蔡英文在「親日」戰略布局上擺了兩大重臣，綠營從中央到地方首長全力向日本輸誠，獲得什麼回饋？國際環境已大幅改變，日本「友台」有侷限，大都是空洞的「口惠」而已。

李登輝時代，日本學界人士紛紛來台觀察，流行文化、商品大量湧進台灣，快速改變台灣社會對日本的印象。陳水扁一執政，就有由閣員組成的「對日工作（專案）小組」，讓日本自衛隊退休高官來交流協會擔任相當於大使館「武官」的工作；2004年時以反恐為由，台灣「實驗性」的允許日本境管官員進駐桃園機場，查驗赴日旅客的護照和簽證（台灣沒派員赴日辦理相同的業務），…。

每當獨派執政，台灣跟大陸的關係就會轉壞、倒退，跟日本的關係則會大幅揚升，這幾乎成了慣例。因此同樣的，這回不接受「九二共識」的蔡英文政府上台後，兩岸關係立即停滯，台日關係卻越來越「麻吉」。

謝長廷、邱義仁擔綱對日

台北再度靠向日本早在520前即浮現跡象。被傳將出任駐日代表的謝長廷5月上旬接受《讀賣新聞》專訪時，就台灣在東日本大地震、福島核電廠事故後，持續對附近5縣災區實施食品進口限制表示，「應基於科學根據解決」，又說台日經濟合作要有更高緊密度的戰略，具體如台日企業聯手擴大進軍東南亞等。透露了新政府對日關係的企圖。

5月17日，台灣這邊還沒有任何關於高鐵要擴充車廂的訊息，《讀賣》就率先報導，台灣高鐵擬追加採購車廂，最多14組（1組12節車廂）168節車廂，金額1000億日圓（約303億新台幣），最快2020年加入營運；最有可能採用日本JR東海新幹線為外銷所研發的新型車輛「 N700I-bullet」。2007年台灣高鐵開始營運時，就是採用東海新幹線所開發的「700T」34組車輛。而新款列車較「700T」更省電、更輕。台灣多位相關人員表示，包括安全性能等，「日本新幹線幾乎都能滿足基準」，未來應還是「偏愛」新幹線系列。

5月27日，國安會前秘書長邱義仁被「選」為亞東關係協會會長。台灣過去從未將擔任過行政院長或國安會秘書長的大人物放在對日關係的位子上，這次蔡英文重視日本的程度不僅遠超過以往歷任政府，甚至凌駕了對美關係，因此扁政府時的駐日代表許世楷都說「顯然對日本傳送出強烈的政治訊號」。謝長廷是蔡英文特任的「大使」（總統府官網用語），負責外交及日本國會；邱義仁主要處理「區域安全（軍事、情報合作）」，由這樣的安排可知，民進黨政府有意採取雙軌策略，既要大幅增強台日關係，更想透過日本拓展國際空間。這些年蔡英文跟安倍家族密切接觸，台日間來往的「規矩」，應該在岸信夫（安倍胞弟）眾議員歷次見蔡英文時都講好了。

新政府全面向日本輸誠

6月3日，謝長廷以駐日代表的身分會見日本媒體，表示食品解禁具體日程未定，但暗示政府部門會盡快做出決定。他還說台日雖然沒有外交關係，但通過民間交流和災害支援等已構建了緊密關係，未來期望承接前人樹立的基礎，為子孫打造台日和好的機制，不會再逆轉，穩定、深化、更擴大台日關係，計畫透過締結地方友好城市或姊妹城市等來促使台日交流制度化。謝長廷強調力求台日組成在亞洲值得自豪的「命運共同體」。同日晚間，日本放送協會(NHK)交響樂團在台北國家音樂廳演出，從日本來台、有「政壇教母」封號的安倍晉三首相母親安倍洋子前往聆聽，蔡英文竟「比鄰而坐」，媒體形容兩人互動熱絡。

翌日，行政院長林全被質詢慰安婦問題時，居然主動回答「慰安婦那麼多，有些是自願的」，這讓當年受害、風燭殘年的慰安婦阿嬤們情何以堪？雖然林全隨即道歉，但新政府急於向日本輸誠的心態曝露無遺。

6月10日，高雄市長陳菊、台南市長賴清德利用端午連續假期一起率團到4月受到地震災害的日本熊本縣，拜訪縣知事蒲島郁夫，致贈兩市合計的賑災捐款6700萬元新台幣。由於520後來台陸客銳減，高雄市旅行業三大頭頭也隨行，希望能促進台日觀光來往。

台灣與日本經常利用地震災害來拉關係，2013年日本311震災紀念會上，安倍首相空洞的一句「台灣是日本重要的友人」，讓許多台灣人大受感動，日本對台工作者甚至說「東日本大震災根本改變了日台關係」。

日本拚觀光也需要陸客

政權更迭後，不但馬政府護漁、限制食品進口、沖之鳥「礁」政策轉彎，整個綠營系統都密集展現台日友好，這自然有「親日遠中」的戰略意味，可是，所有這些措施、活動，全是台灣單方面向日本示好、在歷史問題上放水，卻看不出日方有何具體的回報。台灣沒有任何代價地奉送日本好處，能贏得日本人打心底的尊重嗎？

須知，關於釣魚台附近海域漁民的捕魚權，李、扁高度親日時期，台日談判了十幾年、共16次，日本都不鬆手，毫無進展，2013年為何馬政府反而能與日方談成「台日漁業協議」？正是因馬政府主政兩岸關係好轉，日本為拉住台灣，避免兩岸釣魚台聯手，才對台略施小惠。

再者，現在大陸的政經實力與國際地位，跟一、二十年前不能同日而語。撇開經濟規模、市場、投資不說，據日本政府觀光局的統計，2015年大陸赴日本旅遊近500萬人次（居第1位），佔了外國觀光客的四分之一，大幅超過台灣赴日旅遊的368萬人次（居第3位）。陸客驚人的購買力，使「爆買い」（血拼、大採購）一詞奪得日本年度流行語大獎，最近更有百貨公司引進大陸的支付寶，以吸引陸客上門消費。

6月1日，日本安倍首相宣布消費稅二度緩漲，延後兩年實施，這說明「安倍經濟學」已走不下去。之前3月時，他已祭出拚觀光的新國策，希望到東京辦奧運的2020年，外國旅客能達到4000萬人次的目標，2030年6000萬人次，要達此目標，首先得放寬包括大陸、印度、俄羅斯等5國的簽證限制。也就是說，日本很需要大陸遊客捧場。那麼，日本再怎麼「友台」，應該也不至於會不顧大陸而在國際場合替台灣講話，或在軍事上替台灣撐腰。

親日會傷釣島、南海立場

必須提醒蔡政府，日本迄今竊占著台灣主張擁有主權的釣魚台列嶼，而現今日本在釣島博弈全針對大陸，這是否意味在釣魚台問題上，日本根本無視台灣的存在？而台灣如在政治上過於倒向日本，不啻在釣魚台問題上自失立場？

越南在太平島東邊13公里的敦謙沙洲（本來有台灣駐軍，1974年為躲避颱風撤至太平，越南伺機派兵占領至今）及南邊約21公里的鴻庥島派軍駐紮，菲律賓則侵占、駐軍於北邊的中業島，越、菲皆虎視眈眈盯著太平島。而日本在美國的鼓勵下啟動新安保法，現在已可以對外國提供軍事支援，拼命在南海攪和，向越、菲提供軍事設施、協訓戰技，提升兩者的戰力，這樣下去難道不會威脅到台灣對太平島的主權及駐守部隊的安全？

台灣如果想乘中日不睦、兩岸關係停擺之際，執行「親日遠中」戰略，恐怕不會有什麼收穫，最後還可能在釣魚台、南海問題上作繭自縛，得不償失。其實，日本嘴上的「友台」都僅止於「口惠」，日本只想利用台灣作為「制中」的馬前卒，其他方面，台灣任何奢望都是多餘的。

（作者係本刊主筆）

蔡英文承諾要來「解決問題」，但她不放棄台獨立場，使兩岸關係陷入泥淖，導致台灣各種問題非但無法化解，還可能會治絲益棼，把台灣帶入死胡同。

蔡英文在就職演說中表示，民眾的期待是「解決問題」，目前台灣問題叢生、處境艱難，的確亟需一個能解決問題的當局。然而，蔡英文不放棄台獨立場，與大陸崛起的趨勢和兩岸相互依賴的結構相對抗，根本找不到解決問題的正確路徑，只會與民眾的期待越來越遠。

台獨立場卡住解決之鑰

蔡英文雖在兩岸關係上擺出柔性姿態，但台獨立場沒有改變。520演說中，蔡提出依據中華民國憲法和兩岸人民關係條例處理兩岸事務，並在「兩岸協定監督條例」去除了「兩國論」，參與世衛大會(WHA)時也沒有「出格」的舉動。這是由於大陸強勢崛起，蔡英文如再像李登輝、陳水扁那樣在兩岸關係上衝撞和挑釁，很可能會玩火自焚。但她不再遙祭中山陵、廢除課綱微調、改「駐外代表」為「駐外大使」、試圖修改公投法等，充分暴露其台獨本性。而堅持台獨立場將引發一系列連鎖反應，最終導致無法解決台灣的各種問題。

一是不可能「維持兩岸現狀」。蔡在競選期間一再承諾「維持兩岸現狀」，但兩岸現狀建立在同屬一中的「九二共識」基礎上，蔡英文不放棄台獨、不承認「九二共識」，實際上是推翻和破壞「現狀」。蔡勝選後，大陸也有針對性地採取反制政策，逐漸調整惠台、讓利措施，以免造成「搞台獨還有糖吃」的錯誤印象。蔡英文上台後，兩岸兩會機制、國台辦和陸委會常態化溝通聯繫機制、兩岸熱線實際上已處於停止運作狀態。更嚴重的是，現在台灣「極獨」勢力蠢蠢欲動，一旦蔡英文在其牽制下走向「激進台獨」，兩岸關係將更加動盪不安。

二是不能改善台灣經濟困境。兩岸經濟已形成高度相互依存結構，兩邊良性互動幾乎是台灣經濟發展的必要條件。兩岸關係不好，台灣經濟也很難有起色。馬英九執政後期，在民進黨的杯葛下，兩岸交流發展緩慢，台灣經濟也陷入泥淖，2015年經濟增長不到1個百分點。隨著民進黨勝選上台，兩岸交流更是停滯不前，台灣出口驚現16個月連黑，行政院長林全上任前即直言今年「保1恐怕做不到」。

可以說「兩岸關係不進，台灣經濟則退」，蔡英文在搞不好兩岸的情況下想解決島內經濟問題，幾乎是不可能的任務，至於「五大創新研發計畫」等也僅是美麗的口號。

三是難以解決島內一系列具體問題。台灣現今問題多如牛毛，蔡英文在就職演說中點出了年金、教育、能源、長照、人口、環境、財政、司法、食安等。然而，其中有很多不是單一的問題，而是台灣經濟整體下行而衍生或引起的併發症。年金制度難以為繼是財力難以支撐，出生率低是由於年輕人薪水低而「不敢生」，隨機殺人事件頻發也與整個社會瀰漫著壓抑氣氛有關。不改善經濟狀況、不給人希望，就無法從源頭上解決這些問題，但蔡英文所提出許多解決方法都是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，召開年金改革「國是會議」更是驢頭不對馬嘴。

四是不能解決藍綠惡鬥問題。蔡英文在演說中信誓旦旦表示，要團結的不只是支持者，而是整個台灣。但民進黨從未放棄對國民黨的圍剿，目前正以轉型正義為名清算國民黨的黨產問題，對馬英九則進行各種司法追殺，連馬申請赴香港演講也不准。而淪為在野黨的國民黨，也很快學會民進黨的杯葛手法，在林全首次赴立法院時就結結實實給了「下馬威」。日前林全撤銷了對太陽花學運中衝擊行政院民眾的起訴，無疑是給衝擊公權力機關頒發「通行證」，未來的抗爭運動將有「無限可能」。

實際上，不放棄台獨立場的蔡英文，是與大陸崛起的大趨勢和兩岸相互依賴的結構相背而行，這從根本上決定了她解決不了問題，反而會使問題益發惡化。為了緩解困局，蔡英文上任後也不得不背棄承諾，頻頻上演政策「髮夾彎」，不但取消端午節連假高速公路夜間免費政策，甚至連廢核承諾都不顧而喊出「重啟核一」。當然，蔡英文解決不了問題，跟執政團隊的能力不足也有關，日前一場雷雨就造成桃園機場啟用37年來最嚴重的癱瘓，治理能力低下可見一斑。

經濟、政治兩藥方難走通

為了擺脫當前政經結構的限制，蔡英文開出了兩大藥方，在經濟上主要是推動「新南向」以擺脫對大陸的依賴，政治上則是向美日靠攏以對抗大陸。然而，這是李、扁都用過老掉牙的招數，過去已經證明走不通，將來也很難走通。

一是「新南向」難以取代與大陸的聯繫。「新南向」本來是蔡英文畫的「大餅」，用以安撫選民一旦兩岸關係出問題，還可以用東南亞和印度市場作為替代。從實際情況來看，由於大陸人力成本上升，兩岸產業競爭加劇，部分台商的確往東南亞轉移，蔡英文推動「新南向」比李、扁時期具有一定的條件。然而，大陸的廣闊市場和兩岸語言、文化相通都是東南亞所不可比擬的，而且台灣繞過大陸加入RCEP的機會很渺茫，同時還將面臨中國大陸、韓國等各大經濟體走向東南亞的競爭，台灣能在東南亞開拓出多少空間值得懷疑。

無論如何，東南亞短期內難以取代大陸，「新南向政策辦公室」主任黃志芳也表示，放棄大陸市場「是不可能的」，把在大陸的市場全部轉到東南亞「也不可能」。

二是依賴美日不成還反受欺侮。當前中美在南海、中日在東海進行激烈博弈，蔡英文政府以為這是一大機會，極力迎合美日反中，以提升自己作為「棋子」的地位。但由於中美力量對比發生重大變化，美國推行「亞太再平衡」不見得想打「台灣牌」，只要求台灣作「沉默的貢獻者」，日本更不敢輕舉妄動。美日不幫忙，但趁機敲詐台灣倒是沒手軟。

在美國的壓力下，蔡政府已聲稱「哪有能耐不開放美豬」，在進口美國過時武器問題上恐怕也會乖乖就範。對日本，蔡政府一改馬英九時期的政策，宣稱對沖之鳥是「島」還是「礁」不持特定立場，日媒還稱蔡政府將開放進口福島核輻射食品。蔡英文自願放棄兩岸關係籌碼而仰人鼻息，也就只能任人宰割、予取予求。

只有放棄台獨、與大陸相向而行，才是解決台灣各種問題的正確出路。蔡英文一直攻擊馬英九「無能」，但沒有兩岸作支撐，蔡英文的執政成績可能更糟。蔡英文經常以代表民意自居，但這樣的執政當局是無法滿足台灣民眾期待的，一個不能解決問題的執政者終將被民意拋棄。

（作者係中國社科院台灣研究所助理研究員）

蔡政府上台一個月已可以看出許多蔡心中算盤的端倪，這些算盤最重要者就是聯合美日打破「一中」的事實、改造國軍靈魂、以權制法三大項，沒有一項不是一廂情願的幻想，也必然會對台灣造成致命的影響。

過去有一種「蔡英文是女版馬英九」的說法，驗諸今年1月16日蔡當選總統及520就職以來的表現，恐怕「男版馬英九」不及「真版蔡英文」甚遠。

小英教育基金會在2012年8月成立「想想論壇」，籠絡了社會各界人士，合眾人之力，腦力激盪，算盤肯定不小，較諸馬的寵愛偏聽集於一身，就客觀的勢能而言，強勝許多。不過，過猶不及，物極必反，「想想」太偏，很可能會陶醉在一廂情願的幻想中，挾此絕對優勢把錯誤做得更到位，諸事就更難補救。蔡似乎已經走在這條不幸的路上。

試圖藉美日打破「一中」

蔡在就職演說中提到：「新政府要承擔的第四件事情，是區域的和平穩定與發展，以及妥善處理兩岸關係。」台灣自1949年以來一直捲在兩岸關係中，大陸改革開放之後，被捲入的速度與程度既快且深，台灣的各項重大發展沒有不與兩岸關係發生實質聯繫，受其深刻影響，她卻將兩岸關係放到新政府五大塊任務的第四順位，由此就已透露出，她要降低兩岸關係在台灣政治中的位階，逆勢操盤。

她又說：「我依照中華民國憲法當選總統，我有責任捍衛中華民國的主權和領土。」想要捍衛一個標的，必須先清楚認知且主張其標的，但「中華民國的主權和領土」內涵為何，看完通篇講稿，令人摸不著「這個國家」的大小範圍。而且才講要「捍衛中華民國的主權和領土」，卻立即接著說「對於東海及南海問題，我們主張應擱置爭議，共同開發」，怎麼放棄捍衛主權了？不是後語馬上與前言自相矛盾嗎？果然，上台不到幾天，就只敢言「沖之鳥」，不敢言「礁」。豈不是自己實際的作為，否定了就職演說中的莊嚴承諾嗎？

針對「九二共識」，蔡這麼說道：「1992年兩岸兩會…，達成若干的共同認知與諒解，我尊重這個歷史事實。」如果有共識，就不會只用「認知與諒解」，用到「諒解」，一般都是指雙方有「分歧」時彼此暫時包容的態度。所以，用這個「認知與諒解」是意在言外：「1992沒有共識，只有分歧，大家各說各話，擱置爭議。」當然就不會承認有「九二共識」這檔事。在「認知與諒解」前加上「共同」，意思是要把「各說各話，擱置爭議」當成共識，表示當初大陸同意在這個分歧之下擱置爭議，也就是，你們也知道當初是沒有「九二共識」的，怎麼現在反悔了？這不是吃大陸當局的豆腐嗎？這麼做，兩岸關係能走上好的發展方向嗎？

為此，蔡是做了準備的，在南海的表態偏向美方，沖之鳥不敢言「礁」，還地請安倍老太太到台灣聽NHK交響樂，以拉攏日本。處處絞盡腦汁，想要討美日之歡心，不就是想挾美日以自重，將台灣的前途與命運繫於虛無縹緲的美日支持之上嗎？

兩岸關係搞翻，難道美日會給台灣雪中送炭，把他們手裡的市場空出來給台灣，或者為台灣掃除其他市場障礙？一旦真出了事，美國會派遣大軍拱衛台灣？這顯然與美國民意及現實條件落差極大，這是「想想」留下的一大漏洞吧！

腦筋動到改造國軍靈魂上

蔡英文作為三軍統帥，視導部隊是其職責。不過，上任不滿一個月，她視察了極有針對性的佳山基地，登上台灣自製但艦名曾遭民進黨批評的沱江艦，再視導陸軍步兵旅，參加陸軍官校校慶，可說效率卓著。對照前兩任總統上台後視導軍隊的時程與起點，蔡英文表現急切許多，這背後似乎透露出不尋常的信息。

同時，蔡的訪軍是從作戰部隊開始，是不是感受到兩岸情勢大不同前，心有懸念而著急？想到武力是每一個政治實體最後的倚靠，急切訪軍，是否要看看現有家底在萬一之時能否頂得住？若對照大陸目前的軍事綜合實力與進展速度，加之，台灣沒有戰略縱深，禁不起戰事折騰，應知兩岸若走上軍事衝突之路，大陸只要「動一根小指頭」，台灣就會地動山搖，處境之慘烈將伊於胡底，不忍也無法卒言！這只需常識水平就能論斷。

蔡的動作應是做給老美看的。老美長期懷疑台灣為自己抵禦大陸武力犯台的決心，以致對保衛台灣一直持高度保留態度。蔡的一連串訪軍，似乎是要向美傳達台灣有如馮世寬所言，有「戰至一兵一卒」的決心，一方面暗示台灣將花大錢投資武器系統，希望美國能放下懷疑，幫助台灣提升武器裝備，另一方面希望美方能承諾，最終能出手相救。

不過，《聯合報》在今年3月14日公布的民調顯示，「可以接受因此（台獨）失去多數邦交國和去打仗的比率都在二成一左右」。蔡可能要看清楚，只有二成一，這是在太平之時假設性提問下得出的數據，難保被問者沒有故作壯士而發假豪氣者，若真碰到了槍林彈雨的時候，還能保證有二成一嗎？連陳菊都想去找大陸交流了，「勇敢ㄟ台灣人」會有多少？又能多勇敢？這恐怕是「想想」留下的又一大漏洞吧？

在陸軍基地，蔡表示「油漆與除草，不會讓國軍更好，新政府推動國防改革，就是要改變國軍既有文化，希望士官兵牢牢記住」。看起來，她對軍隊的改造是非常有想法與決心的，而且要改變蘊藏靈魂的「既有文化」。對照她的黨內立委逼使國防部長馮世寬吞回「不支持台獨」的發言，並說出也會保護台獨份子的語意來看，這個預謀改變的縱深可能不小，極可能會實質顛覆憲政體制，反而會為台灣招惹致命的災難。這又是「想想」留下的又一大漏洞吧？

以權玩法樹立個人權威

再說幾個法律案件。太陽花攻擊、強占官署，在正常的憲政體制下，絕對是應該依法處置的，新政府剛上台，椅子還沒坐熱就立即撤告。說是政治問題，豈不是視國家憲政體制下的法律為無物，那些相關的司法與警察人員頓時都成了違背行政中立的政治人物？

阿扁保外就醫應該遵守的事項是有法律規定的，能做什麼，不能做什麼，應先滿足法律要件，才能再論其他。到台北參加活動會友之事，本是個法律判斷問題，偏偏要硬掰，說什麼人際交往互動可幫助改善病情，也是一種治療的手段。這顯然又是一樁「視國家憲政體制下的法律為無物」的具體表現。似乎是想藉此告訴台灣朝野上下，我說了算，你們大家要搞清楚今夕何夕！

蔡競選時一再強調「在中華民國憲政體制下」，上台才一個月，已經把國家法律當成個人玩物，到底是憲政體制大，還是妳大？這種作法是將自己置於憲政體制之下還是之上？看來她在就職演說嘴裡所說的憲法，與心中的版本有重大差異！

罔顧法律秩序，必然會將台灣一步步推向叢林世界，將來大家恐怕更不願守法，唯力是視，比拳頭，這種結果勢必會增加蔡政府治理的難度，也會走上自己拆自己的台之路。這又是「想想」不周留下的又一個大漏洞吧？

蔡英文對未來顯然已有清楚的盤算，也露出不少空門，可憐的台灣人，還有得受呢！

（作者係獨立評論人、政大國發所博士）

國民黨終於有人提案建議開除前發言人楊偉中的黨籍，但楊的問題非他個人獨有，國民黨應對黨的歷任領導人及路線進行檢討，避免重蹈覆轍。

國民黨前發言人楊偉中在臉書上自爆說，已接獲通知，因「屢屢發表不當言論，嚴重影響黨的形象，損害黨譽」，遭國民黨嘉義縣民雄區黨部考紀會提案建議開除黨籍。究竟國民黨考紀會會做出怎樣的決定，在提筆的當下還不得而知，但楊偉中問題不該只在動刀開除他後即劃下句點，國民黨該徹底檢討的是過去錯誤的路線，對於帶領國民黨走歪路的舊領導人也該釐清其責任，否則這樣的開除毫無意義。楊偉中的問題與洪素珠一樣，不是一個個人而已，該檢討的是他們背後的黑手，並且必須記住這些前車之鑑。

總結經驗教訓才能進步

共產黨與國民黨最大的差別，就在於每隔一段時間共產黨會自我進行經驗教訓的總結，提出對於過去「歷史問題的決議」，這兩本重要的著作就是《關於若干歷史問題的決議》，以及《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》。

《關於若干歷史問題的決議》是1945年4月20日中共的六屆七中全會上通過的重要文件，這次經驗教訓的總結，批判了過去陳獨秀的右傾機會主義，以及國際派等人的左傾冒進行為，確立了毛澤東在中共的領導地位。

《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》，則是1981年6月27日中共十一屆六中全會一致通過的重要決議。該決議對中華人民共和國建立以來的一系列重大歷史事件，特別是文化大革命，做出了官方的全面總結；對這一時期一些重要歷史人物的功過，特別是毛澤東的歷史地位，做出了官方版的基本評價。此後，有了所謂的「三七開」，即認為毛「建國有功，文革有錯」。經過這樣的總結，確定哪些路線是對的，哪些路線是錯的，避免後人重蹈覆轍，歷史才能繼續往前走。

檢討錯誤能避免重蹈覆轍

國民黨在這方面則恰恰好180度的不同，就因為國民黨「從不總結經驗教訓」，蔣介石的歷史定位為何，至今國民黨沒有提出解釋，因此《蔣公紀念歌》的歌詞，「人類的救星，世界的偉人」似乎成了唯一的解答，但如此「完人」的形象根本無法說服社會大眾，導致綠營藉攻擊蔣介石銅像來羞辱國民黨。對於蔣經國也不能只有十大建設的歌功頌德，否則無法處理白色恐怖的歷史問題，更不用說李登輝的「兩國論」造成兩岸關係緊張，戒急用忍及南向政策延誤了台灣的發展機會，這些也不見國民黨內有何批判聲浪，粉飾太平的結果，到了馬英九時代全部爆發而出。

今天眾人痛罵楊偉中，但是誰給了楊偉中機會？不就是馬英九嗎？楊偉中在2011年加入馬英九的團隊，從此擺脫了他慘綠不得志的學生時代，平步青雲、飛黃騰達坐上了國民黨發言人的位子，但其實他骨子裡對國民黨根本沒有好感，在媒體專訪他的報導中這麼寫著：「楊偉中回憶，他首次與金溥聰見面，便和金溥聰直接說明，自己在2008年並非投給馬英九，同時從小到大自己的願望是消滅國民黨。沒想到當時金溥聰說『沒關係，年輕人都是這樣。』讓他有點意外。金溥聰也不要求楊偉中入黨，只是希望能與楊偉中有不同的合作方式，讓國民黨的光譜可以更加繽紛。」而他也毫不掩飾地表示，自己加入國民黨只是為了「幫愛妻陳以真鞏固政治地盤」，國民黨重用這樣吃裡扒外的人，豈有不倒的道理？

國民黨應對歷史做出決議

只是問題並不出在楊偉中個人身上，問題出在國民黨自身的路線有問題，馬英九走的「不統不獨不武」，其實只是李登輝「特殊國與國關係」的修正主義路線而已。馬修正了李過激的「兩國論」走向，改為溫火的獨台路線，但所有政策的第一條即是「不統」。因此，在馬任內對於「去中國化」的教科書視而不見，對於吹捧日本殖民統治的活動大力支持，導致國家認同的錯亂達到頂峰，太陽花、反課綱微調等台獨運動如雨後春筍般到處發生。

要避免重蹈李登輝的路線，國民黨必須做出一個《歷史問題決議》，對於兩蔣的功過做出公允的批判與褒揚，更需要徹底且堅定地否定李登輝的「兩國論」路線，並且批判馬英九的「不統不獨不武」主張及作為，絕不讓這個弱化國民黨黨員鬥志，足以使媚日史觀高漲的錯誤路線復辟。國民黨只有重新回到孫中山要「救中國」，「振興中華民族」的路線，國民黨才有浴火重生的可能。

（作者係中國文化大學史學研究所博士生）

兩岸人民關係條例對在台大陸配偶有許多不合理的限制，本文從親情和倫理的角度提出若干例子，說明各項不合理處。希望更多人能夠體諒我們這些為人父母、為人子女的心情。

陸配在台灣這片土地上，選擇了自己的另外一半，而當我們必須在這裡開始生活的時候，才發現有太多的困擾需要面對。我們不希望讓家庭捲入任何政治風暴，然而，種種不合理的地方，已經不只是一般性的社會不平等，而是有針對性的族群歧視。在國外，華人遭遇歧視也就罷了，自家人還要歧視自家人嗎？令人痛心！

案例一。某女士在公立幼稚園當廚工，因表現良好而獲得錄用。正式入職時，才發現她是大陸籍而無法聘用。理由是「需設籍10年以上才得以從事公職」，而幼稚園的廚工、清潔工 「俱屬公職範圍」。試問，台灣的藍領工種何以成為大陸勞力者的禁區？

案例二。台灣現行規定對前婚生子女嚴格設障，子女申請長期居留必須經過長期等候，每年配額僅限於300名，給親生母親造成極大的心裡負擔。試問，該規定如何凸顯台灣的人文關懷？

案例三。取得身分證之大陸配偶，父母滿70歲才可在台申請定居，且需排隊，每年配額限60名。該規定無非是逼陸配為照顧其親生父母，不斷來回奔波台灣與大陸兩地，影響台灣的親情。試問，這是否在宣揚忠孝不得兩全？

案例四。陸配依親或長期居留期間，其兄弟姐妹無法申請來台探親。試問，台灣當局是否出於安全考慮，擔心陸配的旁系親屬是第五縱隊？

案例五。大陸女士嫁台灣男士，男方如有外遇，且沒有共同子女，離婚後必須在一個月內離境。如此，無辜女方的權益何在？

案例六。大陸女士嫁台灣男士，男方突有外遇，女方在大陸，得知情況後決定回台整理財物，辦理離婚，但如果此時證件過期，便需要男方簽字同意重辦入境團聚手續。試問，萬一男方拒絕簽字，女方如何維護自己的權益？

案例七。大陸女士嫁台灣男士，在大陸結婚生活，育有一女並入籍大陸。後男方因病過世。於是乎，母親只能帶小孩在大陸繼續生活而無權申請回台，甚至也無法繼承先生的遺產，更遑論允許小孩入籍台灣。試問這種以「不同居住地而剝奪女方權益」的規定。是否合理？

案例八。大陸女士嫁台灣男士，在大陸結婚，育有一女，但沒有辦理來台。後因個性不合離婚，離婚期間協議女兒歸男方撫養，但女兒帶來台後，男方另組家庭，女兒並沒有得到妥善照顧。後女士因緣際會又與一台灣男士相識並嫁來台，得知女兒狀況後，千方百計爭得撫養權，但因第二段婚姻也以離婚收場，女方必須在規定日期內離境，即使前婚生女兒並未成年，生母也不得以依親方式在台灣照顧其子女。

又，法律規定身為台灣地區人民之父母，前往台灣之申請得核給一至三個月的停留期，並得申請延期，但延期不得逾越三個月，而且每年在台總停留期間不得逾越六個月。試問，母親不在台灣期間，其親生骨肉該由誰來照顧？

案例九。大陸女士在大陸離婚並育有一子，後認識台灣男士嫁來台灣，卻沒生育。後因法令開放而申請前婚生子女入台，但其子女卻可能已經超越法定年齡。如今母親已在台生活多年，並習慣這裡的生活，且年紀漸長需要膝下子女照顧，然而，依照現行法令：台灣地區設有戶籍人民之「三親等內血親」，得核給一至三個月停留期間，並得申請延期，但每次延期不得逾越三個月，且每年在台總停留期間不得逾越六個月。試問，年長者孤苦伶仃，萬一身體出現狀況，其親人是否連及時趕回台灣的機會都很渺茫？

案例十。大陸女士嫁台灣男士，且育有共同子女。男方如有外遇，一旦辦理離婚，而男方不肯將小孩監護權給予女方，女方就必須在離婚後一個月內離境。如此可能意味著，母子、母女之間就從此骨肉分離。試問，社會倫理與公義何在？

上文所陳述之例證均涉及台灣法律對兩岸婚姻當事人所造成的困擾。其他方面，諸如政府未妥善宣傳相關法令，導致民間機構誤解、曲解，助長對陸配的歧視，均加劇了陸配的精神負擔與物質損失。如果再詳列其他涉及大陸學歷、資歷、認證等方面的歧視性待遇，我則又必須再增加數倍篇幅一一列舉。

有關陸配多年來要求立法院修改兩岸人民關係條例，讓他們與外籍配偶一樣，能在合法申請四年後取得身分證，我有以下幾點看法。

立法院受民眾託付，有責任建構良好的社會秩序，以促成社會和諧與融洽，而絕不能刻意制定任何歧視性的法規，對弱勢群體造成傷害，也破壞台灣最高權力機關本身的聲譽。立法院若置社會各界的勸諭、敦促於不顧，其相關立法措施無異於「立法犯罪」。這方面，有朝一日自會受到司法追究，而所涉人員必須承擔一切後果。

其次，自開放旅遊以來，大陸遊客頻頻為文，對台灣的「社會道德」讚譽有加，並視為值得彼岸效仿的「風景線」。實際上，這道風景線之下，卻埋藏著極為虛偽、野蠻、落後，且對法律面前人人平等之普世價值，長期踐踏的「兩岸人民關係條例」。

以我長期居住的維也納為例，華人人口不過三萬，而奧地利各大政黨為爭取選票，早已分頭與各個社團聯繫，並想方設法主動替僑民提供各種服務。唯獨台灣，居然能夠視40萬陸配人口如無物，非但置之不理，還長期加諸許多歧視性的法律限制。

最為荒唐的是，這幾十萬婦女，加上其配偶，原本就是泛藍陣營的天然鐵票，然而，國民黨卻採取鴕鳥式的辦法，對廣大陸配的吶喊與申訴無動於衷。難道與陸配劃清界限，就會吸引更多的綠營選票嗎？這種算盤、這種智慧，無論從哪個角度觀察，實在是不如街邊擺攤的小販。如此政黨，不敗也難。

幾天前，驟然發現大陸中央四台與國台辦對此事件表示了關注，並提出抗議。本來陸配就不屬僑民，所受制的也不是外國法律，而是堂堂正正受中國法律保障的中國公民。大陸一方予以矚目，也顯示出時代的進步與國內法治觀念的建立。

不久前，北京當局還直接派人將羈押於外國的數十名台灣騙子引渡回大陸。此事值得大家充分思考的是，其法理依據何在？

本人以為，從法律角度觀之，兩岸固然處於內戰尚未結束的狀態，兩岸當局因此均屬合乎國際法承認的政治實體，但作為一個政治實體的前提在於，它不是一個胡作非為的犯罪組織。如果說，台灣這個交戰方當局的領導人，口口聲聲出賣國家權益（譬如「釣魚台是日本的」、「外省人可以滾蛋，因為太平洋沒有蓋蓋子」），則其言論不只觸犯大陸的刑法規定，也違背台灣自身的刑法條例。在此情況下，這個政治實體實際上已逐步蛻變為一個犯罪組織。由是，為了維護全體中國人民的利益，北京當局應當責無旁貸地對那些犯罪分子採取司法追究措施。

鑑於此，單單對陸配問題表示關注，已遠遠不是保護人民權益的充分辦法，我們必須進一步思考如何對肇事者、對犯罪分子，進行相應的制裁。

（作者係旅歐政治學教授）

洪素珠辱罵老榮民影片，經網路轉傳，引起輿論一片譁然，前往民政府辦公室的抗議人潮也源源不斷，但要杜絕「洪素珠現象」，必須先搞清楚誰應該為此現象負政治責任。

  自稱PeoPo「公民記者」的「台灣民政府」成員洪素珠，在臉書上發布一段她在高雄二二八公園以「採訪」為名挑釁、辱罵老榮民的影片。洪素珠在「採訪」中劈頭痛斥老榮民「來台灣是啃台灣人的骨」，應「滾回祖國」去，「台灣人沒有辦法再養你們這些中國難民」。這位近90歲的老榮民拄著拐杖沉默地轉身移步離開，就在這個時候，洪素珠還是繼續辱罵，終於引起老榮民忍不住回嘴，沒想到洪女更高聲飆罵：「不要臉的中國難民，你為台灣做了甚麼？在台灣還罵我，你是中國難民，為甚麼台灣人要養你？不要臉！」

洪素珠辱罵老榮民，這不是第一次，在網上她另外還有五支飆罵其他老榮民們的影片，言語都是極盡羞辱，不堪聽聞。

洪素珠所為不是個人行為

「老榮民」指年老的「榮譽國民」，也就是對國家曾做過犧牲或奉獻的退伍軍人，我在美國居住多年，看到美國社會對美國榮民的尊敬與禮遇，心裡很感概。這次「台灣民政府」成員洪素珠一再辱罵「老榮民」為「中國難民」，讓人格外覺得台灣是一個不懂得尊重他人存在權與生活權的地方，「洪素珠現象」引起輿論一片譁然，更引起絕大多數民眾的反彈與抗議，自屬必然。

雖然受辱罵的老榮民彭子珂引用聖經詩篇，選擇原諒洪女。洪女的行為極端卑劣，自應受到譴責，但不可把洪女辱罵老榮民一事，簡單看作是洪女的「個人行為」，這種撕裂台灣族群和諧、製造社會對立與散播人間仇恨的言論與行為，才不是社會上的「個人行為」，而是一種政治上「洪素珠現象」的具體發作，不是「個人行為」四個字可以簡單概括了事。

「洪素珠現象」之所以不能／不應忽視，在於此一現象在台灣的各個角落，上自政壇、學術教育界，下至市民社會、工商職場乃至網際網路、街頭市場，層出不窮，於今變本加厲而已。我要很遺憾地指出，「洪素珠現象」有它的深層政治根源與意涵，那就是台獨意識形態長期對台灣人民進行思想建構，以及台獨政治組織四處對台灣社會進行實踐操作的結果，也就是台灣的政治台獨與文化台獨相互作用而造成的社會必然。

「洪素珠現象」不是單一現象，也不是突發現象，洪素珠不可怕，恰如《聯合報》6月12日社論所言，「可怕的，是調製仇恨配方的人」。

誰是調製仇恨配方的人？

誰是「調製仇恨配方的人」與始作俑者？有李登輝，有陳水扁，有蔡英文，有台獨理論家。李登輝稱「國民黨是外來政權」，視日本為其「祖國」，在國民黨的統治下，他有「身為台灣人的悲哀」之感。陳水扁執政時期，稱大陸與台灣「一邊一國」，談到自己當總統的這個「國家」，卻說「中華民國是啥碗糕？」蔡英文未選總統前公開說「國民黨是流亡政府」，「台獨是這一代年輕人的天然成分」。這是公開在否認中華民國，將國民黨政府看作是壓迫者、剝削者與流亡者。

沒有「流亡政府論」，就沒有「中國難民說」；沒有台獨政治仇恨配方者，就沒有台獨街頭政治活動者；沒有「中華民國是外來政權」的台獨論述，何來「中國難民滾回去」的話語？

「洪素珠現象」除了有其思想因子，還有它的政治組織，「台灣民政府」就是。

「台灣民政府」違憲違法

「台灣民政府」的組織核心是台灣建國黨與台灣平民民主黨，皆是標準的政治性台獨組織。這個「政府」自製身分證、自發護照、自組軍隊、自發車牌，主張台灣「日屬美占」，它的眼裡沒有中華民國，只有日本與美國。

從政治上看，「台灣民政府」是個「日奸政權」，是個「美帝走狗」；從法律上看，由於它有「政府組織」，又主張對台灣有「主權義務」，顯然已經違憲，平日它是一個「政治性顛覆組織」，一旦台灣發生內亂，它又是一個「軍事性叛亂組織」，因為它自稱有「軍隊」，既然又「日屬美占」，日、美自然也有「政治義務」提供武器。

台灣已有一個中央政府，現在居然又有一個「台灣民政府」，這是「國中有國」，「府中有府」，荒謬至極。關於這件事情，蔡英文政府居然說「無『法』可管」，當大批民眾到「台灣民政府」總部行動抗議時，蔡政府還派警察隊伍出來保護這個「政府」及其組織成員，這不但是政治的荒謬，根本是縱容/肯定它的存在。

台獨要負政治責任

「洪素珠現象」的深層政治意涵是：30年來台獨論述及其實踐，已經在台灣成功地「去中國化」。他/她們已經在台灣完成了把「我們」與「他們」作了區隔，並以民粹主義方式在社會內部挑起族群仇恨與衝突，也將進一步以此「政治仇恨」，進行全面的「仇中／反中」政略。

既然「洪素珠現象」來自於「中國難民說」，「中國難民說」來自於「中華民國是外來政權/流亡政府論」，那就不是民進黨政府對洪女辱罵老榮民一事給以「關切」、「譴責」、「不認同」、「非常反對」幾句語詞可以帶過。「洪素珠現象」的原罪不在洪女自己身上，而在製造此一現象的台獨論述者與政治活動者。該譴責的是你們，你們要為「洪素珠現象」負政治責任。

眾所周知，老榮民們曾為台灣的安全與發展付出寶貴的青春生命，是台獨論者先在政壇與講壇上否定他們的貢獻與歷史，然後才有洪素珠辱罵他們是「中國難民」、「來台灣是啃台灣人的骨」。廟堂政治的荒謬，必然帶來街頭荒謬的政治。

台灣以自由、平等、民主、人權傲視亞洲。一個老榮民居然不能自由自在地在公園裡散步，請問「自由」何在？不論先來或後到台灣，我們都是從「唐山」渡海而來的中國人，也是生活在這塊土地上的台灣人，沒有任何人有資格叫另一個人「滾回去」。民主是相互尊重，動不動就罵人家是「中國難民」，請問洪女妳又是甚麼？我們是「中國難民」，那妳不成了「台灣人渣」？你們自稱是「台灣主人」，也就是只有你們「是人」，我們「不是人」，這是主奴階級社會，是反民主，是反人權！

「洪素珠現象」說明，台灣族群仇恨對立已經到了社會嚴重分裂的地步。一個社會分裂的台灣，是不可能有光明前途的，蔡英文既然表示「願意從自己做起，促成國家真正團結」，那就請蔡政府嚴肅處理「洪素珠現象」，並徹底終結這種現象，否則，蔡政府所謂的「轉型正義」，只有「權力轉型」，而沒有「社會正義」。

（作者係中山大學、佛光大學名譽教授）

蔡英文就職滿月民意支持度超過六成，林全內閣則只有三成多。其實，不論是人事任用或政策實施，蔡英文都是操盤者，因此，兩個民調的差距並不具有意義。

先說人事，不僅所有內閣人選都是蔡英文欽點的，她任命中研院院長、更換國營事業負責人更是出手明快，不避嫌地分封酬庸，足見她行事作風獨斷，這一次「綠色執政」不僅全面，還會很徹底。基此，也就不必對懸而未決的海基會董事長人選抱有任何冀望。

論及政策，教育部長一上台就宣布廢止「課綱微調」，行政院也立即撤銷對太陽花學運份子的控告，總統府又斷然否決馬英九赴香港的申請，哪一件事不是蔡英文直接下的指導棋？

平實而言，藍綠選民在過去一個多月都過得不安寧。一是新政府可能將進口美豬、重啟核電廠，這些政策上的驟變，搞得綠營大嘆政治人物騙選票。二是上千名軍公教人員在年金改革會上抗議政府拿他們祭旗。三是洪素珠侮辱老榮民影片上傳事件，讓社會驚覺「仇中」效應會造成族群對立、社會裂解，這不僅使「內部和解」破功，也讓「轉型正義」成了政治鬥爭的代名詞。

至於拼經濟，新南向政策被台灣學界業界紛紛唱衰，尤其，大陸已表明，若一個中國原則不能得到維護，對台灣參與區域經濟合作會有不利影響，台灣要加入TPP、RCEP等組織談何容易？經濟起不來，薪資漲不了，勞動條件無法改善，人才外流還會加快，連空服員都走上街頭罷工了。

在對外關係上，新政府全面向美日輸誠，蔡英文也在撒下大把銀子後如願去了巴拿馬並過境美國，但這並不保證台灣能守住22個小邦交國，也不保證國際空間會擴大。原因很簡單，儘管「以台制中」是美國不想放棄的戰略目標，但隨著大陸快速崛起，美國領先的優勢在日益縮小中，美國豈敢在台灣這一個中國的核心問題上動太大手腳？

誠然，陸委會與大陸國台辦、海基與海協之間的業務停擺，已造成兩岸關係停滯不前，甚至呈現冷對抗局面，這對兩岸執政當局都不利。不過，經過八年的和平發展期，兩岸關係早已成為兩岸人民及社會全方位的關係，當前官方少有來往，民間交流互動卻頻繁密切，這說明兩岸關係不可能發生大的逆轉。尤其，大陸對台政策已把青年工作當作重點，希望做到讓「台灣青年更有感」，而愈來愈多的台灣年輕人，不論其政治立場如何，會為了自己的前途，在大陸各地求學就業成家，兩岸關係從量變走向質變已指日可待。

蔡英文政府若想在勢不可擋的兩岸融合進程中扮演關鍵腳色，當務之急是先解除外界對她是「鐵桿台獨」、民進黨是「台獨黨」的疑慮。這可從以下幾件事情著手：積

極處理黨代表所提黨綱修正案；停止推動「文化台獨」；刪除兩岸人民關係條例對陸配及陸生的歧視性條款；讓屆滿三年的兩岸服貿協議生效實施。

車城鄉位於屏東縣南方西側，北臨枋山鄉、獅子鄉、牡丹鄉，東南與滿州鄉為界，西濱台灣海峽，南接恆春鎮。全鄉地處恆春半島，以低緩的丘陵地形為主，有四重溪、保力溪流經鄉境。氣候屬熱帶季風氣候，每年10月至隔年2月，因受地形影響，均有強勁的落山風吹襲。

車城鄉的歷史

荷蘭人統治台灣時，車城鄉為排灣族的領土。當地原本是一片密林，原住民稱之為Kabeyawan，漢人記為「龜壁灣」。南明永曆18年(1664)，鄭經派遣部將於龜壁灣登陸，開始殖民屯田。因部將「統領」兵士於此駐守，故命名為「統領埔」（今統埔村），其後逐漸聚居而形成庄村。

清康熙22年（南明永曆37年，1683）7月鄭克塽降清，台灣西部納入清朝版圖。次年4月設台灣府，劃屬福建省，下置台灣、鳳山、諸羅三縣，本地被劃屬鳳山縣所轄。康熙35年(1696)，閩南人陸續遷至車城地區，先後建立新街、射寮、埔墘、後灣仔等村落。自康熙末年至雍正年間，統領埔已成為閩人開拓恆春半島的根據地。由於當地原住民屢次計畫光復此地，遂於四周構築木柵以作為防禦，故有「柴城」之稱。乾隆末年已逐漸形成街肆。

乾隆53年(1788)，陝甘總督大學士福康安率軍，討伐林爽文黨夥莊大田時，水師即登陸於車城，之後為紀念勝利而稱車城為「福安庄」（或福安城），於庄內的福德廟立碑，以歌頌功勞。

1874年發生牡丹社事件

同治10年(1871)，琉球國船隻漂流至今日牡丹鄉附近，琉球船員侵入牡丹鄉，被當地原住民出草，當時琉球國同時向清廷和日本朝貢，故日本政府派兵前往事發地點。

同治13年(1874)5月22日，日軍進抵石門，當地原住民據險以抗。最後日軍陸戰隊攀上峭壁，居高臨下，情勢逆轉，原住民敗逃。在此役中，牡丹社酋長阿祿古父子身亡。6月1日起，日軍分三路掃蕩牡丹社、高士佛社、女仍社等原住民部落，沿途只有小規模抵抗，占領後焚燒村屋撤回射寮營地。7月1日，牡丹社、高士佛社、女仍社投降，此為日本自從明治維新以來首次對外用兵，史稱為「牡丹社事件」或「台灣出兵」。

9月22日，清廷與日本簽訂《北京專約》，給予受難者撫恤金，並「購買」日本在當地修築的道路、房舍。

「車城」的名字來歷

「車城」一名，日人伊能嘉矩認為是「柴城」發音上的訛誤，另一說法指早期車城砍伐薪材輸出台南地區頗盛，庄民利用其作為要塞得以擊退原住民，故稱「柴城」；原住民之後又大舉來襲，車城至海口間沿岸盛行燒製木炭，有搬運木炭的牛車數十台駐列，遂利用牛車作為防禦而擊退之，而改稱車城。車城未正式建城，有木柵環圍，設有東門、北門及南門以制出入。

另外，車城鄉有客家聚落，客語裡的「車」與閩南語的「柴」同音，因此有一種說法是客家人紀錄的另一種寫法。

車城以農、漁業為主

車城鄉的產業結構以農、漁業等一級產業為主，農業人口占全鄉總人口數的31%。鄉內平原地區因有灌溉之利，主要生產洋蔥、西瓜與水稻等農作物，其中洋蔥、西瓜種植面積大、產值高，為本鄉的特色農產品。全鄉現在洋蔥栽種區為300公頃，全年的總產量約2萬公噸，分別占全台總耕種面積與產量的48%與63%，享有「洋蔥王國」的美譽。

車城鄉海岸線長，漁業尚稱發達。沿海漁業主要使用小型漁船或馬達舢舨捕撈，年產量約10萬公噸。內陸養殖漁塭面積約有78.4公頃，年產量約270公噸。其中淡水漁塭面積略多，主要養殖鰻魚、鱸魚、泰國蝦等；鹹水魚塭以養殖草蝦為主。

龜山步道

龜山步道又名頂虎頭山，位於車城鄉境內，鄰近國立海洋生物博物館，是保力溪出海口旁的一座高度僅72公尺的小山。建有以生態工法開闢的步道，山頂遠眺恆春縱谷及保力溪、四重溪河口地形視野開闊，有龜山史前遺址、牡丹社事件營址、日據時期軍事坑道，是一扇觀探恆春半島歷史的美麗景窗。

從仁壽台俯瞰龜山步道，由遠而近依序是中央山脈、車城鄉中心、四重溪─福安橋、保力溪─龜山橋、埔墘村。龜山橋跨越保力溪的景觀橋，設計成斜張橋體；晚上斜張橋設計搭配夜間七彩燈光，炫彩奪目。

福安宮全台最大土地公廟

車城福安宮號稱全台灣及東南亞最大的土地公廟。據說車城福安宮有顯赫的神威，庇佑鄉里達300年，是恆春當地的信仰中心，正殿安立的土地公像全身掛滿金牌，據說曾受乾隆皇帝褒封，並賜王冠、龍袍一襲，顯得神威十足，是全省最威風的土地公。

福安宮前身為「敬聖亭」，建於明朝永曆年間。當時從泉州來台的先民因水土不服，不堪瘴癘等瘟疫疾病，因此從故鄉將福德正神神像恭迎至此，並且建廟奉祀；清朝乾隆53年(1788)福康安率軍萬餘南下車城，先剿莊大田之後，又平定林爽文之亂，福康安在此勒石紀念，又感念土地公的庇佑，乃奏請乾隆皇帝御賜官服、官帽，改廟名為福安宮。

廟內有許多古匾，特別是正殿左、右壁的匾額：左壁的勒石已字跡模糊，是福安康平定林爽文之亂，駐紮於此所留下來的碑文；右壁上勒石是「劉提督碑」，是紀念同治年間劉明燈解決羅發號事件的碑文。

車城福安宮正殿的建築格局和一般土地公廟不同，是採用中國北方宮殿形式的構造，為三進六層樓的建築。前殿五門配兩閣，北為啟明、南為長庚；正殿一樓挑高且裝飾得金碧輝煌，供奉著福德正神，四樓祀有觀世音、藥師佛和文殊師利等菩薩像，六樓前殿供奉太歲星君，屋簷下有許多網目斗拱，彩繪的樑柱和龍柱讓神殿氣勢非凡，後殿為凌霄寶殿供奉玉皇大帝、南北斗星君和三官大帝。

金爐為三重簷的八角形建築，共有四層，有「神明點鈔機」之稱，把金紙放在金爐口時，會自動飛入爐內，由於爐內有火焰形成氣旋，因此空氣會把金紙捲入，可說是「神蹟」。廟前有兩座大型石獅，身高和長寬皆為9尺2寸，台座有7尺8寸，是台灣數一數二的純石雕石獅，具有藝術與歷史意義。

 (作者係退休工程師)

沿著雲嘉二縣邊界奔流的北港溪（笨港溪），造就北港(笨港)成為大陸移民台灣的重要港口。但歷史上第一次的氾濫與改道，將笨港街一分為二。其商務後雖被鹿港取代，但仍為嘉義通海要口。其後，經過歷次族群衝突和變亂，而有義民廟的存在。今日由此作為出發點，探詢其發展脈絡，仍能體會北港的文化底蘊。

位於雲林縣北港鎮義民里旌義街20號的義民廟，源於200餘年前林爽文事件。事平後，地方官就當地義勇事蹟具實上呈，獲乾隆皇帝御賜「旌義」二字，並准建祠祭祀。1788年6月，笨（北）港紳商協議，將108位義民遺骸拾藏瓦棺，葬於現址，並勒石建亭永誌，名為「旌義亭」，亭後建義民祠，以祀死難諸人。

今日該廟正殿第二進奉祀「義民公」木雕寶像，寶像後牆嵌立乾隆53年(1788)所立的〈旌義碑〉。左右兩側的義民塚則為道光年間(1821-1850)「張丙事件」與同治年間(1862-1874)「戴潮春事件」殉難的鄉勇，為泉州系統的閩南義民廟。每年農曆5月30日，都會舉行隆重的祭典，稱為「義民公普」。

北港是移民來台重要港口

北港古稱「笨港」，其範圍包含今北港市街及新港鄉舊南港（今南港村北）一帶。今北港朝天宮媽祖廟的觀音殿後方，仍矗立著乾隆40年(1775)由貢生陳瑞玉等人所敬立的〈重修諸羅縣笨港天后宮碑記〉，足資證明北港的古稱。該廟據康熙56年(1717)所完成《諸羅縣志》的記載，康熙39年(1700)在「外九莊笨港街」由居民同建。

「外九莊」指的是清初承繼明鄭時期，漢族移民最早拓墾的聚落所設，其收入在官府課賦之外，故稱。今天，北港媽祖廟西側的民主路（清代稱「橫街」）有一處大圓環，聳立一根《顏思齊開拓台灣登陸紀念碑》。主要就是紀念台灣開山祖顏思齊在明天啟元年(1621)率眾登陸笨港，在「外九莊」一帶所立的十寨。

到了鄭氏、清領初期，陸續有中國大陸福建泉州、漳州籍與廣東潮州籍的客家移民經過此地來到雲林、嘉義一帶開墾。所以，《諸羅縣志》記載：「客莊、漳泉人相半」。北港之所以成為大陸移民的天堂，主要是因北港溪口接近福建沿海；加上其位處嘉南平原核心地帶。所以，在清康熙23年時，已成為北路米糧輸出港口。

根據光緒20年(1894)倪贊元（時任雲林縣訓導）的《雲林縣采訪冊》所載，北港「東、西、南、北共分八街，烟戶7千餘家。郊行林立，廛市毘連。金、廈、南澳、安邊、澎湖商船常由內地（大陸）載運布疋、洋油、雜貨、花金等項來港銷售，轉販米石、芝蔴、青糖、白豆出口；又有竹筏為洋商儎運樟腦前赴安平轉儎輪船運往香港等處。百物駢集，六時成市，貿易之盛，為雲邑冠，俗人呼為小台灣焉」。

北港在光緒13年雲林縣未成立前，隸屬嘉義縣。由下面的《台灣輿圖‧嘉義縣》可看到標示「下湖口即笨港口」的記載。因北港屬淺水小港，只能靠本地小船出入，商船只能在外港的下湖街（口）停泊。遠在雍正年間(1723-1735)就已有「笨港口」的記載。

從美麗家園到殺戮戰場

乾隆8年(1743)因笨港地區「烟戶殷繁，奸良莫辨，縣丞彈壓巡查，緝拿匪類，掛驗船隻，在所必須。」福建總督劉世明向清廷奏請「添設縣丞（副縣長）一員」，以維地方治安與杜絕走私犯罪。此時，因笨港緊鄰的笨港溪以明顯的S形流路，造成歷史上第一次的氾濫與改道。由上面的《諸羅縣番界圖》，可看到笨港溪將笨港街一分為二，「曰南街（笨北港）、曰北街（笨南港）」。加上，乾隆47年(1782)發生泉州人謝笑等邀集鹿仔港（今彰化鹿港）等泉州各莊，「各聚其眾，復行械鬥。」造成漳、泉州人分住笨港南北街的局面。2年後，清廷開彰化縣的鹿仔港為正口，與對岸泉州的蚶江對渡後，笨港商務漸被取代。但仍「為諸羅通海要口，自府城海道北至鹿仔港，必由笨港經過。」

當先民在此建構美麗家園的同時，這裡卻一度成為殺戮戰場。乾隆52年(1787)丁未台灣發生台中大里杙（大里）的漳州人林爽文發動民變，即林爽文事件。據《平台紀事本末》記載，乾隆51年農曆12月，林爽文自率大眾南下，彰化以南的斗六門（今雲林斗六）、菴古坑（今古坑）、笨港等處，「群不逞之徒皆附之」。笨港縣丞徐英、防笨港汛千總林魁等「皆先避去」。

隔年4月16日，駐守台灣府城（今台南市區）的台灣總兵（全台衛戍司令）柴大紀「由鹿耳門覓海船取道笨港至諸羅縣」。由於笨港上達鹿仔港（今彰化鹿港），乃「命孫朝亮帶兵100人駐笨港」；協助清軍的村庄則由欽差大臣湖廣總督常青發給「腰牌」證明其為良民。5月17日，柴大紀以賊攻鹽水港（今台南鹽水）日急，「撤笨港駐劄兵，皆回縣城。」於是，當地透過仕紳糾集鄉勇保衛家園，但被林爽文軍夜襲，隔天的6月1日笨港淪陷，相傳死者有108人、一隻狗。

因「廣東、泉州等庄」的客家人、泉州人組織義軍支援清兵打仗。乾隆皇帝乃「特皆賜匾額，伊等自必倍加鼓舞，奮力抒忠。」但考量「該處庄居甚多，難以遍行頒賜」。於是，著（平台大將軍）福康安接到匾額後，即遵照鈎摹，擇其大庄群居處所，普加賞給懸設」。福康安等便「奉諭旨，賞給廣東、泉州等莊『褒忠』、『旌義』里名，用示獎勵。」而漳州人「雖與賊匪籍貫相同，但其中隨同官兵打仗殺賊者，亦復不少」、「所有漳州民人各莊，著賞給思義村，俾該民人等咸知顧名思義，勉為國家善良，守法奉公，以副朕一視同仁之意。」自此，除了閩南，義民信仰也成為台灣客家人重要的鄉土信仰。

北港仍充滿文化底蘊

1891年，來台灣考察的日本駐華外交官上野專一，在《台灣島實踐錄》中的台灣糖業生產概況描述，北港、新港、下湖紅糖的生產量，占整個大嘉義地區（南界到曾文溪）近二分之一強，可見此地區自清代以來糖廍林立。1895年日本據台後不久，在北港設立新式糖廠，並興建台糖鐵路北港溪橋（今復興鐵橋），為朝天宮帶來南來北往的進香人潮。

今日，朝天宮廟前的中山路，承繼清代宮口街、日據宮前通的熱鬧，依舊賣著北港傳統的糕點和油品等。而包括煎盤粿、飴糖等小吃，走進清代老街仍能遍尋得到，同時可感受當地的文化底蘊。例如，走在義民廟前的旌義街，由東轉南到共和街（舊稱番【薯】簽市），到標示清代「暗街」的安和街，可看到甕牆。此為200年前郊商顏謙源祖先早年經營碾米廠、油車、糖廍致富，於暗街建宅，以壓艙酒甕加以利用所築成。

其他還有貼在共和街牆上的台灣民俗四句聯、地名謎語及台灣諺語、《笨港與台灣歷史大事記》，以及北港工藝坊等。遊客可以義民廟作為認識北港的起始，除可緬懷先人保家衛土的義民精神，並可促進族群和諧，避免戰爭，追求和平。

(作者係歷史研究工作者)