自4月初以來，美國從加徵中國大陸34%到84%，再到令人瞠目結舌的125%甚至245%，美國對華關稅戰驟然升級。面對「關稅人」川普的極限施壓，中國大陸沒有畏懼，而是奮起反抗，將美國進口貨物的額外關稅也拉抬至125%的歷史高位。中國大陸為何不懼關稅戰？從宏觀上來看，大陸有跟美國掰手腕的自信。就微觀層面而言，大陸外貿行業在承受陣痛的同時，也在政府的支持下積極自救。

當然，大陸不懼關稅戰並不代表北京爭強好勝，中方仍然希望透過平等對話、互利合作解決中美經貿分歧，只不過球在美國的半場。

有跟美國掰手腕的自信

第一，就中美經貿關係本身而言，美國市場對大陸的重要性正在下降，換言之，川普2.0關稅戰對大陸經濟的傷害相對減弱。

儘管美國仍是全球最大消費市場，仍是中國第一大貨物出口目的地國和第二大進口來源國，2024年中美貿易額仍高達6,882.8億美元，但從歷史數據來看，大陸對美國出口占全部出口的份額已從2018年的19.2%，降至2024年的14.7%。相反的，無論是消費品，還是中間產品，美國對中國市場的依賴度較大，有若干品類依存度超過50%，短期內在國際市場上很難找到替代來源。

更重要的是，美國對全球經濟的影響力也在下降。美國出口占全球的比重從1970年的15.51%，下降到了2023年的9.8%，而同期中國的份額從0.59%上升到了11.28%。與此同時，大陸還是全球150多個國家和地區的主要貿易夥伴。正所謂「東方不亮西方亮」，自2018年以來，大陸對最大貿易夥伴東盟的出口占比由12.8%，提升到16.4%，對共建「一帶一路」國家出口占比由38.7%提升到47.8%，且保持較快增長勢頭。

4月中旬，習近平本年度首次出訪，就選擇了越南、馬來西亞、柬埔寨等東盟三國，進一步相互開放市場，加強經貿合作自當是訪問主題中應有之義。

第二，關稅戰升級導致中美貨物貿易脫鉤，美國又用高關稅脅迫其貿易夥伴減少與大陸經貿往來，但中國大陸作為一個擁有超大規模國內市場的超大規模經濟體，仍具有較強的抗風險能力和較大的迴旋餘地。

從消費需求來看，大陸有14億多人口，其中中等收入群體超過4億人，未來十幾年將達到8億人。大陸居民收入水準和消費規模穩步增長，農村消費市場、服務消費市場不斷壯大，居民消費率持續攀升。

根據國家統計局公布的數據，今年3月社會消費品零售總額同比增長5.9%，較1-2月大幅上升1.9%，增速為14個月來最高。累計來看，1-3月，社會消費品零售總額同比增長4.6%，較去年全年加快1.1%。事實上，早在2016年，大陸進出口貿易占國內生產總值（GDP）的比重就降到38%，形成以國內大循環為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。易言之，即使外貿嚴重受阻，大陸經濟的天也塌不下來。

從投資需求來看，大陸經濟看似已減速降溫，但其實仍處於新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化的快速發展階段。與發達國家的平均水準相比，大陸的城鎮化率低了十幾個百分點，還有近3億農業轉移人口正在加快市民化進程，城市更新、市政基礎設施升級空間很大，住房、教育、醫療、養老等方面還有較大投資需求。

第三，面對美國的關稅霸凌，大陸除了拓展出口市場、穩住國內基本盤外，也有堅決反制的能力和底氣。

在川普掄起關稅大棒後，北京也毫不猶豫掄了回去。不僅如此，中方還打出了一套令人眼花繚亂的組合拳，包括在世貿組織（WTO）爭端解決機制下起訴美方相關作法，將多家美國實體或企業列入出口管制管控名單或不可靠實體清單，對中重稀土相關物項實施出口管制，以及暫停美國兩家企業的禽肉產品、1家企業的高粱，以及3家企業的禽肉骨粉輸華等。

其中，稀土出口管制預計最讓美國企業有感，因為這些稀土可用於光學雷射器、雷達設備、風力渦輪機的高功率磁鐵、噴氣發動機塗層、通信和其他先進技術等。另外，大陸官方還宣布適度減少美國影片進口數量、提示中國遊客和留學人員謹慎前往美國等。顯然，川普一意孤行的關稅戰已產生外溢效應，令美國遭到反噬。

在一些專家學者看來，如果美國繼續遏制打壓中國，北京的政策工具箱裡還有許多備選的反制方案。這些手段包括暫停芬太尼合作、進一步限制美國農產品輸華、限制美國公司參與中國政府採購、限制中國企業與美國法律諮詢公司合作、調查美國企業在大陸因知識產權獲益的情況等等。

大陸外貿商積極應對挑戰

宏觀上的自信與底氣固然重要，但作為美國對華關稅戰的直接受害者，大陸的外貿企業和從業者等微觀主體的困境也不容忽視。畢竟美國仍是中國重要的貿易夥伴，是許多外貿企業的重要客戶。根據中國開源證券估算，由於美國的對等關稅，大陸對美出口將減少超過30％，總體出口將減少4.5％以上。該公司還分析稱，中國的GDP可能會被拉低1.3%。對此，一方面大陸各級政府全力幫助外貿企業渡過難關，另一方面大陸外貿行業也選擇直面挑戰，積極自救。

4月9日，國務院總理李強召開經濟形勢專家和企業家座談會，指出儘管外部衝擊對大陸經濟平穩運行造成一定壓力，但北京對此已做好應對各種不確定因素的準備。同月15日，李強在北京調研時專程走訪了外貿展會，強調要積極開拓多元化市場，創新貿易管道方式，努力穩住外貿基本盤。要用足用好各類政策，做好國內外標準銜接，搭建外貿優品拓內銷平台，培育外貿企業自主品牌，建立直達企業的政策宣介機制，穩步推進內外貿一體化發展。

與此同時，浙江、江蘇、天津等省市也將應對外部衝擊作為重要課題，且迅速做出部署。例如，作為外貿大省的浙江省的一把手王浩就要求支持企業千方百計開拓國際國內市場，更精準有效地為企業排憂解難和提質增效。江蘇省省長許昆林召開省政府常務會議，要求精準應對加徵關稅帶來的負面影響，進一步強化產業創新、拓展多元出口、降低企業成本，「一行一案」、「一企一策」幫扶受衝擊較大的行業和企業，全力渡過難關。

商務部也宣布，今年的一項重點工作，就是開展好「外貿優品中華行」，通過舉辦一場啟動儀式，發揮10個經濟大省作用，開展形式多樣的展示展銷、對接洽談活動，幫助外貿企業拓寬國內管道。

在政府的大力支持下，大陸外貿企業也在積極應對關稅戰，千方百計化解風險。比如，有記者奔赴有「世界小商品之都」稱號的義烏，實地調研當地商戶的應對之道。浙江中國小商品城集團表示，2024年對美出口主要集中在紡織服裝、輕工商品和機電商品，輕工商品中以玩具、聖誕用品、小家電等日用消費品為主，該類商品美國本土人工、倉儲等成本占終端售價比例較高，加徵關稅後仍具有價格優勢。目前義烏國際商貿城有3000餘家商戶參與對美貿易，其中直接開展對美貿易的商戶為100餘家，商戶普遍表示可通過商品漲價、提高產品附加值、優化生產流程、增強企業自身競爭力等方式來降低影響。有商戶在接受採訪時稱，「我們的產品又不是給美國客戶量身訂製的，不賣美國，我還可以賣給其他地方客戶」、「東邊不亮西邊亮，義烏的小商品從來都是賣全球」。

放眼整個大陸，面對外需短期下滑的困境，一些食品、飲料、家電等行業的外貿企業在深耕海外市場的同時，開始著手完善國內重點區域經銷商布局，加速拓展國內管道。福建一家紡織面料成品製造商的負責人更告訴記者，「在應對風雨挑戰中，企業的運行效率更高了，產品品質更優了。實踐證明，外部的衝擊也是轉型的契機。」這句話其實也是大陸不懼美國關稅戰的最好縮影。

（作者係上海對外經貿大學法學院副教授）

在美國白宮宣布對中國課徵145%關稅後，中國國務院關稅稅則委員會 4月11日公告，將對美國進口商品加徵的關稅從84%提升至125%。即使美方繼續加徵關稅已沒有經濟意義，而且還將淪為世界經濟史上的笑話；如果美方後續對中方輸美商品繼續加徵關稅，中方將不予理會。

中國商務部指出，中方已向世貿組織（WTO）提出控訴，中國外交部發言人林劍則稱，關稅戰，中方不願打，但也不怕打；如美方想通過對話談判解決問題，就應該停止極限施壓、胡作非為，中方從來不吃這一套。4月11日，習近平在會見來訪的西班牙首相桑切斯時表示，「打關稅戰沒有贏家，同世界作對，將孤立自己。70 多年來，中國發展始終靠的是自力更生、艱苦奮鬥，從不靠誰的恩賜，更不畏懼打壓。」習近平還喊話，中、歐應共同抵制單邊的霸凌行徑。

北京成了唯一的抗美中心

川普發動關稅戰後的一周事件快速發酵，有的國家譴責，有的國家報復，更有不少國家選擇妥協，而只有中國選擇「硬剛」。基於國家主權、發展利益和對國際公平貿易秩序的堅定維護，中國此次採取了堅決、迅速、果斷的反擊，回應強調了三點：決心、韌性、報復。中國的回應成為全球矚目的焦點，那麼中國的底氣何在？首先是正義在中國這一邊，其次是中國的實力。

川普試圖縮小美國龐大的商品貿易逆差，他認為那是導致美國經濟被剝削的元兇，但他故意渲染的其實只是美國貿易格局的一部分。美國從海外買入的商品雖遠多於其出口，但在服務業領域卻截然相反，在過去數十年間，美國與全世界維持著某種默契：他國向美國出口商品，也會買入大量的美國國債和進口各式各樣的服務。美國在服務貿易領域占據絕對優勢，是全球服務貿易的最大贏家。2023年美國服務出口額突破1兆美元，2024年順差總額近3000億美元。這與20世紀中葉形成鮮明對比，當時美國作為世界工廠，擁有商品出口順差，卻存在服務貿易逆差，如今川普卻選擇性地忽視自身在服務貿易領域的優勢，僅以貨物貿易逆差為由而揮舞關稅大棒。

在全球化情況下，各國發揮各自的優勢進行公平貿易，美國作為世界最大的經濟體，是全球貿易的最大獲益者。因此川普的「貿易吃虧論」是站不住腳的，借此加徵關稅更違背了WTO的規則。中國的反制既是維護自身的合法權益，更是維護國際公平正義，以免人類重回弱肉強食的叢林世界。如今在國際社會浮現的隱喻是，北京成了唯一有實際意義的抗美中心。

在川普的設想中，通過對中國產品加徵高額關稅，可以迫使跨國企業撤離中國，從而打亂中國的產業升級路徑，減緩中國經濟增長的速度，遏制其全球影響力的擴張。川普的關稅大棒表面上看來氣勢洶洶，實則拉大旗扯虎皮，外強中乾。川普誇口只要對中國加徵關稅就能輕易迫使中國讓步，顯然低估了中國抗爭的決心、意志和底氣。中國最近亮出了毛澤東在朝鮮戰爭爆發後所說的話：「要打多久，就打多久，一直打到完全勝利。」

經濟比過去更有底氣

中國此次能採堅決反制、毫不妥協的態度，是因中國經濟比過去更有底氣、韌性和迴旋空間。

一、中國的經濟規模與抗壓能力，較川普第一任期時明顯增強。中國已是全球第二大經濟體（逾18兆美元，占全球GDP總量約18%），而且中國擁有聯合國產業分類中全部41個工業大類、207個中類，666個小類的完整工業體系，這使得中國在貿易衝突中具備罕見的迴旋空間。中國14億人口的超大規模市場形成強大的「虹吸效應」，從美國特斯拉（Tesla）超級工廠到德國巴斯夫（BASF）百億歐元投資專案，外資逃離中國的敘事並未成真。德國汽車在過去10年間，最大的增長發生在中國。國際資本「用腳投票」表明了他們對中國市場的依賴，與中國製造難捨難分。在全球經濟版圖的重構中，中國市場不可或缺。從產業結構與進出口商品的資料上來看，美國對中國的依賴已遠超過中國對美國的依賴。中國現在是全球150多個國家和地區的最主要交易夥伴，美國對華加徵關稅的影響可以被多元化貿易（如東盟、歐盟、「一帶一路」市場）部分抵消。這還得感謝川普第一任期的作為，使得中國有了8年的錘鍊。

二、中國的產業鏈韌性和技術自主性也顯著提升。中國在製造業、新能源、5G、人工智慧等關鍵領域已具備全球競爭力，部分行業（如電動汽車、光伏、鋰電池等）甚至領先美國。在這些領域，不是美國卡中國的問題，而是中國卡不卡美國的問題，主動權已轉移到中方了。美國試圖通過關稅和高科技封鎖打壓中國，但中國在晶片、工業軟體、高端裝備等領域的自主替代能力正在加速突破，如華為Mate 60的麒麟晶片回歸和深度探索（DeepSeek）突現，就說明了這一切。

三、中國的內需市場成為經濟發展的穩定器。中國有14億人口，其中4億是中等收入群體，消費對GDP增長的貢獻率超過80%，減少了對美國市場的依賴。就算沒有美國市場，中國經濟的發展照樣順風順水。即使中美貿易摩擦加劇，中國仍可通過「雙迴圈」戰略，以國內大循環為主體，保持經濟穩定。用中國話來說，就是「何懼道哉」！

四、中國的國際博弈籌碼增加。中國已是全球最大的貨物貿易國，美國許多行業（如農業、半導體、汽車等）依賴中國市場，加徵關稅實際上是「殺敵一千，自損八百」。看看日前美國的全國示威活動，就應明白川普這一巴掌究竟是打在誰的臉上。

中國對美的反制措施（如限制7種完全在中國提煉的重金屬稀土、90%在中國生產的稀土磁鐵出口、對等加徵關稅）精準打擊了美國的關鍵產業，直插美國軍工的心臟，迫使美方不得不權衡代價。

底氣還有政治、文化支撐

有以上四點作鋪墊，那中國的戰略定力還用說嗎？中國一再強調，關稅戰「不願打，但也不怕打」；過去的歷史已證明貿易戰不會動搖中國的發展節奏，美國不可能通過關稅迫使中國屈服，而只會讓中國加速科技自主、產業升級和開放合作（如RCEP、金磚擴員），美國的這些作法不僅不能阻止中國的發展，反而是在推著中國向前走。因此，中國此次反制既是因經濟實力今非昔比，也是因看清美國的極限施壓手段不會因短期壓力而妥協。中國的目標不僅要捍衛自身利益，還要推動更公平、多極化的全球貿易體系，這需要足夠的實力和決心。

此次關稅戰只有中國挺身而出，拿出賭足輸贏、奉陪到底的底氣，是因為中國已不是百多年前那個積貧積弱的中國；也不是改革開放之初那個摸著石頭過河的中國；而是一個擁有民族與國家自信的現代化強國。在今天，這一底氣已具有政治、經濟、文化的三重支撐。中國政治體制展現出的戰略定力、決策效率與舉國聯動能力，構成了有效應對美國霸權的首要支柱。

川普的關稅政策堪稱自殘之舉，對中國而言卻是一個機會。就在川普對盟友施加嚴苛關稅的同時，中國正在密切與其他各國貿易往來。美國曾為建立二戰後的國際秩序付出巨大努力，而如今中國可借此機會展示，中國比美國更遵守國際規則，是全球「非美」經濟體更友好的貿易和投資夥伴。WTO秘書長伊衛拉（Ngozi Okonjo-Iweala）表示，中美針鋒相對可能嚴重破壞全球經濟，尤其是最不發達的國家；世界經濟有可能分裂成以中、美為中心的兩大集團，特別讓人憂慮的是，全球貿易可能因地緣政治而化為碎片，或導致全球GDP長期下降近7%。

貿易戰沒有贏家，世界各國都希望美國能回歸理性，以平等對話解決貿易糾紛；但目前看來，除非美國大多數人受不了川普，或一年半後共和黨在期中選舉受挫，或美元霸權式微，川普才有可能改變。

（作者係旅美政治評論員）

2025年春，美國政府向全世界揮舞關稅大棒。川普單邊主義對歐洲的「收割」如一柄利刃，撕裂了美歐經政關係。這一變局不僅將重塑歐洲地緣政治與經濟版圖，也將為中歐關係注入新的戰略動能。

美國對外政策激化世界矛盾

川普外交政策的調整以「美國優先」著稱。美國對外政策的兩大議程：一是創造一個包容、有復原力、繁榮和可持續發展的美國經濟。二是堅持「民主事業」，即執行對外干涉政策，「維持世界穩定」。但事實顯示，美國發動關稅大戰未能挽救美國經濟，卻導致世界矛盾進一步激化，導致世界對美國的全球「收割」進行抵制，導致主要大國尋找除美國之外的合作機會。

世界格局的重組將在美中俄歐之間展開。而不是過去認為的美中俄戰略大三角關係，也非由中美主導未來世界。更不是川普就職前夕宣稱的，所謂「中美聯手，能夠解決世界上所有問題」。

美歐關係的裂痕擴大

川普政府的對外政策，對美歐間的傳統關係造成衝擊。

其一，俄烏衝突的影響。目前，川普政府對俄烏談判的要價遠超預期。與此同時，在美俄關係緩和後，川普減少了對歐盟的安全保障承諾（大幅削減對北約的資金與軍事支持），歐盟認為這將動搖歐洲的安全根基。

歐洲面臨的局勢十分嚴峻，各國不僅需要應對各自國內的經濟衰退，更需應對俄烏衝突，以及其結果所構成的對歐洲傳統安全體系的進一步威脅。這促使以德、法為代表的歐盟，加快了自身安全保障體系的建立，拉開與美國的距離。法國總統馬克宏高舉「歐洲戰略自主」大旗，呼籲組建歐盟聯合防務部隊，擺脫對北約的依賴。德國宣布國防預算增加20%，既為應對俄羅斯的威脅，也為防備美國退出北約。德國新任總理舒默表態，德國將繼續推動「歐盟戰略自主」議程。

其二，美國關稅「大絞殺」。2025年4月，川普對全球進口商品徵收10%基準關稅，對中國加徵至145%（後又加至245%），對歐盟汽車等商品加徵25%關稅。受此影響，歐盟對美出口驟降10%，其中又以德國汽車工業首當其衝，預計損失超過200億歐元，德國經濟將陷入技術性衰退。法國葡萄酒與義大利奢侈品也「雨露均霑」，未能倖免，法國失業率攀升至8.5%。歐元兌美元匯率跌至1.05。川普還直言：「歐洲應自己埋單」，聲稱關稅戰目的是保護美國的製造業、消弭美歐貿易逆差。

美國咄咄逼人，市場對美歐關係的信心搖搖欲墜。歐盟不得不「清醒」過來，重新審視對美國的依賴。措施之一是歐盟在技術領域將斥資百億歐元，啟動晶片研發計畫，打破對美國半導體的依賴。措施之二是繞開美國。2025年2月，川普指責歐盟「占美國便宜」，威脅對歐洲汽車加徵更高關稅後，時任德國總理的蕭茲警告美國，「此舉將摧毀歐洲工業」。2025年3月，歐盟與日本簽署6G技術合作協定，明確表達歐洲繞開美國主導的供應鏈，走技術自主開發道路。

關稅戰不僅點燃跨大西洋的經濟戰火，還刺破了美歐經政關係的經緯。歐盟宣布對美國製成品和數位服務實施報復性關稅後，歐盟委員會主席馮德萊恩，以「西方已不復存在」的「重話」回擊美歐關係的變化。近日，川普宣稱美國有可能與歐盟達成貿易談判協定，但這掩蓋不了美歐貿易衝突嚴峻，跨大西洋聯盟在經濟、安全與技術的多重擠壓下，裂痕日深的事實。

重啟《中歐全面投資協定》

如前所述，美國新的對外政策，促使歐洲重新思考如何在這場美中俄歐全球博弈中取得新的立足點。歐洲可能更加注重發展與中國的關係，一方面平衡美歐關係裂痕的不斷擴大，一方面推進外交重心的東移。歐盟外交關係委員會學者Liana Fix就曾婉轉地指出，川普的關稅戰將令歐洲「面臨中國商品傾銷的風險」。

歐洲與中國合作有利於世界格局的穩定。根據美國戰略與國際研究中心的Max Bergmann分析，預計2025年歐盟對華出口將增長8%，中歐貿易額可達8000億美元。綠色能源、人工智慧和數字經濟，將成為中歐合作的新引擎。分析指出，中歐在貿易競爭與經濟補貼方面仍存在分歧，但關稅戰的外部壓力將推動雙方在全球化與多邊主義方面走向戰略趨同。

今年恰逢中歐建交50周年，雙方經由半個世紀的往來，已積累了不少經驗與「正資產」。現在美對華245%關稅、對歐25%關稅，徹底暴露了美國「全球收割」的單邊主義本質，這應會促使中歐在經貿關係與地緣戰略上攜手合作，反對美國霸權。

特別需要指出的是，中歐經貿關係不僅是應對美國的關稅戰，還包括維護WTO多邊框架，以及在地區一體化進程方面走向戰略趨同。其中一條途徑就是重啟《中歐全面投資協定》（CAI）。

2021年CAI遭到擱置，而當前美國一手造成的地緣政治與地緣經濟格局劇變，為重啟CAI提供了必要性。如果CAI能夠落實，這將為中歐企業提供公平的市場准入，不僅可增強中歐雙邊的經濟韌性，還可加強雙方在多邊主義框架下的大國擔當。此外，中歐在氣候變化、全球治理等領域的合作潛力，為中歐提供了「戰略縱深」。2025年4月，西班牙首相桑切斯與中國簽署了20項經貿協議，涵蓋風能、光伏和數字經濟，總額達50億歐元。習近平在會見桑切斯時指出，「中歐應聯合維護經濟全球化，反對單邊霸凌」。

結語

歐洲地緣政治格局的變化，以及歐盟國家想重塑安全與地緣經濟戰略，對中歐關係發展產生重大影響。中、歐合作不僅可以在經濟層面互利共贏，也將使得中、歐在面對全球挑戰及地區一體化方面進行戰略協調。期盼中歐早日重啟談判與落實CAI。

（作者係上海台灣研究會研究員）

南韓前總統尹錫悅遭罷免，經過886天後，從「總統官邸」（原外交部長官邸）搬回「私人公寓」。自4月14日開始，尹錫悅面臨首爾中央地方法院、公搜處、檢方及警方等的「內亂罪」刑事開庭及偵訊，這一段漫長的司法途徑恐怕充滿轉折。尹錫悅在「朝小野大」的國會結構下，只想一口氣鬥垮反對黨而宣布戒嚴，卻沒想到會帶來提前下台和牢獄之災的結局。

該來的一定會來，只是遲早而已。南韓憲法法院8位法官大致分為三派，這次卻以8比0全數通過尹錫悅罷免案，不僅意味著南韓法官遵守行政、立法、司法三權分立的民主體制，也很尊重南韓的主流民意。尹錫悅日前向來訪的一位黨內擬參選總統的人士吐苦水說，用人要小心，以免日後遭到背叛，似乎在批評有大法官背叛了他。

國民之力黨參選人多

根據國務會議的決定，第21屆總統選舉訂於6月3日投票。目前還是國會的兩大黨競爭格局。

國民之力黨於4月14、15已結束報名，登記的候選人多達11位。第一次黨內初選會保留4人，由4人參加第二輪選舉，第二輪如無人超過50%，5月初將再舉行第三次投票，選出一人代表黨參選總統。

4月22日，國民之力黨公布，前勞動部長官金文洙、現任國會議員安哲秀、前黨首韓東勳、前大邱市長洪準杓四人，晉級該黨第二輪初選。

由於國民之力黨在時間上比民主黨前主席李在明起步晚，加上每位候選人都很難避免尹錫悅錯誤戒嚴的包袱。因此，至今各家民調顯示，該黨四位候選人加起來，還抵不過李在明的37%支持率。

民主黨李在明的聲勢高

民主黨方面，李在明於前次總統大選中僅以0.73%些微票差輸給尹錫悅。這次雖有前慶南道知事金慶洙、京畿道知事金東兗等人有意願參選，但該黨早已將李在明定於一尊。

李在明在上屆大選落選後，首次參加國會議員補選成功，繼而又成為民主黨的黨主席，可謂「一路順風」。從律師、城南市長、京畿道知事、國會議員到黨主席，在國會成為「立法院總統」，並且領導5個反對黨，一直與尹錫悅和執政黨對抗。尹錫悅亂搞戒嚴提早下台，為李在明提早迎來報仇雪恨的機會。

目前除了李在明外，民主黨還有「二金」參選人，都是知事出身，一般來說，金慶洙、金東兗等人此次只能扮演「花瓶」的襯托角色，在黨內初選勝出的機會不大，無法與李在明競爭，或許留個「總統候選人」之名，為自己日後的前途打算。當然，若李在明的5個司法案件任何一項判決於選前出爐，二金不僅有機會，也可算是該黨的後路。因此，國民之力黨候選人全力攻擊李在明的累累前科，但仍無法消除尹錫悅留下的戒嚴「瘡疤」。這可從執政黨11位參選人異口同聲強調：「只有我能打敗李在明」，但李在明不僅早已充當「國會總統」兼「行政總統」，這段時間還分別接見了美國及日本的駐韓大使，並且與三星董事長等企業家晤談。

民主黨對提早來的總統選舉，似乎「有備而來」，表現輕鬆，而國民之力黨的11位參選人則互相批評，給選民不團結的印象，而且戰鬥力不足。南韓的傳統選票結構是「三三四」，恐怕這次也不例外。執政黨和反對黨的基本票源各有三成，要爭取到四成的中間選票，才能勝選。

改選會影響南韓外交政策

美國總統川普和日本首相石破茂等都在觀望南韓的政局，深怕李在明當選，會破壞美、日、韓三國外交與軍事同盟關係。

對中韓關係來說，由於尹錫悅過於傾向美、日，刻意忽略與中國、俄國、朝鮮的關係。中國大陸雖始終保持一貫「不介入他國內政」的立場，但南韓人都知道，李在明當選後，可能會改變目前的外交與軍事政策，走上親中、親朝的路線。今年11月，APEC領袖會議將在南韓佛教聖地－慶州舉行，南韓很盼望習近平能出席大會，習若能親自出席，應該會大幅改善中韓關係。

尹錫悅所犯的內亂罪在南韓屬於重罪。以過去全斗煥、盧泰愚兩位軍人總統為例，全斗煥判了死刑，盧泰愚則被判無期徒刑，之後獲赦、釋放。尹錫悅被罷免後，喪失了所有總統可享的特權，現在只剩安全人員的保護，而民主黨已開始咬他夫人金建希介入國會議員提名案。看起來，尹錫悅夫婦都有可能琅璫入獄。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

法國法院3月31日以貪污定罪為由，禁止極右翼政黨「國民聯盟」領袖瑪琳勒朋（Marine Le Pen）在5年內競選公職。此項限制令很可能為法國政壇帶來一場政治風暴。

瑪琳勒朋是當今法國政壇炙手可熱的政治人物。她是法國極右派政黨「民族陣線」創始人尚馬里勒朋之女，2011年接任該黨領袖，2018年將黨更名為「國民聯盟」。曾於2012、2017及2022年參加法國總統選舉，雖然連續敗選，但聲望逐次升高。

瑪琳勒朋於2022年進入總統大選第二輪決選，對爭取連任的馬克宏造成極大威脅。結果，馬克宏以58%的得票率連任。由於馬克宏的任期到2027年即將屆滿，不得再度參選，因此瑪琳勒朋目前正在積極準備2027年的總統大選。分析師原本認為這是她最有可能勝選的一次機會，而法院判決禁止瑪琳勒朋5年內不得競選公職，等於斷送其政治前途，自然引發強烈反彈。瑪琳勒朋隨即批評這是「政治決定」，將提出上訴，堅稱不會放棄2027年總統大選。

法律案件原本應依法就事論事，毫無爭議可言。而政治事件則完全相反，沒有一定的法則，只要不觸犯法條就可以有各種解讀。因此如有政治人物遭到判刑，往往會令人想到其中有政治陰謀，這是各國政府在處理政治人物的司法案件時最感困擾之事。

瑪琳勒朋遭判刑後，不但其本人不服，支持者也大表不滿。歐洲媒體認為短期內會引起一波聲援潮，國民聯盟黨的支持率也會提升，因為中間選民認為該黨是「體制」的受害者。對支持國民聯盟的選民而言，瑪琳勒朋非法挪用歐盟資金提供其政黨，是所有法國政黨都曾使用過的手段，禁止她5年內不得競選公職顯然判刑過重，也有政治打壓之虞。

此外，不干涉他國內政是國際間奉行的準則，但俄羅斯克里姆林宮及美國科技大亨馬斯克、匈牙利總理奧班、荷蘭自由黨黨魁懷爾德斯等人都紛紛譴責這項裁決，連川普也表示這是「歐洲左翼分子利用法律戰來抑制言論自由、審查政敵的政治獵巫」。這顯示各國極右翼勢力有串聯的跡象，如果繼續發酵，不僅可能在法國引起政治風暴，也將對整個國際局勢發展造成不利的影響。

近年歐洲興起民粹主義，許多國家的激進右翼政黨在全國性選舉中取得勝利。民粹興起有其脈絡，主要原因是近年歐洲各國政府未能有效改善人民的生活環境，致使民怨孳生。歐洲有識之士都知道，極右政黨以反移民、反建制、反貧困操弄民粹，此種排他思想容易造成法西斯復辟，斷送民主政治，但盲目打壓只會激起反彈，唯有疏導民怨，才能根本解決問題。

（作者係退休大使）

每年清明時節是緬懷祖先、慎終追遠的重要節日，今年又逢蔣介石逝世50周年，所以今年的清明不只是家族記憶的凝聚時刻，更應該是思考歷史與未來方向的重要時機。

蔣介石在中國內戰與台海對峙的艱難年代，扛起了反共大旗，保衛了中華文化。當時的國安情勢可謂千鈞一髮，外有美國因與中國大陸關係調整而拋棄台灣，內有台獨勢力崛起，而他在這種局勢下宣布台灣地區實施戒嚴，雖留下歷史爭議，但若從維繫政局穩定與捍衛國家主權的角度來看，無疑是那個時代的必要選擇。

今天民進黨政府在和平年代竟以國安為名，推動言論審查與思想箝制政策，其手段之嚴苛，操作之隱晦，與當年所推的戒嚴相比，竟有過之而無不及。若我們批判當年戒嚴時期的言論限制為不當，那麼民進黨在和平時期以「反滲透」、「假訊息」、「中共同路人」之名封殺異己，豈非更荒謬可笑？

對照去年韓國的「戒嚴鬧劇」—原國防部計畫若有民眾因總統彈劾案暴動，將出動軍隊實施戒嚴統治，引發社會巨大反彈，雖然最後未實施，但整體過程讓人不寒而慄。而今日台灣看似言論自由，實則政治審查無所不在。從學者發言被打成統派、記者報導被控「協助敵人」、民間組織被冠上「紅色滲透」，發表統一言論的陸配被遣返，這些令人熟悉的戒嚴手段，不正就是「民主羊皮下的專制猛獸」？

民進黨執政多年處處以民主自居，但每當選舉逼近或兩岸關係緊張，便大肆操弄國安議題，利用恐共情緒箝制反對聲音。如今兩岸關係之所以劍拔弩張，不正是因其長年挑釁與操弄台獨議題所致？既然是他們引爆危機，卻又以「防範中共滲透」為藉口壓制民間討論，豈不正是製造敵人、再以敵人為由統治人民的典型話術？這種策略不過是披著民主外衣的變相戒嚴罷了。

若以國安為衡量標準，那麼兩蔣時代在內戰與外敵威脅下推行戒嚴，反倒更顯得合情合理。蔣介石以民族大義為先，以反共保台為志，雖歷史功過評價不一，但其核心價值與國族立場清晰堅定。而今日民進黨則高舉民主旗幟，實則搞意識形態鬥爭，箝制思想、操控輿論，令社會陷入綠色恐怖氛圍，不得不令人警惕：我們真的活在自由民主的台灣嗎？

清明時節不僅是追思先人的日子，更是反思過往與未來的時刻。我們懷念蔣先生不是盲目崇拜，而是緬懷他在亂世中守住文化與國家的堅定意志。我們讚頌民主制度，也不是任由執政者濫用權力、踐踏自由的藉口。民主若無法保障異議與多元，終將淪為極權的工具。如今民進黨口中的「民主防衛機制」，在實際操作上，早已與韓國戒嚴如出一轍，甚至更隱密，令人寒心。

唯有讓文化歸文化、政治歸政治，讓言論真正自由、讓思想真正開放，清明節才不會只是一場虛偽追思的儀式。願我們在追憶英烈的同時，也能警醒未來，拒絕重返戒嚴。

（作者係中山大學政治學博士）

美國揮舞關稅大棒敲打全球貿易夥伴，各國皆應戰或要求協商，台灣民進黨政府卻一意保位，孤注一擲，押在「抗中」戰略上，面對關稅人川普，已難保民周全。

關稅是過境稅，發展滯後的國家會在貿易口岸課徵銷貨稅，為本土農工業爭取改良生產力的時間。美國是生產力的先進國，擁有航空、軍火等高利潤製造業，金融（國債）巨量吸金，數位服務業更大賺其錢；可是，綽號「關稅人」的川普仍墊高關稅，坐等各國來朝。

關稅事凸顯賴無法保民

台灣歷來「倚美制中」。民進黨執政17年間，陳水扁、蔡英文、賴清德皆採兩岸「一邊一國」路線，對外求美國保護，逆來順受；對內渲染中共專制落後、「抗中保台」。蔡、賴更藉「恐中抗中」情緒分裂社群，贏了大選。但川普二度上任後的關稅壓迫，卻凸顯出蔡、賴政府有能力選舉，卻不足以保民的原形。

川皇的兩招是先說出高稅率嚇人，再給時間談交易；其次，採各個擊破，依美國能得到最大好處為會談的原則。台灣已與美國官方談過，行政院長卓榮泰說結果是健康的，但產業和勞工就業仍將受影響，政府已設定預算出手補救。

之前川普出一張嘴，台積電就擴大赴美投資。賴政府送走晶片技術，本以為「關稅人」會手下留情；可是仍被課徵32%對等關稅，比韓國、日本多，只比大陸少2%，顯示台灣緊跟著美國，經濟面近乎妾婦諂媚，仍真心換絕情。

不論台美間的關稅談判結果如何，川普同夥政客一開始訂出的對等稅率，就已定位台灣是俎上肉。美國說台灣非常有錢、偷走了美國晶片生意、不改變會拖累美國。儘管賴政府曲意承歡，美國財政部長貝森特仍點名台灣是「骯髒15國」之一。台灣被如此蹧蹋，源於蔡、賴政府單邊倒向隔著太平洋的美國，生存戰略嚴重失衡，安全與經濟均陷僵直，無法迴旋。

論經濟實力，台灣有二寶，一是領先全球的半導體產業鏈。賴政府可以設定「維護科技戰略主權」機制，要求台積電赴美擴廠，必須通過政府重大投資案的審議才放行；美商格芯欲合併台灣聯電，也須經政府審酌後批駁。例如，美國揚言加徵歐盟關稅，法國總統馬克宏即召集各行各業代表會商，阻擋精品業、電氣設備商私下交易討好川普，並暫停投資美國；反觀台灣竟立馬服軟，完全未保護自己的半導體技術。

二是兩岸貿易總額遠多於台美貿易的總額，只因兩岸當局關係不洽，形格勢禁。台灣若開放陸客團來台、恢復學術及產業交流，鼓勵高教師生互訪，不僅可帶動島內的服務業生機，美國必會警覺，川普新政迫使兩岸趨同，豈能再以關稅、保護費剝削台民？

美國無意願及能力保台

論台灣安全，賴政府仰望美國幫忙應對「境外敵對勢力」，但台灣國防大學戰爭學院前副院長李志堯專文指出，以當下大陸機艦迫近台灣的距離，若由警巡轉戰，只要一兩分鐘內，飛彈就能命中目標，台灣很難防禦。前國防部副部長林中斌也指出，過去10至15年，美國五角大廈所做的所有中美戰爭兵推，美國全敗，軍力上中升美降；他判斷川普政府會和中國謀和而非戰。

大陸總體國力已足以制衡美國，柯林頓時代兩艘航母戰鬥群，化解台海危機的往事絕難再搬演。賴政府所謂的「防衛韌性」只是台灣安全的安慰藥，保衛台式民主生活，必須與大陸談，才能求仁得仁。

民進黨的大罷免行動是賴政府的保位戰，用生氣、害怕、焦慮、忌妒營造「情緒政治」（emotion politics）氛圍；用「我繳稅不是為了養共匪」布條，和「罷藍委滅共匪」等標語，切割島內為「敵對勢力的附隨者」vs「跪美舔川、仰望日本大哥」等社群之間的對峙。

中、美博弈的現實，已明示賴政府「抗中」既維護不了台灣安全，也免不了成為美國的俎上肉。民進黨繼續抗中或許可以鞏固基本盤之利；可惜這個基本盤僅四成選民，六成選民伊戚之憂，竟成為賴的耳邊風。

台灣民意基金會董事長游盈隆說，美國對台加徵關稅及大陸對台軍演是國難當頭，島上竟還上演史無前例的大罷免，實非人民之福。他引述美國總統林肯之言：「一棟分裂的房子必無法站立」示警當局。

賴曠職憤事惹得萬民怨

歷史告訴世人「亂世出英雄」，但當今亂世台灣竟選出自命「抗中神勇」的情緒英雄；忘了英雄本色絕非一味逞強鬥勝，而應首重彌合分歧、團結社會各種力量。民進黨搞罷免掛上「不養共匪」布條，不知道更多納稅人想的是「我繳稅不是為了跪美國。」互聯網科技能助力個人扭曲事件，無限放大情緒，堆疊仇恨。所以掌權者必須自我克制，隨時思考人民生計與安全，廣納朝野各方意見，理性交流，論證政策。

英雄本色重在知道形勢比人強，該趴下的時候絕不躍起；且胸懷大志，隨時都以自立自強、保家安民、應處強權的大戰略為務。若僅求當個保黨、保己的過客，既彌合不了社會分歧，也保不住民生樂利，徒曠職憤事，惹得萬民怨。

（作者係資深媒體人）

台灣是一個典型的移民社會，除了原住民外，絕大多數人都是在不同的時間點自大陸移民到台灣。幾百年來華夏文化在這塊土地生根茁壯，無論是語言文字、宗教信仰、風俗習慣，都包含滿滿的中華元素。無論是閩南語、閩東語、客語，都是中國的地方方言。家家戶戶祖先牌位上寫的穎川、清河、隴西，其堂號的所在地皆在中國大陸，這是無法否定的事實、割不斷的血脈相連。

1949年國民政府遷台，是台灣史上的最大機遇。200萬軍民包含了整個中國當代政治、文化、科技的菁英，他們開創了台灣的輝煌。尤其在大陸發動文革後，蔣介石開始推動中華文化復興運動，讓五四運動後就日漸式微的傳統經典重新進入中學教材，成為國人的基本文化素養，更讓台灣成為文化中國的代言人。採用正體字使我們無縫接軌古代的經典，對經典的熟悉，使我們掌握了中華思想的核心精神、展現出中華民族雍容的氣質。於是，當中國大陸日漸崛起，成為世界工廠、世界市場後，他們以欣羨的眼光看待台灣。因為面對即將來臨的中西文明競爭，台灣擁有他們想要的利器。筆者從對岸來訪的校長、教師、學生群眼中看到這種渴求，也感受到當台灣能以文明引導對岸時，戰爭離我們非常遙遠。

108課綱使教育出現拐點   

30年前開始的教改，一步步走向以「去中」為核心的陰謀，妄想虛構出一個台灣民族。虛構的過程幾乎與哪吒拆骨還父，割肉還母一般慘烈。但這個虛構出來的民族沒有歷史、沒有祖先、沒有文化、沒有道德、沒有靈魂。這個工程就是現在施行的108課綱（編按：係指2019年課綱）。它讓6-18歲的孩子，在12年的國民基本教育中，只上了兩個單元的中國史；只讀了寥寥數篇的中國古文；公民不再講孝悌忠信，只告訴孩子如何爭權利，不告訴他們還該盡義務。禮義廉恥匾額拆了，四維八德不談了，教師及家長的管教權被沒收。學校裡學生為王，但他們快樂嗎？

事實上，當教師縮手後，校園就成為叢林，優勝劣敗，孩子不再有安全感。而且當一切價值都被多元、尊重、自主模糊化後，孩子們追尋不到生命的意義，他們以自殘抗議。據教育部統計，2019年後有情緒障礙的學生逐年增加，學生自殺、自殘人數不斷上升，2019年通報4,477人次，2023年通報則達15,196人次。國小學童2019年通報353人次，2023年通報增加至1,583人次。教育部推出「身心調適假」，但那能解決問題嗎？

許多老師和家長都告訴教育部，108課綱有問題，國文、英文、數學、社會、自然程度全面下降。公校沒落，私校崛起，優質教育成為有錢人的專利，階級無法翻轉，固化成為事實。受薪階級待遇兩極化，醫師、科技業可以年薪千萬，但傳統產業年薪三、四十萬是常態。大多數年輕人不敢結婚、不敢生兒育女，無論是龍年或虎年，新生兒一年比一年少。但這些事實都不能讓政客罷手，他們要的就是能洗腦群眾的教育，讓他們能永遠掌控政治權力。

教育部長無權修改課綱   

所以，當小學老師告訴孩子「我們是中國人」，教育部長鄭英耀就表示將開發國家認同、識讀中國威脅的教材。問題是，部長有這個權力嗎？除非修憲，中華民國的「固有疆域」到目前為止還包括中國大陸，主權也沒有變更。今天小學導師告訴孩子「我們是中國人」，這本是國民該具備的基本常識，鄭部長怎麼可以利用教育混淆國家認同！

何況，教育部長無權修改課綱，也無權插手教材編纂、審核。要變更課綱的先決條件是「12年國教課綱審查委員會」審查通過，所以要在總綱加入所謂「增加國家認同、識讀中國威脅的教材」，必須先通過該委員會。但如今該委員會大部分委員的任期已屆滿，如何審查？當記者問部長時，他表示因為只是微調，所以不需要經過「審查委員會」審查。這正是民進黨最擅長使用的雙標。當年蔡英文政府想要重修馬英九政府已完成的12年課綱，創造出一個權大勢大的課審會，如今如因立法院非綠委員過半，新的課審委員恐不易掌控，教育部就掏空課審會。

民進黨用雙標用得太純熟了，台灣年輕人已習以為常到無從分辨。於是，大陸一切善意都被解讀成「統戰」，美國一切霸凌都被奉為「聖旨」，民進黨做什麼都沒問題，就算黨內出現共諜，居然可以20萬元交保；在野黨做什麼都錯，一切交流都是在「賣台」。於是台灣一步步被掏空，一步步陷入兵凶戰危。台積電走了，股市跌了，農漁牧業眼看就要被零關稅出賣；可是軍法審判卻回來了，大罷免、大搜索出現了，明天還有什麼離譜的事會發生，沒有人知道。

年輕人終將看清這個世界

沒有歷史，年輕人失去了參照的明鏡；沒有祖先，年輕人不能理解血濃於水的感情，不會有光宗耀祖的情懷；沒有文化，年輕人無法提升思想的高度，無法培養放眼天下的胸襟；沒有道德，年輕人只有急功近利的浮躁，不知道有所為、有所不為的操守；沒有靈魂，他們的生命就如一縷幽魂，飄零在千門萬戶的人間，卻無所歸依。

30年教改毀了台灣一代人才，而他們的無知卻極可能將台灣推進災難。現在的台灣正如魯迅吶喊中的描繪：「一間鐵屋子，絕無窗戶，萬難破毀，但裡面有許多熟睡的人們，不久都要悶死了。」最壞的時代也會是最好的時代，黑暗過去黎明就在前方，相信只要大家一起吶喊，終將讓年輕人睜開雙眼，穿透迷霧，看清這個世界，他們將砸毀這間鐵屋子，帶台灣迎向光明！

（作者係中華語文教育促進協會秘書長）

近期來，「大罷免」已影響到民眾的日常生活，從街頭大聲宣講、路邊擺攤騷擾，甚至跑進商家挨家挨戶「詢問」，民眾大多不堪其擾，但更誇張的是，罷免團體竟大喇喇進入大學校園擺攤連署，造成學生之間的矛盾。教育部不僅放任不管，還開綠燈，讓校園陷入瘋狂狀態。

「黨政軍退出校園」是民進黨過去的主張，旨在打擊國民黨的校園勢力，結果國民黨乖乖退出了，民進黨的青年組織卻以校園社團為名，拿著國家資源豢養校園中的「綠衛兵」，每當社會上有政治事件發生，他們就出來充當打手。

如今「大罷免」是最熱們的事，這群學生自然有了新的「任務」，在校園裡到處跟同學宣傳「大罷免」，甚至在校園官方的社群大肆宣傳，不僅違反版規，更讓學校重要訊息及校園生活的討論被掩蓋。他們甚至結合線下活動，在校園周圍或校內擺攤連署，這完全違反「教育基本法」的精神，讓不少學生反感。

其實校園有這個現象，不只是校園「綠衛兵」勇於「喊打喊殺」，更大的問題在於教育部長鄭英耀的放縱。面對民進黨發起的大罷免，他竟以「言論自由」之名「開綠燈」。退一萬步言，鄭英耀若想討好民進黨，也應當先問過學校的意見，更應當有相關配套措施，否則老師在教室內授課，教室外卻在搞「大罷免」，這叫學生如何專心學習？

不過，外界看到「綠衛兵」出現在各大校園的交流版、線下又擺攤求連署，好像聲勢浩大，支持者眾，但仔細觀察線上留言，會發現有不少學生在動態留言開嗆「政治滾出校園」，而現場連署的人數也寥寥可數。筆者多次路過，不見有學生停留，這顯示學生對大罷免入侵校園的反感，更凸顯了大眾對罷團造成社會紛擾感到不屑。

其實，「大罷免」入侵校園只是其中一步，現在很多「綠衛兵」在同儕中有意或無意地情勒，好像只要不參與罷免行動就是「不愛台灣」、不連署就是「親中賣台」，最後甚至上升到只要不關心政治、不支持民進黨政府，就是「台灣的叛徒」，造成很多年輕學子的困擾。

在「綠色恐怖」的政治氛圍下，不少年輕人已逼近瘋狂狀態，整天被逼著表態，但面對美國向世界發起瘋狂的關稅戰，AI（人工智慧）技術的快速發展，兩岸關係的愈加緊張嚴峻，卻感到十分困惑、無奈，提不出任何看法。賴政府說要「帶領國人渡過難關」，但年輕人真的能不擔心自己的前途嗎？

（作者係青年媒體工作者）

民進黨對國民黨立委發動「大罷免」，應當是認為賴清德執政以來對國民黨的攻擊有成，看到有在立法院過半的機會。為達此目標，民進黨政權以違法濫權的手段，毫不手軟地打壓企圖「以罷制罷」的國民黨。因此，台北市長蔣萬安才罕見地呼籲「倒閣」，並要「用立委改選對賴清德進行不信任投票」，以遏制執政者用不公不義繼續毀壞台灣。

因應大罷免總是慢一拍

蔣萬安公開呼籲倒閣，凸顯國民黨主席朱立倫被認為善於打自己的「小算盤」，面對民進黨發動「大罷免」攻勢，因應動作總是「慢一拍」，有時還似乎採取「以靜制動」的策略。也因此，國民黨的「以罷制霸」在第一階段連署成績不佳，朱立倫遭到自己人的抨擊。不過，朱立倫因應大罷免的態度傾向守勢，主要原因應當是不認為大罷免能夠成功，且即使有黨籍立委遭到罷免，民進黨也難以在該選區補選中獲勝。

區域立委選舉採單一選區制，競選時通常呈現兩個大黨候選人對決的局面，故當選者的得票率較為接近或甚至超過半數。因此，除非藍營分裂，另有同質性高的候選人參選，民進黨在國民黨支持者居多的地盤上，通常難以當選。然而，罷免成功的情形則大為不同，因為投票通過的標準是「有效同意票數多於不同意票數」，且「同意票數達原選區選舉人總數四分之一以上」，民進黨若積極動員，的確可以罷掉不少國民黨籍立委。

民進黨以執政權力和資源推動「大罷免」，像是打立委選舉延長賽一般。而在賴清德執政的一年裡，民進黨不斷攻擊在野黨，甚至還將國民黨貼上「中共同路人」的標籤，已為大罷免累積了不少政治資本。相對於國民黨採取守勢，甚至一開始還有些「冷處理」，國民黨籍立委一年多前在選區得到的支持度，恐怕已產生變化。

政策只順應民調等於退縮

國民黨高層做決策時，向來重視民調結果，採取行動也通常會順應民調，深怕黨的主張和行動與民意有所違逆，就會影響選民的支持。事實上，民意傾向是引領出來的，民進黨以權力和資源不斷「洗腦」民眾，民調反映出的趨向只能說明洗腦有成。因此，賴清德違憲拋出「兩國論」，並把中國大陸視為「境外敵對勢力」，因民調結果顯示獲多數人認同，國民黨無意力圖導正。國民黨雖與民進黨一直處於競爭狀態，但在遭受攻擊時卻多半採取守勢，且其決策和行動係依據民進黨洗腦得來的民意趨向。簡言之，國民黨這種順從與退縮的態度，反映在面對「大罷免」的保守與慢一拍。

據悉，在蔣萬安呼籲發動倒閣的前一個多月，國民黨內部即曾討論過，但得到的結論是失大於得。換言之，國民黨很可能評估過發動倒閣的結果，賴清德會依然專斷任命民進黨人組成行政院內閣，而且賴一旦解散立法院、重新改選，民進黨很可能贏得過半數席次。故而，國民黨擔心發動倒閣，將冒著立法院改選、席次減少的風險，當然就不值得考慮。

「倒閣」得依據憲法增修條文第三條第二項第三款：「立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案」的規定辦理，但此程序其實也可用於對行政院長表達信任與否的「信任案」。有關總統在不信任案通過後，可解散立法院、重新改選的規定，在第四次修憲時曾是爭議的焦點。據當時主導修憲的國民黨幕僚蔡政文解釋，立法院可對總統任命的行政院長進行「不信任投票」，此制度具有立法院可對閣揆行使同意權的實質內涵。

不敢倒閣意味罷免具正當性

「賴卓體制」之所以能強勢「雙少數執政」，正是看準了國民黨高層保守、畏縮。去年賴清德任命卓榮泰為行政院長，完全無視國民黨是立法院第一大黨，加上民眾黨和無黨籍立委還形成過半數的多數聯盟，國民黨本可發動「信任」投票，強調應由朝野政黨組成「聯合政府」。當時即使新一屆立委才上任三個多月，但國民黨仍忌憚賴清德可能會解散立法院，所以根本不考慮做此動作。

其實，民進黨立委當時也可以「不信任」案之名，發動對行政院長的「信任」投票，看看在野黨是否支持？尤其，國民黨若擔心通過不信任案，會導致立法院被解散，或許只好投廢票或根本不投票，而不敢表達「不信任」。若果真如此，在野黨就再也沒有非難「雙少數執政」的權力，從而也意味著，民進黨發動「大罷免」具有正當性。

（作者係民主文教基金會董事長）