2024年美國大選，原先各方認為是一場勢均力敵的廝殺，但沒想到出現了「紅潮」，造成共和黨大勝。被彈劾兩次、官司纏身的川普，不僅在選舉人票以312對賀錦麗226勝出，普選票川普也贏了400萬票，打破了20年來共和黨候選人未曾在普選票勝過民主黨的紀錄。

川普強勢重返白宮，成了歷史上第二位贏得兩屆非連任總統任期的人（第一位是1892年民主黨克利夫蘭擊敗共和黨現任總統哈里森，當選第24屆總統）。川普拿下7個搖擺州，其中包括民主黨的「藍牆」（賓州、密西根、威斯康辛）以及北卡羅萊納、喬治亞、亞利桑那和內華達。由於戰況慘烈，兩黨都砸下數十億美元的廣告宣傳。人們稱川普勝選為「歷史性的回歸」，而賀錦麗的敗選則為「耗費10億的災難」。此外，參議院共和黨以53對46席；眾議院共和黨以220對212席勝出。共和黨還在全美50個州的31個州贏得多數，與2020年相比，這次共和黨在每一州都贏得更大比例的選票。對於全國轉紅這個結果，川普深感滿意，他認為這一次選舉是他表現最好的一次。

川普在競選期間兩次遭到暗殺未遂，勝選後，他說「上帝放過我是有原因的，要我拯救我們的國家，重建美國的偉大」。川普贏得共和黨歷史上最高的普選票，因此可以說他獲得人民充分的授權。川普說他要為美國人民而戰，日復一日不會休息，直到交給孩子們強大、安全且繁榮的美國。

遣返非法移民

川普對第二任期充滿使命感，選舉結果又讓他可以大展身手。解決美南邊境移民問題是他在第一任期未完成的標誌性政策。他在競選期間曾多次承諾，將啟動大規模驅逐無證移民。賀錦麗受拜登之託負責監管南部邊境但成效不彰，川普認為這是他擊敗賀錦麗的主要因素之一。據國土安全部2022年的估計，無證非法移民約有1,100萬人，川普認為要對付的可能多達2,000萬人。他提出要創建「史上最大規模的遣返計畫」，每年遣返數百萬人。由於移民局人手有限，他打算宣布進入國家緊急狀態，動用國民警衛隊和員警力量來執行。「美國移民委員會」 估計每年遣返100萬名無證客，要動用880億美元預算，川普考慮動用國防資源來支付。倘若建築業、餐旅業與農業等流失數以百萬計的勞工，GDP恐將縮水1.7兆。川普如以行政命令動員國民警衛隊或地方員警，則可能要面對民主黨主政的州政府或移民團體杯葛訴訟。續建邊界圍牆，是否會變成爛尾工程也令人關切。總之，遣返非法移民夾雜著人道、家庭和商業運作各方面的災難，恐將對全美移民社區帶來巨大衝擊。

提高關稅

較多選民這次選擇了川普，代表選民未被賀錦麗警告川普可能會對民主政治產生重大威脅所打動，大多數人認為川普更擅長處理經濟問題，因此他們寧願犧牲民主。換言之，選民這次選擇川普，很大程度是不滿拜登領導下的經濟，並對川普第一任期低通脹的懷念。為了滿足選民的期望，川普將提高關稅和降低稅率。川普表示，將對外國商品徵收20%關稅，所有中國商品則徵收高達60%關稅，對某些進口汽車甚至會徵收200% 的稅項。 川普視關稅為促進美國經濟增長、促使製造業回流、保護就業和增加稅收的工具。但經濟學家和投資者一致認為，徵收新關稅將擾亂全球供應鏈，可能導致與歐盟等盟友和競爭對手中國的貿易戰，使國際關係緊張。同時，根據川普之前發動貿易戰的情況來看，增加關稅大部分由美國進口商承擔，最後落到消費者身上，這將給通脹帶來上行的壓力。

至於對進口商品加徵關稅，是否能促使製造業回流、促進製造業復興，從而增加就業機會，製造業高管看法不一。一些高價值和精密產品製造商樂觀地認為，川普的貿易政策將吸引一些客戶回美國；其他高管則表示，對中國加徵關稅，可能導致生產轉移到其他低成本國家，但這些國家仍得從中國進口主要零組件，這就是為何美中貿易戰中國的出口總額並未明顯下降的因素。這些高管說，他們的客戶不會因是國產商品，就願意支付更高價格。

美國去工業化已久，要振興製造業非一朝一夕可成，更何況川普以1930年代的手段，要解決現代全球化造成的產業鏈重新部署帶來的問題，根本不是對症下藥，其成效不僅會大打折扣，可能還會產生負面影響。德意志銀行估計，如果對中國徵收60%的關稅，對其他所有國家徵收10-20%的關稅，對經濟增長的影響將變為負面。

降低稅率

在調降稅率方面，川普和國會共和黨人2017年通過的稅法中有一些條款將於2025年底到期，例如對以個人申報方式納稅的個人和企業的稅率下調，他們已將延長該法的期限列為優先事項。據「聯邦預算問責委員會」估計，這將在10年內耗資約5兆美元。全面延長這些條款，應不會對經濟增長或利率產生太大影響，因為投資者已消化了這種預期心理。但川普的其他提案，包括降低企業稅率；對小費、社會安全福利和加班費免稅；汽車貸款利息和州稅、地方稅的抵扣，則未必能順利過關。「聯邦預算問責委員會」估計，這些提案將在10年內增加約4兆美元的赤字。減稅也會讓利率上升。

摩根大通估計，財政部目前的發債計畫足以為明年的赤字提供資金，但在不延長2017年減稅政策的情況下，2026-2029年將出現3.3兆缺口。如果延長該減稅政策，且川普的計畫得以實施，那麼缺口還會更大。

女性墮胎權

根據NBC出口民調，墮胎權 是排名第三的選民關心議題。賀錦麗原先期盼在最高法院推翻墮胎為憲法所保護的權利(Roe v. Wade案)後，全國婦女將傾巢而出支持她。但川普深知這個議題是賀錦麗的強項，因此轉趨中立溫和，他在辯論會上表示，不會簽署全國性的墮胎禁令，主張墮胎權應由各州立法裁決，因此淡化了此議題。

這次大選婦女票占53%，賀錦麗獲得48%，川普獲得44%。婦女和少數族裔沒有一面倒地支持賀錦麗，是她無法成為美國首位女性總統的主要因素，而「紅潮」興起使川普取得壓倒性的勝利。

人事任命

川普首次擔任總統前沒有任何公職經歷，因此在人事任命上採納了共和黨建制派的建議，但他與這些建制派的執政理念、利益導向、價值觀不同，造成人事變動大、政策受阻。目前看來，他在第二任期的人事安排完全由本人控制，他要提拔和培養的人完全忠於自己。這預示忠於川普的MAGA力量成為新一屆政府的主力軍，他們將對美國政壇發揮主導性作用。

三權分立變成三權合一

在聯邦最高法院，保守派大法官占有6席（其中3席為川普在第一任期提名），自由派大法官占3席。有觀察家稱，川普實質掌握了行政、立法和司法，使三權分立走向三權合一，成為美國有史以來權勢最大的總統，因此，有人稱他為「帝王式總統」（Imperial President）。這種權力集中，將使川普政府能高效地推動其政策議程，移民、稅收、環境保護、教育和衛生政策等關鍵領域，都可能在短時間內向保守主義傾斜。

另外，由於大法官是終身任命，現任保守派法官的司法影響力將長期存在，即使未來民主黨重新執政，也難以快速推翻川普政府的政策。這會讓一些熱點社會議題（如墮胎權、槍枝管制、宗教自由等）的裁決傾向保守，對美國進步主義形成長期挑戰，也會進一步加劇意識形態分裂。

而且，三權集中在保守派的掌控下，將削弱三權相互制衡的傳統模式，使總統的權力被無限放大，導致大眾對於民主程序的信任下滑，加劇政治極化和社會撕裂。這種政治格局不僅將重新定義共和黨在美國政治的主導角色，同時也對民主黨提出新的挑戰，或將深刻影響未來數十年美國的政治與社會走向。

又鑒於川普趨向保護主義，可能進一步加深美國在國際舞台的單邊主義立場，使美國在氣候變化、全球貿易、軍事聯盟等全球議題上更加強硬，這也會重新定義美國在全球的角色與責任。

(作者係旅美政治評論員)

美國2024年總統選舉，川普不僅大勝對手賀錦麗，更挾共和黨再度重掌參眾兩院的政治優勢捲土重來。川普的台海政策充滿不確定性，賴清德又頑固推行「台獨」分裂活動，在內外雙重因素的疊加下，未來四年兩岸關係發展的基本態勢並不樂觀，台海風險有可能顯著升高，尤其川普的交易性格會給兩岸關係帶來重大變數。

川普對兩岸關係的表態

相較於賀錦麗在其六次初期競選集會中完全沒有提及中國，川普則在競選期間頻繁提及中國，尤其是在辯論會後的五次競選活動中，他大約提到中國40次，主要體現在以下幾個方面：一是有關「是否保護台灣」或「出兵台海」的問題上，川普基本上未明確給出態度，而是含糊其詞；二是在有關中美貿易及關稅的問題上，川普不只一次提出要對華商品徵收至少60%的關稅；三是有關台灣問題時，川普多次聚集在台積電晶片上，聲稱台灣應該多繳納「保護費」等。

從川普對台灣問題的表態來觀察，其未來台海政策大致有以下幾個面向值得注意：一是台海政策主軸基本上與其第一任期差別不大，仍然會以對華競爭與遏制為主，打「台灣牌」的可能性極高；二是他的政策基本上還是關注貿易逆差問題；對華關稅及高科技限制仍是他的主要手段；三是他對台灣的認知並非基於西方所謂的民主、自由等普世價值，而是基於利益博弈的視角。

兩岸關係發展面臨風險

川普任內中美戰略博弈的態勢無疑會加劇，這將會由中美戰略博弈的基本面向所決定，尤其是在中國不斷崛起的背景下，川普基於遏制中國的戰略考量，有可能祭出「台灣牌」，再加上島內已形成綠營長期執政的生態，美台勾連的態勢可能超過以往任何一個時期，從而對兩岸關係形成疊加的外溢衝擊效應。

一、導致兩岸關係風險升高的變數增多。在民進黨可能長期執政的背景下，尤其是賴清德頑固堅持「台獨」分裂立場的情形下，川普重返白宮無疑會為兩岸關係投下新的重大變數，將由川普的不可控性及共和黨強硬派上台所決定。

二、兩岸對抗的風險有可能進一步升高。在川普與賴清德當局「台獨」政策的雙重驅動下，海峽兩岸未來四年在政治上的對抗程度不會減緩，甚至可能不斷強化。賴清德基於穩定政權及爭取連任，需要升高兩岸政治對抗，製造兩岸衝突；同時在島內開展認知戰，形塑兩岸民意對立的氛圍。在經濟領域，美國已要求台積電不提供大陸7納米以內的晶片，這是經濟及高科技領域脫鉤斷鏈的手法。此外，在川普對華祭出關稅措施後，賴清德當局必然會緊跟美國，造成兩岸在經貿領域的對抗加劇。在交流上，賴清德當局會不斷限縮兩岸民間交流，製造肅殺氛圍，企圖阻止兩岸融合發展。在軍事上，台海軍事對峙的強度會進一步升高，賴清德「以武謀獨」的態勢不會停止，民進黨當局宣稱已做好戰爭準備，其2025年度的國防預算提高到6470億新台幣，試圖向川普表明增強「自我防衛的決心」，此舉無疑將升高海峽兩岸緊張態勢。

三、美台勾連對兩岸風險的疊加效應增強。川普上位後，賴清德有可能會在「台獨」議題上搞一些小動作。以川普的個性，他為了「以台制華」，有可能縱容賴清德搞一些小動作，從而逼迫北京向美國讓步和妥協。接下來的2026及2028年選舉對賴都是硬仗，只要有川普的承諾，自然願意充當棋子，通過製造兩岸對峙，凝聚綠營基本盤，為其選票服務。

未來四年兩岸關係走向

一、賴清德當局的氣焰有可能更為囂張。川普是一個具投機性格的商人，慣於極限施壓。川普可能進一步打「台灣牌」，對中國極限施壓，這無疑會給民進黨當局「倚美謀獨」的機會。例如，盧比歐等極端反華的政客早已被中國政府制裁，卻傳出將出任美國國務卿，基於此，賴清德當局有可能企圖製造對美「外交突破」。具體而言，美國有可能提升賴清德訪美的接待待遇，甚至邀請賴清德「進入白宮」或在國會山莊發表演說等，這些都是民進黨當局極力想實現的目標。賴清德在2024年選舉中曾稱要爭取「走入白宮」，未來四年有可能把它當作美台關係的主要目標之一，一旦發生，會帶給兩岸關係及台海局勢巨大衝擊。

二、台灣島內的「疑美論」輿論鬥爭將升高。川普上台後，台灣無疑要付出更大的成本。早在競選期間，川普多次提及台積電的話題，也提及要收「保護費」等，基於他具有典型的交易性格，什麼情況都有可能發生。未來川普對台政策或將更加直接、粗暴，這意味著賴清德當局若想要延續美國的對台軍售，需要支付更多費用，以此獲得美國的「安全保障」，即使不是那麼靠譜的保障。川普的不可預測性必然會使台灣的防禦成本大幅增加，從而加重島內財政支出的負擔，並引發台灣民眾及反對黨的反美和疑美情緒。儘管民進黨不願看到「疑美論」升高，但島內圍繞著「疑美論」的輿論鬥爭必將激烈化。

三、中美在台海博弈加劇，但中方會掌握大局。面對川普及賴清德的雙重挑釁，大陸方面必然會強化防範台海風險的能力，從而確保台海局勢穩定。因此，兩岸關於「台獨」與「反台獨」的鬥爭會加劇。總體觀察，川普捲土重來雖然來勢洶洶，但中國大陸的實力早已非吳下阿蒙，對美國政客的伎倆也很熟悉，尤其已分別與川普、拜登纏鬥了四年，未來即便川普在台灣問題上採取何等壓力，中國政府都會做好萬全準備。台灣問題是中國的核心利益，中方的態度非常堅決，不可能任由美國予取予求，川普也不可能在台灣問題上撈到任何好處。

(作者係廈門大學台灣研究中心主任/教授)

11月16日，賴清德出席青年論壇，與來自全台各地將近300位高中生座談時，有學生問他「是否能帶領國家走向和平，不戰爭？」他說台灣社會大致有三個不同的「邁向和平之路」解方，第一是簽訂和平協議，依循西藏模式，不堅持主權；第二是接受「九二共識」、「一中原則」；第三則是堅持台灣主權、堅持民主自由憲政體制、持續強化國防與國家經濟韌性，並跟民主陣營國家站在一起，發揮嚇阻力量。賴清德還當場要學生選擇一種，大部分同學都舉手贊成第三個模式。賴隨即強調，學生所選的和平之路「就是我所要走的道路」。賴這一番話既以錯誤資訊誤導學生，又如同置入性行銷，難怪有人說台灣年輕人已被洗腦，缺乏思辨能力，這不是學生的錯，是台灣教育的失敗。

接著有學生問賴清德要如何促成朝野溝通，賴回答：「解決朝野惡鬥的問題，解方就在民主」、「台灣一定要建立一個國家利益高於政黨利益的政治文化」，也坦言「要解決朝野惡鬥，還需要一點時間」。民主是人民當家作主，這要建立在保護人權的基礎上，但從蔡英文到賴清德一再踐踏民主人權，現在反用西方民主去包裝台獨，這和他們拿中華民國當擋箭牌一樣。

最離譜的是，作為台灣最高領導人，賴清德居然用綠油油的大法官阻擋在野黨提出的國會改革案，要不要到立院報告也得看其意願，擺明是想有權無責。何況民進黨從新冠疫苗到進口雞蛋，到一拖數年才人去樓空的光電弊案，再到台鹽董事長陳啟昱日前在司法護航下不知去向，根本就不把人民放在眼底，還敢救民主高談闊論，豈不是想洗腦高中生，要他們去作民進黨的「青鳥」？

更何況，賴清德在擔任台南市長期間，因李全教賄選案，有232天未進入市議會報告、備詢，監察院通過彈劾賴清德案，賴竟指責監察院違法濫權、傷害民主，難道不進市議會報告、備詢，不傷害民主嗎？

另有學生問賴，在中國大陸的壓力下，如何求生存和避免戰爭，賴清德對此問題避而不答。其實，要和平不要戰爭，美國政客早已給出答案，就是不要搞台獨，美國也始終維持其「一中政策」。但賴自稱是「務實台獨工作者」，又被公認為「台獨金孫」，從520演講到雙十講稿都明明是在炒作「兩國論」，卻用中華民國當防彈衣。可惜由於歷史課綱已全面「去中國化」，高中生無法瞭解兩岸分隔的原因及當前形勢，加上賴清德親自去割韮菜、拉選票，學生當然無法弄清楚歷史真相與現實環境。

(作者係文字工作者)

10月14日清晨，大陸解放軍發布啟動「聯合利劍 2024B」演習，不久綠媒就傳出台灣戰機「鎖定」大陸戰機，並有一張相關照片在網路瘋傳，隨後證明是台灣當局刻意製造出來的大內宣新聞。這件事再度證明，台灣只要牽扯到政治，尤其是與兩岸有關的都是用騙的。

軍費創新高換來破銅爛鐵

今年10月，媒體報導了兩次軍購合約，光是這兩筆就將近1,200億台幣，國人可知道自己每年為這些國防預算貢獻了多少嗎？蔡英文執政8年國防預算連續7年創新高（2018-2024），2025年則編列了6,470億元，再創新高，等於台灣每一個人，包括剛出生的嬰兒，必須每年負擔2.8萬台幣在國防預算上。

每年砸那麼多錢，但台灣買到的是什麼裝備？10月底陸軍「長泰19號」實兵操演，結果傳出有超過30輛軍車拋錨。消息一出軍方趕緊滅火，強調這是模擬故障，但也坦承的確有不預期的情況產生。軍方的說法等於證實了，多輛車停在路邊不動是真的。姑且相信軍方的解釋，這是在模擬戰場故障搶修。台灣民眾不禁要問：台灣每年砸幾千億在軍備上，到底都花到哪裡去了？為何軍車必須在演習中特地安排一個項目來模擬軍車發生故障？說沒有人貪汙，民眾相信嗎 ?

連民眾小確幸也不放過

民進黨執政貪污弊案從未少過，10月底又爆出台鹽綠能公司被掏空11億的弊案。過去8年多，從疫苗、快篩劑、綠電、潛艦到風力發電，都被質疑有弊端，就連雞蛋採購都有弊案。民眾面對生活痛苦指數越來越高、貧富差距越來越大，光是維持生活都很辛苦，對於這些弊案根本毫無置啄的權力。

以往很多民眾每兩個月會把辛辛苦苦蒐集到的發票拿出來對獎，若中了200元就很高興，甚至有人會在臉書上分享得獎消息，享受這種小確幸。在台灣作官的人可以撈個幾億、幾十億，而老百姓中個200元就高興得要死，已經很諷刺了，沒想到最近連統一發票中獎都傳出疑似作弊。

國民黨立委王鴻薇近日指出，財政部發起的「雲端種樹趣 e起集點樹」發票抽獎活動，有9萬人參與抽獎，分成三梯次中獎，結果3次當中竟然有「梁姓、高姓、吳姓、陳姓」4人重複中獎。連這種小獎都會發生問題，令人不可思議，這次可能是民進黨內部有人看不下去，才會爆料給國民黨立委，否則王鴻薇哪有閒功夫去查這種事情？

吸民眾的血去供養企業

前面提到綠電，因為電力吃緊，加上台電嚴重虧損幾千億，為了鼓勵節約用電及彌補台電虧損，民進黨政府連續三年大幅調高電價。結果現在為了吸引電子大廠輝達來台設廠，竟然可以立刻出來保證絕不會缺電。砸了4千億蓋的新核電廠因為意識形態，就這樣活生生地被民進黨報廢掉，造成台電巨大虧損，卻要全民買單，一再被調漲電價的全民究竟要被剝幾層皮？

輝達董事長黃仁勳開出回台投資的條件是「要百億度綠電」，經濟部長郭智輝秒回：可以。大家都在問：電從何來？不過，以民進黨大力扶持綠電的作法，的確不難，只要再拿出一萬公頃的農地種電就可以解決。一萬公頃相當於13座日月潭、或一整個新竹市的面積。反正少子化從2000年民進黨第一次執政後就開始了，現在台灣年輕人不敢結婚、即使結婚也不敢生小孩，每年早已「生不如死」 、人口呈現負成長了。

根據國家發展委員會最新推估顯示，到了2070年，台灣的人口將從2024年的2,340萬驟減至1,497萬，消失844萬人，台灣社會短短50年內，將失去超過三分之一的人口。所以，在民進黨眼裡，可能不需要那麼多農地了，所以農民紛紛開始重電，重金屬對灌溉用水的污染無法估計，甚至為了搶奪光電利益，重大社會治安事件頻傳，2022年台南市學甲震驚全台的「88槍擊案」，背後就是跟龐大的百億農地種電利益有關。

執迷不悟恐成過街老鼠

民進黨每次選舉時總高喊：「台灣是我們的母親」，在造勢晚會上總唱著《美麗島》等歌曲打動選民。然而，選票一騙到手、拿到政權後，民進黨對於口中的母親卻極盡掠奪毀滅之能事，對下一代的未來毫不關心。

好不容易蔡英文下台了，沒想到來了一個更糟的。賴清德5月上任以來，一直在搞對抗、搞台獨、不斷推銷邏輯錯亂的「新兩國論」，讓兩岸關係持續下探到新冰點。為了得到美國的支持，賴清德要花高達1,200億購買美國軍備。又為了順利連任，不惜把自己任命才兩個月的鄭文燦，以及可能是2028年的對手柯文哲鬥垮鬥臭。民眾不禁要問：對於攸關台灣未來發展的百年大計，賴清德何時才願意有所作為？

(作者係台灣藍綠紅節目主持人)

立法院將對「國家通訊委員會」(NCC)、考試院及司法院的高層行使任命同意權，藍白兩黨多數聯盟延遲這項權力的行使，無非是要以「制衡」權力，促使行政院院長和總統提名適當人選。畢竟過去在民進黨的「全面執政」下，除考試院因其職權與人民無直接關係，可低調配合執政黨政策外，NCC和司法院大法官則高調地成為捍衛政權的「東廠」及「魔法師」。因此，立院在野聯盟除將嚴格行使同意權外，也以修法來反攻。

11月15日立法院三讀通過《國家通訊委員會組織法》第16條修正案，將「本法施行日期，由行政院以命令行之」，修正為「113年7月16日修正之第4條條文及113年11月15日修正之第16條條文，自113年12月1日施行」。僅修正此一「怪怪的」條文，卻是朝野「大鬥法」的結果。

NCC已淪為民進黨政權壓制「不順從」媒體的打手，而今年8月1日有四位NCC委員卸任，前行政院長陳建仁在卸任前的4月底即提名了人選，但在野黨不接受且希望能改提適當人選，故未行使同意權。立法院還在7月16日三讀通過了NCC組織法，刪除「委員任期屆滿未能依前項規定提任時，原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止」的規定。

然而，由於行政院遲不「以命令發布施行日期」，甚至在7月30日還發布備受批評的副主委翁柏宗延任且代理主委，這是行政院在與在野黨「大鬥法」第一回合中的勝利。至此，在野黨立委才發覺自己對法規的嫻熟度技不如人，於是再次提出NCC組織法第16條修正案。

民國94年制定公布NCC組織法及96年修正，於最末條僅規定「本法自公布日施行」，100年修正時才改為「本法施行日期，由行政院以命令定之」。此規定是要讓行政機關做好相關配套措施，如修改行政命令及人員撥補等，再由其決定法律施行日期。但其實是因憲政體制傾向議會內閣制。

不過，現今是「朝小野大」，使得立法授權由行政機關決定法律施行日期的制度，卻成了「小朝」抗拒執行「大野」立法意志的盾牌。在野黨立委因國會改革法大多條文遭憲法法庭判決違憲，才注意到《憲法訴訟法》對於大法官做出憲法判決時，需大法官「現有總額三分之二以上參與評議」，以及「現有總額二分之一過半數同意」。於是，國民黨立委翁曉玲乃提案提高判決門檻，改為亦須「現有總額三分之二以上同意」，且還將未必任命足額下的「現有總額」，明定係指憲法增修條文第5條所定「司法院設大法官十五人」之「總額」。

《憲法訴訟法》的前身《司法院大法官審理案件法》第14條第1項規定，「大法官解釋憲法，應有大法官現有總額三分之二之出席，及出席人三分之二之同意，方得通過」，而翁曉玲的提案係須「現有總額」而非「出席人」之三分之二的同意，始得通過判決，已較之更為嚴謹。然而，依翁曉玲將「現有總額」定義為憲定「總額」的提案，若實際在任的大法官僅10人，通過憲法判決即須一致決。而若實際在任大法官僅9人，則憲法法庭勢必停擺。

台灣民意調查基金會日前公布的民調顯示，43%的受訪者不接受憲法法庭判決國會改革法律違憲，接受者則僅有31%，這本是修正《憲法訴訟法》的支持力量。但由於提案將「現有總額」混同了憲定的「總額」，才讓理應站在當權者對立面的律師，得到了上街抗議的理由。

(作者係民主文教基金會董事長)

在台灣只要論及美台關係，就會有某些人認為，美國政府裡有所謂「友台人士」。其實，美國所有官員效忠的是美國政府，至於他們對誰友善或不友善，只是基於美國利益優先，每個人採取的作法與選擇有所不同。

美國總統艾森豪曾在1960年卸任前親訪台灣，同時與中華民國政府簽訂《中美共同防禦條約》，八二三砲戰時也大力支持台灣抵抗共軍砲擊金門，艾森豪的言行會讓不明所以的人解釋為「友台」。實際情況卻非如此，艾森豪的政治立場是建立在一個錯誤的假設上－骨牌理論。

艾森豪是為美國霸權反共

艾森豪與許多美國官員當時都認定，蘇聯一定會向外擴張，美國必須要圍堵阻絕共產勢力的擴張。艾森豪與台北的確存在一些平行利益，但絕不是雙方的共同利益。艾森豪之所以反共，是為了維繫美國在國際社會的支配地位，不是為幫助蔣介石反共復國；蔣反共則是為了拿回他失去的大陸，二者的反共目的完全不一樣。

對於美國政客習慣說的那一套人權、自由、民主之類的話，就現實的國際政治環境而言，並不是非黑即白，更沒有所謂骨牌理論。1975年越南統一後，中南半島的共產勢力並未向東南亞地區擴散，證明支持美國發動越戰的骨牌理論並不存在，美國更沒有必要在夏威夷，或加州海灘與共產勢力對決。

如果美國反共立場堅持的價值是絕對的，那麼韓戰為何僅於停火，而非結束戰爭？而且美國到1990年代就與打敗它的越南政府恢復外交關係。說到底，美國考慮的只有自己的利益，只不過這些考慮有時會多少幫助了盟友。

雷根為霸權利益接納北京

雷根是一個比艾森豪還反共的總統，他在競選時曾揚言，當選後要恢復與中華民國的邦交，但就職後這種情況並未發生，因為與台灣建立外交關係，會危及美國的利益。雷根與台灣同樣只是保持著平行利益。雷根信守美國對台灣的防衛承諾，但這個承諾不能損及美中關係發展，因為美國對中關係的利益大於與台灣關係的利益。

雷根毫不掩飾他不喜歡中共，但基於美國利益必須承認中共的地位，所以仍與北京簽署《八一七公報》，只是也私下給了台灣當局「六項保證」。雷根對台灣的友善，只是不希望台灣動亂，因為失去台灣，又會再次損及美國在國際社會的形象。很多人誤解，雷根當時因《八一七公報》將國務卿海格（Alexander Haig, Jr.）換掉，其實海格的下台，個人處事風格更勝於與雷根政治立場上的歧異；接替海格的舒茲（George Pratt Shultz）就是友台的國務卿嗎？不能這麼說，舒茲在某些方面與雷根的信念接近，但有更多地方不一樣。

舒茲與雷根都反對共產主義，因此雷根政府在意識形態上與國民黨政權保持著平行利益，但在《上海公報》後的美國，對台灣問題也僅關切台海應維持和平，而並未對兩岸的走向採取明確立場，因為兩岸的統獨立場與美國沒有共同利益。

川普決策跳脫華府醬缸

川普在2024年總統大選創造了奇蹟，川普是房地產開發商出身，他的經商風格爭議頗多，但他就像卡特一樣，都不屬於美國華府傳統政客，所以他的作風與華府政客有很大的不同。就算川普政府裡全部都是民進黨政府期盼的「友台人士」，但川普的個人決策風格總是在華府的體制外進行，不論國務卿、國安會或國防部有多少專業幕僚，提供多少意見給川普，川普最後的決策不會來自這些傳統的華府政治體系，而是與他的親信討論後，下達最後決心。

川普前一個總統任期內，前後更換了4位國防部長、4位國家情報首長、4位白宮幕僚長、5位國土安全部部長，川普的國安團隊，幾乎沒有人與他同進退。與川普共事過的國安首長，人人咒罵川普是白癡、大爛人，是美國憲法的威脅。這些國安官員對川普的批評，多半是因為川普沒有採納他們的建言，其中包括川普取消了美國海軍對伊朗發動飛彈攻擊。

被華府政客誤導的美國總統在歷史上屢見不鮮。甘迺迪、詹森先後捲入越戰，就是被國安官員牽著鼻子走的下場，尼克森跳過國務院，才能與國安顧問季辛吉聯手打開對中關係，成為第一位訪問北京的美國總統。雷根被自己的反共意識形態蒙蔽，讓白宮國安會將他捲入了伊朗軍售醜聞案而不自知。小布希更因國安系統假造情報，誤導他的判斷，發動了侵略伊拉克的戰爭。

川普不信任華府的政客，實在是因華府有太多政治陷阱，那些自命不凡的華府政客鬧出紕漏的機會多於創造政績。川普在上一任期內所任命的第一位國務卿提勒森（Rex Wayne Tillerson），原本就是石油公司埃克森美孚（Exxon Mobil）的總裁，川普沒有從華府政客中找人選，顯見他內心存有疑慮。川普從企業界找人，而選提勒森是因其石油業務與阿拉伯國家、俄羅斯有很好的關係，對美國而言是個很好的人選，但川普忘了，那些友好關係並非建立在外交工作上，可見川普有在圈圈外面行動的思維。1961年甘迺迪也曾任命福特公司的麥納瑪拉（Robert Strange McNamara）擔任國防部長，最後證明學富五車的麥納瑪拉卻是一場巨大災難，將美國導入了越戰泥淖而無法自拔。

川普後來解除了提勒森的職位，因為二人在外交方面存在許多歧見。繼任的蓬佩奧（Mike Pompeo）是一位被民進黨政府吹捧上天的國務卿，但他在美國政壇的政治行情不高。川普二度當選後已決定不再啟用蓬佩奧，而是從參議員裡面找了魯比歐（Marco Rubio）擔任國務卿。魯比歐身旁經常圍繞著幫台灣遊說的說客，但他不能因此被說為「友台」，因為對美國而言，台灣問題只不過是美中關係裡的一個手段。                                                       

台灣是手段北京才是目的

台灣對美國只是手段，從來不是目的，但北京對美國而言是目的，手段與目的這兩種關係的地位全然不同。美國只要能夠達到目的，任何的手段都可以調整更動，台灣是可以被交易的對象。

1980年代蘇聯與西歐國家合作，推動建設西伯利亞油管與天然氣管，一來可提振蘇聯的能源經濟，二來可讓西歐國家在歷經1970年代的不景氣後，創造足夠多的工作機會，但蘇聯改善經濟不利於美蘇國際競爭，所以雷根總統發動西歐國家退出該項龐大工程，禁止美國公司參與工程，甚至杯葛推動工程。美國寧可犧牲盟友的利益、傷害自己的公司，採取這種損人不利己的作法，就是要鬥垮蘇聯，因為在美蘇競爭的當下，其他國家或機構都只是手段。

現在美國四處圍堵大陸，就是要壓制大陸的壯大，以避免出現中國改變世界秩序的情況。美國這幾年來對台積電施加的壓力，就是要利用台灣打擊大陸，這與當年雷根對付蘇聯的作法如出一轍，套句閩南語的俗諺，就是「死道友不死貧道」的手法。

川普根本不用擔心台灣問題，民進黨統治的台灣就像一個老是跪在白宮前面的小瘪三，完全不必擔心台灣會給美國製造麻煩，政府裡面也不需要太多「友台人士」，他需要的是能夠與北京交涉的人。

(作者係資深媒體人)

民眾黨主席柯文哲8月29日宣布請假主席職務3個月，假單將於11月底到期。民眾黨於11月18日召開中央委員會討論柯文哲延長請假事宜，會後由民眾黨「中央緊急應變小組」召集人林富男宣布，14位委員一致通過，柯文哲繼續請假3個月，至2025年2月28日。

根據民眾黨章程第16條，「黨主席請辭或因故無法執行職權時，由中央委員互推一人代理之。如所餘任期超過一年，應於出缺後6個月內完成補選，其任期至原黨主席之任期屆滿之日」。根據章程，柯文哲若沒有繼續請假，民眾黨必須推出代理主席，同時要進行主席補選。

讓柯續請假是最好選擇

11月18日中央委員會的決議其實存在兩個問題：一是柯文哲延長請假是否出於柯的意願？二是到了2025年2月28日，柯文哲若繼續延押，能否繼續請假？後者，中評委主委李偉華已暗示，黨章沒有限制請假的期限。或許外界看來這有點「鄉愿」，但民眾黨本來就是為柯文哲而成立的黨，且目前各方也實在沒有人能「代理」柯文哲的位子，讓柯「被」繼續請假，雖然「鄉愿」，卻也是不得已的作法。

以目前民眾黨內的權力結構來看，黨務系統幾乎由黃珊珊系統人馬操控，但她被停權三年，無法擔任（代理）主席；黃國昌聲量最大，但難以掌握黨務系統，真要透過中央委員推舉主席，未必有足夠實力；而蔡壁如在地方實力最強，但與黃珊珊的黨務系統及柯家有所扞格，雖有意與黃國昌結合，推舉黃國昌為代理主席，但黃有所顧忌。柯文哲其實是屬意中評會主委林富男，但他在黨內威望不足，因此讓柯繼續請假，採集體領導模式確實是避免黨內分裂的最好選擇。

黃國昌占核心地位

然而，11月18日的中央委員會新聞稿，與8月30日民眾黨的新聞稿有些微變化。8月30日民眾黨成立應變小組時的新聞稿指出，委員會決議即刻成立中央緊急應變小組，共同召集人包含中央委員林富男、中評會主委李偉華及立法院黨團總召黃國昌，並納入黨公職等擴大參與，前立委陳琬惠等人也證實參與應變小組的會議，但12月18日的新聞稿已悄悄改為「黨務由緊急應變小組3位共同召集人（黃國昌、林富男、李偉華）處理代行職務」，「納入黨公職等擴大參與」等文字已經不見了。這是否意味民眾黨決策核心已確認為黃國昌、林富男與李偉華等三人？而從三人的政治能量來看，黃國昌似乎占有核心地位。

其實是否推舉代理主席或讓柯文哲繼續請假，民眾黨內一直有不同意見。前秘書長謝立功早在9月7日就建議，為團結，黨內不設代理主席，但蔡壁如公開支持黃國昌作代理主席。日前民眾黨前中央委員范姜奕凱發文指出，柯文哲當然可以請假，但民眾黨缺少領導核心，在全台發動多場街頭演講，效果越來越差，代表支持者已慢慢疲乏，即將進入2025年，要準備縣市首長選舉，推舉代理主席、改選黨主席勢必要進行。畢竟2026選戰攸關民眾黨是否會走向泡沫化。

但這樣的聲音在民眾黨內畢竟是少數，包括最有能量的黃國昌在內的任何人如出任代理主席或競選黨主席，都會成為箭靶。因此不推舉代理主席、不改選黨主席，靜待柯文哲在起訴後重回民眾黨的權力核心，再處理民眾黨權力核心移轉的問題，應該是現階段民眾黨最好的選擇。然而接下來的問題是：柯文哲會被釋放嗎？

柯文哲可能會接受交保

依據刑事訴訟法規定，偵查期間的羈押時間為兩個月，最多只能延押一次。柯文哲是在11月1日被延押，依法2025年1月1日就不得再延押；但如果屆時檢察官已起訴，而法院可以裁定審判期間須羈押，不得逾三月，但有繼續羈押之必要者可繼續延押。簡單地說，如果檢調司法系統夠狠，可以將柯文哲延押到審判結束發監執行，把柯文哲關到死。但這樣一來會坐實司法單位政治迫害柯文哲，即使柯文哲犯罪證據確鑿，民眾黨也可以創造話題，累積政治能量。因此，筆者認為，檢調司法單位應該不會採取這樣粗暴且愚笨的作法，極有可能在起訴柯文哲後交保或飭回。

目前估計在明年元旦前，京華城案應該會起訴，不論圖利罪或行賄罪，柯文哲都難免會被具體求刑，起訴後柯文哲面臨三個可能：一是法院裁定審判收押，二是交保，三是無保飭回。筆者認為，繼續收押柯的可能性不高，如果無保飭回當然沒問題，但如果是交保甚至鉅額重保，柯文哲能否接受？儘管柯文哲說過兩次不接受交保，以抗議司法不公，但筆者認為柯文哲最後接受交保的可能性很高，畢竟民眾黨在柯收押期間發動過多次街頭演講，參與人數逐漸下降，加上黨內領導權問題也必須由柯文哲做出安排，如果柯拒絕交保，支持者的委屈會不會變成無奈？黨內各勢力的暫時忍耐，會不會轉而爆發衝突？這些因素都可能會讓柯改變原來的想法。

18日讓柯文哲繼續請假的決定，對派系蠢動、瀕於分裂的民眾黨，的確是一計續命丹，但如果柯文哲在起訴後繼續被收押，或柯拒絕交保，很可能將引爆黨內更大的衝突與危機，柯文哲的「被」請假，就有可能變成民眾黨的催命符。

(作者係崑山科技大學兼任副教授)

美國現任副總統賀錦麗發表敗選演說時告訴支持者，永遠別放棄為民主、法治、平等正義而奮鬥。賀的告白對台灣備受打壓的在野黨，是有意義的提醒。

賀錦麗演說時一再被支持者的掌聲、熱情呼喚聲打斷，她說為達成奮鬥目標，有時要花點時間；只要不放棄奮鬥，希望之光將永遠閃耀。她勉勵現場的年輕人：現在不是縮手的時候，現在是捲起袖子開始努力的時候。

最狠的文鬥是解散統促黨

賴清德掌政逾半年來，手握黨政大權，在罷免國民黨籍基隆市長謝國樑失敗後仍不收手，擬繼續罷免國民黨一些立委，打算在選輸的選區翻盤。如果罷免算文鬥，那更狠的文鬥是解散政黨。

法律規定只有政黨的主管機關可提解散聲請，所以兩年前有自然人聲請解散民進黨時，被憲法法庭駁回；如今內政部出手，聲請解散中華統一促進黨（下稱統促黨），所持理由是：2010至2024年間，各警察機關共查獲134名統促黨黨員違法，包括危害國家安全、社會秩序、妨害選舉、組織暴力、槍砲彈藥等罪；其中號稱有統促黨幹部開直播前後收到7400萬元，介入台灣選舉等行為。

現行憲法定義主權及於台灣和大陸地區，兩岸同屬一個中國，統促黨的宗旨就是要促成此目的，完全符合憲法規定。至於黨員犯罪人數與刑案名，相較於財大勢大的民進黨，實為戔戔之數，性質亦屬竊鉤者誅。民進黨政要貪凟禍台，黨幹索賄嫖娼，黨員開槍犯槍砲彈藥罪者，豈是少數？

民進黨員問題更多竟沒事

民進黨政府推動綠電，養出各色綠電蟑螂，被國際光電業者說成「千萬別去台灣，越南、泰國都不至於如此。」這般竊國者侯的黨，內政部未公布該黨成員犯罪數，是色盲了嗎？

環顧國際，全世界只有土耳其、南韓、西班牙、匈牙利、泰國等有解散政黨的前例。德國在盟軍占領時解散納粹黨，之後國家民主黨因宣揚種族仇恨、極端主義被聲請解散，兩次送憲法法院均被駁回。

民進黨連續執政已逾八年半，文鬥猶不能饜足其權力欲，還在立法院武鬥，打斷國民黨女立委牙齒；國民黨老立委為保護議事人員免受衝擊，被擠撞到送醫治療，跛行回議場。民進黨未當家時，力倡修法健全立法院監督制衡功能；視地方政治為一切政務的基礎，要求調整財政收支劃分法，下放資源給縣市政府。可是，當國民黨、民眾黨提議修法，扶正立法院的質詢、調查、聽證三權，並立藐視立院得科罰刑責等規定時，民進黨竟全面反撲，藉大法官之手翻案。對多數立委提案修財劃法，民進黨全力阻擋，還搶走砸爛會議主席的麥克風，公然傷人毀損公物，氣焰熊熊。

政策與主流民意背道而馳

民進黨堅持愈來愈孤獨的廢核路，與全球工業發達國家視核電為綠電、減碳能源背道而馳。台灣工商團體、駐台外商團體持續建議賴政府調整能源結構；商家店鋪苦於電價連漲；大台中居民抱怨用煤、氣發電污染空氣，罹病率大增；而基隆、桃園海線民眾都不贊成再建天然氣接收站。但民進黨的蔡、賴政府不改其志，獨孤求勝。

賴清德標舉「兩岸互不隸屬」的「新兩國論」，大陸報之以軍演和機艦常態化繞台練兵。在野黨認為「兩岸一家親，同享中華血脈」，應善處近鄰；反被攻擊是「中共同路人」、「在地協力者」。兩岸互不開放團遊，重傷台灣服務業，底層勞動者低薪無解。陸生寧去新加坡讀書，望台灣而卻步，島內大專院校、高中職校連續熄燈。

大陸審視中美台形勢有連環招，見台商外移躲避美國高關稅，就安排大陸國企到蘇州與台商對接媒合，爭取台廠融入內地供應鏈。民進黨除了對內抓中共協力者，幾無他招可使。

利用司法打壓異己、改革

蔡政府時代力推風、光發電產業，滋生很多貪凟蟑螂，卻有案不辦；採購疫苗、篩劑、進口蛋、軍購，弊端已物議騷然，官方竟見可疑即列機密了事。賴政府開始清積案，卻嚴打在野黨魁、拉下黨內競爭對手；綠營大咖掏空經濟部投資的公司，檢調發動偵查後大咖竟仍有餘裕逃逸，且發布通緝八天後，刑事局才接獲緊急電傳的舊頭像和資料。

如此狡徒對弈蹣跚的官府，司法還算重器，還得民信嗎？檢調廉既依上意打貪又挾帶政鬥，瑕已掩瑜。市井皆知不嚴肅法紀，何來治安？司法院大法官們竟仍在廢除死刑釋憲案上，違逆絕大多數民意，走一條實質停止死刑的獨孤路線。

大法官和獨立機關通訊傳播委員會(NCC)的新人事，需送立法院審查。這二機關過去的表現既不獨立又不公道；賴清德重新提名人選，自應審酌居多數在野黨的建言，甄選人品、學養堪擔託付者送審。可是他還是選擇獨孤路線，送出朝野無法折衷調和的名單，擺明鬥爭態勢，消磨國、眾兩黨，一損俱損。

民進黨之崛起一在於身分認同（我們是誰），二在於街頭鬥爭。這個黨在野時孵化附隨社團，當家後拉攏社團領導任公職當大官。鬥在野黨時，不吝召喚青鳥上街示威；更不忘本土、外來、大陸、台灣之辨。

在野勢力團結就能不敗

賴清德普選票少於藍白兩黨之和，民進黨立委席次少於國民黨，藍白兩黨立委如合作無間，是穩定多數，有一定監督制衡的能量。賴政府不思善處新的朝野形勢，還自信愈鬥愈勇、獨孤能求勝，政局焉能不杌隉動盪？

民進黨擁有行政、司法大權，藍白兩黨亟思撥亂返治。當此政務紛擾不寧之際，在野黨宜記取賀錦麗敗選演說的一句話：「只有夜幕足夠黑暗時，才能看到星星。」現在絕不是兩手一攤的時刻，而是在野合作，捲起袖子組織動員，為台灣命運奮鬥的時刻，團結不敗！

(作者係資深媒體人)

11月6日淩晨0點北京飛新加坡的航班，幾乎成了習馬會記者的專機。到了新加坡香格里拉酒店大堂，那種熟悉的感覺又回來了。大堂裡遍地都是記者，到處都是設備。平時一塊插科打諢的兩岸同行在正經八百地接受彼此採訪，因為主角沒到，只能彼此餵料。

在興奮中等待

經歷過2005年連戰、宋楚瑜大陸行採訪的記者都知道，那種熟悉的感覺是見證歷史的參與感、新聞大戰一觸即發的興奮感，當然還有連日奔波的疲憊感。說來奇怪，雖然這些年媒體業人員流動、流失很快，但這個圈子的人員還是相對穩定的，所以十年下來，很多跑過連宋大陸行的兩岸記者都成了熟朋友。這次見面打招呼第一句就是：「你也來了？看來該來的都來了。」

當然不是「該來的都來了」。很多採訪過1993年汪辜會談和連、宋大陸行的老兩岸，有的已經升任媒體高層，有的已經榮休，不能來共襄盛舉。不能來的自然遺憾，來了的都感性地稱「圓滿了」，因為兩岸政治互動這一路走來的艱辛，記者都看在眼裡，感同身受。

很多台灣記者11月5日就到了香格里拉酒店，連天蹲守，希望一網打盡習馬會的所有細節。11月6日晚間7點，二樓的新聞中心開始運作，國台辦工作人員開始發放第二天的採訪證件。證件分為A、B兩種，A證可以進入習馬會談現場，因為場地所限，只發出二三十張。B證可以進入習馬歷史性握手現場，人數不限。A、B證均可進入記者會現場，但兩種證不可兼得，見證會談就不能見證握手，所以拿到B證的人雖然有些不滿，但想想A證的人不能見證握手的歷史性一刻，也就釋然了。

歷史性一刻終於到來    

11月7日上午10點之後，敬業的台灣記者就在安檢門外排起隊來，儘管通知的安檢時間是12點以後，而歷史性握手則要到3點鐘才上演。大陸記者本來沒這麼緊張，但一看台媒這架勢，也早早來排隊了。這次採訪習馬會，台灣方面來了300多記者，幾乎和大陸記者平分秋色，人們不禁好奇小小的台灣到底有多少家媒體。其實，這300多人中，有許多是「名嘴」，獨立媒體人、政論節目常客。兩岸間這麼大的事，他們如果不來摻乎一下，以後怎麼在政論節目上說：「想當年，習馬會的時候，我就在他們倆旁邊…」。平時，這些名嘴也常被老百姓像明星一樣追逐，但這會兒掉在記者堆裡，基本沒人理，只能自己默默地在一旁玩手機。

時針終於指向下午3時，香格里拉大酒店島嶼廳，之前為了卡位而口角、抱怨的600多名記者安靜了下來，屏住呼吸，靜待兩岸領導人跨越66年時空的歷史性握手。

習近平、馬英九分別從左右兩側的門走了進來，相向而行，伸手相握。數百個鏡頭的哢嚓聲匯成交響，如密雨般急切。黃色的背景板前，兩岸領導人互致問候，兩手始終緊握，並應記者要求向不同角度微微側身，微笑致意，讓現場的中外記者盡情記錄這載入史冊的80秒。關於這一刻的感覺，馬英九在會見後的記者會上說：很好啊，我們握得很用力。

和此前媒體猜想的一樣，習近平身著深色西服、打紅色領帶，馬英九則身著深色西服、打藍色領帶。握手畢，兩人又應現場記者的要求向大家招手，習近平的手舉得比較適中，馬英九的手舉得比較高，牽動了衣角，他索性解開了衣扣。他後來解釋說：「衣服太緊了」。

會談正式開始

招手30秒後，兩人轉身向舉行正式會面的金塔廳走去，邊走邊聊，神情如老朋友般親切而自然。而此時雙方的隨行人員早已在會見廳裡等候、寒暄。

步入會見廳，習近平、馬英九在守候的記者們面前稍事駐足，揮手致意，馬英九笑得很燦爛。現場又是一陣鎂光閃爍。

雙方落座後，習近平問：「馬先生，我們可以開始了吧？」「哦，好。」對這「貼心」的詢問，馬英九略顯「意外」。習近平先致辭，「曾幾何時，台海烏雲密佈，兩岸軍事對峙，同胞隔海相望，親人音訊斷絕，給無數家庭留下了刻苦銘心的傷痛，甚至是無法彌補的遺憾。」談及一灣淺淺的海峽帶給兩岸中國人的傷痛，習近平神色凝重。

「兩岸關係66年的發展歷程表明，不管兩岸同胞經歷多少風雨，有過多長時間的隔絕，沒有任何力量能把我們分開。因為我們是打斷骨頭連著筋的同胞兄弟，是血濃於水的一家人。」說到「一家人」時，習近平加重了語氣。

馬英九致辭時，習近平聽得很專注。當馬英九提出「設置兩岸熱線，處理急要問題」時，習近平頻頻點頭。雙方致辭結束，記者被禮貌地請出了會談現場，轉戰記者會。

兩場記者會先後上場

大約一個小時後，國台辦主任張志軍和國台辦新聞發言人馬曉光出現在發言席。「各位記者朋友，大家久等了。但是我想說，這一天，兩岸人民等得更久，整整等了66年！」張志軍感性開場。

然而這種感性而嚴肅的氣氛，很快就被一個頗具特色的女聲打破─周玉蔻登場了。同樣是名嘴，她可不甘於默默玩手機。習馬歷史性握手環節，她就搞出了些小動靜。但或許因為那個環節師出無名，不夠理直氣壯。張志軍的記者會開場未幾，站在側面的她就嚷嚷開了，要求給提問機會。直到張志軍離開，她還在扯著嗓子喊：「張主任，你沒有誠意，都不回答問題……」

到馬英九上台，周玉蔻更是徹底放開了，整個記者會都伴隨著她的喊叫聲，一會指名道姓地斥責主持人陳以信，一會打斷正在提問的同行：「不是說了一人一個問題嗎？你為什麼問兩個問題？為什麼？為什麼？」搞得陳以信忍無可忍，幾次問：「現場有人維持一下秩序嗎？」可惜現場「執法權」的主體很不明確，新加坡人不管，台灣人不敢管，任由周玉蔻自由發揮了整場，不知道的，還以為她是民進黨派來「鬧場」的。

這些年來，跑兩岸的大陸記者對台灣記者為了卡位而奮不顧身、甚至大打出手已經見怪不怪，但在兩岸領導人會面記者會的場合聲嘶力竭、搏命演出，還是讓人大開眼界。在場有些大陸記者被嚇到，直問這人是誰？是不是腦子有問題。駐台記者不用看臉，聽聲音就知道是周玉蔻，安慰大家：沒事沒事，她就這樣，人來瘋。

不過，連台灣記者也覺得，她這回瘋得有點過頭了。台灣某資深記者說：「這可從一個側面說明，兩岸領導人會面的關注度有多高。素愛搏版面的周小姐當然不會放過這個機會。這次台灣來了300多記者，因為報名人數過多，後來還限制人數。通過這次密集的報導，台灣民眾對大陸的瞭解必然會增加。作為跑兩岸的記者，我們最樂見習馬會，這麼多年下來，大家心裡盼的就是這個，因為這個會面難度最高嘛。」

習馬會本身就是成果

至於成果，在兩岸媒體人相互採訪時，大家已經達成共識：「兩岸領導人能見面就是最大的成果，象徵意義極大。具體的成果，可以讓手下去談嘛。」但在記者會環節，還是有心急的台灣媒體向馬英九拋出許多問題，有沒有說這個，有沒有提那個。馬英九慢悠悠地說：今天才初次見面，一步一步來嘛。兩岸間的事，還是要循序漸進。

有記者問，以前有「九二共識」，這次為什麼不搞個「一五共識」，馬英九說：共識又不是紅酒，不用每個年份一個吧，「九二共識」就挺好的。雖然受到周玉蔻的噪音干擾，馬英九還是回答了14個問題才退場，對答如流、反應迅速。有台灣記者說：「不奇怪，他的口才歷來是好的，大學辯論社出身的，辯才無礙。他的問題不在口才。」

不管馬英九的問題在哪裡，這一次習馬會、這一場記者會，都給他加分不少。

（作者係《人民日報》記者）

在1949年之後66年，台海兩岸領導人於2015年11月7日在新加坡進行首次會面。不論未來演變如何，這一次會面都必然是歷史性的，因為它標誌著世界格局已經走到一個關頭（或是轉捩點）。這一次會面的根本動因是這個關頭的來到，而非台灣政客妄議的企圖影響2016年選情，也不是僅限於兩岸統獨問題。這個關頭是和平的，還是武力的，取決於美國如何處理其支配全世界的慾望及其綜合實力之間的落差問題。

兩岸長期維持分裂狀態，是中國內戰與美蘇冷戰兩個因素重疊而開啟的。1991年蘇聯崩解前後，美國的戰略利益轉移到遏制中國大陸的興起，而日本殖民史觀在台灣也開始受到越來越多的公開宣揚。

1990年代前期，台灣人多半以為能夠永遠保持對大陸的經濟優勢，依靠經濟優勢取得的武器系統性也能保持優勢，換言之，能夠永久以武拒統。

在台灣優勢論調瓦釜雷鳴之際，1997年2月尖端科技軍事雜誌出版了本人所著《笑傲國防》，大膽預測台灣不可能保持經濟優勢；不僅如此，台灣未來有可能必須在經濟上依賴大陸。

中美綜合實力愈來愈接近

本人當年預測，依照購買力平價(Purchasing Power Parity, PPP）估算，中國大陸的GDP有可能在2016年與美國持平。世界銀行於2014年9月下旬表示，依照PPP估算大陸的GDP已與美國持平，稍後反超。儘管以PPP估算GDP不能反映某些細節，但在評估大陸的綜合實力時仍有指標作用。在參考GDP評估經濟體綜合實力時，至少要考慮該經濟體全面的技術能力與水準。

本人也預測大陸的技術進步速度將會超過外界的估計，而且雷達匿蹤技術將是發展方向之一。殲-20(J-20)雷達匿蹤戰機的首飛，明顯比外界估計的早很多，但也立即引起很多人編造各種說法來嘲笑J-20。不過，從美國空軍已開始研製接替B-2的下一代遠程打擊轟炸機(Long Range Strike Bomber, LRSB)看來，J-20確實有某種程度的用處。

全世界只有中美俄三國能夠自力研製雷達匿蹤戰機。從最近的衛星照片顯示，就連美國神乎其神的航空母艦電磁彈射系統(EMALS)，大陸也可能快要研製成功了。

大陸的經濟總量若接近美國，而且雙方技術差距縮小，那麼，不只是兩岸統獨問題無法繼續模糊拖延，連美國想維持在亞太的支配地位，都必須花更大的成本，這就是世界格局到了一個關頭。

美國戰略利益與台灣

本人預測在大陸與美國綜合實力差距明顯縮小時，美國會希望台獨意識在台灣更具主導性，但台獨勢力不可隨意挑起衝突。2004年陳水扁被稱為「麻煩製造者」，就是前述預測提早的驗證。除了利用台獨，美國將會利用東海、南海主權問題來編組，北起日本，經琉球、台灣、菲律賓等南海周邊國家，包括澳洲，直到印度的一道圍堵線，企圖遏制中國大陸繼續興起。美國在TPP及在南海的行動與前述預測頗合符節。

台灣現在的財力已負擔不起大規模的軍購，即便買得起也不可能獲得1990年代那樣的性能優勢。本人在18年前已預測這種情況將會出現，而且認為台灣不可能依賴本身的武力，或經濟力優勢來繼續維持兩岸對峙。

美國素來善於「運用各式各樣理由」發動戰爭，所以並不絕對需要台灣當作挑動戰爭的藉口。另外，觀察英國與西歐國家的外交趨勢，美國很難誘騙他們為了台灣而對抗大陸。美國若想動武，最大的可能是鼓動國內民意支持戰爭。大陸願意進行兩岸領導人會面，主要是對外國間接宣示其絕不接受外力涉及兩岸的底線。

綠營抹黑馬英九在「馬習會」上沒有提出（中華民國）主權。問題是，日本被聯合國認定是犯罪的侵略者，但是綠營大力鼓吹日本帝國史觀、美化日本殖民殘殺暴政，甚至有人宣稱日本是祖國。所以兩岸現在互相以政治實體對待，已經是馬英九能夠爭取到的最好條件了。如果世界格局變動，該條件應不會繼續成立。

學者保羅甘乃迪(Paul Kennedy)指出，原有的霸權在經濟優勢縮小或喪失時，多半會企圖使用積累的軍事優勢來維持霸權。美國的情況不用說了。俄國雖然從兩大超強的位置跌落，但仍然擁有一些先進技術和軍事實力，例如Yu-71就是打遍全球的高超音速飛行器，但大陸若保持目前進步的速度，俄國的籌碼會越來越沒有份量。

從中研院社會所10月公布的統獨民調結果顯示，台灣民眾對於未來的展望已陷入心理困境，因為「想獨立，但預計獨立不成；不願統一，但預計會被統一（比例高於想獨立）；想維持現狀，但預計無法維持」。這是本人早就預測會出現的。

前述心理困境形成的最大原因是，台灣內外某些勢力長期歪曲報導一切和大陸有關的消息。大陸的面積接近整個歐洲，而且各地區發展的起點和速率不同，只要有人想要扭曲，就可以找到各種「證據」，這和網路上能夠找到美國人隨地大小便的照片，是類似的道理。面對未來，台灣民眾應學會客觀尋找真相、拒絕媚日、崇日的殖民史觀；否則，將很難解決全方位的困局。

（作者係戰略評論家）