9月10日，美國總統拜登主動打電話給中國國家主席習近平，談了90分鐘，據事後透露，雙方交談愉快，並具建設性，均認為此種溝通有必要且應持續，拜登還重申不會改變「一個中國」政策。

美國兩手策略有失厚道

但就在二國領導人通話翌日，英國《金融時報》卻傳出台灣有意將駐美「台北經濟文化代表處」易名為「台灣代表處」，而華盛頓表示正在認真考慮中，只是目前還等拜登拍板定案。

這對習近平而言，就像「前門在迎客，後門在磨刀」，公然被打了一耳聒子，還讓你在眾人面前不知是叫疼好，還是不叫疼好？美國這樣做，實在有失待客之道。

此次「易名」一事，《金融時報》雖報導是由台灣主動，但若台灣事前沒有跟美國商談，沒有一定的紙上或電訊來往作業，蔡英文能主動派出國安會秘書長顧立雄及外交部長吳釗燮，連袂趕到距離華府不遠的馬里蘭州首府安納波利斯，與美方官員談論如此敏感話題？

顯然是美國在玩兩手策略，拉大陸打台灣獨派，拉台灣獨派打大陸，兩邊要糖吃。拜登說「一個中國」政策不會變，但國務院三番兩次一面說不會變，一面又說不會放棄台灣這個忠實盟友，美台關係「堅若磐石」，這種本來就矛盾、不相容的政策，讓美國人在兩岸之間得到多少好處，卻造成兩岸人民多少痛苦？

蔡想綁住美戰車共存亡

台灣有人認為，民進黨升格外館，等於把台灣放在高空中走鋼索，玩火自焚；也有人認為，與美國關係升級，對台灣是一種外交突破，是件大好事。但民進黨人難道不知道，這樣走下去的結果，會離戰爭愈來愈近？

但一個豁出去的蔡英文，一個要永續霸占執政權的民進黨，看來已經不顧百姓蒼生存亡，在他們眼裡只要能保住政權、達到一己之私，即使玉石俱焚，也值得冒險一試。果真如此，與其說蔡英文是被美國綁在戰車大砲上，不如說是蔡英文有意拖住美國這輛戰車，與她共生共亡！對此，美國不知道嗎？美國不會算嗎？

美國會算的。川普不會算、拜登不會算，但美國軍方會算。8月中，美國CNN引述傳奇調查記者伍德華(Bob Woodward)、《華盛頓郵報》記者柯斯塔(Robert Costa)合寫的新書《險境》(Peril)，爆料美國國防部參謀首長聯席會議主席馬克·米利(Mark Milley)，曾兩次打電話給中共中央軍委聯合參謀部參謀長李作成，保證不會攻擊大陸。

美國軍方比政客會算

一次在2020年10月30日，美國大選前4天，第二次在2021年1月8日，川普支持者在國會山莊發生騷亂2天後。

在10月30日的通話中，米利對李作成表示「李將軍，你我認識已有5年了；如果我們將要攻擊，我會事先通知你。絕對不會出現意外之舉，也不會有突如其來的攻擊。如果美中之間將爆發戰爭，或是有這類的傾向，將像過去歷史一樣會先有大軍集結」。

第二通電話，米利對李作成說「事情看起來可能不穩定…但這就是民主的本質，李將軍！我們百分之百穩定。一切都很好，但民主有時候就是有點亂。」

這兩通電話證明，中美之間不會發生戰爭，因為軍方比美國政客更知道，兩大國發生戰事，不只會帶給兩國不可挽回的災難，也是全世界的災難。但美國對蔡英文予取予求，對中國大陸不時打台獨牌，作為威脅、談判的籌碼，非常冒進則是不爭的事實。

民進黨想利用更名賭一把

民進黨搞台獨很久了，是否能成，還只是海市蜃樓，沒人說得準。民進黨執政已邁入14個年頭，至今仍在消費台獨，鄉民都在笑，但死忠者還迷信台獨這張神主牌，美國更清楚台獨是民進黨的鴉片，只要餵食鴉片，民進黨及蔡英文就會俯首聽命。

大陸喊和平統一，但也表示從未放棄武力。只是，狠話如「地動山搖」講多了，各種軍演、戰艦機也不斷繞台，卻只見樓梯響，不見人下來，所以台獨認為西線不會有戰事，繼續搞台獨，也不會有問題。

今年雙十節，蔡英文再度讓國號、國旗消失，更在英文寫上「Taiwan National Day」（台灣國慶日），這真的已到了不掛羊頭，也公然賣狗肉的地步，再加上日前提議要拔掉中正紀念堂的蔣介石銅像，這些明顯都是為了配合更名敲鑼打鼓的三重唱。

大陸內部因「和統」愈來愈無望，「武統」甚囂塵上，國台辦不時在記者會警告美國別給台灣釋放錯誤信號，也警告台灣不要勾結外部勢力謀獨。目前看來，大陸武統只缺最後一道門檻了。民進黨執政當局顯然想利用「台灣代表處」，跨前一大步。能不能成事雖然在美國一念之間，但如果蔡英文的目的是賭一把，逼對岸退讓，那就不如請求美國同意更名，好做一個了斷。民進黨及蔡英文敢嗎？

(作者係聯勤留守署政戰部前主任)

「新竹升格」議題就像9月的燦樹颱風，匆匆而來，忽悠而去。林智堅在選舉時、任期內，從沒提過此一政見或構想，最近在沒有問過新竹縣市兩地居民的意見與看法，也未顧及苗栗縣民的意向與期許，只為了成就他個人的政治前途，貿然提出不尊重民主程序的作法，真正是「機關算盡」，但恐怕會誤了民眾的福祉。

民進黨未必都支持合併案

新竹市長林智堅倡議合併新竹縣市，並升格為直轄市等級成「大新竹市」，由於事出突然，又沒有事先諮詢過地方上民意的風向，這樣硬要配的態度，被外界批評是亂點鴛鴦譜，讓自己有理由能再參選大新竹市長解套。不分藍綠的各界都有人覺得不妥，甚至批評林智堅這種拿合併來圖謀他個人政治利益的算計，不僅解決不了地方自治長期失衡的亂象，也無益於民眾福祉。

升格案在民進黨內引起諸多議論，雖然目前支持的聲音很大，但一直有質疑的聲音，甚至有人認為「這是很糟糕的招數」，擔心若蔡政府在這個會期強推竹竹合併升格案，將重新激起2018年縣市長選舉時，社會瀰漫一股要「教訓民進黨」的氛圍，造成選舉慘敗的惡夢。

蔡英文和行政院對「第七都」的議題都很謹慎保守，主張從長計議，蔡英文甚至出面定調說，這是攸關國家整體規劃的重大議題，除了需要考慮民意反應之外，在法制面的配套措施及其他因素的考量，都必須有審慎嚴謹的討論。

台灣的地方自治與行政區域劃分，的確早已出現縣市之間貧富失衡，直轄市轄區內也出現富有區與貧窮區的差距，因此，與其搶著升格，還不如直接修改財政收支劃分法，徹底解決縣市資源分配不公的老問題。

新竹不符合升直轄市條件

直轄市法第二條規定：人口聚居達150萬以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要者，得設市。如果以人口數而言，依內政部最新的統計，新竹市+新竹縣的人口總數剛剛超過100萬人，因此「竹竹合併」人數離升格門檻相差甚多。民進黨立委柯建銘要求修法降低直轄市門檻，果真如此，最先升格的應該是擁有近130萬人口的台灣第一大縣－彰化縣。彰化設縣起源於近300年前的清雍正時代，歷史悠久，又是台灣的重要米倉，工商業發達程度遠遠超過新竹市，加上人文薈萃、傑出人才輩出，是最有資格立即升格的縣。

林智堅不僅為了個人私慾，要求升格稱王，還指名要合併其他縣市，直接要求把苗栗縣的竹南與頭份，「割讓」給升格後的大新竹市，完全不在乎民眾的想法，動輒破壞法治，這種因人設事的作法，完全破壞了的地方自治的憲政精神與國土發展的全盤規劃，這對台灣是好事嗎？政治人物豈可不慎乎！

更離譜的是，林智堅要求竹竹升格的理由是認為新竹縣交了很多稅，尤其竹科已成為台灣經濟發展的發動機，卻沒有得到中央政府適當的財務補助回饋，所以主張新竹縣市合併升格而可以跟中央要錢。如果是因為要錢，那就應該直接要求修改《財政收支劃分法》。

現行財劃法已經施行22年，在各縣市的角力下，不論用哪個修正版本都會遇到阻礙，難以完成修訂。但省早就廢了，現在所有市縣都是直屬行政院的直轄市、縣了，可是財劃法只讓原來的直轄市享有較高的預算及人員任用額度，借款上限也大大提高，這當然讓大家都想升格，以便取得更多的預算和員額。

修法才能解決分配不公

要解決這個問題，必須修改財劃法，規定不論縣市大小，都用直轄市的觀念分配資源，這樣總比台灣遍地都是直轄市，但空有升格的表象，實質資源卻不變要好。現在民進黨任然完全執政，林智堅何不妨直接往中央去喬修法。柯建銘說好聽是為了愛徒的政治前途，但這樣也許順了林智堅的心，卻可能替民進黨得罪更多縣市政要人士，划得來嗎？

再者，六都升格後，不僅拉大了直轄市與一般縣市的貧富差距，原來的台中縣、台南縣、高雄縣在升格為市後都抱怨連連，因為原來修個路燈一兩天就可以好，合併後卻要等上好幾個月，施政效率比原來差太多，而且每個市的內部發展不均衡，其中原來偏遠的地區更加邊緣化。

縣市的合併升格，必須顧慮到地區需要、歷史淵源、地區的未來性與人民的意願，豈可任憑一二人胡搞瞎整？過去幾年，各地要求重新審視國土規劃，全盤規劃資源發展的呼聲不斷。執政黨該把整個區域劃分重新規劃，並且好好規畫整個國家財政使用的效益，讓地方自治的發展能幫助民眾把餅做大，而不是只搶著分餅，這樣整個台灣的資源使用才不會誤植浪費，也才能真正促進繁榮，增加民眾的福祉。

(作者係政治評論員)

此次國民黨黨主席選舉引發社會高度關注，張亞中雖以24,532票落敗於朱立倫，但其兩岸路線旗幟鮮明，在四位候選人中，從理論、政策及論述體系來看可謂最為完整，且最具兩岸統合意涵。

張亞中此次以政治素人身分參選，卻能創造他個人的社會能見度、激起社會廣泛討論兩岸議題，確實構成了「張亞中現象」，猶如2018年地方大選及2020年總統大選時，所爆發出的「韓國瑜旋風」、「韓流」，衝擊了國民黨百年老店的組織結構及政治文化，激勵黨員追求理想、願景的熱情，可謂雖敗猶榮。未來國民黨要想在大選取得勝利，產生「選票極大化」的效果，自然不可小覬這次的「張亞中現象」。

張亞中強調參選黨主席的目的，在於「救黨、救國、救兩岸」。在兩岸路線上，他提出結束兩岸敵對狀態、創造兩岸和平。他並且指出，目前民進黨操弄台獨路線，導致國民黨兩岸路線一再被邊緣化，因此主張和大陸簽署「兩岸和平備忘錄」，以「天王+團結+和平備忘錄」作為國民黨2024年大選的勝選方程式。同時，他主張以「三民主義、天下為公」治理台灣，藉由「和平備忘錄」將兩岸連結在一起，形成所謂「一中三憲」。其兩岸論述及路線比「一中各表」先進，但也因此被標籤化為「紅統」、「急統」。

不過，張亞中認為，在馬英九主政時期，兩岸已簽訂了23項協議，大陸當局等同「默認」中華民國政府存在的事實，簽署「和平備忘錄」只不過是把「默認」轉化成「公開接受」；兩岸共同主張「分治不分裂」，只要大陸同意兩岸目前是分治，台灣則可允諾不走上分裂之路。基本上，「兩岸和平備忘錄」係屬政治性文件，此為國民黨與大陸為創造和平的意向書，但不涉及任何公權力。只有當國民黨執政，具有公權力的授權及得到人民的同意，並且符合相關法定程序後，兩岸才會正式簽署和平協議。

其實，國民黨前主席馬英九、洪秀柱及吳敦義，以及立法院前院長王金平等，皆曾倡議過和平協議，也強調要在國會同意及人民支持下為之。這議題雖曾遭民進黨批評是「統一投降政策」，但面對現今瀕臨戰爭邊緣的兩岸關係，終止兩岸敵對狀態及建立信任機制，顯然更有其必要性。

而且，從政策倡議角度來看，國民黨從主張兩黨簽署「兩岸和平備忘錄」，到兩岸簽署「兩岸和平協議」，可以鼓勵公民理性對此議題廣泛討論；同時也是與民進黨區隔兩岸路線的「重要分水嶺」。國民黨新任主席朱立倫若能與其他候選人團隊合作，共同喚起黨魂及國魂，提振黨員士氣及增進國民黨政黨認同度，從而解決兩岸危機，創造兩岸和平，即能恢復國民黨在兩岸政策上的優勢，可望重返執政。

（作者係佛光大學公共事務學系副教授）

一場主席選戰曝露出中國國民黨多方問題，新任主席朱立倫的主客觀條件已經是個弱勢主席，必須借助有民主正當性的制度及為侯友宜鋪路，才能彌補弱勢的缺憾。在另一方面，所謂的深藍群眾，若一直停留在發洩情緒的層次，也是國民黨的重大損失。

最有看頭的一次國民黨主席選舉終於落幕了，從選戰過程的激烈程度與結果來看，反映出不少國民黨自身與藍營群眾的問題，值得藍營有志之士深思反省，盡速找出改進之道，才能在2024年與民進黨一搏。

弱勢主席已為客觀事實

國民黨主席選舉果確定，開票187,999票，朱立倫以85,164票，得票率45.78% ；贏了張亞中的60,632票，得票率32.59%；江啟臣35,090票，得票率18.87%；卓伯源5133票，得票率2.76%。朱立倫此次的得票率是黨主席直選以來最低，且為首位未過半而當選主席者。

朱立倫當選符合預期，但得票未過半有些難堪，引發最多話題的張亞中名列第二，票數遠超過江啟臣，超乎選戰開打時的一般評估，反映了國民黨內長期被當權派搓磨做掉的一種聲音，值得國民黨重視、反思。江啟臣的慘敗直接反映了一年多來的領導力差勁、能力不足的事實，毫無意外。

此外，這次意外爆發選監委員主導將張亞中移送考紀會的插曲，令有「換柱」不良紀錄的朱立倫，遭人質疑，形象更加惡劣，而且從參選聲明到選戰結束，滿口空話，對兩岸路線、黨的建設與贏的戰略等攸關國民黨最重大的問題，說不出具體的方略。朱的主觀條件，已非藍營2024可以寄望的「最強」之人，勢必要接受作為弱勢黨主席的現實。

若是看不清自身所處的主客觀形勢，還想操作超乎客觀形勢所能支撐的作為，日後勢必會重回依賴黨內權術、玩弄同志的老路，恐怕只會消蝕自己的領導正當性，更加難堪。朱應當抓緊建立黨內符合民主正當性的制度，彌補自己弱勢的缺憾。

客觀情勢已經明朗，2024國民黨大概非侯友宜不勝，朱立倫若聰明，應主動持續表態支持，為侯營造出場氣氛，也有利於補強自己在黨內的聲勢。

國民黨路線破產陷入困境

這次主席選戰最熱燙的議題就是兩岸路線，張亞中以「兩岸和平備忘錄」對上其他三人的馬英九路線，掀起這麼大的風潮與回響，等於痛打了馬的路線，直接呈現以馬路線為核心的國民黨兩岸路線早就潰敗破產，不得人心，群眾激憤與求變之心強烈的事實；同時，目前檯面上的老面孔已經跟不上時代，群眾希望見到新面孔、新聲調、新路線。

張亞中指出，「國民黨在兩岸大論述上只停留在各說各話的『一中各表』，…無法結束兩岸敵對狀態的結果，就是國民黨在兩岸論述上的全面潰敗。」張固然正確指出國民黨的問題，但並不能以此反證張的路線正確。實際上，張的路線只是一廂情願的空想與幻想，所編織出的「理論」，許多描述不符合事實，對未來的期盼與規劃找不到現實條件，不具備可操作性，容易被人批評：光腳不怕穿鞋的，亂喊價。而且，兩岸和平交流30多年了，還拿「結束兩岸敵對狀態」說事，似乎不知今夕何夕。

這次選舉的兩個兩岸路線都是錯誤路線，反映出國民黨的兩岸路線始終找不到合實、合理的出路。而張亞中的虛幻路線，竟然有許多高級知識分子為之叫好喝采，為其張目宣傳，也折射出藍營選民已有情緒淹沒理智，素質轉弱的跡象，這是處於弱勢者最大的危險。

群眾激憤，反權威求變

這次選戰是一個選舉場中的菜鳥，把三個選舉老將打得灰頭土臉、驚惶失措，這不是因張亞中有什麼絕技秘招，而是客觀形勢使然。

台灣20多年來的主流民意是反權威，內心越挫折者越容易產生反權威心理。國民黨自2014年潰敗迄今，在最關鍵的兩岸問題上一籌莫展，屢戰屢敗，陷入困境，已經在泛藍陣營凝聚出一大幫反國民黨主流權威的寂寞大眾。他們充滿無力感，但熱血不冷，一看到一個出口，不論虛幻與否，就使盡全力，衝向與老官僚體系不同光色與路徑的出口，爆發出一定的能量。這在韓國瑜身上已經見到一次，這次在張亞中身上又顯現一次。無論如何，這次張引發的黨內風潮，是泛藍陣營內部一幫標榜深藍者，滿懷激憤，對國民黨一路走來的兩岸路線最強烈的否定。

由於民憤太強，憤民太多，令這次選情變化很快，加之黨外各方攪和，搧風點火，想從中取利。民進黨當然希望能有機會創造出繼續抹紅國民黨的新材料，在選戰初期有意拉抬張亞中的聲勢，為「親中賣台」的故技加油添柴。

深藍陷入激憤與情緒困境

自李登輝以來，國民黨就有本土派與非本土派之爭，這次張亞中的支持者顯然非本土派，有人認為是深藍的群眾，若真是如此，顯然是深藍群眾繼叫囂韓國瑜選總統之後，又一次放縱情緒。人類歷史上，凡是放縱情緒的政治主張都很危險。擁朱勢力犯錯在先拉高了張亞中的聲勢與得票數，但結果證明多數人還是對張不放心。

深藍群眾在兩年多這麼短的時間內，兩度在國民黨內爆發強烈的激憤與情緒，反映了一項事實，他們兩度支持的人選，都有脫離現實或其他的重大問題，這似乎直接證明了，這一股情緒強烈的藍營群眾有與現實嚴重脫節，或找不到合理出口的現象。但這股群眾是藍營中最熱血、最能動之以理想的一群，如此表現，是藍營的損失。

深藍兩度情緒大反彈，是衝著歷來的當權派與主流派，然而，這些曾經或現在的當權派依然自我吹噓過往如何如何，還自以為是，以群眾為不是，火上澆油而不自覺。這就是國民黨今天難以解開的命運死結。

新思想、新路線、新民意

選戰中論及兩岸路線時，朱立倫多次提到國民黨是跟著台灣主流民意走，這是錯誤的觀念，禁不起分析。

台灣最大的政治問題就是兩岸問題，這是一個涉及全中國框架的議題，民進黨的本土偏鋒路線已經置台灣於險地，「中國國民黨」原本在此框架中有無可取代的優勢，若也走所謂主流民意路線，會令自己變成冗餘的政黨，自損競爭力。

回顧台灣近二三十年的主流民意，頗如流水，方向變換不定，否則，也不會在20多年間，三度政黨輪替。30年前民進黨是相當少數，21年前阿扁當選總統時也只有39%的選票，2008年馬英九拿下58%的選票，一直到2016年民進黨才能完全執政。今天台灣的主流民意是民進黨近10年來經營出來的，國民黨擁抱這樣的主流民意，就是投降，準吃敗仗，陣營必然離心離德。

一個真正成功的政黨，應該要拿出論述，喚醒群眾、教育群眾、引領群眾，為大家開創美好前途，創造與時俱進的新民意。國民黨不能再心存僥倖，只想撿現成的，跟著結構複雜且互相矛盾的民意漂流，必為他人的民意淹沒。

跳脫本土化誤謬才有生機

民主政治中的政治領導人與民意代表，都是從地方民選產生，只要經過選戰洗禮，就必然符合本土化，而不是狹隘的地域觀念、省籍與出身背景才是本土化。在選戰中，必須以價值理念、路線、政策等感動群眾，才有機會獲勝。

若是根據近20多年的事實而論，台灣最大的政治議題就在兩岸路線，錯誤的本土化，必令國民黨成為民進黨的跟班，若採行類似張亞中的路線又不可行。合理的路線應該在兩者之間，但絕不是已然失敗的馬英九路線，而是一條對兩岸問題有積極性，又能跳脫本土化誤謬的新路線。

國民黨不只有兩岸路線要從根本翻新，黨務的建設也要用全新的思維方式大幅度改革，其中最不可忽視的是，國民黨向來不重視的民主正當性與黨紀的建設。沒有思想，一個黨就沒有靈魂，沒有鐵面無私的黨紀，黨的靈魂就不會強大。

(作者係本刊主筆、政治評論員)

1936年12月12日，張學良和楊虎城在西安發動「兵諫」，扣押國府軍事委員會委員長蔣中正，要求蔣立即抗日，停止剿共，史稱「西安事變」。過去筆者曾說過洪秀柱會是「一二八事變」中的「19路軍」，因為她雖有「抗日」之志，但違背國民黨「不抵抗」的政策，最終必定會落得解散的下場。而張亞中近一個月來引起的風潮，頗似西安事變前的國民黨，面對日寇的步步進逼，底層希望奮起反擊，但上層依舊是那句「應予不抵抗」，壓制一切的抗日呼聲。

從逼蔣抗日到逼黨反獨

「九一八事變」發生後，整個東北淪陷，東北人有家歸不得，內心悲憤不已。中國其他省分的人民，也希望政府抗擊日本氣焰，將侵略者趕出中國的領土，但蔣介石卻採取對日隱忍的「不抵抗」政策，在民怨忍無可忍的情況下，張學良與楊虎成發動「西安事變」，終於成功「逼蔣抗日」。

今天國民黨的基層，對國民黨自李登輝後，走向去中獨台路線，對台獨的所作所為一樣採取「不抵抗」政策，感到無法忍受，因此一直在尋找救世主，以帶領他們反抗無能的黨中央。

這個現象從1993年的新黨開始，到2000年的宋楚瑜，再到2008年的馬英九，以及2016的洪秀柱與2020的韓國瑜。這些「救世主」，不是不符期待，就是被搞掉、做掉。最終深藍群眾將希望放在張亞中身上，「張亞中旋風」就是一場「逼黨反獨」的二次「西安事變」，可惜張亞中不是張學良，深藍群眾也不是東北軍，朱立倫雖略經波折，但還是順利拿下主席寶座。

西式民選已成新封建階級

國民黨這次主席選舉，當朱立倫宣布參選時，結果基本上就已經確定，甚至可以說張亞中幫了朱立倫，把那些還在猶豫要投江啟臣或朱立倫的票，確定灌給了朱。這話怎麼說呢？張亞中的網路聲量高並不令人意外，因為他的選票屬於自主意識強的深藍選民，這些選民不受組織的控制，自己選擇支持的對象。但民調測不出來的，是掌握在各級民代、縣市長手上的組織選票。

西式民選制發展到今天，已經不能稱之為「民主體制」，而是一種新的「封建體制」。政黨內想參選者，由於需通過初選的考驗，許多人或多或少都握有「人頭黨員」，這些「黨員」除了他們的頭可以聯絡得到，其他人根本找不著，因此只有這些人的頭可確保他們會按照要求投票。當上層掌握越多的下層參選者，就越能確保下層參選者的選票會灌給他們的上線，於是一個封建體制就此形成。不過是把天子、諸侯、卿大夫名稱，換成總統（主席）、縣市長、民意代表罷了。

假亡黨之名維護既得利益

這些封建貴族們在意的不是國家興亡或黨運昌隆，他們在意的，只是自己那一畝三分地的既得利益是否會受到損害。因此，當張亞中出來高喊「中國認同」、「兩岸簽署和平備忘錄」時，嚇都把他們嚇死了。大小權貴們擔心公職選舉一到，綠營撲天蓋地的「紅帽子」會把他們打得無力招架。朱立倫外鬥不行，內鬥倒是一等一的好手，他看準了這些投機者們的心態，精準地丟出「張是紅統」、「選xxx=選張亞中」等帽子，其實就是告訴既得利益者，今天你們不出來勤王，明天選舉你們就「剉咧等」，於是大小政客傾巢而出，務必要拱朱上位。

為了掩飾自己「怯戰」的嘴臉，於是投機分子想出「曲線救黨」的辦法，高呼黨要亡了，學起綠營販賣「芒果乾」地賣起了「亡黨感」，把自私自利變成愛黨救黨，靠著自我阿Q的安慰下，讓許多游移者心無罣礙地「棄江保朱」。在如此堅實的封建利益共生體制下，張亞中的失敗與朱立倫的勝利都屬必然。

當然，張亞中的參選並非一無所得，透過選舉，照出了藍營內部的一些問題。例如趙少康在專訪張亞中時，與張面紅耳赤爭地辯起來，使許多人對趙少康的「中興藍營」產生懷疑，或許趙所組織的，並非是什麼有思想力量的「戰鬥藍」，而只是一些為選舉算計，圍繞在趙的媒體利益下的新山頭。

同時，也再次證明，靠部分深藍散兵游勇，或偶然出現一兩個疑似救世主，要想改變國民黨的獨台路線，根本不可能。島內除非有一群有共同思想與組織紀律的先鋒隊，才可能形成有長久影響的力量。

大陸也該從此次選舉看出，台灣今天依舊被「三座大山」壓著，上有第一座大山「帝國主義」掌控島內情勢；中有「封建主義」盤根錯節，使一切改革力量不會發生；前兩者共生而生出最後一坐大山「官僚資本主義」，在選舉中發揮資本的影響力，與既得利益者共生共榮。在這「三座大山」的壓迫下，要靠島內產生推動和平統一的力量幾乎不可能。

(作者係本刊主筆、中國文化大學歷史系博士生)

中國國民黨第21屆全國黨代表和第11任主席選舉落幕，最值得觀察的重點，並不在朱立倫以45.78%的得票率獲得當選，而是選戰中被朱立倫指為「紅統」和走「極端」路線的張亞中，獲得32.59%的次高選票。另一個觀察點則是中共總書記習近平次日上午向朱立倫發來賀電，雖不同於以往在開票結束當晚即發出，但仍象徵朱立倫與中共進行過溝通，而朱也隨即回函致謝，顯示兩黨將追求加強合作，推動兩岸關係和平發展。

張亞中以追求兩岸和平統一為職志，這是國民黨《黨章》和其《政策綱領》中所規定的價值與奮鬥目標，但卻在選戰過程中被指為並非「理性」、「中道」和符合台灣的「主流民意」。此一情景，可看出國民黨的軀殼雖傳承了一百多年，但卻日漸露出其實已「體不附魂」。

朱立倫從「換柱」事件發生後，已在不少人心裡烙印了「親美」、「投機」，且是「小綠」的印象。但習近平總書記發給朱立倫當選賀電後，相當程度上意味，朱立倫已透過管道讓大陸當局相信，至少他還算是個「傾向」支持兩岸統一者。至於朱立倫過去予人不可信賴的印象，只是為了國民黨以「重返執政」優先，才會偶爾採取「曲線式」追求國家統一的立場。

為重返執政不惜退散黨魂

2016年國民黨在總統和立委選舉全面潰敗，隔年換屆選出吳敦義主席後，即把「重返執政」高舉為黨的奮鬥目標，並將「革新團結 重返執政」八個字放在中央黨部大門口，一直到黨主席江啟臣在2020年8月把招牌換成「護台灣 保民主 拚未來」為止。

對失去執政權的國民黨來說，企求重返執政本是無庸提出的「廢言」，何須將這幾個字掛在中央黨部門口的橫樑上，用來惕勵全黨黨員呢？

如今愈來愈能體會此一「廢言」的背後深義，在於國民黨高層認為黨章和黨綱所揭櫫的理想與目標，其實是造成選舉失敗的主因。也因此，重返執政首要之道就須更貼近「主流民意」，黨和個別候選人為了勝選的至高目標，自容許背離黨章和黨綱。

然而，國民黨若只知向台獨民進黨所塑造的「主流民意」靠攏，「懶」於致力引領主流民意的趨向，即使未來重返執政，主要原因也恐怕是靠民進黨執政的腐敗無能吧。

每當國民黨淪為在野黨時，就十分重視以民調技術來探測「主流民意」，從而據以調整黨對特定政策問題的意見，乃至於決定是否應向執政黨發動政策攻防戰。因此，當民進黨2016年全面執政後，清算國民黨的黨產，以及將「二二八」和「白色恐怖」中遭判刑者「由紅漂白」，藉以歸咎於蔣介石率外來政權欺壓台灣民眾，國民黨即因「慣於」追隨民進黨所塑造出的「主流民意」，才無心也無力為黨辯駁，以至今日全面潰敗。

掮客黨只跟隨「主流民意」

事實上，只求「跟隨」而不「引領」主流民意，未免太過消極與懶惰。仰賴民調，雖能確保經常和主流民意站在一起，但這是美國式「掮客型政黨」的選戰技術，本不應全然套用在國家認同具高度分歧的台灣社會。

民進黨自1986年創黨後就從未跟隨主流民意，反而更努力於塑造主流民意；故而，即使其黨綱會因應情勢有所調整，但引領民眾認同台獨與反中，卻始終如一。

美國兩大黨是掮客型政黨的典型，他們並沒有國家認同的歧異，主要是對政府應有的角色和功能，在自由或保守的意識形態上有些不同。所以，掮客黨標榜的政治原則大多空洞曖昧，且為了能在大選中獲勝，還可隨時調整，甚至吸納各種衝突的利益和意識形態。

同時，美國兩大黨在選戰操作的經驗中，也建構了「中間選民理論」，認為淡化意識形態的中庸政見，才屬於主流民意的趨向。然而，這套源自於美國的經驗理論，應僅適用於公共政策層次的議題。否則，林肯獲得「主流民意」當選美國總統後，何以會發生南方七個州脫離美國聯邦，並打了內戰，才維繫了國家的統一？

國民黨如何振衰起敝？

此次國民黨第21屆黨代表換屆選舉，本應也是個重頭戲，因為黨代表的重要職權是修改黨章和政綱，卻未見候選人針對黨章和黨綱是否符合「主流民意」，提出修正與否的政見。甚至於，絕大多數候選人只知他們有權選出中央委員，或只想在黨內求個人發展而已。由此可見，國民黨的積極分子知道，無論認同黨的目標與理想與否，為了勝選也可以「陽奉陰違」，此與民進黨對台獨黨綱的「陽違陰奉」，成了鮮明的對比。

莊子說：「以道馭術，術必成。離道之術，術必衰」。民進黨成立以來，台獨之「道」明確，終能以「術」取得全面執政。國民黨只想靠「術」來勝選，失去原有追求國家統一的「道」，終因「體不附魂」，而有術亦衰。

以重返執政為口號，且轉性掮客黨已久的中國國民黨，新任黨主席朱立倫是否真能喚回黨魂，找到振衰起敝之「道」呢？

(作者係民主文教基金會董事長)

9月25日，國民黨前主席、前新北市長朱立倫終於當選下一任的黨主席，將在10月底國民黨21大接任黨主席。次日上午，朱立倫接獲中共總書記習近平的賀電，他也隨即回函致謝。

對朱立倫來說，這次的勝選非常重要，因為他是否能繼續在政治路上往前邁進，端看能否取得這個黨主席位置，現在他終於如願以償，不過持平地說，他這場選舉贏得一點也不輕鬆，而且多少在形象上受了些傷，也就是說，這是一場付出代價的選舉。

支持張與反對張的博弈

客觀說來，朱立倫贏得這場選舉，本來應該是順理成章、輕鬆過關的牛刀小試。但沒想到小菜做成了大菜，小試拳腳搞成了血流成河，原因就出在張亞中的異軍突起。

而張亞中能夠令人刮目相看，則是因為大家小看了他。其實這已經不是張亞中第一次參選黨主席，只不過大家一直沒注意他。張亞中是在洪秀柱擔任黨主席時，提拔起來擔任革命實踐研究院院長的。洪卸任後，張成立孫文學校，自封總校長。

張亞中是外交官出身，後來進入台大政治系教書。他的理論論述能力強，提出「一中三憲」作為建構兩岸關係的理論基礎。洪秀柱曾重用張主導其兩岸論述，但因時間不長，未引起外界太大重視，或許正因如此，黨內政治領袖都把他看成「書呆子」，一開始忽略他，沒想到這位書生讓朱、江吃足苦頭。

張亞中在9月4日電視辯論會後聲名大噪，他不但口才便給，而且火力十足，幾番逼問朱說清楚是不是「美國線民」，一下子把朱打得難堪至極。

接著在20天的時間裡，張亞中的支持率明顯上升，頗有直取主席寶座的架式。但也因為張亞中的聲勢大漲，嚇壞了黨內菁英，尤其是各地方的山頭，他們深怕萬一再度引發「換柱事件」，那國民黨就散癱了。所以在中秋假期前後，從部分立委發展到地方諸侯，再引發更多立委紛紛跳出來表態挺朱。這些動作拉抬了朱立倫的氣勢，但也進一步激化了張亞中的支持者，而張支持者的激情又反過來加強了挺朱集團的動員，結果在25日投票當天，激出了超過50%的投票率，這在國民黨整體支持率不高的當下，實在不是件容易的事。

高投票率有助朱立倫勝選

高投票率提升了朱立倫的勝選機率，因為黃復興一般投票率都居高，如果對手支持者投票率低，那麼黃復興支持的候選人肯定占便宜，當年洪秀柱就是在這種情形下贏得黨主席的位子。這次則是因為憂心張亞中當選而激出朱的潛在支持者，這一點恐怕是挺張集團始料未及的。

所以，簡單的說，朱立倫這次不是贏在他自身的條件，而是贏在張亞中所激起的千層浪。這從最後的得票數可看出端倪。朱只取得了45%的選票，張則取得32%的選票，江落到20%左右。張的得票約占總數三分之一，大致就是黃復興的動員能量，而朱則是拜江啟臣沒有能力分食他的票源，最後才勝出。

如果像筆者在本刊上一期所做分析，黃復興黨部分散票源在朱立倫、張亞中兩人身上，那今天的結果就是江上朱落。結果因為黃復興集中支持了張，嚇壞了原本中立在朱、江之間的地方勢力，一下子就抬高了朱立倫。

朱立倫立即面臨幾大挑戰

朱立倫既然勝出了，接下來他要面對的挑戰，首先就是團結國民黨，這一點朱本人已公開表示了。不過說和做是兩回事，朱立倫能拿出多大的誠意來團結黨內派系，以及安撫黃復興黨員受傷的情緒，在在考驗著朱的能耐了。

除了團結黨內派系之外，接下來還有幾座大山朱立倫要去跨越：

一、兩岸關係論述。這是張亞中此番崛起的關鍵，當然也就是朱的痛腳所在。朱一向在兩岸關係上走模糊路線，這雖然也是他此番最後得利的原因，但終究有三分之一黨員強烈不滿。因此如何調和兩種不同的立場，產生共生的效果，這是朱繞不過去的第一座大山。

二、黨內財務拮据。黨庫虛空，幾任黨主席幾乎靠捐輸、借貸度日，這已非新聞。朱要如何解決這個難題，也是他就任後立刻須面對的大事。

三、年底四項公投箭在弦上。朱立倫雖不是此四案的原始推動者，但他必須完成這四個公投案，尤其是頗得民意支持的反萊豬和藻礁公投案，至少必須過一個，否則朱的領導力將遭質疑。而且10月就有罷免陳柏惟案，雖然此案投票日落在朱接任之前，但事關國民黨的整體氣勢，朱以候任之姿面對，也有輸不得的壓力。

四、2022地方選舉。朱立倫已開出16席以及6都過半的軍令狀，雖說這是高標準，但朱既已說出口就很難收回，政治支票兌現的壓力也是他難以迴避的。再者，地方選舉一向會牽動地方派系的實際政經利益，這對地方派系，甚至更次一級的鄉鎮級派系利益，一旦分配不均，都會造成嚴重後果。

國民黨雖說處理這類事務已經很有經驗，但以前黨部有錢、有人、有勢；現在則是啥也沒有，那要如何擺平地方山頭？更何況，部分地區議員，甚至縣市長提名，可能還涉及與民眾黨合作的話題，這多少都會打亂朱立倫的布局設想。

朱立倫總算如意地重返政壇第一線領軍作戰，戰績如果輝煌，那當然可以指望更上層樓，可是大意失荊州的可能性也是存在的。此去是「征吉」，還是「征凶」？吾人且拭目以待！

(作者係師大政治學系兼任教授)

菅義偉不連任、自民黨總裁四人競爭

9月3日，日本首相兼自民黨總裁菅義偉宣布不參選黨總裁，震驚政壇。17日，自民黨總裁選戰開跑，行政改革大臣河野太郎、自民黨前政調會長岸田文雄、前總務大臣高市早苗、自民黨代理幹事長野田聖子登記參選，29日投開票。

拜登、習近平通話 盼競爭不變成衝突

9月9日，美國總統拜登與中國國家主席習近平通了90分鐘電話，這是兩人七個月來首度對話。二人針對中美利益趨於一致的領域，以及利益、價值觀與觀點分歧的領域進行了廣泛討論，雙方皆期許競爭不會陷入衝突。

美國舉行911事件20周年悼念活動

9月11日，美國911恐怖攻擊事件屆滿20周年，紐約紀念活動在格林威治時間12點46分開始，這是2001年第一架飛機撞上世貿中心北樓的確切時刻。拜登總統與柯林頓、歐巴馬兩位前總統均出席了悼念活動。

澳洲毀約潛艦交易、法國召回大使

9月15日，美國、英國、澳洲宣布建立防衛聯盟，美、英將協助澳洲發展核動力潛艦，澳洲取消原要在法國協助下建造12艘傳統動力潛艦的巨額交易。17日，不滿澳洲毀約及美國未事前磋商，法國總統馬克宏下令召回駐美與駐澳大使。

SpaceX送平民上太空寫歷史

9月15日晚間8點，美國太空探索科技公司（SpaceX）首批「平民太空團」搭乘「獵鷹9號」火箭(Falcon 9)發射升空，為太空旅遊業寫下歷史；18日晚間7點9分返回地球，降落在佛州沿岸的大西洋上，四人在太空中停留近三天時間。

兩岸先後正式申請加入CPTPP

9月16日，中國大陸商務部宣布，正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)。22日，台灣以「台澎金馬個別關稅領域」名稱也申請加入CPTPP。23日蔡英文在臉書上表示：台灣為加入CPTPP做了諸多準備，此刻就是水到渠成時。

在加拿大被軟禁三年 孟晚舟獲釋返華

9月24日，歷時近三年的華為財務長孟晚舟案正式宣告終結，美國政府與孟晚舟簽署暫緩起訴協議書，決定撤回對孟的引渡請求，並允許她離開加拿大，孟隨即搭包機返回中國。25日晚間9點49分，孟晚舟返抵深圳。

朱立倫當選中國國民黨主席

9月25日晚間，中國國民黨主席選舉確定，共計開出187,999票，投票率為50.71%；朱立倫以85,164票、得票率45.78%，當選黨主席；其他候選人張亞中60,632票（32.59%）、 江啟臣35,090票（18.87%）；卓伯源5,133票（2.76%）。

9月25日晚間，朱立倫當選中國國民黨黨主席，結束了原本只是一場黨魁選舉，卻因候選人張亞中提出與大陸簽署「和平備忘錄」等政見，激發出黨內外對台灣前途的激烈論戰。從辯論內容可知，民眾不僅對民進黨施政不力，又甘為美國反中棋子陷台灣於險境積怨甚深，也對國民黨未能有效制衡，在兩岸路線上又尾隨民進黨極度不滿。這些「民怨」，挑戰了民進黨長期精心塑造的「主流民意」，也可能對國民黨政治人物留下一定影響。

從朱立倫當選至今的發言來看，他似乎認識到，國民黨面對著一個不同於以往的政治氛圍，若不把握且積極作為，國民黨及他個人就沒有存在價值。

其一，朱立倫25日晚間發表當選感言時，除表示國民黨將以團結之姿出戰民進黨外，他特別重申：國民黨在兩岸路線上絕對不會變成「小綠」，不會畏懼民進黨貼標籤，將要重建兩岸交流平台和溝通的管道。

其二，朱立倫26日上午收到習近平總書記的賀電後，立即回文致謝，並表示兩岸人民同為炎黃子孫，深盼今後兩黨在「九二共識」、「反對台獨」基礎上，求同尊異，增進互信融合，加強交流合作。

其三，朱立倫26日晚間及27日，針對陸委會批評「反對台獨」是「迎合對岸、不敢捍衛主權」，他高調反駁：不論是台灣主流民意，或美國政府及國際社會對兩岸的共識，都是「反台獨共識」。他還提醒民進黨別為了一黨之私，阻礙台灣民眾追求和平的渴望。

朱立倫以上發言或許只是急著想證明：(1)他不會是弱勢主席，因為蔡政府苦求不得的兩岸善意，他當選第一天就露出曙光；(2)國民黨比民進黨更有能力穩固美中台三邊關係，值得人民信賴。但不論如何，這些發言多少掃除了大家對他「親美」的印象，也為國共兩黨甚至兩岸開啟了新的契機。

當然，朱立倫還緊抓著「求同尊異」不放，這與習多次提出的「聚同化異」仍有一段距離。其實，雙方都承認兩岸有「異」，但對什麼是「異」，要不要「化異」，如何「化異」，持不同態度。習指的「異」是國共內戰遺留並延續至今的政治對立，必須逐步化解、結束，才能復歸統一。朱自己解釋「尊異」是「為了捍衛台灣的民主自由底線」，但他若只停留在自以為是，完全無心化解政治分歧，那與民進黨的維持現狀，以拖待變又有何不同？

事實上，大陸理解兩岸因歷史因素而有著不同的發展，因此提出「一國兩制」，保障台灣在統一後維持現有制度及生活方式，可惜台灣多數人不理解或不相信大陸的善意與誠信，但兩岸同屬一中是歷史和法理事實，朱又要「增進互信融合，加強交流合作」，那麼開啟對話尋求「化異」之道，似是唯一選擇。而且，國民黨現在就可以在野黨身分，與大陸相對應單位開展民主協商，陸委會對此已提出預警，似可證明這是民進黨最害怕的一記好球。

總之，歷史給了朱立倫第二次機會，朱務必要把握當前的歷史契機，為所當為，為國民黨及兩岸開創新局，也好讓自己留名青史。

沒有一天

大家是這麼愛談起你，

開口閉口喊著你的名字，

非得把你從墳墓裡喚醒。

沒有一天

大家是那麼熱愛著你，

想要緊緊擁護你，

跟隨總督緊握的拳頭

振臂高呼要捍衛你。

沒有一天

大家想把你的旗幟插遍街頭，

想把你的旗幟插在玉山頂上，

繡在臂膀，畫在臉龐，

還要醒目地銘刻在胸口上！

只要過了今天，就一個上午，

盛大的慶典在廣場轟然結束後，

天空還懸浮著戰鬥機的尾氣，

你便再次寂然死去。

一年當中剩餘的364天，

你睡在歷史的墳墓裡，

大家早把革命先烈和

抗日將士遺忘，

大家拚命來革你的命，

將死去的你一次次殺死消滅。

你看，一整年

總督府尖塔在島都的天際硬挺，

你的靈幡天天升起，

隨風飄蕩，為他遮遮掩掩。

(寫於民國110年的雙十節將要過去前)