端午節前得知林華洲去世，還是感到愕然，雖知他口腔癌開刀後已經控制擴散，一段時間沒復發，總覺得他的生存意志可以支持他一段時間，但終因台灣在新冠病毒的疫苗與檢測劑匱乏，預訪措施有誤，導致向社區大肆擴散，他在無意中被感染而致死，不勝唏噓。

與陳映真同案同坐牢

華洲從小學開始學業都很好，以第一名畢業。從小就認真閱讀一位私塾先生遺留給他父親的古籍，並嶄露文學上的才華。到了初中，寫的作文老師與校長都不相信是他寫的，一再考證才相信他的才華。後來因對文學的興趣功課荒疏，考上台中高農，認識了同校的陳映和一小說家陳映真的弟弟。

陳映真收集閱讀魯迅與毛澤東等左翼的書，並組織讀書會，把一部分書籍請弟弟陳映和保管，而陳映和也私下閱讀。一次偶然的機會，林華洲在陳映和住處閱讀到那些書籍，於是也組織了讀書會，並在戒嚴體制下，生起了革命的思想，決定投筆從戎報考軍校。

華洲考上政工幹校後，在匪情資料中心閱讀了大量左翼書籍，後因陳映真案，與陳映和同時被捕，與陳映真在泰源及綠島監獄坐牢七年，於1974年出獄。

先讀其詩再認得其人   

我知道林華洲的名字是先讀到他的詩，那首在1977-1980年黨外時期傳誦的〈子彈〉，讀到時深受震撼，是一首完全不同於當時現代詩的詩，後來也譜成歌曲廣為傳唱。當時台灣現代詩是在世界冷戰體制兩極對立的政經與文化結構下，「橫的移植」接受美國為首的存在主義與個人自由主義的思想，大部分作品是虛無與晦澀、唯美或頹廢的，充斥類似翻譯的，碎片化的有句、無篇的語言，無法反映人民的生活與時代社會背景，這也是引起鄉土文學論戰的導因。

我與華洲認識應是1976-1977年間，我即將從桃園林口服兵役退伍前的一個休假日，在台北耕莘文教院有一場電影《再見阿郎》的欣賞與座談，據聞改編自陳映真的小說，放映後的座談會上，我起來發言，說片中偶而會出現的台語似乎只有「幹…」的三字經，讓人想到魯迅說的「國罵」，然而還有五字經至八字經等等，引起眾人嘩笑，會後認識了主張鄉土文學的陳映真、王拓．蔣勳、蘇慶黎等人，當時寫詩的施善繼與林華洲也在場。

之後，施善繼讓我看了香港出版的大陸新詩選，我終於讀到了與自己想要寫的詩之語言與形式，即寫實主義的、口語的有敘事與抒情的新詩，但無法有系統地閱讀，直到林華洲編輯出版了三大冊大陸新詩選《新詩三十年，1918-1948》，我才比較了解新詩發展的脈絡，不是只有台灣自西方橫的移植而來的蒼白的詩。這本詩選是華洲除有寫詩的成就外，為台灣詩壇所做的另一個貢獻。

華洲有一首被當時廣傳的詩〈綠島野百合〉，戒嚴時期先由留學法國的蔣勳帶到國外發表，後來再於《夏潮論壇》發表。1982年華洲與我同時在遠流出版社出版第一本詩集，他的詩集是《澳南悲歌》，我的詩集是《土地請站起來說話》，兩本詩集均於1983年再版，這是鄉土文學論戰後，寫實主義文學在詩歌創作上的成果。

林華洲在詩集的跋中強調，新詩要注重節奏與韻律，認為中國詩的發展從詩經、漢賦、楚辭、唐詩、宋詞到元曲，有著形式上變化的規律，每個階段的變化轉折都有一個鬆散的過渡期，最後又都走向有規律的形式。他認為新詩也會如此，目前還在過渡期，他的創作基本上有一定形式與押韻，他對新詩發展的宏觀看法我頗認同，這也是我長期創作敘事與抒情的長詩後，這幾年創作「五五詩體」的原因之一。

華洲後來陸續編輯《夏潮論壇》與《前方》雜誌，並投入工黨與勞動黨的成立，參與了黨章、黨綱起草工作，並編寫了《政治經濟學概要》。除了文學的古典根底深厚與詩歌的才華，華洲是詩人朋友中最深入了解社會主義唯物史觀與藝術觀的社會運動者，許多後來參與工運、農運、學運的青年，都曾是他政治經濟學讀書會的學生。

後半生務農在海南種西瓜

華洲後來厭倦了文人參政的無力，並對資本主義的遊戲不抱期待，回到大安鄉下務農。為了在大安溪種西瓜，他特地跑到台東，請教長期種西瓜的我父親。但他種的西瓜卻遇上了洪水，因堤防改向，而全被淹了。後來因我父親的溪底瓜地長期連作西瓜，加上河水改道，瓜地已堆積不少病毒，西瓜收成越來越少，想找一塊新的、乾淨的地種西瓜。後聽了在1990年就到海南從事西瓜育苗的朋友說，大陸海南氣候適合西瓜栽培，也有相同的品種，還有河埔新生地可用。

因我父親識字不多，更無法看簡體字，也聽不懂普通話，就請了有意繼續種西瓜的華洲同去海南考察。他們在海南繞了一圈，地沒有談成，我父親就回台東了，結果華洲留在海南，一待就是20年。

原本商議等我職場退休後，去海南與他合夥從事農務，過著晴耕雨讀的生活，但因經濟問題，又幫人助選等因素始終沒有成行。我總覺得他在海南是孤獨寂寞的，但又想他坐過政治牢，應是耐得住孤寂的人。

蘇慶黎曾從北京透過台辦與台聯到海南找他，卻始終找不到，在我給了她華洲在海南的電話後，她親自到了海南，與台聯及當地官員開了兩部車，找到他農場的瓦房，驚動了當地鄉鎮的幹部。華洲向他們致歉，說明自己只是單純的農夫，想寫幾本小說，沒有重要的事需要跟他們聯絡。

華洲的農業收入並不好，他了解這是中國加入世界貿易組織之後，與所有第三世界國家一樣，在農業上會遭遇一段時間的困境，但他對中國特色社會主義的發展有信心。

華洲確有才華、有見識、有傲骨，但他又能謙虛地默默工作，從台灣黨外運動、工黨與勞動黨，到工運與學運，他都任勞任怨地做著文宣工作，唯一惋惜的是，他沒有完成心中想寫的一本長篇小說，然而他在黨外時期所寫的詩，已為台灣寫實主義文學留下不可忽視的成果。

身為獨子的他，父親早逝，孤兒寡母在台中偏僻窮困的大安海邊過著艱辛的生活。坐政治牢時，常為無法侍母盡孝而難過。出獄後，母親常催促他結婚生子傳宗接代，有著詩人浪漫本質的他，習慣不拘的生活。尚能欣慰的是，經過一段時間的盪漾，在母親去世前兩年，華洲終於在海南娶妻生子，一男一女，這是華洲最後依靠的愛情與親情，也足以告慰他母親了。

因疫情嚴峻，華洲遺體盡速火化，無法至大安送他最後一程，謹以此文與一首詩悼念。

夏潮的蟬鳴─悼林華洲兄

從春秋以前，夏商周的華夏

聽見初夏第一聲蟬鳴，在歷史前方

聽見夏潮鼓浪，拔尖高亢

在你壯年耳際，勞動者的心跳

奏響鐵路工人的悲歌

走在你走過的山路，從泰源監獄

穿過隧道，就看見太平洋

陽光中被水氣模糊的綠島

路上我們哼著綠島小夜曲

高聲朗誦你的詩歌〈綠島野百合〉

戒嚴時期被傳誦的綠島野百合；

孤獨中不失盼望，死寂裡猶自吶喊。

給我太陽罷，我需要溫暖！

給我星辰罷，我需要方向！

只要我能開花，我就結子！只要種子落下

在風雨中朗誦你詩歌的〈子彈〉；

假如我是一隻杜鹃，讓我為你啼唱！

唱出你歲月中的淒凉，啼出你生命中的哀怨

我要以畢生儲存的力量，

作一場簡短的演講——

子彈以一首詩的速度射穿歷史的迷霧

閃電的槍聲還在空中迴響

卻聽見你走了，像剛走遠的雨聲

別再為祖國擔憂，你嘹亮的詩歌

會如夏潮鼓浪，破浪前行——

今年適逢鄭成功復臺360周年，臺灣島內卻臺獨勢力高漲，有的學者肯定荷蘭人據臺，說：「荷蘭人來了！臺灣誕生了！」甚至高中歷史教科書還否定鄭成功是「復臺」的「民族英雄」，撻伐他是「入侵者」。值此歷史是非混淆之際，重讀百年之前，連橫雅堂先生著述的《臺灣通史》，其意義極為重大。

當連橫之世，日寇占據臺灣，推行「皇民化運動」，欲使臺灣同胞馴化於日本習俗。連橫致力於保存民族正氣，使臺灣同胞牢記「臺灣之人，中國人也。」

臺灣300年來歷史，乃我漢民族之移民開拓史，非日寇得而拒之，乃當時之急務。臺灣舊有史書，多已散佚，其存者又多謬誤粗漏，甚至有乖民族大義者。因此，一部國人自撰之新臺灣史是極其需要的。

連橫先生乃秉其先人之懿德與其幼時之志，「昭告神明，發誓述作」，以十年的功夫，1918年撰成《臺灣通史》。體例仿《史記》，為紀4，志24，列傳60，共36卷，88篇。其主旨在發揚民族情神，闡發「民為邦本」之義；故舉凡我民族開發臺灣篳路藍縷之功，抵抗異族犧牲奮鬥之烈，及有關民生之豐嗇、民德隆污與禮樂兵刑之制均詳加論列，並以經世致用精神貫穿全書。

《臺灣通史》參考之史料，有連橫自己尋訪者，有前人之著述，亦有清史館之檔案，然而時當「改隸之際」，兵馬倥傯，政府檔案都已散佚，私家收藏，更半付祝融。尤其前人著述，存著寥寥，以《臺灣府志》為例，通行者唯余文儀《乾隆續修臺灣府志》一種而已；清史館藏，亦不過有關臺灣建省檔案而已。

由於史料之限制，遂使書中難免有謬誤之處，廈門大學臺灣研究院副院長鄧孔昭教授已為此撰作《〈臺灣通史〉辨誤》(臺北：自立晚報，1991)，最近廈門大學陳支平教授又主編六卷本《台湾通史》，由陳啟鐘教授主筆第二卷《明鄭時期》總鄭氏治臺史之大成。連橫《臺灣通史》成於百年之前，受限於當時史料搜集困難而產生之瑕，然並不能掩其全體之瑜。

復臺：臺灣者中國之土地也

連橫為彰顯「臺灣者中國之土地也」，《臺灣通史》於《紀》首立《開闢紀》，《列傳》首立《顏鄭列傳》述說國人開闢之功。

「臺灣固東番之地」，但秦、漢之際，「越之子孫遷於閩，流落海上，或居於澎湖；是澎湖之與中國通也已久。」隋開皇中，嘗遣虎賁陳稜略澎湖地，「是為中國經略澎湖之始，而亦東入臺灣之機也」。唐貞觀間，馬來羣島洪水，不獲安處，各駕竹筏避難，漂泊而至臺灣。終及兩宋，中原板蕩，戰爭未息，漳、泉邊民也漸來臺灣。宋末零丁洋之敗，殘兵義士亦有至者。故各為部落，自耕自贍，同族相扶。

元代，澎湖居民日多，已有1,600餘人，貿易至者歲常數十艘，為泉外府。至元中，乃設巡檢司，隸同安。為中國置吏行政之始。但明初，廢巡檢，盡徙其人於漳、泉，而墟其地，遂為海寇所據。明季設水師標於金門所，出汛至澎湖而止。臺灣一地，土番雜處，其時，中國之民潛至，生聚於其間者已不下萬人。海澄人顏思齊居臺灣，鄭芝龍附之，以為發展基地。崇禎元年(1612)，鄭芝龍就撫，將此地稅與荷蘭，為互市之所。荷蘭遂占據臺灣，聯絡原住民，招納內地人民。鄭成功北伐失敗，退守福建，地蹙軍孤，議取臺灣。

永曆15年(1661)3月23日，率兵25,000，24日泊澎湖，4月初2日至鹿耳門，則水驟漲丈余，大小戰艦啣尾而渡，縱橫畢入。引兵登陸，當地漢人紛紛響應來歸，於是4月初6日克赤崁城。荷人退保熱蘭遮。4月26日，成功遣使勸降曰：臺灣者，中國之土地也，久為貴國所踞。今余既來索，則地當歸我，珍瑤不急之物，悉聽而歸。若執事不聽，可揭紅旗請戰，余亦立馬以觀，毋游移而不決也。生死之權，在余掌中，見機而作，不俟終日。唯執事圖之！

荷人不降，戰至12月13日，荷人長官揆一( Frederick Coyet)開城投降。《臺灣通史•開闢紀》云：臺灣復為中國有矣。是役也，陷圍七月，荷兵死者千六百人。自天啟四年，至永曆十五年，荷蘭據有臺灣凡三十八年，而為成功所逐。於是，鄭成功之威名震乎寰宇。

連橫總結《開闢紀》，再申論云：余嘗考之史籍，驗之地望，隋、唐之際，以及宋、元，皆稱琉球。明人不察，乃呼東番。…《臺灣縣誌》曰：「荷蘭入北港，築城以居，因稱臺灣。」然臺灣之名果始於荷人否？志稱荷蘭設市於北，築磚城，制若崇臺。海濱沙環水曲曰灣，又泊舟處概謂之灣。此臺灣所由名也。如志所言，拘泥文字，以為附會之說，臺灣果出荷人，則荷人著書當用其名，何以又稱為小琉球耶？《蓉洲文稿》曰：「萬曆間，海寇顏思齊踞有其地，始稱臺灣。」思齊踞臺早於荷人三年，若徵此說，則臺灣非出於荷人也明矣。…當明中葉，漳泉人已有入臺僑住者，一葦可航，聞見較確。…延平入處，建號東都。經立，改名東寧。是則我民族所肇造，而保守勿替者。然則我臺人當溯其本，右啟後人，以毋忘篳路藍縷之功也。

治臺：撫拊人民安生樂業

鄭成功復臺，改赤嵌地方為東都，置承天府，以楊朝棟為府尹，莊文烈為天興知縣，祝敬為萬年知縣，設安撫司於澎湖。是為地方之制。又以周全斌總督承天府南北諸路，任官撫番，分管社事。《臺灣通史•職官志》云：夫臺灣固我族開闢之土，延平既至，析疆行政，撫育元元，而我顛沛流離之民，乃得憑藉威靈，安生樂業，此天之默相黃冑，而故留此海外乾坤，以存明朔也。克臺之歲，綱紀振飭，制度修明，泱泱乎大國之風也。延平立法嚴，而愛民如子，勸之以忠，勵之以勇，使之以義，綏之以和。閩、粵之民，聞風而至，拓地遠及兩鄙。

《臺灣通史•刑法志》云：克臺後，任賢使能，詢民疾苦，民亦守法奉公，上下輯睦，奸宄不生，而訟獄幾息矣。經立，遵用成法，民樂其業。閩粵之人，至者日多，盡力農功。

鄭成功復臺，百事俱舉。養兵之數，多至七十有二鎮。使鎮為千人，則器械糧秣之數將何所給？於是，休兵息民，以治農畝，僅留勇衛、侍衛二旅，以守承天、安平，餘鎮行屯田之制，自耕自贍，不取於民；故無養兵之患。軍隊屯田，闢地日廣，遠及半線、北港溪。其後，寧靖王術桂入臺後，更以竹、滬一帶，土厚泉甘，墾田百數十甲。歲入頗豐，有餘則散之故舊，不需湯沐之奉。《臺灣通史•田賦志》云：諸鎮屯田至今尚留其跡。此則鄭氏富強之基也。

明末，鄭芝龍駐安平，自為堅艦，貿易於南洋群島。凡海舶不得鄭氏令旗者，不能來往。每舶例入二千金，歲入以千萬計，以此富敵國。鄭成功入臺，清廷為防鄭氏反攻，遂嚴海禁，行遷海之令，將沿海三十里居民，榜限三日，「盡令遷移內地」，「否則發兵剿流」；界外村社「燔其舍宅，夷其壇宇，荒其土地」；沿海數千里，盡委而棄之。福建沿海對外貿易大受打擊，經濟衰退。卻給鄭氏經營海外貿易機會，繼承父輩從事海外貿易傳統，利用臺灣在東亞海路的樞紐地位，大興販洋之利；故得獨握其利。通飭金廈、銅山、達濠諸鎮，與民交易，無相詐虞。

鄭經時代，又命戶都事楊賢監督洋船，往賈暹羅、爪哇、呂宋。時值西人東來通商，鄭氏又與荷蘭、英國、葡萄牙、西班牙通商，「歲率數十萬金」。日人亦以雞籠為商埠，許其僑住。「臺灣所用之銅，來自日本。德川幕府亦輒以寬永錢助餉，歲率數十萬貫」。《臺灣通史•商務志》云：凡中國諸貨，海外之人皆仰給焉。故能以彈丸之島，而養七十二鎮之兵。歲率數十萬圓，故無竭蹶之患。…此則鄭氏通商之策也，其所以裨益於國計民生者甚大，故漳泉人爭附之。

鄭氏軍隊以屯田自瞻不取諸民，又能以海外貿易所得挹注財政。而鄭氏愛民，即使後來鄭經西伐，「軍費浩繁，轉粟餽餉，取之無窮；而歷年積蓄，因而漸罄。然猶不斂之民，而以王家所儲者用之。

閩粵之民聞風而至

鄭成功奮起抗清，北伐不成，收復臺灣，思明之士，多歸之。入臺之後，設官立職，行愛民之政，軍隊屯田自瞻，興海外貿易之利，挹注財政，「徵賦甚輕，故民皆樂業」。於是，閩粵之民，以漳州、泉州、潮州、惠州為主，遂為原住民外，臺灣人口主要成分。《臺灣通史•風俗志》云：臺灣之人，中國之人也，而又閩粵之族也。

永曆16年(1662)，鄭成功卒，子經立。18年(1664)，以諮議參軍陳永華為勇衛，軍國大事悉任之。永華為政儒雅，與民休息。改東都為東寧，天興、萬年為二州。20年(1666)，聖廟成。3月，以永華為學院，葉亨為國子助教，教之、養之。臺人自是始興學。《臺灣通史•教育志》云：臺人自是始奮學。當是時，太僕寺卿沈光文居羅漢門，亦以漢文教授番黎。而避難搢紳，多屬鴻博之士，懷挾圖書，奔集幕府，橫經講學，誦法先王。洋洋乎，濟濟乎，盛於一時矣！

於是，臺灣文教興盛，從此：臺灣者乃中國之土地也，臺灣之人乃中國人、閩粵之族也，臺灣文化華夏文化也。

百年前，連橫先生在日帝殖民統治之下，撰《臺灣通史》揭諸凜然之中華民族大義，今日在島內瀰漫否定中華民族認同氛圍中，重讀連橫先生論述鄭成功復臺、治臺大功，強調：「臺灣者乃中國之土地也，臺灣之人乃中國人也。」意義極為重大。

（作者係暨南國際大學榮譽教授）

在台灣無法於首輪加入《印太經濟架構(IPEF》後，台美透過視訊會談達成啟動「21世紀貿易倡議(US-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade)」共識，其內容包括：貿易便捷化、反貪汙、農業、中小企業、數位貿易、勞工、法規訂定原則、環境及氣候、國營事業、標準、非屬市場政策和作法等11項議題。該倡議對台灣有何實質意義，引發討論。

相對美國貿易代表署(USTR)以平凡的「新聞稿」對外宣布，台灣行政院則是欣喜若狂，於6月1日晚間特別召開記者會，宣布此一重大成果，甚至在記者會上大肆宣揚表示：「台美雙方即將依據倡議啟動貿易談判，此刻已經等待30年」。

回顧過去六年以來，台灣在對美經貿政策上，不論從開放進口美豬至配合供應晶片，無不配合美國要求。因此，有人認為「貿易倡議」是「大突破」，其內容超過IPEF；尤其台灣面對「一中原則」國際政治現實氛圍之下，如果採取「堆疊積木」模式將關稅減讓、市場准入之外的其他項目先與美國進行談判，鋪陳簽署台美《雙邊貿易協議(BTA)》基礎之後，假以時日再行完成關稅減讓、市場准入談判，進而達成簽署台美《自由貿易協定(FTA)》，從爭取時效、掌握期程的角度評估，是極為可行之模式。

審慎面對台美貿易倡議

不過，有人卻又認為是「安慰獎」，因為台灣在加入多邊經貿整合期程中難以擺脫政治干擾，雖推動雙邊經貿進展或較容易，但若從台美「堆疊積木」數十年來經驗分析，台灣希望藉此平台達成簽署台美BTA或FTA目標，恐將過度樂觀，甚至需要克服許多考驗。這些從貿易倡議的內容加以觀察，或許可以將其問題的癥結歸納包括：

首先，「貿易倡議」在行政程序上，並不需要雙方主管事務部門首長、國會及總統簽署，從法律效力的觀點來說，是一份在國際社會上頗為常見缺乏「法律約束能力」的政府之間往來文件。因此，若要將「貿易倡議」聲稱是1994年台美簽署《貿易暨投資架構協議(TIFA)》以來重大成果的「突破」，或是將其超前解讀為達成簽署台美BTA或FTA「堆疊積木」的磐石，其實需要再行加以斟酌。

貿易倡議與TIFA疊床架屋

其次，「貿易倡議」內容並未列入台灣所期待的關稅減讓、市場准入相關議題，反而涉及1994年台美所簽署的TIFA範圍。在此如果檢視2021年12月台美簽署非屬協議性質的《科技貿易暨投資合作架構(TTIC)》聚焦之晶片、電動車、5G等領域，雖其目的隱含美中兩國競爭，但台灣卻能藉此擴大台美雙向投資，進而深化經貿連結，其未來可能利益將超過充滿憧憬的「貿易倡議」。亦即台美經貿談判在疊床架屋體系下，不但干擾台美TIFA推動方向或節奏，而且難以解決簽署台美BTA或FTA所存在之歧見。

此外，「貿易倡議」除了與台美TIFA的談判內容，或是與IPEF之內容有所部分重疊之外，如果分析這些議題可以發現，與拜登政府推動的內政主張極為雷同，而且提及的內容，例如保障勞工權益、管制國營事業、交換資訊、支持弱勢社群等論述與台灣積極努力的方向相似。亦即從經濟利益的觀點評估，其實「貿易倡議」目標，皆是聚焦從美國所關切的事項或價值為出發，以及以保護美國勞工及商業利益為終點。

另一方面，「貿易倡議」在基本上以「美國本位主義」為考量，若從過去美國與其他國家的經貿談判經驗可以發現，美國習慣採取較為強硬立場，屆時台灣恐將配合美國要求被迫照單全收，此一現象勢必讓台灣企業可能在一夕間，毫無緩衝空間遵循美國訂定的「國際標準」。也就是說，近年以來美國與其他國家進行經貿談判聚焦關切的是，並非提供關稅減讓、市場准入等讓對手獲致較多利益的議題，而是保障勞工及商業等讓美方取得更多利益的內容，甚至以迫使對手提高成本、降低貿易競爭條件為議題。

以美國本位主義為考量

在此同時，若從蔡政府近年處理對美經貿政策目標檢視，似乎並非如何達成雙方經貿關係實質進展，而是如何發揮擴大內部宣傳效果。這些從台灣沒有對稍早之前美國為了爭取東協國家參與，加上避免遭到國際社會認為圍堵中國崛起，將台灣排除其主導成立的IPEF之外，提出異議發現端倪，使得台美「貿易倡議」，被聯想為是彌補台灣未能納為IPEF之失落。

整體而言，美國在「貿易倡議」中仍然沒有針對推動簽署台美BTA，或是藉此達成簽署FTA，作為提高台美經貿關係的終極目標。亦即未來台美「貿易倡議」所涉及的相關協議談判上，台灣必須慎防美國以保護勞工及商業利益為優先要求下被迫大幅讓步，例如在農業議題上要求營養午餐開放基因改良食品、牛豬進口擴大放寬檢驗標準等條件，始有可能鬆口簽署「貿易倡議」相關協議。

很顯然地，此次啟動的「台美21世紀貿易倡議」，或將僅提供台灣在洽簽BTA或FTA過程中一個虛擬希望，或讓台灣在爭取區域經濟整合中找回一點安慰。

(作者係台灣省商業會顧問)

最近十年台灣科技企業的「買日本潮」，究竟是產業經濟多國化經營的籍地轉移、技術或市場升級必要之經濟發展新良局？抑或是主力產業經濟部門對台灣投資營運環境喪失信心，所引申的「產業資本驚懼大外逃」？正引起國家風險評價領域人士的關注。

台灣競相收購日本企業

台灣企業「買日本潮」始於1980年代機械電子產業的個案發動，但不明顯；2016年郭台銘的鴻海收購夏普，台灣企業「買日本潮」正式洶湧直起，特別是高科技先進領域的知名大型企業廠商紛紛賡續行動，蔚為一波新興風潮；尤其拜登決志脫鉤中國經濟，結合包括日本在內的主要盟友，遏制中國製造2025，勢必更加激勵台灣企業「買日本潮」的強度與力度。

自2016年鴻海投入近4,000億日圓，收購陷入經營困境的夏普後，台灣企業競相收購起日本企業實體或其國際市場的營運業務。2018年鴻海收購東芝旗下的個人電腦事業。2019年聯華電子收購富士通旗下主力尖端半導體的三重工廠。2020年先有中環集團收購三鈴化學的存儲介質事業，涉足半導體的華邦電子收購松下控股的半導體業務，全盤取得了松下半導體主力工廠；同年，鴻海通過夏普，收購了為美國蘋果生產液晶面板的日本顯示器公司（JDI）產製核心的白山工廠（石川縣），並收購了NEC顯示器事業。短短的三年時間，台灣製造業從日本電子產業接連拿走了重點事業。

2021及2022年這兩年，台灣企業廠商與日本科技廠商共構的戰略合作有三大合作事項，(1)2021年鴻海與日本電產商討共同成立EV業務的合資企業，(2)2022年台積電將熊本縣獨資的半導體全新工廠，改成與索尼和日本電裝公司（DENSO）共同合資的日本尖端半導體製造公司（JASM），(3)2022年聯華電子的三重工廠改與電裝針對半導體生產製造的合作。

目標擴及日本汽車企業

2018年川普打貿易戰，2020年又發生新冠疫災，肇致全球產業供應鏈斷鏈，台灣目前一肩挑起全球逾6成的半導體代工；鴻海乃藉機在其新涉足的純電動汽車領域加強影響力，藉以成為電動車的「幕後主角」。鴻海將於今年10月發布採用MIH的新平台，作為純電動汽車行業的首次嘗試；並預計純電動汽車（EV）在今後三年內，能夠實現每年1兆新台幣的營業收入，每年可供應50-75萬輛純電動汽車，到2025年就可以掌握全球市場份額的5%。

鴻海早於2021年夏季就對外宣布，與屬於純電動汽車核心零部件馬達的日本電產組建合資企業。原因是，鴻海欠缺「汽車生產技術積累」的先天性條件，目前正積極獲取日本方面的技術。

除鴻海外，世界第三大半導體代工廠商聯華電子(UMC)也於今年4月與日本電裝合作，以日本三重縣的工廠生產純電動汽車等專用的功率半導體；聯華電子預定透過量產DENSO所設計的重要半導體，在純電動汽車領域獲得新技術。

已決定在日本熊本建新工廠的台積電，也於今年2月決定將已投入運營新工廠的當地法人改為與DENSO聯合出資，以期能量產可用於汽車自動駕駛系統等的半導體。

台灣汽車市場的規模不到日本的1/10，一直未能發展起汽車產業來；對鴻海、台積電和聯華電子等而言，日本的汽車技術猶如產業寶礦。

台汽車技術已引日本警惕

台灣全球化大型科技企業廠商寄望借助與日本企業的合作，能在純電動汽車行業複製電子和半導體行業的成功，締造出新的全球化市場競爭力。不過，針對這一發展，已讓日本產業、經濟專家表示相當程度的擔憂，也因此萌生「台灣可能彎道超車日本」的警惕。

從積極正面的角度看，最近十多年來的收購行動，使台灣電子和半導體產業已然趕超日本。更重要的是，日本政府祭出政策誠意與誘因，將台灣半導體廠商吸引到國內，特別專案給予台積電的熊本工廠，以及聯華電子的三重工廠，正式提供了巨額補貼，也讓台灣倍感「不宜再妄自菲薄」的驕傲。

台灣產業資本驚懼大外逃？

「買日本潮」是1990年代全球化以來，國家產業經濟多國化經營、技術市場競爭力升級必要的良性新格局。但是，台灣企業「買入日本」的關鍵驅動力，恐怕還有其政治因素。

2000年陳水扁政府強力推動「鎖國政策」、「仇富反商」，使台灣製造業投資條件全面惡化，造成產業外移風潮；而2016年蔡英文政府又實施政黨意識形態治國、非核家園政策、產業經營大五缺、反中仇中等政策，更造成「產業資本驚懼大外逃」。

比較讓台灣有識之士擔憂的是，這波台灣企業「買入日本」行動，已引起「國家風險評價領域人士」的密切關注，恐怕將嚴重衝擊台灣的國際地位，以至嚴重貶值了全世界創新第一的「台灣價值」。

(作者係環球經濟社社長)

今年台灣的儲蓄率及「超額儲蓄」有望雙創歷史新高，這現象除了意味閒置資金氾濫外，也代表台灣面臨消費、投資成長不足的困境。解決之道，除引導台幣適度升值及升息外，擴大內需及投資機會亦是不二法門。

「節儉」一直是中華民族的傳統美德，但在經濟學家凱因斯的有效需求理論中，認為愈節儉反而愈存不到錢，因為過於節儉而減少消費，也會讓市場上更不容易賺到錢，造成所得減少，最終能夠存到的錢卻不增反減，就產生了「節儉的矛盾(paradox of thrift)」。主計總處預估今年的「儲蓄率」將達到43.18%，「超額儲蓄」恐首度超過新台幣4兆元，雙創歷史新高，除意味閒置資金氾濫外，也意謂今年恐怕會面臨消費、投資成長不足的困境，將不利於經濟成長。

超額儲蓄形成原因有四

什麼是「超額儲蓄」？簡單來說，就是一個國家所有可支配的錢，扣掉投資所剩餘的閒置資金。進一步言之，在一個四部門的經濟體系中，C(消費)+I(投資)+G(政府支出)+X(出口)=C(消費)+S(儲蓄)+T(稅收)+M(進口)。此等式左邊代表總支出或總需求，右邊為總收入或總供給。左右移項，可得儲蓄(S)減投資(I)會等於出口(X)減進口(M)，即「超額儲蓄」（S-I）=貿易順差（X-M）。

惟實際估算時必須稍做調整，即超額儲蓄=貿易順差+國外要素所得收入淨額+國外移轉收支淨額。因此，貿易順差愈大，「超額儲蓄」就愈多。依照前述定義，「超額儲蓄」又區分為企業的閒置資金及一般民眾的閒置資金。

台灣出口順差增加

根據財政部公布的資料，台灣5月出口連23紅，該紀錄僅次於金融海嘯後的2010年11月至2012年12月，連續26個月的正成長紀錄，累計今年1至5月出口規模為2,044.8億美元，創歷年同期新高，年增率約20%。而1至5月進口規模則為1,814.1億美元，同創歷年同期新高。台灣出口連月收紅，主要是受惠於新興科技應用與企業數位轉型浪潮，尤其電子零組件、積體電路如半導體晶片等出口值需求暢旺貢獻最大。

台灣於2017年至2021年的出口順差分別為582.8億美元、492.1億美元、434.9億美元、589.6億美元及648.7億美元。尤其在2020及2021年的成長速度較往年為大。若同時對照表列的數據，即可明瞭，為何這二年期間的超額儲蓄額及超額儲蓄率也大幅增加。

台灣超額儲蓄額2014年首度衝破2兆元大關，而後持續上攀，在2017年時達到2.79兆元，2018、2019年則稍稍回落，分別來到2.45兆元、2.27兆元。但2020年再次突破3兆元關卡，近兩年更因疫情導致全球處在極度寬鬆的貨幣環境下，超額儲蓄額持續創下新高，2021年來到3.74兆元。而原先2月預估今年的「超額儲蓄」為3.58兆元，5月最新預估則是衝破4兆元。

民眾消費意願低落

2020至2021年的民間消費都是負成長，今年4月爆發的新一波本土疫情，不僅再度重創內需市場，讓家庭不敢消費，徒使民間消費實質成長率及民間投資也同時下修。另外，受物價不斷上漲影響，主計總處於6月10日所公布的今年1至4月全體受僱員工經常性薪資，年增2.72%，創下2001年以來同期最高增幅；但剔除物價因素後，實質經常性薪資卻是年減0.23%，為近六年同期首度負成長，勢必衝擊民間消費意願。

無優質的投資環境及標的

不少人狐疑，台灣保險公司每年收取大額的保費，到底跑去哪裡了？根據保險局最新統計，壽險海外投資截至今年3月底突破新台幣20兆元大關，海外投資占壽險資金部位已達67%，比重創29個月新高；這比率相當於保戶繳的100元保費中，有67元被拿去海外投資，居全球第一。為何保險公司偏愛海外投資？究其因，除了台灣有許多的法規限制外，應是沒有好的投資標的。

簡單來說，就是台灣長期低利率及投資市場低報酬率，無法滿足保險業資金需求，只好往外跑，但風險也因應而生。再者，近幾年政府鼓勵台商回流，台商在政策利多的誘因下，挾帶大筆資金回流，雖創造了亮眼的經濟數據，但這些資金並不完全投入實體投資，甚至有部分流向房地產。

擔心經濟衰退，保守因應

鑑於俄烏戰爭、中國大陸抗疫封控舉措以及全球供應鏈的干擾，通膨持續升溫，全球經濟成長有衰退的疑慮。世界銀行(World Bank)行長馬爾帕斯(David Malpass)表示：「現在看來，通膨高於平均水平、經濟成長低於平均水平的局面，似乎將持續數年，停滯性通膨風險相當大。」世界銀行於6月7日發布最新《全球經濟展望》報告，預估今年全球經濟成長率，從去年的5.7%大幅放緩到2.9%。主計總處最新的預測，也不得不下修台灣今年經濟成長率到3.91%，較原先預測的4.42%下修0.51個百分點。企業及民眾在憂心未來經濟可能衰退下，只得保守因應。

對症下藥才能畢其功一役

一、台幣適度升值：台灣2021年出口值4,464億美元，假設去年台幣兌美元於年底時升值1元，則以美元計價的出口值，恐要減少逾4,000億台幣。因而，讓台幣升值是有助於經常帳順差降低，或「超額儲蓄」減少的最直接方式。但台幣升值也不利於出口競爭力，該如何拿捏，端賴央行的決策。

二、央行應引導利率適當提升：台幣長期處於低利率水準，不僅未能反映合理的成本，也造成利差擴大及資金外流，以致「超額儲蓄」淹腳目。

三、法規鬆綁，促進投資、擴大內需引擎：保險業投資偏向往海外投資的主要因素就是台灣沒有較佳的投資機會，再來是法規限制多。因而，改善投資環境及放鬆相關法規，應可有效將「超額儲蓄」移轉為實體投資、消費及建設，並減少資金淨流出，一舉兩得。

(作者係淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)

5月14日，美國紐約州水牛城發生槍殺案，造成10人死3人傷，案子歸類為仇恨犯罪。殺人者是一個18歲的白人，犯罪地點是一家超級市場，顧客多為黑人，受害者也都是黑人。這種白人濫殺無辜黑人的案件通常被定位為種族仇恨犯罪(hate crime)。

美國的黑白種族歧視歷史悠久，始終無法平息，近幾年又特別嚴重，這表現在種族歧視犯罪的統計數字上，2019年有8,263件，2020年有11,126件，而仇恨亞裔案件則是增加了77%。

從川普上任總統以來，美國的種族歧視情況急遽惡化。川普作為國家領導人，其言行和立場自然會對民眾產生影響，他推行的政策也起了不良作用。拜登雖在人事任用上很注意身分平衡，但在政策上仍有雙重標準，例如移民法仍對有色人種的配額設限，並在大學入學錄取上限制華人的名額。

自從歐巴馬開始，美國就動用了舉國的媒體，發起仇中和抹黑中國的攻勢。這股風潮經川普再到拜登更加嚴重，挑起了美國國內長期存在的種族歧視和白人至上的偏見。美國政府又於2018年通過中國議案(China Initiative)，針對在美華人，包括所有美籍華裔，調查他們與中國交流交往過程有無違法行為。這個撒網捕魚的作法，涉及工商業各行各業，以及科研教育學術界，雖然引起公憤和恐慌，但仍造成許多冤獄案件，尤其是在學術界，包括麻省理工學院都產生了不可彌補的錯誤，引起科研人員慌恐、外國學生不安，社會上的仇恨犯罪也爆升。美國人不但仇視華人，也仇視全體亞洲人。

其實，亞裔在美國可以說是模範移民，勤儉耐勞、能力強者創業就業收入較豐，納稅也高，但如今在美國居然有夜晚不敢出戶的情形，簡直是把美國標榜的自由民主人權打入垃圾桶。

5月15日，南加州發生一起來自台灣的外省二代周姓男子，在一間長老會教堂槍殺了在那裡聚餐的本省籍華人，造成一死五傷。美國新聞有些推論，周姓男子曾經遭到墨裔房客毆打，精神發生問題，也有的推論他仇恨台獨人士。

且不論真實緣由為何，在此時此刻發生，難免讓人聯想與美國政府在對台灣事務上的轉變有關。

美國長期承認，台灣是中國的一部分，這是歷史與法理的事實，就像夏威夷是美國的一州，美國不該干預他國的內政。然而，美國不僅干預，而且長期販賣軍火給台灣，其用心不可能是善良的。就像烏克蘭事件，搧風點火而不調停止戰，害得烏克蘭千萬百姓家破人亡，那可能是善心嗎？

目前的俄烏戰爭，烏克蘭的敗象已現，其總統澤淪斯基在香格里拉視頻演說中已坦承，俄烏危機當初應以外交手段避免戰爭。台灣民進黨挑撥省籍仇恨，盲目購買軍火，是不懷好心，還是無知愚蠢？

台灣民眾應冷靜思考，不要受到他國搧動，做出損人不利己或骨肉相殘的悲劇。最近美國頻繁的槍殺案和在東南亞及美洲峰會的冷場，已驚醒不少政論人士，指責美國用冷戰思維對付崛起的中國是錯誤的，台灣當局也應該有所反省才對。

(作者係中美論壇專欄作家)

5月14日，美國紐約州水牛城一家超市發生10名黑人被殺，3人受傷的槍擊案。同月24日，德州南部小鎮羅布小學發生槍擊案，造成19名學童和2名教師死亡，成為美國有紀錄以來中小學喪命人數第2多的槍擊事件。6月1日，奧克拉荷馬州醫療大樓發生5死，多人受傷的槍擊案；2日威斯康辛州及愛荷華州分別發生槍擊案，死傷多人；19日華府街頭槍擊案造成1死3傷；20日凌晨紐約市哈林區又發生槍擊案，造成1死8傷。

美國死於槍殺者世界第一

截至6月1日，2022年美國已發生213起大規模槍擊事件，有17,111美國人死於槍枝暴力。統計資料顯示，自1975年以來，已有150萬美國人死於槍枝相關的自殺、謀殺與意外，超過美國自內戰以來所有戰爭導致死亡人數的總和。這暴露出美國槍枝暴力噩夢難消，治理「槍患」步履維艱的困境。

美國槍枝暴力氾濫帶來巨大的安全隱患。根據「槍枝暴力檔案」 網站發布的統計資料，近年來美國槍枝暴力造成的死亡人數急劇上升，從2019年的39,580人上升到2020年的43,671人，再到2021年的45,007人，創下歷史最高紀錄。換言之，平均每天有超過110個美國人死於槍下。與其他高收入國家相比，美國人死於槍殺的概率高出20多倍。根據統計資料，2020年的謀殺犯罪中約有79%的案件與槍枝相關，這也是自1968年以來的最高紀錄。

槍枝暴力隱藏種族歧視     

槍枝暴力氾濫不僅嚴重威脅到美國人的基本生命權，而且也反映出嚴重的種族問題和政府治理危機。槍枝管制的停滯不前，揭露了美國政府深受資本家遊說的影響，而罔顧民眾的基本權益，亦警示美式自由與基本人權之間的矛盾。

槍枝暴力事件背後更隱藏著種族不平等的殘酷現實。美國非洲裔因槍枝暴力的致死率高於平均數的4倍，並高於白人的12倍。粗略估算，2020年的19,350起槍殺致死人數中，非洲裔占62%，白人占21%。不僅如此，在過去10年間，非洲裔青少年用槍枝自殺的比率增加了一倍多，白人青年則增加了35%。

有色人種槍枝暴力死亡率大幅攀升的根源，在於長期的結構性種族主義。有色人種在經濟、住房和教育等方面處於劣勢，導致其居處環境治安較差、族群暴力頻發；青少年往往因社區的槍枝暴力案件受到心理創傷。近年來，美國經濟低迷、種族矛盾激化、極端暴力事件頻發，對少數族裔青少年的影響更大。

槍枝文化及槍枝管制失能

美國是世界上擁有槍枝數量最多的國家，而且該數量仍在逐年攀升。5月17日，美國司法部發布報告稱，2000年至2020年，美國槍枝年產量由390萬枝增至1,130萬枝，增長近兩倍，總計生產逾1.39億枝商用搶。美國人口僅占世界的4.2%，卻擁有世界46%的民用槍枝，總數量高達3.93億枝。

美國的擁槍情況與社會盛行的槍枝文化密切相關。美國人在早期的殖民歷史、獨立戰爭和西進運動中，無論是抵禦四周覬覦新生共和國的西方殖民強國，還是對抗原住民，或是開疆拓土，槍械都是必備的利器。美國人也將擁有武器的權利，看作是防範政府獨裁暴政、保障民主的必要手段。美國開國元勳們更將公民擁槍權利合法化。

美國憲法第二條增修案明確規定：「管理良好的民兵隊伍對於一個自由國家的安全是必須的，人民擁有和攜帶武器的權利不可侵犯。」主張管制槍枝者認為，這項增修案指的是民兵隊伍的集體權利，而非個人權利，而擁槍者則認為，這項修正案指的是個人權利，而最高法院的判決也傾向於後者。因此，美國人的歷史經歷和憲法權利決定了對「擁槍自由」的執著，即使在槍枝暴力氾濫，大規模槍殺和校園槍擊案頻發的背景下，美國社會也多半只是要求管制槍枝，而並不主張禁槍。

NRA勢力大、遊說成功

另一方面，槍械製造商及槍枝愛好者對政治人物不斷遊說，也加劇了槍枝管制上的困難。「全國步槍協會」(NRA)成立於南北戰爭結束後的第六年(1871)，是為了改善內戰中士兵射擊水準太差的問題，在紐約州特許成立。一個半世紀後，NRA已成為美國最具影響力的遊說集團、世界上規模最大的反對管制槍枝團體，曾有8位總統是NRA的成員，分別是格蘭特、老羅斯福、艾森豪、甘迺迪、尼克森、雷根、老布希和小布希。川普雖不是正式成員，但也是NRA的忠實死黨。

NRA目前有550萬會員，每年營運經費高達2.5億美元。2016年總統大選NRA支出了5,400萬美元，其中有3,000萬給了川普。根據一份秘密報告指出，參眾兩院535名議員，竟然有307人收過NRA的獻金。NRA會員的參政意願特別強，是一般選民的4倍，他們成為政壇上一股不可忽視的力量。

NRA以總統候選人對槍枝管制的立場進行評級，被評定為A+和A的政客可獲得豐厚的政治獻金，被評定為D級以下的控槍派就會遭到無情地打壓。1980年，NRA第一次公開支持總統候選人雷根，而雷根上任不過兩個月就遭遇刺殺，槍手連開6槍，舉世震驚。所有人都以為死裡逃生會改變雷根對擁槍的態度，沒想到，他說出一句名言，「槍不殺人，是人殺人。」

美國管制槍枝法律不嚴格

主張嚴格管制槍枝派認為，槍擊案頻發的根源在於民間槍支氾濫。有人戲稱「在美國買把槍，比買個麥當勞的漢堡還容易」。全美大大小小有執照的槍店或銷售商，包括實體店和網路店多達5.5萬個，這還不算8千多個有賣槍許可的典當店及每年數千場的槍展。而全美的麥當勞店也不過才14,000家。

NRA以瑞士的例子來反駁主張管制槍枝派的論點。瑞士是全球平民擁有槍枝第三高的國家，僅次於美國和葉門，但從未發生過大規模槍擊案。瑞士全民皆兵，政府授予18至34歲的男人一把手槍或步槍，並且教他們如何使用。瑞士人視擁槍為保衛家園的愛國義務之組成部分。但瑞士是全世界最富裕的國家，社會和諧少有戾氣。但NRA沒說瑞士對擁槍設置了嚴格的規定，有犯罪前科或酗酒、吸毒、有暴力傾向或無能者不能擁有槍枝。

美國已有25年沒有通過任何重要的管制槍枝法律。雖然政府對槍枝銷售和持有設有一些限制，例如1993年的《布萊迪法》要求，對從聯邦授權經銷商購買槍枝的所有個人進行背景調查，但最高法院卻在近年撤銷了某些槍枝管理法。2008年法院推翻了華盛頓特區實施了30 多年的禁止使用手槍的法律。同時，各州和各城市對槍枝的管制法律不相同，降低了聯邦管制槍枝法律的執行力。民主黨與共和黨執政時期對管制槍枝的立場不一，政策延續性不足，也限制了政府在槍枝管理方面的治理能力。

10年前桑迪胡克小學槍擊慘案後，歐巴馬總統曾表明：「不管有什麼樣的政治分歧，我們將不得不團結在一起採取有意義的行動，避免同樣的悲劇再次發生」。他委託副總統拜登領導推動緊縮槍枝的法律，卻遭到NRA領導的遊說團體抵制，結果法案在參議院被擊敗。投票失敗當天，歐巴馬感歎地說：「這是華盛頓可恥的日子！」

這10年來，美國兩黨惡鬥，而大規模槍擊事件卻一樁接一樁發生。羅布小學槍擊慘案發生當晚，從東京回國的拜登剛下飛機就說，他在空軍一號上思索，「為什麼全世界其他地方很少發生這種濫射慘案？每個國家都有精神病問題，都有家庭糾紛，但這種大規模槍殺案卻只在美國不斷地發生？」拜登在白宮再度指出：「是時候了，全國公民、每位父母都要化悲憤為行動，我們必須對每位民選官員明確表達：行動的時候到了。」

羅布小學槍擊案發生僅僅三天後，NRA的年會照常在德州休士頓召開。川普駁斥了加強槍枝管制的呼聲，他呼籲人們使用槍支來抵禦「邪惡」。在發表講話時，川普說：「我們的世界存在著邪惡，這不應是守法公民解除武裝的理由，…邪惡的存在正是守法公民武裝起來，保護自己的最佳理由之一。」

總而言之，在美國這個強調自由和民主的國度裡，槍枝的自由支配權被認為是保障民主及人權的重要手段，事實上卻嚴重侵犯了人民的基本生存權，也威脅到美國的民主政權。

擁槍憲法條文極難修改

美國大規模的槍擊事件頻發，但政府從未認真考慮過全面禁槍，是因為這涉及高難度的修憲問題。美國任何修憲案的提出，必須得到參眾兩院三分之二議員的支持，也就是說，435位眾議員中至少要有290位支持提案；而100名參議員中要有67名支持提案。而且，任何修正案在國會以絕對多數通過後，還必須在7年之內得到四分之三（即37州）的州議會批准。修憲在美國被視為不可能的任務，因此，禁槍從來不是政治人物的選項。那就只能靠管制槍枝來避免槍枝氾濫，危害人身安全，但到目前為止還看不見曙光！

(作者係旅美政治評論員)

6月11日，烏克蘭總統澤倫斯基在新加坡「香格里拉對話」會議上發表視頻講話，他表示在俄烏戰爭下，台灣要因應兩岸衝突，應盡可能透過外交途徑解決問題，強調外交途徑應為「預防」方式，而非戰爭爆發後才開始。此可見恢復兩岸對話協商，方是規避兩岸戰爭之道。

美國總統拜登5月展開就任後首次亞洲行，與日本首相岸田文雄雙邊會談後的聯合記者會，強調台海和平的重要性。當場記者問及「若中國犯台，美國是否願意採取軍事介入」時，拜登表示「是的」，並稱「這是我們做出的承諾」，且美國會與其他國家併肩站在一起，確保中國不能在台灣使用武力。此引發國際及兩岸社會關注，認為這與美國既往採取「戰略模糊」的立場有明顯差異。

美國對台立場前後矛盾

稍後，國務卿布林肯在喬治華盛頓大學演說，闡述拜登政府的兩岸政策，再度強調美國對台政策並無改變；依然堅持「一個中國」政策、美中三公報與《台灣關係法》，美方不支持台獨，但希望兩岸和平解決爭端。其演說充滿不少相互衝突的論述，既說中國是未來全球唯一具有與美國競爭超級強權實力的國家；又稱美國雖不會尋求衝突或新冷戰，會避免新冷戰發生。美國不會試圖阻止中國成為國際強權，也不會阻止中國與其他國家發展經濟關係；但美國會捍衛國際法、協議、原則，以維持全球和平與安全。

俄烏戰爭爆發後，美國協助烏克蘭，無論是軍事奧援、經濟貸款或人道援助一應俱全；並號召歐盟、北約及友好國家，運用國際多邊框架經濟制裁及金融封鎖俄羅斯，但美國及北約也同時宣稱不會出兵協防烏克蘭。美國想藉由「以烏制俄」、「以烏耗俄」的策略，自身不必陷入戰爭，又可達到削弱俄羅斯國力的目的。此種策略是否會援引至兩岸，藉「以台制中」、「以台耗中」，延滯中國發展機遇及和平崛起，引起議論。

拜登三度表示要軍事保台

拜登的「軍事保台說」介於戰略模糊與戰略清晰之間，目的是想擺脫美國因從阿富汗撤兵，又未軍事介入俄烏戰爭，引起盟國對它軍事協防的質疑。但是，在拜登承諾願出兵保衛台灣後不久，白宮、國務院及國防部紛紛重申：美國對台政策未改變。事實上，拜登前後共有三次承諾願意防衛台灣，但美國政府每一次都制式地澄清美對中政策根本未變。

2021年10月，拜登第一次宣稱，美國會動用武力協防台灣，當時大部分台灣民眾對美挺台和會保護台灣，具有極高信心。許多戰略專家認為，美國雖在「形式上」持守「戰略模糊」，然「實質上」則是轉向「戰略清晰」；但也有專家認為，美國並未脫離「戰略模糊」的立場，因為美台間並未建立正式外交關係，也沒有建立軍事結盟關係。

根據《台灣關係法》，美國僅能提供台灣防衛武器，沒有義務防衛台灣。美國又將台灣排除在「印太經濟框架」外，顯示美國對台支持並非「毫無保留」。因此，美國維持「戰略模糊」，反而能夠彈性因應情勢變遷。

俄烏開戰後民意發生變化

從俄烏戰爭爆發後，過半數台灣民眾不再相信美國會出兵協防台灣，充其量只會比照對待烏克蘭一樣，提供武力奧援、人道援助及醫療資源，並像對待俄羅斯一樣，對中國發動經濟制裁、金融封鎖，迫使中國在國際社會更加邊緣化及孤立化。雖然民進黨當局宣稱「台美關係堅若磐石」，以證明其「抗中保台」路線及「聯美抗中」戰略正確且必要，但根據台灣民意基金會4月公布的調查顯示，20歲以上的民眾越來越不相信美國會出兵防衛台灣，反而希望台灣當局建構平衡的對外路線。

對比該基金會2021年10月針對前述議題的調查顯示，65%的受訪民眾認為「美國可能出兵協防台灣」，顯示相信美國會協防台灣者半年間驟降了30.5％，約600萬人。這種「烏克蘭效應」，讓民眾認識到台灣人民要單獨承擔並付出戰爭的代價。

民眾轉向「友美和中」戰略

民調顯示，台灣民眾對「聯美抗中」、「抗中保台」戰略失去信心，而是認為台灣當局應該轉向「友美和中」的均衡戰略。

從台灣的角度來說，美國對台政策宣稱「堅若磐石」及力挺台灣，反而恐讓台灣陷入中美爭奪賽的漩渦中，台灣已不自覺被綁在美國印太戰略的戰車上，陷自身於霸權爭戰的風口浪尖，難以規避戰爭風險，甚至有可能從棋子角色淪為棄子。

從大陸的角度觀之，美國試圖「以台制中」、「以台拖華」、「以台耗中」，遏制中國發展的機遇，延緩國家完全統一及中華民族偉大復興之「中國夢」實踐，會嚴重影響中美關係。

從地緣政治及戰略角度的檢視，美國在歐洲組織北約，藉北約東擴欲吸納前蘇聯加盟共和國烏克蘭，從而使俄國國家安全受到威脅，最終引爆俄烏戰爭；美國本身並不參戰，卻可「以烏拖俄」耗損俄羅斯國力。

同樣地，美國在東亞地區建構「北約版」印太戰略，不僅聯日以抗俄中，宣稱支持日本成為聯合國安理會的常任理事國；同時拉攏台灣成為美國印太戰略成員，充當美國「以台制中」的戰略前沿角色。台灣必須自覺，勿淪為美中競爭超級強權的籌碼，方能維護台灣安全、避免「被戰爭」的風險。

（作者係佛光大學公共事務學系副教授）

立法院長游錫堃日前在一場名為「防衛意志是護台良方－烏俄戰爭的啟示」的視訊演講中，提及雲峰飛彈已經可以打到北京，台灣具有攻擊北京的能力，大陸要侵台前須先三思。此番話引起軒然大波，游錫堃事後改口，說自己「沒有這樣講」，對雲峰飛彈的訊息也是看報紙才得知。不論游的說法真假如何，以為兩岸投下不穩定的因素。

台人對俄烏衝突錯誤認識

游錫堃的這場演講，名為「烏俄戰爭的啟示」，但從游的發言就可看出，游根本不瞭解俄烏衝突的真實情況，他說的不過是過去獨派長期威脅大陸「魚死網破」的說法而已。不過，在台灣，要瞭解俄烏衝突的真面目確實很難，因為台灣的新聞媒體一面倒向西方，根本看不到俄方的觀點。媒體人趙少康甚至說，不是我們不報導俄方的觀點，而是因為我們看不到。在網路時代，跟人說看不到俄羅斯衛星通訊社、RT等俄方媒體的報導，真是滑天下之大稽。

從開戰起，台媒便不斷宣揚烏克蘭的各種「勝利」，明明是俄軍主動撤退，也能說成是烏軍驅離了俄軍，偏頗的報導使得島民根本不清楚真相。俄烏衝突應該是史上第一場有大量視頻的戰爭，拜智慧型手機之賜，每個人都能即時上傳自己看到的戰場真實畫面，也因此，雖然傳統媒體已成了西方的傳聲筒，但只要有心，就能透過網路，找到更貼近事實的訊息。不論是透過俄方自己的Telegram軟體，或是經大陸朋友轉載到頭條、微博，都能看到許多第一手的影片。當台媒還在報導烏方各種神話級的「反攻」時，烏軍反攻失敗、屍橫遍野的影片，早已傳遍網路。

俄軍在第一階段受挫後，第二階段改變戰術打法，此後傷亡即急速銳減。整個烏東前線，彷彿回到第一次世界大戰，只有烏軍躲在戰壕裡承受飽和砲轟，等轟得差不多了，俄軍才上前收拾殘局。烏軍躲砲擊、甚至抱怨毫無還手之力的影像網路上俯拾皆是，但傳統媒體通通看不到，在這樣的情況下，島民如何不會誤判情勢。所以，游錫堃會講出如此怪異的啟示，也就不足為奇了。

美想在台海複製烏克蘭

俄烏衝突當然會有所啟示，這個啟示分為兩個層面，第一個是對台灣自己的。俄烏衝突中，真正指揮烏軍的是以美國為首的北約，他們給烏軍的指示，一是打城鎮戰，二是利用動員兵消耗俄軍。打城鎮戰的目的，是因為知道烏方在海空優勢全無的情況下，只有躲進城鎮，利用平民作人肉盾牌，使俄軍投鼠忌器，才能延長烏軍的抵抗時間。

利用動員兵消耗俄軍，是同樣的戰術思維模式，為了讓比較有戰力的合同兵（職業軍人）保存實力，因此將倉促抓壯丁來的動員兵，丟上第一線當砲灰，藉此消耗俄軍的進攻力道，創造合同兵反擊的契機。因此，許多視頻顯示，俄軍在烏東的戰壕戰中，抓到大量白髮蒼蒼、年紀超過四、五十歲的烏軍，都是此戰術想定下的倖存者。

同樣的情況，這幾年台灣軍方大量演練「城鎮戰」，以及積極準備、甚至延長教召日程，不難看出是在同一個師傅指導下的「不對稱作戰」思維。美國願意幫助烏克蘭「戰到最後一個烏克蘭人」，當然也願意幫助台灣「戰到最後一個台灣人」。許多人討論俄烏孰勝孰敗，但只要戰場在你家，你就不會勝、只有敗的下場，烏克蘭不是沒有和游錫堃一樣的想法，去攻擊俄國本土，不過結果只會招架更慘烈的反擊。戰爭的勝敗，不取決於單一武器的優劣。烏克蘭已經大敗，台灣看來已領了號碼牌，準備當下一個冤大頭。

拖延處理代價只會越大

第二個是如拖延處理，反而會付出更大代價。俄烏衝突初期，俄軍遭受的嚴重打擊，部分媒體指出，是因為俄方誤以為烏克蘭人民會「簞食壺漿迎王師」。這個想法在2014年是可能的，2014年「廣場革命」後，以俄羅斯裔為主體的烏東與烏南地區，不承認政變推翻親俄總統亞努科維奇的結果，紛紛宣布獨立，甚至要求俄方派兵進入維和。俄羅斯當時只出兵至戰略要地克里米亞，直到烏軍幾乎「平叛」成功，僅剩頓內次克與盧甘斯克部分地區岌岌可危時，俄羅斯才勉強出手援助。

2014年沒解決的問題，等到2022年俄軍再出手時，烏軍已非8年前的吳下阿蒙。透過納粹化的教育，使得激進民族主義者成為烏方的可用之兵，加上北約教官的訓練，烏軍戰力增強了，而整個烏東地區8年間，烏軍設下層層防禦陣地，增加俄軍進攻的困難度，這使得初期俄軍攻勢遭遇嚴重頓挫。

烏克蘭8年下來，即能有這樣的成果，那台灣呢？台灣自1988年蔣經國去世以來，「去中國化」已搞了30多年，年輕人多數認同台獨是正確的政治價值，如今美方積極給予台軍各種類型的不對稱作戰訓練，未來即使兩岸統一了，也要付出沉重的後續治理代價，想到這裡，難道不會讓關心兩岸者憂心不已嗎？

(作者係本刊主筆、中國文化大學歷史系博士生)

俄烏軍事行動已逾四個月，與論者聲稱的將速勝或速敗的斷言不同。筆者大膽預測，戰爭或以年為單位，緩慢而堅定進行。俄羅斯遭受極嚴苛的經濟制裁與傷亡，但只要俄羅斯守得住已入手、已發俄國護照的烏克蘭地區，俄羅斯仍能贏得巨大的戰略利益。反觀法國總統馬克宏，一方面想做調人，說不可侮辱俄羅斯；一方面卻繼續送武器給烏克蘭，左右騎牆，兩邊不討好，錯失了法國領導重建歐陸秩序的機會。

至6月19日的戰情看來，俄羅斯已實際控制原烏克蘭20－25%的土地，而且屬於烏克蘭的工業區。頓巴斯地區已實控近九成，往南爭取與赫爾松、克里米亞半島相連，只是時間的問題。

若俄軍全部掌握頓巴斯，下一個目標即是烏克蘭第二大城卡爾可夫，以及烏克蘭最重要的港口敖德薩。而敖德薩港外的蛇島已先被俄軍控制，赫爾松地區則已經使用俄國盧布為貨幣，許多烏克蘭民眾也已拿到俄羅斯護照。上述地區若被俄方連成一片，俄方會將其全部融入俄國統治系統，烏克蘭就成為內陸國，而且幾乎不再有工業造血能力，對烏方經濟與外貿出口實力都是致命的打擊。

西方主流媒體未必可信

俄羅斯設定的特別軍事行動目標有二：將烏克蘭去軍事化、去納粹化。美國退役情報軍官，曾任聯合國伊拉克武器檢查員的李特(Scott Ritter)，今年3月23日就主張，俄羅斯會贏得戰爭。他也不認同布查事件是俄羅斯屠殺平民所致，反而認為是烏克蘭犯下戰爭罪行，為此他的推特帳號一度被封閉，後來才又開通。

另一位瑞士退役情報軍官，曾任聯合國多次維護和平行動的指揮官賈克波(Jacques Baud)，4月12日也表示，俄羅斯正在達成它的戰爭目標。賈克波在北約任職時全程參與處理了2014年克里米亞危機，其後並參加援助烏克蘭的計畫，他的意見相當有可信度。他們的意見，在距今兩個月前，尚有不少人對之口誅筆伐。賈克波感嘆道，在俄烏戰爭裡，專業的軍事戰略意見幾乎都全被西方國家領袖有意忽略，而且對公眾放送的意見都與專業意見相反。賈克波為此還在今年3月，在法國出版了《普丁：地緣政治大師乎？》一書，剖析俄烏戰爭的來龍去脈，提供非主流但專業清晰的說明，在法國獲得相當好評與熱銷，可見民眾渴望獲悉真相之一斑。

對比兩位退役軍官的專業意見，英國《電訊報》(The Telegraph)的專欄作家古格林(Con Goughlin)對俄烏戰爭的評論演變，則可看出西方政治人物與大部分傳媒想塑造戰爭假象，直到他們被事實逼到不得不說真話為止。古格林在2月24日說「普丁鑄大錯，其統治將終結」，4月21日還說「普丁的戰爭是大敗」，到5月26日則表示「普丁可能出人意料的凱旋而歸」。一張挖苦他的圖片可說明一切，也可見西方主流媒體的虛偽。

6月18日是滑鐵盧戰役之日，讓人想起拿破崙百日復辟時，眾多出版物的報導也是前倨後恭。後人蒐集一些標題，挖苦了當時的出版界：「第一週：科西嘉怪物逃出厄爾巴島」；「第二週：惡魔在儒安港登陸」；「第三週：僭位者逼近格勒諾柏」；「第四週：波拿巴抵達里昂」；「第五週：拿破崙入駐楓丹白露宮」；「第六週：皇帝陛下將於今日抵達效忠於他的巴黎」。

當然，拿破崙與普丁毫無可類比之處，本文舉出上述標題，是想凸顯真相何其可貴，而若干媒體與不負責的政界人物沆瀣一氣，會對公眾利益造成更大的傷害。

俄國在經濟上有充分準備

俄羅斯在經濟方面的準備，是掌握戰局主動權的最重要措施，軍事還在其次。由於2014年烏克蘭的顏色革命，導致烏方政局極度不穩，俄羅斯遂舉辦克里米亞民眾公投，以願意加入俄國的方式，收下克里米亞半島。此舉正顯露「公民自決」與「國土完整」兩項憲法價值的衝突。不管法律爭議如何，克里米亞從此被俄羅斯消化，西方也大規模制裁俄羅斯，而逼使俄方制定反制措施，等於為今天的極端制裁做了演練。

俄羅斯的經濟措施有：一、善用其能源與糧食在供應鏈最低端的基礎地位。一度被大家訕笑的俄國靠能源與糧食出口的低級經濟結構，在戰爭來臨時，卻可賦予俄國盧布真正的實物購買力。盧布的匯率一向被西方低估，現在俄國把盧布與其生產的能源糧食綁在一起，支付盧布才能買油氣糧食，從而穩固了盧布的地位，也掌握了能源的定價權。

二、將一公克黃金價值定為5,000盧布，而世界的市價約為62美元。透過自己掌握的最重要戰略物資油氣糧食，自己定價盧布兌換黃金的價值；等於把油氣糧食的價格，用黃金做媒介來標示，賦予盧布與黃金的強勢連結。如此一來，戰前一美元兌78盧布，戰事爆發跌至一美元兌145盧布，6月是一美元兌57盧布。無怪乎俄方越打越有錢。

三、由於盧布漲不停，購買俄方油氣之人不會無限制也去搶購盧布來支付油氣，這將使盧布暴漲，買方無力去買更貴的盧布。由於俄方以規定5,000盧布兌一公克黃金，買家將別無選擇，將以更穩定的黃金支付。俄羅斯中央銀行宣布，只收實體黃金，因為別的貨幣（歐元、美元）均已被歐美自己制裁凍結，形同廢紙。如是，俄方以戰養戰，大量自己貯存黃金。

俄方不愁吃，不愁油氣，它在低端的生活可持續很久。平時受嘲笑，戰時這才是真正戰力。當然，俄國許多產業會大受影響，這將迫使俄方進一步與東方綁定更深刻的經濟連結。

戰爭不會在短期內結束

至於俄方軍事方面的措施，根據前述瑞士退役軍官賈克波的說明，其實在今年2月開戰前，據「歐洲安全與合作組織」觀察，烏東地區並沒有俄軍的進駐。烏東地區的親俄武裝，許多是烏克蘭軍隊自己攜帶裝備，倒戈過來支持頓巴斯地區人民的。

反倒是烏克蘭在烏東集結大軍，有對烏東人民展開大攻勢的企圖。而戰爭展開後，俄方緩步前進，恐怕此戰爭會以年為單位而進行，因為烏克蘭何時能去軍事化、去納粹化，要看莫斯科的定義，要一直到它感覺安全為止。目前看來，戰爭沒有短期結束的跡象。

馬克宏兩邊討好卻得罪兩邊

這就讓法國總統馬克宏、德國總理蕭茲著急萬分。他們推動的經濟制裁反而使得油氣價格高漲，而且無法用方便管道取得，民生大受影響，國內壓力與日俱增。實則歐盟在4月時，不通過更嚴厲的制裁，很大原因是為扶保馬克宏連任。否則更嚴厲的制裁，勢必更加推高法國物價，對馬克宏連任不利。

馬克宏與德國、義大利、羅馬尼亞總理，6月中旬突訪基輔，畫下烏克蘭成為歐盟候選國的大餅，也承諾給更多武器。但從澤倫斯基的反應來看，似乎不很滿意。其中內情外界不得而知。

馬克宏很可惜沒繼承他前任者的立場。2008年法國薩科齊總統，還堅決反對烏克蘭進入北約。2014年年底，歐朗德總統與德國總理梅克爾，促成明斯克協議，敦促烏方賦予烏東更大自治權（但沒允許獨立），也尊重烏東使用俄語權利。為此，法德給予烏克蘭高達170億歐元的援助，法國甚至叫停要賣給俄國的「西北風Mistral」兩棲攻擊艦契約，付出巨大的經濟犧牲，等於法國做擔保，不給俄羅斯先進的西方武器，方換來明斯克協議的簽訂，與在聯合國安理會通過該協議。明斯克協議是二次大戰後第一次，法、德拋開美國，單獨處理歐洲安全事務的舉措，然而明斯克協議日後並未獲得烏克蘭的遵行，美國尤其反對。

6月4日，馬克宏說不可污辱俄羅斯，與俄方終究要談判；6月16日，他在基輔說，接納烏克蘭為歐盟候選國，但沒說要讓烏克蘭進入北約。雖然歐盟與北約大不相同，然而訊息前後搖擺，意圖兩邊討好，但兩邊恐怕都討不了好。畢竟殘酷的戰爭仍在進行，而戰爭才能決定談判的勝負。這場戰爭恐將持久進行，對所有人的生活都是巨大衝擊。吾人應當誠實研究與面對這場戰事，以作為歷史教訓。

(作者係巴黎一大法學博士候選人、東吳大學法律系講師)