國民兩黨2016年大選候選人已正式出爐，未到最後時刻，勝敗總在未定之天。選舉越到後面，敏感度越高，影響勝敗的力道越大，行遠必自邇，未來的因素其實是從過去與現在開始積累的，不是未來某個時刻迸出來的，與候選人提出的議題及其論述密切相關。

客觀形勢與主觀意志交鋒

自1949年以來，台灣最大的問題都與對岸難分難解。大陸改革開放以後，台灣被捲入兩岸關係的速度及廣度更與日俱增，迄今所有關係到人民福祉的問題幾乎都直接或間接受其牽制與影響，而且都具有政治內涵。這些問題包括經濟發展、支撐經濟發展的產業政策、與產業政策息息相關的勞工政策、外貿、內外投資、歷史課綱、對外關係、租稅公平、股市、社會政策等等，只要說得出名目的大項目，大概都會牽扯到兩岸關係。

因此，台灣總統大選想要避開或淡化兩岸議題，聚焦或側重所謂的「內政問題」，就客觀形勢而言，是不明智且不現實的。然而，每位政治人物都有自己主觀的盤算與意志，常常會表現出「明知山有虎，偏向虎山行」的偏執狂，相信自己會是安迪‧葛洛夫(Andy Grove)筆下最終勝出的偏執者。

綠營的偏執

蔡英文想藉2014九合一選舉結果之勢，徹底淡化兩岸議題，迴避且銷蝕上次令其挫敗之「九二共識」在此次選戰中的作用，將主軸轉移到「內政問題」。不過，兩岸議題有其客觀的重要性，任何候選人想不提，都是不可能的，也不務實。

蔡英文今年1月21日提出兩岸交流「三個有利、三個堅持」。「三個有利」是：必須有利於國家自由民主發展、區域和平安全穩定、兩岸互惠互利交往。「三個堅持」則為：堅持政府決策須充分民主和透明化、交流過程須多元參與和機會平等、交流成果須維護公益和社會共享。

明眼人一看便知，無論是「三個有利」或「三個堅持」，沒有對岸的配合，就是鏡花水月、緣木求魚。而要對岸配合，接受以「一個中國」為內涵的「九二共識」已為大陸高懸示眾、再三告誡的前提要件，舉世皆知。

就在今年3月，習近平發表了台灣若不接受「九二共識」，勢必造成「基礎不牢，地動山搖」的談話。經數月，蔡英文招架不住，在赴美時大幅修改兩岸論述，目前停泊在以中華民國體制為內涵的「維持現狀」。

若依中華民國憲法，包含大陸地區的「一個中國」，接近「九二共識」，不過，有本質上的差異。究竟蔡最終會在選前接受「九二共識」，或是藉「九二共識」激起民眾反感，博取支持與選票，還有待觀察。依其迄今的發言、目前的情勢與趨勢，似乎以不接受的機率為高。這份偏執會為其帶來何種利益或傷害，只有看未來的結果，不過，是否要冒風險，選擇權在台灣人民。

藍營的迷茫

由於2014國民黨的大敗與「九二共識，一中各表」有密切關係，令藍營對2016頓失兩岸關係的法寶。洪秀柱因緣際會，成為國民黨內唯一合格參選人後，便提出突破現狀的想法，凝聚成「一中同表」、簽署兩岸和平協定及相關論述。但此論一出，自我矛盾與無法自圓其說，造成黨內外爭議，原本與蔡分庭抗禮之勢立刻迅速且大幅衰退，不得不做出調整。

在7.19黨代表大會上，洪秀柱強調「我一定恪遵憲法，依循本黨政綱，在『九二共識』的基礎上，堅持台灣優先、民意為本、平等尊嚴，…讓全民共享兩岸的和平紅利」，而完全未提「一中各表」或「一中同表」。其所提「堅持台灣優先」，則有向綠營借箭的嫌疑。

7.19早報刊出洪辦發言人游梓翔透露了洪的演說會以「一個共識、三個內涵」為主題，一個共識是「九二共識」，三個內涵是「正視中華民國的存在、捍衛中華民國反對台獨、兩岸應建立一個穩定長遠的和平協定」。

洪在7.19講話中也承諾「依循本黨政綱」。而7.19公布的黨綱相關部分則持續主張，「在中華民國憲法架構下，維持台海不統、不獨、不武的現狀」，以及在「九二共識，一中各表」的基礎上，推動兩岸交流。

洪本人及其兩岸關係的核心幕僚，曾多次表達對「一中各表」及「三不」路線的不滿，但其所提「一中同表」卻有兩邊不討好的問題。洪應該跳脫名詞之爭，堅持「兩岸同屬一中的事實」並主張開啟政治談判，保證能掐住小英的「維持現狀」，讓小英出盡糗態！

除兩岸議題之外，兩人對廢死、廢核、課綱等方面勢必會有激烈交鋒，其中課綱與兩岸密切相關。事實上，兩岸關係幾乎卡住台灣所有的重大議題，沒有合理可行的兩岸論述，就不可能有務實可行的內政論述！看來，兩岸關係依然是2016大選繞不過的必經之路！

（作者係政治大學國發所博士）

台灣海軍陸戰隊結訓時，都要經過一關最困難的訓練，叫做「天堂路」。

國民黨2016總統候選人洪秀柱的天堂路，看起來更艱難。

洪秀柱6月中就通過「防磚民調」，贏得初選，而國民黨卻選在7月19日全代會上才正式提名洪秀柱。

過去一個多月的時間，是洪秀柱最尷尬而脆弱的時期。因為她以極高民調贏得初選，成為綠營的勁敵與眼中釘。理論上，國民黨已經沒有變更候選人的可能與空間，卻又不早早正式提名，徒使綠營和政敵藉機對洪秀柱展開各種「潑髒水」攻擊。從捏造假學歷事件，到爆料她罹患乳癌，以及不斷地釋放謠言及假民調，說她不會獲得國民黨提名，綠營這些作法是想製造洪秀柱已經崩盤的假象，製造國民黨內的矛盾，打擊社會各界對洪秀柱的信心。

因此，洪秀柱雖然終於被國民黨提名了，但她面臨的考驗還很多，處境艱難。

團結綠營 vs. 分裂藍營

蔡英文當選總統後，民進黨人人都有巨大的好處可以分配，所以自動就位，為蔡英文搖旗吶喊。而國民黨內許多派系和陣營的利益不但不一致，甚至互相矛盾。比如國民黨中南部的許多派系，為了吸取資源，早已跟陳菊和賴清德合作。他們認為國民黨既然不可能贏，當然要為自己找出路。更因為地方派系習以資源分配作為從政的軸心，本來就沒有太多中心思想與理念。所以誰的聲勢大，就倒向誰，是標準的「西瓜派」。

國民黨過去不乏帶槍投靠的案例，比如民進黨前嘉義縣長陳明文，和現任縣長張花冠，過去都是國民黨大派系。國民黨內不同派系有不同的利益角度，勇於內鬥，卻無法跟民進黨鬥。民進黨一向擅長利用國民黨內部的矛盾，裂解國民黨。這一次更處心積慮操作王金平。眾所周知，王金平真正的目標是要國民黨提名他續任不分區立委，以繼續連任立法院長。但他已經連任三屆不分區了，而且也74歲了，難道不能退休，好世代交替？

國民黨不願意獨厚他，讓他繼續當不分區立委。王金平於是使出渾身解數，製造各種狀況與噪音，意圖敲山震虎，讓國民黨知道，我雖然連區域立委都不敢選，但卻可以搗蛋，讓洪秀柱痛苦不堪。

宋楚瑜又來了

選總統的時間到了，宋主席又來了。依據宋主席的親信、親民黨副祕書長劉文雄的說法，宋主席參選定了，只剩下宣布的時間還沒決定。

宋楚瑜的人生劇本，其反反覆覆，實在讓人一言難盡。

宋主席和親信長年批判國民黨不遺餘力，對民進黨和獨派則友好合作。宋楚瑜參選，用自己篤定落選的打法，以其行政幹練的形象，大罵洪秀柱，小罵或不罵蔡英文，讓蔡英文表演雍容大度的格局，洪秀柱就會腹背受敵，選得倍加艱辛。那對蔡英文的選情，當然是錦上添花。

民進黨的操作是，以宋楚瑜來打壓洪秀柱的聲勢和民調，再配合綠色媒體，以無止盡的假新聞和栽贓攻勢，利用宋楚瑜打壓洪秀柱。

年輕人是台獨的沃土

台獨的教科書已經使用了20年，受台獨教科書教育長大的年輕人，認為台灣與中國本來就是一邊一國，中國人當然是外國人，而民進黨的台獨主張，怎麼看都無比親切。許多年輕人心中的文化母國其實是日本，國民黨的「我們是中國人」主張，則被譏為「外星人」，或「宗教信仰」。投給國民黨的年輕人，在同儕中，會被認為是異類。這是國民黨在年輕人選票逐步衰敗的主要原因。

藍綠媒體不成比例

每天有無數的政論節目播出，但絕大多數都是無限期、無條件地支持獨派和民進黨的。有哪個節目會批判蔡英文？不管有沒有證據，一切的錯都是馬英九、洪秀柱和國民黨的錯。

當悲慘的粉塵爆炸發生，竟然有人踩踏傷亡者做政治操作，賺取政治利益。洪秀柱明明是為傷者祈福，卻被說成「微笑默哀」，讓她被網民痛罵。

國民黨的執政是包袱

一個新北市八仙樂園的粉塵爆炸案，造成498人燒燙傷，至少七人罹難。這其實是廠商違法，朱立倫並沒有過失，但朱立倫仍然焦頭爛額，民進黨支持者更製造各種謠言，分化栽贓。

理論上國民黨是執政者，但這個執政，執得很虛。不只是天災與執政的人禍難測，執政的效率與績效， 每一天都備受考驗，更有「馬英九的官」卻執行「民進黨政策」的問題。去年連勝文選情一度好轉，但幾波食安風暴，立刻使連勝文選情長洩千里， 無可挽救。

洪秀柱需要提升格局

洪秀柱從政壇B咖，一夕之間成為A咖，更要帶領衰落中的國民黨免於沉淪。這樣的重擔，很可能遠遠超過洪秀柱所能負荷。洪秀柱不論格局和眼界，執行力和用人之能，都必須要在短期內以光速提升，否則以處境之艱險，洪秀柱實在是以卵擊石。

蔡英文已經準備了5年，民進黨全黨團結，又有媒體優勢。洪秀柱是國民黨候選人，也確實是國民黨唯一有一點點機會，可以擊垮蔡英文的人。

洪秀柱唯一可以依賴的，不是黨機器，不是大勢，而是指出正確的道路，感動人民，得到民心。

(作者係時事評論員)

7月20日上午，安徽省利辛縣舉行李奇茂美術館奠基暨捐贈簽約儀式。國際著名水墨畫大師李奇茂和夫人張光正女士，南京大學中華文化研究院院長、教授賴永海，亳州市委常委，亳州市文化旅遊局局長懷穎，利辛縣委，以及台灣、北京清華大學、南京大學、山東等地書畫界、企業界人士和李奇茂親屬及利辛縣各界群眾500多人，參加了李奇茂在大陸的第四個美術館奠基暨捐贈簽約儀式。

利辛縣李奇茂美術館座落在利辛縣城鳳鳴湖公園，計畫總投資近3000萬元，總建築面積近6000平方米，含書畫展廳、收藏品展廳及相關配套設施。該館建成後必將成為利辛文化的新亮點、藝術的新名片、展示的新平台。

李奇茂是安徽省利辛縣西潘樓鎮人，出生於1925年3月22日。年輕時赴台，歷任復興崗學院教授、國立藝術學院教授、美術系主任、韓國橝國大學教授、美國波特蘭中國研究院董事長、聖荷西大學教授、北加州大學教授等。美國聖荷西大學設立「李奇茂教授藝術基金會」、舊金山市訂每年11月29日為「李奇茂日」，成為台灣獲此榮譽第一人。李奇茂以水墨畫出名，在全球各地舉辦過數百場展覽。

李奇茂在美術館奠基暨捐贈簽約儀式上說，我是在利辛縣西潘樓李張莊出生，在利辛縣這個土地上長大，這裡的水把我養大，這裡的兄弟姐妹照顧我長大，雖然我到過世界很多地方，但是我的心永遠在利辛，永遠感到做一個中國人的驕傲、做一個安徽人的驕傲。雖然我在海外遊蕩多年，現已白髮蒼蒼，可是我永遠是安徽利辛縣的一份子。今天家鄉給我建美術館，我認為它是全縣160多萬人民的美術館。

李奇茂還表示，這個美術館建成後，將捐贈一批精品字畫和文物，讓利辛「李奇茂美術館」成為全中國乃至世界一流的美術館。李奇茂在儀式上，同利辛縣人民政府簽訂了字畫和文物捐贈協議。簽字儀式後，李奇茂夫婦及市、縣領導、出席來賓共同為李奇茂美術館奠基。

藝術跟生活有什麼關係？香港當代藝術跟台灣民眾生活又有什麼相干？今年「香港周」節目之一，由香港藝術館與台北當代藝術館首次合作的「以藝術之名—香港當代藝術展」即透過香港藝術與台灣社會對話。

香港周由港台文化合作委員會主辦、香港經濟貿易文化辦事處協辦，標榜沒有固定模式，每年由不同藝術團體主動提案，呈現香港當代藝術多元面貌。今年邁入第四屆的香港周，以「繼往開來，活在當下」為主題，節目包括「以藝術之名—香港當代藝術展」在內的三個大型展覽，涵蓋當代藝術、文學和建築；另有三個表演節目，由戲劇至舞蹈，以至音樂，以及一場藝術論壇。

房價高是港台共同心聲

「以藝術之名—香港當代藝術展」即日起於台北當代館展至10月11日，展出香港八位藝術家從香港社會文化和個人生活體驗出發，創作的13組裝置藝術，表現港台兩地或異或同的生存感受和社會經驗。

比如文晶瑩的作品「食左我隻居？」，便是有感港台兩地同屬寸土寸金，想要擁有一間屋談何容易。文晶瑩將展區化成地產鋪並一分為二，一邊擺放幾百個「金磚」砌成的金字塔，但「金磚」並非用真金所鑄，是用金色卡紙包裹着白米，紙上寫有「樓房是必需品，不是金磚」；另一邊展區提供紙磚卡紙給參觀者填寫，為了買房和付房貸放棄了什麼，例如夢想、陪伴家人時間等等。展畢，這些「金磚」將免費送給參觀民眾。

另外兩個展覽為「香港年度作家展」及「築．跡香港建築展」，將於9月10日起至25日在松山文創園區登場。

由香港出版總會策畫的「香港年度作家展」，第一次聯合展出劉以鬯、西西、梁秉鈞（也斯）、陳冠中、董啟章和李歐梵等六位「香港年度作家」的作品，展現他們不同創作時期的文學風采。策展人之一林晏綾指出，這次除展出董啟章和李歐梵的親筆手稿，也爭取到西西為《猿猴志》親手縫製的猿猴娃娃，顯出作家繽紛的創作世界和心路歷程。

築跡展覽看香港建造史

建築是一門與限制共舞的創意藝術，香港在華洋文化的交融下，成就了無數別具特色的建築設計。首次在台展出的「築‧跡─香港建築展」，透過香港建築的演變，描繪香港歷史發展。

展覽有三大亮點。第一，展出過去50年由「香港建築師學會年獎」評選出來的得獎作品，包括歌德復興式風格的聖安德烈教堂、具有古典義大利建築特色的雷生春，以及曾獲「20世紀十大建築成就獎」之一的香港國際機場這些知名建築景點。第二，展出由香港全民票選出的10項最愛百年建築，如天星碼頭、鐘樓、九龍城寨等，這些建築不僅代表香港百年來的成長印記，也凝聚了不同階層民眾的情感。第三，展出近30名現代香港青年建築師的創意作品，與參觀者一同探索香港建築未來的創意及可能性。

今年三個表演藝術節目別具匠心。音樂節目由香港作曲家羅永暉創作的意境音樂劇場《落花無言》，以敦煌文化為創作背景及音樂演奏為主軸，透過表演者的內在力量，表達對生命的深刻體會。

城市當代舞蹈團將演出譽滿國際的藏族編舞家桑吉加編創的《那一年‧這一天》，澎湃及韻律獨特的肢體語彙，配合電子音樂與互動錄像，交織出充滿爆發力的作品。

共同探討表演藝術前景

戲劇方面由香港知名戲劇大師鍾景輝與門生陳國邦，演出中英劇團改編暢銷小說《最後14堂星期二的課》的《相約星期二》舞台劇，演繹罹患漸涷症的教授與學生之間面對死亡、人生、家庭、愛及寬恕等人生課題的精采交鋒，令戲迷期待。

香港周去年吸引12萬人次參觀，為打破去年參觀人數，今年主要表演場地移師至台北藝術大學及台灣藝術大學，讓觀眾在欣賞藝術的同時，也可感受到傳承的重要性。同時，聆聽藝術家對當下生活及社會環境的回應，香港話劇團藝術總監毛俊輝、曹誠淵與羅永暉，便將在表演藝術論壇上與觀眾分享他們對表演藝術的未來發展與藝術培訓的看法，並與台灣藝術界知名人士王安祈、張曉雄及陳念舟進行交流。

毛俊輝說，香港周是有機的、屬於大家的，除了將香港的文化藝術成果向台灣觀眾展示，更重要是加強兩地的合作交流，透過與不同單位的相互往來，呈現香港豐富多元的面貌。

(作者係文化工作者)

有水不知無水之苦，無水苦境對水卻有著過度的渴望。這是當代社會主義體制與資本主義體制經歷長期演進之後的寫照：經歷幾千年集體主義的中國，引進西方市場經濟之後，對個人自由主義有著過高的憧憬；於此同時，承繼並發揚傳統西方資本主義的美國，在運行200多年後的金融資本主義下，逐漸產生了「異化」現象，對著集體主義的治理也有著深厚的迷思。

最近，曾經來台研習的大陸研究生，透過電子郵件，要我釐清公民意識概念及其間的關係。針對此請求，我簡單解說如下。

所謂「公民意識」，乃近代西方個人自由主義的產物。因為現象的主體是意識，顯然是立基於個人的認知。認知什麼呢？認知個人在外在生存網絡中的身分定位；Michael A. Singer在《不受限制的靈魂》（The Untethered Soul: the Journey Beyond Yourself, 2007）書中指出：意識其實是感受你腦中的「事實模型」，而非事實本身。外在的網絡又是什麼特性呢？ 以公民意識而言，就是公民網絡。

首先，我們應瞭解：民與人是不同的。民者，根據孫文的解說，是有團體、有組織的眾人，換句話說，就是「具有群性的個人」；缺乏群性的個人不是民。儘管如此，在個人自由主義的體系中，到底個人是否具有群性屬於心理狀態，很難驗證和規範，再加上，個人自由在西方的價值體系中被認定是天賦的權利，不受侵害。但是，米勒(Stewart Mill)在《論自由》（On Liberty）一書中又明確定義，個人自由以不侵犯他人的自由為限。因此，群性的規範只能限定在公共領域，也就是說，民的群性只能限定為公民身分，不能擴大至個人的私領域，個人隱私權應受保障。

然而，心性很難以法律或體制加以規範，只能規範心性所表現出來的行為。所以，公民意識就超越了公民社會或公民體制的範疇；但是，沒有公民意識，就不會有合理運行的公民社會或公民體制。關於公民意識，葛蘭西（Antonio Gramsci）認為它是公民個人與社會之間自我調解的理性，亦即公民社會維護個人自由的潛力。當代公民社會，一方面基於個人化精神，獨立於國家之外運作，另一方面，又要形成集體認同和集體意識，這種二元統合的社會機能就是公民意識。因為弔詭，所以體制的建構相當不易，非一蹴可及。

由此可以進一步瞭解，公民意識或公民社會的形成，必須經歷長時間的公民教育及公民體制的實踐經驗，才有可能。這就是為什麼大部分第三世界國家或傳統威權體制國家，在推動民主化時，常常都陷入混亂而失敗的原因。台灣及菲律賓的民主化就是失敗的明顯例子。

相對來說，這與東方集體主義的概念是有其差異的；集體主義的主體是社會群體，而個人是附屬於群體當中，群體意識是主軸，但群體意識並非上天所賦予的天性，它的形成，是因為有個體的存在，所以群體意識必須重視個人的生存與發展；這就是中國民本思想中「民貴君輕，社稷次之」的真諦。換言之，集體主義就是重視個人生存與發展的群體、允許個人身分設定的群體。然而，可讓個人有身分定位的集體，顯然又需要有強制性的群體秩序和規範。

從人類文明發展的歷史過程來看，由於自然界對生存的威脅促成了個人的群性需求，這種人與自然的鬥爭形塑了以權力為本質的秩序。自然而然地，集體秩序就會以權力來規範，這就是孫文在「民權主義」所說的「神權和君權」。西方從君權轉型到民權是經歷過「思想層次的反省和批判」；從根本改變其生存意義，重新做群性與人性的身分定位，進而才能採取向君權體系奪權的革命行動。顯然，思維決定行為，沒有革命性的思想變革，就不會有革命性的行動及革命性的體制變革。曾有人說，傳統集體主義的社會不適合實行個人自由主義的民主體制，聽起來甚為刺耳。終究，制度的演進無法擺脫時間、空間對人的長期影響；思想的變革很難一蹴可及，制度又是思想的產物，因而制度轉移不但不易，且有相當程度的風險。

但是，另一方面來看，再好的體制，一旦運行產生異化，也將崩壞，這也是這一世紀以來，資本主義造成西方民主體制快速異化，令許多西方有識之士擔心，甚至恐慌，反而積極探尋東方集體主義價值的「可引用性」。事實上，個人自由主義社會及集體主義社會都是政治學大師韋伯(Max Weber)所定義的「理想類型」(ideal type)，就是社會體系光譜的兩個極端，在現實社會中是不存在的。現實的社會都是「個人與群性的共生和融合」，也就是個人意識中存有群性；群性的體制中融入人性。

任何社會一旦逐漸邁入兩個極端，都會產生異化，都不是人類之福。這也就是日本SONY公司前總裁出井伸之所說的：社會主義美國及資本主義中國，這兩種型態都是原來體制的異化之後，試圖尋求共生或融合之策，成功與否，只能拭目以待。這種趨勢又印證了中國道家所說的「物極必反」；共生與融合或許將成為未來體制生存與發展之道。

（作者係逢甲大學公共政策研究所教授）

現代婦女基金會28年來，持續為弱勢婦幼爭取更安全的明天，希望有一天，婦女不再受傷、寶貝不再哭泣…

現代婦女基金會原是為協助婦女適應現代社會的變遷成立的，沒想到當時來到本會求助的，卻是許多身心受創的受暴婦女，她們在暴力的侵襲、心理的恐懼和經濟的匱乏下，求助無門。在婦女保護意識仍混沌荒蕪的1970年代，沒有法律保障，也沒有協助的系統，家暴、性侵害案件人人避諱，受害者還需面對社會無情的指責，二度、三度傷害接踵而來，卻是不能說的秘密。於是我們開始投入婦幼安全的保護工作，一面接受個案求助，一面進行法律制度的建立。

扶助受暴媽媽及孩子

「要不是妳們不離不棄，我跟三個孩子，恐怕早已不在世上了。」曾是受暴媽媽的小恩說。當時小恩的案件通報進來，社工不時去電關心，並希望提供協助，但全被小恩拒絕，甚至被臭罵一頓。

「一次家暴後，我帶著孩子無處可去，他又威脅要傷害我娘家的親人，我很猶豫要不要離開、要不要接受現代婦女基金會幫助，我真的很怕被前夫知道了會讓我的生活更慘。但社工從未放棄，不管我拒絕幾次，妳們都很有耐心不間斷與我聯繫；五年後我才卸下心防，告訴社工我的處境…。」於是社工和小恩討論安全計畫，討論著如何自我保護的方法，並安排了緊急庇護，幫助小恩和孩子找到暫時居住的地方，也協助聲請保護令，讓夫家不敢再騷擾和傷害小恩。

小恩說，她從來沒和人提起，因為她不知道該怎麼講、該跟誰說，只是想盡辦法遮掩身上的傷痕，甚至在炎熱的夏天外出也只敢穿長袖、戴著墨鏡，就怕被別人知道。「現在的我帶著三個孩子過得很好，有了屬於自己的安心小窩，我和孩子不再需要擔心碗盤飛來飛去。現代婦女基金會就是我的娘家，我親愛的社工，就像我的媽媽一樣，當我受到任何的苦、在我難過時，我知道有妳們在我身後，挺我、讓我勇往直前，不再害怕！」

讓孩子同時擁有父母的愛

五歲的小魚，有陣子發現爸媽說話好凶、好大聲，好多次她嚇得緊抱媽媽的腿說：「你們不要這樣…」接下來只剩下孩子嚎啕大哭與父母無聲的冷戰。常常，媽媽問她：「以後爸爸媽媽不住在一起，你要不要跟媽媽住？」爸爸也會說：「因為你不乖，所以媽媽不愛你、不要你了！」後來爸爸把小魚帶走，從此她再也沒有看過媽媽。小魚變得好乖好沉默，她想，只要不吵著去盪鞦韆，爸爸媽媽就會像以前一樣和好、一樣愛我…。

當父母爭執的焦點在婚姻議題上，子女便成為婚姻、訴訟中的籌碼，父母無力顧及孩子的想法，因此孩子的聲音、權益經常在訴訟過程中被忽略。因應《家事事件法》通過，現代婦女基金會在台北、士林、新竹及台中地方法院設置家事服務中心，針對離婚議題且有子女的家事事件當事人、一般家事案件的當事人及其未成年子女與家屬，提供相關司法及社政服務。服務項目包含：情緒支持、離婚及調解前準備、親職教育及陪同出庭等，一方面在離婚及調解前說明程序，提供情緒支持與陪伴，協助當事人及子女做好出庭前的準備；另一方面我們也提供親職教育、相關諮詢輔導及福利資源，幫助當事人以合作父母的觀念擬訂子女照顧計畫，保障孩子能被雙方妥善照顧。

全方位捍衛婦幼安全

過去，家庭暴力被視為家務事，無法可管；性侵害被害人想驗傷卻被醫院拒於門外，公平正義無法伸張。多年來我們邀集民間團體，陸續完成婦幼人身安全相關重大法規的立法與修正，包括刑法第77條修正案、訂立《性侵害犯罪防治法》、《家庭暴力防治法》、《性騷擾防治法》等法，幫助無數性別暴力受害者得到司法正義與協助，也讓台灣的婦女人權跨出一大步。

現代婦女基金會持續推動的「弱勢婦幼扶助計畫」，每年幫助近8千名受虐媽媽和孩子遠離家暴傷害，也協助遭受性侵害的被害者走向復原之路，期待更多人加入我們，為弱勢婦幼的權益努力。

（作者係現代婦女基金會企劃宣傳部主任）

蜚聲國際、聞名中外的武俠大師金庸，其所著武俠小說系列在所有華人社會已成為共同的語言。不但小說暢銷，歷久不衰，成了老少咸宜的精神糧食； 由小說改編的電影、連續劇，迄今仍一再重拍，歷久彌新。金庸老當益壯，還在其故鄉浙江大學絃歌不輟，莘莘學子望風影從，古今中外恐不出第二人。

然而，智者千慮必有一失，金庸的第一本武俠小說《射鵰英雄傳》第56頁第2回江南七怪，竟出現了一個似小非小的錯誤：

包惜弱兀自心神不定問道；「這封信是什麼法寶？怎地做官的見了，竟怕成這個樣子。」 顏烈笑道：「本來我又管不著他們，這些做官的自己沒用。趙擴手下盡用這些膿包，江山不失 ，是無天理了。」包惜弱道「趙擴，那是誰？」顏烈道「那就是當今的寧宗皇帝。」包惜弱吃了一驚，忙道「小聲，聖上的名字，怎可隨便亂叫？」

金庸大師博學多聞、學問深邃，卻犯了正規大學史學系學生皆知的常識，才會出現此一似小非小的錯誤。

按南宋寧宗皇帝，本名叫趙擴，在位29年(西元1195-1224)，還未駕崩以前，大家只知他的四個年號：慶元(1195-1200)、或嘉泰(1201-1204)、或開禧(1205-1207) 、或嘉定(1208-1224)。

宋寧宗是趙擴的廟號，不是年號，也非名字，名字要避諱，廟號、年號則不必，廟號必須是皇帝駕崩後才出現，是繼位皇帝所取。寧宗二字是他兒子理宗在為其辦喪事期間，召集大臣議事，並將已故皇帝靈位送進宗廟時才確定的。質言之，國人和趙擴生前都不知道他死後叫寧宗，不敢直呼其名，多稱其年號，同代的人包括包惜弱，或金國的完顏烈，當然亦不可能預知。

然而，瑕不掩瑜，金庸文采足以掩蓋此一小錯誤；自然出版社也未曾查覺，於是就一錯再錯，而且一版再版，卻從未修正 ，這亦無可厚非。

總之，上面完顏烈的對話，應改為「那就是當今的慶元皇帝」，才符邏輯和事理。

*補注：《射鵰英雄傳》台灣在戒嚴時期，先以地下版方式出版， 改名為《萍蹤俠影錄》，1986年遠景、遠流出版社始正式發行地上版，改為《大漠英雄傳》，直到1987年解嚴之後，才堂堂正正改回原書名《射鵰英雄傳》，真是受盡波折、好事多磨。上述錯誤誤用多年，直到筆者去函出版社，2003年新修訂版才做更正，將寧宗改為慶元。

（作者係退休中學教師、曾任教師人權促進會祕書長）

萬事開頭難。中國近代海軍建設肇始於同治初年(1862-63)的阿思本艦隊，但不幸夭折，首遭重挫。

清廷向英購艦有多重目的

中國近代海防海權建設溯源於林則徐、魏源這些經歷1840年鴉片戰爭這一代。他們深切體認到中國之敗，直接敗在英國的船堅利炮，木製戰船，遠非其敵。有鑒於此，魏源在其中國近代海防建設的經典著作《海國圖志》中提出「師夷之長技以制夷」的謀略。20年後，在第二次的鴉片戰爭裡，中國水師再遭英法聯軍的海軍痛擊，「師夷長技以制夷」的謀略，上升為同治中興、推動自強運動這一代富國強兵的指導思想。

這時，由於以英國為首的西方列強改行與中國合作，夷禍雖然稍息，但太平軍的內亂卻有越演越烈之勢。1861年冬天，李秀成攻占了帝國的經濟財賦中心紹興、寧波、杭州一帶，兵鋒直指上海。而且盛傳太平軍正向美國洽購堅船利炮。清廷得知後十分驚恐，一旦太平軍也擁有堅船利炮的利器，後果不堪設想，勢將危及大清的社稷江山。

時任代總稅務司的英人赫德 (Robert Hart) 看在眼裡，立即建議恭親王向英國購買堅船利炮，組成一支現代化艦隊，剿平太平軍之亂。當即獲得主政的恭親王和軍機大臣文祥批准，並於1862年1月授權赫德代為進行。赫德遂委託正好在英國休假的總稅務司李泰國 (Lay Horatio Nelson) 在英國代辦。李泰國也親奉恭親王函電委託，於是這年6月向英國外務部和海軍部報案申請，迅即獲准，並調派曾經親身參加前後兩次鴉片戰爭的現役海軍上校阿思本 (Sherard Osborne) 擔任艦隊司令。英方反應出奇的迅速熱烈，不得不令人懷疑其別有居心。

李泰國和阿思本密謀制華

既然有了恭親王完全的信託，又獲得英國政府的默許，李泰國和阿思本於是放手大展雄圖，在1862中至次年中前後不到一年的時間裡，就完成組建了一支由七艘軍艦、英籍官兵600人組成的現代化艦隊。艦上共裝有40座大炮，其中旗艦被形容為當時最快速、火力最強大的戰艦。就裝備和人員而言，允為一支傲視東亞的現代化艦隊！反觀近鄰日本，這時還處於明治維新的前夜 (1868年)呢！

清廷擁有這支艦隊的心情十分急迫，所以縱然財政萬般拮据，還責令閩粵滬等海關迅速籌集80萬兩（原定價65萬兩）銀子交付李泰國。清廷對這支艦隊本有近期和遠期的兩層規劃，近期用於剿平太平軍之亂，遠期則貫徹同治中興「師夷制夷」的指導思想，推行富國強兵的自強運動，抗擊排拒以英國為首的西方列強對中國的侵略。

清廷這種「師夷制夷」的良苦用心，英國豈能不知，所以在批准李泰國、阿思本組建艦隊的計畫時，利用清朝平亂的急迫心情，名為合作，實則暗中通過李泰國和阿思本，為帝國在華的長遠利益做了周密部署。

兩人在英國政府的默許甚至慫恿下，背著清朝在倫敦私下於1863年1月訂立了《李阿合同十三款》，其中關鍵的規定就是：由阿思本擔任艦隊司令四年，不得另用其他外國人；艦隊的一切人員任用均由阿思本全權調派；阿思本只通過李泰國向中國中央負責，地方督撫無權過問，清廷的命令不能照辦時也可拒不執行；最後，除支付阿思本購艦費80萬兩之外，並須預付四年兵餉1000萬兩（每年250萬兩）。

從而以法律條文的形式，確保組建一支由中國人出錢，但為英國人實際掌控的艦隊。

英國遣散阿思本艦隊

1863年4月，恭親王、文祥、曾國藩、李鴻章等，從李泰國和赫德那邊得知合同內容後無不震驚不已，朝野譁然，不敢相信這是事實：一支完全由中國出資構建的艦隊，竟然改頭換面，變成了一支完全聽命英國人的艦隊！本欲用作「制夷」的利器，反倒成了「制華」的殺手鐧！

可以想像，清廷當然堅決拒絕合同，並迫使李泰國改訂《五條章程》，明定任命中國武官擔任艦隊司令，延聘阿思本擔任副司令，任期四年，聽候地方督撫節制調遣；並責令阿思本實心傳授船上中國官兵如何駕馭操作炮艦，以使炮艦為中國所有、中國所用。由此，清廷也通過法律條文的形式，奪回艦隊的主權和指揮用人之權。

1863 年9月，阿思本親率艦隊抵達天津，並同李泰國一道前往北京謁見恭親王時，獲知改訂的五條章程，拒不接受，與總理衙門激烈爭辯，強硬要求清廷必須執行他們的李阿十三條；甚至狂妄到向清廷發出最後通牒，限定48小時之內答復。否則遣散兵輪，帶回英國，絲毫沒有商量的餘地。

清廷眼見艦隊截留無望，出於萬般無奈，只好聽任阿思本遣散帶回英國。於是眼見已到家門口的一支近代化的艦隊，就此夭折；清廷的一場師夷制夷的中興強國美夢終成畫餅！從而對此後中國數十年的近代海軍建設和師夷制夷的指導思想，都產生極其深遠的消極影響！

毋庸置疑，作為大英帝國的一名現役軍人，阿思本海軍上校的言行代表了大英帝國對華的立場和政策。他通過這次事件明確向中國所傳達的「師夷，歡迎；制夷，休想」的資訊，令人深思；不但在海防海權領域如此，推而至於在其他的軍事、政治、經濟、文化等思想領域，又何嘗例外！

值此中國正從海洋弱國走向海洋大國強國之際，重溫這段150多年前屈辱痛心的師夷制夷往事，不勝唏噓！

 (作者係退休歷史學者)

釣魚台列嶼既是台灣的附屬島嶼，也是台灣海峽兩岸漁民的傳統漁場。120年前清政府與日本簽署《馬關條約》，曾導致釣魚台列嶼連同台灣一起處於日本的殖民統治之下50年。儘管如此，釣魚台列嶼作為台灣傳統漁場的地位和事實並未改變。這可以從此側面證明，釣魚台列嶼的確是台灣的附屬島嶼。

釣魚台列嶼曾在日本占領台灣後，從1896年9月起被租借給古賀辰四郎進行殖民開發。但是，這些島嶼距離日本本土很遠，又和琉球群島之間隔著一條又深又寬的黑水溝（沖繩海槽），所以日本殖民開發除了毀滅性地搏殺島上的信天翁以外，並未能充分利用釣魚台列嶼海域的漁場。而台灣漁民則一直在這海域維持作業。即使在日本殖民統治台灣時期，釣魚台列嶼海域也仍然是台灣漁民捕獲鰹魚的傳統漁場。當時日本設立的台灣總督府實際上也認可這一點。

不管釣魚台海域在上個世紀中被日本人占領，還是被美軍劃為東海靶場，或是在二戰後歸還中國。在這一段歷史的演變中，都可以看到台灣漁民實際上主導著釣魚台海域的經濟作業。這樣的證據無關石油的發現與否，也無論美國在釣魚台主權上如何閃爍其辭，都沒有影響到台灣漁民在釣魚台海域的一貫作業，這也成為釣魚台主權屬於中國的重要證據。

日據時期台灣漁民的作業

1895年日本利用《馬關條約》殖民台灣後，最初把釣魚台列嶼劃歸沖繩縣管轄。但是，從遙遠的沖繩那霸或是八重山群島前往釣魚台捕魚成本較高，風險也高。因此，釣魚台海域並沒有成為琉球漁民的重要漁場。

2012年夏，日本石垣市長中山義隆接受日本《正論》月刊採訪時就直言：「尖閣周邊是非常豐富的漁場，但石垣島的漁民就是不去捕魚。為什麼呢？因為尖閣諸島連簡易的港口都沒有，即便出海捕魚，一變天就只能空手回到170公里以外的石垣島。燃料費高時，要有虧本的思想準備，去捕魚風險太大。為了尖閣諸島的實效統治……從事漁業等經濟活動當然有效，但現狀則是嚴峻的」。如果現代尚且如此，那對於以風力為動力的古代琉球漁民來說，想必會更加困難。

與琉球漁民相比，台灣漁民所面對的條件則不同。釣魚台列嶼與彭佳嶼處於同一大陸架，海底水深相仿，沒有黑水溝阻隔，來回相對方便。據1920年日據時期台灣總督府殖產局的《台灣之水產》報告記載，台灣的鰹魚捕魚船從1910年起便把漁場擴大到釣魚台附近。報告中還記載了尖閣列島漁場（釣魚台漁場），並稱「本列島為魚釣島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等岩嶼之總稱，……以台灣為根據地之鰹魚來說，則為其最重要之遠洋漁場之一」。從《台灣之水產》的附圖「鰹魚場圖」可以明顯看出，台灣北部的漁場圖是將釣魚台海域與台灣東部彭佳嶼劃歸一起的。根據該圖內容，更可以得知台灣北部漁業是以基隆為根據地向外擴展。

據日據時期《台灣之水產》報告記載，台灣漁民使用燃油發動機漁船赴釣魚台海域捕魚始於1910年前後，但不能因此認為更早之前的帆船時代，台灣漁民就未曾到這一海域捕魚。相較之下，八重山漁民到釣魚台捕魚必須來回跨越沖繩海槽，而台灣漁民則可以方便、順利地經彭佳嶼抵達釣魚台漁場。在使用帆船的古代，釣魚台海域主要是台灣、福建漁民最先開拓的傳統漁場，實際上也很難找到古代琉球漁民去釣魚台捕魚的詳細資料。

1945-1972台漁民的作業

1949年兩岸的分離，帶動1950年代東亞海域國際局勢的惡化，韓戰、越戰相繼發生，促使東西冷戰的格局成形。雖然在外部國際環境的持續惡化下，台灣漁民到釣魚台海域的作業卻相當平靜且安穩，並未受到國際環境變化的干擾，維持著穩定而頻繁的規律。

在1958年中國水產協會發行的《中國水產》第62期的記錄中，可以看到台灣漁民前往釣魚台海域的作業相當順利，並沒有遇到任何政治勢力的阻擾。二戰結束後，台灣漁民到釣魚台海域的紀錄與日據時期一樣相當完整，由記錄中可以看到1957年台灣漁民在釣魚台海域的作業不只是相當興盛且具規模，同時也形成一套標準的作業程序。根據內容，釣魚台海域的漁場主要是鯖魚(全年皆可，惟10月至翌年2月風向不利)與旗魚(10月至翌年5月止)的作業。由於兩項漁業的漁場相同，漁具又便於攜帶，不必增加設備，因此，常常一船兼營兩種漁業，全年不斷又經常可以作業。此外，關於當時具體作業船隻數量，也有相關記錄，以30至70匹馬力為主要機動力，30匹馬力以上經常作業船隻約36艘。以30匹馬力為例，7月單月漁獲量可達5,500公斤。

由《中國水產》的附圖（圖一）可以明顯看出，當時台灣北部漁場的位置圖（當時的水產資料，釣魚台的名稱是沿用日據時期水產資料的名稱）。明顯可以看出在虛線為200公尺的等深線內，釣魚台列嶼與彭佳嶼都屬於大陸架內。事實上，當時在釣魚台海作業的台灣漁民，不只是來自於台灣北部基隆、蘇澳等地，從1950年代的記錄中，還包含台灣西部離島小琉球與澎湖的漁民，也同樣會組織漁船隊伍前往釣魚台海域作業。

由記錄中同時可以看出，雖然此時釣魚台海域在美軍控制下，但是無損於台灣漁民作業與官方調查的權力。此時釣魚台海域的官方漁業調查，與台灣日據時期的官方漁業調查有些微不同。日據時期的官方調查，內容多屬於調查釣魚台漁場的位置、漁船設備與漁獲量等資料。而在此時台灣的官方漁業調查，已經是著重在作業程序、作業成本、所占台灣漁業經濟比例等資料。其中還包含記錄船員與船主的勞資合作關係。這資料顯示1950年代台灣漁民在釣魚台海域的作業，並不是單獨無組織的行為，而是有規模且有契約行為存在的作業模式。當1960年代釣魚台成為一些台灣異議人士的偷渡轉接點時，他們往返台灣與琉球之間，也曾親眼目睹島上建有多處小屋供台灣漁民休息。

台灣漁民權益不容抹殺

此文希望以民間的角度，看待釣魚台周邊海域台灣漁業的活動記錄，主要是因為對在這一片海域活動的台灣漁民而言，他們跟釣魚台的感情有著最直接的生活需求，以及沒有政治力思考的動機。當我們在看待釣魚台主權的爭議時，政府有必要傾聽他們的聲音。雖然在圍繞釣魚台主權的爭議上，來自民間活動的證據效力比不上國際法的約束力，但是在公共外交與輿論世代並行的現代，來自民間的證據效力往往顯得更加重要。

在釣魚台海域1968年傳出蘊藏有石油前，台灣漁民在釣魚台海域就維持著日復一日的漁業活動。1970年代釣魚台主權爭議開始後，日本在釣魚台海域對台灣漁民的態度就開始轉壞，禁止台灣漁民上島休息、避風。1980年代，限制台灣漁民不能登島，漁船一靠近就被噴水驅離、丟漆彈。1990年代，台灣漁民仍然可以利用日本巡邏艦巡視的空檔，進入12海浬內進行作業。但是，2000年後台灣漁船越過暫訂執法線就有事，會遭到扣押罰錢、暴力相向。

對於台灣漁民來說，今日的釣魚台主權爭議不是因為蘊藏石油的消息傳出，而是由於日本政府竊占釣魚台主權。回顧這一段台灣漁民在釣魚台主權爭議中的位置時，就會發現美國與日本企圖喧賓奪主的心態。在此背景下，當台灣在宣揚與日本所簽訂的漁業協定時，就必須思考是否陷入美日的宣傳陷阱。因為在這份協議中，日本不只阻止了海峽兩岸在保釣運動上的合作，也抹殺了台灣漁民在釣魚台海域過往傳統活動的民間證據。

(作者係新北市人，現為武漢大學博士後研究員)

為了樹立新的經濟秩序和規則並與中國積極推動的東亞「區域全面經濟夥伴關係協定」(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)別苗頭、打壓亞投行順利成立的銳氣，美國和日本在7月24到31日於夏威夷舉行的「跨太平洋夥伴關係協定」(Trans-Pacific Partnership, TPP)談判，使盡渾身解數冀求快快達陣，未料踢到鐵板，功敗垂成。

各國依舊存在防線

儘管TPP標榜高層次貿易自由化、零關稅的理想，但各國就自身經濟的強弱項目、特殊情況、政治時機、特定行業及利益團體，私下還是設有堅強的保護防線，因此，會前就充滿困難與矛盾。例如，美國要日本擴大進口美產稻米，日本則希望日製汽車零件輸美能撤銷關稅。又例如，加拿大10月要舉行總選舉，自然想避免談判會影響到國內酪農業的關稅協議。

經過數日纏鬥，協商取得若干成績。日本同意由民間來採購美國米（便於施計限縮），而美國要日本政府保證能擴大進口，每年設進口額，民間購買不足的，由日本政府補足認購，於是日本同意向美國第一年進口5萬噸，10年內逐步提高到7萬噸。但澳洲也要比照美國配額，日本就猶豫了。進度嚴重落後的加拿大倒是拼命挽救，與日本未經部長級的談判，就逕由事務階層進行協議。

在智慧財產權領域，開發生技藥品原廠獨占銷售的專利資料保護期，擁有眾多大型製藥廠的美國本來主張12年，學名藥廠較盛的澳、紐、馬等國主張5年以內，雙方雖尚未達成協議，但已拉近距離為7至8年。

馬來西亞有對馬來族、原住民的「土地之子（優待）政策」，要TPP例外通融認可，不過，TPP就是要消除這種優待措施，給予會員國企業公平的生意競爭機會，所以不願意接受。

TPP的「國有企業改革」，原則上對國有企業稅制上的優惠、對海外投資的補助金都要加以限制、約束，這對美、日跨國企業較有利，對像馬來西亞這樣的新興國家就不利了。

TPP協議談判內容，總共有31章。7月31日的談判完成了金融服務、環保等8章，加上之前已談妥的17章，總共是25章，尚有智慧財產、乳品等的關稅談判章節沒完成。表面上看像是僅差臨門一腳，實則彼此隔閡不小，暗藏不滿，特別是卡在紐西蘭這邊。

紐國乳品扳倒美日

紐西蘭人口約460萬，而飼養的牛隻有遠超過人口的1000萬頭，是典型的酪農大國，惟其國內市場規模很小，經濟成長必須靠擴大出口，而出口主軸正是占總出口額30％的乳品。紐西蘭認為「經濟健全與確保成長不可或缺」，不充分的自由化，理當不能妥協，該國之前與澳洲、中國大陸、東協(ASEAN)國家等締結了自由貿易協定(FTA)，達成高層次的撤銷關稅。而TPP也是以完全撤銷關稅的高自由化為目標，紐西蘭早就跟新加坡、智利、汶萊創造了高自由化原型的「P4協定」（2006年生效），這堪稱是TPP的母體，紐西蘭又是TPP談判的創始會員，對後來加入TPP且喧賓奪主的美、日，自然要求完全撤銷關稅，確保能進入這些國家的市場。因之，紐西蘭在藥品智慧財產權肯讓步的條件是，美、日、加拿大要大幅擴大進口紐西蘭的乳品，但後者不願鬆手，於是破局。美、日皆怪是紐西蘭搞砸的。

不過，紐西蘭貿易部長葛羅瑟(Tim Groser)反駁，紐國對美、日、加等國已做出大幅讓步，也背離了TPP廢除關稅的理念，他認為TPP談判本來就該調和12個成員國之間的利害平衡，不是美日兩國進行協商即可。當然，紐西蘭也很務實，不會因堅持廢除關稅，搞得一無所得。

還有，就汽車項目，TPP部長會議次日，重要汽車製造國墨西哥突然表示，無法接受美日協商的共識內容，顯示在美日美汽車談判中，並未能適切考量墨西哥、加拿大及其他國家的要求。

美、日都失算，沒料到這回竟是紐西蘭當程咬金。美、日事務階層，正急著找尋跟紐西蘭妥協的交叉點。日本跟美、澳、加等國的雙邊關稅協議，也只是很接近達成而已，須等待下一次會議結尾。每一個參加國都要跟其他11國完成關稅協議程序，一個沒完成，TPP談判就無法達成整體協議。

錯過今年恐延宕數年

由於RCEP預定今年內完成，TPP是美日壓制、對抗中國崛起的重要手段之一，如果今年內沒弄成，對美、日想主導亞太經濟的企圖打擊不小。日本TPP相甘利明跟美國貿易代表傅洛曼(Michael Froman)，想要在9月以後，或11月APEC會議時再舉行一次部長會議，希望今年內達成所有協議。然而，就乳品的關稅協議，紐西蘭尚未有軟化的跡象，要想今年完成恐怕有困難。

今年如談不成，可能會延宕數年。美國總統大選2016年1月初選即開打，所有眾議員及三分之一參議員也要改選，以工會為主幹的保護主義勢力會增強，屆時要想國會通過TPP協定案阻礙極高。

美國執政的民主黨支持者多為工會，它們擔憂一旦貿易自由化擴大，湧進廉價商品、產業空洞化會造成職缺減少、失業等，遂反對TPP，也不會支持贊成TPP的候選人。目前最具聲望的民主黨候選人、前國務卿希拉蕊已公開反對TPP，未來工會一定會緊盯其言行。如此一來，明年越接近選舉，民主黨議員就越不敢支持TPP。

原先，美國與歐盟進行的自由貿易協定「跨大西洋貿易投資合作協定」(TTIP)，在食品安全的標準上嚴重對立、僵持，進度遲緩，美方有意藉TPP達成協議，創造新的商貿秩序，誘發歐盟方面的焦急以加速談判，現在看來已不可能。

日本打的如意算盤失算

日本打的如意算盤比美國還精，既參與中國大陸力推的RCEP，欲分東南亞、南亞高速成長的一杯羹，卻又跟美國一同主導TPP，構建壓制中國的經濟圈。日本參加的「巨型貿易圈」，除了TPP、RCEP，還有「日本—歐盟經濟夥伴協議」(EPA)。日本與歐盟5月起展開EPA談判，目標也寄望今年內達成大綱協議，但降低關稅水準等談判受挫停頓。

原先以為，日本如在TPP大幅調降農產品關稅，歐洲國家也會要求日本比照降稅，而歐盟就必須做些讓步，於是跟歐盟的談判就可能會有進展。也就是說，TPP是日本打開與歐盟談判的關鍵，如成，對日本具有相乘效果；不成，兩者都停擺。

本來日本政府盤算，7月底談妥TPP大綱、8月初簽署，搭審議新安保法案臨時延長國會的便車，趕快通過。如今，就算9月開成部長會議，各國也簽署了，還是趕不上秋天的臨時國會。

TPP是多國間談判，較花時間，關稅暨貿易總協定(GATT)烏拉圭回合，從1986年美國的雷根政府開始談判，跨過布希政府，到1994年的柯林頓政府才談成。這次美國國會為了幫政府趕進度，6月匆忙通過《貿易促進授權法案》(TPA)。可是，現在就算政府間TPP達成協議，美國國會也不見得會通過該協議。同時，這回晾在世人面前的是，一旦進入實質談判，連撤銷關稅理想高掛嘴上的美、日，也都有些項目不肯讓步，導致無法調和各國之間的利益平衡，看來TPP還得等一等。

(作者係本刊主筆、台灣日本綜合研究所總編輯)