月為511億美元，比去年同期不減反增。川普擔心外國商品流入過多，使得美製產品銷售成長困難，進而奪去美國人的工作機會。

川普政府的特質是重視雙邊談判，輕視多邊合作。1980年代美日貿易摩擦，日本吃過被美國逼迫擴大輸入、放寬規定的苦頭。這次安倍百般討好、戰戰兢兢，川普也沒提出日本最怕的兩國談判FTA，但未來會不會要求，誰也不知道，明年秋天美國有期中選舉，屆時被搬出來的機率不小。尤其，川普的「通俄門」正在被調查，政權運作越艱困，越可能在商業上對外國施壓。

日本的國際角色大褪色

就在日本鬆口氣時，川普之後的行程，竟連續無意間浮現與日本期待相違的狀況，那不是川普故意造成，卻是由他此行歷訪一站站折射出來的：習川會使川安會相形失色；南韓、越南、菲律賓的領導人，明顯與中國大陸棄前嫌，重新親睦，美日韓主導的對付北韓策略出現破綻，菲、越不再採與中國對立的立場；11月16日，東協(ASEAN)峰會主席聲明對外公布，其中就南海問題，過去對大陸常用的「擔憂」之類字眼消失了，取代的是「注意到東協與中國改善關係」，且對談判「行為準則」表示期待，盼再確認南海的和平與安全、穩定、自由飛行航行的重要性。

美國過去喜歡干預別國人權、內政及區域衝突，日本則跟進下指導棋，打著「價值觀外交」名號拉幫結派，但現在川普不談這些，日本也驟失施力點。

川普亞洲走一遭，除借用了安倍「印太戰略」的招牌外，日本什麼都沒拿到、經貿坐待川普放箭，還無意間曝光了日本在東北亞、南海、東南亞的角色大大褪色。川普在美國國內未受到大多數民眾信任，政府運作阻力大，日本要化解北韓威脅，應該盡速彌縫薄弱、齟齬不斷的中日、日韓關係，若想利用北韓問題來推「修憲」或進一步強軍，只會讓鄰國戒慎、事情更複雜。

(作者係本刊主筆)

南海問題曾被指是川普訪問亞洲的一項重點議題，然而川普訪華時，南海問題明顯被貿易及朝鮮問題蓋過；該問題在東協會議上雖被提及，但美國的影響力似乎已不若以往。

中菲妥善處理南海問題

這次東協峰會的東道主菲律賓，曾經是中國在南海問題上最頑強的對手，但杜特蒂上任後，擱置南海仲裁的裁決，努力修補與中國的關係，北京則為菲國提供許多經濟與軍事援助，中菲關係漸入佳境。

不過，杜特蒂11月8日啟程前往越南出席APEC峰會前表示，「是時候了，無論是在雙邊或全體出席的場合，我應該把這個重要的議題搬上檯面。」但他強調不會擺出對抗姿態。菲律賓國防部長洛倫扎納也表示，兩國將協商軍事協議，以避免發生海事「誤判」。他說，菲律賓今年8月曾將竹子及棕櫚屋頂等材料，運到南沙中業島約4公里的沙洲，準備搭建漁民休息棚，但因中方抗議而中止計畫，相關興建工程停擺。

杜特蒂在APEC峰會與習近平會談後表示，習近平稱承認各國在南海的安全通行權利，在峰會或多邊會議上只談準則的條規，無關主權。菲國部分政治人物及南海專家認為主權不容擱置，但杜特蒂認為，若上談判桌就提主權，什麼也談不成，「已依現狀做了最好的微調」、「只有菲律賓和中國大陸，沒有其他聲索方。」他坦承，就算仲裁裁決贏了，也無法阻止北京聲索南海主權並填礁建島，「只有一個解決辦法，但我們承擔得起嗎？」

中越共同管控海上糾紛

在中菲關係漸入佳境後，越南逐漸取代了菲律賓在南海議題上往日的對抗角色。

中越曾在2014年5月為南海針鋒相對。當時，中國「海洋石油981」鑽油平台在西沙群島中建島附近海域開始鑽探，阻止探勘作業的越南海軍艦艇一度與中方船隻相撞。越南多地隨後爆發排華暴動。在那之後，中越關係大致恢復穩定，但越南仍不時挑戰中國對南海的主權聲索。

2017年6月，越南授權民間企業在南海爭議海域開採石油與天然氣，激怒了北京，導致雙邊關係陷入低潮，雙方高層會議數度臨時取消。之後，越南在北京的反對聲中停止了油氣開採計畫。

習近平在APEC後，12日上午轉往河內，對越南展開國是訪問。習和越共總書記阮富仲舉行會談，雙方同意妥善處理海上問題，共同致力維護南海和平穩定。習近平又向越南國會主席阮氏金銀，移交中越友誼宮項目「金鑰匙」。其實，在習近平訪問越南前，阮富仲、陳大光及總理阮春福都已在今年相繼到中國訪問，看來越南不會拿「美越結盟」損害同中國的關係，因為中國已連續13年為越南最大貿易伙伴，雙邊貿易額近千億美元。

美國不應插手管南海爭議

南海問題曾被指為川普訪問亞洲的一項重點議題，但川普訪華期間的焦點集中在落實制裁北韓和雙邊貿易問題。在就南海問題交換意見時，兩國元首均表示支持根據公認的國際法，包括《聯合國海洋法公約》，通過對話管控爭議。

川普訪越期間，越南國家主席陳大光在會談期間談到維護東海安全、航行與飛越自由和貿易自由的重要性。川普說願意在南海問題上「當一個調停人或仲裁人」。陳大光則低調回應，僅說越南的政策是透過和平協商解決南海爭端，遵循包括《聯合國海洋法公約》在內的相關國際法規範和外交程序。

中國一向強烈反對「無關國家」插手南海主權爭端，反對南海問題國際化，又堅持「中越緊密合作大趨勢，外力休想篡改」。川普此次表態願意涉足南海問題，可以說犯了中國方面的大忌。

習近平2015年底啟動軍隊改革，目標是強軍強國，藉科技強軍來確保能打勝仗的強軍理想。在南海議題上，中國不承認不公平的南海仲裁裁決，淡化南海問題，在某種程度也是警告美國勿在亞洲「輕舉妄動」。

將協商《南海行為準則》

南海爭議造成區域長年緊張，為避免擦槍走火，東協與中國大陸2002年簽署不具法律約束力的《南海共同行為宣言》，菲國及越南等國力推擬訂具法律約束力的行為準則。

今年8月，中國大陸與東協多個成員國的外長通過《南海行為準則框架》，採納作為未來協商行為準則的基礎，但框架未提行為準則是否具約束力。11月13日，大陸總理李克強、東協十國領袖及川普在菲律賓出席了東協峰會，菲律賓外交部表示，《南海行為準則》的協商，預計將於2018年正式展開。

11月14日，李克強在東亞峰會上強調，南海起波瀾對誰都不利；中國是南海最大沿岸國和南海航道的主要使用國，比任何國家都希望南海和平穩定和航行自由，將堅定維護南海航行與飛越自由。有鑑於南海降溫，會議發表的主席聲明表示，希望以和平方式解決南海問題。

(作者係本刊主筆、政治大學外交學系兼任教授)

川普「大哥」上台一年以來，一直和金正恩「小弟」吵嘴，搞得舉世不寧。11月7日至8日，川普到韓國訪問，「洶濤海浪」突然平靜下來。各種跡象顯示，只有「和平對話」一途解決問題。

南韓有句很有名的老笑話，當個子高大的美國人欺負韓國人時，矮小的韓國人只要緊握美國人的睪丸不放，就會讓美國人不敢再欺負。這則老笑話似乎在此次川普南韓行得到驗證。

川普在韓國表現彬彬有禮

「國是訪問」韓國人稱之「國賓訪問」，意味國家級的貴賓不能「馬馬虎虎」接待。川普抵韓之前，儘管青瓦台不斷呼籲民眾以「東方禮儀之國」迎賓，其實是婉轉警告220餘個「反美、反薩德」團體不要「亂來」，但川普不會看不到首爾大街小巷的「不歡迎川普」聲浪。

面對如此景象，11月8日川普在南韓國會所做約30分鐘演講，酷似一位歷史老師，又像一位傳教師，放下狂飆姿勢，表現得「彬彬有禮」，讓韓國人聽得十分悅耳。

首先，他講述1950年代發生的韓戰期間，美軍死傷人數多達136,000，美韓得以建立傳統血盟關係迄今。他在告訴韓國人，南韓能有今天，是美國人的「貢獻」。

其次，川普不忘讚美南韓。經過南韓人民勤奮努力，南韓從廢墟中站起來，享有今日的欣欣向榮面貌，首爾的63大樓聳立，值得敬佩。尤其，世界女子職業高爾夫比賽在川普高爾夫球場舉行，讓他有機會與韓籍四大世界女子職業高爾夫選手會晤，感到驕傲。

再者，川普數落北韓如學童背一本書，經濟落後、人權慘酷等，具體數據琅琅上口。他舉例說：北韓人口有一半家裡沒電，工人工作70天也沒酬勞，1990年代有100萬人餓死，婦女被強迫墮胎，過着「生不如死」的地獄生活，純為養活一個獨裁者。

最後，川普警告金正恩不要小看美國。如果認為美國柔軟是致命性的誤判。美國雖不願製造糾紛或對抗，但為維持和平，必須具備強而有力的軍備。從川普演講中，似乎不難解讀他將從戰鬥位置，轉換成和平談判者。

川普這趟訪問，從「大嘴巴」狂人姿態，突然變成紳士，讓韓國人覺得「驚奇」。有人說要「另眼看待」川普，也有人建議南韓政府把上述演講稿編入「教材」，好讓年輕一代拜讀。

美韓早在川普到訪前過招

其實，川普訪韓之前，已不斷出現美國和南韓間吱吱喳喳的吵雜聲浪。11月2日，美國白宮國家安全顧問麥馬斯特對於10月30日南韓外交部長康京和在國會提出的「三不」：(一)南韓不會擴大部署「薩德」。(二)南韓不會參加美國的MD（飛彈防禦）系統。(三)美日韓聯盟不會變成軍事聯盟，表面上僅婉轉表示一句「相信南韓不會放棄國家主權」，但心底卻充滿不悅與警告之意。

11月3日，南韓總統文在寅馬上「回擊」麥馬斯特一巴掌。文在寅接受新加坡CNA電視台訪談時，首先明確指出：南韓安保要靠美國，經濟則需要中國。尤其，在和平解決朝核問題上，南韓與中國更要戰略合作。其次，他也強調，美日韓不必為對抗北核而軍事結盟。文在寅要在美中之間扮演「平衡外交」的角色至為明顯。

文在寅堅持不靠攏美國的作法，完全師承金大中與盧武鉉兩位前總統的老路線，有脈絡可尋。2000年時，金大中就曾拒絕美國的要求，未加入亞太飛彈防衛系統。文在寅要走的「平衡外交」，也與盧武鉉執政時期所主張的「東北亞均衡者」論調一致。在在說明，文在寅在美中間一方面儘量採取平衡，另一方面要自己掌握兩韓統一的主導權，不接受美日的干預。

從11月1日文在寅為明年政府總預算在國會所做的施政報告中，也不難透析「平衡外交」的骨幹。在解決北核問題上，文在寅提出：(一)落實朝鮮半島和平；(二)朝鮮半島非核化；(三)和平方式解決北核；(四)主導解決南北問題；(五)斷然因應北韓挑釁。其中，恐怕只有第五項讓川普聽了悅耳，其他項目，則均與中國大陸的意象不謀而合。

文在寅明顯向中傾斜

川普似也知道文在寅的「傾斜」，在文在寅眼裡，中國是「主角」，美國是「配角」而已。當然，文在寅也知道川普對中韓日3國訪問行程做了差別待遇，在南韓僅停留1夜2天，先前拒絕訪問板門店向金正恩直接喊話等，讓韓國人誤以為川普此行是以「慰勞駐韓美軍」為主。

川普這趟解決「貿易、朝核」之旅，讓川普瞭解到文在寅的「燭光示威」出身幕後的力量與主張「平衡外交」的原因，只能以獲得南韓購買17兆韓元軍事裝備，包括新建核潛水艦、F-35A戰鬥機、SM-3對空飛彈等滿足。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

吳斯懷，1952年生於台灣，1974年畢業於陸軍軍官學校43期步兵科。曾任金門127師師長、陸軍總部情報署署長、作戰署署長、澎湖防衛司令部司令，2003年升任陸軍中將，2004年任國防部參謀本部作戰及計畫參謀次長、2005年任陸軍教育訓練暨準則發展司令部指揮官、2007年任陸軍第六軍團指揮官，同年主持國慶閱兵「同慶操演」；2009年任參謀本部聯合作戰訓練暨準則發展室主任。2010年1月升任陸軍副司令，12月退伍。

2011年1月，吳斯懷受邀擔任紅十字總會秘書長，至2012年6月30日卸任。現為中央軍事院校校友總會常務理事、陸軍官校校友總會副總會長，曾多次參與「中山‧黃埔‧兩岸情」論壇。

2016年，吳斯懷因民進黨政府破壞法治，違憲成立年改會，追殺軍人退休俸，羞辱軍人尊嚴，於5月16日與軍公教勞幾位社團負責人共同組織成立「監督年金改革行動聯盟」，擔任聯盟發言人，隨即規劃發動「軍公教反污名、要尊嚴」九三大遊行，號召軍公教勞工25萬人走上街頭表達訴求。 

2017年2月，吳斯懷透過個人臉書號召千名退伍軍人，發動「八百壯士捍衛權益」活動，在立法院前「埋鍋造飯，日日圍城」，擔任副指揮官兼發言人。「八百壯士」之後發動多次大型陳抗行動；9月，決定轉型登記為社團法人，以長期維護現役及退役軍人權益。

問：您曾在軍中率領部隊投入重大天災搶救行動，又在退伍後出任紅十字會祕書長，請問天災救援最重要的課題為何？

答：我在軍中最早參與的重大救災行動是1999年的921大地震。地震發生在凌晨一點多，天亮後，我立即隨同當時陸軍總司令陳鎮湘上將前進災區，負責救災規劃、調配兵力，連續駐守了45天才撤離。之後我還負責了2001年納莉風災、2002年澎湖華航空難、2009年八八風災等救難工作。也因此，我退役後，立即受到紅十字會陳長文會長的邀請，出任該會祕書長。

在紅十字會參與的救災工作有日本311海嘯、菲律賓海燕風災等。我在2011年負責汶川地震的後續援助行動，當時我才剛退伍不久，還在管制期限，因此是以特案向相關部會申請，獲得審批才順利前往大陸，用紅十字會捐助的錢，在汶川災區重建了44所學校、44所衛生所。

想要有效率地在地震後72小時黃金救援時間內搶救生命，必須切記兩點。首先，進行搜救時，每2小時須肅靜15分鐘，好讓搜救員、搜救犬及生命探測器在無干擾下，搜尋生還者。今年9月墨西哥強震，電視播出救援指揮官舉手畫面，就是要全場安靜，以利搜尋埋在瓦礫裡的可能生還者。

其次，要學會「SOS摩斯電碼」，就是發出三短、三長、三短的音響。不管是地震或山區迷路、海上遇難，受困者可以利用全場靜默時間，敲擊器物、開關手電筒，發出求救信號，救援單位也可以同樣信號，與受困者溝通。如果每個人都學會SOS摩斯電碼，地震救援時一定可以救到更多生還者。多年來我一直呼籲政府應該推廣「SOS摩斯電碼」，可惜毫無進展。

問：在公教年改三讀通過後，軍人年改草案備受關注，請問您們最主要的訴求是什麼？年改議題對軍人造成什麼影響？

答：我們的主張很清楚。軍人退伍後的權益受到憲法保障，退伍軍人依法領取的是「退除給與」，不是年金，政府沒有權利違憲亂改，任何修法都不應該溯及既往。

蔡政府的作法是：國防部管現役軍人，退輔會管退伍軍人。可是依照《兵役法》第3條第2項《陸海空軍軍官士官服役條例》，軍人從起役、服役、停役、退役到除役，都應該由國防部負責，退輔會並無權責規畫退役軍人的退俸，它最多只能備位諮詢而已。

據我所知，現在部隊是軍心渙散，現役看到前輩的遭遇，開始擔心自己的未來。雖然蔡英文拋出仿照美軍制度，提出「長留久用」，讓年資滿40年者的所得替代率可達100%，同時修法延長校尉軍官服役年限，可是，軍人服役20年才可領退休俸，就算上尉從現行15年延到17年，仍無法達到可以領取的門檻，大概只有少數的上將才有可能服役滿40年。而且若真的讓一個上尉在部隊做20年，是否又會被譏為「米蟲」？再加上台灣軍人薪資比美國差很多，薪資結構又是低本俸、多加給，根本不利於計算給付率。這種情況下，誰會想延退呢？現在兵力不足，基層軍士官只剩50%。政府打算明年開始全面實施募兵制，但以1999年至2002年出生的男嬰總和，推估潛在兵源大約是57萬名，要維持21萬的兵力規模，等於不到三人就要有一人自願去當兵，用簡單算術即可確定，募兵制不會成功。

問：「八百壯士」自今年2月在立法院旁展開陳抗，已超過10個月，請問是否已達到讓社會明白政府違憲亂改的目的？「八百壯士」已向內政部申請社團法人，請問長期目標有哪些？

答：「八百壯士」原本規劃的抗議期限是一個月，但因為政府完全不理會退伍軍人的陳抗，又得到各軍種、各年班的支持，至今已維持了近300天。大家主動排班輪值，熱情不減，例如陸官從30期到60期，每期都派代表參加會議，這等於橫跨30年的退役軍人都支持我們的活動，我們展現出來的團結力量，已令蔡英文感到如芒刺在背。

「八百壯士」想澄清幾個觀念。第一，《憲法》增修條文第10條第9項明訂軍人退伍後，政府應保障其退休、就養權益；陸海空退除役優存辦法也訂定退伍金可存領優息，我們才堅持18%是有法源依據的。第二，政府依公務員委任最低職等薪水，提出32,160元的樓地板說法，是要把台灣搞成「均貧」，請問超過的要砍，低階退伍軍人不足的部分為何不補？第三，政府喊財政困難是假議題。根據2016年世界經濟論壇公布的全球競爭力指數分析，台灣債務占生產毛額(GDP)的比例為 36.5%，比起日本的243.2%、美國的104.5%，算是資優生了，政府還編了8,800億元的前瞻預算，若是真沒有錢，如何進行呢？

年金改革委員會副召集人林萬億今年5月曾公開承諾我們，軍人年改版本完成前，應先與退伍軍人團體溝通。沒料到11月14日國防部忽然公布軍人退撫新制草案，有五成六的退役軍人退休金被調降，八百壯士只好緊急動員走上街頭，希望政府不要貿然行事。

「八百壯士」之所以申請成立社團法人，就是要繼續以恪遵憲政體制、堅持不溯及既往、維護軍人尊嚴為宗旨，繼續對抗蠻橫的政府，不達目的絕不終止。

「八百壯士」在馬路邊曬烈陽吹冷風，有朋友說我是「狗吠車、蜻蜓撼柱」，我知道個人力量很有限，但不發聲必死無疑，一隻狗吠，火車不會停，但若有十萬隻狗同時叫，必可改變局面。不管結果如何，至少我努力過了，對得起自己。

問：蔡英文在夏威夷向美方表示，國防預算每年至少成長2%，您認為她做此承諾合適嗎？

答：蔡英文隨便承諾國防預算，既不尊重軍事事務的專業性，也違反預算編列原則。以國防部明年度預算3,000億元計算，增加2%就是60億元。可是美方希望台灣能把國防預算增至GDP的3%，目前國防預算只達GDP的1.84%，增加一個百分點就是大約1,000億。這兩種計算基礎天差地別，是標準的蔡式謊言。

問：大陸2035年要實現國防和軍隊現代化，請問您對兩岸軍事現況的看法？

答：大陸的軍力已排名世界第二，美國又評選2030年世界陸軍五強，分別為中、美、俄、法、印。大陸現在可自製99式主戰坦克，是陸軍現代化建設的一個代表；海軍可生產航母、自製首艘055型萬噸級驅逐艦，已可與美日韓驅逐艦抗衡。大陸強軍卻不稱霸，強軍是為了保衛國土，而不是為了向外侵略。

兩岸軍力失衡是客觀事實，大陸根本不必武力犯台，只要封鎖台灣海岸線，台灣便無法取得海上補給，形同斬斷台灣的生命線。此外，台灣自從與巴拿馬斷交後，台灣的外交已跌進谷底，快變成國際孤兒了。我支持政府投入更多國防預算維持必要的防衛戰力，雖然台灣不可能靠軍力防衛自己，但若有一支小而強的國防武力，至少會讓大陸在選擇統一方式時更加謹慎，也可讓台灣較有尊嚴地坐上桌談判，為自己爭取最大可能的權益。

問：中共十九大報告反對任何形式的台獨，民進黨政府卻在教育文化上全面「去中國化」，請問您對兩岸關係有何看法？

答：根據《憲法》，台獨就是違憲。民進黨政府要全面「去中國化」，為何不先改他們的祖墳堂號？為何不將台灣各地的大陸省市路名全部改掉？日前西班牙的加泰隆尼亞搞獨立，民進黨向來主張台獨，為何不敢聲援？有本事，就弄個公投衝衝看嘛。依我看，民進黨搞台獨是假的，騙選票才是真的。每個人都可以對台灣前途有自己的想法，但不能不認同自己是中國人。

我認為，台灣民眾有兩個致命迷思，一是認為中共不會打台灣，二是萬一中共打過來，美日一定會出手。所以天天有人問國防部長，台灣能撐幾天？其實，大家應該問的是，我們有啟戰指導、終戰指導嗎？簡單說，就是政府必須決定在什麼情況下宣戰，又在什麼情況下終戰。戰爭除了要有強大的國防軍事，還需要全民的投入，且不說台灣戰力遠不如大陸，現在軍人又不知為誰而戰、為何而戰，我不認為有多少老百姓願意為台灣獨立犧牲。這樣能打仗嗎？

此外，美、中對於朝核問題已面臨攤牌階段，台灣千萬不要充當美國「制中」的籌碼，以免陷入萬劫不復的絕境。因此，我建議蔡英文早日承認「九二共識」，停止一切形式的台獨行動，回歸憲法，暫緩軍人年改。

川普在11月訪問亞太地區，與日相安倍在東京會談中，就抗衡中國大陸打造「自由開放印度洋─太平洋」戰略，達成共識，接續訪首爾、北京。就在此時，美國《時代》亞洲版11月7日出刊的封面，用中英文寫上「中國贏了」(China Won)，內文中介紹，中國的政治經濟體系比二戰結束以來主導國際體系的美國模式，更具備可行性，更具可持續性。

中美雖還不到平起平坐，但態勢很明顯，因此，川普不得不就中美關係重新定位，以釐清兩國未來50年該如何走下去，否則稍一誤判，路子走岔，即如李顯龍所說：「中美關係意味戰爭與和平」，第三次世界大戰悄然而來？「自由開放印度洋─太平洋」戰略，即可能是為悄然而來的後果，注入大戰的因素。

陸、美的關係未來50年變化，要如何界定走向，若從國際地緣政治、軍事、經濟三大方向觀察，勢必得出下列變化。

國際關係上，地緣政治版圖必然修正，由美國主導的亞太地區局勢將慢慢移轉陸美共管，最終將由中國管理亞洲事務，美國則退至以中途島為界、太平洋以東地區，時間表應在習近平所強調的兩個100年的第二個100年─2049。

軍事上，美國將不再是全球軍事大國，美國世界警察的腳色將重新洗牌。而第三世界代理戰爭、輸出革命（含西方茉莉花革命模式），將因陸、美、俄的三足鼎立，美國的航母戰鬥群不再橫行無阻，發生機率相對降低，而且由美、俄「雙邊平衡」進入「三邊鼎立」，大國衝突的可能性也將降低。

經濟上，十年或二十年後，大陸的一帶一路，成了全球經濟的火車頭，舊絲路伴著中國大陸崛起發生紐帶功能，不但打通歐亞大陸任督二脈，並且將全球經濟交織成以亞歐大陸為中心的經濟火網，消滅包括從非洲到南美的貧窮，一起走向共贏。

《時代》說，選擇中國特色社會主義模式，或美國資本主義民主模式，應參考自己國內歷史背景施行。中國特色社會主義是否是最好制度，還有待歷史驗證，但至少到目前為止，中國未發生大規模流血革命，國家建設也很有效率。

毫無疑問，中美正在拚比，鬥的是制度。鬥而不破，是好事，大家都希望他們良性競爭，相互學習。李顯龍說：「中美關係意味戰爭與和平」，毋寧說：中美制度拚比，關乎人類盛衰。

日前蔡英文公開表示，盼望「兩岸對話，消除戰爭恐懼」，顯露她對兩岸的不穩定，可能引發戰火，有強烈的恐懼感。其實，大陸從不想放棄和平方式解決兩岸政治歧異，除非民進黨堅持台獨思維，繼續搞「去中國化」，否則無須有戰爭恐懼。

 (作者係前聯勤留守署政戰部主任)

中美雙方均極其重視川普訪華事宜，美方事前曾先後派遣商務部長羅斯及國務卿提勒森打前站，中方也傾全力認真準備給予川普「國事訪問+」的歡迎。事後看來，雙方都做了周到、細緻和精心的安排，取得了豐碩的成果。

在貿易問題上持強硬立場的美國商務部長羅斯，率領了29家大企業近40位CEO的團隊隨行，可見川普訪華是去做生意，而不是去吵架的。

中國外交講求協和萬邦

川普以參觀故宮三大殿：太和殿、中和殿和保和殿，拉開了他訪華的序幕。從表面上來看，這是一場文化序曲，但中方做出這樣的安排，實有深意。首先，三大殿是皇帝行使權力或舉行盛典時的神聖處所，表示中方給予川普最高的歡迎規格。其次，三大殿中文名稱都有「和」字，蘊含著中國「和為貴」的傳統文化。

「太和」謂太平也，萬方安和兵革不興。「中和」即堅守中庸之道，公正治國，不偏不倚。「保和」指為政首要職責就是保民平安。古為今用，這就是以最巧妙的方式告訴川普，中國人崇尚和諧，中國外交上是協和萬邦，不咄咄逼人；經貿方面推崇和氣生財，不搞零和博弈。

川普也做了充分準備。8日在故宮寶蘊樓茶敘時，川普使用平板電腦展示外孫女阿拉貝拉用中文向習爺爺和彭奶奶問好，並演唱了兩首中文歌曲，背誦了《三字經》及李白兩首唐詩的視頻。在9日晚的國宴上，這一幕又重新出現在大螢幕上，贏得全場熱烈的掌聲。習近平誇獎阿拉貝拉的中文水準有進步，並表示她在中國已成為小明星，是中美友好的小使者，希望她也有機會到中國。這一插曲拉近了川普一家與中國民間社會的距離。

美國政界精英的意識形態始終停留在冷戰時代的頑固不化，對中國喜歡頤指氣使，老拿民主、人權等所謂的普世價值說事，而川普體現出較為明顯的務實傾向，這讓中美關係在川普時代可以集中於實質問題的合作。

川普多次公開讚揚習近平，並且表示他與習近平極為契合、投緣。十九大閉幕後，他迅速打電話給習近平表示祝賀，他是第一位這樣做的美國總統。川普在做客北京時一再讚揚中國文化和中國人民，習近平提出中國人要有文化自信，川普家人通過實際行動表示支持，這是極為友好的姿態。

中美經貿合作刷新紀錄   

美國企業界一向認為，德、法、英政府都積極在中國為本國企業搭線，美國也應該當仁不讓。這次隨行的大型企業有高盛公司、高通公司、美國液化天然氣公司、波音、杜邦及通用公司等29家大型企業的總裁或CEO。

11月9日上午，中美企業家對話在北京人民大會堂舉行。習近平和川普當日親自會見兩國企業代表，並見證重要商業成果的簽約。中美企業簽訂了34項經貿合作協定，金額達2,535億美元。這一數字，既創造了中美經貿合作的紀錄，也刷新了世界經貿合作史上的新紀錄。更重要的是，通過這一籃子模式，更高效地解決了中美貿易不均衡的問題。

習近平指出，「通商者，相仁之道也，兩利之道也」，隨著中美經貿合作快速增長，兩國難免會出現一些摩擦，雙方要本著平等互利、互諒互讓的精神，通過對話協商妥善處理。川普則表示，美中貿易失衡不怪中國，而必須歸咎於美國前幾任政府；美方願同中方妥善解決兩國經貿關係中的問題。由此可見，習川雙方「同步」都想將摩擦降至最低。因此，此前一般擔憂的中美貿易戰爭或可避免。

盡力和平解決朝核問題

川普9日說，美中都相信有辦法解決朝核問題，這種較為平和的表態，與他在訪日韓時發出威脅稱，如果發生衝突，要完全摧毀朝鮮，一副戰爭不可避免的態勢形成反差，引起國際關注。人們認為，川普此種表態的言下之意是指，他同意習近平的主張，朝核問題可用政治、外交手段解決。川普向習近平表示，中國對於朝鮮來說是一個非常強有力的鄰居，「相信能夠解決這個問題」。如果美中兩國元首的會面能夠使激烈的言辭降溫，顯示雙方未來會保持更大的戰略默契，會就熱點問題進行更密切的溝通。

習川雙方都認為此次訪問具有歷史性的意義，也都同意，合作是中美兩國唯一正確選擇，共贏才能通向更好的未來。

美國主流媒體對川普訪華說三道四，但正如阿拉貝拉背誦的《早發白帝城》的最後兩句：「兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山」。人們對中美兩國關係的期望，正如北京板廠小學的小朋友所唱的歌詞：「快快拉起手，我們的友誼天長地久」。

（作者係美國紐約和統會前會長）

甫獲得中共全黨加持的習近平，碰上在美國國內外處處著火的川普，讓人看到，中美兩強的此消彼長更為明顯，未來五年國際局勢會是個「團結的中國vs.分裂的美國」局面，這無疑會衝擊整個亞太，甚至全世界的政治局勢。

根據彭博財經報導，「美國心理協會」最近公布了8月進行的第11次美國壓力調查，有63%的美國人表示對國家未來感到焦慮不安，有近三分之二的民眾認為目前是美國史上最低潮的時刻。其次，有59%受訪者表示，目前社會分裂情況是令他們最擔憂的原因。

川普上台後，與國會、媒體、政敵、部屬的爭辯不休，健保、經濟利多的方案沒有一項過關；對中東穆斯林人士的限制、種族爭議、槍枝管制等議題上，搞得遍地烽火。加上陰影纏身的「通俄門」事件越搞越大，介入FBI局長的司法調查事件，乃至於子女是否憑藉權勢圖利自己的疑雲，更讓川普寸步難行，政令不出白宮。

更糟糕的是他常逞口舌之快，動不動就挑起國內的咒罵與口水之爭，這使得反川普的情緒滋長，也使得共和黨在地方選舉處處失利，尤其共和黨在川普的票倉紐約市，新澤西州州長及市長紛紛挫敗，顯現選民對川普的不滿與失望。

外交上，川普的外交團隊始終無法增補到位，導致決策變來變去，外交作為也是七折八扣。此外，川普又一再與國際主要領袖爭鋒相對，顯示他錙銖必較的個性。他唯我獨尊的心態，也展現在他獨斷地退出TPP、TTIP、巴黎氣候變遷協定及聯合國教科文組織(UNESCO)，要求重審北美自由貿易協定、美韓貿易協定等，這不僅使美國二戰後所建立起來的霸權根基逐次崩解，也讓很多國家對「美國隊長」漸失信心。這樣的美國，即使提出「印太新戰略」構想，又有多少國家會買單與信服？

反觀大陸在中共十九大後，展現出大國崛起的樂觀與自信。兩相比較，不僅顯現中美之間「成長vs.停滯」的現狀，也看到決策者「明確清晰vs.混亂無常」的方向。因此，可預見未來五年是中國成長對美國停滯的趨勢，也因此，不僅在2020年會看到小康之局的中國，也可能要面對並駕齊驅的「雙霸權」的世界結構再現，尤其在東亞至為明顯。

許多綠營人士打從心裡不願相信，也不願意接受國際權力布局如此的改變。長此以往，這種昧於事實的自閉心態，不僅讓台灣無法跟著大陸市場爆發的商機一起成長賺錢，也可能當兩強相爭時，把台灣捲入權力鬥爭的漩渦中而無法脫身。

(作者係政治評論人)