賴清德先核可行政院對立法院通過的國會改革修正案提出覆議案，在覆議案被否決後，總統府又直接聲請釋憲及暫時處分，這牽動了朝野三黨之間的博弈，而朝野惡鬥正左右著台灣的命運。

國民黨攜手民眾黨通過立法院改革法案，是要調整台式民主的品質。因為立委全面改選至今32年，立法院操作議案的模式有二階段變化；先是黨團協商，寡頭議決法案；繼而一黨獨裁，盡喪監督制衡能量，二者皆不孚眾望。

立院操作議事模式須改革

民進黨當家卻反對改革，源於民進黨在野席次較少時，每次表決必敗，乃創制由國民黨籍院長王金平，召集各黨團幹部闢室喬案，被謔稱為「王柯制」（王金平+民進黨總召柯建銘）。黨團決議後，就斷了各區域立委兌現民意的機會；立法院如喬家大院，成為民主墮落的指標。

待民進黨完全執政，擁立法院多數席次後，委員會制、黨團協商制都不及民進黨的意志。清算在野黨財產、國安五法等，都照民進黨的原案立法；獨立機關人事、立委調閱文件權利均難符實用；官員備詢放肆反質詢、遭斥責又裝糊塗。

即使用最低標的民主政治，檢視當下立法院的品質，也到該改革的時候了。民進黨之所以提出覆議案並聲請釋憲，又在全島動員開講，其意在求戰，以利行使威權統治，並鞏固選舉的基本盤。

三黨的政略目標已明

經此役後，島內三個主要政黨的政略目標已明；未來台灣的前途，端視人民如何解讀並取捨三黨的政略。

一、年初大選，民進黨在立法院席次和總統得票數均未過半，雙少數執政下，自力求鞏固基本盤。方法是：對外走務實台獨路線，升高反中態勢，藉解放軍圍台軍演的壓力，引美日歐強權關注台海風險，製造國際發聲支持台灣等氛圍，撐住台灣在反中第一島鏈的地位。對內，抹紅國民黨，分化國民黨與民眾黨的競合關係。賴政府甫接事，即動員附隨政團群眾上街威懾，激化朝野對立。再藉反中引出邊患，以聚攏相似意識形態者；並用外軍壓境的理由，嚴打境內異聲，輕則羅織罪狀，口誅網謗，重則刑罰伺候，毀人生計。

賴清德是總統兼民進黨主席，所定政略可概括為：「綁定台灣，火中取栗，險中求勝，鞏固權力。」儘管鐵桿支持者僅四成，但在相對多數的選制下，2028仍有機會連任，繼續掌權。

二、國民黨從創建中華民國起，就強調漢滿蒙回藏一家，行五族共和制。這項包容不同地區、方言、住民的政治策略，始終如一地用在台灣這座曾遭日本殖民統治的島嶼。可是自1996年總統直選起，國民黨的政略備嚐艱辛。先有李登輝創制外來、本土、愛台灣、新台灣人等語彙，拉攏多數閩客族群，煽起本土悲情，成就他的選舉，並一手養大民進黨。李之後，民進黨陳水扁、蔡英文、賴清德相繼當權，執政進入第17年。

國民黨馬英九執政的8年間，致力改善兩岸關係，穩定台海和平，並與美、日友好，接軌國際；但在立法院居多數的國民黨立委各有流派，黨團意志鬆散，所標舉的政見未能果行。國民黨輸掉政權後，歷經清算、打壓、污名等煎熬；但竟砥礪了國民黨新生代。他們長於阡陌，沒有身段、作派，未得老國民黨時代分毫雨露，進入立法院卻能大展從政能量。

新生代國民黨不單邊站隊，與美日友善，同時不畏流言蜚語，認同兩岸一家，共享中華民族文化，親中是理所當然。國民黨的政略是：「包容族群，重回執政，保全台灣，復興中華，融入世界。」

三、五年前成立的台灣民眾黨是新興政黨，以台灣是我們，我們是民眾，彰顯本土性；以終止政黨惡鬥，化解族群對立，共容共融共榮等為政黨的標竿。黨主席柯文哲有直白表相、權謀秉性，具魅力型政客的素質。在他領軍下，立委從5席增至8席，成關鍵小黨。今年初總統選舉前，他操作藍白合，但最終破局。三黨各自登山，結果讓賴清德以四成得票率當選。

1月選後至6月間，多縣市辦理議員和鄉鎮長補選，柯文哲根據他的總統得票數，擇定重點下鄉輔選，但皆未如願，顯示民眾黨缺乏組織力，基層口碑失之虛浮。

藍白合修刑法，增訂藐視國會罪，遭綠營攻訐，仍堅定意志求抵於成。藍營意在制衡賴政府，遏止濫權貪腐，避免禍延台海安危，觸發戰端。白營主力放在監督揭弊、伸張正義，民眾黨立院黨團總召黃國昌查弊力道，令朝野庶民皆有感，填補了大選後柯文哲聲量降低的空窗。民眾黨政略：首在擴大組織，厚植實力，才能在2026與2028兩次選舉中成長。以免淪為頻年壓線，替他人作嫁衣裳，空自淒涼。

2026是三黨政略的試劑

從選民立場看三黨的政略，探台灣的前路，心中必有大哉問：在全民安居樂業、成就自我，與黨派意識形態與權位競逐間，孰重孰輕？2026年地方選舉就是三黨政略的試劑，縣市長、鄉鎮村里長和地方民意代表的選票，最能反映選民對三黨政略的取捨。

2028年總統和立委大選，將是台灣命運的拐點。何黨執政能給人民自由平等、前景可期的經濟生活，與廉能親民的政風？何黨執政能給人民穩定和平的生活，免於戰爭的焦慮？當人民做出選擇，台灣與大陸就都得承接後果。

(作者係資深媒體人)

為了長期保有政權，民進黨正在發起一場挑起仇恨的「社會動員」。賴清德透過強硬的「反中戰略」，企圖激發民眾「仇中」意識，以遂行其走向台獨之路，並且藉國家安全的名義，打擊反綠人士，抹黑在野黨，以成就他的第二任期。

重抗爭、不重溝通

俗語說當家不鬧事，但以糾眾鬧事起家的民進黨本性難移，哪管執不執政，只要不如己意就會發動抗爭，以求達成其政治目的。五二○政權交接後，台灣歷史走入新篇章，寶島的政治形勢也走入新階段，在「少數總統」加上「少數國會」的「雙少數」政情下，賴清德未來如何能有效推動全台政務，解決蔡英文留下來的沉痾稗政，團結國人一致面對巨大的國際變局，讓台灣經濟與民生福祉繼續向上走，乃是賴就職後的首要之務。

可惜賴清德雖凡事親政不放手，但個性強硬剛愎，自我意識強，就任以來無視行政院長的存在，屢屢親自跳入戰場，或挑戰國台辦的發言、或抹黑攻擊在野黨。此外，身為總統，卻鼓動民眾起來，鬥爭自己無法掌控的立法院，對於自己不認同的政見與法律動輒說三道四，甚至抹紅在野黨為「中共代言人」，並透過司法檢調體系箝制人身自由與言論自由，加上民進黨掌握了絕大多數的宣傳機器，以利下次選舉能突破國政受國會掣肘的困境。

賴清德習於鬥爭

2015年1月6日，賴清德就當時台南市議會議長李全教賄選案對外聲稱，除非李全教的賄選案司法先釐清，否則他不會進市議會，而且只要李全教主持議會，市府官員都不參加，一切毀譽由他承擔云云。監察院彈劾審查會在同年8月4日上午，以台南市長賴清德違法不進議會，架空該市立法權，悖離民主與法治原則，傷害憲政體制審查，通過了監委仉桂美與包宗和所提出之台南市長賴清德彈劾案。然而，監察院的彈劾決議並沒有阻擋賴清德的前途，反而塑造了他被政治迫害的形象，讓他在同輩政治人物中獨占鰲頭，甚至博得「台獨金孫」的稱號。

2018年，民進黨在九合一大選中遭遇雪崩式大敗，時任行政院長的賴清德宣布辭去行政院長職位，批評蔡英文的失政敗德，要直接挑戰民進黨總統提名權，這種令人錯愕的衝撞，讓蔡英文政權一度岌岌可危；後雖幾經波折，並促成賴清德擔任蔡英文2020年副手一職，但蔡賴的心結始終留存。相較於蔡英文較婉轉溫和，賴清德的政治態度顯得橫衝直撞，不懂得閃避災禍。

2023年一席「中華民國憲法是場災難」的言論，充分暴露賴不懂得見勢而行，且態度傲慢。

國會改革案使衝突升高

國會改革法案在立法院院會上演的朝野衝突，讓台灣人的記憶回到10年前的太陽花事件時代，甚至30多年前朝野的難堪動亂。當數人頭的政治遊戲，退回到殺伐攻擊的叢林法則情境，不僅是台灣民主政治的悲哀，更是往人民傷口上灑鹽，讓台灣重回分裂的社會。面對這樣違逆時代潮流的亂鬥，賴清德不該只說些無關痛癢的話，而是應該立即邀請在野主要政黨進行一場「朝野高峰會」，讓朝野面對面溝通，避免社會再次陷入不穩定的政治氣氛中。

其實民進黨立委也能在國會改革法案中得到更多監督行政權的權力，遺憾的是，執政黨對於國會改革處處閃避，擔心過去8年執政所遺留的弊案被挖掘公開，所以以對抗的角度視之，覆議、民意動員、釋憲、甚至要求發動不信任投票、倒閣及解散國會的主張。說穿了，都是因為民進黨執政權在握，希望藉由仇恨動員鬥倒在野黨，讓2028年的大選勝券在握。

掀起民間「抗中反中」

賴清德不再自居為全民領導者，為了保衛政權，他只顧保護綠營支持者，對於非我族類的在野黨民眾，會發動綠色恐怖壓制，更藉由「抗中反中」的政治宣傳，企圖激起台灣民眾「仇中」的情緒，進而討厭主張與大陸和平共處的國民黨，並透過發起對中國的仇恨式動員，希望再次吸納主張維持現狀的民眾，讓民進黨在2026與2028年不再居於弱勢，能夠成為台灣永遠的執政黨。

由於美國的力挺與保護，賴清德肆無忌憚地對大陸進行強硬的對立與挑釁。賴樂於充當美方代理人的角色，就是希望美國能為賴政府保駕護航。

應善意溝通、化解分裂

很可惜，身為執政的民進黨，對於促進朝野合作，凝聚全台不同黨派、不同意見人士的興致缺缺，否則怎麼會當選5個多月，不跟在野黨見面、拜會，甚至互通聲息？終而讓朝野同床異夢，各說各話，甚至在立法院狠狠幹架。

過去8年，蔡英文政府靠著民進黨在立法院絕對多數護航，施政完全以「綠意」為主，全然不顧真正「民意」的哀求，看似一帆風順，卻留下大量國政敗壞的紀錄，埋下今天立法院朝野亂鬥的導火線。

賴卓內閣的表現關乎民進黨未來四年的執政，要解決施政障礙的關鍵核心在於，身兼民進黨主席的賴清德要主動對在野黨釋出善意，聽取及採納在野黨的看法與主張。如果賴只要求對手面向我團結，而不願意對等謙卑地傾聽不同意見，危險的恐怕不只是民進黨2026年的九合一選舉，而是全台灣的安危。

(作者係政治評論員)

當紅媒體人黃暐瀚最近寫了一篇《兩岸斯德哥爾摩症候群》文章，一開頭就說：紅衣搶匪衝進銀行搶劫，挾持了藍綠白三位人質，之後與銀行外的警察對峙。藍衣人質告訴綠衣人質：「不要抵抗，就不會受傷，警察不可信，警察根本救不了我們，我們聽搶匪的就好，聽話就不會有事了。所謂「斯德哥爾摩症候群」，是指被挾持的人質對綁匪產生了信任，並逐漸認同綁匪的行為，甚至願意與搶匪一起行動。

黃暐瀚顯然把中國大陸比喻為綁匪，把美國比喻為警察，而台灣人民比喻為人質，人質又有藍綠白三種人。不過，試問，古今中外，會有綁匪讓受害者賺進大把鈔票，而且是每年數兆台幣的貿易順差嗎？歷史上又有哪個警察會對你予取予求、不斷要人質購買高於行情的武器？美國這不是在跟對台灣收保護費嗎？

該文的邏輯不通，也與事實相反，黃暐翰為什麼會寫這樣的文章？據筆者猜測，台灣社會最近對「兩岸同屬一中」的討論聲量越來越高，引起台獨集團的焦慮，黃很直白地寫出這種焦慮，也是為帶風向。

其實，在民進黨長期刻意的炒作下，「反中」至今仍是台灣主流民意，台獨為什麼忽然擔心台灣人可能有親中傾向？難不成他們感受到台灣人民已逐漸覺醒？

過去四年來，《反滲透法》成為民進黨整肅統派、親中人士的血滴子，截至2024年4月，已有287人因該法被起訴了。民進黨不分區第二名立委沈伯洋還主張，要監控數十萬民眾，讓人感到賴清德似乎已到了狗急跳牆的地步。

由於《反滲透法》造成的寒蟬效應，很多人早已不敢到大陸訪問或旅遊，沈伯洋竟然還主張要監控陸生、陸配、經常到大陸的民眾、有親人在大陸、村里長、公廟、黑道，甚至立委。他認為這幾十萬人是高風險族群，平時就須加以監控，以防止將來兩岸有軍事衝突時，這些族群裡應外合。此話一出，不分藍綠名嘴都痛批沈伯洋是逼人民造反。

為何台獨集團最近會有這些離譜的表現，筆者研判其背後動機是，大陸近日軍事演習及經濟制裁雙管齊下，賴清德倍感壓力，想要以監控在台親中人士作為報復，並轉移焦點。再者，民進黨在立法院表決連輸上百次，年輕人又逐漸覺醒、不願意盲目走上街頭，被人恥笑，導致這次青鳥學運並沒有成功。

民進黨面對兩岸關係的緊張毫無對策，對民眾又無法交代，深怕人民對他的信任一開始就崩盤，只好拿監控人民來吹口哨壯膽，也加大兩岸的仇恨值。監控數十萬台灣民眾這件事未必會被允許，因為民進黨至今沒有人出面聲援或表示贊同，而輿論及網路則是一面倒抨擊沈伯洋。

5月底台中市捷運爆發隨機砍人事件，行兇的20歲洪姓男子在犯案後社交帳號被起底，他是一個支持台獨、支持香港「反送中」的激進年輕人。他的隨機砍人行徑，何嘗不是另一種台獨的焦慮？

(作者係台灣藍綠紅節目主持人)

賴清德利用國會改革法案煽動群眾，推行暴民政治，台灣內部的對立只會更加激化。國民黨不能迴避對抗，但必須強化論述實力，才能有統一的步伐，一致的聲調與集中的力量，才能持續戰鬥。

賴清德煽動群眾，反民主的惡劣本質表露無遺，台灣內部的對立鬥爭必然逐步激化，民進黨長期濫用公權力，謊言霸凌，欺騙群眾，於今尤烈。台灣有陷入民粹暴民政治的高風險，對在野力量特別是國民黨是一大挑戰。

政治人物集體精神分裂症

此番國會改革法案係以民進黨2014年的提案為基礎，是當年國民黨為絕對多數時否決的法案，十年之後，竟然回頭擁抱當年自己丟到垃圾桶的東西。民進黨恰恰相反，當年自己精心設計的法案，如今卻斥為違憲的糟粕，這如同兩黨在萊牛與萊豬議題上的表現，絕非孤例。在在證明，國民黨與民進黨政治人物都患有嚴重的精神分裂症（民眾黨何嘗不然），這是台灣政治最大的危機，易導致慣於無原則的鬥爭，是一種極為深重的政治疾病，幾乎無藥可治，必然是台灣人民最大的悲哀。

國民黨最應警覺，雖說這次國會改革法案在本質上深化了民主內涵，但國民黨迄今依然是主席一言堂惡性腫瘤極為嚴重的集權政黨，長期反民主的黨體制無法令人尊敬信服，外界難以將民主改革與國民黨聯繫，這些改革行動的社會效果自然大打折扣。

立委言行不宜輕率隨興

《立法院職權行使法》通過之後，監察院表達不同意見，傅萁隨即反擊，主張中華民國就應該是三權分立的政府，大言「我們一定會廢除監察院」。國民黨發言人李彥秀快速澄清重申，「國民黨長期主張五權分立」，毫不客氣賞了傅一耳光。

豈料，朱立倫6月1日表示，「考監兩院長期功能不彰，在不動憲法之下，…不管是砍還是凍，都是方式」。6月3日，國民黨立委羅智強等人提出4點聯合倡議，「強調廢院不廢權、先凍再廢」，廢除與凍結都須修憲，有何差別？朱立倫與羅智強諸人根本沒有基本概念，不都該挨李彥秀一耳光嗎？

傅萁又表示，會在最短時間內成立藍白在野的特偵組，全面查弊，務必讓陽光照進台灣，腐敗政權得到制衡。但民眾黨主席柯文哲表態反對，傅顯然是沒譜亂說。傅還當著卓榮泰的面表示，賴清德來立法院國情報告時「只說不答，國民黨團也尊重」。既然如此，為何要有總統應現場回答提問的條款？國民黨與民眾黨不是胡整瞎忙嗎？簡直自失立場，立即招致柯建銘反唇相譏，黨內同志徐巧芯、楊瓊瓔、柯志恩也都持反對意見。

柯志恩表示該法案只涉及在公共利益有關的部分，跟人民私生活完全沒有任何關聯，「民進黨立委站在這裡開口閉口都是習近平，請各位放棄習近平這個背後靈，好好的信賴台灣，好好的想念賴清德」。國會改革會影響施政品質，何以與人民生活無關？何必扯到習？又為何要搬出民進黨「好好的信賴台灣」咒語？教授級立委這樣說話膚淺不得體。

傅萁推動花東交通建設三法，引發黨內雜音，傅6月5日稱自己是主推花東快，「環島高鐵、國6東延是立法院長韓國瑜的願望」，把兩個鍋子甩給韓。對此說法，韓於次日不敢回應，僅說「謝謝」，柯志恩則表示，韓是「希望給全台灣人民順暢、便捷的交通網路」，至於法案則應該謹慎處理。各有說法，相互矛盾，也敢做不敢當，只能讓人看笑話。

王鴻薇等人提出《核子反應器設施延役條例草案》，盼為核電廠延役解套，但同黨召委柯志恩卻沒排審，柯6月19日回應，「目前黨內還是有不同聲音，所以不是會優先排審的法案」。黨內沒有協調好就提出法案，豈不是政治躁動兒？

國民黨內部普遍存在輕率發言的現象，想到什麼就對外發言，甚至提出法案，彼此或自我矛盾也無所謂，沒有基本的政治素質，人民能信任或尊敬這樣的黨與人嗎？這樣的黨怎麼可能壯大，戰勝強敵？究其根本原因就在於平常沒有論述的訓練與素養。

有論述才有戰略、人格魅力

人心是政治勝敗最關鍵的戰略資源與場域，要擄獲人心，必須要有論述與實踐，才能感動人心，進而博得支持。國民黨長期沒有論述，黨內必然沒有戰略，人心渙散，一盤散沙，遑論令人信服讚賞的集體實踐，如何能說服且號召群眾？若想反敗為勝，當務之急就該發展系統性的大小論述，凡行動前皆能提出合理合實的說帖。有論述表示診斷分析過問題，思考論證過解方，能系統化表示關照了各相關面向的聯繫，不易犯下左支右絀，首尾不相顧的錯誤。

國民黨連敗三屆大選，蔡正元認為在於國民黨提名的總統候選人，在競選市場上CP值比較低。說得明白些，就是國民黨候選人沒有個人魅力。政治人物的魅力主要先來自對社會各種現象診斷與分析的能力，能將診斷與分析的結果娓娓道來，說出人民內心自己難以說清楚的苦悶、不滿與盼望，接著提出根據自己價值理念與合乎事實基本面的解方，這診斷分析、為民訴苦、提出解方，都要依賴功底深厚的論述。政治人物沒有論述能力，是很難有個人魅力的，也就沒有最重要的戰略支撐點。

賴清德主張表決可以輸，但論述、民意不能輸，深刻認識到，要營造民意非論述無以致其功。說到做到，立即動員該黨人員赴各地以「反濫權，護民主」的標題宣講該黨立場，如火如荼，遍地開花。

朱立倫早在6月12日宣布，近期將舉辦上百場說明會，讓民眾清楚了解國會改革的重要性，結果才於15日在台南舉辦首場國會改革說明會。21日要表決行政院的覆議案，朱臨時抱佛腳，於6月19日宣布，國民黨週末要在台北、新北、高雄與嘉義縣市舉辦的說明會，這已落在21日之後了。顯然慢了好幾拍，行動力疲軟，錯過最緊要的時機。國民黨向來輕視論述，不具備診斷分析社會問題的能力，能說得清楚「國會改革的重要性」及其意義嗎？會不會恰恰自曝其短？

除了覆議案的對決，民進黨也挑明，一旦覆議失敗，將聲請釋憲；同時，醞釀在各地罷免藍營立委。據報導，6月18日韓國瑜邀宴黨籍立委，除了討論到多項個別立委關注的法案，還聊到幾位立委有被罷免高風險的處境，諸人向韓大吐苦水。若這些人論述能力堅實強大，一旦被提出罷免，豈不正是反手痛擊民進黨，展現個人魅力，為黨立功的最佳時機？因為心虛，沒有實力，才會有擔驚受怕的苦水。

須重建兩岸與黨體質論述

江啟臣被問到聯合國2758號決議時回應，「2758號決議僅處理P.R.C（中華人民共和國）的入會案，並不影響中華民國的國際法律地位，且具有領土、主權、治權，並實施有效統治。」

兩岸之間是內政問題，沒有主權問題，中華民國存在只有在我們的地區與邦交國有效，出此區域全不是事實。中國對日抗戰死了幾百萬人拿回台灣，豈能讓台獨分子輕鬆分裂？這關乎中國國運盛衰的要地，勢必拚死統一。台獨與中國人的鬥爭，只有台獨輸，才會歇止，台海也自然會出現持續超級穩定的和平。

國民黨必須根據「兩岸同屬一個中國」的事實基本面，重新提出兩岸論述，才有生機活路，否則一廂情願地擴張扭曲淺薄片段的事實，只會為自己套上絞頸索，絕無僥倖成功的機率。兩岸論述不能首鼠兩端，模糊以對，或不務實際地高喊「一中各表」，這兩種作法都是搬磚砸腳。除了要總結兩岸的歷史，更重要的是提出日後發展的具體願景，才能引領人心。

孫中山說，民生主義就是社會主義，均富思想鮮明，國民黨應是社會主義政黨，但自李登輝以來，不斷地向財團傾斜，違背創黨精神，擁抱極少數有錢人，與廣大的人民群眾疏離，在一人一票的民主社會中，怎能打贏全局的選戰？

為2026與2028，應趁尚未有選舉之年，趕快提出全新論述，到群眾中去，與人民直接對話，接受人民的洗禮，再從群眾中來，消化吸收洗禮的養分，才能成器。爭奪最高權力只能靠自己，別人都靠不住，若想靠別人才行，別人為何不自己幹？

 (作者係政治評論員)

常言道「當家不鬧事」，賴清德上任後首次發表「敞廳談話」，竟是宣布要針對立法院表決通過的國會改革五法，提出釋憲及暫時處分。

賴清德今年初才在辯論會上說「中華民國憲法是災難」，現在卻央請大法官們依據此「災難」憲法，判定國會改革案是否違憲，豈不諷刺？賴同時聲請「暫時處分」，拒絕在釋憲結果出爐前踏進立法院大門一步，這不正是重演他在台南市長任內230天不進議會，被監委認定「不接受議會監督，悖離民主與法治原則」？

在大選中僅拿到四成選票，又剛於5.20宣誓要效忠憲法的賴清德，何以竟敢讓國政空轉，傷害憲政體制？

民進黨是以挑起社會仇恨、製造社會混亂起家的。在野的民進黨以「反威權專政」為由，全面挑戰曾經長期執政的國民黨。2016年「完全執政」後，民進黨先通過《黨產條例》及《促進轉型正義條例》打趴國民黨，再強勢修改「國安五法」，制訂《反滲透法》、《政黨法》，對付民間統派團體。內政部日前公布，過去四年有65個政黨依法廢止備案。

民進黨在立法院淪為少數黨後，拒絕接受完全執政前推動的國會改革案，在行政院覆議案被否決後，還繼續以「反濫權、護民主」為名，在全省動員，但或因天候不佳，或因年輕人喪失熱情，青鳥運動的效果至今不彰。不過，民進黨已規劃在釋憲案審理期間加強動員，這恐將加大台灣社會的仇恨值。民進黨此舉至少有三個目的，但目前看來並不樂觀。

一、民進黨一向以為，經過20多年的「去中國化」教育洗腦，青年會是民進黨的鐵票，但柯文哲拿到的300多萬票顯然以年輕選民居多。面對兵役改成一年，隨時有上戰場的危險，物價飛漲只有薪資不漲的現實，年輕人當然會質疑，10前的太陽花，除了製造出月薪20萬的林飛帆及黃國昌立委，台灣的民主及自身處境似乎並未獲得改善。

二、「務實台獨工作者」賴清德除希望鞏固四成的綠營基本盤，還希望能擴大「抗中保台」隊伍，以確保民進黨長期執政。但「抗中」遭來大陸的大批軍機、艦圍島，6月21日又發布了依法懲治「台獨」頑固分子的《意見》，設置了寬嚴相濟的措施，但其中的「缺席審判」及「終身追責」，對不排除去大陸升學就業者，勢必產生一定的警示作用。

三、賴清德唯一的底氣可能來自美國。日前兩位美國國務院副助卿低調來台，表達願意利用聯合國第2758號決議文，支持台灣有意義參與包括「世界衛生組織」(WHO)及「國際民航組織」(ICAO)在內的國際組織。且不說美國刻意曲解該決議文之旨意，民眾也記憶猶新，台灣曾在2009-2016兩岸關係和緩期間，8次以觀察員身分出席WHO年會(WHA)，2013年也出席了ICAO大會，賴當局為何要捨近求遠呢？

在國際及台海形勢緊張，朝野惡鬥的生態下，台灣人民只想過上太平歲月。民進黨若想靠社會動員激起政黨之間、兩岸之間，以及人民之間的仇恨，不僅不能解決問題，還會帶來更多的仇恨，豈能不戒之慎之？

2016年1月19日開始一連5日，習近平訪問了中東的沙烏地阿拉伯、埃及、伊朗三國，這是2016開年以來中國外交的第一場行動。值得注意的是，習近平此次出訪時值沙烏地阿拉伯與伊朗斷交，兩國衝突持續高漲，而美國與歐盟又於數天前解除了對伊朗的大部分制裁，讓德黑蘭重返國際社會之際，這使得習近平的中東行備受關注。

習近平此次出訪的行程頗為講究。在仍然陷入糾紛的沙烏地阿拉伯和伊朗各停留一天，而在埃及待上三天。這種安排也引來人們對中國在中東要扮演什麼樣的角色的討論。

外界多將習近平本次出訪的焦點擺在調解沙國、伊朗紛爭，以及在中東地區的能源、經貿戰略布局。一些學者專家認為，這次訪問顯示中國今後會在中東局勢中承擔更具建設性的角色；而另一些學者專家認為，中國對中東地區的政治並無興趣，此次出訪沙烏地和伊朗僅顯示出中國希望分散投資風險。更多學者專家則分析，中國此次出訪重點不在於積極樹立中國在中東的外交主導角色，而在於與中東三國、特別是與沙國、伊朗建立緊密的經貿關係，做好平衡外交，兩方都不得罪。

中國的外交政策有所轉變

中國大陸在中東一向尊重美國的既得利益，北京依靠中東地區供應石油，卻傾向於把地區外交問題留給聯合國安全理事會另外四個常任理事國：美國、英國、法國與俄羅斯來處理。但美國毫不領情，居然將大陸這種「韜光養晦」的外交作為，看成「搭便車」，歐巴馬2015年就曾指斥中國搭了30年的便車。

習近平上台後，北京迫於無奈，只好另闢蹊徑，希望在外交上別有一番建樹，可是在中東問題上始終保持低調和積極的態度，這表明北京並不希望在複雜的中東問題上靠邊站隊，中國更願意支持中立的國家。

美國唯本國利益是視，不擇一切手段以鞏固其世界霸權的領導地位，華府比誰都清楚：沒有經濟成長的繁榮，就不會有持久的和平；而沒有深化的和平，就不會有長期的繁榮。美國的中東外交就是把阿拉伯世界分崩離析，中央情報局涉入中東事務頗深，不間斷地支持不同的派系互相爭奪，令一派鬥另一派，目的在使中東地區的政治、經濟、社會和生活環境惡化，不讓他們有機會到美國去製造事端。

西方常以「性別歧視」為名介入中東事務。美國小布希總統在2001年占領阿富汗時，就以「解放阿富汗女性」為口號。近年來，政治右翼也經常以「女權」之名對穆斯林社會加大指控。總統候選人希拉蕊更推波助瀾，宣誓要改變阿拉伯國家女權低落的情況，這無疑會讓美國與阿拉伯國家之間的裂痕更加擴大。

中東問題日益複雜

中國大陸在中東有著巨大的利益。首先，大陸是世界最大的石油進口國，而一半以上的石油來自中東；其次，大陸希望改善對中東的投資與貿易，而中東也想藉此走出衝突對抗，使該地區的不滿和衝突逐漸消失；其三，大陸對中東的戰略與其對新疆歧異人士採取的政策和方法是一樣的，那就是提高教育水平，輔導就業、創業等。

中國一向認為，如果中東不安定，整個世界也不會太平。對伊朗、沙烏地之間的緊張關係，沙烏地或許希冀習近平充當調停人，但習近平始終秉持公正平衡的立場，沒有表示意見，也不靠向任何一邊。

以「遜尼派」為主的沙烏地阿拉伯和以「什葉派」為主的伊朗，最近因沙烏地處決一名伊朗「什葉派」教長尼姆爾，而引發了兩國交惡，旋即伊朗德黑蘭民眾在沙烏地阿拉伯駐伊朗大使館外抗議，沙國大使館遭到襲擊，導致兩國斷交。中國的穆斯林主要聚居在西北，西南雲南一帶也有回族。其中，新疆維吾爾族等穆斯林主要信奉「遜尼派」，「什葉派」教徒較少。

其實，沙烏地阿拉伯與伊朗因處決教士交惡之前，就因敘利亞問題存在分歧。伊朗一向支持敘利亞總統阿薩德，沙烏地阿拉伯則支持反阿薩德的組織。

北京在聯合國否決了干涉敘利亞內政的決議，外長王毅則在北京先後會見了敘利亞阿塞德政權副總理兼外長穆阿利姆，以及反對派組織「反對派和革命力量全國聯盟」(全國聯盟)主席胡傑一行，顯示北京正努力加強與衝突各方的聯繫，以推進政治解決敘利亞內戰方案的進程。中國希望全國聯盟等反對派把握機遇，支持和配合聯合國的促和方案，不設前提條件地參加對話談判，尋求彼此都能接受的政治解決。胡傑也表示，全國聯盟準備無條件參加聯合國主持下的對話談判，並讚賞中國在敘利亞問題上所持的公正立場。

《聯合國憲章》第2條第7款規定，任何國家不得干涉他國內政。不過，隨著在中東地區的大陸公民人數日益增長，大陸一貫主張的「不干涉立場」現已受到挑戰。鑒於中東局勢的複雜，大陸想要不選邊恐怕很困難，特別是2015年11月，一名大陸公民被伊斯蘭國(IS)處決後，中國承諾一定會擔負起保護其在海外公民的責任。

共同發展「一帶一路」

「一帶一路」是陸地絲綢之路經濟帶與海上絲綢之路的簡稱，具有經濟、外交、安全戰略等意涵，它不是中國一家的獨奏章，而是帶動沿線國家和地區合奏的新樂章。伊斯蘭合作組織裡有一半是沿線國家，是共建「一帶一路」的重要夥伴。

沙烏地阿拉伯、埃及和伊朗三國處於「一帶一路」的西端交會地帶，早先就同中國駝鈴相聞、舟楫相望，歷史和地理淵源決定了與各國共建「一帶一路」的合作夥伴關係，也體現出中國與中東實現共同發展的誠意。

習近平的中東三國之行，相較於中國同時成立的亞投行和金磚開發銀行，「一帶一路」規模不算大，但中國願與此三國共建「一帶一路」已重新燃起中東國家新的希望，這一變化不僅會影響其國內經濟與社會，更將影響區域及國際地緣政治的格局。尤其，中國希望將伊朗納入新絲綢之路戰略，這一項目對伊朗尋求金融和外交支持的中國基建、電信和消費品公司來說也極為重要。因此，這次隨行的商業代表團數量也相當可觀。

習近平與三國領袖商定在共建「一帶一路」的框架下，對接各自發展的戰略，實現協同發展和聯動增長。三國分別表示，全力支持和積極參與「一帶一路」的建設，並願成為「一帶一路」通往非洲和歐洲的支點。

三國在習近平訪問期間，分別與中國簽署「一帶一路」的諒解備忘錄，中沙還簽署了加強「網上絲綢之路」建設合作的諒解備忘錄。中沙共簽署了14項合作文件，中埃簽署了21件，中伊則簽署了17件，這些合作文件涵蓋範圍包括經貿、金融、能源、通信、航空、航天、氣候變化等領域，大幅度拓展了具體合作的廣度和深度，如能貫徹落實，必將達到良好的效果。

不過，「一帶一路」也不是沒有隱患，例如大規模、長期投資項目會有相當大的風險，而絲綢之路沿線國家多數是小國，比較容易受美、日、俄等大國的影響，這些都有可能使「一帶一路」的推動和發展橫遭阻撓。

總之，習近平中東三國行，為中國分別與沙烏地阿拉伯、埃及和伊朗三國建立雙邊關係，以及推進「一帶一路」注入了新動力，並為中東的和平、安定、繁榮帶來正能量，也正式為2016年中國外交上的中東政策揭開了序幕。

（作者係本刊主筆、政大外交學系兼任教授）

日本首相岸田上任後的首場考驗、眾議院大選結束，執政聯盟兩黨所獲議席遠比預期佳，再渡過外相林芳正被視為「親中」的小漣漪後，應該可以甩開「抗中」的政治遊戲，善用中美關係變化及RCEP生效來振興經濟。

10月31日，日本眾議院第49屆選舉結果出爐，投票率小選區55.93%、比例代表55.92%，為戰後第三低，也是連續四次投票率不及六成。可見日本民眾對政治、選舉非常冷漠，近十多年來特別明顯。

其實，選舉次數多了，日本社會早就認知到「選民只有在選舉時是主人，之後就是奴隸」，到投票日前，候選人會向選民鞠躬拜託，一旦選舉結束就會像變個人似的，不再認真看待選民的事；加上這回欠缺一種「將會有所改變」的感覺，因之，日本民眾的投票熱情還是拉不起來。

自民黨優於預期岸田過關

儘管如此，選舉結果還是會左右日本政局走向，必須關注。執政的自民黨只小掉了15席、仍獲得單獨過半席次的261席，握有「絕對安定多數」，而執政聯盟中的公明黨增加3席，拿下32席，兩者皆優於選前的評估。如此，任何議案應皆可依照黨意通過。

這是因岸田10月剛上任尚不滿一個月，民眾尚看不出其政策作為，但他與民溝通的親民作風頗能打動人心；而新冠疫情近日迅速降溫，政府亦吹噓是其管控得宜；在野黨依舊不成氣候，沒博得選民信賴，而自民黨所提政綱，特別是岸田的「新日本資本主義」口號和重視分配的方針仍具吸引力；再者就是日本政治社會的保守傾向。於是成就了岸田這次「考試」有驚無險過關，取得了信任證書，鋪平往後的施政之路。下回「考試」是9個月後的第29屆參議員選舉。

在野方面，帶頭組5黨聯盟、共推候選人的最大在野黨立憲民主黨，策略未奏效，自己也選不好，大掉13席，獲得96席，嚴重受挫；共產黨也掉兩席，剩下10席。

反倒是沒參加在野聯盟、政黨光譜中最右翼、民粹的日本維新會拿下41席，較之前的11席大增30席，超越公明黨成為眾議院第三大黨，勢力由大阪附近的關西地方向關東擴展。

甘利明落選牽動內閣改組

這回選舉最特出的一點是，朝野政黨都有沙場老將、常勝軍落馬。自民黨幹事長甘利明、前世博大臣若宮健嗣在小選區敗選，靠比例代表制才敗部復活「當選」；前幹事長石原伸晃(石原慎太郎之子)、前法務大臣金田勝年，還有在台頗知名、選前大秀「抗中保台」戲碼的副防衛大臣中山泰秀等紛紛敗選。在野的則是立憲民主黨副代表辻元清美、大佬小澤一郎等選輸。顯示，朝野都面臨選民要求「世代交替」的浪潮。

這其中最難堪的是甘利明，他在神奈川縣選區輸給立憲民主黨的年輕候選人。現任執政黨幹事長在選區敗選在日本政壇是頭一遭，被認為是一大恥辱，甘利隨即辭去幹事長，原來箝制岸田的「3A(安倍、麻生、甘利明)」大網瞬間破口，而且牽動內閣小幅但激起日、中、韓各方注意的變更。因為岸田指派外相茂木敏充接任幹事長，空出外相一職，岸田屬意的林芳正引來反對聲浪，一時騎虎難下，岸田乾脆自己暫時兼任。

林芳正親中遭大佬打壓

由於解散眾議院、眾議員選舉，一個多月內岸田已做完第100任首相，11月10日在選後召開的特別國會岸田再當選第101任首相，內閣僅有一位新面孔─岸田還是硬著頭皮請林芳正擔任外相，畢竟他是親信、岸田派第二號人物，歷練完整，外相、文科相、農水相、防衛相他都做過，是有「鴻鵠之志」的政壇明日之星。但因他2017年從父親林義郎(田中派，走親中路線，歷任過多個大臣職位)手中接任國會跨黨派「日中友好議員聯盟」的會長，也曾想改善日韓關係，自認只是「知中」，不是「親中」、「媚中」，但黨內右翼大佬如安倍、麻生惱怒，認定他  「親中」、「親韓」 ，會讓中、韓得利，而窮追猛打。

事實上，林芳正研究所讀的是哈佛大學甘迺迪學院，曾在美國國會議員辦公室工作過，英語溜、人脈廣，因此骨子裡「親美」應比「親中」更甚。而安倍會如此忌憚林還有另一因素，即林芳正跟安倍、岸信夫都出身山口縣，兩家從上一代在當地就有瑜亮情結，激烈鬥爭，而林芳正跟安倍的選區鄰近，未來選區可能合併，更將短兵相接，安倍這時不打壓林芳正，更待何時？

不過，林芳正為了擺脫壓力和爭議，11日宣稱「避免在履行外相職責時發生不必要的誤解」已辭去會長一職。不難體會，日本政壇現在「反中」當道正熾，順之者昌，逆之者退。

岸田趕赴英國親會拜登

然而，林芳正如此求全，他及岸田內閣未必就能完全擺脫安倍的「監督」。因為選後自民黨派系重整，最大的細田派、即「清和政策研究會」會長細田博之出任眾院議長，須脫離派系，新任會長決定由安倍接掌(他本就屬細田派，2012年當選自民黨總裁後，依慣例脫離)，細田派也更名為「安倍派」，在眾院選有93位成員，勢力最大，安倍可繼續當自民黨的「造王者」，操縱首相人選、牽制內閣政策。

平心而論，現在領導人外交可能比外長外交更受重視，而岸田在中美競爭的國際大氣氛下，早就表態站邊美國。選舉剛結束，11月2日首度出訪就是趕往英國格拉斯哥，出席聯合國氣候變化領袖峰會，並與美國總統拜登簡短會面，傳達強化同盟關係的企盼，爭取明年拜登首訪東亞時，以日本為首站，彰顯美日同盟在東亞的主導地位。

不過，正當岸田一步步擺出親美抗中布局時，11月16日習近平與拜登舉行了一場視訊會議，表面上未見具體協議，但之後拜登自己透露那是一次「很好的會晤」，雙方皆同意成立四個工作小組，進行一系列的議題合作，顯示中美戰略博弈的風向、氛圍已有所改變。日本似乎尚未回神，林芳正只能說「美中關係穩定不僅對美中兩國，對國際社會也極為重要，日本政府正在關注局勢」，「會呼籲中方盡到作為大國的責任」。

RCEP是振興經濟的好牌

打點好對外關係，岸田接下來的首要任務是，在疫情防控下實現經濟增長，而這才是選民最在意的。他的經濟政策跟前兩任的安倍和菅義偉有明顯差別，安、菅力推寬鬆貨幣政策、財政重整以及增長戰略，讓日本股市市值翻倍，但貧富差距擴大，人民無感，薪資未調高，而岸田強調營利要分配到民眾身上，只是他當前得先活絡經濟，將餅做大。

從岸田的競選方針和他的內閣安排，可看出他有心突破安倍路線走自己的路，但為了勝選，始終陷在安倍等人設下的「反中」政治遊戲裡打轉。如今選舉已告一段落，實應回復他「鴿派」且重視經濟的原貌。目前有兩條可借力使力的現成線索。

一是「習拜會」，既然連拜登都在轉彎，岸田就沒必要故步自封，該學學當年田中角榮的敏銳嗅覺（尼克森、季辛吉1972年訪中，田中馬上跟中國建交）。

二是2022年1月RCEP即將生效，其GDP高達29兆美元，人口約22億，是全球規模最大的自由貿易協定，將產生的經濟效益不容忽視，其中還串連起中、日、韓，香港亦表態要申請加入，未來必定會帶動區域內貿易。當初日本工商企業界最支持岸田，就是因為他溫和穩健，有利於與中國等亞洲國家開展經貿，而岸田能否順水推舟，就看他有無眼光和手腕了。

俄國學者芮利佐夫(Сергей Жильцов)月前在俄國《獨立報》上撰文指出，目前俄、土、敘利亞的衝突，其實皆因能源而起。為對抗普丁的能源外交，美國及歐盟企圖壓縮俄羅斯在歐洲能源市場的占有率，大量引進中東及中亞的石油和天然氣，然而，企圖掌控中東的土耳其，卻因能源管線的修建問題而與伊朗、敘利亞相互對立，衝突一發不可收拾。敘國內戰和中東情勢未來發展非常值得注意。

土耳其的能源政策     

近20年來土耳其的能源政策非常積極，安卡拉當局支持和進行多項能源管線的開發計畫，不僅希望取得國際能源管線的中心地位，更希望能成為歐洲石油、天然氣供應的門閥。美國之所以支持土耳其的所有能源政策，主要也是由於這些擬議中的能源管線皆在俄羅斯周邊國家修建，而且不通過俄國本土，經由這些管線進行能源出口，將可達到壓縮俄羅斯能源戰略的目的。

土耳其政府之所以同時加入兩項相互競爭的能源計畫，目的是要在東西方之間玩兩手外交。其一就是由歐盟所提出，從土耳其至歐洲的能源管線開發計畫。另一則是俄羅斯提出的藍溪管線修建計畫(Гoлубoй пото, Blue Stream)，後者是將能源管線由南俄通過黑海海底直抵土耳其。此計畫不僅將俄土關係發展推到更高層次，土耳其可成為俄羅斯管線的主要過境國家。由於俄土合作加強，亦使安卡拉成為莫斯科重要合作夥伴，因此，也使雙方貿易額大幅增加。兩國能源合作關係雖不斷擴大，不過俄羅斯卻未考慮到土耳其的真正戰略意圖。

21世紀的前10年，俄羅斯與西方國家的能源管線計畫發生不少衝突情事，歐盟乃推動納布可天然氣管線計畫(Nabucco)。根據此項計畫，歐盟希望以裏海地區生產的天然氣，取代來自俄羅斯的天然氣。修建納布可管線，其實也是美國與歐盟希望減少向俄羅斯天然氣進口的戰略之一。此外，俄羅斯為避開烏克蘭也推出一項南流管線計畫(Южный поток,South Stream)，此計畫是由南俄修一條管線經黑海直抵保加利亞，再由保加利亞分別向北到塞爾維亞、匈牙利、奧地利；向南到希臘，過亞得里亞海直達義大利。

但是，無論歐盟或俄羅斯的能源管線計畫，土耳其在中間均扮演重要角色，當然，安卡拉更可趁機向布魯塞爾和莫斯科提出其討價還價的條件。不過，土耳其與歐盟卻另有共同的戰略目標，也就是將俄羅斯在歐洲能源市場的占有率予以縮小。美國更企圖將俄羅斯輸向歐盟的天然氣出口，侷限在政局不穩的烏克蘭境內，俾供華府操作與利用。安卡拉當局便利用美國、歐盟與俄羅斯的能源矛盾，根據本國的利益在華府、布魯塞爾及莫斯科之間，大搞所謂的多邊外交。

然而，近年土耳其的外交政策似乎發生變化，這是由於歐盟的能源管線計畫，無法找到適當的天然氣來源，土耳其雖對南流管線計畫有興趣，不過，由於美國與歐盟的壓力而無法加入。安卡拉乃考慮到裏海的能源，並與亞塞拜然簽署安納托里亞管線協議，企圖用巴庫生產的天然氣供應歐洲市場，可是，亞塞拜然的天然氣產量不大，不足以影響歐洲能源市場的平衡。換言之，就是無法對俄羅斯天然氣構成威脅。鑒於上述各種因素，土耳其遂將其目光轉向波斯灣附近擁有豐富天然氣的卡達。

敘利亞加入戰局

(一)土、伊管線的衝突

土耳其原本希望從卡達修建一條通過沙烏地阿拉伯的管線，2009年卡達酋長訪問安卡拉，雙方同意進行這項能源合作計畫，這條天然氣管線將由卡達、沙烏地阿拉伯、敘利亞，經土耳其到歐洲。毫無疑問，倘此項能源管線完成後，土國在中東的戰略地位會更形重要，也將使得土耳其在與俄羅斯、歐盟談判時份量增加。而且，從長遠來看，卡達天然氣向歐洲出口，最符合美國的戰略利益，因為它可威脅到俄羅斯對歐洲的天然氣出口。

然而，就在卡達天然氣出口計畫推出的同時，又出現另一條能源管線計畫，也就是伊朗、伊拉克、敘利亞所提出的南帕斯管線計畫(South Pars)。2011年伊朗、伊拉克、敘利亞三國簽署一項能源備忘錄，三國準備合作修建一條年供應量400億立方公尺天然氣的管線直通歐洲。原本計畫將於2016年正式完工並通氣，未料敘利亞內戰造成這項管線計畫受阻，而且伊朗、伊拉克、敘利亞在推動管線修建時，更遭到來自各方的壓力。

(二)敘利亞發現能源

敘利亞早就是通往歐洲能源管道的重要過境國家，這主要也是由於敘利亞本身的能源出口不多，不過，數年前外界對敘利亞能源的看法，恐怕要徹底改觀。因為就在敘國發生內戰前不久，根據地質探勘結果發現，在敘利亞地中海東部海域，有巨大石油蘊藏存在。此項發現使各國對敘利亞的興趣大增，所以，目前各國對敘利亞領土的爭奪野心，恐怕已不是單純的能源管線過境而已。

根據報導數據顯示，地中海東部海域估計有35億立方公尺的天然氣，以及170至200億噸的石油蘊藏量。此外，最近在敘利亞霍姆斯(Homs)省也發現大量的天然氣，這也就是各國為什麼在大馬士革及霍姆斯打得不可開交的原因所在。最近，交戰各方在討論敘利亞衝突的同時，也開始就敘國石油、天然氣的分配和出口問題爭執不休。

俄、土能源衝突加劇

能源管線走向的衝突也反映了不同國家的利益及看法，各國都想鞏固其在中東地區政治和地理上的利益，並且獲取更多優勢，所以敘利亞內戰的主要原因，並非什麼民主、人權或陳義太高的道德要求，而是兩條代表不同利益之能源管線的衝突問題。無論是卡達、土耳其線，抑或伊朗、伊拉克到敘利亞的南帕斯管線，最終目標都是歐洲，西方於是希望利用中東生產的能源，來壓縮多年來為俄羅斯獨占的歐洲能源市場。

土耳其之所以堅決反對伊朗的南帕斯管線，蓋因為倘此計畫獲得成功，土國一定會失去其對中東的控制權。目前土耳其從伊朗進口的天然氣不到100億立方公尺，未來仍將維持此一進口量。此外，伊拉克對安卡拉的政策也極度不滿，因為土耳其直接與庫德族自治區討論天然氣和石油的出口問題。這個由美國一手扶植在伊拉克境內成立的庫德族自治區，竟公開表示未來將自行向國際能源市場出售天然氣，此事自然引起巴格達當局的憤慨。對此，伊朗已表示支持伊拉克政府，導致伊朗與土耳其的關係受到影響。

俄羅斯最近在敘利亞問題上所採取的各種行動和措施，就是為維護其在敘利亞能源的長期利益。莫斯科協助阿塞德政府對付反對派，希望能阻止新能源管道的出現，以免俄羅斯在歐洲能源市場的既有地位受到嚴重威脅。最近俄土關係惡化，南流管線計畫已告取消，未來俄羅斯在歐洲能源市場的地位，將視敘利亞政府的態度和立場而定。

綜言之，敘利亞內戰及中東的衝突其實皆因能源而起，目前敘國內戰也可說是一場國際能源的爭奪戰。普丁挺身支持阿塞德政府以武力對付反對派，就是在維護俄羅斯在敘國的能源利益，以及阻止新管道之修建，避免其在歐洲能源市場的占有率受到壓縮，而前次俄戰機遭土耳其擊落的事件，也是敘利亞能源衝突的直接反應。所以，敘利亞的內戰不僅導致俄土駁火，而為引進卡達天然氣更使得沙烏地阿拉與伊朗的衝突浮上檯面，並由經濟轉變至宗教層面，甚至成為兩國在伊斯蘭世界的領導權之爭，未來中東情勢發展非常值得注意。

（作者係前駐俄羅斯資深外交官）

在民進黨主席蔡英文領導下，台灣政治版圖首度出現綠大於藍，由民進黨完全執政，取得主導國政和輿論的絕對優勢。不同於民進黨陳水扁在2000年的首度執政，蔡英文不但掌控中央和國會多數的執政優勢，並且享有地方縣市政府壓倒性的執政版圖，北京當局此番面對的是更強大的對手，和更會運用新媒體、更具動員力的親獨執政集團。問題是，台灣究竟在民進黨重返執政後，兩岸關係現狀是否已經被泛綠營「和平演變」，而將走入「後國共內戰」時期，建構「紅綠對抗」的新時代？或者台灣將因兩岸對抗激烈化而成為「亞洲的烏克蘭」？

烏克蘭是美俄對抗的祭品

2009年5月，歐盟與烏克蘭、白俄羅斯、格魯吉亞、莫爾達瓦、亞美尼亞、阿塞拜疆締結「東部夥伴關係」，試圖通過六國入盟，實現進一步東擴的目標。2013年11月底，在立陶宛首都維爾紐斯召開的歐盟「東部夥伴關係」峰會上，烏克蘭總統亞努科維奇卻突然放棄與歐盟簽署「夥伴協定」，要重新檢討和定位其對外政策走向。此舉令親歐派大為不滿，並且複製2004年「橙色革命」的模式，鼓動數十萬群眾在首都基輔遊行示威，並且迅速演變成暴力衝突，從此揭開烏克蘭風雨飄搖的序幕。2014年2月底，烏克蘭議會罷免亞努科維奇，修改憲法，任命議長圖爾奇諾夫代行總統職責；隨後，臨時政府組建，由親歐洲的亞采紐克出任總理。

然而，親西方的臨時政府上台，又激化了烏國親俄民眾的不滿情緒，其中，居民以俄羅斯族為主、與俄有深厚淵源的克里米亞地區反應尤為強烈。2014年3月，克里米亞共和國和塞瓦斯托波爾市通過公投，宣布加入俄羅斯。4月初，頓涅茨克州和盧甘斯克州的民間武裝組織分別成立「人民共和國」，並在5月11日舉行「獨立公投」，隨後各自宣布脫離烏克蘭成立主權國家，並就「合併」開始談判。雖然「巧克力大王」、發展改革黨候選人波羅申科，在之後的總統大選中擊敗包括多名競爭對手獲勝，並矢言當選後要「結束戰爭、帶來和平」，但烏克蘭卻從此走向分裂和內戰的不歸路。

烏克蘭、白俄羅斯、俄羅斯曾並稱為前蘇聯「獨聯體之核」，這不僅因為三國在政治、經濟、文化、傳統上密不可分，更因三國同屬斯拉夫民族，且烏克蘭戰略地位重要。歐盟要納入烏克蘭，對俄羅斯而言，是難以忍受的戰略和對俄羅斯歷史的切割。以美國為首的歐盟集團低估了普丁的決心，普丁繼 2008年發動格魯吉亞閃電戰爭，平息危機之後，再一次出兵克里米亞半島，並且最終完成兼併。美國雖然發動歐盟及日本等盟國對俄羅斯進行經濟制裁，卻無濟於事，俄羅斯和西方國家因烏克蘭互相較勁，導致東西方關係陷入自1991年冷戰結束以來最為惡劣的局面。新冷戰再起，反而讓已經無力維護美國在全球戰略利益的五角大廈，更加捉襟見肘。

美俄對抗、中俄結盟

歐盟和日本因同為美國重要盟邦，不得不加入經濟制裁俄羅斯，結果，前者因歐債危機已然破碎的經濟雪上加霜；後者則激怒普丁，重兵重返東北亞，讓日本北方四島危機再起。更讓五角大廈料想不到的是，烏克蘭危機加速了中俄進一步戰略捆綁，從政治、軍事到經濟，加速全面捆綁。

中俄率先整合東北亞經濟的合作，建立了中俄能源戰略夥伴，還在上合組織內建立能源俱樂部、上合開發銀行，儼然要以上合對抗北約。中國又加入了俄、哈薩克、塔吉克、吉爾吉斯、亞美尼亞和白俄建立的歐亞發展銀行，為遭西方抵制的俄羅斯撐腰。中俄結盟緊密度加大，在處理敘利亞、中東等棘手的國際爭端上，也聯合對抗美國。

台灣不要妄想拉美日自保

反觀台灣，不但和中國大陸同屬一個中國早為國際所認定，並且在民族、血緣和文化上完全無異，是中華民族不可分割的領土。更因為台灣是清末積弱，遭列強侵略侵凌下，被日本以武力侵華而割讓，是整個中華民族歷史中無可抹滅的傷痛和恥辱。國民黨政府經歷八年對日戰爭，中國人民付出巨大犧牲才換回台灣的回歸中國。就算當前兩岸因分治而無法在統治權上一致，大陸和台灣同屬一中是無法否認的史實，更有國際法和國際公約上的依據。任何追求兩岸主權分離、領土切割的企圖，絕對無法見容於全體中國人。

在2014年九合一選舉前，一場源自親綠營學運和社運團體發起的反服貿抗爭，迅速因頂新集團「黑心油事件」，演變成赤裸裸的「反中運動」。加上綠媒和泛綠營網路平台長期有計畫地醜化馬政府的兩岸交流政策，而馬英九又軟弱和國民黨被綠化之下，終於上演了民進黨攫取完全執政的地位，而且泛藍立院席次被擠壓至三分之一。影響所及，不僅台灣政治版圖一夕驟變，兩岸關係也起了根本變化。

台灣「反中」背後實際上是美日和中國的較勁，表面上是以經濟為切入，實際上是不願兩岸整合，而加速中國的崛起。泛綠陣營如果認為當前美國和中國大陸正因南海問題而激烈對峙，加上日本和中國的釣魚台爭端，台灣便有機會拉美日以自保，以不承認「兩岸同屬一中」的兩岸現狀說，和隱藏「台灣第二共和」的憲政體制說，挑戰北京的底線，結果，恐怕必然是「地動山搖」。

白邦瑞：不要誤判中國

曾任美國防部助理副部長、長期擔任美國國防政策顧問的白邦瑞(Michael Pillsbury)去年出版新作(The Hundred-Year Marathon)中譯《百年馬拉松》中，直言美國溫和派長期以來認為大陸鷹派言論只是邊緣主張，而且民族主義不是主流，都是非常嚴重的錯誤。他指出，美國對中國一再犯錯，1950年當中國領導人認為已經清楚警告美國，美軍在朝鮮半島不能逼近中國邊境，但華府沒人懂這個訊息；結果，解放軍打過鴨綠江，爆發韓戰。白邦瑞認為，現在不但強硬派在北京政府的決策圈當道，而且是中國的戰略思想主流，他們公開站出來說話，就代表了決策者真實的聲音。

遺憾的是，泛綠營至今仍打著「民意牌」，要用一場選舉勝利，推翻「九二共識」。「太陽花」鬧事的學生團體和泛綠社團組織，早就和香港「占中」學生團體和組織結合，兩者互為犄角，在網路上互相串聯、聲援。2月8日，香港大年初一在旺角竟然爆發因警察取締違法攤販、引起香港自1997回歸以來最暴力的街頭暴亂事件，香港「本土民主前線」迅即在網路上宣揚港獨，台灣泛綠陣營也大力聲援。殊不知，這種港獨、台獨的大聯合，反而將壓縮北京對台灣民進黨政府上台後的忍受度，甚至會別無選擇地斷然採取強硬措施。

當前，全球經濟自1998年東南亞金融危機後，一波波從華爾街到「歐豬五國」的全球範圍金融大動盪，青年就業困難和薪資下降，是全球普遍的現象，但在台、港卻被操作成「經濟反中」，再操作成「政治反中」到「事實獨立」，最終追求「法理獨立」。北京當局三番五次表明，維護主權和領土完整是中國的核心利益，是寸步不讓；而且習近平已經三次公開宣示，沒有「九二共識」兩岸將地動山搖，如果美國華府和蔡英文對此清楚而堅定的訊息還視若無睹，蔡英文恐怕得思考，520就職總統後，她會把台灣帶向深化實質獨立的泛綠「應許之地」？還是走上複製烏克蘭化命運，面臨無法處理的兩岸危機？

（作者係台灣大陸地區高校學生協會理事長）

花蓮縣富里鄉舊稱「公埔」，位於花蓮縣最南端，北鄰玉里鎮，西臨卓溪鄉，東以海岸山脈與台東縣成功鎮、長濱鄉相隔，南接台東縣池上、東河兩鄉。族群結構上主要有客家人、閩南人、阿美族、西拉雅族等，少數為布農族、外省人，地方通行語為阿美語與台灣客家語。

富里鄉的經濟產業以農業為主，主要生產水稻，是花蓮縣的重要米倉，富里米、香菇與金針等「富里三寶」為重要的農特產。六十石山、羅山瀑布與位於台23線（富東公路）上的小天祥，為主要的觀光景點。

公埔地名有多種說法

公埔地名之說有以下幾種：昔時為公家團體或平埔族群的公共牧場，用來放飼牛羊，以及放置柴草之類，公埔地名由此得來。另有一說，由於阿美族與平埔族爭奪獵場，以「公埔」這區為界，以北為阿美族獵場，以南為平埔族獵場，兩族皆可在公埔狩獵，地名遂由此來。源起於清光緒元年(1875)，解除番境各例禁，設立卑南撫墾局時所頒布的拓墾章程中規定每人先分田一甲耕種，另給附近原野（埔地）一甲，令其續耕。凡未著手墾殖之預備地，即稱「公埔」。

近代對地名也有多種解釋。由於土地肥沃，盛產農作物以水稻為主產，故於昭和12年(1937)10月1日改為富里庄役場，取「富裕鄉里吉祥」之意。據說改制時，日本人引用了日本一個古國的名稱，日本千葉縣有一個名為「富里町」的鄉鎮，近代人就望文生義，將「富里」解釋成「富裕鄉里」。

富里鄉的變遷

富里鄉最早的住民紀錄始於大武、馬卡道等平埔族群，1845至1895年間為平埔族群遷入的高峰期。1920年，富里鄉合併大庄、公埔兩區，設置大庄區便沿用至今。大庄區轄屬花蓮港廳玉里支廳，轄域內分為大庄、頭人埔、公埔、堵港埔四個大區。1937年改稱富里庄，轄屬花蓮港廳玉里郡，轄域內分為東里（大庄）、竹田（頭人埔）、富里（公埔）、堺（堵港埔）四個大區。戰後改稱富里鄉，轄屬花蓮縣。

富里鄉農會農特產品展售中心販售富麗米、黑米、糙米以及金針花、米餅、柚子、白木耳和乾貨等。來到這裡，民眾能購買連日本人都讚賞的富麗米，能享用由富麗米做成的低價便當。遊客中心座落於田野間，設有觀景台可眺望稻田，並有咖啡廳。

羅山村以手工豆腐聞名

羅山村居民以客家人為主，以泥火山景觀、手工豆腐、羅山瀑布聞名。到這裡來，可以親自體驗用泥火山的滷水來製作豆腐，還能到附近的羅山大魚池眺望羅山瀑布，沿著步道走，可欣賞泥火山的奇觀與特有的濱海植物，感受大自然的奧妙。

羅山瀑布為海岸山脈斷層地形所形成的一個瀑布，高約120公尺，分上下兩層，水量豐沛，氣勢驚人。羅山瀑布附近的泥火山，當地人稱為「鹽坪」，噴出來的泥漿含有瓦斯，同時帶有鹹味。羅山村居民們很早就開始收集泥火山噴出來的瓦斯，當作燒水煮飯的燃料，並利用泥火山的滷水製作手工豆腐，做出來的豆腐口感綿密、紮實，成為來羅山必品嘗的一道美食。

富里車站及社區洗衣亭

富里車站配合「花東新車站運動」的計畫已改建完工。以「大地的穀倉」為主題，在不破壞整體風景的情況下，重塑車站的效能與意象，轉化成一座低調簡練的「米倉」，曾榮獲兩岸四地建築大獎。它1926年設公埔停車場；1937年地名和站名同時改為富里。目前為三等站。

日據時期，外地人移居到富里墾荒時發現了湧泉，除作為飲水外，婦人們也相約清洗衣物，成為另類的聚會場所，現在附近居民們還會不時騎著機車、帶著籃子及大水盆來此洗衣聊天。

富里國民中學幾經變革

日據時期，「公學校」只招收台灣學生，「小學校」只招收日本籍學童。1940年成立的「富里尋常高等小學」，在台灣光復後因日本人被遣返日本，這座小學在1946年關閉，但校舍保留了下來。1959年成立「玉里初中富里分班籌建委員會」，以該校址為預定地，1961年正式招生，1964年正式獨立為「縣立初級中學」，1968年改稱「富里國民中學」。

富里長老教會歷史悠久

富里教會是台灣花東地區最悠久的長老教會。據傳，一位名叫「源春」的弟兄，1877年由阿里港來到此傳講基督教福音，當時富里地區正流行瘟疫，許多身體健壯的人都無法抵抗瘟疫與鴉片所引起的氣喘，唯獨信徒可通過服食祈禱水得以活命，因此信徒愈來愈多。

1878年，源春弟兄成立了講義所。1951年因地震教堂倒塌，1952年3月開始建築新教堂，1959年教堂完工，舉行獻堂典禮。1977年舉行宣教100周年聚會。1981年百周年紀念館落成，並舉行感恩禮拜。

具巴洛克風格的富里教會，坐落在富里市區最熱鬧的街上，靠近富里國中校區。教會旁的校園入口處有個牌坊，教會可從牌坊的右手邊進入，圓拱形的窗櫺造型特殊，是一個獨樹一格的歐式建築。

公埔文化館及葉日松文學館

富里鄉公埔文化館是當地具有歷史與藝術特色的觀光資源休憩中心。從日據中期開始，富里鄉的發展重心逐漸轉移到現今的富里村，昭和元年（1926）大庄區役所在此地設置辦公廳舍，是為「公埔區役所」（戰後改為鄉公所），是公埔文化館的前身，也是該鄉首次出現的混凝土構造建築。建築具有簡潔立面的水平與垂直線條、入口簷板及屋頂突出的女兒牆，屬於戰後現代建築裝飾藝術風格的形式之一。在鄉公所搬遷後，公埔區役所改建為「公埔文化館」，成為展示客家特色文物與農產銷售的據點。

富里鄉公埔文化館園區內有一座「葉日松文學館」。葉日松是台灣花蓮人，1936年生於富里鄉新興村，曾任中學教師40年，現為客家委員會諮詢委員；1964出版第一本詩集至今創作不輟，著作有詩、散文、兒童文學及客語詩等30多本書，其中有些譯成日文、韓文和英文。作品曾獲全國青年文藝最佳新詩獎、優秀青年獎章、中國文藝獎章及國軍文藝金像獎新詩首獎等。2009年獲頒客家貢獻獎傑出成就獎，2010年獲花蓮縣文化薪傳獎。

2019年9月，花蓮吉安鄉公所舉辦了「台灣客家詩人葉日松特展」，富里鄉將建立於1959年的鄉公所舊址改設為公埔文化館，園區內利用一棟舊房舍打造成「葉日松文學館」，並在牆上寫了一首葉日松的詩詞，呈現出他對鄉土熱愛的情懷，也讓造訪的民眾感受到純樸的民情。

葉日松2023年決定將其畢生文學作品及相關手稿捐贈予富里鄉。2024年1月19日，富里鄉公所在富里鄉老人文康中心舉辦「葉日松著作捐贈文藝展」開幕儀式，展出葉日松老師畢生心血的文學作品及珍貴手稿。

(作者係退休工程師)