6月8日，馬英九基金會執行長蕭旭岑日宣布，馬英九擬邀請包括北京大學、清華大學、復旦大學、武漢大學、湖南大學等五所大學50名學生，於今年7月中旬訪問台灣，並將與台灣五所大學交流、參訪台灣著名景點與歷史古蹟；近日曾透過學界人士向陸委會表達有此邀約，準備向政府提出申請，但陸委會似有保留之意，並知會馬英九基金會勿送件申請。

同日，陸委會以新聞稿回應陸生來台已全面解禁，然實際上，在台就讀的陸生「微乎其微」。陸委會又說邀請大陸人士來台，應依循法規，並符合交流主旨，才能有助兩岸良性互動。據媒體報導，陸委會已知會馬英九基金會勿送件申請，因為陸委會會以「沒有重要性、迫切性」的理由婉拒。消息傳出，令人感到錯愕，難道兩岸學生交流不符合交流主旨？

馬英九在得知消息後呼籲，兩岸青年交流交往有利於兩岸長期和平發展，民進黨政府既宣稱要積極推動兩岸交流，和平交流是兩岸的唯一選項，就應該允許陸生來台參訪。何況，根據陸委會委託民調的結果顯示，超過8成民眾贊成逐步恢復兩岸健康有序交流。陸委會究竟為什麼不放行一個學生參訪團？筆者認為理由如下。

首先，防止國民黨取得兩岸論述及路線的主導權。無論是蔡英文或台灣社會普遍的民意，皆支持兩岸持續交流。兩岸青年學生交流屬於教育領域，為「低階政治」中的功能性及事務性議題，敏感度較低，理當鼓勵，但重啟兩岸學生交流係由國民黨推動，會凸顯民進黨缺乏兩岸治理能力。然而，學生交流已成為兩岸和平互動的關鍵指標，以及兩岸交流政策之「風向球」，民進黨不該因擔心喪失兩岸交流的主導權，而橫加設置人為障礙。

其次，民進黨政府欠缺推動兩岸交流及合作的自信。大陸對台政策關注「一代一線」主軸發展，對台商台幹台生台師實施「居民待遇」、「同等待遇」措施，對台灣年輕人產生一定的「磁吸效應」，同時也體現「道路、理論、制度及文化」四大自信。此次大陸五所大學願意配合馬英九基金會來台參訪，顯示對大學生素質持有相當自信。近年來，大陸高等教育蓬勃發展，北京大學、清華大學在世界排行榜優勝於台大、新竹清華大學。

儘管大陸改革開放後一段時間，港澳台的流行文化紛紛吸引著大陸社會的關注，然面對文化全球化的衝擊，大陸吸取西方文化元素，如今影視戲劇歌曲等流行文化，反過來引領風潮；在網路世界中，許多台灣學生學習大陸網紅的兒歌、抖音、小紅書等，有些短視頻及戲劇在台灣社會非常盛行，台灣年輕朋友喜歡唱大陸的流行歌、也愛從淘寶、蝦皮網購物。同時，越來越多年輕人願意至大陸求學及工作，將大陸視為生涯職涯發展的場域。

再者，基於2024選票極大化的選舉考量。陸委會作為台灣兩岸事務最高執行機關，一再呼籲兩岸應多交流，也瞭解青年交流是促進兩岸和平的最佳潤滑劑，但2024年總統大選，民進黨可能再度倡議「抗中保台路線」，實施「聯美抗中戰略」。這些路線得以成功，有賴保守封閉、僵化反制的兩岸政策。因此，一旦允許馬英九邀請大陸學生來台，促進兩岸持續往來，恐不利於民進黨長期所塑造的「亡國感」意識，難以透過「集體誘因」進行政治動員，達成選票極大化的目標。儘管賴清德曾提出「和平保台」路線，但最終卻讓位於「務實台獨」、「兩岸互不隸屬論」、「台灣不是中國的一部分」、「台灣是事實上國家」。

總之，是否允許大陸學生來台參訪，已成為民進黨推動兩岸交流的試金石。陸委會先稱，「專案申請」大陸人士入台交流「必須符合交流主旨」，始有助於兩岸良性互動。又據媒體報導，馬辦即使送件申請，但陸委會將以「沒有重要性、迫切性」的理由拒絕該案。

陸委會固然基於職責及善意提醒，表達來台參訪宗旨如為教育交流，行程自應以教育為主進行安排；也善意提醒宜考量當前社會情勢，以及民意對交流安全管理的要求，邀請單位及受訪學校必須承擔規劃及落實維安的具體責任。不過，陸委會在兩岸交流上應扮演「低政黨化」角色，兩岸政策攸關台灣的生存與發展，應排除個別政黨的特殊作用，避免兩岸關係因台灣政黨輪替而一變再變。

而且，民進黨政府既宣稱要推動疫後兩岸交流，也宣稱和平交流是兩岸的唯一選項。無論是從蔡英文信誓旦旦的承諾，或從台灣社會民意的反應，兩岸青年交流雖屬於教育領域，但也深具政治意涵，攸關兩岸關係朝向正常化、健康化及機制化發展。

總言之，兩岸學生交流已成為兩岸和平互動的關鍵指標，也檢驗著民進黨當局是否真心誠意想要推動疫後的兩岸交流政策。筆者希望民進黨當局不要自食其言，說一套做一套！

（作者係佛光大學副教授）

「台灣網球一姐」謝淑薇再度成為大滿貫得主，這位37歲雙打好手，在本屆法國網球公開賽（法網）與大陸21歲新星王欣瑜，在落後一盤的劣勢下，連追兩盤反勝，繼2014年再度稱霸法網女雙，也是謝生涯第五度捧起大滿貫女雙錦標。

今年的2023法網女雙項目，謝淑薇與王欣瑜在不被看好的情況下，一舉逆轉贏得冠軍，讓兩岸民眾都興奮不已。第一時間大陸國家體育總局向中國網協發出賀電，「希望長期在國外訓練比賽的網球運動員們始終心懷祖國，不斷取得進步，在新時代新征程為體育強國建設作出更大貢獻、為祖國和人民贏得更大榮譽！」台灣蔡英文在獲知喜訊後，也請駐法代表處轉頒賀電，肯定選手優異的表現。

兩岸的賀電都沒有提及謝淑薇來自台灣，王欣瑜則是大陸的優質網球好手，但民間體育界及輿論界，乃至關心網球的朋友都爭相走告，都稱謝、王二人「好樣的」，並期待「海峽雙姝」繼續合體出席未來的女網四大公開賽。相信所有網球迷除了與有榮焉外，最希望的是，未來兩岸無論是男女職業網球或其他運動項目，都能出現更多海峽兩岸的組合，贏得世界各大賽事的獎盃，證明「兩岸體育一家親」。

謝淑薇在臉書裡曬出在法網比賽的照片，並在貼文中表示，「這是一趟出乎意料的旅程」。她接著說「謝謝欣瑜與我們的團隊，為這趟紅土之旅劃下完美句點，也謝謝每一個你的支持與打氣」，也說這場勝利會深刻的烙印在她心裡，勝利也屬於每一位參與的見證者。

據大陸《中新社》報導，王欣瑜在賽後受訪時重談「捧杯時刻」，她稱讚謝淑薇在比賽中很積極，也很放鬆，與這樣的選手配對，每次上場都能取得進步。她也說到兩人搭檔的歷程，一開始二人並非處於最佳狀態，但他們一直彼此加油、打氣，慢慢調整，「這是取勝的關鍵」。她最後說若有機會，她非常希望能與謝淑薇再度並肩。

所有兩岸網球迷們都希望，這回大滿貫女雙金盃盟，能延續到接下來的7月溫網與8月的美網，讓大姊姊謝淑薇攜手小妹妹王欣瑜繼續一起舉起金盃，向世人告知，我們中華兒女可以有志一同雙打奪標，請大家拭目以待吧！

(作者係國中退休教師)

6月17日，海峽論壇在福建廈門拉開帷幕，這是抗擊疫情後，首次全面恢復實體會議的第一屆，也是自2009年以來連續舉辦的第十五屆，既有承載歷史的重要意義，又有開啟新征程的重要使命，在海峽兩岸都引發強烈反響，成為奏響兩岸民間交流的最強音。

本屆論壇由兩岸84家機構共同主辦，延續「擴大民間交流、深化融合發展」主題，邀請台灣政黨代表、行業代表、社團負責人、工青婦、農漁工商等各界嘉賓共5,000餘人出席，是疫情後規模最大的兩岸民間交流活動，結合了集中兼分散的方式，舉辦論壇大會和基層交流、青年交流、文化交流和經濟交流四大板塊，共計51場活動，旨在持續推動兩岸民間交流走深走實，促進兩岸同胞互動互信。

國家主席習近平親致賀信，肯定海峽論壇推動兩岸民間交流合作、厚植情誼、增進福祉的重要作用，強調「中國式現代化新征程前景光明，國家好，民族好，兩岸同胞才會好」、「將一如既往尊重、關愛、造福台灣同胞，持續促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展，共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合」，同時對兩岸同胞提出殷勤期望。

大陸全國政協主席王滬寧出席大會致辭，表示為台胞謀福祉的初衷不會變，促進兩岸交流合作融合發展的導向不會變，並強調台灣是全體中國人的台灣，中國是兩岸同胞的共同家園，「台獨」同台海和平水火不容，維護台海和平穩定，必須堅決反對「台獨」分裂勢力活動和外部勢力干涉。只有堅持「九二共識」，反對「台獨」，台海才能恢復風平浪靜，兩岸關係才能回到和平發展的正確軌道上。

本文以為此次論壇有以下幾項特點。

「兩岸一家親」的主旋律始終如一。海峽論壇15年來始終秉持「兩岸一家親」理念，堅持以「民間性、草根性、廣泛性」為定位，緊扣基層民眾的需求，把住青年群體的脈動，以惠及全體，蓄力未來的思路，切實從中華民族復興的整體發展考慮，從兩岸同胞的共同福祉考慮，精心、精準、精細地籌畫能夠推動兩岸互利共贏的合作，以及提出能增效的活動形式。本屆論壇聚焦經濟發展，舉辦海峽科技專家論壇、海峽金融論壇•台企發展峰會等活動，推動兩岸有關單位和企業簽訂鄉村振興、台青創業、教科文衛、金融行業合作等多項協議，舉辦「建設廈金共同生活圈論壇」，探討「小四通」、「新四通」（福建推動與金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋）議題，持續致力繪製兩岸同胞的最大「同心圓」，推進「兩岸一家親」理念入心。

擴大交流深化融合的步調穩步提升。2014年兩岸融合發展的政策主張首次提出後，2016年第八屆海峽論壇主題定為「擴大民間交流、促進融合發展」，2017年第九屆海峽論壇至今主題延續「擴大民間交流、深化融合發展」。在此屆論壇大會上，大陸宣布國務院制定了《關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見》。該舉措將使福建作為台胞台企登陸的第一家園的效應更凸顯，台胞台企的獲得感、幸福感、認同感更強。

深度契合兩岸民間交流的需要。順應兩岸民間要求交流的呼聲。蔡英文執政後拒不承認「九二共識」，並持續推動「倚美抗中拒統」路線，嚴重損害兩岸關係，導致兩岸官方交流停擺，並通過修法、執法手段在島內製造「綠色恐怖」，技術攔阻或限縮赴大陸交流的空間。另外，疫情的肆虐限制了兩岸民間面對面的交流，疫情後民進黨當局又對恢復兩岸交流百般拖延、推諉。兩岸交流的需求在客觀條件壓抑下產生主觀高漲態勢。據中時新聞網報導，「台灣民意基金會」3月21日公布的最新民調顯示，有7成7民眾樂見兩岸恢復交流。陸委會6月1日民調顯示，贊成台灣當局應在兼顧兩岸情勢及經濟等民眾需求下，逐步恢復兩岸健康有序交流的比例為84.2%。恢復兩岸交流正常化，是兩岸民心所在，也是兩岸同胞的共同心願。

兼顧兩岸民間交流互補互利的面向。經貿交流是海峽論壇的重頭節目。據大陸商務部統計，2012-2022年的十年間，台商投資大陸專案累計由8.8萬個增至12.97萬個，大陸實際使用台資累計由570.5億美元增至720億美元，先後有60家台資企業在大陸資本市場上市融資。電子資訊、精細化工、智慧裝備等高成長型台資企業，已在福建省先進製造業發展中扮演重要角色。台資企業加快融入新興產業供應鏈在大陸智慧製造、工業互聯網、大資料等產業迅猛發展下，獲得更大發展空間。在全面推進中國式現代化，加快構建新發展格局的進程中，大陸也會為台胞台商台企的融入營造更好的發展、投資環境。

文化交流是海峽論壇的核心組成。弘揚中華優秀傳統文化是推進兩岸同胞心靈契合最有利的方式。本次論壇以延續傳統與創新特色的方式籌畫一系列文化交流交融活動，以促進兩岸同胞的心靈契合，如發布《海峽百姓宣言》，開展尋根溯源、合編族譜、聯宗聯誼等活動，引導兩岸共繪族譜、共訴族史，舉辦首屆「海峽兩岸同根文化藝術節」深化兩岸民族認同。

聚焦基層與青年發展著眼兩岸未來。論壇立足基層、深耕基層，注重傾聽基層的真實聲音，廣邀島內基層代表參與，依託海峽婦女論壇、海峽職工論壇、兩岸基層治理論壇等交流平台，推動兩岸基層的交流互助與民心相通。另外，持續聚焦青年群體，邀請台灣青年代表和在閩創業發展的台農二代、三代參加活動，持續舉辦海峽青年論壇、兩岸新媒體創享論壇等交流活動，發布惠及台灣青年的政策舉措，並為其提供1,200多個就業職位、1,000多個實習實訓職缺，鼓勵台灣青年赴大陸追夢、築夢、圓夢。

增進交流消弭誤解，增進理解。民進黨當局豢養「綠色網軍」，封控輿論平台，限制統派人士發聲，在島內炒作「中國威脅論」，營造「反中抗中」輿論氛圍，尤其在選舉期間妄圖將選戰主軸導向「統獨」議題的討論，無疑加深兩岸的誤解，甚至刻意挑起兩岸民意對抗。海峽論壇能夠推動兩岸多領域、多面向、全方位的交流與合作，以及面對面、參訪式、沉浸式的認識與體會，有助於從根本上掃除台灣民眾對大陸的誤會與誤解，加深兩岸民眾的互信和好感。

推動交流扭緊關係，確保正軌。為配合美國遏華戰略，謀求融入美國搭建的所謂「去中」供應鏈，民進黨當局試圖聯手美國推「供應鏈去中」，加速推動經濟上「脫中靠美」，增大對大陸的貿易限制，鼓動「台資回流」，鼓吹「新南向政策」，鼓勵台積電赴美設廠。儘管兩岸經濟關係已發展成為高度聯結的產業鏈、供應鏈體系，蔡當局的「脫鉤」、「斷鏈」政策反應又不靈敏，但仍產生不少負面影響。擴大兩岸交流與新思路的探討，有利於保障兩岸關係的發展跨過深水區。

促進交流促進合作，加速融合。海峽論壇持續扮演兩岸融合發展「倍增器」、「加速器」的角色，不斷拓寬交流的領域，增深交流的層次，增進兩岸同胞利益與福祉。大陸各地區、各部門切實落實各項惠台政策的成效，能夠借助海峽論壇進行展現與宣傳，兩岸同胞也可借助海峽論壇的各項活動拉進情感距離，台灣同胞也能夠通過海峽論壇在大陸尋求更好的發展空間與機會。

綜合以上可知，第十五屆海峽論壇的成功舉辦，為嚴峻複雜台海形勢下的兩岸融合發展，注入了強心劑與新動力。

(作者係中國人民大學博士)

吾人應該如何看待海峽論壇這個吸引數千台灣人前往，行之有年，且頗有建樹的兩岸交流大平台？民進黨說它「是再明顯不過的統戰圖謀」，國民黨副主席夏立言卻肯定「海峽論壇過去十幾年來維繫了兩岸和平穩定與繁榮成果」。

本文認為，從台灣的角度，「交流」應該是海峽論壇的關鍵詞；換言之，其中應該包括著對等、尊重、相互理解、善意和溝通。

說穿了，接待方和參與者人人心態不一，豈可一概而論？海峽論壇台灣來賓作為遠道而來的參與者，接待方禮遇且釋出善意，參與者帶著溝通、分享，甚至學習的心態願意傾聽對方想傳達的訊息，這樣的互動是良善且值得鼓勵的。

過分的討好或抱持著敵意，自然不利於溝通交流。民進黨的立場顯然是兩岸斷絕往來，互相怒目以對，而非它所說的「堅持在『和平、對等、民主、對話』的基礎上，持續推動兩岸健康有序的交流。」

不久前，馬英九辦公室想邀請大陸學生來台參訪，陸委會以「當前社會情勢不宜」拒絕批准；台灣旅遊交流協會邀請大陸多個旅遊單位和企業來台參加7月台北夏季旅展，也一直沒有下文。其實，中美兩大強國即便劍拔弩張、各說各話，但還是在溝通。何況兩岸之間究竟是抱持敵意，還是相互溝通會有利於台灣，是不言可知的。

本屆海峽論壇有兩項特點

本屆的海峽論壇還有兩項特點：一是疫情中斷往來數年後，在疫後的首次互動。從某種意義而言，它散發了久別重逢、浩劫重生的歡快感和反彈性的交誼氛圍；二是今年是總統大選年，距離投票日只剩半年時間。

先從後者談起，在海峽論壇召開的時刻，侯友宜的民調正處於老三的地位，外界看不到侯營安定藍營軍心的動作，只見他不斷拜會國民黨內大老。此外，新北市幼兒園餵藥案讓綠營搶到槍，一路狠K，陷侯於更負面被動的狀態。而侯友宜的兩岸論述，截至目前為止，外界只能窺知他基本上是以中華民國憲法為基礎，延續馬英九以來一貫的主張，但他對「九二共識」的闡述又不夠明朗。筆者以為，侯營應利用海峽論壇召開的時點，在兩岸論述上有所突破。

夏立言提出交流三點主張

在論壇開幕式上，夏立言提出國民黨對兩岸交流的三點主張。首先是呼籲兩岸應盡快全面恢復到疫情前的交流合作狀態，並恢復經濟活力和社會元氣。其次是對於攸關基層民生經濟與人民基本權益的協議，例如「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」、「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」，應盡可能地落實，相關問題要盡早尋求解決。其三，因為兩岸經貿交流合作是維護兩岸關係和平穩定的壓艙石，而兩岸共同傳承的中華文化則是超越政治，建議應該充分發揮經貿、文化領域在兩岸社會的紐帶作用，持續推進兩岸交流，來強化彼此的連結。

夏也呼籲，未來應該強化「兩岸共打協議」的合作，維護兩岸社會治安以及人民財產安全，也希望大陸相關單位能加快台灣優質農產品，例如台東鳳梨釋迦的開放進度，以保障兩岸人民從事合法正當交流的權益，促進兩岸關係正向發展。

侯應提出超前的兩岸論述

筆者以為，夏立言以上三點意見，如能代表國民黨總統參選人侯友宜的主張，則後續的政治效應絕對會更大。

侯友宜不能再侷限於傳統的選舉路數，而必須以大刀闊斧、言人所不敢言的張力，向上拚衝。例如，侯友宜可以從治安的角度主張強化「兩岸共打協議」；並可藉夏立言傳話，願意在當選後，找「適當時機」，與習近平在第三地會晤。如果這些是侯陣營的重要宣示，應可一舉扭轉選戰的主軸。更進一步說，在海峽論壇，國民黨比任何一個其他受邀的政黨，都更有條件把它當作疫後難得可貴的場域，表達其對兩岸關係的立場。

兩岸應做到交流而非統戰

回過頭再說第一點，既是反彈性的歡愉氛圍，交流和統戰最大的分野就在於前者有「相互傾聽」、尋求理解和認同的積極性；而統戰則是要將對手吸引到己方陣營中，加入我方。兩者的心態不同，但外觀上卻難以區別。

換言之，受邀參加海峽論壇的台灣各界人士，應該帶著主張和疑問，一方面表達，二方面聆聽，再以自己的觀察印證參照，建構屬於自己的兩岸觀，這樣才算是交流，而非統戰；反之，如果有任一方單純想籠絡或吸納對方，無意相互理解，那就是「統戰」了。

台灣從陸委會到民進黨都信心不足，認為台灣人只有被統戰的份，其實吾人有交流溝通的實力，又豈是那麼容易被統戰呢！

(作者係資深媒體人)

德國多家媒體最近報導，中國大陸遲早會武統，屆時美國會介入，因此，基於地緣關係緊張升級之故，德國在大陸的投資將會趨緩。

其實，台海緊張受害最深的絕不是大陸，而是台灣，而且不論是經濟、貿易、對外關係或國防都將受到波及，而一旦發生戰火，台灣百姓更將生靈塗炭。消弭兩岸的緊張態勢，能卸下這個炸藥包的導火索的也是台灣，而非彼岸，因為大陸武統與否，取決於台灣是否會跨越台獨紅線，謂之戰略被動。因此，台灣無論哪個政黨主政，與大陸的關係只有一個王道，就是避免兩岸關係緊張，讓戰爭遠離台灣，除此之外，別無他選。

至於如何避開關係緊張，建立兩岸良好互動，許多專家學者認為台灣對美國一面倒的態度應當改弦易轍，在中美兩大之間取得平衡間距。這固然是找出了問題，但還只是表相，並不能一勞永逸地解決問題，癥結是在台灣如何定位自己？如果台灣把中華民國定位為另一個國家、台灣人非中國人，那問題恐怕依然存在，兩岸關係也不會和緩。

台灣各政黨應正視台灣距離大陸很近、離美國很遠，兩岸人民又同宗同源，歷史又一脈相承，不能抹煞，也不可能割裂。兩岸雖然目前實施的制度不同，但並不表示兩岸不能統一，例如，根據「一國兩制」，台灣在統一後可以維持現有的制度及生活方式，還可以長治久安。何況，中國特色社會主義制度也講以法治國，並以去蕪存菁的方式納入一些西方的政治思維，近年來他們講「全過程人民民主」，這與西方強調選舉民主、三權分立雖然不同，但也不能因此否定大陸有其自己的民主制度。

從歷史可以得知，政府的改革必須審時度勢，例如光緒皇帝的戊戌變法、百日維新失敗，譚嗣同為首的「六君子」被捕下獄犧牲，光緒被慈禧囚禁瀛台，造成正在萌芽的政治改革也胎死腹中，可見任何改革成功都要有其條件，而現代國家則需要得到人民的認同。

兩岸關係，筆者借用五代南唐一首《相見歡》詞：「無言獨上西樓，月如鉤，寂寞梧桐深院鎖清秋，剪不斷，理還亂，是離愁，別是一番滋味在心頭」中那一句「剪不斷，理還亂」，改為「剪不斷，理不能亂」。台灣必須把兩岸關係理順，否則，烏克蘭人民因俄烏戰爭所造成的離愁，恐怕離我們不遠了。

(作者係聯勤留守署政戰部前主任)

由於蔡英文政府七年來拒不承認「九二共識」，加上新冠疫情的防疫衝擊，兩岸之間的合作大幅降低，而兩岸當局已不再溝通，大陸軍機不斷超越「海峽中線」，戰艦也隨時靠近台灣沿海，台海呈現山雨欲來、開戰在即的氛圍。台灣的移民廣告大量增加，不少人開始申請向外移民，企圖避開戰爭風險。

兩岸關係何以急速惡化

從馬英九政府時期一口氣與大陸簽下了23項兩岸協議，方方面面的合作都有正式協議可循，而大陸在經濟上也向台方「讓利」的情況下，兩岸關係居然會在短短七年內，惡化到戰雲密布，大陸民間要求「武統」之聲四起，令人膽戰心驚，也令人不解。

兩岸關係到底為何變化如此快速？一個重大的外部因素，當然是美歐日和中國大陸之間的對抗態勢，讓西方陣營以台灣為東西競爭的「棋子」，而蔡英文政府認定充當西方的「棋子」、升高兩岸對抗，可以用「抗中保台」為訴求來獲取更多選票，並藉機「務實地」往台獨之路邁進。估計哪天兩岸真的發生戰事，民進黨正好可以宣布「獨立」；而若西方無力協助保台，民進黨高層早都已建立了足夠的海外關係，大可一走了之。

兩岸對「讓利」的認知不同

然而，台灣內部支持統一的力量逐漸弱化、主張獨立的比例日益升高，固是民進黨有恃無恐、為所欲為的結果，但大陸的對台政策也不能說全無責任。

2010年兩岸簽署了《兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)，對台「讓利」，卻仍無法讓統派勢力成長，讓藍軍勝選，問題到底出在哪裡？依筆者看，問題在大陸不了解兩岸對「讓利」的認知不同，所以宣傳無效；又對台灣民情了解不足，乃至於難以產生「心向祖國」、「支持統一」的效果。

首先，陸方對於「讓利」的認知，和台灣民眾有所差異。在資本主義社會的認知裡，買賣能夠做成，必是買方和賣方都認為「值得」，才會真實發生。所以，當大陸「多買」台灣產品時，台灣民眾還是認定雙方在做買賣，都認為值得、也當然會獲利。台灣民眾不會認為是在接受大陸的特別照顧，而是因努力生產，有貨可賣，銀貨兩訖之下互不相欠。若大陸覺得價格貴了，就不會購買；如此一來，何來「讓利」可言？

以ECFA為例，大陸開放諸多項目對台免除關稅，台灣固然得以因低價而出口更多，但大陸的售價及下游生產商的成本也都下降，在雙方都受惠的情況下，為何會是對台「讓利」？這是台灣許多農民的看法，所以那些因增加對大陸出口而「獲利」的台灣農民，不見得會特別感謝大陸，支持統一的比例也不會因此增加。

此外，台灣農業就業人口有54萬人，不可能都從ECFA獲利；即使高估有過半的30萬人獲利，也只占全台人口的1.3%，非常有限，對台灣整體的統獨分布影響極為有限。而在大陸長期未能獲得政治「回饋」，台灣農產品又有問題而被禁止出口大陸時，綠營透過綠媒的渲染誤導，台灣許多民眾更加認定陸方增加進口台灣農產品是不安好心，是有如股市中「養、套、殺」的統戰伎倆。極少數經手農產品出口的行銷商或農會體系獲利較多，自然支持統一；但他們多半本來就是藍營人士，過去事業經營比較成功，所以有足夠的資金和關係來經營對陸方的銷售管道。

應擴大及廣泛交流對象

其次，大部分兩岸交流的對象都集中在少數藍營人士身上，這樣的互動交流雖然有其必要，但卻如同「牧師對牧師傳道」，對擴大社會支持統一的力量沒有太大幫助。真正需要互動交流的，是那些收入不高、沒能力出境旅遊，所以對大陸完全陌生，易聽信綠媒的偏頗報導、甚至造謠的那些民眾，他們對陸方不了解，自然易受綠媒的洗腦而偏向台獨。只是，大陸很少或幾乎不對這些綠營支持者「工作」，導致多年來耗費不少資源做兩岸互動，卻難有正面效果。

若想讓兩岸互動對統一產生正面效果，交流工作應針對很少或無力出境旅遊的台灣民眾身上，例如農民或其他低薪者。由於農民所得相對偏低又較節儉，很少出境旅遊，陸方可妥善運用民間信仰，如透過台灣宗教機構組織「宗教尋根之旅」，提供若干補貼產生誘因（當然要避免違反台灣法令），讓農民在進香之外可到各處旅遊，了解大陸的進步狀況，改變其受綠媒宣傳對大陸產生的刻板印象。全台54萬農民，若每人補助1萬元台幣，即使全部人都補助1次，也不過54億元台幣（約12.5億元人民幣），就可以大幅扭轉台灣農民長期以來對大陸的偏見。

大陸應釋出更多統一誘因

一個更重要的議題是如何提升台灣民眾對統一和統派政黨的支持度。若能讓民眾支持統一的比例顯著提高，帶動藍營勝選，兩岸關係自然會和緩互動，統一時程也就可拉近些。目前大陸一面手握硬鞭強力揮舞，但另一面卻無巨大胡蘿蔔相誘，這樣奢望支持統一的比例提高自有難度。

大陸過去曾提出各種統一誘因，包括台灣可以保有現存制度，不對陸方繳稅，有財政困難時會提供支援等等；這些誘因是否繼續有效，大部分民眾並不清楚。而民進黨卻透過各種途徑宣傳，說只要統一，台灣民眾就會失去台灣人習以為常的民主制度，失去言論自由，只要批評政府就會遭到打壓或監禁，許多人之所以反對統一就是受到這種說法所影響。

要破解這種狀況其實也不難。大陸宜不斷提出統一後台灣民眾可保有的權益，例如50年內維持目前的生活方式及體制，包括享有言論、出版自由、保有自衛能力，這些是台灣人民最關切的事。甚至可以進一步參考兩德的統一模式，只要兩岸統一，台灣民眾即可每人以1:1的匯率（目前人民幣兌新台幣匯率約為1：4.3），以台幣兌換限量人民幣，而獲得實質利益，也就是讓台胞看到大陸實實在在的「讓利」。

可參考兩德統一匯兌優惠

今年5月7日《中國時報》報導，中國人民大學兩岸關係研究中心主任王英津教授，在2023年第一期《台海研究》發表〈深化兩岸各領域融合發展的意涵、意義和路徑〉一文，建議在人民幣和台幣之間實施「兩岸間」的結算比例，讓跟大陸貿易的企業和個人更加受益，吸引他們和大陸進行貿易往來。

王英津的建議是關於貿易的匯率，如果落實，將吸引台商和大陸增加貿易，但對支持統一的影響難以預判。本文建議台灣民眾應廣泛取得「統一紅利」，若每人因貨幣兌換而獲利100萬元台幣（允許兌換33萬元新台幣為33萬元人民幣），就會產生顯著的誘因，如果獲利高達200萬元台幣，誘因就會強烈到難以拒絕。不論是100萬或200萬元的誘因，都可影響眾多台灣民眾願意接受統一，也會因此支持主張統一的藍營政黨。如此，在台灣的統派力量就會顯著提高，統派政黨在選舉中容易獲勝，獨派勢力和其作為則會受到抑制。

至於這樣的成本是否太高，讓大陸難以承受呢？以台灣2,350萬人計算，每人若兌換人民幣獲利200萬元台幣，將耗費47兆元台幣，相當10.8兆人民幣。大陸中央政府2022年的預算支出為13.27兆元人民幣，這約略為中央政府年度預算的8成（81.4%）。而若設定每人獲利100萬元台幣的話，那就只是中央預算的4成。若分成4年支付，每年是中央預算的2成或1成；發行公債籌款的話，更可多年攤提，每年的負擔就會變得相當有限。而且這些費用其實是當統一實現時才會衍生的費用。統一前，只是吸引台灣民眾支持統一的誘因，是用來影響台胞統獨選擇的「虛擬貨幣」罷了，值得大陸慎重考慮。若大陸決定採行此方法，即可和其他對台優惠措施一併公布，吸引台胞注意、思考，並在適當時機反覆提及，方能逐漸產生效果。

兩岸局勢複雜多變，統獨消長亦變動巨大，大陸以「讓利」來改變趨勢值得考慮，而作法更需創新且具實惠，方能奏效。

(作者係中國文化大學兼任教授)

當前台灣社會充斥各種不合理現象，令人目瞪口呆、頭昏腦脹，也讓我想起三件往事，有感而發陳述如下就教各方。

房價居高不下政府還硬柪

5月16日，民進黨總統候選人賴清德到政治大學演講時，對於年輕人買不起房子這個問題，居然回應說目前的房價正在下跌中；內政部長林右昌「錦上添花」地補充說明，年輕人對購屋缺乏具體規劃，而且選擇置產的地點多為高房價地區，他又表示年輕人買不起房，不該歸咎於民進黨未履行「居住正義」；而是年輕人應反躬自省。

此事讓我想到國民黨執政時，每年年底均會在北、中、南各區召開「教授年會」，我1975年底第一次參加「教授年會」，當時就自己親歷的生活困境，在位於台大學生活動中心的會場上舉手發言表示，當時月薪為新台幣6,000元，但為支付位於新店大坪林的房租，就必須支出薪資的一半，顯見當時若擬靠積蓄購置自宅，不知要等待到何時才能圓夢。我這一番話引起滿堂喝彩，顯見大部分參與者都對房價心有戚戚焉；當時除閻振興校長外，有多名黨政要員出席，而會議主席（已忘記是嚴家淦還是倪文亞）回答，年輕人要有耐心，若干年後一定會有自己的房舍；這種回應雖不令人滿意，但還不至於把無法購屋的責任怪罪年輕人吧。

詐騙案層出不窮受騙者眾

從古至今，社會上總是有好逸惡勞的人，他們不思自力更生、勤儉節約，只顧享受不勞而獲的便利。

我於1975年學成歸國時，任職於菸酒公賣局的一位學長，聞訊我已回到母校任教，前來展開如簧之舌，述說他自己生活的困頓、公務人員生活之艱苦，而開口向我借錢，當時礙於學長學弟關係，雖然自己能力很有限，仍交付學長3,000元。當學長取錢離去後，系裡一位資深技正問我是否已借錢予人，並說該人專向系裡「新人」借錢，並且借出去的錢都有去不回。不幾日學長再度現身，表示借給他的錢已用完，問及錢是如何花的，他居然回應是帶女朋友吃喝玩樂，兩三天就花完了。

當時我心想他正值年輕有為的年紀，而且身體正常，又有大學學歷，為何非要靠不勞而獲的方式向別人取財？果不其然，這位學長之後不知去向，借去的錢也就打了水漂。得此教訓後，當系上低我一年的學弟，以及小時鄰居向我借貸時，我皆狠心拒絕了；心裡默默希望或許這樣，可迫使朋友懂得奮發圖強、自力更生。

反觀目前社會上詐騙事件充斥，一年被詐騙的金額高達近百億，而且詐騙案已無孔不入，不肖手法也層出不窮、花樣一再翻新。但詐騙行徑之所以如此囂張，當然是因為政府執法不力，甚至有許多被騙對象的個人資料來源居然是來自政府單位，詐騙組織只要透過電信網路就可自由挑選其目標。為杜絕此一疏漏而成立的「數位部」則說，這不是他們的業務，也無法防堵或破解歹徒的詐騙伎倆。

這樣無能的「部級」單位，還居然破壞正規的文官體系（任用的人有半數是約聘人員，而這些約聘人員任職二、三年後就可漂白成為正式編制內人員）。原先國科會已升級成科技部，而後就是因為要新設「數位部」，科技部又被降回委員會，難道科技真的不如數位重要嗎？科技範疇不包含數位嗎？

民進黨無能又無恥，難怪詐騙集團有樣學樣，正可謂上樑不正下樑歪，此等可悲亦可恨的現象，恐怕要等到明年「改朝換代」後才能重新整頓吧！

民眾普遍缺乏民族情懷

我年少時受到日本侵華歷史的教育，而種下仇恨日本的觀念，所以在成功嶺演講及主持座談時，均曾提及對蔣介石「以德報怨」政策感到不解，如今始知日本無條件投降後，政府未要求日本賠償的原因係因美國不准我們對日提出賠償，若果真如此，就凸顯出美國的霸道、自私自利及根本缺乏它自詡的公平正義精神。

1979年暑假，我與多所學校教授出席了一場由張寶樹秘書長主持的座談會，我發言道：日本以前是武力侵略各國，現今改弦易轍變成了文化及經濟侵略，例如日本商品充斥台灣市場，台北市花季開始日期是以陽明山上櫻花開花的日期為準，每到櫻花開花時期，民眾趨之若騖、爭先目睹（現在各地更競先種植櫻花）；而我國的國花是梅花，與櫻花同屬薔薇科、李屬（Prunus），習性相近，亦即櫻花可生長的地方也可繁殖梅花，因此政府不應獨厚櫻花。當時有些在場的教授們對我的提案不以為然，但不久後欣見「中華文化復興運動推行委員會」（成立於1967年）成立了「推廣梅花運動委員會」，並由蔣緯國將軍負責推動，可惜的是，「梅花運動」後繼力不足，於今已不敵媚日邪風。

日本占據台灣50年間，殘殺了30萬人以上的台灣同胞，台灣人對日本卻處處肯定，甚至崇拜日本文化，並感謝他們在台的「貢獻」。台灣人旅遊的首選是日本，日本餐廳也是門庭若市。台灣同胞何以對日本如此寬容，甚至到了媚日的地步，應該與歷史教科書一再修改有關吧！

個人對以上三件事的感觸，若可引起讀者同感，我至少會有德不弧必有鄰的感動。

(作者係台大名譽教授；國家政策研究基金會特約研究員)

美國國務卿布林肯日前訪華，獲習近平親自會面，布林肯在會後記者會上表示，美國並不尋求「在經濟上壓制」大陸，同時美方也不支持「台灣獨立」。這「二不」說得簡潔有力，但這些不都是美國實際在做的事嗎？西方說一套做一套，難道是今天才發生的事嗎？《新明斯克協議》殷鑑不遠，我們能不記取教訓嗎？

欺騙俄羅斯的緩兵之計

2014年烏克蘭東部頓巴斯地區爆發戰爭，同年9月5日，西方與俄羅斯及交戰雙方，於白俄羅斯首都明斯克簽訂了停火協議，即《明斯克協議》(Minsk Agreement)。但之後小規模衝突仍然不斷。2015年，在德國總理梅克爾及法國總統歐朗德的外交斡旋下，烏克蘭總統波羅申科和俄羅斯總統普丁在明斯克，與歐洲安全與合作組織（簡稱歐安組織）及頓巴斯地區政府的代表，簽署了《新明斯克協議》(Minsk II)，主要包括頓巴斯衝突地區停火、撤軍、停火後政治經濟社會一系列的安排，並包括烏克蘭憲法改革和頓巴斯地方選舉和自治等，大量法律和政治指導性意見。

只是《新明斯克協議》簽署後，烏克蘭並未遵守協議的內容，始終與烏東地區保持著交戰狀態。等到2022年俄烏戰爭爆發後，已卸任的德國前總理梅克爾受訪時終於承認，簽署《新明斯克協議》的目的，只是替烏克蘭爭取時間，好武裝烏克蘭，根本是欺騙俄國的緩兵之計。

近日，普丁又再公布了類似《新明斯克協議》，欺騙俄羅斯的情況。6月17日，普丁在接見非洲和平代表團時，出示了2022年3月間，在土耳其的協議內容，證實俄國遵守協議從基輔撤軍後，烏方即撕毀協定，使得戰爭持續至今。

從以上可知，西方是不讓俄烏衝突結束的幕後黑手。西方對俄國如此，對中國難道會大發慈悲、心軟鬆手嗎？美國最近的求和動作，是否又是一個包藏禍心的緩兵之計呢？

西方口蜜腹劍、心懷鬼胎

布林肯在北京會後的記者會上說得好聽，說美國不尋求「在經濟上壓制」大陸，美方只是要降低風險與多元化，保護自身的關鍵技術。可是，這一「關鍵技術」不就恰恰卡了中國大陸的脖子，使得大陸許多產業受到限制，這難道不算在經濟上壓制中國崛起嗎？

布林肯又說，美國的一中政策沒有改變，基於《台灣關係法》與〈六項保證〉，美方不支持台灣獨立。美國一直說「不支持台獨」，如果只照字面解讀就會被它誤導。美國不支持所謂的台獨，是不支持「法理台獨」，也就是不支持台灣搞「制憲正名」這類的獨立，因為那些可能直接惹火大陸。但實質台獨，美國卻是睜隻眼閉隻眼，默許島內愛怎麼搞就怎麼搞。

事實上，美國支持的不是台獨，而是「反統」、「拒統」，因為只要大陸一天沒統一台灣，台灣其實就是事實獨立，就是美國實質的殖民地、美國最好的反中前哨，這麼好的地方，美國若沒有不得已的壓力，怎會放手？所以任憑美國說一千遍「不支持台獨」，對中國的統一，也沒有任何實質幫助。

不該再寄希望於台灣人民

美方上半句說不支持台灣獨立，下半句說會確保台灣有足夠的自衛能力。如今所謂的「自衛能力」，其實就是要把台灣變成烏克蘭的能力。過去是希望提供台灣武器，愈多愈好，使得台灣有能力持續「拒統」、「抗統」，但現在美方很清楚，提供台灣再多的武器，台灣也無法「以武拒統」。於是最佳的戰略選擇，就是在一旦台灣無法抗統時，把台灣烏克蘭化，徹底打爛。

《新明斯克協議》給了烏克蘭8年時間，使烏方所控制的烏東地區徹底要塞化，更重要的是，斬斷了過去俄烏同為蘇聯人民，英勇抵抗法西斯侵略的共同記憶，實行全面納粹化的教育，使得烏克蘭青年敢於為納粹而死，這些步驟也都一一在台島上演了。唯一所剩的是武器還沒到位而已，所以F-16V沒來，標槍、刺針倒先來了，為的就是將來和解放軍打血流成河的城鎮戰。

在這樣的情況下，大陸若還認為惠台有助於和平統一，無異緣木求魚。因為即使大陸釋出再多的釋迦、蓮霧、鳳梨等水果、農產品進口優惠，任何選上台灣地區領導人者，還是得服膺美國的對台政策。即使台灣有部分人覺醒，檯面上能選擇的哪一個人不是美國的代理人？

馬英九訪問大陸有再多的感動，回台灣還不是繼續談「六四」、「台灣不是香港」，最近甚至為了陸委會不予核准其基金會邀請大陸學生來台參訪事，脫口而出「陸委會怎麼愈來愈像共產黨？」這種把「共產黨」當作負面名詞的話，若被解讀為馬英九內心怎麼看大陸還事小，若影響台灣民眾對大陸的認識才事大。

如今的台灣，正逐步被美國武裝成自殺炸彈車，而引爆器握在美國的手中，只看它何時要按下按鈕，引爆台海衝突而已。眼前既有《新明斯克協議》的前車之鑑，大陸可要千萬小心，不要重蹈覆轍了。

(作者係中國文化大學歷史系博士生)

擔任過北約盟軍最高統帥的美國海軍上將史塔萊迪將軍(Admiral James Stavridis)曾在協防台灣時期帶領艦隊到過基隆與高雄，他說：「兩個港口都以醇酒、美女以及俱樂部消費便宜聞名」。他在2017年出版的《海權爭霸》(Sea Power)寫道：「台灣是兵家必爭的戰略要地，她像是南中國海的瓶塞，扼住韓國、日本、中國及南方諸國之間的海上通道。馬漢在世，一定會主張在台灣插旗，建一個加煤站。」

如史塔萊迪所承認：「那樣的年代雖說已過去，但是美國絕對應該繼續介入台灣，許多年前那個溫暖的春天，我有這樣的感覺，直到今天，我仍然認為應該如此」。不干老驥伏櫪的美國海軍上將，仍懷想著那個溫暖春天台灣的醇酒美人，仍建議美國強行介入台灣。問題是，處於今天世界變局下的台灣仍歡迎美艦到訪、泊靠高雄、巡航台島周邊嗎？

地緣政治學的變遷

地緣政治學是「一個國家因為地理環境因素，進而影響與鄰國之間的政治、軍事、經濟的相關知識」。20世紀初英國政治學家麥金德爵士(Sir Halford John Mackinder)提出「地球的地緣政治理論」，把地球上諸國勢力分成兩個陣營，一個是以歐亞大陸為中心的「心臟地帶」(Heartland)，另一個是被海洋孤立在南方周邊的「外新月地帶」(Insular Crescent)。然而，20世紀中期以後，真正左右逢源，縱橫捭闔的是處於陸地與海洋之間的「邊緣地帶」(Rimland)，這正是由美國地緣戰略學者史派克曼(Nicholas John Spykman)所提出的，也成為冷戰時期「圍堵政策」的基礎。

放在這一個傳統的地緣政治與經濟架構上看，台灣正好處於「核心大陸」與「海洋新月」之間的交會，歷史的因緣際會使得台灣曾經成為冷戰時期圍堵「鐵幕」的重要前哨。然而，在最新的地緣戰略發展中，台灣要認知自己正處於美、澳等國所提的「印太戰略聯盟」與中國所經營的「一帶一路」的交會點上，既可能是左右逢源的樞紐之地，也可能是交叉火網下的待宰羔羊，墮入「人為刀殂，我為魚肉」的慘境！

美國信奉馬漢的「海權論」

上述的地緣政治觀點，係從大陸為中心的「陸權論」出發，將歐亞視為世界的中心與重心，「誰控制歐亞大陸，誰就能掌控全世界」。在此一思維架構下，美國實處於外圍的「海洋新月」，也因此，美國的戰略思維有別於英國與歐陸的大陸中心或邊緣控制論，而主要奠基於美國著名海軍戰略家馬漢(Alfred Thayer Mahan)的「海權論」，認為「誰控制海洋，誰就控制了世界」。

他的海權論主要表現於他1890年出版的《海權對歷史的影響：1660-1783》(The Influence of Sea Power upon History, 1660-1783》一書，該書探討17、18世紀，英國因爭取制海權有成，而興起為大英帝國的關鍵舉措。馬漢認為制海權(Command of the Sea)主要包括：(1)控制海洋通道與通訊；(2)有強大的海軍而導致海權興起，(3)有廣大的海外市場。

對於美國國防而言，「距離等於國防」，美國因此在西太平洋有第一島鏈、第二島鏈等遠方防線，美國也成了以航空母艦為核心，巡航世界的海洋霸權國家。為了後勤補給與制空，美國也在全球各地廣設海空軍基地，成為大衛•范恩(David Vine)所稱之「基地國家」(Base Nation)，最新的發展則為在中美對峙情勢升高的情勢下，美國在台灣南邊的菲律賓呂宋島北端新增了四個基地。

新海權觀改變了世界

然而，在科技的發展下，彈道飛彈的射程可以橫跨太平洋，戰爭已經立體化到了外太空，馬漢傳統的「海權論」也已到了要修正的時候，距離已經不是國防的保證，島鏈也不必然成為干城。

現代新海權觀認為「掌控貨櫃運輸、軍備戰略、電纜數據、海底資源，才能成為世界霸權」，因為有85％以上的貿易通過海洋進行、90％以上的數據通過海底電纜傳輸。展望電動車、資訊AI革命等最新的發展，海床將供應未來的能源與金屬資源。此外，在窮盡目前的人工節能減碳種種努力之後，以海洋生態為基礎的「自然解方」(Nature-Based Solutions) 將攸關終極且穩定的淨零排放。

台灣既然自詡為「海洋國家」，就應該積極體認自己在新海權觀之下所處的地位，尋求自保乃至壯大之道。

貿易與通訊早已穿透原來定意下的國界藩籬，世界供應鏈連結各個地區與國家，相互依賴與互補；網際網路讓各國的資訊與交流在鍵盤的敲打之間，在手機的划掃之際。以「連結力」(connectivity)為構成要件的「連結地理」(connectography)成為國家實力的真實內涵。台灣的韌性應建立在與全球的連結力上。

在這個以連結力構成的新版圖上，上海洋山港已成為全球最大貨櫃出入的碼頭，吞吐量超過美國所有港口的總和。高雄港勢必不能成為20年前我們設想的「亞太營運中心」，我們應務實認知高雄作為新加坡與上海之間的中繼港口地位，扮演好台灣「西進」與「南向」的樞紐轉運角色，並兼顧「北運」與「東行」的四通八達。也因此，台灣強大的海運能力是我們建構「連結力」的關鍵，長榮、陽明、萬海等海運公司的貨櫃輪在前兩三年的疫情席捲下，成為全球供應鏈的重要大動脈，也為國人賺進大筆利潤，是我們海上的護國神山。

台灣是東亞重要網路樞紐

全球通訊是另外一個連結力的重點。台灣是全球海底光纖電纜通訊（Submarine Communication Cables）的重要節點，有14條聯外光纖海纜，3個國際海纜站（淡水、頭城、枋山），營運8座海外機房。但是，台灣東北與西南海域海底地形崎嶇，地震頻仍，2006年12月下旬南台灣發生規模6.7級強震，全台主要聯外海底光纜有條被震斷，讓台灣一度對海外幾近「斷訊」，不管市話、行動通訊或上國外網站都受到影響，國家通訊傳播委員會（NCC）證實受損情況是台灣「有史以來最嚴重的」，不但台灣對外包括美國、日本、大陸、東南亞、香港、印度的通信嚴重受阻，鄰近國家的對外通信、商務（一度無法訂機票），也因台灣地震震斷海纜而受池魚之殃。

因此，加強海域重點區域的地震、土石流的歷史危害調查，規劃安全的海纜施放位置，以及從國防設施及工業設計上保護這些海纜，顯然是增加國家韌力的重要一環。

台灣可建構新型海權實力

台灣在南海擁有兩個實際管理的島嶼─太平島與東沙。它們除有重要的軍事戰略地位外，也是聲請南海「經濟專屬區」(exclusive economic zone)的重要據點，台灣不可在歐美國家的壓力下輕言放棄。台灣的西南海域、南海北坡賦存有豐富的天然氣水合物(clathrates)，又稱「可燃冰」，有潛力成為台灣的自產天然氣能源。

台灣的東方廣大的太平洋深洋海域賦藏有豐富的稀土金屬礦，日本與中國大陸近十年來積極探勘，掌握了第一手資料，並積極進行深海開礦的技術與法理準備，台灣近年在海域研究上有多艘新船下海服役，應該將太平洋稀土探勘列為研究要項之一。

新海權觀下，軍備競賽不再是唯一選項。東海與南海的和平使用倡議，乃至廣大西太平洋的海洋保護區劃設、資源保育、與海底礦產聯合開發，是台灣在國際上應該積極投入的。結合台灣的海洋科學研究實力、海上貨櫃的運輸能量，以及海洋通訊電纜的樞紐節點地位，建構台灣的新型海權實力，應該是台灣未來十年的發展重點。

（作者係逢甲大學創能學院講座教授）

侯友宜處於劣勢，但仍自信有自己的「配速」，這可能是一個要命的盲點。要翻轉上升、贏回支持者，只能靠自己的論述與實踐，在兩岸關係、民主政治的發展與建設、社會經濟發展思路三大領域，系統且提綱挈領地論述自己的想法，其中也應觸及國民黨真正的改革。最重要的是要藉此給人煥然一新的感受。

TVBS於6月18日公布的民調顯示，柯文哲33%躍居第一，賴清德30%第二，侯友宜23%第三，侯處於弱勢已是一個多月來不爭的事實。侯當日表示，他有自己的配速，會堅持到底，贏得最後勝利。問題是，選民也有自己對選情認知的配速，大多數人的耐心有限。侯若依然採用新北市選戰的招數，自以為是，必吞苦果。唯有快速總結教訓，採取明快的論述表態與行動，才有贏回支持，超越對手的機會。

侯弱勢有主客觀因素

侯友宜的弱勢有主、客觀兩方面因素，涉及侯個人的主觀因素是幾年來大家對其不滿的總爆發所致，這包括始終對重大政治議題不表態，縱使造成對黨與同志的傷害亦在所不顧，對黨的主張與重要同志的選舉保持距離，甚至有唱反調的嫌疑，不參與黨的建設，沒有論述，遑論中心思想，加上這次配合朱立倫玩弄郭台銘，犯了大忌。

客觀因素則在於國民黨不革新改變，始終任由主席一言堂的惡性腫瘤自由發展，朱立倫這次以無原則與標準程序的類初選私密徵召，玩弄郭台銘就是最惡劣的行為之一，迄今負面形象的暈輪效果不斷顯現，伊於胡底，尚未可知，令國民黨形象大壞，人心渙散。

這個困境若不趕快找到突破點，國民黨的總統與立委選情很可能沒戲了。這個突破點必須透過論述先導，繼之以具體明確的行動才有可能打通。侯友宜作為總統候選人，當然要負一肩挑的主要責任。

侯要從診斷問題入手

政治領導人要先具備診斷國家社會問題的能力，知道問題所在、其狀態與內涵的連帶關係，才可能有第二步的提出解決思路或具體辦法。在診斷時，必須要有重點層次，系統地點明幾項影響幅面大、層面深的頂層大項，然後系統地逐層向下、向旁展開，不宜隨興列舉，亂槍打鳥。選戰論述不可能鉅細靡遺，要提綱挈領，清楚表達自己的態度、理念、價值。目前困擾或阻礙台灣進步發展的頂層大項，應包括兩岸關係、民主政治的建設與發展、社會經濟發展思路。

兩岸關係最核心的問題在於兩岸之間的定位，究竟兩岸是一個國家，還是兩個國家？定位不清楚就會負面影響兩岸關係，在台灣經貿與大陸市場深度結合的情況下，必然會對台灣產生全方位的負面效應。定位兩岸關係後，必須公布在此前提之下的戰略，不能只喊口號。

其次，兩岸的定位涉及台灣內部國家認同的問題，長期以來國家認同出問題，政治運作就屢屢出現超限戰，不斷編織製造邪門的政治正確，只要政治正確，有什麼不可以？於是，只問權力的爭奪，不講民主政治的原理原則，憲政法治成為表面的民主裝飾品與欺騙人民的幌子，司法變成整人鬥爭的工具，社會對立激化，政治必然敗壞，貪污腐敗在政治正確的權力護航下，必然無所不在，花樣不斷翻新，耗費大量的戰略資源，社會的發展必然難以進步，甚至有相對衰退的風險。

再者，民主政治必須依賴政黨政治，優良的政黨建設才可能營建出優良的民主體制運作。國民黨迄今仍為主席一言堂的體制，與台灣的政治發展脫節，必須翻新變革，才能重新號召廣大的人民群眾，這應該是侯友宜不可推卸的重責大任之一。

最後，建立國家的目的在於保衛照顧人民，國防只是必備的門檻條件，不足以圓滿達成此目的，要能在社會經濟發展上有非常優異的表現，才能達成目的，居住正義與穩定能源只是下層次級的目標。簡單地說，政府必須營造出良好的生活條件，照顧所有的國民，才配稱合格的政府。自蔣經國身後以來，台灣歷屆政府都只以發展經濟為主要目標，較忽略社會福利措施的建設，這是未來政府最需要補課的大領域。一個貧富差距不大的國家，才容易擁有較為和諧的社會，人民才容易獲得幸福。

侯友宜若能在這些領域明確地勾勒出提升改善的願景，繼之系統地在每個領域有序地逐層展開施政願景，必能吸引不少人心。但前提是，立場與態度要明確堅定，不能迴避任何議題的表態。

解決棘手的「九二共識」

國民黨堅持黨綱的「九二共識、一中各表」，侯友宜只以「四個堅持」中的「堅持維護中華民國憲法」回應，但仍受到黨內外夾攻，給人模糊不表態的印象。「九二共識」說不清楚版本，「各表」大陸不可能接受，哪有共識？只剩「一中」可著力。不過，侯友宜既然強調中華民國憲法，就應該放棄「杯水論」及相關命題，支持「兩岸一中」。

這只能從國際主流國家（美國、歐盟、北約、澳洲、紐西蘭等）的「一個中國政策」說起。拿出事實告訴台灣人民，就是因為先有「兩岸同屬一中的事實」，才會有國際強權的「一個中國政策」，我們不能自己騙自己，自認為「中華民國台灣是主權獨立的國家」。同時，我們的憲法也寫明「兩岸同屬一個中國」，這是不爭的事實。擺出這事實後可表示，中國不是某個政權或黨派的，主張中華民國政府對「中國」議題有完全正當的發言權。

事實是複雜的、多層次、有力量的，若能善用事實基本面論述，自然會處在事實力量的保護之中，易於反擊對手的攻擊。如果民進黨與民眾黨攻擊「兩岸一中」的說法，侯友宜可以放心放膽地依據事實基本面予以嚴厲反擊，揭批其欺騙玩弄群眾的惡質性與危險性。國民黨會選擇侯，大概也是考量到侯為嘉義人，較難被抹紅。國民黨的兩岸論述應及時根據事實調整，才是上策。

必須搶占勞工與弱勢票倉

民主選舉中，大資本家一票，三級貧戶之人也一票。侯友宜應該趕快根據事實，闡明照顧廣大勞工與弱勢人民為現代社會所需，提出嶄新的社會經濟發展思路，具體呈現台灣社會發展落伍與不合理的結構，並提出改造此結構的芻議與思路。對長期以來不合理的結構能具體清晰批判，自然能散放出反權威的理想性與批判性，才能吸引拉住年輕人的心。

國民黨長久以來為人詬病的是黑金政治、政商勾結，侯友宜應該做出明確的改轍易道宣示，剴切說明對勞工與弱勢人民的照顧，讓他們有穩定的生活與發展環境，不僅能幫助他們學習提高自身的素質與競爭力，個體競爭力的提升必有助於提升國家整體競爭力，也能幫助他們提高消費能力，最終還將有助於企業與資方的營利，呼籲企業主與資本家善盡社會責任。社會流動通暢也有利於營造和諧社會，大家受惠。

應表態支持發展核能

侯友宜一直有反核四與反核能的紀錄，也是硬傷之一，不容否認。應該大方承認過去對核能的認識不足，近十多年，因科技的進步，核能在安全與核廢料處理上都有長足進步，歐盟也以核能為綠色能源，台灣沒有不用核能的理由。應大膽宣布，當選後，會重新評估核四是否值得重啟，或採用其它新技術建設核電廠，保證用電安全與電量充足。

有時敢於承認錯誤，反倒能令人刮目相看而給予肯定。歐巴馬就不在乎道歉，聲望很高，柯文哲常常故意道歉，獲得年輕人的支持。侯友宜要知道，態度絕對重要，處處要辯解自己沒犯錯的作為，可能就是最大的錯誤。

(作者係政治評論員)