雜誌全

自從滿清後期,中國屢次未能抵禦住東、西洋船堅炮利國家的侵略,使不少中國人產生了外國月亮比中國圓的心態。五四運動認為德先生(民主)及賽先生(科學)可以救中國,可惜在自稱民主聖地及科技島的台灣,近年來出現了各種各樣不倫不類的怪異景象。

202203015840836

捫心自問當前台灣的民主制度是真正的民主嗎?其實只不過是另一種形式的專政;科學絕大部分停留在模仿、複製階段。這種情況是因國人慣於因循跟隨的毛病,而未能徹頭徹尾地創造出適合自己文化、習俗、價值觀念、國情的法律及體制;也未能結合傳統技藝及現代科技,創造出醫學、農學、自然科學、天文地理、及人文科學等突破性的新格局。

蘇貞昌主政行政院四年以來,令人稱道的政績寥寥無幾,展現出的霸道及違反議事規則、違反常理的作為,連民進黨若干黨員都不以為然,但他硬是拖到今年1月20日才請辭,陳建仁於焉取而代之。

陳內閣可能會較好嗎?

陳內閣所用的閣員,有77%是蘇內閣的人事,因此游盈隆批評陳內閣是「破銅爛鐵」的組合;而沈富雄更感慨地說:「民進黨的衰敗如此的迅速」、「連黨內自己人都不想當你的官了」、「陳建仁應該是苟延殘喘的末代內閣了」。

陳建仁上任時並不風光,因他在12年內,已6度借調擔任政府部會主管,而且服務中央研究院已逾屆齡,在應退休的情況下還辦理借調,卻繼續領取中研院較優渥的薪資。更不要說他在卸任副總統後曾大剌剌地支持高端疫苗,遭到輿論撻伐。

陳建仁於1997年12月出任國科會生物處處長時,曾開創一項嚴重打擊台灣學術期刊的規定,即任何研究人員擬申請國科會生物處的研究經費時,核撥研究經費與否,除根據所提研究計畫內容外,主要須計算以往5年的學術研究論文所發表之期刊類別,其間存在極其顯著的成績差別,即國際間所謂的「科學引用指數期刊」(SCI)刊登的論文,是台灣學術期刊論文分數的好幾倍。簡言之,陳建仁認定台灣專業學術期刊所刊登的論文,其學術價值遠遠落後於SCI的論文,如此之假設,和筆者留學返國任教時所持的想法截然不同。

應提升台灣學術期刊水準

筆者以為,台灣各領域的研究成果應該發表在各專業學術學會所出版的學術期刊中,國人若擬與國際交流,只需在中文論文中增加英文題目及摘要,並以英文標示內容中所呈現圖表的題目及其註解即可,或根本直接以英文撰寫論文,如此國際學者即可明白在台相關論文的內容。筆者認為,政府若偏重SCI期刊,不僅扼殺台灣學術出版的空間,而且會因不斷地輸出國內優良傑出的學術論文,可能會導致國際對台灣學術界能量,產生不必要的錯誤認知,因而損害台灣在國際間研發的聲譽。

當然也有人認同陳建仁的作法,認為「學術無國界」,但為何SCI期刊多係以英文出版發行呢?若藝術也無國界,為何全世界各個國家仍堅持要有自己的博物館呢?另,若「文不因人而廢」,各國又何必設置言論檢查及控管的機制呢?

政府利用獎助方式迫使台灣學者不得不將研究論文向外投稿;政府為何不能用類似辦法,扶持台灣的學術出版園地呢?努力將國內相關學術期刊培養成SCI期刊的水準,才應該是提升台灣學術聲譽及地位的根本之道!

1999學年度,陳建仁擔任台大公共衛生學院院長時,曾與時任台大農學院院長的筆者重疊一年時間。那一年中的每周二下午,我們同時出席台大行政主管會議,筆者曾當面請教他,根據什麼研究報告及公式計算得出,SCI的學術貢獻比台灣期刊高出幾倍的原因?為何不探討積極提升國內學術期刊的策略?這兩個問題,他均無言以對。這種不想迎頭趕上,只會自貶身價、缺乏擔當與魄力的表現,讓台灣的學術成就永遠無法「趕英超美」!

台灣教育必須重新調整

美國在科技或軍事領域居國際領導地位,但並不表示美國的所有領域皆可作為國際效法的典範,而美國所推行的民主制度未必適合其他國家,硬性要求其他國家實施與它一樣的民主制度,豈不也正是反民主的作為?

台灣學術成就進步有限的原因在於教育方式的偏差,自小學的啟蒙、中學的奠基、大學的通識教育,均偏重於背誦記憶,缺乏啟發性、思考性、邏輯性方面的訓練,大學又普遍缺乏基礎課程的素養,因此想持續深入研發時,就很難在論文中呈現出新穎性,大多數的研究成果係源自以本土元素,配搭國際學術報導的技術、方法。很少能展現出科學的精神,亦即「懂得仔細的觀察自然、利用實驗方式證實各種觀察時所設立的假說、然後將所獲實驗結果,經系統的整理、分析、歸納出原本既已存在於宇宙中的各種現象及原理。」

單單就設計執行一項完整的試驗,就必須具備與主題相關的基本學識,譬如農作物生產方面的田間試驗,至少就應要有作物習性及生理、生態學、土壤、肥料、作物病蟲害及實驗設計與分析等方面的課程訓練;再如時下最流行的分子生物學,要學好此門學識,同樣地怎麼可以沒有生物學、細胞、遺傳、有機及分析化學、生物化學方面的基礎背景?一躍馬上去做核酸的裁切及鏈接,會做這一點功夫就可進一步有所突破性發展!?所以,台灣的教育必須重新調整,絕非現今僅重視政治層面的課綱調整而已!

民主及科學既是振興國家民族之道,我們就應考量自己的歷史文化、社會背景、自然環境及民族特性,而非一味地跟隨外國的制度走,否則外國的月亮就一直會比我們頭上的大又圓!

(作者係台大榮譽教授)

附加資訊

  • 作者 吳文希
  • pages 12
  • 標題 外國的月亮不一定大又圓

不少人認為中美終必一戰,其實中美會不會一戰植基於兩岸會不會一戰,而兩岸會不會一戰則又植基於台灣會不會搞獨立。因此,兩岸一戰到中美一戰,關鍵都落在台獨這灘禍水。不過,中美一戰的機率應該小於台海一戰,因中美一戰是核子之戰、雙方毀滅之戰;而台海之戰則是中華民族生存之戰、救國救民救亡之戰。

202203015840835

今年2月,美國媒體人嘉蘭尼克森爆料說拜登有「毀台計畫」,令人驚訝這句話怎麼會出自一向對台「愛護有加」的拜登嘴裡?拜登為什麼要毀台?有什麼資格毀台?又如何毀台?均成為台灣熱議的話題。

筆者研判是因台灣被統一的日子愈來愈近,對美國人而言,台灣到時候就如一艘沒有利用價值的航母一樣。筆者推估毀滅的時間點在大陸占據台灣之際,方式是以戰術性核武毀滅台灣,這個方法可比一個個爆破來得快也來得輕鬆,擊毀台灣總比給中國大陸好。換言之,台灣會被戰火踐踏兩次,一次是台灣一再屈從美國的「以台制華」戰略,衝撞中國不排除武統的紅線,一次是在大陸攻下台灣後遭到美國的反撲。前者大陸占領台灣後須重新建設,破壞性較小,而後者則無須負擔戰後重建,破壞性徹底。

中國主和、美國主戰

今年2月王毅出席慕尼黑安全會議,除表達和平解決烏克蘭戰事外,還應約會見了烏克蘭外長庫列巴,接著又趕到莫斯科面見普丁,而就在拜登突然從波蘭潛入烏克蘭首都基輔,並送上5億美元軍火的幾乎同時間,大陸也於2月24日發表了12點關於俄烏戰爭的和平倡議,讓世界都看到中美在世界觀上的南轅北轍,中國主和,美國好戰。

俄烏戰爭打了一年,雙方耗損慘重,連周邊北約幾個歐洲國家經濟都受到波及,美國也好不到哪裡去,通貨膨脹嚴重,美債被拋售到連本金都可能還不出,信用瀕臨破產的地步。中共此時出來作為雙方和談的魯仲連,時機拿捏得恰到好處。

中國大陸何以有如此精準的起手式,這要回頭看去年的2月,俄國進兵烏克蘭時正在興頭上,難以接受任何調解,一年後打成這樣,俄烏雙方應該都想偃旗息鼓,休養生息。現在除美國外,大概各方,包括北約的歐洲國家,都殷切期盼和平。

環顧全球,只有中國這個大國可以發揮長老的份量居中調解,而現實也不容中國大陸再旁觀下去,因為俄國已耗盡了傳統戰力,剩下的只有核武可資運用,美俄雙方愈來愈傾向核戰一條道走到黑。俄國確實被逼急了,已將核武擺開架勢,普丁宣布暫停履行核武器控制條約,這雖可能是恫嚇,也可能是被逼之下不得不為,無人知道普丁自我節制不用核武的掙扎何時走盡?北京或許得到了一些消息,才會一再強調,俄美雙方都不得因俄烏戰爭動用核武。

如果俄羅斯用了核武,目標除美、加外,也可能會包括西歐,而美國肯定會以核武反擊,反擊的目標除俄羅斯外,也極可能包括亞洲大陸,而大陸屆時也不得不反擊,世界核子大戰就此爆發,將使全球走向毀滅,這是國際社會最不想看到的後果。有鑑於此,中國大陸以站在一個愛好和平的大國立場,終於站出來,扛下調停的重責大任。

武器庫不能讓台灣逃過戰爭

美國不可能沒有看到俄羅斯可能動用核武的嚴重性,但大家都在玩誰是膽小鬼遊戲;誰都不願當膽小鬼,只得不停加碼。台灣由於早已選邊站,俄羅斯的核彈攻擊配額中肯定有台灣一份,拜登說他有毀台計畫,難道俄羅斯沒有毀台計畫?一旦核戰爆發,全球除了非洲及南美洲外,其他地區恐怕都將壟罩在核爆污染大氣之下。

3月6日,國防部部長邱國正在立法院答覆立委質詢時表示,美國正在與台灣談美軍儲存在日韓130處的武器庫,部分搬到台灣儲存,至於什麼武器則不方便透露。為什麼不能透露?是毀滅性化武或核武?非筆者神經過敏,美軍在日韓基地存有核武是公開的資料,因此,從立委的質詢,再搭配之前拜登自己招認的毀台計畫,也就可明白為什麼國防部要跟美國談,而不是一如以往對美國武器來者不拒。

美軍在台設立武器庫,美軍為控制按紐必然會進駐,這等於是沒有防禦條約的美軍駐台,進而控制國軍;必要時,美軍會在台灣武器庫按下核武按鈕攻擊大陸,嫁禍台灣,台灣也將因此成為大陸核武報復的目標,局勢如此發展下去,怎能不令人不寒而慄?

美國想耗俄、孤中、困歐

俄烏戰爭對烏克蘭而言是反侵略戰爭,但從地緣戰略看,卻又是俄國避免再一次崩解的保衛戰。歐洲是「一帶一路」的終點站,也是中歐經濟互補的終極目標,一個弱勢的歐洲絕非中國之福,但一個強壯的歐洲,卻絕對是美國的噩夢。大西洋也絕對難容一個團結的歐盟與美國,這也正是美國為什麼寧願歐洲斷氣,也要炸北溪輸氣管,且寧願暫時將大陸擱在一邊,也要先收拾俄羅斯的道理。

3月10日,在中國的斡旋下,沙烏地阿拉伯與伊朗在王毅的見證下恢復外交關係,重新互派大使,中國做了最佳的國際和平工作,此一範例將在中國對調解俄烏衝突起到連動效應。

目前,相對於拜登所採取的「耗俄、孤中、困歐」策略,俄烏戰爭中援烏抗俄,耗掉俄國國力,並以此困住歐洲發展,在亞洲則孤立中國大陸,以台獨遏制中國和平崛起進程。美國如能達成這三個目標,即可繼續大印美鈔,發行美債,剝削其他民族的血汗勞動力。明白這個道理,就不難了解是誰在烏克蘭點火引起世界亂局?誰是戰爭販子?誰又是時時準備點火,讓台海一戰的劊子手?

(作者係聯勤留守署政戰部前主任)

附加資訊

  • 作者 趙興鵬
  • pages 10
  • 標題 台灣人民不會坐等美國「毀台」

近來美國為全面壓制中國,不斷加大打台灣牌,導致美中在南海、台海多次軍機艦尖銳對峙,美軍甚至警告中共今年可能武統台灣;然而,民進黨政府不思從根本化解兩岸衝突,反而瘋狂聯手玩火,台海瀕臨開戰邊緣。

202203015840833

今年以來,美國拜登政府不斷藉美台高層互訪、軍事合作、公開發表挑釁言論,挑戰北京的一中原則底線。前國安顧問波頓、前國務卿蓬佩奧等都主張,台海地區的模糊戰略已不能再用,美國應承認台灣,讓美軍艦停靠高雄港,將台灣納入美、日、韓、澳的安全防衛體系,而現任國務卿布林肯2月更公開宣稱,因為台灣海峽關係到國際貿易,台灣半導體關係到全球經濟,如果發生戰爭將影響全球經濟,所以台灣問題不屬於中國內政,公然挑戰北京的一中原則。而且,今年美台國安高層會談,美方刻意安排在美國在台協會(AIT)總部召開,並首度開放媒體拍照。

而蔡政府為迎合美國,強勢抗中,不惜延長兵役至一年,並提出《全民防衛動員準備法》,以配合美國的《覆巢計畫》,而民進黨立委更提案要求徹查退伍國軍是否涉及共諜活動,荒誕且公然地煽動省籍矛盾。

美國朝野非理性反中

2月以來,美國跨黨派國會訪問團及國務院高層官員頻繁訪台,和蔡政府聯合發表反中談話;眾議院不分朝野,競相提出反中挺台法案,金融服務委員會2月底通過的十項反中法案裡,其中《台灣衝突遏阻法》、《不歧視台灣法》、《保護台灣法》三項是涉台法案,要求一旦大陸對台武統,美國將曝光中國在美的財產和不保證中國財產的安全;如中國威脅到台灣的安全,將把中國排除在20國集團(G20)、國際結算銀行等主要國際組織之外;並讓台灣加入國際貨幣基金(IMF),藉挺台打擊中國;企圖脅迫中國在經貿金融領域和對俄烏戰事上接受美國的條件。

但正因美國這一波迅猛的「以台制華」操作,導致在南海、台海多次發生美中航母戰鬥群尖銳對峙、兩邊軍機也在空中近距離遭遇。美方為防止擦槍走火,要求台灣建立不對稱武力,更傳出美方已設定了不惜毀島,也要和中共對抗的毀台計畫。

去年2月俄烏戰事開打,3月拜登即指派前參謀首長聯席會議主席穆倫上將(Admiral Michael Mullen)為首的五人國安團隊專機訪台,去年6月國安會秘書長顧立雄率團出席美台安全會談之後,更傳出美方要求台灣國防部改以「不對稱戰力」,替代「防衛固守、重層嚇阻」戰略,美方對台出售「火山」布雷系統及250枚刺針飛彈等,就是參考俄烏戰事,希望台灣在共軍犯台時,也能採取焦土策略。

「覆巢計畫」即毀台計畫

美方不僅要求台灣打巷戰、打游擊,甚至在必要時,會炸毀台積電及基礎設施,採取焦土戰略,以遏阻共軍侵台。美國空軍大學戰略與安全研究系主任 Jared M. McKinney 和科羅拉多大學政治學副教授Peter Harris,2021年曾聯合撰寫《覆巢計畫:阻止中國入侵台灣》(Broken Nest: Deterring China from Invading Taiwan)報告。

國民黨前立委蔡正元2月21日在臉書引述Garland Nixon的推文,指白宮內部消息走漏,拜登被問及是否有比「新保守烏克蘭方案(the neocon Ukraine project)」更大的災難時,拜登回應「等著看我們『摧毀台灣』的計畫就知道」,這個毀台計畫指的就是這份軍方建議的「覆巢計畫」。外交部第一時間反駁指消息絕非事實。但經過俄烏戰事一年多下來,美國顯然認為台海如爆發衝突,讓台灣變成亞洲版的烏克蘭,採取焦土抗戰,是嚇阻中國和破壞中國崛起的最有效戰略。

依照「覆巢計畫」的構想,一旦共軍發動武統,台灣的台積電及基礎設施等都將炸毀,台灣將進入城市巷戰、山區游擊戰,遍地烽火;台灣將如同烏克蘭一樣,變成一片焦土,讓中共即使攻下台灣,也成廢土。「覆巢計畫」同時主張,要把日本拉進來,和台灣形成聯合防衛體系,讓日本介入台海衝突。

日本未必想介入台海衝突

不過,日本《經濟新聞》2月28日刊出「台灣未知的真面目」系列評論,指出有高達9成台退役軍官提供情報給中國以換取金錢,中國若對台發動攻擊,台軍恐怕會「禍起蕭牆」,台軍的「中國成分」會使其無法與日本合作抗中;該系列最後建議日本:「不要淌台灣渾水,台灣自己都搞不定,我們何必捲進去?」,擺明是不想介入台海衝突。

可笑的是,劉世芳等五位民進黨立委竟然提案,要求退輔會徹查近五年退役軍官,是否真有「一退伍就當共諜」的情事,綠媒甚至主張要限制外省籍軍人升遷的「天花板」,但是,馬祖外島爆出軍隊「食無肉」、吃罐頭的荒唐醜聞,如此作賤台軍,還敢奢言抗中?

202203015840834

民進黨玩火必自焚

蔡英文3月底及4月初要過境訪美,北京將嚴陣以待。國防部長邱國正坦誠,今年共軍對台威脅更為嚴重、對台動武態勢比以前強烈;共軍機、艦今年恐會突入24浬接近到12浬,若有航空實體進入12浬領空領海,台軍就要射擊。雖然邱國正之後改口,然而,一旦蔡英文過境美國的活動安排激怒了對岸,解放軍除會擴大對台軍演、還有可能派出無人機甚至戰鬥機群接近到12浬,也不排除其他示警動作。

台灣民眾完全沒必要為拜登拚選舉和蔡英文拚業績玩火而買單,如此粗魯的動作,會讓民進黨在明年大選遭致比九和一選舉更大的失敗。

(作者係資深媒體人)

附加資訊

  • 作者 陳建仲
  • pages 8
  • 標題 民進黨玩火、台海瀕戰禍

馬英九3月27日前往大陸掃墓祭祖,年過70的馬英九首次造訪父母的故鄉,並安排走訪上海、南京、武漢、長沙、重慶等地,與當年連戰的破冰之旅相比,充滿濃厚的抗日色彩,同時也凸顯出國共兩黨的歷史糾葛。

20220301584083

1937年7月盧溝橋事件爆發,一個月後戰事在上海擴大,國民政府自南京、武漢、重慶一路撤退,中日兩軍也曾在長沙打了四次會戰,雙方傷亡慘重,恰巧都是馬英九走訪之地。

從上海入境,再到南京

馬英九選擇經過上海入境。1972年美國總統尼克森與周恩來總理在上海發表第一份中美聯合公報,俗稱「上海公報」。

1949年的上海,是許多大陸軍民遷台的口岸,近年來儘管民進黨政府使兩岸關係惡化,辦上海與台北的雙城互動卻不曾停歇。馬英九從上海搭高鐵赴南京,中華民國在大陸時期,京滬之間的鐵路往返熱絡,許多南京國府政要總要在公忙之餘,搭火車到上海去過社交生活。

南京曾是中華民國的首都,馬英九到南京拜謁中山陵,向孫中山致敬,還要參訪當年的總統府。1949年4月,解放軍渡過長江攻占南京時,這座總統府的主人是代總統李宗仁,當時下野的蔣介石不在南京。中山陵鄰近有民國遺跡小紅山官邸,也是一般人熟知的美齡宮,當年蔣氏夫婦曾在此居住。抗日戰爭勝利後,蔣介石在美齡宮內修建小紅山基督凱歌堂,蔣宋夫婦來台後又在台北士林官邸修建凱歌堂。

前副總統、行政院長陳誠的後人曾希望將陳誠夫婦能遷葬浙江青田老家,但大陸當局則傾向安排在中山陵所在的紫金山周邊安葬民國聞人,南京與遷到台灣的民國政府歷史上密不可分。

1937年12月,日軍在南京犯下大屠殺罪行,在台灣的歷史課本中已因親日反中的政治立場,被刻意淡化。馬英九到訪南京,會前往南京大屠殺紀念館參訪,提醒世人勿忘戰爭殘暴,也告訴後人歷史不容竄改。

馬英九在南京比較特別的行程是,到訪第二歷史檔案館。這個檔案館專門收藏民國時期的檔案,甚至在國民政府遷台後,某些流落在外的檔案,第二檔案館也會收藏。

武漢大學、湖南湘潭祭祖

馬英九離開南京後,隨即前往武漢。武漢的辛亥革命是中華民國的起源,馬英九到此,可能一是想讓大陸再次注意到民國的存在,另一方面也想修補台灣與大陸逐漸撕裂的歷史臍帶。

馬英九會在武漢大學與大學生座談。武漢大學是大陸名校,校園內有首任校長王世杰的銅像。王世杰在民國政府期間曾任外交部長,奉蔣介石之命,簽訂《中蘇友好同盟條約》,允許外蒙古獨立。王世杰來台後,曾任總統府秘書長,在胡適死後接任中央研究院院長,台北外雙溪的故宮博物院是他推動建設的。王世杰生前最後的居所在台北市大安區。

馬英九為了祭祖,要回到湖南湘潭白石鎮。毛澤東也是湖南湘潭人,但出生在韶山,馬家在白石鎮。兩地相隔不遠,但毛、馬兩家因中國近代史的紛紛擾擾分隔海峽兩岸,在不同土地上有不同的發展。馬英九行程安排了嶽麓書院,該院的愛晚亭曾經是年輕的毛澤東經常到訪之地。

衡山南嶽忠烈祠,轉往重慶

馬英九將帶學生參訪衡山。衡山有南嶽忠烈祠,始建於抗戰期間,是大陸規模最大的抗戰紀念遺址,郝柏村生前也曾到此訪問,在文革時期遭到破壞,近年已經修復。南嶽衡山與抗戰歷史密不可分,中日兩軍曾在1944年展開第四次長沙會戰,衡陽遭日軍包圍苦戰,苦無對策的蔣介石當時曾許諾若能擊退日軍,就要在南嶽上興建大鐵十字架,感謝上蒼,雖日軍終究攻下了衡陽,但後來還是有人在山頂上豎立了鐵十字架,只是現在已拆除。

馬英九離開長沙後,將轉往重慶。這是抗日戰爭期間的陪都,馬英九父親馬鶴凌是重慶中央政治學校畢業的,這所學校也是台北政治大學的前身。據了解,當地接待單位早在3月中旬,就開始四處收集馬鶴凌當年在中央政治學校的相關資料,這顯示馬英九訪問大陸早在3月19日前已經確定。

202203015840832

上海四行倉庫抗戰紀念館

馬英九返台之前的最後一站仍是上海。馬英九將參訪蘇州河畔知名的四行倉庫抗戰紀念館。四行倉庫在中共建政後幾經改裝,早已不是當年外貌,近年來隨著大陸正視抗戰歷史,上海方面將四行倉庫住戶遷出,重新整修,恢復了當年抗戰時的戰爭樣貌。

1937年8月的淞滬會戰震動中外,多年來,88師262旅524團1營官兵駐守四行倉庫,掩護部隊撤退的歷史,一再被拍成許多不同版的戰爭電影。

(作者係資深媒體人)

附加資訊

  • 作者 高靖
  • pages 6
  • 標題 馬英九大陸行充滿抗日、民國味

馬英九2008年5月上台,7月4日兩岸就開始啟動包機直航,不久後更全面三通,使在2020年新冠疫情侵襲全球前,每年有一千萬人次來往兩岸,但馬英九本人卻從未去過大陸。因此,不論是去祭祖掃墓,或「百聞不如一見」,看看快速崛起的世界第二大經濟體,馬此行都合情合理,理當受到祝福。但由於其行程,與蔡英文出訪友邦、過境美國的時間高度重疊,引來「雙英」在較勁、拚場的聯想,而民進黨則要馬「深思熟慮」、「不要成為統戰的工具」。

不過,3月21日台灣民意基金會公布的民調顯示,20歲以上的台灣人中,有七成七樂見「恢復兩岸交流,降低緊張關係」,足見台海兵凶戰危,絕大多數的民眾期待藉由恢復交流,降低兩岸緊張關係。而馬英九此行不失為兩岸恢復全方位交流的一記響炮。

另,從2018年底出版的《八年執政回憶錄》可知,馬八年任內有不少令他感到遺憾之事,而當2016年國民黨失去政權後,他又說「讓民進黨這樣的政府上台,我深深自責!」因此,在馬英九基金會成立時,他說希望藉由這個平台,「把台灣帶向正確的方向,讓我們國家變得更好!」回憶錄作者說,「這就是馬英九卸任後的未竟之志」。以下就談談馬的「未竟之志」可能有哪些?

猶記得馬英九2012年連任次日在感謝義工時說,未來四年「我不會有連任的壓力,而會有歷史評價的壓力」;他會努力做事,「在歷史上留下一個典範」。不可否認,馬英九執政八年是兩岸關係最和平發展的時期,可惜,至少有以下幾件事,可能傷及其歷史評價。

其一,馬直至2015年才對李扁時期竄改的歷史課綱啟動微調工作,導致教科書來不及修改上架,台獨史觀未能撥亂反正,影響青年學子甚巨。

其二,馬任內兩會簽下23項協議,其中包括《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA),至今嘉惠無數台灣農漁民;但2014年3月爆發學生反服貿抗爭,讓服貿協議無疾而終,也使得兩會協商中斷至今。

其三,馬堅持「先易後難」,結果八年「只經不政」,錯失了與大陸開啟政治對話,逐步化解兩岸政治分岐的契機。

其四,馬強調「不統不獨不武」、「在任內不談統一」,在承認「九二共識」的同時堅持「一中各表」,使拒統/台獨意識高漲,民進黨2016年重新執政。

要完成「未竟之志」絕對是一項大工程,但此行可以是一個起步。首先,他帶領30位青年學子同行,讓年輕人瞭解大陸的真實面貌,也創造機會讓兩岸青年交流,相互瞭解。其次,除回湖南老家祭祖外,他將參訪多個辛亥革命、抗日戰爭的勝地,可親身體會,中國之所以「歷史五千年,江山千萬里」,是因為有太多愛國仁人志士為了救亡圖存而犧牲奮鬥。

馬英九在回憶錄中說,根據憲法,「台灣沒有獨立與否的問題,只有是否再統一的問題」,但統一「方法要和平,程序要民主」。馬既已卸任七年,不妨就「反獨促統」做更深入的論述,這應有助於他早日完成「未竟之志」。

附加資訊

  • 作者 紀欣
  • pages 1
  • 標題 馬英九首次登陸,為完成「未竟之志」起跑

綠營執政一年多來,蔡政府明的暗的遂行台獨主張,只為鞏固其總統大選連任或縣市長立委選舉選票,卻把馬英九花了八年時間建立起來的兩岸和平礎石沖毀殆盡,大陸堅持的和平統一主張,也因蔡政府的作為,出現武統的聲浪。

人民要的是經濟改善,生活安樂,不是鏡花水月的政治空頭支票。台灣這些年平均每兩年就經歷一次選舉與政黨惡鬥,2,300萬人民早已厭倦了政治騙術,而且,當前多數政治人物只為其連任,鞏固權力大位,無心把台灣經濟搞好。現今已經是AI人工智慧大數據互聯網時代了,今年6月,可行駛於公路的無軌地上列車在大陸湖南正式上路了,而前瞻計畫建設竟還編列4,000多億,在中南部興建1百多年前就存在的有軌列車,而且獨漏親國民黨的花蓮縣,請問這不是政治選舉固票思維,那什麼才是呢?  

台灣自後李登輝時代便開始寅吃卯糧,消耗蔣經國與孫運璿先生十大建設與世界外匯存底第一的經濟奇蹟老本,如今台灣的經濟成長與各項建設已被中國大陸趕上,更位居亞洲四小龍之末。解決台灣當前的經濟困境,不是蔡政府調高標準扣除額與薪資特別扣除額,納稅人一年少繳3,000元的所得稅,就能解決台灣面對互聯網與人工智慧時代來臨,產業經濟轉型與產業技術升級的種種難題與挑戰。

其實,蔡政府每一項經濟政策背後,均非為大多數人民的福利著想,而是利用施予人民小惠,來掩蓋其圖利大富長者的私利。仔細端詳前行政院長林全所提出的財稅改革方案,有關股利所得減免的內容,就知道它是為富人減稅所精心設計的稅式支出劇本,是假借調高標準扣除額與薪資特別扣除額,掩飾蔡政府對富人讓利減稅的私心。

天下沒有白吃的午餐。蔡政府願意減少國庫稅收,也要對富人減稅讓利,違反量能課稅原則與先進國家對高所得者課重稅的租稅精神,到底有何交換條件,恐怕要向2,300萬人民說清楚講明白。

社會普遍認同,醫師與護士的薪水不可能一樣,但蔡政府不思正向的「均富」思維,頻頻以負面的「均貧」思維,大砍公教退休人員年金,只為將其退休金拉低到與基層勞工的退休薪資一樣,以換取1千多萬勞工的選票。因為中長程計畫沒有選票,蔡政府凡事皆採短線投機戰略,這使得政府無心從事重大基礎建設,加速了台灣經濟空轉,加上台獨,更使得台灣在國際上走投無路,成為亞細亞孤兒。

蔡政府若真要照顧1千多萬的勞工福祉,卻不想要花半毛錢,有一計可施,即盡速一次大幅調高最低基本工資至3萬元,促使錙銖必較的多數雇主把所賺取的利潤,拿出部分回饋給替雇主賣命的勞工。如此一來,政府可不出一毛錢,不必減稅讓利地調高標準扣除額與薪資特別扣除額,卻可以立刻改善1千萬勞工普遍低薪的問題。

勞工薪資提高後,必可刺激消費,帶動經濟成長,增加生產量與市場就業,進而帶動國民所得成長,這種一本萬利的事,蔡政府何樂不為?在經濟面前,一切的政治理想主義都是虛偽的。

(作者係台北商業大學應用商學系副教授)

附加資訊

  • 作者 王有康
  • pages 46
  • 標題 經濟政策不能採短線投機

當前人類面臨的重大挑戰,包括環境污染、經濟停滯、貧富擴大等問題,必須有創新技術作活力推力,引導社會結構做根本性變革,才能化解矛盾,實現突破性成長。

 20171105116

誠如國民所得之父顧志耐(Simon Kuznets, 1901–1985)指出的,成長是建設與破壞並行的進程,一定會引發社會變遷。變遷成功者,社會蛻變為現代化國家,如新加坡,失敗者就困難重重,掙扎於救亡圖存,如大多數非洲、南美洲國家。經濟變遷成長的成果,必須通過政府這隻「看得見的手」進行分配,再用於消費與投資。分配結果不會人人滿意,得意者繼續努力生產建設,失意者伺機搗亂破壞。如果社會共識(思潮)比較一致,那麼建設力量就會大於破壞力量,否則,社會撕裂狀況就會出現。

兩岸社會均面臨挑戰

台灣經歷了1950至1970年代的高速成長,到1980年代面臨嚴重變遷瓶頸,中產階級快速崛起,農民相對弱勢,各式社會力競逐,從台下到檯面上。勞工權益、環境保護、農民保險、無殼蝸牛、戰士授田證等問題相繼浮現,社會也逐漸匯集成兩股政治力的對決,造成2000年之後的三次政黨輪替。

由於政治動盪、社會不安,經濟體質遂呈積弱,社會日益碎化,信任體系動搖,思潮分化與極端化,然後社會創新活力便日趨低落、大不如前。

大陸顯然意識到快速經濟成長所引發的後果,所以力求社會公平的政策從來沒停頓,從三農、扶貧、青年、老齡、反腐著手,力道強韌,不容社會階層固化。

中國帶領第三次工業革命

不過,觀察大陸各大都市的龐大民工社區,就可知社會分層和貧困問題的難解。他們處於人類歷史上最大的人口流動與社會變遷環境,政府理當保障他們的尊嚴和追求幸福的條件,盡力消除對社會安定祥和造成威脅的貧窮及困苦。

這些社會苦難有效解決的希望,繫於新一波技術創新的成功。19、20世紀的兩次工業革命,都因能源、交通和通信領域的全球性重大創新變革,也促使工業革命起源國─英、美─引領世界兩個世紀。今天人類面臨的重大挑戰,包括環境污染、經濟停滯、貧富擴大等問題,只靠現有技術是沒有辦法解決的,必須有創新技術作活力推力,引導社會結構做根本性變革,才能化解矛盾,實現突破性成長。

第三次工業革命已悄然來臨,這回是由德國、中國分別在歐洲、亞洲領頭,而中國更有希望帶領全球成就這次工業革命,並使革命的成果惠及社會每一份子,使之享有較公平的經濟生活與幸福尊嚴。

通信、能源、交通均領先

中國在通信的投入與建設,極具社會主義典範。從「互聯網+」寫入十三五計畫開始,就在國務院帶領下,全國性鋪設光纖與基地台,迄去年底光纖已鋪了3,100萬公里,基地台設置了405萬個,手機門號數已與人口數相同,為兩年後的5G通信打造了厚實的基礎。去年底,華為擊敗傳統冠軍的美國高通與歐洲的強勁對手,其「極化碼」 (Polar Code)獲選為5G編碼國際標準,中國通訊技術首次被確定為國際核心標準。最近華為更率先完成5G技術研發試驗第二階段測試,均超出ITU(國際電信聯盟)對5G的要求。不僅展現了通信科學上的整體實力,更意味在未來的世界通信領域上擁有最大的話語權。

5G時代來臨時,速度加十倍,費用降為十分之一,勢必充分連接人與人、人與物,加上大陸的普及型智慧手機只要25美元,必將人手一具,公平幸福。

中國在新能源領域也奮起直追,已成為全球引領者,其電動車市場占2016年全球銷售量的40%,占全球電動車存量的三分之一。歐美決定自2040年起禁止生產其他能源的汽車,中國則將日期提前十年至2030年。電動車不用拉油管設加油站,當然比傳統汽車更具地區普及性及價格優勢,共用汽車與自動駕駛也開始萌芽,造福普羅大眾。交通領域方面,大陸的高鐵早已馳騁國際,大力輸出。

共用經濟可促和平演進

第三次工業革命的特色是「共用經濟」,與之前的「交換經濟」截然不同。5G通信時代之後,任何行業都可以出現如阿里巴巴通訊這樣成功的互聯網商業模式平台,促使各行各業轉型,從購物互聯網到汽車、能源、金融、製造、書籍、唱片、律師、醫師、教師尋求互聯網,都能大幅降低邊際成本,讓更多人享用,逐步實現社會公平。

迄今中國是最會推動、也最能接受「共用經濟」的國家,或許最終能讓社會主義的原始理想實現。這攸關14億人的共同生活圈,其共用經濟的成功,意味著社會創新力量得以和平演進,這才真正是人類之福。

(作者係台灣首府大學講座教授、前行政院主計長)

附加資訊

  • 作者 韋伯韜
  • pages 44
  • 標題 社會創新活力的變遷演進

今年適逢兩岸交流30年,也是兩岸小三通啟航第17年。小三通為金門政治、經濟、社會帶來莫大的改變。但值此兩岸僵局,能否擴大小三通,進而作為兩岸融冰的試劑,值得深思。

 20171105115

今年適逢兩岸交流30年,也是自2001年1月1日起實施小三通後第17年。小三通的確對金門政治、經濟、社會產生明顯的變化;政治上,金門由反共的前線過渡到兩岸和平的試金石;經濟上,小三通將走私化暗為明,也就是小額貿易除罪化,到今日金廈生活圈的形成,金門對廈門更加倚賴;社會上,也讓兩地血濃於水的情感更加親密。

筆者於9月30日懷著期待的心情,回家鄉金門參加兩岸小三通會議;然而,原本報名參加的大陸學者及官員全數缺席。由於賴清德於會議前夕在立法院表明自己台獨主張,不免引發揣測。

歷年航運班次及人數變化

圖1是兩岸小三通金廈往來航運班次情況,由圖可看出,金門至廈門航運班次自2001年的83航運班次逐漸增加,至2011年的6,489班次為最高峰,之後則呈下滑,去年才稍回升;而廈門至金門航運班次,則自2001年的34航運班次逐漸增加至2015年的4,604次高峰,去年則下降至4,194班次。

表2為金門地區歷年小三通入出境人數(不含外國人民),在2001至2008年間累積人數已逾347萬人次,而且在2009年單年度也超過126萬人次,2015年達到172萬高峰,去年則稍降。但蔡政府上任後,兩岸政治氛圍丕變;據統計,不僅直航赴台灣本島的陸客自去年開始大幅減少,也影響透過金門中轉赴台旅遊的陸客人數。另一方面,過境的旅客也多半未到金門消費,導致觀光業叫苦連天。

小三通面臨困境

大三通自2008年底實施,對小三通造成排擠效應,甚至有人憂心被邊緣化。鑑於此,筆者以為,其一,小三通繼續擔任中轉角色,持續發展觀光。最近,地方民意盼中央推出「小三通升級版」,讓兩岸貨貿、服貿及人員自由交流,在安全無慮下,能夠開放72小時免簽證,同時加速便捷通關;兩岸共享水、電資源。

其二是重新將金門定位:金門若沒有明確的定位,小三通就是小,難以坐大。以定位言,舉凡「金門和平特區」、「金門自由經濟示範區」、「金廈自由貿易區」及「金廈經貿合作創新基地」云云,皆流於樓梯響,必須落實才能發揮其作用。

兩岸融冰可由金廈先行

開辦小三通,其主要法源基礎在於:(1)「試辦金門、馬祖、澎湖與大陸地區通航實施辦法」,(2)「離島建設條例」第18條,(3)「台灣地區與大陸地區人民關係條例」第95-1條第2項。既然有明確的法源,其實只要賦予「境內關外」精神,則發展自由經貿示範區的複雜性遠低於台灣本島。2009年提出的《金馬中長期經濟發展規劃》裡面,本來就已經把金門定位為兩岸的先行示範區;金門在小三通開放後,軟硬體建設已有一定的基礎,只需再加強,條件會更好。

相較於台灣,金廈二地有更強的互信基礎;可擺脫台灣被矮化的疑慮、且雙向對等合作;此外,金廈合作的政治敏感度低,可行性高;亦可作為台灣參與「一帶一路」的試點。

融合時機稍縱即逝

廈門剛於9月初舉辦「金磚五國峰會」,可謂一舉成名天下聞;廈門也是最早的四大經濟特區之一;2015年4月,福建自貿區(包括福州片區、廈門和平潭片區)正式掛牌成立。同時,福建省也是21世紀海上絲綢之路核心區。中共主席習近平在福建任職逾17年,又曾任廈門副市長;自然對廈門關愛有加。

而吾人擔心的是,當廈門愈來愈大時,金門就顯得愈來愈小;當對方認為兩岸規模不對等,那合作的機會也愈渺茫;當兩岸政治籓籬愈趨明顯,兩岸將由「雙贏」到「零和」。但這對金門是危機,也是契機,因為金廈一家親,就如小三通,可以成為融冰的試金石。但融合時機如夕陽餘輝,稍縱即逝,必須好好把握。

(作者係淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)

附加資訊

  • 作者 李沃牆
  • pages 42
  • 標題 擴展小三通可作兩岸融冰的試劑

央行總裁彭淮南即將於明年2月任期屆滿退休。他在最近一次的央行理監事會中,對低迷的經濟狀況提出因應對策。這些對策乍看之下面面俱到,卻隔靴搔癢,抓不到要害。因為,其藥方沒有正視兩岸關係這個癥結。

 20171105114

1998年2月16日,華航班機在桃園大園的國際機場降落時發生空難,當時的中央銀行總裁許遠東不幸罹難。李登輝隨即任命彭淮南接任該項職務,當年2月25日就任。目前跡象顯示,他將在明年2月25日,第四個任期屆滿時退休。這段期間,彭淮南歷經李登輝、陳水扁、馬英九和蔡英文四位總統,以及14位不同的行政院長,是中華民國史上任期最長的央行總裁。在他的前任中,任期第二長的是俞國華,當過14年又339天的央行總裁。

就職務上的表現,彭淮南相當受到肯定。他在2000年第一次獲得美國《全球金融雜誌》的A級評等,然後,從2005年到2017年,連續獲得13次的A級評等,所以,台灣媒體稱他為「14A總裁」,這是全球少有的高度評價。聲望這麼高的央行總裁對台灣經濟發展的建言,當然特別值得重視。

為振興經濟提四大對策

主導台灣貨幣政策的彭總裁,在9月下旬主持了最近一次的中央銀行理監事會。會中一致通過,維持目前的利率水準不變,希望透過比較寬鬆的貨幣供給鼓舞市場動能,支撐台灣的經濟成長。不過儘管如此,一般判斷,台灣今年和明年的經濟成長率,預估還是在2%上下徘徊,表現不如亞洲四小龍的另外三小龍,韓國、新加坡、香港;也比全球平均水準3.3%到3.5%要來得低;更比不上中國大陸的6.6%到6.8%之間。

對於台灣低迷的經濟狀況,彭淮南做了分析並提出對策。他認為,主要原因是投資長期不振,另外,則是因為生育率不斷下滑和人口年齡結構老化,導致勞動參與率偏低。因應對策則有四點,分別是:(一)促進潛在產出成長,包括解決缺電、缺水、缺地、缺工和缺人才等「五缺」問題,同時,鼓勵生育和提高青年以及中高齡的勞動參與率。(二)持續採行擴張性財政政策,推動高品質的基礎建設。(三)提高民間消費,如調高公務人員薪水,帶動民間加薪,鼓勵民眾在國內旅遊。(四)提振外需動能,包括促進出口市場和產品的多元化,加入區域經濟整合,積極推動新南向政策。

彭總裁提出的藥方乍看之下面面俱到,卻不免陷入枝節,隔靴搔癢,沒有真正抓到要害。有如彭的觀察,台灣經濟之所以低迷,主要因素是投資長期不振,但是,造成台灣投資環境持續性惡化,一直無法改善的主要癥結,其實是兩岸經貿關係被刻意扭曲阻隔,因而,生產要素不能通暢交流,經貿往來無法正常化。

「鎖國」後投資環境變差

兩岸經貿往來被刻意扭曲阻隔的分水嶺,是1996年李登輝提出的「戒急用忍」主張。他在當年的直接選舉當上總統之後,就反對原先已經規劃好的「亞太營運中心」計畫,希望台灣的經濟發展與中國大陸脫勾。然而,放棄了作為中國大陸接軌世界的門戶,以及世界進入大陸跳板的角色功能之後,台灣投資環境的吸引力就開始快速下滑。

到了陳水扁時代,兩岸關係進一步惡化,問題變得更加嚴重,台灣於是從亞洲四小龍的龍頭一路掉到了尾巴。

馬英九當家時期如能大刀濶斧地「撥亂反正」,台灣本來還有「脫胎換骨」的機會。可惜的是,受限於能力和膽識,馬英九無法將兩岸之間的經貿關係導引進入正常化的道路,服貿協議和貨貿協議都胎死腹中,台灣還是打開不了對大陸「鎖國」的狀態。蔡英文上台之後,不僅不肯接受「九二共識」,還要重彈「新南向」的舊調,兩岸關係繼續低盪,台灣經濟只好跟著低迷。

兩岸關係好才能提振投資

經濟事務有自身的規律,改善投資環境和提升產業競爭力必須按照經濟規律來辦事。台灣不管誰來執政,都得面對一項事實,就是市場規模、地理距離、語言文化和產業鏈結這些先天和後天的條件,決定了台灣經濟發展必須善用大陸的互補要素,沒有大陸的善意,台灣的經濟是好不起來的。

不從兩岸關係的癥結下手,侈談提振台灣的投資意願,避重就輕的結果,開出來的處方箋都只是安慰劑,不是真正解決問題的藥方。展望未來,中國大陸在全球經濟的影響力將會越來越重要,台灣該怎麼樣因應?殷鑑不遠,好一陣子「親美遠中」的新加坡總理李顯龍,前兩個月突然去大陸訪問,表達了配合「一帶一路」的高度意願,這就給了我們很清楚的答案:搞好兩岸關係,才是提振台灣投資環境的正解。這是彭淮南沒有說出或不敢說出的真相。

(作者係中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授兼代理所長)

附加資訊

  • 作者 龐建國
  • pages 40
  • 標題 彭淮南沒有說出的真相

葉匡時,祖籍浙江,1957年出生於花蓮市,成長於大陳新村。1979年自台灣大學政治系畢業後赴美留學,1984年取得德拉瓦大學公共行政碩士、1990年獲卡內基美隆大學組織理論與政策分析博士,在紐約州立大學石溪分校擔任一年的客座助理教授後,於1991年回台服務。 

葉匡時先至高雄中山大學企管系任教,歷任傳播管理研究所所長、醫務管理研究所所長、企管系主任、EMBA執行長。除了學界經歷,葉匡時亦具備業界實務,曾與友人創辦網路旅遊公司。

2008年,葉匡時入閣,任研考會副主委,後轉調交通部,任政務次長,在職期間推動成立桃園國際機場公司並兼任首屆董事長、推動航空城計畫、順利協調桃園海軍機場遷移至屏東機場。

2013年2月,葉匡時晋升交通部部長,4月即讓四度延後通車的五楊高架橋全線通車,12月底達成全年800萬旅客來台目標,締造歷史新高。2015年1月,辭去交通部長職務,返回學術界。現任政治大學科技管理與智慧財產研究所教授、亞太公私合夥建設發展協會理事長、長風文教基金會執行長。

20171105113

問:您曾擔任交通部政務次長、部長,最引以為傲的建設為何?

答:我在政府部門服務6年8個月,其中5年8個月在交通部。我認為先有政次的歷練,熟悉相關業務後再掌管交通部,是一個很好的進程。交通部很多政策是自毛治國部長時期展開,在我任內完成,如果要談政績,絕對不是我一人的功勞。

比較值得一提的建設,在陸路方面,我任內完成花東鐵路電氣化、五楊高架橋全線通車、高速公路全面採用電子收費ETC系統。ETC自2002年開始規畫,至2014年執行,期間發生不少爭議,但它確是台灣交通建設的重大突破,也是全世界第一個採用全面計程收費的國道。

海運建設,自2008年12月15日,馬政府實現大三通後,兩岸海運吞吐量暴增。我最感驕傲的是從任職次長開始,經過4年努力,終於在部長任內,獲得全球非鐵金屬交易規模最大的倫敦金屬交易所同意,核定高雄港為其全球第37、亞洲第9、兩岸第一個遞交港,不僅提升高雄港貨櫃吞吐量,吸引物流業者設立倉儲中心,對高雄港推動自由經濟示範區的招商也有很大助益。空運方面,當年兩岸直航班次,每周高達860班,因應需求,順勢展開擴建桃園機場一航廈、松山機場等計畫。

在管理上,我將原來是行政組織的桃機、四大港務局「政企分離」化,分別成立桃機公司、港務公司,讓營運更有效率。

交通建設不能只著重硬體,也應重視人文藝術。我們在郵局及機場、火車站等交通樞紐,廣設漂書站、展示文化部「藝術銀行」的藝術品。交通部不僅沒收錢,還付了租金給藝術銀行。

問:您自次長開始即提出高鐵借舊還新聯貸案,最後卻因高鐵財改案在立法院失利而辭去交通部長,請問您對此有何感想?

答:高鐵是台灣重要的BOT案,當初該公司以「政府零出資」為競標主軸,獲得優先協議權。後來不斷出現財務問題的由來,有三點原因:第一是財務結構不良,高鐵建設資金超過4,500億元,但公司資本約1千億元,其中逾三分之一是特別股,須還高額利息。其次是特許期35年過短,扣掉施工期8年,要在剩餘27年內賺回投資的錢,容易嗎?第三,高鐵土建工程耐用100年,須在35年內攤完成本,折舊過高。高鐵初期運量不如預期的30萬人次,再加上繳回饋金、付利息、折舊後,當然會有破產危機。

我們從金融與財務專業的角度,提出「減資、延長特許、再增資」解決方案,但因為延長特許及由誰增資的利益歸屬問題,被扣上圖利財團的帽子,又因與立委、媒體、股東溝通不足,導致財改案被否決,我於是辭職以示負責。後來高鐵在我提出的架構下做了調整,泛官股增資300億元,特許期延長為70年,化解了倒閉危機。至今還有人提到高鐵,就指著我說「你不是說高鐵會倒閉嗎?」,殊不知,正因參照了我們的方案,才沒破產 。

問:您曾將桃園國際機場定位為亞太樞紐機場,而今桃機運量不如預期,原因何在?

答:自2008年兩岸直航將台灣提升至一個新紀元後,我對桃機的願景是將其發展成為國際轉運中心的機場。對商務客來說,直航當然省時,但未必天天有航班,轉機更有彈性,移動性更高。但蔡英文上台後,兩岸關係急凍,陸客急劇減少,亞太樞紐藍圖已經不可能實現。

既然飛航客運量不佳,那麼就應該慎重思考有無蓋第三條跑道的必要。桃機與香港機場、新加坡機場,都是兩條跑道的機場,香港機場去年進出人次破7千萬,新加坡破1億,桃機一年客運量是4,100萬人次,由此可知,只要好好營運,兩條跑道也不是不行 。

另外,馬政府於2008年提出桃園航空城計畫,可以創造客貨運輸量能,吸引產業群聚,讓台灣與國際連結更便捷,再反饋促進機場成長,但大環境的改變,加上土地徵收問題,政府應該好好重新評估該計畫。

問:您曾批評蔡政府的前瞻計畫是「錢沾計畫」,台灣的問題很多,您認為哪些是當務之急?對蔡政府執政一年半來的評價如何?

答:前瞻計畫按行政流程是要經國發會、工程會的審議,但蔡政府未經嚴謹評估就急著做。我認為,台灣當務之急是提升經濟投資環境、協助產業發展;其次必須重視少子化問題;再來要更加關注老人照護;最後是加強青少年的教育,提升他們的競爭力。以上這些問題,都比軌道建設更為急迫。

我看蔡政府是政治凌駕專業,譬如年金改革,明明會先破產的是勞保,為何先改公教年金?又如從815全台大停電就可看出,能源政策有三項錯誤,包括備用電容量只有7~8%,根本不及政策目標值15%的一半、區域供電失衡。天然氣供應也有問題,儲槽周轉天數僅有13天,比起韓國有53天,日本有36天,明顯不足。國民黨過去說2050年才能廢核,蔡政府任由民粹亂炒,喊出2025年全面廢核,又投入上兆元做離岸風力發電,風力發電不穩定,技術又掌握在別人手裡,完全無助產業發展。

政黨難免有其政治考量,但若政治人物心中只有政治,沒有經濟,那是件很悲哀的事。

問:國民黨在過去兩次選舉接連潰敗,您認為國民黨若要再起,應該在哪些方面做努力?

答:民進黨政府現在做得很不好,民意也低,但國民黨滿意度卻未因此提高,主要是因為沒有政策論述能力,作戰能力也很差。例如在兩岸論述上,吳敦義與洪秀柱兩人不同調;年金改革方面,國民黨一開始不願自提版本,最後在立法院虛晃一招;又如前瞻計畫預算,民進黨從8千億變4千億,國民黨就妥協了,之後又提出一萬多項預算刪減案,杯葛議事進行。這些都令人感覺國民黨除了喊反對,提不出相對應策略,導致選票流失。

我個人以為,國民黨衰敗不足惜,但台灣若沒有足以制衡民進黨的政黨,民進黨會愈來愈法西斯化,台灣會愈來愈沉淪。

我認為國民黨再起的關鍵在明年6都選舉,如能在新北市之外多贏一都,才算勝選,否則只是平盤。從管理學來講,民進黨會推蔡英文當黨主席及總統候選人,是因為她是民進黨的邊緣人,背後有李登輝這類「大老」支持她,國民黨若要再起,也應該大膽突破,革除「醬缸文化」,從組織邊緣或外面找人,才可能獲得選民支持。

問:您現在是長風文教基金會的執行長,請問該基金會的使命為何?

答:長風由前行政院長江宜樺於今年1月成立,以「提升公民文化素養,協助青年連結國際」為宗旨,希望為青年找到出路,並對蔡政府各項政策提出針砭,盼望能讓台灣更好。

基金會透過政策研究、演講座談、青年營隊、國際交流,為青年搭起連結國際的平台。如邀請著名政治學者法蘭西斯.福山及新加坡大學東亞研究所所長鄭永年來台演講;辦理「突破論壇」,請不同領域的青年意見領袖發表看法;帶青年到矽谷、日本參訪,增加他們的視野,未來也將開展兩岸青年交流活動。

問:您今年創辦「亞太公私合夥建設發展協會」,請問該組織的主要功能為何?

答:我研究公私合作機制PPP(Public Private Partnership)很多年了,簡單講該機制內涵是因政府財力有限,於是吸引民間資金投入,如BOT、ROT模式,透過公私合夥治理模式,確保重大建設成功。可惜台灣只要沾上PPP,就會被質疑是圖利廠商,害政府不敢推動,柯文哲才上任,就指前朝遠雄大巨蛋、美河市、雙子星、松菸文創、三創園區等BOT開發案是5大弊案,實則除了大巨蛋難解,其餘均落幕,根本沒有馬英九與郝龍斌的具體犯罪事證,然而過程中已嚴重破壞政府與企業的信任關係,導致PPP難以推動。

其實ppp是個好機制,大陸即透過ppp制,將社會資本帶入「一帶一路」的基礎建設中,我們應思考前瞻計畫有沒有一些項目可以給ppp機會。

問:兩岸關係急凍,您對兩岸未來發展有何看法?

答:對台灣來說,兩岸關係一直是重中之重的議題。我認為兩岸交往的最高原則是和平,其次是反對台獨。

蔡英文至今不講「九二共識」,造成兩岸關係僵持,一時看不到突破的曙光,因此,民間必須發揮更大的力量,深化融合,交流合作,讓兩岸維持住和平發展的關係。也因此,我希望陸生、陸客能繼續來台,一方面讓兩岸人民相互了解,逐步融合,另一方面也使台灣觀光業及各行各業不至於太過衰敗。

最後,我認為民進黨大搞「去中國化」是不可能成功的。因為兩岸講的語言都是中文,生活習俗也保存了中國傳統。但為避免誤導台灣年輕人的國家民族認同,也為避免進一步破壞兩岸關係,我希望蔡政府適可而止,也希望國民黨及民間團體能阻擋「文化台獨」的擴大化。

附加資訊

  • 作者 紀欣、陳淑英
  • pages 36
  • 標題 葉匡時:改善兩岸關係 台灣才有生路

中共全國黨代表大會是黨內最高的權力來源,但不是常設機關。由黨代表中選出一定數量的中央委員,組成中央委員會,再由中央委員會選出政治局委員、中央書記處書記、常委會委員與黨領導人(總書記或主席)。

黨代表大會上的決議事項,最重要的是追認過去的作為、選出中央委員、總結過去一個階段的教訓、提出新時期的形勢與任務,組成全黨認可的人事組織與共同遵守的政治見解,藉此統一全黨的意志。

20171105112

附加資訊

  • 作者 編輯部
  • pages 35
  • 標題 中共全國黨代表大會多久召開一次?有哪些重要決議?

今年蔡英文不斷地向大陸甩石頭,最近一個月又密集甩了三次,其用意可能是藉中共十九大的機會,試探中共的底線,習近平已發表明確談話,一堆新石頭碰到了鐵板。

20171105111

蔡英文在今年2月初預告要提出兩岸新論述,遲遲未見動靜,一般以為,可能是等待中共十九大塵埃落定之後才出手,以免太早放炮,錯響一聲,落人笑柄。究竟是不是在十九大以後有新論述,尚未可知,但在此前蔡已經藉由三次講話,甩出石頭,作為試探。

蔡最近三次甩石頭

在9月24日舉行的民進黨全代會上,蔡英文大談:「我們必須在堅持台灣主體意識及主權的原則下,尋找和對岸互動的新模式,這就是我們這一代民進黨人重要使命。」而且要「主動連結社會。憲政體制的改革就是一個重點。」她對這個憲政體制改革的基本態度「就是為台灣打造一個更可以完善運作的民主憲政體系。」

前後文看來,她的憲改只會連結台灣社會,用「打造一個更可以完善運作的」為其定性,隱含了現行的根本不適用了,頗有要鑄造一份全新的憲法之意,不僅僅止於在既有的憲法基礎上修改而已。如果真是這樣,那就是一般所說的「法理台獨」,相信在她上台之後,兩岸關係搞到這等程度,大陸當局應該不會排除這種可能性吧?

蔡發言既矛盾又強硬

才過一周,蔡英文2017年10月初接受中央社專訪時,針對兩岸關係表示,在台海兩岸關係上,台灣方面「已經盡了最大的善意」,並再度強調其就職演說內容為處理兩岸的原則,立場一貫未變;蔡還向對岸喊話,希望在中共舉行十九大之後,雙方可以思考新模式,讓兩岸關係更活絡一點。

這話乍看之下沒什麼問題,但進一步分析就會暴露出自我矛盾的現象。

如果自認為「已經盡了最大的善意」,言外之意就是,自己已經沒有再向更積極且有建設性的方向改變的欲望了,也就是告訴了對方,自己沒有「新」的可能性或動力了。那麼,寄望中共在十九大之後可以思考新模式,豈不是未投人以桃,卻思人報李?這種發言方式似乎有一點將軍的味道,就是告訴對方,「我就是這樣了,要改變應從你們開始,而且得讓我滿意。」非常強硬的實質內涵就是為了探底。

在10月10日雙十演說當中,蔡提到三個面向:內部問題、台灣民主自由的價值與生活方式、積極為台灣尋找在國際新秩序中的位置。

在第一個面向中,蔡只是敘述上台一年多的施政與未來尚想進行之事,吹牛畫餅的成份不少。

第二個面向「就是要用盡全力,捍衛台灣民主自由的價值跟生活方式。」接著說:「我要謝謝所有的國軍弟兄姊妹們。各位是中華民國生存發展的保衛者,是台灣民主自由生活方式的堅強靠山。」誰都知道此面向說的是兩岸關係,竟然把國軍搬出來當「堅強靠山」,表現堅決只為探底。卻又說什麼「兩岸領導人應該共同努力,展現長年累積而來的圓融政治智慧,以堅定意志和最大耐心,共同尋求兩岸互動新模式」,哪來的「圓融政治智慧」,頗有前言不搭後語的嫌疑。

第三個面向也涉及兩岸,且不小心透露了自己「迷航」的處境。

蔡頻賣新招心跡可疑

今年4月底蔡英文接受路透社專訪回答記者有關「一個中國」的提問時就說道:「…美國的『一個中國』政策,…,在這個政策之上,我們或許可以有一些新的可能性。」開始販賣「新的可能性」。5月初接受《聯合報》專訪時,針對兩岸關係拋出「新情勢、新問卷、新模式」的新主張。今年頻頻叫賣「新」招,莫非是老路有走不下去的現實壓力?還是獨立建國的使命感太強,情不自禁?

兩岸交流已滿30年,在對照雙方歷來已發布的主張,或已採行措施的事實軌跡之後,什麼是舊,怎麼樣是「新」,應該不難判斷確認。

台灣自李登輝主政時期以來,一直強調主體意識與本土化,逐漸發展出「中華民國在台灣」、「中華民國已經是主權獨立的國家」、「中華民國就是台灣,台灣就是中華民國」等命題,盼望能創造出由「主權獨立」跨越到「獨立」的實質效果,期待得出「台灣是主權獨立的國家」的命題,並將之發展為國際認可的事實。簡言之,想以此命題與「正視中華民國存在的事實」的要求交互搭配,盼能創造出台灣跳脫各種形式之「兩岸一國」所範囿的事實。

若是大家還相信事實與蘊含其中的事理,我們不得不憑良心地說,台灣的這些努力迄今為止還是處在單方、片面主觀的理想或願望階段,而且,長時期以來,當此願望表達得強烈或採取一定的相應行動時,台灣受到國際的打壓就越厲害,也令「一個中華人民共和國的原則」更加不斷地被國際社會一再確認。這是台灣自李登輝以來近30年的舊路,也是一再被事實基本面所否定的老路。兩岸之間若真要出現什麼有建設性的新模式,應該在此老路之外尋覓。

陸堅持「一國兩制」框架

再看看大陸方面,自改革開放初期以來一直主張「和平統一,一國兩制」,和平是願望,不是保證,「一國」指的是中華人民共和國,只是採取戰術模糊,不把話說穿說死。

不論在近20年以來的「新三句」指導之下,「以經圍政」、「以商逼官」或「以民逼官」,或入島入心,或戰術撤退,再怎麼「和平發展」或「融合發展」,吸引年輕人赴大陸就學就業創業,都不會跳脫出「一國兩制」的框架。所以,在蔡當選之後,大陸方面在國際間就不斷地加大力度,凸顯且深化「一個中華人民共和國的原則」。

若是兩岸現今狀況發展方向不變,這把大力度的勁道只會越來越大越猛,不會鬆手,最終會不會打破和平,是近來許多國際人士加以揣測的熱議話題。不過,「打破和平」之路是無法理性言說的,一旦發生,台灣只能被動承受。不知這些國際人士的熱議是否震動了蔡的心頭,才有把國軍當堅強靠山的發言?

是故,蔡英文提議的兩岸「新模式」應該跳脫出台灣近30年來的失敗老路,才能有「新」,而且,新的路線必須要符合事實基本面,令中共無法否認,若否認則會對自己產生負面作用,才能令兩岸互動產生有益於台灣的新局。

要能滿足此要求的最重要且最有力的支點,恐怕只能在事實基本面中找尋,應在1912年和1945年的老歷史脈絡中,而不能憑空妄想,也無法在國際中找到,而是在兩岸關係之中。在這最重要且最有力的支點支撐下,與中共進行雖困難但有機會的政治談判,自然會發展出新模式,且有利於台灣,不必大傷腦筋。

工作報告敲了新模式一棒

蔡最近對大陸頻頻甩石頭,其用意可能是想藉中共十九大的機會,試探中共的底線,習近平於10月18日已在十九大政治報告中做出明確表態,堅持「和平統一,一國兩制」、「祖國和平統一」、「一個中國原則的『九二共識』」與「六個任何」。這等於對蔡英文的「新模式」敲了一棒。

看來,蔡口中的「新模式」唯有出自李登輝前的老歷史事實根底,才能有效且站得住腳,「兩岸雙方就能開展對話」,也才能抓住應該屬於台灣的部分主導權。否則,台灣只有始終自陷於被動的「老」局面,永遠不會有吹牛妄想中的安全與尊嚴。說「新」卻是「老」,但不如「更老」,歷史就這樣戲謔著我們。

(作者係本刊主筆、獨立評論人)

附加資訊

  • 作者 朱駿
  • pages 32
  • 標題 蔡英文甩出石頭碰到鐵板

中共十九大台灣省籍代表盧麗安,接受台灣媒體採訪時所講的一番話,引起台灣媒體的廣泛關注及年輕人的熱議,有人將這個現象稱為「盧麗安震盪」。之所以如此,除了她所傳遞的資訊之外,更因為她是正港的台灣人。

 20171105110

盧麗安於1968年出生在台灣高雄,畢業於高雄女中和政治大學。1991年9月,留學英國愛丁堡大學,獲文學碩士學位。1993年9月進入格拉斯哥大學獲博士學位。在英國學習期間,結識了在愛丁堡攻讀博士學位的台灣外省第二代留學生,兩人交往後結婚。

1997年,盧麗安夫婦接受中華人民共和國人事部安排,以「返國定居專家」身分到上海復旦大學任教。2013年12月被評為教授,並擔任該校外文學院副院長。2013年盧麗安出任上海台灣同胞聯誼會會長。2015年加入中國共產黨。2017年6月,在中共全國台灣省籍黨員代表會議上,有10位台灣省籍人士當選為中共十九大代表,盧麗安是其中唯一出生在台灣的代表。

受長輩家國情操影響

10月18日,盧麗安在代表通道上,回答一家台灣媒體的提問:當上中共黨代表,是否不再愛台灣?她首先以標準的閩南話向大家問好,接著指出:「這種問題的邏輯很可笑。我以台灣的女兒為榮,我以生為中國人為傲。愛台灣、愛大陸,就像愛自己的爸爸媽媽。」盧麗安表示,在英國留學時她開始接觸馬克思主義,回到大陸定居任教已經20年了,在這20年期間,她見證了大陸從過去式迅速突變成未來式。從大陸軟實力、硬實力的飛速進步,認識到中共是一個理念堅定、心繫人民、與時俱進的政黨。盧麗安說,通過在大陸20年的生活,通過閱讀研習中共黨史,她想跟大家分享一句話:「歷史無法選擇,但是現在可以把握,未來可以開創。」

盧麗安在台灣省籍代表駐地接受專訪時表示:「我們必須有勇氣、有信心,不要糾結於過去的意識形態。愛台灣,當然也可以愛大陸。」她指出,台灣大部分人是從大陸遷徙到台灣的,兩岸本是同根同源,她不能理解為什麼有些人非要割斷這種連續?為什麼要「去中國化?」她更沒有辦法接受愛台灣、愛家人,就不能愛自己祖先的土地。她說,她的公公放下國共的糾葛,鼓勵他兒子和從事教育的她,回到改革開放後的大陸看看。而她的外公在70歲自傳中,期許中華民族能夠強大起來。長輩的家國情懷,帶給她深刻的影響。

提起兩岸分隔在長輩身上留下的創傷,盧麗安忍不住哽咽,她不希望這種傷痕繼續在下一代中蔓延。她希望大家能夠好好想一想如何讓這些創傷彌合起來,然後我們中華民族一起往前走。她相信兩岸對美好生活的嚮往是一致的,當前中華民族正走上復興、崛起之路,兩岸應回到良性互動的基礎上,為來往於兩岸的同胞們,以及後代和青年們提供發展機遇。

道出台灣人的心聲

盧麗安講出了是台灣人,也是中國人的心聲。很多朋友跟她說「盧麗安,妳說出了我們不敢說的話。」還有不少人對她說:「兩岸和平統一很好啊!一國兩制很好啊!安居樂業就是我們所要的。」經過李扁20年大修歷史課綱,馬英九8年謹小慎微不敢撥亂反正,以及蔡英文陰柔地推動「文化台獨」,台灣充斥著畸形的「綠色恐怖」氛圍。一般認為自己是台灣人,也是中國人的人,就會被扣上一頂「不愛台灣」、「親中賣台」的大帽子,更不要說加入中國共產黨。

盧麗安在台灣出生,在大陸定居工作20年,期間經常回台灣看望父母親,接任上海市台聯會會長後,又接觸到很多上海的台商,對台灣和大陸都有深入的瞭解。我前年有機會在台北看到她,聽她用一口地道的閩南話,字正腔圓的普通話,分析兩岸問題,十分欽佩。這次盧麗安勇敢地站出來,我很為她感到驕傲。

未來會有更多的盧麗安

盧不是外省第二代,而是地地道道的本省人。為什麼這樣一個人會認同大陸,並且願意加入中國共產黨?我認為是因為她在大陸20年,親眼見證中共有很多方式廣納民意。民之所望,政之所向。中共的初心和使命就是為人民謀幸福,為民族謀復興。這應該比起台灣的民主,只有投票那一刻人民是主人,投完票後,執政者就不顧民意任意作為好吧。盧麗安的談話讓很多人非常激動,也非常感慨,相信私底下肯定她卻不敢大聲說出來的人更多。

盧麗安是台灣之光。她的談話誠懇真摯,態度從容自信,當黨代表受之無愧。盧麗安事例顯示,台灣人也有機會參與大陸經濟、文化和政治事務。隨著台灣人才的大量西進,人們期待有更多的盧麗安現象。

(作者係美國紐約和統會前會長)

附加資訊

  • 作者 花俊雄
  • pages 30
  • 標題 盧麗安震撼

習近平總書記在中共十九大報告中的涉台論述,從內容上看,既有一以貫之的延續性,也有與時俱進的變動性。從總體來看,十九大報告主要重申了大陸對台政策的既有立場,並沒有發生根本性、方向性的變化。

 20171105109

十九大報告涉台論述,體現了習近平新時代對台工作重要思想的基本內容,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,對於處理當前乃至未來一段時期的兩岸關係,具有重要的指導意義。

第一,反獨與促統並進。也就是,在堅決反獨的同時,把促統提上重要工作議程,實施 「雙軌並進」。一軌是針對民進黨,堅決反對其搞台獨;另一軌針對台灣民眾,通過融合發展促使其與大陸走向統一,這是習近平對台思想中「兩手抓」的重要體現。堅持在促統中反獨、在反獨中促統,是十九大報告涉台論述的鮮明特點。

長期以來,我們將反獨和促統看成是兩個不同階段的政治任務。現在看來,兩者不是先後關係,而是同時並進的關係。這是由目前大陸的綜合實力所決定的,沒有實力做後盾,就無法同時推動這兩項政治工作。十九大報告涉台部分一方面指出 「推進祖國和平統一進程」,表明 「統一已經在進行中」、「統一已經在路上」;另一方面又強調融合發展,表明兩岸走向和平統一的路徑,就是扎實推動兩岸經濟社會融合。

第二,交流發展與融合發展並進。融合發展是為彌補交流發展的短板而提出的,但提倡融合發展並不等於否定交流發展,而是在融合發展的同時繼續擴大和深化交流發展,因為交流發展可以促進融合,進而促進認同。十九大報告中的 「我們將擴大兩岸經濟文化交流合作,實現互利互惠」,是針對交流發展而言的;而 「願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇」、 「逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇,增進台灣同胞福祉」,是針對融合發展而言的。可以預見,未來大陸將同時推進交流發展和融合發展,「雙管齊下」。

第三,民族復興與國家統一並進。大陸對於台灣問題的思考,是從中華民族偉大復興的戰略高度來進行的,希望在中華民族偉大復興的歷史進程中實現統一。國家統一是民族復興的必然要求,在實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中完成國家統一,通過國家統一,進一步促進中華民族偉大復興中國夢的實現,兩者相輔相成、相互促進。

就當前而言,統一要服從於發展,發展是國家的第一要務。只有大陸自身發展了,才能為扎實推進國家和平統一進程,注入更大的動能。十九大報告指出:「解決台灣問題、實現祖國統一,是全體中華兒女共同願望,是中華民族根本利益所在」, 「實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展,是我們在新時代必須完成的三大歷史任務」,這進一步表明了實現中華民族偉大復興中國夢,與完成國家統一之間不可分割的關係。

第四,鬥爭與團結並進。台灣社會的政治力量可以劃分為兩大板塊:承認兩岸一中的政治力量和拒不接受兩岸一中的政治力量。對於前者,大陸堅持積極團結的方針,並採取柔性的工作策略,並希望與台灣同胞共同分享大陸的發展機遇;而對於後者,大陸會給予堅決的鬥爭。這種區分對待的作法,會使大陸對台工作更具針對性、更有時效性。

十九大涉台論述既是對蔡英文上台以來,拒不接受「九二共識」的回應,進一步申明大陸的政治底線,也向台灣當局釋放了兩岸關係和平發展的善意。十九大報告指出,體現一中原則的「九二共識」是兩岸互動的政治基礎。「九二共識」是大陸對台政策的前提和基礎,沒有任何討價還價的空間。

蔡英文上台前曾表示,只要民進黨當選執政,大陸就會向她靠過來。蔡英文上台以來,一直模糊以對,試圖通過迴避「九二共識」、建構所謂「兩岸互動新模式」等方式來敷衍大陸。此次十九大報告重申「九二共識」,再次正面向台灣當局釋放了堅定信號,表明大陸在底線問題上沒有任何的退讓空間,這回應了蔡英文上台以來不切實際的幻想。

針對蔡英文當局對「九二共識」的歪曲和演繹,習近平在十九大報告中明確指出,大陸的「九二共識」是體現一個中國原則的「九二共識」,而不是什麼其他抽離一中內容的共識,這就封死了蔡英文當局在「九二共識」問題上偷樑換柱的空間。但是,大陸並沒有徹底關閉與民進黨的對話大門,只要民進黨認同一個中國,民、共兩黨即可展開對話和互動。正如十九大報告所指出:「承認『九二共識』的歷史事實,認同兩岸同屬一個中國,兩岸雙方就能開展對話,協商解決兩岸同胞關心的問題,台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙。」

概而言之,未來大陸在日益充分掌控兩岸關係主導權的情勢下,處理涉台事務時會堅持「兩手抓」的方針,一手抓反獨,另一手抓促統,並且兩手都會硬。

(作者係本刊主筆、中國人民大學政治學系教授)

附加資訊

  • 作者 王英津
  • pages 28
  • 標題 十九大後大陸對台工作的走向

中共十九大報告指出,實現祖國統一是中華民族偉大復興的必然要求,強調了主權與治權的不可分割。報告連續用六個絕不允許,表達了中共對台獨的零容忍立場,進一步增強促統壓力,成為政策趨勢。

20171105108

民共對立出現升級

賴清德院長改變他在台南當政時拋出「親中愛台」的溫和立場,亮出「六個決心」,以示民進黨堅持「政治正確」,不會改變不承認「九二共識」,不接受一個中國的立場。此外,民進黨與大陸的對立出現「升級」,一是賴清德提出「維護對未來權利選擇權決心不變」和「捍衛區域的和平與安全決心不變」,二是蔡英文宣布,11月初將出訪南太平洋,展開「尋親之旅」。

在台灣經濟競爭力快速下滑的背景下,民進黨刻意彰顯「台灣與大陸敵對」的舉動令人思索,其一,民進黨有什麼能力建構兩岸關係框架,帶領台灣經濟的未來走向?其二,台灣政局會不會像安倍競選策略一樣,提前拉開2020年大選的序幕?如果台灣進入「後蔡英文時代」,民進黨內有什麼樣的候補員,能夠以有效的作為顯示領導人的特質?其三,在東亞,目前朝核、台灣、印度三熱點並存,在風險極高的條件下,民進黨在亞太區域安全問題上躍躍欲試,目的究竟是什麼?

民進黨政治正確將泡沫化

如何看待台灣的亂與治,外因是變化的條件,內因是變化的根本。民進黨對形勢的誤判,加劇了亂的一面。本文認為,十九大後,兩岸關係將進一步考驗民進黨的「政治正確」,民進黨的「政治正確」泡沫化難以避免。依據是:

其一,民進黨的代表性問題日趨尖銳。大陸對台政策代表13億人民的心願,對台戰略的執行有實力為依託。隨著國力的快速上升,十九大後新的領導班子實現統一的意志更加堅定,條件也更加成熟。

2016年民進黨選舉獲勝的主要利基是國民黨的崩潰。從選票看,蔡英文得票未超過700萬,雖然執政,但不能說完全代表2,300萬台灣人民。執政以來,民進黨一黨獨大已引起島內民眾的懷疑,社會抗爭不斷,族群分裂之勢愈演愈烈。民進黨為自身政黨利益,執行僵硬而充滿風險的政治路線,豈能不遭到民眾的反對與抵制?不遭到反對黨的急起直追?能確保自家陣營不發生內變?至今,民進黨在兩岸關係上的處理能力為「零」,收穫為「零」。這說明民進黨不能有效體現台灣人民的利益。

其二,民進黨無區域經濟發展戰略的缺陷更突出。民進黨在野時反對國民黨參加「亞投行」,反對ECFA。對策是將台灣發展前景鎖定在美國和日本推出的TPP上。執政後,面對美國斷然放棄TPP,大陸推進「一帶一路」,民進黨推出「新南向政策」以實現「經濟上擺脫大陸」的目標,發展方向是東南亞、南亞。這一判斷完全不考慮西方經濟處於衰退期,新興經濟體力量上升,台灣在區域層次缺乏機制性地區聯繫。結果,「新南向」最重要的橋頭堡新加坡最早舉起叛旗,掉頭朝向中國。近日,美國宣布將參加中國的「一帶一路」項目,以適應川普政府的全球調整。台灣最看重的日本也表示有意加入「亞投行」融合發展的模式。

世界和地區經濟秩序正在洗牌,民進黨唱政治大戲既不符合世界潮流,也不能滿足東南亞國家發展地區經濟的需求。其後果必然是台灣經濟地位的進一步邊緣化。

三、民進黨的「政治正確」走向政治泡沫。民進黨一貫標榜自己「政治正確」,就是一切決策以美日馬首是瞻。「政治正確」也包括針對大陸的「兩岸一家親」、將中國視為「敵手」與「安全威脅」。這樣做有利於借助島內政治的某些畸形,借助國際反華勢力的干涉,提升民進黨的影響力和正當性。這種政治預設,本質上就含有泡沫性。

這次,行政院以官方形式回復十九大報告,「六個決心」中的最後一個提出「捍衛區域和平安全」,這與賴清德在立法院拋出其「台獨分裂」的「個人主張」,進了一步。暗示民進黨有越過「踩紅線動作」,直接「挑起區域內武力衝突」的能力。說明民進黨開始把政治泡沫吹大。

民進黨口口聲聲為台灣人民,為什麼在戰與和如此重大的問題上,如此執迷不悟,就是醒不過來?這是因為民進黨比國民黨更加迷信美日同盟,迷信美國為了收縮,真的打算把東亞「交給日本」。這種刻意的「誤判」,導致一小部分掌權的民進黨人中毒太深,不僅發出六個決心,進行「間接威脅」,甚至要到南太平洋「尋親、尋祖、尋根」。

民進黨完全沒有看到,在東北亞,朝核問題遠不是日本一家說了算,在東南亞,反華勢力鼓吹的「日印與東南亞加強合作,戰略上遏制中國」的設想,更高層次上,是為了從中國謀求更多利益的「紙上談兵」。

必須建構兩岸關係框架

可見,沒有能力建構兩岸關係框架,帶來民進黨在兩岸關係上的失利。在區域安全上「叫板」,也難以達到化解台灣經濟壓力的目的。什麼是作為台灣領導者的特質?如果是鼓吹「台灣人不是中國人」,並由此帶來「台灣地位未定」的人當政,可以預見,不僅賴清德提出的「透過交流,求同存異,深化兩岸和平發展的決心」,將變成徹頭徹尾的政治泡沫,還會使民進黨成為破壞東亞地區地緣政治穩定的罪魁禍首。

台灣進入「後蔡英文時代」,遠還是近?易還是難?選什麼樣的候補隊員?看來民進黨自己還有一場混戰。

(作者係上海台灣研究所研究員)

附加資訊

  • 作者 周忠菲
  • pages 26
  • 標題 十九大挑戰民進黨的「政治正確」

中共十九大的召開,不但標誌了「習近平時代」再創高峰,同時也影響著中國大陸未來走向、台海問題的解決與兩岸關係的發展態勢,甚至也影響到國際秩序的新現實。

    十九大的主題是:「不忘初心,牢記使命,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥。」可見十九大對中共具有劃時代的政治意義;對中國的發展更具有未來性與前瞻性。

20171105107

十九大召開期間,我人剛好在北京大學參加學術研討會。這篇文章便是觀察所得。以下談的觀察重點包括「習核心」、「習思想」、工作報告、修改黨章、以及新的對台政策。

「習核心」已然形成   

首先談一下習近平與「習核心」。經過大規模的「反腐打貪」,五年來習近平將這個黨,像在延安「整風」一樣重新清洗了一遍,這讓習近平獲得人民的好評,支持度高達九成二以上。在整黨有功、治國有道,加上黨意與民意高度支持下召開十九大,毫無意外,習近平連任總書記並續任國家主席,具有合理性、合法性與妥當性。

「習核心」在十八大六中全會已見型態,這次在北京觀看了中央電視台以突出習近平為焦點的《不忘初心、繼續前進》直播政論性紀錄片,加上從十八大七中全會上強調「確保黨對一切工作的領導」,全黨必須牢固樹立「核心意識」,「在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致」看來,我認為十九大前夕習已經真正集黨、政、軍大權於一身;十九大中「習核心」更將最高權力擴滲至全黨、全軍、乃至全中國;十九大後不論是政治、軍事、外交、經濟,「習核心」的政治權力更加鞏固,習絕對是「政治強人」,乃至「世界強人」,他的「政治權力」與「政治意志」經得起任何重大挑戰,此對台灣民進黨持續「去中國化」而言絕對是個警訊。

工作報告提出四個新概念

其次解讀工作報告。該報告內容豐富,涉及中國大陸國家治理與發展各個層面。報告除了對過去五年做回顧、肯定與檢討外,最為突出的是習近平在報告中提出四個重要新概念:新時代、新思想、新矛盾、新目標。

「新時代」是指當代中國已經進入新的時空,必須對中國未來的發展提出新的歷史定位。習把它定位為:它是「中國特色社會主義」、「現代化強國」、「共同富裕」、「民族復興」、進入「世界舞台」。

「新思想」是指「習近平新時代中國特色社會主義思想」,內涵包括習近平五年來系列「重要講話」和「治國理政新理念、新思想、新戰略」,換句話說就是「習思想」。

「新矛盾」是指當前中國社會的「主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾」。這說明今天大陸中國社會的新矛盾,不僅僅是經濟發展上的「不平衡」矛盾,而且社會發展上明顯出現貧富差距、社會不公平、不正義的矛盾。

至於「新目標」,是指以習近平為核心的中共要「在本世紀中葉(把中國)建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國」。這個新目標的達成,習把它分成「兩個十五年」,從2020到2035,目標是「基本實現社會主義現代化」;從2035到2050,目標是「建成社會主義現代化強國」。這個「新目標」其實也是「新征程」,總目標當然是實現「中華民族偉大復興」,追尋實現「中國夢」。

黨章納入「習近平思想」

其次談修改黨章。大會最後一天,除產生十九屆中央委員會及中央紀律檢查委員會外,最重要的是修改黨章,將「習思想」列入,作為中共黨的最新指導思想。十八大後隨著習近平權力的深化,「習思想」已經萌芽。「習思想」是指習近平的「民族復興戰略思想」,涵蓋「習近平總書記系列重要講話」、「習近平治國理政新理念、新思想、新戰略」、以及「四個全面」(全面建立小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)、外加「五位一體」(把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設視為一體,同時並行)。

在倫敦出版的《習近平思想》一書也指出,不論習的系列講話還是他的新理念、新思想及新戰略,都已「開闢了馬克思主義中國化的新境界」。既然「習思想」繼「毛思想」、「鄧理論」之後,具有「民族復興戰略思想」特色,它可以強國、強軍,又可以完成「兩個一百年」戰略目標,並可追尋實踐「中國夢」,十九大自然要修改黨章將此「思想」列入,稱之為「習近平新時代中國特色主義思想」。「習近平思想」與「毛澤東思想」、「鄧小平理論」在黨章中並列,說明習近平比肩毛、鄧,將在中共黨史中占一席之地。如果說毛「開國」有功,鄧「改革開放」轉變了中國,習近平將在中國崛起下完成「民族復興」。

反獨與促統並進    

此外要談一下台灣問題。習近平早已說過「兩岸政治分歧終歸要逐步解決,不能一代一代的傳下去」。去年在紀念孫中山誕辰150周年時,習嚴厲地用「六個任何」強調國家不可分裂,領土不能分割,這次習在報告中重申「六個任何」,可見十九大後習近平及中共黨絕不容忍台獨。至於兩岸關係,習在報告中指出:「承認『九二共識』,認同兩岸同屬一個中國,兩岸雙方就能開展對話」。我的解讀,這是習近平最後一次告訴蔡英文,「必須」答完上次北京給台北的「政治考卷」:承認「九二共識」,接受「一中架構」。否則,民進黨蔡英文想要兩岸關係和平發展,恐怕連門都沒有。

整個看來,十九大報告涉台部分浮出二個清晰軸線:在政治面將解決台灣問題,緊扣實現兩個一百年目標與中華民族偉大復興的「中國夢」,亦即台灣問題的解決與國家統一、民族復興是個有機辯證統一;在社會面將繞過台北蔡政府,直接訴諸台灣社會及青年大眾,擴大兩岸經濟文化交流合作,以此推進「兩岸經濟社會融合」。可見新的對台政策將會反獨與促統並進,軟的更軟,硬的更硬。

習治國理政理念正式起步

關於新的最高領導班子中央政治局常委問題,24日十九大閉幕已知王岐山未選入中央委員,從習的報告說要「全面從嚴治黨」,可知王這次不入常,是習尊重「七上八下」。

最後,我要提出綜合觀察意見。五年前習近平甫上台即進行黨內反腐打貪,五年後這個黨在淨化、堅實的基礎上使十九大開得有聲有色,並讓習近平治國理政的理念在十九大上正式起步。

十九大標誌「馬克思主義中國化又一次歷史性飛躍」,也告知世人「習近平時代」高峰正式到來。五年前習近平提出「中國夢」的目標願景,五年後他為這個「中國夢」設下征程,先完成「兩個十五年」,此即在他繼續執政下,不但要使中國「站起來」,也要「富起來」,更要「強起來」。讓中國「富強起來」正是中共十九大後習近平為「盛世中國」開啟「近平之治」的政治實踐。

中共十九大是為「中華民族偉大復興」邁出長征的一次大會,也是將台灣問題與民族復興、國家統一最為緊扣的一次大會。中共十九大後習近平的政治實踐,全中國乃至全世界都在看,歷史也正在等待翻開新頁,黑格爾所說的「絕對精神」已藉中共十九大,正在當代中國展現。

(作者係中山大學、佛光大學名譽教授)

附加資訊

  • 作者 姜新立
  • 標題 在北京看中共十九大

柳金財:對台政策硬更硬、軟更軟

十九大報告充滿習近平強人政治意志的表現,不僅增加「新時代中國共產黨的歷史使命」,重新定位中共的論述;對台政策論述內容所運用的語彙充滿「習式風格」,尤其標誌在「第十一項」的「堅持『一國兩制』和推進祖國統一」中。

習近平在十九大政治報告中,談及「一中原則」共五次,「九二共識」計四次、統一四次、一國兩制兩次;反對分裂國家、分裂祖國、反對台獨分裂等六次;加強「兩岸經濟文化交流合作」有三次、兩岸和平發展、穩定四次。從這一政策論述內容來說,「反獨漸統」為當前對台政策主軸,「九二共識」仍是兩岸關係的政治基礎,為穩定兩岸關係發展定海神針,且硬化為「一中原則」。

習明白點出「九二共識」就是「一中原則」,不讓兩岸關係有模糊的空間,劃清楚「一中原則」的底線及紅線;尤其是「六個任何」的表述,是對「任何形式台獨」最嚴厲的警告,不僅擴及「去中國化」等文化台獨、柔性台獨,更牽制法理台獨。

我認為,「反獨漸統」是當前大陸對台政策的主軸,我不講「促統」,因為促統有壓迫感,習用了更好的語言:兩岸一家親、台胞居民待遇、心靈相契,統一是漸進的過程才不會引起台灣人反感。

習曾於2014年提「兩岸經濟社會融合發展」,這次報告中改為「擴大兩岸經濟文化交流合作」,不見「社會」面向,這固然未將兩岸公民社會本位納入政策論述,卻可防止兩岸社會衝突被民族主義、民粹主義所激化。同時,經濟文化交流本身爭議衝突較小,而社會融合發展則涉及認同及長遠關係的建構。

台灣智庫曾在今年6月針對香港主權移交大陸20周年做民調,問題之一,是否接受「與中國統一,實行一國兩制」,有73.2%的民眾不接受,但也有18.5%的民眾接受。然而,陸委會揭示「台灣的未來及兩岸關係發展絕對是台灣2300萬人的共同選擇權」,提出「絕對是」如此強硬的說法,不僅忽視國際政治及兩岸結構現實,也違反憲法預設的國家統一立場。

對照十八大提出的增進「一個中國框架」認知,十九大直接講「九二共識」等同「一中原則」、提出「六個任何」反對任何形式台獨,顯見大陸在蔡英文執政時期的對台政策走向強硬。然而,我們也要注意到,大陸提出「居民待遇」、「兩岸一家親」、「心靈契合」,也無急躁促統、擬定統一時間表的說法,這是對台灣人民釋出善意,符合「硬的更硬、軟的更軟」的對台政策雙主軸,也就是對台灣當局立場強硬,對台灣民眾則態度柔軟。

林明正:台獨主張已劃下句點

或許有人認為這次報告有關台灣部分,又是重彈「九二共識」這些老調,但如楊老師所言,中國人講大原則,會告訴你勿踩紅線,但不會說踩紅線的後果。像韓戰爆發時,中國大陸告訴美軍不可踰越北緯38度線,美軍心想越過又如何,不料中國立即派出志願軍,致14萬美軍傷亡,從此美國知道中國言出必行,對大陸講話有所忌憚。今天大多數台灣人在藍綠媒體的影響下,也認為十九大報告沒什麼新意,他們沒看到台獨主張已劃下句點。今年大陸遼寧號艦隊沿著海峽中線航行、轟炸機繞行台灣東側海域做遠航訓練,這些均表示兩岸分治的楚河漢界不存在了,大陸慢慢推向你,愈收愈緊。

十九大報告提到,「『一國兩制』是解決歷史遺留的港澳問題的最佳方案」,同時強調「堅持愛國者為主體的『港人治港』、『澳人治澳』」。這段話其實也適用於台灣,因為「一國兩制」確實是解決台灣問題的最佳方案。只是,如何向台灣民眾解釋這是對台灣最好的統一方案,以及如何在台灣發展出堅實的愛國者主體,作為未來「台人治台」的重要骨幹,是島內統派必須思考,並且著手開展的工作。

其次,報告中提到「提供與大陸同胞同等的待遇」,很多人問什麼是實質國民待遇?此次台灣省代表團有一位盧麗安代表,她出身高雄,是土生土長的台灣人,我認為她就是受惠於國民待遇的表率,台灣人若願意接受「一中」,必然有機會當黨代表、參與國家的政治事務。曾有香港人問為何不能加入解放軍?從盧麗安的例子看來,未來港澳居民加入解放軍不是不可能。

另外,我想國民黨會很慘,他們至今還想走「一中各表」的老路,其實根本無路可走。民進黨搶著說台灣是主權獨立的國家,名字叫中華民國,這使國民黨真的很尷尬,不知道如何自處。

台灣的統派不該只是坐等統一的空想主義者,隨著2018年縣市長選舉,以及2020年的台灣領導人選舉即將到來,統派必須結合起來,成為一股新興的第三勢力,在國民黨進退失據、土崩瓦解的情況下,成為台灣愛國者的希望,成為支持兩岸和平發展者的依託。

最後,壓在中國人民頭上的帝國主義至今仍壓在台灣人民身上,要完成祖國統一、走向中華民族偉大復興,就必須帶領台灣人民擺脫帝國主義的宰制,這是台灣統運人士的長征路,我們必須繼續前進,堅定不移地走下去。

紀欣:堅持「一國兩制」有多層深意

習總在報告中高舉中國特色社會主義旗幟(編按,10月24日十九大閉幕式上全體代表通過將「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入黨章),在這樣的前提下,習總講堅持「和平統一、一國兩制」,我認為有多層深意。

一是強調兩岸同屬一個中國,任何統一方案都離不開「一國」的前提;二是「尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞生活方式」,台灣人民目前不理解或不認同中國特色社會主義,但仍然可以支持統一,因為兩岸將實施不同制度;三是避免大陸實施中國特色社會主義道路,受到外界或有心人士的說三道四或刻意干擾。

另外,兩岸的「一國兩制」自鄧小平提出至今只是方針,有關「兩制」的內涵及類似基本法的制定,都有待兩岸協商敲定。在台執政的民進黨或在野的國民黨都無心做這件事,但學者及統派可以先行討論,並公開徵詢民眾的意見,這不僅可直接爭取民心,凝聚社會共識,也可向朝野政黨及政治人物施壓。

接下來第二輪發言,請各位就十九大後的兩岸關係發展,表示建設性的意見和建議。

張麟徵:中國拿回世界話語權

我認為,習總的戰略思維真的很高明,他知道西方只求一己之利,不管別人死活,但他以西方之矛攻西方之盾,在既有的西方架構下顛覆西方,拿回話語權,又另闢蹊徑,透過「一帶一路」,與全球創造、享受財富。

習總講台灣問題:「我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的台獨」,可見解決台灣問題,對大陸而言,根本不是問題,我懷疑台灣有本錢談「一國兩制」的內涵。

楊開煌:習總提出三個價值觀

習總是世界領袖,他在報告中推出三個價值觀,對人類未來發展十分重要。

一是人類發展觀,世界至今南北失衡,三分之二的國家過得很不好,發展是人類未來最重要的事;中國的發展不是以鄰為壑,把困難或災禍轉嫁於他人,而是大家共商共利共享的發展。

二是生命共享觀,他堅持人與人、人與自然和諧共生,包括文化、生態各方面,極具未來價值。

三是海陸戰略觀,自1789年爆發法國革命後,提出「自由平等博愛」,200多年來引領了全球新價值,被奉為圭臬,但它套在帝國主義身上,變成我可以有自由平等,但你未必有自由平等。中國要改變這種不公平、不正義的價值觀,創造新的公平正義觀。

我認為,中國具有發展這三個價值觀的「潛實力」,我們應在此思維下提出兩岸關係新論述。

陳建仲:建議統派成立智庫

我對兩岸統一工作有幾點看法,樂觀面是統派可在弘揚中華文化工作上多施點力,國民黨時代跳跳筷子舞,就喊這是復興中華文化,根本是隔靴騷癢,我到了大陸親眼看到崑曲《牡丹亭》,才知道什麼是真正的中華文化,那比政治宣導迷人多了。

我也建議統派應該開拓資源,成立自給自足的智庫,每一個月發表兩岸情資分析報告、做民調、舉辦研討會,在台灣掌握話語權,發揮言論的力量。

有關台胞享國民待遇,據我所知,有台灣人在大陸國企工作十幾年,但因為不是中共黨員,升遷不順,也有台生拿到博士後想去大陸偏鄉教書,可是因政策制約而沒辦法去。這些都必須逐步改進。

我比較悲觀的是,民進黨透過網路,散播錯誤訊息,例如:網路在十九大期間出現北京不准買菜刀等離譜訊息。我一直認為,民進黨想要抓住最後一波住民自決的風潮,指望台灣有朝一日也能公投獨立,這樣看來,未來兩岸不見得能和平統一。

柳金財:和平統一才是政策的主旋律

十八大報告曾提出:「探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係,作出合情合理安排」、「商談建立兩岸軍事安全互信機制」、「協商達成兩岸和平協議」,這些在十九大報告中全部被刪除,可以說是奠立在「九二共識」基礎上的國共關係已經動搖,而民共關係又沒有共同政治基礎,兩岸看來必須先拉回到「一中原則」共識後,才能談建立兩岸政治關係、軍事互信機制、簽訂兩岸和平協議。

習總強調實現中華民族偉大復興,必然與國家統一目標相聯繫。所謂兩個「一百年」時間,分別在2021年中共成立一百年,然這是大陸當局建立全面小康社會的關鍵期間,這顯示大陸採取非和平、武力方式解決台灣問題的可能性不大;另「一百年」則是2049年中共建國百年,如果強化漸進式的兩岸經濟社會融合是途徑,這也意味「和平統一」才是對台政策的主旋律。

林明正:應在台灣設立統一基金會

大家都知道從事統一工作在台灣備受壓力,最近統派言論被封鎖的情況愈來愈嚴重,像統派人士的臉書經常被封鎖,甚至被刪除。如想台灣統一運動發展壯大,我覺得有必要籌措資金,設立「統一基金會」,協助各個統派團體舉辦活動、資助統派學者做研究、出書,讓有意從事統運的青年有一份固定工作。另外,有蘿蔔,也要有棍子,例如對於親台獨的台商,大陸應該加強導正,甚至警誡,如屢勸不聽,就沒必要讓他們在大陸賺錢。

紀欣:統一在望、加緊努力

我認為現在比以往任何一個時間更接近統一,我們在台灣要對兩岸和平統一有信心,也要加緊努力。

附加資訊

  • 作者 編輯部
  • pages 18
  • 標題 從中共十九大工作報告談兩岸關係未來發展(續)

時間:2017年10月19日下午2點

地點:觀察雜誌社會議室

 

主持人:紀 欣(《觀察》雜誌發行人兼總編輯)

評論員:

張麟徵(台灣大學政治系名譽教授)

楊開煌(銘傳大學兩岸研究中心主任兼教授)

陳建仲(台灣大陸地區高校學生協會理事長)

柳金財(佛光大學公共事務學系助理教授)

林明正(新黨青年軍,中國文化大學史學系博士生)

 20171105106

紀欣:挫敗台獨圖謀、推進和平統一

10月18日,習近平總書記代表第十八屆中央委員會,以《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》為題,向大會做了長達三個多小時,全文約32,000多字的工作報告。其中涉台的篇幅不長,卻展示了解決台灣問題的決心及路徑。我個人以為,如濃縮來講,就是挫敗台獨圖謀、推進和平統一。

在挫敗台獨方面,除重申體現兩岸同屬一中的「九二共識」外,還宣示大陸「有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的台獨分裂圖謀」。「絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式,把任何一塊中國領土從中國分裂出去。」這顯示中共絕不容忍台獨,也有信心及能力挫敗台獨勢力,可以說是對台獨勢力最嚴正的警告。

不過,報告同時又表示,「承認『九二共識』的歷史事實,認同兩岸同屬一中」,「台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙」,這對希望能開展民共交流的民進黨釋出極大善意,也讓台灣人民知道誰應該對當前兩岸關係的低迷負責。

在推進和平統一方面,報告強調「實現祖國統一是中華民族偉大復興的必然要求」,「必須繼續堅持『和平統一、一國兩制』方針,推動兩岸關係和平發展,推進祖國和平統一進程」;這說明了反獨、兩岸關係和平發展的目的及目標是和平統一,統一模式將採「一國兩制」,這是大陸對台政策的延續,更體現出大陸「尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞生活方式」。台灣大多數人反對「一國兩制」,其實是反對「一國」,而非「兩制」,因此當「一國」不能迴避時,自然會轉而希望為自己爭取到最大程度的自主性及權益。

如把涉台與港澳部分放在一起看,則更有新意,因為「一國兩制」是「解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方式」,而台灣問題是上個世紀中國內戰遺留並延續的政治對立,也是歷史遺留問題,「一國兩制」自應是解決台灣問題、兩岸統一的最佳模式。習總也說,「堅持愛國者為主體的『港人治港』、『澳人治澳』」,台灣人民一直希望「台人治台」,這番話可望對台灣人民有所啟發。希望今天的座談會,也能針對如何讓台灣有更多的愛國者這個問題,提出意見與建議。

首先,第一輪發言,請各位針對十九大涉台講話的意涵,以及十九大後兩岸關係發展有哪些挑戰與機遇,進行解讀。

張麟徵:「一中」不再有各表空間

綜觀該份報告涉台部分,我有四點看法。

一、新中有舊,舊中有新。「和平統一、一國兩制」、「九二共識」、「兩岸一家親」、「命運共同體」,這些內容皆已講過,但蘊有新意,例如「九二共識」即被明確定義在體現「一個中國原則」之下。

對大陸而言,「一中原則」是指兩岸同屬一中,無各表空間。吳敦義回應十九大報告時,表示「一中各表的『九二共識』是兩岸和平重要基礎」,這顯示他沒聽懂習的講話。民進黨務必要讀懂,不接受「九二共識」,就等於不接受一中原則,兩岸是無法開啟對話的。

二、 「六個任何說」雖不是習第一次說,但首次寫入報告,顯示大陸的反獨立場堅定。

三、習認為「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」是香港、澳門回歸後,得以保持長期繁榮穩定的最佳制度。「一國兩制」是鄧小平時代為台灣量身訂製的構想,時至今日,我認為「兩制」之於台灣,是形在、名在,但內容已產生變化。大陸強調新時代的國際關係、新時代的兩岸關係,未來兩岸和平統一的內涵會有大幅度的調整,例如,台獨份子恐怕不能成為候選人,台獨主張不能出現在政見上等等。

四、今年數度出現「融合」這個詞,「融合」就是「攻心」,攻台灣民眾的心,把台灣人當中國人對待,例如發類似身分證的台胞卡、幫助台灣青年去大陸就業、創業,賺第一桶金。

我看台灣競爭力論壇發表的最新民調,有近六成台灣人認為統一對台灣最有利。我認為台灣人很務實,若明白統一對自己的生存發展有利,有可能在一夕之間就會改變認同。

另外,習總果然如我預期,未在報告中出現「武統」字眼、未提統一時間表,由此可見習是聰明人,何必提了讓所有人對你起戒心?若真要武統,出其不意即可。

楊開煌:展現新時代強國的思路及方向

台灣媒體認為報告無新意,我認為兩岸思考的高度不同,中國人的思考屬於遠見型,他們想原則、趨勢;台灣人的思考屬於當下型,只想大陸會不會武統,蔡英文只想2020年不打過來,就可再做四年。

這次報告看似與江澤民、胡錦濤時代講的差不多,但支撐這些話的形式、實力、對象,與過去相比,已不可同日而語。這篇講話清楚規劃出大陸作為新時代中國特色社會主義強國的思路及方向,它必將是中共歷史上的重要文獻。

第一,它顯示大陸的政策是有延續性的,不像美國那般出爾反爾,本來支持《巴黎氣候協定》,川普上台說退就退。習總告訴全世界,中國的可預測性、穩定性比美國強太多,可放心與大陸交往。

第二,習規劃中國發展的時間表從現在開始到2050年,表示中國有戰略、制度、定力與耐力,建成富強的社會主義現代化強國。這種大格局令中國人驕傲,台灣人是要分享這個榮譽,還是對抗這個趨勢,端看個人選擇。

第三,涉台報告分三段陳述,先講治理港澳成績,再談對台的思想與方略。對台方略首先是,不管台灣如何變化,繼續堅持「和平統一、一國兩制」方針。這是我第一次看到中共領導人這麼沉穩、不躁進地推動兩岸關係,完全不受大陸網民「武統」聲浪的影響。同時也告訴蔡政府,只要承認「九二共識」的歷史事實,認同兩岸同屬一個中國,雙方就能開展對話,台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙。

第四,在「兩岸一家親」理念下,擴大彼此經濟與文化交流合作,意謂中國將把建設成果與台灣分享,我相信台胞證未來在國際上的功能將愈來愈大。我認為兩岸交流是真正推動統一的原動力。兩岸自1987年展開交流以來,據統計已有1.2億人次交流,其中台灣有700萬人去過大陸。就因為兩岸展開交流,才把兩岸失落一百年的血脈關係重新連結起來。至今記得我第一次踏上大陸土地時悸動的心情,那時才知道原來國民黨講的祖國河山是空的,是幻想性的,必須親自到大陸,才能真正認識到祖國山河的壯麗。

第五,堅決維護國家主權和領土完整的決心。習總所講的統一,是「心靈契合」下的統一,他要改變分久必合,合久必分的歷史宿命,以確保這次兩岸合起來,不會再分了。

最後,習在談到堅持「港人治港」、「澳人治澳」時,在前面加了「愛國者為主體」幾個字,這十分重要,台灣未來實踐「一國兩制」,也必須在有愛國者的前提下。另外,大陸發展如此迅速,港澳人民說不定有一天會想要與內地一樣,過著社會主義強國的生活。由此可見,兩岸如繼續深化經濟文化交流合作,有一天全面融合了,「兩制」可能就用不上了。不過,為爭取台灣人民對統一的向心力,我們目前有必要研討「一國兩制」。

陳建仲:三大歷史任務彰顯對台立場

報告涉台部分,很值得國民黨思考。十八大報告指出,兩岸「應增進維護一個中國框架的共同認知、加強兩岸關係和平發展的制度化建設、探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係,並對此作出合情合理安排」,但十九大報告只在回顧五年工作處提及「堅持一個中國原則和九二共識,推動兩岸關係和平發展,加強兩岸經濟文化交流合作,實現兩岸領導人歷史性會晤」,這是否暗示,過去國共以兩岸關係為主軸的對話,將淡出歷史?

另外,作為十九大政治報告的重中之重,「新時代中國特色社會主義思想」代表習近平思想的菁華,刻意強調中共建黨思想的繼承和時代的創新,在「新時代中國共產黨的歷史使命」論述中,有關中國近代史僅以「十月革命一聲炮響,給中國送來了馬克思列寧主義」一語帶過。對比馬政府時期,2011年大陸高調紀念辛亥革命百年,2016年再度紀念革命先行者孫中山、習近平更發表六千字紀念文;十九大的變化,似乎對現任國民黨主席吳敦義傳遞了截然不同的訊息。

民進黨要注意,報告詮釋「九二共識」是「體現一個中國原則、是確保兩岸關係和平發展的關鍵」,再加上反獨「六個任何說」首度列入報告中,明顯是在對蔡英文政府喊話。

台灣民眾也要明白,報告強調「兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟」、未來讓台胞享受同胞待遇,用弘揚中華文化、心靈契合作為拉近兩岸的法寶,暗示北京今後對台工作,將跳過民進黨政府,直接向台灣人民提出訴求。凸顯紅藍對話淡出、兩岸轉入紅綠對話的新階段。但未來如何突破僵局,依然是巨大的挑戰。

至於解決台灣問題的「時間表」,雖未明確標舉出解決期限,但透過兩個一百年,宣示「實現祖國完全統一,是實現中華民族偉大復興的必然要求」,要從2020到2035年、2035年到本世紀中葉,二階段實現國家發展戰略目標,仍具有時間表的暗示;而在關鍵的和平發展機遇期內,推動和平統一是北京對台工作的基本方針。

報告還強調「完成祖國統一」在內的「三大歷史任務」,明確表明「解決台灣問題、實現祖國完全統一,是全體中華兒女共同願望,是中華民族根本利益所在」。1982年9月鄧小平在十二大上首次提出「三大任務」,其中之一即是「爭取實現包括台灣在內的祖國統一」。2002年11月江澤民在十六大報告中提出「三大歷史任務」,其中之一是「完成祖國統一」。之後的十七大、十八大報告中,都重申要早日實現「三大歷史任務」。十九大再次將「三大歷史任務」寫入政治報告中,彰顯北京對解決台灣問題的決心。

兩岸關係逐漸進入民共對話階段,北京似乎已預期民進黨可能長期執政,故選擇畫定台獨的紅線。台灣很可能從國民黨版的中華民國,走向民進黨版的中華民國,不過,只要民進黨不跨過追求法理台獨的紅線,或修憲觸及變更國號、領土,北京應該仍會堅持「和平統一、一國兩制」。

最後,十九大特別提出「實現祖國完全統一,是實現中華民族偉大復興的必然要求」,對照三步走的發展戰略,最終的時間底線不會晚於2049年,等於是變相地提出解決台灣問題的時間表。

附加資訊

  • 作者 編輯部
  • pages 14
  • 標題 從中共十九大工作報告談兩岸關係未來發展

清代台灣建省後,基隆管轄的範圍包含周邊現今新北市的行政區域,比現在的基隆市大很多,且持續近20年之久。基隆大家長黎景嵩、方祖蔭和從內地派來戍守的銘字軍等,皆參與了重大建設和「乙未保台」,基隆市政府有必要建立更多乙未史蹟,以緬懷先人的貢獻。

2022030158408365

清代自強運動下的建設

2022年九合一選舉,國民黨籍的謝國樑當選基隆市長,終結了民進黨在雨都的八年執政。

基隆舊稱雞籠,雞籠港「三面皆山,北面臨海,山疊而雄,水綠而淡,山色濃翠在目」。清嘉慶年間(1796-1820),福建漳州人大規模移民來到俗稱「大基隆」的港灣,在這塊由田寮河、石硬港和蚵殼港3條小河漫流而成的泥灘地,選擇居中的石硬港(今南榮河)為中心,發展市街。

光緒元年(1875),漳州籍的板橋士紳林本源家捐獻現址土地,加上基隆諸街紳共同籌資,正式遷外木山的開漳聖王廟於此,周邊發展街市,並擴散開來,此即後來「基隆廟口小吃」所在的奠濟宮。

光緒14年(1888)台灣建省後,從淡水縣(範圍涵蓋今北北基桃)分出的基隆廳,所建置的基隆廳,包含金包里(今新北市金山、萬里),基隆(今基隆市和瑞芳的大部)、三貂(今新北市貢寮、雙溪區一帶),石碇(今新北市汐止等)四堡。此建置一直持續到日據後的1909年。據《台灣地輿全圖》中的〈基隆廳輿圖說略〉所述,基隆距台北府城30公里,「東北濱臨大海,輪船出入不候潮水,四時可泊;不似滬尾口(今淡水)有沙湧積,需僱小船引帶也。有洋人與海關委員查收關稅,為滬尾海關分口。現由廳南穿山至淡水(縣)之大稻埕創興鐵路,指日商民又將聚集基隆矣。東北八斗(子)一帶,為產煤之區。」

按台灣首任巡撫劉銘傳建鐵路的主要目的是國防考量。在日本侵台的牡丹社事件(1874)發生後,為防範日本對台灣的窺伺,基隆作為台北重要出海口,有必要經營成一軍事要塞。除了在牛稠港(見下頁圖)築堤填土,並利用買進的挖泥船在港內疏浚水深9公尺,以建成三面環海的貨運碼頭,方便來自內地的蒸汽船靠泊,人員和貨物可以直接上「騰雲號」等火車;並計畫由基隆廳南的獅球嶺「穿山」到台北。

劉銘傳以擔任基隆防務的淮軍-「銘字三營」的勇丁,每日出五成隊員從基隆開工,修築「獅球嶺」隧道,以達淡水(縣)城外;並鑒於清法戰爭時,台中望族林朝棟所部專守獅球嶺而台北宴然,也加緊獅球嶺砲台的建設。

光緒16年(1890),曾在美國舊金山淘金的造橋工人在八堵附近架設「基隆河鐵路橋」時發現砂金,於是引發一陣淘金潮。同年9月,劉銘傳設立金砂局,由基隆廳兼辦。後來基隆撫民理番同知(約今基隆市長)黎景嵩,利用瑞芳金砂局分割利益金之一部分,在獅球嶺下今成功國小一帶,新築木造三棟校舍,開設崇基書院,以利境內童生學習文學。

鐵路建成後,「因基隆逼處海口,輪船往來,良莠雜湊不齊,偷竊之案所在多有」,在境內的三貂一帶,從基隆往宜蘭之要道(淡蘭古道),「常有外來游勇糾約本地莠民搶劫財物,行人因此咸有戒心」。當時曾幫忙劉銘傳勘查苗栗、台中山線鐵路地基的前新竹縣知縣方祖蔭,擔任基隆撫民理番同知,稟請巡撫邵友濂檄飭駐紮基隆之銘字三營,「每營分撥百餘人,星夜馳往,以衛行旅,日來該處已安謐如常」。但在這寧靜家園的背後卻隱藏著戰爭危機。

2022030158408366

日本侵台野心昭然若揭

在基隆廳建置的同時,日本陸軍步兵小澤德平中尉前來基隆,秘密測量《基隆港市街及兵備圖》。圖中標示了「清法戰爭基隆之戰時,在俗稱「小基隆」的臨海山頭興建中的「新砲台」,此即「海門天險」小砲台,它和仙洞、社寮島(今和平島)等砲台構成三角火網,防守外港;獅球嶺砲台則針對進入內港(大、小基隆)的敵人進行攻擊。

另外,該圖所標示在今基隆文化中心所在俗稱「大營門」的統領衙門,是清代基隆提督(衛戍司令)的指揮司令部,當時有從宜蘭縣經三貂地方的淡蘭古道到此處。在台北躍居為省會後,出身湖北的張兆連已投身台灣防務近20年,終於在光緒19年晉升基隆提督,統帶銘字軍等營約五、六千人,擔任台北防衛的重責大任。

乙未保台的奮鬥

1895年乙未甲午戰爭清廷戰敗,台灣被割讓給日本。為了「抗日保台」,原台灣巡撫唐景崧於陽曆5月25日成立台灣民主國,前基隆大家長黎景嵩擔任台中府知府。由於在甲午戰爭期間,從福建支援駐防的正規軍隊撤營內渡後,造成基隆後路守備空虛。唐景崧便命令記名提督曾喜照招募本地土勇─三營連勝軍,充任八斗到三貂地方的澳底守備,並給予基隆提督張兆連、曾喜照等「派兵細心看守在基隆南北兩岸及八斗、澳底敷設地雷」的訓令。

由北白川宮能久親王率領的日軍近衛師團於29日大舉登陸澳底,擊敗曾喜照的部隊,準備由淡蘭古道包抄基隆後路。基隆遇襲後,駐守台北的唐景崧緊急從滬尾調湘勇及旗下的廣勇,藉由鐵路陸續運輸到基隆前線,崇基書院隨即被徵為軍營。隨著戰爭來臨,基隆車站聚集了許多難民,帶著他們的財物,等士兵一下火車,就衝上火車。而基隆港有各種木船運人到鄉下避難,基隆市的市場和商店都關閉,一場悲情城市開始上演。日軍登島時正逢梅雨季節,且道路險惡,幾乎都以步兵作為攻擊的主力。

當日軍以海軍協力攻陷九份後,張兆連於6月2日拂曉率軍到瑞芳前線支援,言將「親打衝鋒,拼死一戰」。由於廣勇不能接應和掣肘,張兆連受到重傷。6月3日,基隆小砲台等淪陷後,日軍始突入基隆港區市街,守軍的抵抗比在瑞芳更加頑固,他們或據家屋,或揮舞青龍刀,奮力防守市街。

2022030158408367

基隆前敵指揮官俞明震(前大陸政協主席俞正聲的曾祖父)在瑞芳受傷後,經西醫療治,抬至獅球嶺。此時基隆港區雖已失,但日軍害怕獅球嶺砲台的威力,而不敢貿然往台北前進。俞明震命方祖蔭移基隆電報局至八堵,並和其一起乘火車入城,出示基隆紳士的公稟,請唐景崧駐八堵,為死守計。但唐景崧已被亂兵挾持無心戀戰,獅球嶺遂於6月4日淪陷。隔天,日軍將繳獲的彈藥數千箱堆積在奠濟宮的廟內一角,守軍趁機引爆地雷,造成廟內日軍「伏屍累累,慘不忍睹」,寫下基隆抗日壯烈的一頁。

基隆應建立更多乙未史蹟

基隆市獅球嶺下至今留有兆連里、朝棟里及書院里,以感念英勇的守土將士;當年銘字軍在獅球嶺開鑿的鐵路隧道及戍守的砲台,也成為遊客緬懷先人的活教材;而在北白川宮親王入住的海關原址所設的「北白川宮遺跡紀念碑」,和台鐵三坑站旁巷弄口的千人塚遺跡,以及沿著原巷的半山腰撫慰日軍亡靈的法王寺,皆是認識乙未保台歷史的活教材。

2022030158408368

除以上史蹟外,基隆市政府應該在現今基隆文化中心所在的清統領衙門、成功國小所在的崇基書院原址、奠濟宮等地,豎立解說牌,建立更多乙未史蹟,好讓基隆人認識自己家鄉的抗日故事。

(作者係歷史研究工作者)

附加資訊

  • 作者 張健豐
  • pages 87
  • 標題 基隆翻轉後的乙未史蹟再造