雜誌全

「清萍阿姨,昨晚從我爺爺的妹妹得知消息,我曾祖父於昨晚9點多去世了。感謝您給他們團聚的機會。」這是今年2月底,台灣抗戰老兵王道璜在大陸的曾孫女發給我的微信簡訊。王道璜係湖南省寧鄉市人,享年102歲。由於疫情的原因,這兩年我一直沒能再去台北的護理之家看望王道璜夫婦。聽到王老先生離世的消息,讓我又想起與他相識的故事。

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98歲的老兵要尋親

我與王道璜夫婦相識於2018年10月12日。那天下午我接到一個尋親電話,是從美國回台看望98歲高齡父母的王家兄妹。他們告訴我,「父親王道璜是一位抗戰老兵,現與母親住在養老院裡,父親已無法正常表達言語,母親則患有健忘症。他們依靠輪椅、灌流質食物維持生命,渴望找到在大陸失散的長子王桐華。」

依據王家兄妹提供的父母姓名、出生日期、地址等資訊,我馬上聯絡湖南寧鄉市台辦主任周銘生及花明樓鎮的朋友,請求他們傳遞尋親消息,完成老人家的心願。不到3個小時便傳來佳音,花明樓鎮確有其人。我取得了王桐華的電話號碼。

我撥了通電話,仔細詢問了一些情況,證實他確實就是王桐華。我請他找人教他使用微信,這樣就能很快地和父母進行視訊通話,同時將這個好消息告訴了王家兄妹。

王家兄妹收到資訊時非常驚訝,用懷疑的口氣問我:「怎麼會這麼快?會不會是詐騙?」我耐心地告訴他們尋親的過程,並告知已與王桐華通了電話,他們才確信我確實幫他們找到了親人。

「你要多少錢?」王家兄妹接下來就問我。「我不收錢,我是義工」,我馬上回答。王家兄妹感動地對我說:「謝謝您,真是太感謝了,您是一個好人。」

一天後,王桐華通過微信告訴我説,他想與父母親視訊見面。次日一早我便趕到了養老院,但養老院下午4點才允許探視,為了讓王桐華當天見到父母親,我一直等到下午。下午4點剛到,我快步走入養老院,找到了王道璜的房間,向老人說明了來意。王道璜、劉詠蘭夫妻驚喜萬分。我很快地與王桐華接通了視訊,當看到日思夜想的長子時,劉詠蘭忍不住喜極而泣,王道璜顫抖著喊出了「王桐華」三個字,就再也說不出話来。場面讓人心酸與感動,我也忍不住流下熱淚。

因戰爭動亂父子離散多年

因戰爭動亂,王桐華的父母遠赴台灣,他留守在老家湖南寧鄉。出生於1940年的王桐華,對父母所知甚少,只知道父母都生於1921年,父親1935年當兵,去過江蘇南京,1949年2月到了廈門、4月到了台灣,把他和一個妹妹留在老家。

「父親僅於1945年回過一次老家。1948年底母親回寧鄉,想把我們兄妹接走,奶奶不同意。在家住了10天後,母親隻身一人去找父親。」王桐華對我說起往事時不禁潸然淚下,「那個戰火紛飛、山河破碎的年代,奶奶想給家族續幾根苗兒,我們因此沒能伴隨父母左右。」

1949年底王桐華奶奶因病去世,兄妹倆由兩個叔叔撫養,他們想找到父母的期盼越來越強烈。1965年妹妹因病早逝,年僅23歲,臨死前妹妹靠在王桐華的身上,嘴裡念叨著想見爸爸媽媽最後一面,還特別交代哥哥一定要找到父母。

父母遠走台灣,奶奶撒手人寰,妹妹英年早逝,讓王桐華幾乎崩潰,唯一支撐他活下去的希望,就是找到早已失去聯絡的父母。只可惜當時兩岸間根本沒有溝通管道,王桐華苦苦等待,希望有一天能夠恢復與台灣的聯繫。

一家三口終於在香港見面

1980年一封家書幾經輾轉,漂洋過海抵達王桐華的手上,離散的父母和兒子重新接上了線。1987年台灣當局允許居民到大陸探親。可王道璜軍人出身,且年輕時身負要職,所以受到的限制比一般人多。經過多方溝通與協調,他們決定在香港九龍張姓朋友家與孩子見一面。

1989年秋,一家三口終於在香港重逢,看著上一次見面還是9歲的小朋友,現在已是年近半百的兒子,古稀之年的母親緊緊摟住王桐華,失聲痛哭。王道璜反覆說:「不要哭,不要哭,能見上一面,就是最好的結果。」說著說著,自己的眼淚也不自覺地落下。

短暫相聚一周後,王桐華和父母用家書傳遞親情。然而到了1990年代中期,王桐華沒有再收到父母的來信。他來信詢問,卻始終沒有得到回音。他也沒有能力親赴台灣尋找父母,只能一直期盼著父母的信件到來。原來王道璜夫婦連續搬了幾次家,根本沒收到王桐華寄來的信。另外,王道璜患了阿茲海默症,劉詠蘭也有健忘症,兩人已經沒有聯繫兒子的精力和能力了。

這一條跨越海峽的尋親路,一等又是30年。王桐華從年近半百的中年人,等成了一個耄耋老人,而王道璜夫婦更到了人生暮年。

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幫助老兵父子在台北重逢

老人的鄉愁與牽掛,牽動著我的心。我們不能忘記尚存於世、且正日益凋零的抗戰老兵。70年前他們是抗日戰爭的勇士,捨生忘死,用肩膀扛起了一個轟然倒塌的時代。我們怎麼能放任他們凋零?我們又怎麼能讓老兵帶著遺憾離去?老人不能等,我們必須爭取時間,了卻老人的心願。

時隔30年,兩地親人雖在手機上視訊相會,卻不能相擁,無法觸摸。父母98歲,兒子年近八旬,人生還有多少年?我決定一定要排除萬難,促成他們見面。

2018年11月,我專程趕到長沙,協助王桐華申請辦理赴台探親事宜,突然接到王桐華打來的電話說因為家裡經濟條件不好,太太不讓他去。我當下決定自掏腰包幫王桐華買了長沙至台北的往返機票;並拜託前來台灣參加書法展的好友曾昭才先生一路照顧王桐華。

2019年1月18日,王桐華帶上了兩瓶蜂蜜,買了兩袋紅棗、葡萄乾,在好友曾昭才及其他志願者的陪同下,終於踏上了尋親之旅。當天,王桐華便在養老院再次和父母見面。一別70年的第二次相見,雙方貼面相擁,久久不願分開。

每天下午4點,王桐華就去陪父母說話,幫他們洗腳按摩。上午空閒時,台灣的妹妹王枋華就帶著桐華遊101、國父紀念館、西門町及貓空、動物園等景點。幾天後,曾昭才參加完書法展也去了養老院探望王道璜夫婦。

一周後別離的下午,劉詠蘭老媽媽握住王桐華的手,未語淚先流,「兒啊,別怨我們,兵荒馬亂的戰爭年代,我和你爸也是不得已。我們都是快走的人了,你要注意身體。」王桐華登機回長沙前,緊緊握著我的手,含著淚說道:「王女士,真是太感謝你了,真不知該怎樣表達心中的這份感激才好!」我告訴他不要放在心裡,只是舉手之勞,也囑咐他好好保重身體。

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老兵不死,只是凋零

3月4日,我前往板橋殯儀館瞻仰弔唁王道璜,送他最後一程。追悼會後,王枋華送給了我兩本父親的著作。回家後我立即捧書拜讀,驚歎王老先生的滿腹才華,字裡行間充滿著家國情懷。王道璜青年時投身戰場,抗擊日寇侵略,年老時著書立說,弘揚中華傳統文化,並將自己的作品捐獻給圖書館。他與妻子經受百年風雨洗禮,相知相守,相濡以沫。

老兵不死,只是凋零。他們是歷史的見證者、和平的締造人,正因為有了他們的奉獻,才有現在的美好時代。

(作者係《湖南文獻》秘書兼編委)

附加資訊

  • 作者 王清萍
  • pages 72
  • 標題 追思老兵王道璜

2016年10月1日,由阿拉伯聯合大公國承租美國除役的HSV-2迅捷號雙體高速運輸艦,遭葉門胡塞武裝叛軍(另稱青年黨)發射伊朗仿製中國C-802(YJ-8)的反艦飛彈擊中而爆炸焚毀。事後,美軍隨即增派勃克級神盾艦和兩棲登陸艦前往該海域巡弋,葉門武裝叛軍卻對美軍神盾艦發動了連續的反艦飛彈攻擊。

引述媒體報導,美艦啟動了NULKA主動誘餌系統,並發射多枚標準二型防空飛彈(SM-2)和進化型海麻雀飛彈(ESSM),誘騙或擊落這些反艦飛彈。數日後,在歐巴馬總統的授權下,美軍發射三枚戰斧巡弋飛彈摧毀武裝叛軍的雷達站基地,化解了一場危機。

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NULKA主動誘餌系統

1986年,澳洲和美國簽約合作開發NULKA離艦主動消耗式反制誘餌(off-board Active Expendable Decoy,AED)。主承包商是英國航太澳洲分公司(British Aerospace Systems Australia Ltd,BAE),美國洛馬公司(Lockheed Martin)為次承包商,美國航太噴射公司(Aerojet)提供火箭發動機。

NULKA具備電磁波發射器和火箭發動機,尺寸較一般干擾火箭長。由於滯空的需要,NULKA配備了電子控制脈衝火箭發動機和向量推力噴嘴(TVC),並由數位飛行控制處理單元(Digital Flight Control Unit)控制,發射後便自動操作。NULKA的電磁波發射器會投射模仿船艦的雷達回波,並按照預設參數來滯空飄移,藉以吸引敵方反艦飛彈的雷達尋標器。此外,NULKA能在強風和惡劣海象下操作。其最大優點,就是讓誘餌的電磁波發射源遠離船艦(至少數百公尺以外),以避開新型反艦飛彈的干擾歸向模式(HOJ),並投射多個不同位置的假目標回跡來避開單脈衝測角,讓現行的反反制技術無用武之地。(註)

2001年8月底NULKA正式於澳洲海軍服役,同年10月中通過戰評,2005年3月完成全戰備能力。2009年,澳洲6艘阿德萊德級和8艘紐澳軍團級巡防艦即配備了NULKA,量產中的侯巴特級(Hobart class)飛彈驅逐艦也配備NULKA。加拿大海軍有3艘艦艇配備NULKA。此外,美國海軍的提康德羅加級和勃克級神盾艦,經評估後。也配備了NULKA。

德國MASS & ROSY

2013年阿布達比海事防務展上,德國萊茵金屬集團展出多彈種多用途防禦系統(MASS)和快速遮蔽系統(ROSY)。上述二款被動防禦系統都採用40mm口徑煙霧彈,其釋放出的煙幕(據信為鋁鎂材料的毒性煙霧),號稱可以遮蔽各種波段的電磁波,也可以遮蔽肉眼觀察。

MASS和ROSY是對應不同大小的艦艇所設計。MASS尺寸體積和重量較大,並整合各種感測器。此外,其衍生型MASS-DUERAS能執行反魚雷任務,MASS-ISS則配備更先進的感測器零組件。據德國萊茵金屬集團介紹,自2002年問世之後,已有13個國家的25型艦艇配備MASS系統,2009年加拿大海軍訂購MASS-DUERAS用於升級護衛艦。而我海軍在本年度例行演習中,沱江軍艦啟動艦用威脅反制系統(T-MASS),也是類似的系統。

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ROSY的尺寸體積和重量較MASS小巧,手動安裝非常方便。ROSY-N用於輕型巡邏艇和硬式充氣艇(RHIB),ROSY-L則用於陸上設施和車輛。ROSY-N可在發現威脅後,手動發射並在0.4秒內產生80m × 20m面積大小的煙幕,射控系統並會根據航向、航速和風速等產生遮蔽的動態煙幕,以應付各種攻擊。秘魯海軍已為亞馬遜河區執行緝毒任務的氣墊船,配備ROSY-N。基本上,相較於前述的NULKA,MASS和ROSY被動防禦系統屬於低階版本,若反艦飛彈具備干擾歸向模式(HOJ)的反反制技術,則非常有可能被擊中。

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方陣快砲系統加裝雷射砲

英國方陣近迫武器系統(UK Phalanx Close-In Weapon System),泛用於美國海軍和20個以上盟國海軍的各級水面作戰艦艇上,是一種以反制飛彈為目的而開發的近迫武器系統,最早由通用動力公司(GE)波莫納廠製造,目前則由雷神公司製造。除了舊型Block 1A,新型Block 1B的20mm口徑砲管加重,以提供更穩定的射擊。此外,側面增設光電瞄準系統,以應付貼海的匿蹤目標。

由於雷射的發射成本低廉,美軍曾用方陣系統的砲座來開發雷射型近迫武器系統,直接以雷射摧毀空中或水面目標。2011年4月美國海軍利用保羅佛斯特號防衛系統測試艦(SDTS),在外海成功進行了海用高能雷射武器(Maritime Laser Demonstrator,MLD)的測試,這套整合於方陣系統砲座的雷射武器,成功摧毀了一艘距離1,600m外的迷你快艇。

此外,雷神公司本身也自費研發雷神雷射區域防衛系統(Raytheon Laser Area Defense System,LADS),同樣採用方陣系統的砲座,可部署在陣地防衛。受限於發射功率和距離,陣地防衛的雷射武器主要是摧毀小型無人機和迫擊砲彈。而英國則計畫研發方陣快砲系統加裝雷射砲,成為史上最複雜的方陣系統。

註:干擾歸向模式(HOJ)是指反艦飛彈可以判斷追蹤干擾煙霧、誘餌的主要發射來源-船艦的方向位置,藉以排除干擾而命中目標。目前瑞典飛機公司(SAAB)宣稱研發的RBS-15 MK3反艦飛彈具備此項反反制技術。

(作者係全球新武器大觀網版主)

附加資訊

  • 作者 王尊平
  • pages 70
  • 標題 主被動防禦系統簡介

潛艦已是現代海戰中不可或缺的裝備。中國大陸海軍逐漸朝著遠洋海軍的方向前進,核動力潛艦肩負著與強權競爭的使命,而柴電潛艦則主要是維持在第一島鏈內的水下嚇阻。

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解放軍潛艦部隊的建成

中國大陸發展自身的潛艦部隊超過一甲子歲月,從早年的外購、模仿到自製,在數十年光景裡,已建造出亞太地區最龐大的水下部隊。儘管潛艦的艦身與少數技術仍保有前蘇聯的影子,但不可諱言,隨著軍工科技的發展,大陸已擁有自製潛艦的艦身、聲納、魚雷等技術。目前解放軍海軍擁有全球數量最龐大的艦隊,潛艦部隊更是亞太地區陣容最龐大的水下部隊。

柴電潛艦因具有獨立、隱密與突襲等優勢,平時守護水下航道的安全,戰時將獨自或與水面艦組成完整的艦隊,對敵方執行戰略威懾、封鎖航道、布雷行動等任務,同時增加對手反潛的任務與難度,這是現代潛艦作戰的優勢。

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基洛級潛艦

前蘇聯為軍事大國,優異的表現呈現在傳統動力潛艦。早期中國大陸在軍武科技的發展上,特別仰賴前蘇聯的科技輔助,於1994年首度向俄方採購「基洛級」(Kilo-class)潛艦,至2005年向俄方採購了12艘該型潛艦,奠定並強化了中國柴電潛艦的戰力,至今中國的柴電潛艦仍為區域中一支具嚇阻性的部隊。

基洛級潛艦為俄軍第三代潛艦,分別有877與636二款,1974年由紅寶石設計局開始擘畫新一代造艦案,1979年正式下水測試,1982年成功服役,不僅是全世界最為成功的柴電潛艦之一,其水下靜音技術更是眾多國家海軍所望塵莫及的。

具體而言,該艦艦長為74.3公尺、寬9.9公尺、吃水6.6公尺、潛航深度240公尺、水面排水量2,325噸、水下排水量3,076噸、水面速度10節、水下速度17節、乘員52人,能攜帶18枚魚雷,俄羅斯採購超過30艘,印度、伊朗、阿爾及利亞也採購了該型潛艦。

基洛級外觀最大特色在於水滴型,其在水下航行阻力最小,產生的噪音最低,不但能讓己方獲得戰場上的奇襲優勢,更可降低對手偵測到的機率,產生強大的水下嚇阻力。解放軍海軍前後採購了12艘該型潛艦,早期的2艘已除役,仍有10艘基洛級潛艦部署在各個艦隊中。

039宋級潛艦

另一款較有名、性能不輸他國的潛艦是大陸自製的「宋級」潛艦。由江南造船廠與武昌造船廠合作共同建造,1994年正式下水服役,全長74.9公尺、寬8.4公尺、吃水5.3公尺、水面排水量1,700噸、水下排水量2,250噸、水面速度15節、水下速度22節、乘員60人。1990年代服役至今,已有13艘服役於海軍各個艦隊。

因中國大陸持續提升該艦的性能,除原先的039宋級潛艦外,目前已將性能提升至039G。改良後的宋級潛艦,特別向德國採購了MTU 16V396 SE8型柴油機,並以逆向工程技術提升自製能力,安裝在新一代的潛艦上。

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039A/B/C元級潛艦

元級系列的潛艦是大陸另行自製的柴電潛艦(亦稱041級),從1990年代開始研製,2004年首度亮相,2006年開始服役,分別有A、B、C三款型號,為中國大陸21世紀首款自製的柴電動力潛艦。

從該潛艦的外型來看,因採用水滴型,艦身的排水孔較小,且部分安裝絕氣推進系統,利於傳統動力潛艦可進行更長期的任務,尤其這型潛艦能長期待在水裡,不露出水面進行換氣,對傳統動力的潛艦而言是一大利多。

整艘潛艦水面排水量2,300噸、水下排水量3,600噸,能潛行至300公尺水深,長度約77.6公尺、寬8.4公尺、吃水6.7公尺、水面航行速度為12節,水下航行速度則為20節,乘員65人,因數量眾多,解放軍將其部署至東部、北部與南部戰區,也是當前中國大陸水面艦極為仰賴的艦種。

元級潛艦除能發射魚雷外,更能攜帶大陸自製的鷹擊-82掠海反艦飛彈、鷹擊-83反艦飛彈,前者射程為100公里,後者為120公里,目前解放軍已有24艘服役,大幅強化了大陸海軍水下的兵力。

戰術應用

解放軍柴電動力潛艦艦隊已能在渤海、東海、台灣海峽、南海等海域構成實質威懾。例如,宋級潛艦在2006年10月底跟蹤美航母小鷹號,兩艦距離約8公里時,宋級潛艦突然浮出水面,嚇到美軍,因美軍事前並未偵測到該艦的存在,這起事件讓當時的美軍對中國大陸的潛艦技術大為震驚。

結語

長期而言,柴電潛艦的市場主要由德國、荷蘭、南韓獨占,但因元級潛艦性能優異,中國大陸也成功地打開國際市場。巴基斯坦於2011年採購了8艘元級潛艦,2015年泰國採購了3艘同型艦,因外銷成功,也降低了元級潛艦的生產成本。大陸潛艦技術進步,除強化了解放軍的海軍戰力,也增添了區域海洋的威懾力。

(作者係淡江大學戰略所博士生)

附加資訊

  • 作者 宋磊
  • pages 68
  • 標題 解放軍柴電潛艦的戰力

台灣Omicron BA.2未清、BA.5又起,因疫情指揮中心的防疫政策有偏差,執行又未落實,讓確診數接近750萬人,又有超過12,000人死亡,已成為全球平均確診及死亡人數之冠,主政者實難辭其咎。

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新冠疫情蔓延轉眼就接近三年了,全球累計達6.26億人染疫,656.6萬人死亡,死亡率為1.05%。科學家們用全新技術,史無前例的速度研發疫苗,試圖及早終結疫情;但新冠病毒也在加速變異,與寄主人類相互競爭,適者生存。

病毒株一直在變異中

2020年元月,最早在武漢出現的病毒株早已消失,取而代之的是該年底在英國出現的Alpha變異株。從2021年7月起,主宰全球的為印度Delta病毒株,入冬後又爆發出「集突變大成」的南非Omicron病毒株肆虐。

2022年上半年Omicron BA.2亞型在歐美各國先流行,隨後傳到亞洲各國。下半年Omicron BA.5亞型獨占鰲頭,此病毒株潛伏期極短,傳染性又強,大多數感染者無症狀或症狀輕微,重症患者較少,致死率低,且有流感化的趨勢。

歐美mRNA的輝瑞、莫德納疫苗廠都相當擔心,他們生產的疫苗已經追加到第四針、第五針,對Omicron還是無法取得保護力,未達群體免疫之效。疫苗逃脫現象(打過疫苗再度被感染)常見。病毒流感化,每間隔4-6個月就得加打一針加強劑,實非一勞永逸之計。

北朝鮮快速控制新冠疫情

北韓是極少數維持共產體制的國家,經濟上受到美國的制裁貧窮落後,國民衛生知識、醫藥條件、環境均相當貧乏。人口2,500萬人與台灣2,350萬人相當,唯老年人口比例低。它與南韓、中國大陸、俄國相接壤,採取嚴格的國境封鎖政策。2020年以來,幸運地未遭新冠疫情染指,直至今年4月底,北韓才爆發首波新冠病毒疫情。

5月10日,金正恩宣布防疫指揮改由軍方接管,全國人口進入「重大國家緊急狀態」的封鎖狀態,「每個工作單位、生產單位和住宅單位」都需隔離開來。由於沒有足夠的篩檢試劑,通報「發燒患者」就視為感染,全國同步嚴格居家檢疫4周,以阻斷傳播。疫情於5月15日達到最高峰,每日新增發燒患者幾達40萬人,累計發燒個案121萬多人。當日死亡8人,累計達50人,多數死亡案例係缺治療知識,未正確服藥。感染者中的93%屬於輕症,只需門診或居家治療,一般在第5天後即可恢復健康。5月16日,3架高麗航空(Air Koryo)貨機由瀋陽運來醫療補給,10名中國醫療隊員赴平壤,傳授遏止病毒的方法,這是北韓兩年多來首次接受外國人入境。

5月28日,每日新增發燒病例已少於10萬,累計個案達328萬人,累計死亡69人。截至29日中午為止,平壤已對疫情穩定的地區放寬管制,並陸續解封中,以紓緩缺糧與封城造成的經濟壓力。北韓對疫苗的態度也從先前的「必須接種」,改為「不必接種」。6月9日,北韓約8萬人發燒,累計約435萬人,近2%接受治療中,累計71人病歿。

8月11日,金正恩宣布北韓徹底消滅新冠病毒,取得防疫戰的勝利,並將「最緊急防疫體系」降級為「正常防疫體系」。金正恩本人曾一度高燒病重,但現已痊癒。朝中社表示,三個月內有477萬多人發燒患者治癒,死亡74人,致死率為0.0016%。目前已無發燒病人,全國限制令全部解除,平時無須戴口罩。

台灣難以擺脫Omicron變株

根據世界衛生組織(WHO)10月11日的統計,美國的確診病患超過9,857萬、印度4,461萬、法國3,587萬、巴西3,476萬、德國3,394萬、韓國2,497萬。中國大陸確診為25萬餘人、死亡5,237人,而台灣則為690多萬人確診、死亡11,584人。

10月15日,《紐約時報》又公布了全球最近7日平均新增感染數的前五名:德國8.1萬人、法國5.6萬人、台灣4.5萬人、義大利4.1萬人、美國3.8萬人、日本2.9萬人,台灣疫情名列全球第三。

台灣在10月5、7、12、13日四天,一天新增感染數均超過5萬人,依人口比例,台灣的疫情重登「世界第一」的寶座,死亡者每日亦達60至80人。

台灣未善用自身防疫優勢

其實,台灣的防疫有海島地利的優勢,又具2003年SARS防疫的經驗,而且民眾自動自發戴口罩、保持社交距離、避開大型活動、勤洗手,人民防疫配合度比任何地方都高,控制疫情應該不難。但是,先有蘇貞昌的口罩風波,後有機場旅館防疫的大疏漏,加上范雲、鄭文燦、陳時中的3+11破口,2021年5月Alpha兵臨城下就防疫失陷,台灣也因此被美國《時代》雜誌嘲笑為「全世界最會吹牛的防疫」。2022年5月英國媒體再度示警,台灣的防疫再出現大問題。

台灣上半年Omicron BA. 2肆虐未能清零,9月BA.5又起,至今尚未達到高峰。台灣防疫成效如此之差,上萬人死亡,前防疫指揮官陳時中卻感覺良好,跑去選台北市長,豈不荒謬!

疫情指揮中心早該關門

台灣中央疫情指揮中心成立已超過1,000天,但前指揮官陳時中專業不足、政治掛帥、胡亂指揮,造成缺疫苗、缺快篩、缺確診試劑,確診者擠爆了醫療量能。其中購買高端疫苗、為大鑫試劑護航,顯示他根本無心防疫,志在選舉。

Omicron疫情恐怕到年底都難清零,民進黨政府不僅未設法加強防疫對策,反而早早「解封」,實在令人不可思議!最後,疫情指揮中心已完成護航高端疫苗的階段性任務,實在應該解散了!

(作者係醫學院退休教授)

附加資訊

  • 作者 何邦立
  • pages 66
  • 標題 Omicron變種多,台灣要加強防疫

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中國大陸經建實力增強

一、經貿實力。中國GDP自1980年的3,000億美元,增至2015年的11兆美元;2021年17.7兆美元,相當於美國的77.1%。依購買力平價指數(PPP)計算,2014年中國已超過美國成為世界第一大經濟體。中國現在占全球GDP的大約18%,而其在1980年僅為2%。依PPP計算,2020年中國GDP為241,913億美元,超過美國的208,938億美元。預計2040年中國將達世界30%。2008年全球金融危機以後的每一年,中國都是全球經濟成長的火車頭。

反之,二戰結束時以PPP計算之GDP,美國占全球經濟市場的50%,1980年代降至22%,目前只占16%,已低於中國。中國2013年貿易總額超過美國,成為世界最大貿易國;中國貿易總額自1980年的400億美元增至2015年的4兆美元;2021年4.5兆美元。另外,中國在2010年出口超過德國,成為世界最大出口國。

二、消費潛力。2021年中國社會消費零售總額6.83兆美元,美國7.42兆美元,中國相當於美國的92.12%。2023年中國將超越美國,成為全球最大的內需市場。中國是全球最大的汽車生產國和汽車市場,中國消費者在2015年購買了2,000萬輛汽車,比美國銷售的汽車多出300萬輛。中國也是全球最大的手機和電子商務市場,並且擁有最多網際網路用戶。中國進口最多的石油、消耗最多的能源,並且安置了最多的太陽能板。

三、公共建設。中國在1996-2016年間建成了260萬英里的道路,連接了全國95%的村莊,也鋪設了7萬英里的高速公路,使其成為世界最龐大的高速公路系統,規模幾乎是美國的1.5倍。過去十年中,中國建造了世界最長的高速鐵路網路;其高鐵營運里程已達到2.9萬公里,超過世界高鐵總里程的三分之二。

四、科技實力。中國每年主修STEM(science、technology、engineering & math)的畢業生約130萬,是美國30萬的4倍。在快速發展的機器人領域,中國2015年新專利註冊申請量比美國高一倍,而且新增加的工業機器人也比美國高2.5倍。中國現在是世界電腦、半導體、通訊設備及藥品生產的領先國,雖然技術仍是美國領先,但中國在研發經費上,2019年超過美國,獨步全球。中國北斗衛星導航系統將取代美國的GPS,成為全球網路通訊的主要傳輸系統。

五、開發銀行。北京在2013年建立了「亞洲基礎設施投資銀行」(亞投行)。在2015年正式成立前,已有57國簽署了意向書,中國的國家開發銀行就已超越世界銀行,成為國際發展計畫最大的資金來源。2016年中國用以推動國際發展的各種金融資產合計在一起,已比西方6大開發銀行的資產規模總和多出1,300億美元。

六、「一帶一路」。2013年9月,習近平宣布將投資1.4兆美元建設「新絲綢之路」的基礎設施,將亞洲、中亞、歐洲和北非65個國家與44億人口結合起來,統稱為「一帶一路」。中國正在建設橫跨歐亞大陸的高速公路、快速鐵路、機場、港口、輸油管、電纜及光纜,將促進新的外交、貿易和金融連結。目前「一帶一路」已有900多個項目,成本超過1.4兆美元,相當於12個馬歇爾計畫。

反恐好戰使美國民窮財盡

二次大戰後,美國是世界唯一強權,無論在軍事實力、經貿發展或科技研發上都居世界鰲頭。聯合國、北約、國際貨幣基金、世界銀行、世界貿易組織,美國都是領導群倫。美國也扮起世界警察的角色,先在冷戰期間面對蘇聯,參與韓戰、越戰;冷戰結束後進兵伊拉克、阿富汗、敘利亞,最後卻都因久戰師老兵疲,自動撤兵。

卡特前總統批評美國在反恐戰中耗費了3兆美元,導致民窮財盡。橋水基金創始人達利歐(Ray Dalio)在《變化中的世界秩序》(THE CHANGING WORLD ORDER)一書裡批評現今的美國:(1)公共建設停滯;(2)貧富不均,社會意識對立;(3)全球化後工業生產外移,失業人口增加;(4)國際收支長期失衡(外債增至31兆美元);(5)外部的國際社會衝突。

1979年中美建交時,季辛吉的外交策略是「聯中制俄」,初期雙方水乳交融,美國提供獎學金給大陸青年赴美進修,協助中國現代化,並促成中國進入WTO。尤其習近平上任後,推出「一帶一路」及「2025中國製造」,但美國已習於當老大,當中國的快速發展威脅到美國霸權時,美國朝野就視中國為首要敵人,社會反中情緒高漲。

俄烏戰事改變了地緣政治

俄烏戰爭起源於北約東進、烏克蘭要加入北約,正如赫魯雪夫時代蘇聯要在美國後院門口的古巴,設飛彈基地一樣具威脅性。但俄烏戰爭美國僅提供武器、金援,避免與俄羅斯直接衝突,任由烏克蘭百姓家破人亡,拖延戰爭消耗俄國資源;又聯合盟國,以國際金融及經濟制裁俄國。沒想到俄國反制,造成全球能源、糧食短缺,形成惡性通膨。歐洲受創最深,法國總統馬克宏組建了「歐洲政治共同體」,已有44國參加第一屆的高峯會議。拜登到中東拜訪沙烏地阿拉伯王儲示好,希望OPEC+增產,最近OPEC+反而決議每天減產200萬桶原油。

俄烏戰爭也改變了全球地緣政治,政論家郭正亮稱世界有三大新趨勢:(1)東升西降,陸權崛起;(2)能源最大消費市場(中)與最大儲存國(伊朗)、最大產油國(俄羅斯)結盟;(3)金磚五國加「上合聯盟」,合計中、俄、伊朗、沙烏地阿拉伯、敘利亞、土耳其、印度、巴西、南非等十國結成陸權強國,對抗美國領導的海上霸權。中南美的委內瑞拉、阿根廷及巴西也傾向中國,冷落美國。

美國操縱俄烏戰爭的目的是在制衡俄國,正如當年美國拖垮蘇聯一樣。同時美國對中國發動貿易戰,爭取美商(如Apple)生產回流美國,提升就業率;並打科技戰遏制中國科技的發展。中國非但不屈服,反形成目前的中俄聯盟。此外,「布列敦森林協議」使美元成為全球主要的儲備貨幣,特別是石油交易用美元計價,讓美國得以印鈔作為各國之儲備,以長期支撐美國經常收支的赤字,但現在非美元交易的比例日漸走高。

誠如學者楊永明所說,美軍、美元、美語(發言權)是美國維持強權的三大利器;現今非美元交易比重提高,美元影響力減弱;又因中、俄等陸權國家結盟,中東、中南美疏遠美國,美國發言權(美語)也已勢弱。綜上看來,「東升西降」的情勢確實愈來愈明顯。

(作者係金融機構退休主管)

附加資訊

  • 作者 張忠本
  • pages 64
  • 標題 中美對峙初探

中國大陸官方的數據顯示,2020年Covid-19爆發,導致當年五等分位所得差距倍數攀升到6.15,較2019年的5.89增加了0.26,和吉尼係數分析的結果相同。至於疫情對美國等地區吉尼係數的影響如何,也值得吾人重視。

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衡量社會貧富的重要指標

吉尼係數數(Gini index)是衡量一個國家全體人口或戶數所得差距情況的指數,國際間之所以多以它作為指標,是因為它不受國家人口數多寡的影響,可以客觀地觀察一國社會人們所得的差距情形。係數是取0到1之間的值,係數為零表示收入或財富在一國人口中完全平等分配,這是烏托邦的理想境界,現實社會不太可能發生。另外,當係數為1時,表示一國社會財富只集中在一人手中,社會所得完全不平等,這在現實社會裡也不太可能發生。

在一些特殊情況下,當一個人的收入或財富小於零,例如負債大於其資產,所得財富淨值為負數,此時該國社會的吉尼係數可能超過100%。因此,高所得國家與低所得國家可能出現相同的吉尼係數,但不影響研析一國社會內所得差距是否平均,因此吉尼係數是國際間衡量一個貧富差距的重要指標。

疫情造成兩岸吉尼係數上升

根據台灣政府的統計資料,2011-2021年的吉尼係數分別為0.344、0.335、0.339、0.34、0.337、0.339、0.341、0.347、0.341、0.343、0.353,數據顯示台灣近十年來的吉尼係數變動不大,而2020年全球爆發Covid-19疫情,導致2021年相較於2020年的吉尼係數增加了0.01。

另觀察中國大陸近十年來的吉尼係數,可知2011-2020年分別為0.424、0.422、0.397、0.392、0.386、0.385、0.391、0.385、0.382、0.468,其中2011-2016年的吉尼係數呈現遞減趨勢,2019年降為0.382,2020年又回升至0.468。2020年的吉尼係數相較2019年增加了0.086,顯示COVID-19疫情對中國大陸的貧富差距確有助長效應。

再比較經濟規模與中國大陸相近的美國,可知美國2011-2020年的吉尼係數,分別為0.4、0.409、0.409、0.407、0.415、0.412、0.411、0.412、0.414、0.415與0.48,數據顯示在2020年疫情爆發前,美國的吉尼係數變化不大,但疫情爆發後的2020年吉尼係數較2019年增加了0.074。

進一步觀察東南亞國家的情況。以泰國為例,2020年的疫情也導致該國吉尼係數由2019年的0.415,上升到2020年的0.489。另觀察東北亞的韓國可知,2020年的吉尼係數為0.310,與2019年的吉尼係數0.311非常接近。由以上數據可知,2020年發生的Covid-19疫情,對許多國家地區的貧富差距,均造成一定程度的衝擊。

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五等分位所得差距倍數比

除吉尼係數外,「五等分位所得差距倍數比」也是衡量社會貧富差距的重要指標,它是將一國社會全體家庭所得由小到大排序,計算所得最高前20%的人數或戶數,與所得最低20%的人數或戶數,前者和後者相除的比值愈大,表示該社會的所得分配愈不平均。透過此指標,可以了解一個社會最高20%所得與最低20%所得的差距情形。

表2「每戶五等分位所得差距」顯示,台灣地區2011-2021年分別為6.17、6.13、6.08、6.05、6.06、6.08、6.07、6.09、6.1、6.13與6.15,顯示2020年疫情的發生,導致2021年「每戶五等分位所得差距」倍數攀升至6.15。

表3的「每人五等分位所得差距」,是指以申請人與申請人同一戶號的人員合計,認定包括申請人和申請人配偶,或其配偶之直系血親及該直系血親之配偶,以及申請人若父母均已死亡,有未滿20歲,或已滿20歲仍在學、身心障礙或無謀生能力,且均無自有住宅的兄弟姊妹,需要照顧者合計為每戶之人數。2011-2021年的「每人五等分位所得差距」分別為4.29、4.14、4.08、3.98、3.91、3.89、3.89、3.9、3.9、3.84與3.91,顯示2020年疫情爆發,造成2021年「每人五等分位所得差距」倍數攀升到3.91。

從以上數據可知,不論是以戶為單位,或以人為單位,疫情均造成台灣社會的所得差距擴大。

「五等分位所得差距倍數比」擴大的主要原因,是現代許多國家資本所得快速累積發達的必然現象,這也是世界趨勢。政府若要降低社會貧富的差距,就應該加大社會福利措施,例如發放五倍券消費券,或對高所得者課重稅,或採用移轉收支來做改善。

(作者係廣東海洋大學台籍教授)

附加資訊

  • 作者 王有康
  • pages 62
  • 標題 新冠疫情加大社會貧富差距

從1980年代到現在40年間,台商見證了兩岸光芒萬丈的輝煌發展史。他們先經歷了台灣經濟奇蹟,之後成為大陸經濟的先行開拓者,也目睹了大陸的經濟奇蹟。他們因有雙重身分而雙重獲益,其聰明才智獲得充分發揮,其貢獻足堪載入史冊,真是天之驕子。

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台灣地狹人稠,資源短缺,但人才受到良好教育,視野遼闊、足智多謀、知書達禮,尤多理工專長,對於平淡無奇的公務員生涯興趣不大,又不願意參與充斥討好、朝不保夕的政治活動,於是紛紛投身於工商業,一頭埋入工廠,從事生產,然後拎一個手提箱走遍天下,推廣經貿,造就了台灣長期穩定高速成長的經濟奇蹟,自己也累積了財富與經驗,在電子、化工、紡織、醫藥、農業等領域尤為拔尖,居世界前茅。

台資企業在大陸取得成就

這批傑出人士在1980年代後期發現了大陸的商機,兩岸同文同種溝通順暢,於是一呼百應,風起雲湧,帶著資金、人才、經驗,開天闢地。當時大陸工商業尚未普及,台商於是成為發展當地經濟的主力,兩地人才恰好強強結合,如魚得水,終於遍地開花,成就了自己,也成就了社會。兩岸經濟貿易往來造就出大批頂尖人才,如富士康的郭台銘成為台灣首富,還有張忠謀、蔡明介、李焜耀、蔡力行、林百里、尹衍樑、陳由豪、王雪紅等知名人士,對兩岸甚至全人類都有重大貢獻。王永慶是台灣經營之神,最早倡議到海峽西岸發展石化,可惜樹大招風,最終本人未能成行,但他的倡議成為潮流,造就了福建古雷石化園區。

台商的投資規模,據投審會統計,從1991到2021年9月,累計對大陸直接投資金額為1.95兆美元;至2021年底,中國大陸共批准台商投資項目123,781個,所批准的首投實際金額713.4億美元,在大陸台商及家屬人數達到221萬人。這些資料體現出,台資企業在兩岸經濟合作中的發展與成就。

一開始台商最喜歡投資的行業就是製造業,帶來了進步的技術和管理。康師傅和統一進入大陸後,給大陸的方便食品領域帶來極大的震撼,中低端產品開始快速淘汰,取代的是台資企業引領的新包裝、新口味、新工藝、新市場。面板與積體電路兩大產業更是創新典型,中芯國際、台積電在大陸設立半導體廠,促進了大陸高科技產業的快速發展。2019年大陸對外貿易500強名單裡,台資就占了34%,其中包括富士康、廣達、和碩、聯芯、台積電、力積電、旺宏、台達電、達方、光寶、唯冠、勝華、欣興。出口額的前10大企業中,台資企業占了7席(囊括前4名)。

逐漸地,非以出口為主的台資企業品牌也嶄露頭角,如上島咖啡、永和豆漿、康師傅、統一食品、旺旺、震旦行、和成衛浴、冠軍瓷磚、捷安特、寶島眼鏡、櫻花衛廚、全家便利、特力和樂、琉璃工房、湯姆熊、徐福記、達芙妮、巴黎婚紗、福州溫泉高爾夫等。於是有了一長串全球第一:矽晶圓台積電、手機代工富士康、筆電代工廣達、晶片設計聯發科、電源供應器台達電、手機鏡頭大立光、IC封測日月光、PCB電路板臻鼎、工業電腦研華、砷化鎵晶圓穩懋、不斷電系統旭隼、自行車捷安特。

天福集團是台商成功典範

李瑞河是這一代台商很典型的例子,他與弟弟原本是南投溪頭的茶農,共同經營天仁茗茶,當地是台灣烏龍茶的發源地。受限於市場狹小,他選擇回到祖籍地漳浦縣創立天福茗茶,開始種茶、製茶、賣茶,並逐漸往產業周邊發展。如今天福高速公路服務區已有5個,都是網紅打卡的示範區;天福茶博物院是國家4A級旅遊景區,農業部首批全國農業旅遊示範點,還在四川成立了分院;天福茶學院(現名漳州科技職業學院)為全球第一所茶專業高等院校,向海內外招生,2021年在校生突破12,000人。

天福集團成為大陸茶葉產製銷的龍頭企業,達成他推動中國茶行銷全球的夙願,贏得了世界茶王的美譽,成為台商西進的成功典範。現在他要在老家建立醫療養老園區,其中天福醫院已開始營運,有900張床位,30多個醫技科室。天福養生文化村正在加快建設,總投資10億元人民幣,完全達到他造福鄉梓、回饋鄉民的宏願。

台商面臨CFC課稅新制

時代在變,經營的環境當然也在變。最近美國的「美國競爭法(America COMPETES Act)」與台灣的「受控外國企業」制度(Controlled Foreign Company,

CFC),中國大陸半導體產業發展及台商稅負問題上了檯面,台商須積極應對。美國對中國半導體晶片產業加大封鎖圍堵,對於技術轉移、專家人才、智慧產權、供應鏈採取全面管控。政府須以更寬鬆的貨幣政策刺激民間投資與消費,提出具體方案鼓勵實體經濟發展,往低碳經濟、新能源、半導體創新,尤其是在高新技術領域的研發、製造,以加大市場動能,調整產業結構,提升政府效能效率,避免過多資金集中在房地產或股市上;不應只注重GDP增長,更應注重GDP的結構內容。在此期間,以出口導向的台商在營運上必將遇到更多困難,切須穩妥安度。

針對台灣的受控外國企業制度,相關所得稅法條文自2023年起施行,不論企業及個人都將面臨課稅新制,過往藉由將利潤保留在境外低稅負地區,延緩課稅的方式將正式鞠躬下台。企業及個人自辦理2023年度營利事業所得稅結算申報及綜合所得稅結算申報,皆將面臨CFC所引發的稅務成本提高、稅負增加的壓力,已無時間再觀望,應正面積極備戰。大陸台商如何因應變局,獲得應有的利益保障,必須及早做出規劃。

這一代台商既是天之驕子,就應思考自身的責任,如何將自己的經驗發揚光大,師法、超越猶太人在商業上的成就,以不負上天的眷顧。尤其,疫情發生近三年來,由於防疫的阻隔,台商返台難上加難,意見無從表達,島內的多元聲音減弱,兩岸形勢更趨嚴峻,和平統一的難度提高。台商應發揮智慧研提方案,降低兩岸歧見,走向融合發展,才是子孫之福。

(作者係中信金融管理學院財金系教授、前行政院主計長)

附加資訊

  • 作者 韋伯韜
  • pages 60
  • 標題 一代台商是天之驕子

近幾年來,國際經濟秩序在遭到美國本位主義所造成的「逆全球化」摧殘的同時,另一個包括中國、印度、俄國及中亞等國家組成的「上海合作組織」(Shanghai Cooperation Organization)正在逐漸發展。其2022年峰會於9月18日在輪值主席國烏茲別克的舊都「撒馬爾罕」閉幕,針對全球所關心的供應鏈、能源安全、糧食安全、氣候變遷、「一帶一路」及「一中原則」等議題,發表了聯合聲明。

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此一峰會的背後其實是顯示,俄烏爆發戰爭之後,在西方國家持續的介入下,和平停火的希望逐漸渺茫,但已讓全球的地緣政治格局發生變化。亦即上海合作組織在中國的主導下,促進昔日衝突的對手,包括印度與巴基斯坦、伊朗與沙烏地阿拉伯等領袖,透過對話取代烽火,以彰顯其組織所倡議的「互信、互利、平等、協商,尊重多樣文明,謀求共同發展」精神,以有別於其他國際組織。

上海合作組織影響力加大

上海合作組織是2001年首個採取中國城市命名的國際組織,經過20餘年發展,迄今包括8個成員、4個觀察員、9個對話夥伴等21個國家,其領土幅員為亞歐大陸面積的75%,其人口為全球人口的43%,從西方國家不太重視的地區性組織,隨著功能不斷擴大,已成為具有影響力的國際性組織。

2022年上海合作組織峰會,有來自包括聯合國、經合組織、阿拉伯聯盟及歐亞經濟聯盟等15個國家元首,以及10個國際組織的領導人與會。

回顧1990年代初期美蘇冷戰終結,全球從二次大戰以來的兩極對抗型態,邁入美國單極的獨霸格局,讓美國藉此掌握全球權力的絕對優勢,讓國際社會在全球化的戰略構想下,創造普世大量的經濟紅利,以及在全球化思維的暈染下,促進新興國家的中產階級崛起,進而創造「美國治世」的榮景。

不過,2001年爆發突如其來的「911事件」以來,美國並未重塑國際經濟秩序,反而選擇自我優先的本位主義。尤其2008年全球金融風暴之後,隨著中國大陸經濟規模超「德」越「日」、快速崛起,讓陷入「修昔底德陷阱」的美國,以縮減貿易逆差及追求公平貿易規範為由,從2018年起,對中掀起關稅戰、科技戰、貿易戰、金融戰等爭端,藉此避免中國彎道超車帶來的威脅。

美國擴大圍堵中國競爭

2021年之後,美國政府在執行國家戰略的思維上,並未因政黨輪替而調整其政策構想,反而不斷透過國會的立法程序,採取更多管控與制裁措施進一步圍堵中國,例如稍早之前拜登總統簽署了《晶片與科學法案》(Chips and Science Act),讓全球供應體系朝「區域化」與「去全球化」的戰略日益明顯,可以說是最典型的實例。

也就是說,過去20多年來,美國掀起伊拉克和阿富汗戰爭,在消耗不少寶貴資源與經費的同時,讓其國內的基礎建設呈現老化、殘破現象。再者,隨著新冠疫情衝擊與俄烏戰爭爆發,導致全球供應斷鏈、受阻,所延伸的供需缺口,讓美國民眾面對40年不見的高度通膨,更加暴露出美國既有產業供應鏈的脆弱,以及打造自主供應鏈的迫切性。

「去美元化」正在發酵

另一方面,隨著俄烏戰爭持續延燒,促使國際金融加速「去美元化」,不少交易已從過去的「美元化」轉為「非美元」。亦即在俄烏爆發戰爭後,雖然西方國家透過國際金融公共平台,將俄國逐出「環球銀行金融電信協會」(SWIFT)國際支付網路體系,但在制裁俄國金融的同時,國際金融卻又衍生出新的避險機制,例如,加速研擬金融資訊傳輸系統合作替代SWIFT方案,進而建立「非美元」區塊作為「去美元」的交易模式。此一情勢讓人民幣國際化期程獲致意想不到的機會,人民幣不僅可能成為國際貿易的結算貨幣,還有可能成為避險貨幣的選擇。

其實,近年來,隨著中國經濟崛起,促使全球許多國家,尤其與中國經濟連結較為密切的亞洲國家,已經逐漸形成「非美元」的區塊,使人民幣在國際金融或貿易交易上扮演更重要的角色。因此,俄國在此次上海合作組織峰會上提出了一份「本幣結算」草案,讓「去美元化」成為國際大型組織會議的議題。這說明,俄烏戰爭看似一場區域的戰爭,其背後卻讓人民幣崛起,並衝擊到美元霸權,未來可能衍生的蝴蝶效應不容小覷。

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可重塑國際經濟秩序?

上海合作組織已發展成有21個成員的國際組織,但國際社會更關心的是,其組織缺乏昔日以列強之姿租界上海的美、英、法、日等國家參與,未來是否能夠在其所追求的精神下,逐漸重塑國際經濟秩序?

面對全球從單極轉型為「多極」的型態發展,以及陷入經濟衰退的威脅下,中國希望可以透過自己推動的「一帶一路」計畫,配合甫生效的RCEP架構,更進一步廣結善緣、改善形象,發揮上海合作組織的核心價值,力挽全球經濟狂瀾,從而促進「再全球化」。中國大陸是否可以在短期內達到目標,考驗著中國的決心與能力。

(作者係台灣省商業會顧問)

附加資訊

  • 作者 戴肇洋
  • pages 58
  • 標題 上合組織重塑國際經濟秩序

未來歷史記述2022年,必定是個極其不平凡的一年,尤其從下半年開始,全球經濟市場發生大動盪,每一個國家及地區都面臨政治、社會和經濟的壓力。

正常的經濟市場不再正常

2022年這一年之所以不平凡,是因所有世界級的重大事件都串接起來了:新冠疫災對各領域的影響擴大發酵,俄烏衝突已衍生為長期化世界性危機,全球超級通膨不斷走高,美國聯準會(Fed)開啟了30年來最激進的加息周期與大規模縮表。而特別讓國際觀察家擔憂的是,全世界的政經體制與產業經濟市場的發展,都處於「典範更迭」和「周期轉換」 的臨界點上;在2020-2021年被視為正常的狀況,到2023-2024年都將變得不正常。

各國資本市場在全球緊縮下將出現顯著的此消彼長態勢。若以美歐與亞洲經濟相比,是美歐消、亞洲長;而歐洲與美國相比則是歐洲消、美國長。

一方面,歐美等西方經濟強權國家抬高利率,也升高了經濟衰退的預期;另一方面,全球主要國家的貨幣政策也加大了國際資金的紊亂。伴隨著美國2023年經濟衰退預期日趨強烈,2023年中後美國通膨態勢或有可能緩解,屆時Fed激進加息動作或可見到真正拐點;或有助於績優股市結構性的行情。

從歷史經驗來看,當全球經濟衰退時,黃金的表現一向會呈現利多,但這一回美國與歐洲是受到衝擊最大的地區,這使得美元在此次衰退周期中相對強勢,因此,未來市場上不排除會出現階段性的美元與黃金同漲狀況。

美國造成流動性消失危機

美國拜登政府印鈔救市,加上自川普開啟的財政紓困撒幣,造成「全世界便宜錢處處流竄」的不正常現象。2022年第三季起,Fed開展「強加息硬縮表」的政策,在全球金融市場造就了「流動性出現了,又消失了」的不正常現象,讓廣大國際投資人必須全盤承受前所未有「躺著也中槍」的痛苦。

歷史上從未出現過比今天利率上升速度更快的「流動性瞬間消失危機」,這使得貨幣金融遊戲根本沒法玩了。結果帶來:美股自2022年初至今下跌了約25%;美債市場經歷了歷史上表現最糟糕的一年;房價十年來首次出現持續下跌;消費者應對生活的成本大增;全球GDP連續兩季負成長;一系列國家央行「不再支持你」了。

世界性金融市場大動盪

追溯1900年以來122年的美國金融市場資料,2022年截至第三季末,美國60/40投資組合已下跌了21%,是有記錄以來第二糟糕的一年。股市標普500自2022年初至今下跌了24%,也是有史以來第四糟糕的一年,比這更糟糕的年份僅有1931年的大蕭條、1974年的大滯脹、2002年的互聯網泡沫崩盤。債券方面,2022年截至第三季末,10年期美國國債下跌了17%,是有記錄以來最糟糕的一年,第二糟糕的是1987年,當年下跌幅度也不過10%。

「流動性撤出」和「向中性轉變」對市場產生莫大影響,過去十年的「長期低利率時代」顯然結束了,但其代價與後續效應卻相當大。20年前,非銀行金融機構持有51兆美元金融資產,而銀行持有58兆美元;根據最新資料,非銀行機構(包括資產管理公司、養老基金和保險公司)持有規模已增至227兆美元,超過銀行的180兆美元。

所有信號與數據都顯示:流動性正從傳統金融系統中撤出了。今天大家身處在一個擁有全球價值高達3.4兆美元的「流動性不足」市場,涵蓋了成長資金、基礎設施資本、商業併購、不動產和槓桿收購的金融資產領域。回顧以往的不定時期,2016年「流動性不足」市場資金規模只不過8,000億美元,2008年約僅7,000億美元,2001年更只有不到3,000億美元。

氣候變遷衝擊生態系統

氣候變遷,包括洪水、乾旱、火災,也正衝擊著全人類的生態系統,乃至於糧食種植的生態環境。例如,美國加州大米短缺,愛荷華州玉米短缺,歐洲穀物短缺,英國水果短缺等。從短期來看,這似乎會加重超級通膨的壓力,但長期來看,這會對80億人口的存續產生不利影響。

首先,這回超級通膨和氣候變遷,對世界糧食供應造成極大影響;俄羅斯的反制裁措施導致氨和氮肥缺乏及價格過高,歐洲農民現已面臨肥料短缺問題,這還將擴大成為全世界的共同問題。

其次,氣候變遷會激發產業科技領域突破創新。電氣化和可再生能源或有可能在一定程度上減少人類對化石燃料的依賴,甚至會看到「優化創新」用於感測器、軟體,以及用替代飼料來優化作物生產,這或許是在糧食危機中能看到的另類良善願景。

全球能源危機持續惡化中

伴隨著歐洲冬季天然氣危機,可能提升能源價格和通膨預期;而日前沙烏地阿拉伯等OPEC+原油減產的決議,會使得油價高於全球能承受的水準,將進一步加劇全球的滯脹衰退,並形成一種難以打破的「加劇衰退螺旋陷阱」。

更值得注意的是,本次OPEC+組織宣布減產後,美國和沙烏地阿拉伯之間的關係將進一步惡化。美國參議院外委會會對沙烏地採取一系列行動,如立即凍結兩國的合作,包括軍售;而沙烏地或將回應終止石油美元協定,並選擇新的石油貨幣等計畫。實際上,2022年以來,以人民幣計價的原油期貨交易量逐漸成長,沙烏地與中國正加速研商用人民幣結算的可能性。

2021年德國政府部門槓桿率為69.5%,遠低於美國和日本的117.9%、224.9%,以及英國和法國的103.1%、113.3%。但德國最近遭受能源危機、金融市場騷動及高通膨的衝擊,爆發了黑天鵝事件,連帶地將引發義大利等南歐國家爆發主權債務危機。

更嚴重的是,進入2022年冬季後,歐洲企業,特別是以製造業為強項的德國企業,將面臨更大的停電、缺能源危機,他們已開始考慮遷移至他地或關閉生產。

歐元還會有再起的機會?

歐元的低價化是籠罩整個歐洲的大挑戰。在美國的設局下,全體歐洲國家的羊毛早就被美國人扒了好幾回。1991年1歐元兌2.50美元的時代已一去不復返。

要歐元再起,只有聯結中俄「去美元化」,以歐洲INSTEX與中國CIPS,取代美國掌控的SWIFT機制,才可能活絡歐元、人民幣、盧布。也只有當歐元再起,才能振作歐亞經濟,抗衡美元霸權。

(作者係環球經濟社社長)

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  • 作者 林建山
  • pages 56
  • 標題 全球經濟市場大動盪

美國聯準會為抗通膨而升息不止,結果全球股市哀鴻遍野,紛紛墜入熊市。另一方面,為抑制中國大陸科技崛起,實施半導體禁令,不僅造成半導體廠商風聲鶴唳,台積電更是首當其衝,對台影響甚巨。

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美國通膨居高不下,聯準會(Fed)不斷升息,全球主要國家也不得不跟進升息,以免因與美國的利差過大,造成資金大舉外流,加速本國貨幣貶值。然升息是一把「雙面刃」,美國聯準會升息速度及幅度又快又猛,不僅吹皺金融市場一池春水,經濟也搖搖欲墜。除此,拜登政府近期又發布對中國大陸半導體的新禁令,詎料釀成一場半導體大屠殺,市場哀鴻遍野。通膨難以減緩,加上就業市場持續緊俏,都讓Fed被迫持續實行激進的緊縮貨幣政策,最快也要到2023年才會停止。面對美國以鄰為壑,全球經濟陪葬,徒喚奈何!

美升息熊市拖累全球市場

美國聯準會自今年以來已累積升息12碼(3%),升息是緊縮政策,不利於股債市。尤其,當公債殖利率上升,科技股就被重新評價,股價遭大幅修正。外資今年大賣台股逾1.2兆台幣,其中台積電遭外資狂賣,股價由1月17日盤中的最高688元,跌至10月13日最低的395元,共跌了293元,跌幅高達42.5%,蒸發了7.58兆元,上市櫃半導體總市值至少摔掉了11.37兆元,連護盤的國安基金進場績效都為負1.78%。

如表所列,統計自今年以來台股跌幅已達29.88%,為亞股中之最重,僅次於那斯達克的34.2%跌幅,超越韓國的27.64%跌幅、香港恆生指數的29.62%跌幅,以及美道瓊工業指數的20.62%跌幅。

美掀半導體戰中不甘示弱

持平而論,半導體晶片產業發展已成為重要的國家戰略,也是中美兩國科技戰的主戰場。拜登於今年8月初簽署晶片法案,將為美國半導體生產挹注逾500億美元的補貼,推動半導體產業與科學研究,意在壓制中國大陸半導體的崛起。

川普任內為了抑制「中國製造2025」,發動科技戰,如制裁華為,讓華為手機無法取得含有美國技術的半導體晶片與授權。川普下台後,拜登變本加厲,再掀半導體晶片戰火。當然,中國大陸也不甘示弱,傾國家之力,透過半導體基金,大力推動晶圓代工與記憶半導體的「國產化」,扶植如中芯國際(晶圓代工),或長江存儲(記憶半導體)等企業,希冀以半導體自給率70%為目標,朝向半導體供應鏈的自主化,以擺脫對美國的依賴。

美國商務部日前宣布,對中國大陸實施新的晶片出口管制,除了中資企業外,外資位於中國境內的生產基地,皆需要透過「逐案申請許可」方式,才能持續取得製造相關設備。並將長江存儲等31家中國企業列入未核實清單,打擊面可謂相當廣泛。換言之,只要有使用美國的技術、軟體、設備,生產的產品,皆必須取得美國商務部的許可,方可出貨。這是相當嚴格的「外國直接產品規則(FDPR)」,也顯示美國科技霸權的威力著實驚人。

面對美國加強對中國大陸的科技封鎖與打壓,習近平總書記於10月16日在中共二十大開幕式發表政治報告時特別提出,要實施「人才強國戰略」,聚天下英才而用之,以國家戰略需求為導向,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。以此觀之,美中科技冷戰將無法避免。

台積電被推上戰爭邊緣

台灣不僅有「晶片的島」之稱,又位處於美中兩國爭霸的前沿位置,勢必無法置身事外。然而,Google前執行長,目前擔任美國人工智慧國家安全委員會主席的施密特(Eric Schmidt)認為,由於美國過度依賴台灣的晶片生產,不論商業上或軍事上,都讓美國在人工智慧領域,面臨喪失世界頂尖地位的威脅。若台積電受到攻擊,美國半導體產業將會陷入癱瘓,並且對其他產業也會造成嚴重影響。因此,美國必須將晶片生產移回本土,在北美地區自建「設計-製造-封裝-測試」完整的半導體製程供應鏈,最終達成「操之在我」。

另一方面,美國又要持續加強管制,促使大陸致力於科技自主後,再進一步採取更嚴厲的管制,徒讓半導體競爭處於惡性循環中。誠如大陸官方所言,美國出於維護科技霸權的需要,濫用出口管制措施,對中國企業進行惡意的封鎖和打壓。美國對中國半導體產業圍堵力道擴大的結果,不僅重創費半指數,台積電ADR也連日重挫。大陸半導體指標性企業-中芯國際,在10月10日港股開盤後,股價一度重挫,A股亦慘遭賣壓。

英國金融時報分析,美國政府的晶片出口管制,將在全球科技業引發「海嘯級」衝擊,不僅中國大陸的企業可能被打回「石器時代」,外國廠商也將連帶受到影響。半導體是台灣產業及經濟最重要的命脈,對台產業及經濟影響甚巨。美國這種一石二鳥的政策實在是居心叵測。

台金融風險升經濟成長降

國際貨幣基金(IMF)10月11日再度下修2022及2023年全球經濟預估,今年成長率3.2%,遠低於去年的4.9%。明年從2.9%進一步下修到2.7%,預估將有93%的國家遭到下修,且明年陷入衰退的風險持續升高。中國大陸今、明年經濟成長率預估分別為3.2%及4.4%,未來5年的年均成長率僅4.6%。美國今年成長1.6%,明年成長僅1%;歐元區明年只成長0.5%,許多歐洲國家都將陷入衰退。

台灣金融研訓院甫公布9月台灣金融風險指數(TAIFRI)上揚至97.9,反轉過去3個月的走跌趨勢,意味9月金融風險大增,台股恐慌指數(Taiwan VIX)遽增至2021年3月以來的16個月新高。9月除了通膨又升溫外,出口金額375.3億美元、年減5.3%,不僅比預期中最糟的情況還慘,也終結了史上第二長的「連26紅」紀錄,未來3個月數據恐不樂觀。

新冠疫情風險未除、俄烏戰事膠著及美中科技戰再起等變數,持續加深了對全球經濟前景的疑慮,台灣主計總處近期也下修了今年的經濟成長率至3.76%,但最終能否「保3」尚有疑慮。

 

(作者係淡江大學財金系教授)

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  • 作者 李沃牆
  • pages 54
  • 標題 美以鄰為壑,全球經濟陪葬

9月下旬,英國前首相特拉斯(Elizabeth Liz Truss)接受美國CNN專訪時表示,英國決心與盟國合作,確保台灣能夠自我防衛。外交部次日立即表達歡迎與感謝。沒料到,特拉斯因施政不力,在位45天後,即於10月20日宣布辭職,成為英國最短命的首相。不過,她為何發出強烈的保台言論,仍值得吾人探索,以了解英國外交政策的走向。

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反中思維與鷹派作風使然

英國距離台灣遙遠,不但與台灣沒有外交關係,在台灣也沒有特殊利益。台灣既不是英國在亞洲的第一大投資地,旅台英國人也非亞洲第一。特拉斯保台言論與其個人的反中心態及鷹派作風顯然有關。

特拉斯一向對中國和俄羅斯採取鷹派立場,過去曾呼籲英國減少對中、俄的經濟依賴。在擔任外相期間,特拉斯曾於今年4月27日倫敦一場晚宴上發表外交政策演說,呼籲北大西洋公約組織(NATO)持續強化集體防衛能力、加強發展全球夥伴關係,並為應對全球威脅做足準備,包括確保台灣不受中國大陸侵擾。

據《POLITICO》報導,特拉斯在演講中點名中國大陸應遵守國際規範,她甚至說:「北京若不願按規則行事,中國將難以繼續崛起。我們已向俄羅斯展示違反國際規則時,我們將會做出何種選擇」。她也表示,英國拒絕在「歐洲—大西洋安全」和「印太安全」之間做出取捨,而選擇支持一個具有全球視野的NATO。她強調:「我們必須先發制人應對印太地區可能出現的威脅,與日本和澳洲等盟國合作,確保台灣等民主政體有足夠的自我防衛能力」。

NATO本是美國為了對抗當年由蘇俄領軍的華沙集團而成立的國際聯盟,與亞洲事務無關。然而,中國大陸近年迅速崛起,引起美國高度不安,深恐中國將威脅到美國全球獨霸的地位,因此極力遏阻其發展。把NATO勢力延伸到亞洲,再聯合日本、澳洲等若干亞洲國家共同抗中,正是美國積極經營的策略之一。特拉斯前述主張完全是附和美國的策略。

討好美國換取美對英支持

表面看來,特拉斯保台之言是說給台灣及大陸聽,顯示英國的出發點是為了維持台海和平。但若深入研判,特拉斯的表態恐怕是向美國交心,目的是為了討好美國,也藉機呼應拜登9月18日在接受美國CBS「60 Minutes」專訪時,有關出兵協防台灣的發言。

特拉斯討好美國,不外乎出自保住英國利益的考量。英國在19世紀藉著第一次工業革命獨領世界風騷,更靠著眾多殖民地的豐富資源,塑造了「日不落國」的大英帝國。第二次世界大戰後,英國殖民地紛紛獨立,雖然在大英國協的架構下,與英國維持緊密關係,但英國國際地位已經一落千丈。尤其是美國崛起後,英國更是日趨沒落。

女王伊麗莎白二世在位70年間,憑其個人魅力,英國仍能在國際舞台上占有一席之地。女王逝世後,繼位的查爾斯三世聲望遠遠不及其母,又因家庭屢生變故,國際形象大受影響。目前澳洲與若干加勒比海國家已出現脫英聲浪。2020年英國脫離歐盟後,蘇格蘭也再度要求舉行獨立公投。聯合王國的前途危如累卵。

特拉斯不顧中國大陸日漸崛起,中俄聯盟日趨緊密,卻高舉反中保台大旗,目的顯然是搶搭美國目前興起的反中順風車,企圖依附美國,以換取美國在政治及經濟方面的支持,協助英國度過難關。

其次,特拉斯甫於9月6日獲女王正式任命,面對的卻是英國數十年來最嚴重的經濟危機,包括通膨高漲、能源價格飆升、經濟衰退等問題。英國脫離歐盟後,與歐盟有關的外資撤離,使英國經濟蒙受巨大損失。再加上前首相強生在俄烏戰爭中選邊,對俄國實施經濟制裁,結果導致俄國反撲,英國經濟秩序因而大亂,人民怨聲載道。特拉斯上台後苦無對策,只得提出減稅方案,然此項措施造成英鎊大跌,通膨更加嚴重,民意強烈反彈,迫使特拉斯匆匆收回成命,但也挽回不了她被迫辭職的命運。

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英國外交只有永遠的利益

外交部9月26日的新聞稿指出,台灣與英國共享民主、自由、人權、法治等核心價值,在國際地緣政治劇烈變化的關鍵時刻,將持續與英國等全球理念相近國家深化合作。但是,外交部應該記得,英國是第一個承認中共政權的西方大國,英國如今「棄中投美」,實應是迫於情勢的行為。何況,美中較勁誰將勝出尚難逆料,拜登仍想謀求與習近平會晤,以緩和美中緊張關係。一旦美國對華政策做出調整,難保英國不會跟進。

19世紀英國首相帕麥斯頓(Lord Henry John Temple Palmerston)有句名言:「英國沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益」。此一政策就是英國奉為圭臬的外交傳統。對於外來的助力,我們不可一廂情願,尤其不可當作完全的依靠而有恃無恐,輕舉妄動。

(作者係退休大使)

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  • 作者 徐勉生
  • pages 52
  • 標題 特拉斯保台言論已成過眼雲煙

南韓總統尹錫悅上任半年來,不僅兩韓關係陷入險峻,並且與中國大陸、俄羅斯的外交關係也不順遂。尤其,在反對黨「民主黨」的全力杯葛下,前路諸多欄杆阻礙。

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親美、日遭北韓飛彈威脅

尹錫悅自始就選擇了與前任總統文在寅不同的南北韓關係與外交路線。他認為,南韓應該要先鞏固韓美、韓日之間的外交關係,才能達到遏阻北韓蠢蠢欲動和完全廢核的目標。但才經過半年,尹錫悅就發現諸多事實與自己的施政理念背道而馳。

首先,北韓國務委員長金正恩對尹錫悅「心灰意冷」,不抱持任何期望,揚言不會與「敵人」對話,南北韓只剩下硬碰硬,等於直接向尹錫悅宣戰。而且,金正恩說到做到,不僅發射各式短、中及長程飛彈,並追加高射砲和米格機的威脅,飛彈不僅飛越日本,並已達到可空襲美國關島的距離,因此讓美、日相當緊張,也讓近在咫尺的尹錫悅24小時都瞪眼注視,無法安眠。

外交政策遭在野黨批判

其次,近日民主黨代表李在明,在國會國防委員會砲轟尹錫悅政府,把例行的韓美聯合軍事演習,擴大為韓美日三國軍演,係「親日」的舉動,不會被人民所接受。尹錫悅天天被民主黨國會議員輪番批評,南韓國內政局在朝野不斷鬥爭下,「燭光示威」已重新點燃。反對黨甚至公開聲稱,要彈劾尹錫悅,要早日拉他下台。

民主黨在國會占有169席位的優勢,是一股支持文在寅的力量。因此,南韓檢方雖正積極偵辦文在寅一家人的弊案,包括廢棄核電、介入地方選舉等,但因民主黨極力保護文在寅,造成審查2023年政府總預算的定期國會,變成朝野互相指責的場合,讓選民每天觀賞吵架連續劇。

受到政情不安的影響,尹錫悅的民調支持率一直下跌,並且拉不上來。據韓國蓋洛普的民調,尹錫悅只剩29%支持,是歷屆總統中最低,也足以顯示,南韓得不到中國大陸與俄羅斯的支持與協助,無法「勸阻」北韓的武力威脅,更顯見美國和日本「心有餘力不足」。在金正恩砲聲隆隆的窘迫環境下,尹錫悅慢慢覺悟到中國的重要性。

兩韓問題不能有外力干預,韓民族的事應由自己解決。在這方面,文在寅執政5年期間,兩韓雖發生過「不愉快」的事件,但在中國大陸的鼎力相助下,南北韓順利達成「文金會」與「川金會」,以對話來取得朝鮮半島的和平與穩定,不致於落入今日的戰火邊緣。文在寅或許會譏笑尹錫悅是一個「不聽話的小孩」,玩火自焚。

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與美國抵制中國得不償失

如今尹錫悅除了靠攏美、日外,可謂「一事無成」。國內經濟低迷不振,雖推諉係受國際經濟因素的影響,但尹錫悅靠自己「拼命」已無法提升與改善,尤其,要配合美國總統拜登的「半導體拒絕中國」政策,美韓共同抵制中國大陸,卻害慘了南韓三星與SK在大陸的生產,讓南韓經貿出現赤字,得不償失。

對於拜登擬自駐韓美軍或由南韓出動兵力協助保衛台灣一事,尹錫悅表示反對的立場,深怕南韓出現無兵力的「空檔期」,讓北韓有「趁虛而入」的機會。南韓軍事專家一致認為,近日來的北韓軍事動作非常「不尋常」,對尹錫悅來說,或許是一場災難要來臨。

令人更憂心的是,在俄烏戰爭無法停止的情況下,兩韓若開戰,兩岸勢必會受到影響。問題是,美國會放棄自身的安全,有餘力「四顧」南韓與台灣嗎?答案很簡單。何況,回顧越戰歷史,美國曾犧牲大量的人力與金錢,最終還是自越戰退出,打了一場敗仗。

南韓應珍惜韓中建交30

美韓軍事、情報都亮起紅燈,顯示北韓第7次核爆迫在眉睫,萬一這是兩韓開戰的信號,南韓在無法示弱的情況下非得迎戰不可。這不僅將會給朝鮮半島南北兩地人民帶來災禍,對東北亞,甚至全世界,都是一場無法挽回的災難。

中國大陸一向主張兩韓和平統一,與兩岸的統一彼此相連,不像美國只會利用分裂國家,獲取經濟、軍事利益。大韓民國及台灣都曾經歷過一段日本殖民統治的慘痛歷史,因此,對於國家統一的嚮往應該相當強烈。

30年前,南韓前總統盧泰愚推動「北方外交」,分別與中國和俄羅斯建交。如果沒有盧泰愚的遠見,中國能提供南韓廣闊的大陸市場,讓南韓經濟有今天的成果嗎?

中國不會反對南韓與美、日保持友好關係,但若依照美國的指示,加強薩德武器基地設備,讓美國借機監視中國,這是中國無法接受的立場。尹錫悅一方面要賺大陸的錢,另一方面又要美國的武器,其兩手策略,已讓朝鮮半島的和平與安全越行越遠。對此,尹錫悅豈能不慎乎?

 

(作者係韓國昌信大學榮譽教授)

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  • 作者 劉順達
  • pages 50
  • 標題 尹錫悅面臨四面楚歌

日本炒作「台灣有事」,讓台灣民進黨當局充滿期待,但當北韓金正恩頻飆飛彈,可能先引燃「日本有事」,則東京政客還會有餘暇顧「台灣有事」?

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自從已故日相安倍炒熱了「台灣有事」就是「日本有事」、「美日同盟有事」,台灣綠營、獨派不斷宣傳,台海若有戰事,日本鐵定會支援台灣。

其實,日本陸海空自衛隊退役將領也確實早就在研究「台灣有事」及美日的應對策略。今年6月,美國前副國務卿阿米塔吉曾表示,希望「在日本有個基地」,在「台灣有事」時,美國可向台灣提供武器和物資。7月中旬,美軍的「太平洋夥伴關係2022」轉移到帛琉海域活動,台灣海巡署的台南艦與美國海岸防衛隊、日本海上保安廳的船艦就一起進行過秘密的聯合演訓。

9月中旬,美國國防部長奧斯丁在華府與到訪的日本防衛相浜田靖一會談;同月26日,日本首相岸田在東京和美國副總統賀錦麗見面時,美日都提到台海和平穩定的重要性。這些都證明,日本不僅是口頭說,也已在為「台灣有事」預做準備。不過,正當美、日專注在台灣問題時,半途卻殺出北韓這個程咬金。

北韓新武器美日韓難防

日本也非常忌憚南北韓和睦交往,之前甚至視主張兩韓統一的南韓前總統文在寅為敵人,直到尹錫悅上台,轉向親日,多次與岸田在國際場合會晤,日韓關係才稍見緩解。對於北韓,日本向來與美國同調,視其為「流氓國家」。這些年美國對北韓的制裁未見鬆手,「川金會」僅是作秀,北韓也未在「非核化」上有具體動作,並且持續研發核武、實驗彈道飛彈。

今年以來,北韓試射彈道飛彈的頻率益發升高,6月5日曾從四個地點射出8枚短程彈道飛彈。另外,北韓醞釀第7次核試爆也已傳了好幾個月。而至此美日韓的反應尚屬例行老套,今年8月三方還在夏威夷外海舉行飛彈預警、偵蒐、追蹤的「太平洋龍」聯合演習,展現出可以迅速因應北韓的挑釁。

直到賀錦麗亞洲行的前夕,9月25日,北韓從內陸的水庫發射潛射彈道飛彈(SLBM),美、日、韓居然都未偵測出到底是在水面或水下發射,凸顯北韓新研發的武器,或許已能克服南韓及美國的飛彈防禦系統,而且北韓如果同時從不同地點發射數枚飛彈,將更難提早發現和攔截。這才引起美日韓三國的警戒。

北韓飛彈再飛越日本上空

更震撼的是,10月4日上午,北韓從北部慈江道舞坪里附近發射了一枚遠程彈道飛彈(IRBM),飛越日本北海道、青森縣上空;迫使日本政府透過瞬時警報系統(J-ALERT)向這兩地發布空襲警報,呼籲民眾避難;東北新幹線新青森至盛岡段一度停駛。該枚飛彈整個飛行距離為4,600公里,由於平壤距離美軍關島基地是3,500公里,可知北韓飛彈射程已不光是涵蓋南韓與日本,也可精準打到在關島的美軍基地了。再者,其時速達17馬赫,相當於音速的17倍,遠超過「極音速」飛彈5馬赫的門檻。這是繼2017年9月後,北韓飛彈再次劃破日本上空,亦為歷來的第7次。

翌日,駐韓美軍的「薩德」系統包含雷達、電子設備零件、飛彈運輸車,從烏山駐韓美軍基地運抵星州基地,預定10月底可與「愛國者」反飛彈系統整合運作。同一天,美國又在日本海(南北韓稱東海)部署核動力航母「雷根號」打擊群,再連續幾天跟日本、南韓軍艦實施反潛等演習。

北韓已在演練戰術核武

美日韓這一連串的動作惹怒了北韓,視之為入侵演習,於是10月6日北韓先再試射兩枚短程飛彈作為反制,落入日本的專屬經濟海域(EEZ),接著再出動12架戰機在南韓片面設定的「特別監視線」(南北韓交界線偏北處)執行空對地射擊演習,結果南韓也出動30架戰機升空,兩軍對峙約1小時。兩天後的10月8日,北韓同時出動150架戰機又在「特別監視線」以北,舉行「新型航空武器系統」大規模攻擊演習,逼得南韓年初才部署的F-35A匿蹤戰機也必須升空因應。雙方火藥味越來越濃,擦槍走火的機率越來越高。

北韓媒體10月10日披露,近期的7次發射飛彈都是「核戰術」演習,由金正恩親自指導。12日,北朝鮮又在朝鮮半島西側的黃海,成功試射兩枚長程巡弋飛彈,沿著橢圓和8字型的軌跡,在近3小時的飛行後,命中2千公里外的目標。之後幾天,南北韓續有示威性砲擊、射彈,南韓尹錫悅政府聲稱考慮允許美國部署核武的選項。18日,北韓又朝東部、西部海域發射數百發砲彈,日本內閣對北韓發出制裁令,凍結五個團體的資金。

北韓飛彈技術快速精進的原因,應該是來自俄羅斯的科技支援。從1990年代開始,就有大批俄國科學家赴北韓工作,今年6月普丁曾致函金正恩,要拓展「全面建設性的雙邊關係」,而7月13日北韓繼俄羅斯、敘利亞之後,承認烏克蘭東部的頓內次克、盧甘斯克為獨立國家;烏克蘭立刻與北韓斷交,10月7日烏克蘭國會通過決議,承認目前為俄羅斯管轄的南千島群島(日本稱為「北方四島」)是日本領土,俄方當然不悅。

日本恐捲入朝鮮半島衝突

9月下旬尹錫悅指出,如台海出狀況,北韓很可能伺機挑釁,韓美應先應對北朝鮮的威脅。美、韓官員皆認為,台海若發生衝突,朝鮮半島很容易捲入。但事實上,若朝鮮半島有事,則日本恐怕也躲不掉。美軍在日本、南韓皆擁有作戰指揮權,駐韓美軍僅約28,500人,地面部隊居多;而美國國防部編制、派駐日本的美軍約54,000人,包括海軍第七艦隊、雷根號航母、陸戰隊第三遠征軍、空軍三支部隊、小規模陸軍和特戰部隊,戰力裝備一流,各類F-35、MV-22傾斜旋翼機都有,也就是說,萬一出狀況,駐日美軍奔赴朝鮮半島,日本自衛隊在旁陪打的機率更高。

金正恩既大膽又不可測,南北韓兩軍近日已短兵對峙多次,若朝鮮半島爆發嚴重衝突,「日本有事」可能會先發生,屆時日本還會有閒工夫來顧「台灣有事」?

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  • 作者 李中邦
  • pages 48
  • 標題 「日本有事」恐先於「台灣有事」

正在美國國會審理的「台灣政策法」草案,不是為了保衛台灣,而是為了挺進台獨勢力,逼迫大陸攻台,美國就可以找到理由向中國全面開戰,台灣只是作為美中大戰的導火索。

2022030158407330

為了押著台灣向台獨分裂之路挺進,「台灣政策法」規定美國要派遣軍方人員到台訓練、控制台灣的軍隊和後備兵;派出美國官員進入台灣各級政府機關工作,也就是把台灣變成美國的監管戰區、傀儡政府。這是美國逼迫中國大陸出手的大戰略。只是,民進黨政府為什麼不怕戰爭?難道他們真的堅信:中美開戰,美國無疑必勝,而台灣就可獨立成功。當然,前提是蔡政府官員要得到首先撤離的安全保證。但是,根據美軍評估,美軍守不住台灣。

目的在利用台灣對付大陸

美國2022年先後推出兩個重大法案,全都是在利用台灣對付大陸。

一是《芯片科技法》(The CHIPS and Science Act),2022年8月9日經由美國國會通過,拜登簽署而成為法律,其目的是在利用台灣防堵大陸的超速科技發展,實際計畫包括先控制台積電、後把它搬到安全的美國本土,以再度取回控制全世界科技的壟斷權及領先地位。

二是「台灣政策法」(The Taiwan Policy Act of 2022),9月14日經美國參議院外交委員會通過並正式提案,目前有待參眾兩院進一步審理。此法案將進一步把台灣變成美國的監管地。民進黨政府原本已受美國的控制,法案通過後將是美國公開且「合法」的傀儡政府,美國可以直接派遣美國軍方人員、官員、AIT監管台灣。

美國只想打代理人戰爭

台灣民眾必須清楚,台灣永遠不可能成為美國的一州,因為這樣亞裔將成為美國最大的少數族裔,這是美國其他族裔懼怕且不會同意的。美國不會去建設台灣,不會考慮台灣人的福利與前景,美國之所以急急忙忙推出此法案,是知道與中國交戰的時刻即將到來,所以先布好局,而第一件事就是將台灣全面武裝起來,全民皆兵。美國承諾將提供軍事訓練,供應武器,但到目前為止,美國還沒說多少會是免費供應,多少要依慣例由台灣當局購買,但美國一向不會有錢賺而不賺。

美國會等待時機讓島內台獨勢力坐大,然後等大陸被迫動手,美國就可找到理由向大陸開戰。要台灣全民皆兵,不是認為台灣有可能守得住。美國軍方早就知道,美軍守不住台灣,也根本不打算要守。美國的主戰略是封鎖戰,封鎖印度洋以切斷中國的油、氣。台灣根本不是主戰場,其目的只是為向國際展示,台灣人民激烈抵抗中國大陸,美國對中國全面開戰是有充分理由的。

2022030158407331

戰爭無情,和平無價

俄烏戰爭自2022年2月24日開戰至10月16日期間,軍方死了61,807人,平民死了29,125,難民人數高達1千3百多萬人,而戰爭仍在持續中。何況,台灣和烏克蘭的情況完全不同,美國的目的也不同,結局當然也會不同。美國武裝烏克蘭(歐洲第二大國)是為了長期消耗俄羅斯;而美國武裝台灣不是為了長期消耗中國,而是希望挑起戰爭,一舉把中國大陸打垮。

對美國而言,只須花一點美元就能買通民進黨政府,就能夠讓遠在他地的老百姓「自願」,或被自己的政府送上戰場,這種代理人的戰爭成本奇低、效果奇佳,絕對是上上策。

美台獨組織參與法案擬定

「台灣政策法」草案的研究、擬定和遊說作業,在美國的台獨組織-「台灣人公共事務會」(Formosan Association for Public Affairs, 簡稱FAPA)皆全程參與,那還能說與台獨目標無關嗎?但台獨分子為什麼不怕戰爭會毀滅自己的鄉土,還想方設法促成戰爭呢?

依筆者看,台獨分子從深重的民族自卑感衍生出恨祖先、甚至自己血液的情結,他們全然不顧中國大陸已和平崛起的事實,而堅信:(一)中國人是劣等民族,美國人在各方面都比中國人優越;(二)如果中美開戰,美國必勝;(三)美國打敗中國,台灣就能獨立成功。但台獨份子須知:戰爭一啟,中國將迅速攻占台灣。即使無法戰勝,也絕無可能吐出台灣,其他退讓條件則可考慮。美國不會堅持,因為它真正要的是把中國打下去,而非台灣獨立。

台灣民眾應該認清民進黨政府的真面目:它外受美國控制,內為台獨勢力挾持,官員們只戀棧權位,以權力攫取私利,對人民的需求與福利置之不顧。美國只需花費歷年來從出售過時武器,所賺取到的台灣人民血汗錢的零頭,加上承諾撤離台灣高官,就可以收買民進黨政府出賣台灣及台灣人民。

而民進黨政府為了達成台獨及長期執政的目的,不惜「引狼入室」,協助美國制定荒謬的「台灣政策法」,這樣的政黨還應該繼續在台灣執政嗎?戰爭要來了,台灣人趕緊醒醒救救自己!

                                  

(作者係旅美歷史學者、退休教師)

附加資訊

  • 作者 李麗年
  • pages 46
  • 標題 「台灣政策法」就是台海戰爭法

「紙老虎」是中國古名詞,紙老虎既然是紙做的,當然經不起風吹雨打,貌似凶狠,實則虛有其表。19世紀初,英國在華傳教士莫里森(Robert Morrison)將之英譯為paper tiger,此詞因毛澤東用過而在國際上走紅。美國一直是凶猛的大老虎,是否現已變成紙老虎了?

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毛澤東使紙老虎一詞成名

當季辛吉博士1973年訪華時,問毛澤東是否在學英語,毛幽默地報以paper tiger,兩人相顧撫掌大笑,於是紙老虎舉世聞名。其實,毛早在1946年與美國女記者斯特朗( Anna Louise Strong)訪談時就提到過紙老虎。毛認為原子彈是紙老虎,是美國反動派用來嚇唬人民的;原子彈雖然可怕,但戰爭最後是由人民而非武器決定的。他也說所有的反動派看起來都很可怕,但都是無能為力的紙老虎。

1956年冷戰期間,毛又向來訪的斯特朗說,美帝是紙老虎,不足為懼。毛於一年後回憶說,他向斯女士提到看起來凶狠的反動派,包括蔣介石、希特勒、日本軍閥在內都是紙老虎,是因為他們都脫離了人民群眾。他說希特勒不是紙老虎嗎?不也覆滅了。希特勒確實曾是一頭猛虎,所向無敵,幾乎已席捲歐陸,那時的紙老虎是墨索里尼,英國著名史家泰勒(A.J.B. Tayler)曾說:墨是「招牌上的獅子」(a lion of the cardboard),意同紙老虎,看起來凶惡,其實中看不中用,但當時大多數人並未看出墨索里尼是紙老虎。

紙老虎一詞成名後被很多人用過,主導恐怖攻擊紐約雙塔的賓拉登生前也喜歡說:「美國大兵都是紙老虎,不足為懼」。拜登2006年擔任聯邦參議員時也曾說過,北朝鮮發射飛彈不過是紙老虎,傷害不到美國。今年俄烏之戰,普丁出師不如預期,也有人說俄軍是紙老虎。

中蘇交惡時,蘇聯首腦赫魯雪夫曾對毛說:美國這隻紙老虎有核子牙齒啊,厲害得很,所以他要與艾森豪談和平共存,但毛不為所動,以至於中蘇矛盾加劇,終於全面決裂。事實上,美國自二戰以後一直像隻威武的猛虎,虎嘯生風,頗能震懾叢林世界,對待尚無核彈的中國,不止一次以核彈威脅。毛當時說核彈是紙老虎,顯然只是不示弱而已,所以即使不穿褲子,也要搞核子。

蘇聯解體後,美國更是頤指氣使,收割全世界的羊毛,顛覆不順眼的政權。連對盟邦也不假以辭色,諸如遏制歐元,讓日本乖乖躺平等。如今中國有了核武庫,國力迅速崛起,反而使美國大感威脅,視中國大陸為首號強敵,以為能夠故技重施,可以打趴中國。美國還會如願以償嗎?凡把美國視為真老虎的人當然認為不在話下,但果真如此嗎?

紙老虎一語已成讖?

美國容不得中國崛起,除要維持霸權地位外,還由於文化、種族、主義與體制上的不同,對中國的富強忌恨萬分,非除之而後快,所以毫不掩飾地全方位打壓,但於今視之幾皆事倍功半,處處力不從心,所以焦慮萬分,好像一隻咬不動、不敢咬的老虎。美國真的成為紙老虎了嗎?

古人說:「物極則反,器滿則傾」。以史為鑒,歷史上沒有興盛而不衰亡的帝國,由盛而衰也都有徵兆。美國曾一呼百應,如今則必須呼朋喚友,不僅要鞏固G7與北約,而且還要拉攏中東、東亞、中南美,甚至南太平洋島國,但形式多於實效。這些國家往往虛與委蛇,甚至公然拒絕。拜登親赴沙特要求增產石油,結果沙國王儲不假辭色,不增反減。拜登居然低聲下氣,要求減產延遲一個月,以避過11月的期中選舉,也遭拒絕,尷尬莫過於此!一旦石油與美元脫鈎,美元霸權危矣。沙特不將拜登的威嚇看在眼裡,豈不是把老美當作紙老虎了?

美國軍力強大無比,但面對擁核國家全無用武之地,連對北朝鮮也無可奈何。其軍費超過所有主要國家的總和,據耶魯講座教授肯尼迪(Paul Kennedy)名著《強權的興衰》(The Rise and Fall of the Great Powers)的說法,軍力的擴張適足以導致強權的沒落。軍力與美元是老虎的爪牙,苟無爪牙之利,乏筋骨之強,何異紙老虎耶?

川普、拜登使美益加交困

美國引以為傲的民主,當年盛時稱為快樂時光,舉世羡艷,如今衰時民主變成民粹,成為政爭的淵藪。美國總統號稱全世界最有權力的人,但200餘年來,睿智而有才具的總統屈指可數,近年自小布希以來更每況愈下。

川普以毫無行政經驗的素人當選總統,而此素人又非善類,連他自己的姪女都對其為人不齒。上台後又引用波頓、蓬佩奧等狂徒,走偏鋒,增添亂源。川普面對新冠病毒無知輕忽,甩鍋中國,發動對華貿易戰,結果損人害己,又操弄民粹,激發種族衝突。川普競選連任失敗,竟不承認拜登當選的正當性,甚而教唆暴力,令民主蒙羞。

拜登雖有充沛的政治經驗,但不敢撥亂反正,內外益加交困。對外不追隨德國前總理梅克爾「和俄聯中」的和平政策,貿然鼓勵烏克蘭加入北約,觸怒普丁,爆發災難性的俄烏之戰。戰爭爆發後,拜登大力軍援澤倫斯基,並祭出核彈級的經濟制裁,以為既可消耗俄羅斯殆盡,又可以大發戰爭財,孰料反而大傷歐洲盟邦,歐元大幅貶值、能源短缺、通貨膨脹,民不聊生,引發騷亂,給歐洲製造麻煩者,豈非拜登乎?

法國總統馬克宏已抱怨,美國以四倍高價將其液體天然氣賣給歐洲,太不夠朋友。美國不願歐洲得到便宜的俄國天然氣,月前兩條北溪管線突然遭人為爆破,無論就動機、利益與能力而言,做此恐怖攻擊者捨美國其誰?

說美國是俄烏戰爭的最大得利者,其實只是相對而言,目前美國花費尚不算多,又可大賣軍火,但日久之後可能成為無底洞,已有美國佬發怨言了。同時美國的通膨也一發不可收拾,情急之下不斷增息自救,拼命割歐洲的韭菜,並導致多國貨幣大貶。美國的自私自利徹底暴露於世人的眾目睽睽之下,古語有云:「國猶身也,心無所私,則天下理矣」,國有所私,豈非天下亂矣!美國當家鬧事豈是世界之福?華府何以領導世界?安能不令盟國寒心?

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紙老虎美國難壓活龍中國

華府顯已放棄中國會自動崩潰的神話,所以要竭盡全力與中國打十年的無烟硝戰。世人將中美博弈視為「龍鷹爭霸之戰」並不精確。本質是美國刻意挑釁打壓,中國不屈服而已。中國愈不屈服,美國愈加壓力,甚至不擇手段,不惜破壞自己建立的全球化體系,犧牲自由貿易的資本主義原則,例如以國家之力遏制華為等中國公司。

美國最近為了阻止中國高科技的發展,嚴格控制半導體輸往中國,不顧日韓的疑慮,也全不顧美商會失去最大的市場。且不顧禁令易下行之維艱,連美國工業界有識人士都認為,在科技上霸凌中國,只會刺激中國自力更生,彎道或換道超車,已成功自製了「盾構機」(shield machines)一樣,也有部分像5G等產品已超過美國。明眼人都知道,中國並無意與美國爭霸,更力主在既有的全球化秩序下,倡導人類共同命運體,包括美國在內所有國家的雙贏互利。可惜美國不樂見中國崛起,不惜兩敗俱傷,但最後的輸家很可能是自不量力的挑釁者。

美國打台灣牌後果可怕

拜登在外交、經濟、軍事、科技上對中國施壓,都難以得逞,於是猛打台灣牌,顯露出不擇手段的焦慮,也難掩紙老虎的本質。拜登一再說要派兵協防台灣,根本是色厲內荏,因派兵就得與核子大國開戰,那要死傷多少老美?有可能嗎?美國不敢出兵協防主權國家烏克蘭,因為俄羅斯有核武庫,這已證明美國更不可能出兵干預台海內戰。可惜仍有不少人把拜登的口惠當一回事。

到目前為止,中國尚未強力反制美國的挑釁,顯然是對中美雙贏互利仍有所期待,但切莫以為北京無力報復。北京對台似以和平統一為務,顯然不願見到同胞生靈塗炭,但切莫認為北京沒有能力武統。

台灣不是烏克蘭,但烏克蘭是台灣可鑒的前車。拜登說烏克蘭有權加入北約,可說是一言喪了烏邦。民進黨若維持兩岸一中的「九二共識」,不僅可緩解兩岸的緊張局勢,且能繼續苟安。只怕老邁的拜登不信中國不吃他這一套,一路走到黑,繼續玩台灣牌,徹底破壞中美關係。更怕盲目追隨美國抗中的民進黨,自願充當馬前卒、炮灰,堅持台獨立場,逼大陸動武,以至於玉石俱焚。

(作者係本刊主筆、退休歷史教授)

附加資訊

  • 作者 汪榮祖
  • pages 43
  • 標題 從美國是不是「紙老虎」說起

2022年美國中期選舉即將於11月8日舉行。屆時將改選聯邦眾議院全部435名席次,以及參議院100名席次中的35席。同時,36個州的州長及3個領地的州長,以及數百個市長和數千名州的參議員、眾議員也都面臨改選。這次選舉將牽動美國未來兩年的政治走向,也將對2024年大選有重大影響,因此美國政壇無人不嚴陣以待。

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中期選舉執政黨敗選原因

根據美國的選舉史,現任總統所屬的政黨,在中期選舉通常都會失掉國會議員席次。從1934至2018年的22次中期選舉,總統所屬政黨平均喪失28名眾議院席次和4名參議院席次;增加眾議院席次的僅有3次,增加參議院席次的則有6次,而在兩院都增加席次的僅有兩次,一次是1934年,另一次是2002年。

1932年美國陷入經濟大蕭條,羅斯福上任後推行「新政」重振經濟,由此換來了1934年民主黨在參眾兩院各增加9名席次。2001年美國遭遇911事件,剛上任不久的小布希展現出堅強的領導力,並發起反恐行動,由此換來2002年共和黨在參眾兩院分別增加了2個和8個席次。

追究在任總統所屬的政黨為何會在中期選舉中受挫,原因有二。一是因為每位總統在競選期間都會許下大量承諾,但這些承諾在上任後,通常會因國會的否決機制而無法兌現,由此而引發選民的不滿。二是因為美國政治文化中蘊含著對分裂政府和權力制衡的偏好,選民對於一個政黨同時控制白宮和國會,通常會感到警惕和不信任。正是美國獨特的制度設計和民眾的政治文化偏好,使得中期選舉成了每位總統都要面臨的魔咒,也形成了周期性的政治輪替。

另外,分析既往選舉的結果可發現:如果在任總統的支持率長期低於50%,其所屬政黨平均會在中期選舉失去3名參議員和40名眾議員;若在任總統的支持率超過50%,那麼其所屬政黨損失的席次將會大大減少。

拜登民調低影響民主黨

根據民意調查分析機構FiveThirtyEight的資料顯示,拜登的支持率已從2021年初的53%,下降到如今的42.5%。更致命的是,即使拜登的支持率能回升到50%以上,民主黨也難以保住兩院,這是因為民主黨當前在兩院的優勢都太薄弱了。

在席次增減幅度較大的眾議院,民主黨目前有221席,共和黨有212席,共和黨只要增加5席,就能奪得控制權。FiveThirtyEight 2022年選舉預測顯示,共和黨控制眾議院的機率為80%。在參議院,兩黨都有50席,但因副總統賀錦麗有投票權,所以民主黨是多數黨,但這次共和黨只要增加1席,就將成為多數黨。在35個需要重選的席次中,民主黨14席,共和黨21席。在目前10個州中,民主黨與共和黨各在3州具有優勢,還有4州兩黨不分高下。因此,參議院的戰情緊繃,至今難分難解。

內政、阿富汗撤軍、疫情

迄今為止,拜登政府的執政表現不盡如人意。首先,拜登第一年憑藉民主黨在國會兩院的微弱優勢,簽署了1.9兆美元的《美國救援計畫》和5,500億美元的《基礎設施投資和就業法案》,但其施政綱領的另一核心《重建更美好未來法案》,因始終拿不到民主黨參議員曼欽(Joseph Manchin)的關鍵一票,遭擱置至今日。美國國會現在不只共和黨與民主黨之間難以妥協,民主黨內的進步派與溫和派也越來越難以調和,這也使得拜登的競選承諾,只能停留在構想中。在中期選舉後,拜登的立法之路只會更加步履維艱。

其次,阿富汗撤軍使拜登支持率持續走低。

2021年8月,阿富汗塔利班控制了首都喀布爾。美國政府歷時20年、耗費了2.26兆美元資金、導致大量傷亡的反恐行動,最終讓阿富汗回到了原點。儘管大多數美國人贊成撤軍,但他們認為拜登政府對撤軍缺乏計畫,造成美軍和大量無辜阿富汗民眾傷亡,根據路透社和Ipsos的聯合民調,僅44%的民眾認可拜登政府在阿富汗問題上的表現,這個數字甚至不及發動這場戰爭的小布希政府(47%)。

再者,新冠疫情反覆不定是拜登政府面臨的另一大挑戰。拜登上任之初主張嚴格防疫,頒布了口罩令,同時大力推動疫苗接種,2021年中期,每日新增病例從年初的28萬高點回落到1萬左右,根據FiveThirtyEight民調,當時表達支持的民眾超過六成。然而,到2021年7月,Delta毒株出現,美國每日新增病例又開始小幅攀高;2021年12月Omicron毒株蔓延,每日新增病例急劇上升。疫情始終無法得到根治,美國民眾也就不得不再次面對嚴格防疫措施回歸的可能性,這大大消磨了民眾的耐心,使其產生倦怠感。最近美國民眾對拜登疫情防控的支持度已下降到44.7%。

通膨不斷上升影響選情

最後,通貨膨脹不斷上升也困擾著拜登政府。儘管美國經濟整體上呈現復甦態勢,失業率也在穩步下降,目前已跌至3.5%,是半個世紀以來的最低水準。但與之相伴的通膨持續高漲,自2021年5月起,美國消費者物價指數(CPI)同比漲幅一直保持在5%以上,遠遠超過美聯儲2%左右的平均通膨目標(CPI超過5%即表示通膨嚴重),而2022年6月通膨高達9%創下美國40年來的新高。高通膨帶來的貨品供不應求、生活成本增加,都是民眾最能切身體會的問題。

根據CNN的民調,目前接近80%的美國民眾對經濟局勢感到擔憂。雖然總統對經濟的直接影響力有限,但經濟不好時,總統永遠是第一個被怪罪的人。最近的民調顯示,由於對高通膨和經濟狀況惡化感到悲觀,只有34%的民眾認可拜登對經濟問題的處理,拜登的支持度可能會進一步下滑。對共和黨來說,通膨是一個萬能牌,它可以利用此議題猛烈攻擊民主黨,而民主黨只能居於防守的被動地位。

選區重劃對民主黨不利

美國憲法規定,政府每10年需做一次人口普查,並根據最新的人口普查數據,重新劃分國會、州議會、郡、市議會的選區。2021年8月,美國人口普查局公布了因疫情而延期的2020年人口普查資料,據此,各州啟動了選區重劃工作。這次中期選舉就是選區重劃後的第一次選舉。

選區重劃對選舉的影響有以下幾個方面。第一涉及議席調整。聯邦眾議員的席次是根據各州人口數而定,選區重劃的最大目的就是反映人口數量的變化,其結果會導致各州聯邦眾議員席次出現增減。第二涉及邊界的切割。一般而言,掌控州議會的政黨會通過兩種策略來進行邊界切割,使選舉結果對自己有利。一種是集中選票的方式,即把對手陣營的支持者盡可能集中到一個選區,然後策略性地放棄這一選區;另一種是分散選票的方式,即把對手陣營的支持者盡可能分散到不同選區,從而稀釋對方的鐵票。在這兩種方式的驅動下,不少選區會被劃分成非常奇怪、扭曲的形狀,形成所謂「傑利蠑螈」(gerrymandering)的現象。

本輪選區重劃將會影響未來10年美國的選舉走向和政治版圖。從各州主導選區重劃的政黨來看,共和黨比民主黨掌握了更大的主導權。在33個由州議會主導選區重劃的州中,有8個是由民主黨把持,23個是由共和黨把持,還有2個是兩黨分別控制參議會或眾議會。

從目前已經完成的選區重劃結果來看,眾議院席次的調整有利於共和黨。人口相對增長的德州增加2個席次,佛羅里達州、科羅拉多州、蒙大拿州、南卡羅來納州和俄勒岡州各增加1席,而人口相對減少的紐約州、俄亥俄州、加州、伊利諾州、密西根州、賓州和西維吉尼亞州各減少1席。結合各州的紅藍屬性可發現:目前共和黨鐵票倉增加2席,而民主黨鐵票倉減少1席,搖擺州淨減少1席。這意味著,在2024年的總統選舉,共和黨將擁有2張新增的選舉人團票。

另一方面,根據Politico統計,目前已有268個選區完成了重劃工作,約占453個選區的62%。Politico根據新劃分的選區,計算2020年總統選舉的投票結果,發現支持民主黨的選區增加4個,支持共和黨的選區增加13個,搖擺州則減少了15個。

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民主黨希望能贏或少輸

無論是歷史或現狀,都表明拜登所要面臨的中期選舉是一場硬仗。不過,共和黨原本期待的「紅潮」(red wave)應該不會出現,一是由於聯邦最高法院推翻了「羅訴韋德案」(Roe v. Wade),剝奪了婦女的墮胎權,促使婦女和年輕選民大力支持民主黨。二是川普涉及2021年1月6日襲擊國會山莊的事件正在審理中,證詞對川普不利。2022年8月8日FBI又搜索了川普在佛羅里達州的海湖莊園,帶走11套機密檔案,10月13日聯邦最高法院駁回了川普的請求,拒絕介入海湖被搜案。這些都會令中間及獨立選民對共和黨有所質疑。

目前看來,拜登政府要想跳脫中期選舉的魔咒並不容易,但希望至少不要輸太多。當然,一旦兩院全部淪陷,或至少一院落入共和黨的手中,拜登就將成為跛腳總統,在內政上更難有較大的作為,這自然會影響到他2024年競選連任的前途。

(作者係旅美政治評論員)      

附加資訊

  • 作者 花俊雄
  • pages 40
  • 標題 民主黨似難跳脫中期選舉的魔咒

中共二十大報告把「反獨」和反對外來干涉放在突出的位置,這顯然是針對近年來,外部勢力與「台獨」勢力加強勾連,在台灣問題上興風作浪的現狀。值得注意的是,報告在重申不放棄使用武力的同時,把兩岸關係與中國國家安全相連接,呼籲兩岸要「心靈契合」,這是對外來勢力及「台獨」分裂勢力發出了警示。

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聯繫到不久前的10月10日,蔡英文的雙十演講特殊之處在於,有意在兩岸關係上進行包裝,使其看上去似乎在對大陸隔空喊話,民進黨當局有可能重回中間路線。此魚目混珠之心,必須予以揭露。

台灣媒體對該演講加上顯示緩和的按語:「期待兩岸邊境解封後恢復交流,蔡英文:願與北京當局尋找雙方可接受的維持台海和平」。有的報導看似客觀,如〈如蔡英文:給世界一個更好的台灣-堅韌之島,韌性國家〉,但在導讀部分塞進「演說挑明近年來,北京當局試圖消滅中華民國台灣主權的作為,已威脅到台海現狀」;強調「台灣歷經73年的共同生活所凝聚的強大認同」;而「島內朝野最大共識,就是捍衛主權以及民主自由的生活方式」。強調演講的重音在於「這一點,我們沒有妥協的空間」。

雙十演講是反常還是隱藏

在中美緊張對峙,海峽局勢風緊雲重的局面下,雙十演講看似沒有突出「台獨」立場,究其表述,這是反常還是隱藏?本文下面提出三個看點,剖析民進黨的「促獨」之心。

看點一:拋出「我是台灣人」,強化民進黨國家認同的「台獨」概念。演講有不少鋪墊部分,從疫情談到世界經濟,談到台灣與全球產業鏈,談到俄烏戰事,談到社會福利等,最後稱:「我是台灣人,是一種光榮,也是一種驕傲」;稱要讓「台灣走向世界」,等於拋出了「台獨」的國家認同。

分析民進黨對「台獨」的表述,解鈴還須繫鈴人。蔡英文連任後,在接受BBC專訪時,曾對「台獨既成事實」與「來自美國的大力支持」,特地進行了一次自我宣傳。她毫不避諱地說,國際形勢已經變化,我們沒有必要再次宣布自己為「獨立國家」,因為我們已經是「獨立的國家」了。我們稱自己為「中華民國台灣」。

她還對「台獨治理模式」做了進一步的表述。感謝來自美國的各種支持,稱「我們有自己治理國家的制度,我們有政府軍隊和選舉,作為治理基礎」。可見,她在雙十演講裡拋出「我是台灣人」,實際上是與美國暗中支持的「一中一台」,與拜登政府企圖推行的「台灣不是中國一部分」唱和。目的是將「我是台灣人」提高到所謂「國家認同」的層級,是與民進黨的「台灣事實獨立」觀進行銜接。

看點二:在海峽戰與和的問題上,擺出動員對抗的姿態。蔡英文提出「建立軍民整合的全面防衛動員能力」,迎合美國的需求,強化台灣對美國一面倒的態勢,企圖挑起兩岸軍事緊張。

演講除了迎合國際反華勢力主張的「台灣不是中國的一部分」,突出事實台獨的國家認同觀外,還有一個特徵,就是在戰與和這一重大問題上,對兩岸關係叫板,試圖加劇兩岸軍事緊張。

演講第六部分的「提升國防能力,凝聚民心士氣」,對此做了集中表現。其中號召台灣青年人服兵役,強化國防建設等主張,都是美國旨意的直接體現。民進黨如此毫不掩飾地「親美抗中」,已經在軍中產生嚴重影響。不久前,台灣防長提出所謂來自大陸的「第一擊」,就是最突出的例證。可見,在涉及兩岸人民的切身利益時,民進黨當局是不計後果的。

看點三:進一步鎖定「以中國為敵」,進一步推行「親美抗中」路線,企圖對選舉產生政治效果。回首看,2021年底台灣「四大公投」中,民進黨硬是將原本屬於民生的事件引向「抗中保台」議題,通過美國對台灣安全的加持及製造海峽危機,贏得全面勝利。2022年初,台北市第五選區無黨籍民代罷免案未通過;台中市第二選區立委補選民進黨籍當選。幾次選戰後,民進黨更加依賴「親美抗中」路線,認為可以在11月底舉行的九合一選舉如法炮製。

不過,種種有可能導致民進黨失利的苗頭已經出現。諸多原因中一個很大的因素是今年2月俄烏戰事爆發,美國在承諾台灣安全上的虛偽立場暴露無遺。民眾對民進黨當局信誓旦旦宣稱的「美國將援助台灣」,質疑聲越來越高。3月中旬,俄烏戰爭才爆發不久,島內民調已出現明顯變化,77.3%的受訪者支持兩岸和平往來,只有17.6%的受訪者支持「抗中保台」。現在的民調如何可想而知。

民進黨高喊「我是台灣人」,說明民進黨已預感到島內的局勢發展,有可能出現對自己不利的局面。「抗中保台」曾經是無往不利的「神主牌」,現也已開始鬆動;「以中國為敵」的選舉策略也可能是打錯了算盤。

民進黨治理基礎出現動搖

從這三個看點,說明民進黨當局以所謂「政府、軍隊和選舉」作為支柱的治理基礎已出現動搖,但民進黨全面掌握執政資源,仍可以通過各種手段,迫使民眾更明確朝向「明獨」或「暗獨」靠攏,從而引發台灣社會的進一步分裂,達到民進黨繼續掌權的目的。對此危險性,兩岸人民必須高度防備。

此外,在中美關係對抗性加劇的趨勢下,警惕外來勢力干涉,遏制「台獨」勢力膨脹,實刻不容緩。

(作者係上海台灣研究會研究員)

附加資訊

  • 作者 周忠菲
  • pages 38
  • 標題 民進黨「促獨」之心昭然若揭

10月13日,台灣全面開放入境管制措施,卻不包括「小三通」。金門、馬祖、澎湖等地首長及民代一致呼籲蔡政府盡速恢復「小三通」,以便利兩岸人民往來;何況「小三通」是2000年民進黨首次執政時所推動的,當時評估無所謂的國安疑慮,是閩台民眾交流往來最便捷的通道。

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自新冠疫情爆發後,民進黨政府於2020年2月10月宣布,因防控疫情需要,單方面宣布暫停「小三通」;之後離島政府在疫情緩解下曾多次呼籲取消管制,然民進黨政府卻以衛生防疫安全為由,至今未開放已中斷超過2年8個月的小三通。尤其,這次「小三通」並未隨邊境開啟一併開放,顯然有其政治操弄。

首先,民進黨政府對外國採取開放,卻對陸港澳採取管制,加深兩岸當局的政策衝突。國台辦回應稱,「小三通」為兩岸特別是閩台民眾交流往來最重要、最便捷的通道,兩地居民都希望早日恢復「小三通」,「希望民進黨當局多做有利於兩岸交流合作的事,而不是千方百計阻撓、限制,搞政治操作」。並批判台灣最近公布的調整入境管制措施中,針對陸港澳地區人員「設置諸多限制」,此為「雙重標準」,阻撓大陸民眾赴台及限制兩岸交流。

從民進黨當局的角度來說,固然因台疫情仍處於高原期,須以總額管制、循序漸進、推動健康有序交流,作為評估開放的最大原則,現階段仍以人道、家庭團聚及商務活動為最優先放寬範圍。然此說詞並未獲陸方採信,因為若台灣處於疫情高原期,也應針對各區域進行限制,卻唯獨限制陸港澳,況且目前陸港澳每日罹患比例較台灣還低,顯見此限制措施頗有針對性。

其次,泛藍地方政治聯盟缺乏一致性集體行動,致三離島結盟陷入「孤島效應」的困境,難以發揮影響作用。9月24日澎湖、金門、馬祖三縣縣長在「離島縣三島論壇」中,達成倡議「小三通復航」共識,要求民進黨政府不能有「差別待遇」。金門縣長楊鎮浯更強調,中央不應對小三通有「差別待遇」,應隨著邊境重開後恢復通航。「藍地方」試圖以集體行動,運用「地方包圍中央」的策略,施壓於「綠中央」;但泛藍政治聯盟所執政的「藍地方」11縣市,並未公開力挺;且國民黨中央及立法院國民黨黨團也未表示支持。這導致離島的倡議形同一座座「孤島」,難以發揮作用。

復次,民進黨政府以台灣安全及疫情防控為由,限制兩岸交流進程。港澳人士能否進一步開放,將視本次實施情形對防疫量能的影響,隨時滾動調整。陸委會宣稱:「將以確保國家安全及民眾權益為前提,在兼顧經濟發展與防疫考量下,滾動檢討、逐步調整陸港澳籍人士入境管制措施」。

陸委會宣稱,重啟「小三通」除須考量整體疫情、金馬防疫及醫療量能、當地民意外,亦涉及兩岸互動等因素,持續依整體新情勢妥慎綜合評估及規劃,適時重啟。也表示會重視各界及金馬鄉親的意見,「並無阻撓限制」。相關民調顯示,金馬地區民眾支持「小三通」高達七成以上;但台灣本島反對開啟「小三通」的民意則高達六成五,凸顯金馬離島及台灣本島的利益結構差異及兩岸路線分歧。

再者,暫停「小三通」,已廣泛影響離島的民生福祉與經濟發展,成為泛綠牽制泛藍的政治工具。民進黨對重啟「小三通」議題,存在「選票極大化目標」的考量,旨在爭取中間選民支持。目前台灣社會倡議恢復「小三通」者,主要是泛藍政黨及政治人物;民進黨深知因不承認「九二共識」,並主張兩岸交流及經濟脫鉤,致開通「小三通」話語權掌握在泛藍政治聯盟中。一旦開通將利於泛藍的政治選情,故刻意操作限制「小三通」的責任在大陸而非台灣,方有利於持續「抗中保台」的路線,以拉抬民進黨選情。顯然恢復「小三通」,在選舉過程中已成為一張「政治牌」。

最後,「兩岸因素」、「大陸因素」持續影響台灣的政治。11月底即將舉行「九合一」地方選舉,民進黨政府宣布於10月13日,實施「0+7」的入境防疫措施,具有拉攏中間選民的政策意涵。但針對陸港澳民眾設置諸多障礙,則有安撫泛綠選民的作用。

在歷次選舉中,民進黨都曾操作「大陸介入選舉」,並汙衊藍營政治人物「親中賣台」、宣傳「亡國危機意識」,作為選舉動員的誘因。然而,過度操作「大陸因素」,未必對地方選舉有利,例如2018年地方縣市長選舉,民進黨僅取得6席,國民黨則獲15席,產生了「地方包圍中央」的政治效應。但在總統及立法委員選舉中,操作兩岸因素、國族認同對民進黨選情則似乎較有利;例如2020年大選,蔡英文提出「抗中保台」,結果連任成功,並取得立委半數席次,繼續全面執政。

總而言之,對大陸而言,推進「小三通」有利於兩岸融合發展,有利於金廈建構一日生活圈,可創造兩岸和平緩衝區,達成融合促統、漸統的目標。對民進黨而言,開放邊境卻限制「小三通」,則有「選票極大化」的考量,既有安撫綠營支持者,也有拉攏中間選民的意涵。依筆者看,兩岸重啟「小三通」,不僅可以促進兩岸民眾交流合作,增進兩岸民眾的親善關係及文化民族認同;更可增進金馬地區的民生福祉、經濟增長及觀光休閒產業發展;民進黨當局應順應金馬地區的民意,儘速恢復「小三通」。

(作者係佛光大學公共事務學系副教授)

附加資訊

  • 作者 柳金財
  • pages 36
  • 標題 重啟「小三通」的政治意涵及影響

中美博弈複雜多樣,台灣夾在兩大之間必須做出抉擇。陳水扁時期是左右碰壁,馬英九時期是左右逢源,當前蔡英文則是選擇一面倒親美。在中國大陸的實力日益增強後,「親美遠中」確實難以保障台灣的安全。

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中國大陸快速崛起

1949年中國人的平均壽命是35歲,2021年增長至77歲。美國1949年是65歲,而2021年只有76歲。若再與人口相當的印度相比,1949年印度的GDP比中國略多,也都在200億美元上下,但2021年印度的GDP 3.5兆美元,則僅是中國17.7兆的1/5。綜合其原因,當然主要還是人為因素,而這種情況看在西方人眼裡不驚也難。

再看中共領導人的選拔。22歲大學畢業後加入黨政工作,到50歲左右要具備二個(一窮一富)省或直轄市領導的資歷,然後調到中央機關管理全國性事務,例如擔任部長或副總理。55歲時再升為國家副主席,屆時不但可以觀摩如何接任大位,同時開始接觸國際事務。60歲接任國家主席,此時地方、全國與國際事務的經驗俱足,世界獨一無二,政權極為穩固。

此外,中國大陸在東海、台海與南海的政策,也讓美國認為是在擴張勢力。科技方面,中國在超級計算機和人工智能,特別是發展電動車方面,超過美國。而在意識形態方面,2015年習近平提出「人類命運共同體」,聯合國經決議接納,此次二十大報告中被再度強調。「人類共同價值」的理念,提供了非西方國家另一種選擇。此外,習近平在二十大報告中還提及「中國式的現代化」,其以鄰為伴的特質,確實與西方以鄰為壑的方式差異甚大。

美國對中的憂懼愈來愈大

面對中國勢力的崛起,繼川普2018年開展對中貿易戰後,拜登總統更變本加厲地牽制中國。因此,美國國務卿布林肯曾在今年5月底稱,中國是唯一一個在經濟、外交、軍事和技術方面意圖重塑國際秩序的國家,將使得美國遠離過去75年來維持世界進步的普世價值觀,因而美國必須拉幫結派,共同應對。

美國日前發布的《國家安全戰略》更強化了將中國視為美國最大戰略對手的定位。這份長達48頁的報告中有23頁提及中國,與中國的競爭貫穿每一章節,在有關中國的專章中卻不見美中合作。相較於拜登政府2021年3月發布的《臨時國家安全戰略指南》,此份新的報告對中國的定位更加明確直接。美國國家安全顧問沙利文,在介紹該新版時反覆提及,中國是美國最嚴重的地緣政治挑戰。

該報告還以相當篇幅論及美國國內的基礎建設問題,其中包括重振關鍵的新興技術,也都與中國問題相關,因為中國在此方面的進步確實比美國快。該報告也稱,俄羅斯和中國構成的挑戰不同;俄羅斯的戰略局限在對烏克蘭的戰爭,中國才是唯一一個既具有重塑國際秩序之心、又越來越擁有經濟、外交、軍事和技術來促成這一目標的競爭者,這是美國近來對俄羅斯地位下降、中國地位提升最明確的表述之一。

面對中國的強大,打「台灣牌」確實是美國抗中最有效的方式,如今最重要的就是制定「台灣政策法」。該法包括了台軍的戰略制定、兵源補充、武器供應與後備軍力等規定,其中建議延長台灣義務役至一年就是最佳案例。習近平在二十大報告中強力抨擊美國的所作所為,這都將進一步激化美中之間的博弈。

台灣如何抉擇至關重要

今年蔡英文的雙十講話顯示民進黨有意切割中華民國,並放軟兩岸關係的調子,但切割是真,放軟是假。

蔡英文在講話開頭提到中華民國兩次,結尾提到一次。但明明是第111周年國慶,她卻縮為第73個國慶,與1949年以前的中華民國做了切割,也一併拋棄了1947年發生的228事件,不知綠營人士對此做何感想?

通篇講演中,「台灣」出現了46次,主辦單位特別邀請了日本鼓樂隊前來表演,並強調是為慶祝「台日友好50年」,這是從1972年中華民國與日本斷交開始計算,這切割了1952年中華民國與日本復交的20年,確實莫名其妙!

另外,蔡英文稱不願兩岸兵戎相見,同時還有意與北京舉行談判,以尋求台海穩定。但「九二共識」是兩岸談判的基礎,蔡英文卻絕口不提,可見她是假放軟,口惠而實不至。

此次講話雖未提及「兩岸互不隸屬」,但其實已包含在其「四項堅持」當中。若此,全面執政的民進黨應修改行政院組織法,廢棄陸委會,由外交部來掌管兩岸關係。另外,府方特別邀請了宮廟團體參加雙十典禮,顯然知道這些團體與大陸的交流一向頻繁,有拉攏的意味。

最後,蔡英文放軟調子是否經美方授意,令人懷疑。拜登有意與習近平見面,但華府又放不下身段,或許因而想利用台灣充當代理人。當然,台灣地方選舉逼近,減緩兩岸緊張情勢,可以降低烏克蘭慘狀帶來的社會效應。不論如何,國台辦已將雙十講話定調為「兩國論」,看來蔡英文的作假徒勞無功。

小結

美國想利用台灣來挑釁北京,甚至不排除兩岸開戰,以達其壓抑中國勢力膨脹的目的。不過,兩岸萬一發生衝突,絕對沒有人可保障台灣人民的安全。因此,11月26日,凡不願意兩岸開戰的人都不應該票投綠營候選人,這是當前台灣人民應有的抉擇。

(作者係政治大學兼任教授)

附加資訊

  • 作者 湯紹成
  • pages 34
  • 標題 台灣在中美之間如何抉擇