美國智庫「2049計畫」研究員、解放軍問題專家易思安(Ian Easton)在新書《中國入侵威脅》中披露，中國大陸已經擬訂了一份2020年進攻台灣的秘密計畫，其中提到共軍攻台的三個階段：海空封鎖與大規模轟炸、兩棲登陸作戰及地面作戰。其說法未必符合台海狀況，但最近美國智庫對兩岸關係頻繁的發言，值得重視與警惕。

民進黨於2016年5月執政後，推動了一系列未曾經詳細評估的政策、法規及政府預算，使得民主政治的程序正義及民意未獲得尊重。民進黨又以轉型正義為名，對國民黨及軍公教警消進行政治鬥爭，尤其是粗糙的年金改革，深深傷害了在職及退休人員對政府的信任。

民進黨又肆無忌憚地執行「去中國化」，刪除課綱裡的中華文化與中國歷史，藍綠之間的矛盾已從執政權之爭，逐漸轉化成敵我矛盾。台灣社會如果爆發激烈的衝突甚至動亂，將成為大陸《反分裂國家法》對台動武的條件。

民進黨又積極地參與美日對華的軍事包圍。除情報交換與人員互訪之外，像美籍工作人員長期派駐在新竹樂山長程監測雷達；假借科學研究的名義讓美日人員登上太平島；美國參議院軍事委員會還於今年6月底甚至通過條款，同意美艦可定期停靠台灣港口。最近韓國媒體還報導，川普考慮在台灣設置戰術核武。如果台灣允許美國將核武部署在台灣，將觸及大陸對台動武的紅線。

縱觀最近種種演變，大陸對台動武的條件逐漸成熟。共軍犯台會把握三大原則：時間最短，傷亡最少，外力干預最小，以「快、狠、準、穩」的現代化高科技武器及軍事手段，迅速癱瘓國軍的有效抵抗。同時以「台人治台、一國兩制」及優惠的對台政策，不斷通過網路及媒體持續對台發動心理戰，化解台灣人民的疑慮與恐懼，減少解放軍攻台作戰的阻力。

對於主張台獨的民進黨政府，國軍早已不知「為何而戰」。如果大陸率先提出與國軍建立終戰共識，寄望於國軍為復興中華民族的共同目標，停止軍事對抗，共同完成兩岸的和平統一，屆時共軍對台軍事行動，極可能僅是一場寧靜又短暫的斬首行動。以台灣目前的政治氛圍，這應該也不算是天方夜譚。

民進黨狀似積極投入國防建設，但台灣面對大陸沒有國防縱深，面對共軍遠程精確打擊的威脅完全沒有迴旋空間。這與國軍強大不強大，武器裝備先進不先進沒有太大關係。美軍再強大，他們面對日益精進的共軍遠程精確打擊，也在考慮將駐紮在第一島鏈的海空軍後撤2,500公里，轉進到第二島鏈，這些相關報導見諸於許多美國智庫及軍方的研究報告。

萬一共軍犯台，美軍會不會出兵馳援？美國對於剛長了核武乳牙的朝鮮都束手無策，更何況是戰略核打擊及反介入/拒止力量正在飛躍發展的中國大陸。

面對2021年中共建黨100周年的到來，不管從習近平的歷史定位或歷史使命感來說，兩岸統一問題都將是他無法迴避的機遇與挑戰，所以2020年將是兩岸關係十分關鍵的時刻。

(作者係東亞統合研究中心執行長)

撇開千絲萬縷的歷史纏結不說，百年來，從孫中山革命到胡志明共產革命戰爭以至於今，越南都與兩岸有著密不可分的關係，加之，台灣現有十餘萬來自越南的新住民，因此，越南應是可開拓交流的新天地。

越南是1986年開始「革新開放」的社會主義國家，原以為這個被中國影響千餘年中南半島大國華僑多、漢化深，用我們的國語也能溝通。未料，踏上越南土地親見，才發現當地百姓操著越南語，滿街都是越南文的招牌、路街牌及法式建築。不過，參訪其歷史古蹟，還是能體會出參雜其間的中華文化韻味。

行前安排緊張但成果豐碩

為瞭解孫中山與越南革命建國的關係，同時尋訪孫中山在越南和中越邊界的事蹟與遺址，日前國父紀念館首度邀請學者組團赴越南，與河內國家大學所屬人文社會科學大學合作，召開「孫中山與越南」學術研討會，並拜會胡志明博物館。

2014年，我館與越南學術單位曾有接觸，惟當年越南發生排華暴動，計畫中斷，今年才再度啟動。座談會由胡志明博物館范青梅副館長主持，且派員為團員導覽，讓我們對越南人心裡的胡志明形象有更進一步的認識。翌日，研討會落幕後，則是去參觀越南國家歷史博物館。

越南是孫中山革命的據點

在孫中山的革命事業中，越南是策動起義的重要據點。他之所以選在越南推動武裝革命，除了越南與雲南、廣西、廣東相連外，更有一批華僑熱心投入，以及法國殖民總督韜美(Paul Doumer)願意支持孫中山革命。另一方面，越南與中國有著同樣遭受帝國主義侵略的命運，不少越南知識分子如潘佩珠、胡志明等和孫中山一樣，胸懷反抗帝國主義的抱負。當初胡志明領導抗法所提出「獨立、自由、幸福」的口號，就與孫中山的三民主義宗旨相近。

這次討論的議題，主要環繞在孫中山在越南的革命事業、越南革命建國與孫中山的關係及越南與台灣、中國的關係等三個主題。台灣學者關注孫中山在越南的革命事業，而越南學者著重在孫中山與越南革命建國的關係，尤其重視孫中山的革命及民權思想對越南組織發展的影響。越南境內有20多座胡志明博物館，各館與本館同屬紀念名人的博物館，此後可藉由孫中山與胡志明相同的理念，架起溝通的橋樑，進行館際間交流，共同弘揚「自由、平等、博愛」的精神。

重視保存傳統文化

歷史上，越南語曾長期受漢字、漢語影響。近代天主教傳入及法國殖民統治，為傳教及方便統治，殖民當局鼓勵發展當地的越南語文，因此，近百年來越南已有自己的語言，即以拉丁字母為基礎，添加新字母及聲調符號書寫構成而越南文，如胡志明的越文是  Hồ Chí Minh。

儘管如此，當參觀河內的古剎、古廟，如胡志明博物館旁的獨柱寺（一柱廟）、觀音廟、福林寺以及稱為文廟的國子監等，從結構仍可發現其格局、內部神位的擺設，匾額、木雕、門聯或木柱的對聯書法等作品，與台灣的廟宇很相似。特別是文廟，會感受到以前越南知識分子若要為朝廷服務，唯有參加科舉考試，可知其受儒家思想薰陶源遠流長。這些古剎已有千年之久，目前還能完整保留，看得出來，越南政府和人民用心保存傳統文物。

是值得交流的新天地

此行我們還驅車到170多公里遠的中越邊境鎮南關─在廣西境內現稱友誼關，踏尋孫中山的歷史遺跡。一路上，看到改革開放後的越南，馬路寬敞、現代化的橋梁與建築，以及越南風格的民宅林立。而街道上是密麻魚貫行駛的摩托車和擺上小椅凳，就能經營餐飲生意的商家。越南人好勤快，有向前衝的幹勁。

更難得的是，每到公共場所如餐廳、旅館及機場等地，我們的手機都可以連上網路，可見越南E化程度很高。台灣有十餘萬來自越南的新住民，可惜我們對越南的風土民情很陌生，但這不正是可極力開拓交流的新天地嗎？

(作者係國父紀念館副研究員)

葉榮鐘所寫的〈臺灣民族運動的舖路人—蔡惠如〉，是台灣早期少數以蔡惠如(1881-1929.5.20)為主的文章。葉榮鐘之子繼承了父親的志業，致力於挖掘被遺忘的歷史，彰顯蔡惠如祖孫的志業與壯舉。

2016年11月，陳映真先生走完他人生的旅程，留下了許多讓我們思念與思考的問題。12月初，八寶山告別式，我注意到陳桑（陳明忠先生）並未出席，只見其夫人馮守娥女士參加。我不免納悶，以陳桑的身分理當親自出席。數日後，於一台北聚會的場合見到陳桑，陳桑隨即主動提起，因為蔡意誠先生也於日前過世，出殯日期撞期，所以，他不得不留在台灣參加蔡意誠的告別式。我心頭馬上浮起的疑問是，這蔡意誠是何方神聖？想必非等閒之輩！

經查證後知道，原來蔡意誠的父親蔡珍曜，是蔡惠如的三子，畢業於日本一橋大學，母親林小娟是霧峰林家林朝棟的孫女，林瑞騰之女，可算是家世顯赫。他又如何認識陳桑？據陳桑說50年代，他們曾共監6年，引發我更大的好奇心，希望能深入了解這段史實。拜讀完謝金蓉所寫的《蔡惠如和他的時代》一書後，仍覺得有層層的疑問。

蔡惠如、林季商是祖國派

父親葉榮鐘於1962年8月7日，寫了〈蔡惠如先生的素描—記一個臺灣民族運動的舖路人〉，發表於1964年《臺灣文藝》第二期。1975年父親應蘇慶黎與康寧祥的約稿，經增補修訂後，更名為〈臺灣民族運動的舖路人—蔡惠如〉發表於《臺灣政論》第一期，後收於《臺灣人物群像》（晨星出版社）。2015年，人間出版社《葉榮鐘選集》文學卷則收錄了前者。

就如謝金蓉在她編著的《蔡惠如和他的時代》序言所言：1929年迄今，近80年來，以蔡惠如為主的文章少得可憐，還好有葉榮鐘那篇影響久遠的〈臺灣民族運動的舖路人—蔡惠如〉。

父親於該文中描述蔡惠如在「治警事件」被判刑禁錮3個月，從清水搭火車到台中，由台中火車站步行至台中醫院，探望同案被判刑的林幼春，沿路隨行的民眾，萬人空巷，日本警察幾次驅散，皆無法得逞。可見他受民眾愛戴的程度。日本總督府在他刑期屆滿前，偷偷將他的專車送回清水，擔心入獄前難堪的那一幕再度重演。

蔡惠如與林季商（林朝棟嫡長子）除有姻親關係，更重要的是，父親指出兩人都是當時的「祖國派」，「他們以為台灣的問題，如果不是中國強盛起來，沒有法子解決的。」所以皆不願做日本帝國主義殖民下的順民，毅然決然地變賣家產，脫離日本國籍返回祖國，林季商更積極地組織民軍，響應孫中山的革命運動。蔡惠如在福州倉山雖有產業，卻如同父親所謂的「武士的商法」，意思是說武士改行經商，沒有不虧本的。

蔡惠如和林瑞騰也曾於1920年代去上海資助「平社」的活動。平社是當時在上海帶有左翼色彩的團體，因批評日本帝國殖民主義，受到日本特務的注意。蔡惠如的長子蔡炳曜，也是平社的活躍份子。蔡惠如奔波於東京、福州、台北、上海等地，支撐他反帝的活動力量，不僅來自他和林獻堂所領導東京台灣留學生的文化啟蒙運動，霧峰下厝的林季商、林瑞騰、林幼春都是極其關鍵的人物。1921年成立的「台灣文化協會」，推舉林獻堂為總理，總理先後指派楊吉臣、林幼春為協理。如果深入了解當時林家頂厝和下厝的關係，即可明白箇中的道理。

楊吉臣之姐楊水萍是林朝棟夫人、林季商的母親，當時林季商已脫籍返回祖國，但其母楊水萍仍在霧峰。這也是為何林獻堂日記提到定省晨昏楊太夫人的原因，可知，林獻堂名義上雖然是霧峰林家的族長，但無論財力、人力還是得仰仗著下厝的人脈。目前在台灣只要提到霧峰林家，馬上聯想到林獻堂，對於下厝林季商、林瑞騰、林幼春等「祖國派」的壯舉，除了在父親的文獻裡還可以略知一二，早已乏人問津。這不能不歸咎於戰後國民黨主政時期因聯合日本、與美軍協防對抗中共，導致日本統治台灣的歷史遭到扭曲，去殖民化思想還有待清理。

剜肉醫瘡創建台灣喉舌

惠如先生最為人津津樂道的事蹟是，1920年1月，東京的留學生們在東京惠如的寓所成立了「新民會」，會中彭華英、林呈祿等人倡議辦雜誌來宣揚立場，反抗日本殖民。問題是辦雜誌，資金從哪來？留學生個個都苦哈哈，哪來的錢辦雜誌？蔡惠如在自已並不是很優裕的情況下，慷慨解囊1,500元，於同年3月離開東京之前交給了林呈祿，才有《臺灣青年》的創刊，也才有日後台灣人唯一的喉舌《臺灣新民報》。父親用「剜肉醫瘡」的切膚之痛來形容惠如先生的義舉，但他從不居功，還「以數目之渺少引以為憾，以不能為同胞多出一點力量感到慚愧。」

蔡惠如的孫子蔡意誠可以說是繼承了祖父的志業。了解他的事蹟，無疑有助我們認識戰後兩岸民族分裂的悲劇。他一生兩度入獄，共服監23年7個月，第一次是1950年代參加郭琇琮讀書會而入獄，在綠島和陳桑同監了6年，因為兩人都是讓獄方頭痛的人物，所以被關在同房。蔡意誠第二次被關，竟只是因為閱讀、散布了陳桑從日本攜回的影印資料，就被判「為匪宣傳」，判刑10年（參看人間出版社陳明忠回憶錄《無悔》，頁202）。除此之外，蔡意誠對台灣文化的貢獻，過去因牽涉到人身安危，陳桑守口如瓶40多年。今年8月初，我特地拜訪陳桑，除想進一步了解這一段歷史外，更希望得到他的允許，將下面的這段史實重天見日。

蔡意誠與戰後左翼再出發

1976年7月3日，蔡意誠拿10萬元交給陳明忠，當晚陳明忠將這筆款項如數交給了陳映真，7月4日清晨，陳明忠就被捕了。據陳桑口述：當時的黨外抗爭活動是統一戰線，所以，以康寧祥為首的黨外份子，籌辦了《臺灣政論》這本雜誌。包括陳映真、蘇慶黎、陳鼓應等都投入這本黨外雜誌的工作，無論編輯、撰稿皆不遺餘力。辦到第三期（總共也只辦了五期），就開始發生路線分歧，陳映真很明確地告訴陳明忠，無法繼續合作下去了，如要另外辦一本雜誌，並不是沒有人力，而是欠缺資金。陳桑問需要多少資金，陳映真回說要60萬。陳桑回憶，60萬當時在台北市可以買一棟透天樓房。

蔡意誠這10萬元就是頭款，有了這筆資金，才開展了《夏潮》雜誌的人馬。順帶一提，《夏潮》本來是蘇慶黎的前夫（精神科醫師鄭泰安）辦的，辦了三期，第四期由蘇慶黎接手主編，直到1979年，因刊登「江南案」文章而被迫停刊。但是，也開啟了日後的《人間》雜誌、人間出版社等左翼文化陣地，《夏潮》雜誌的開辦可以說是台灣左翼勢力重新出發的源頭。

蔡惠如的祖國意識讓他在台灣民族運動史上，留下了不可抹滅之功，在反殖民、反帝國主義鬥爭的長史中，他和林季商、林幼春一樣，站在統治者的對立面，抗爭到底，毫無妥協的餘地。今日我們對蔡惠如一生的事蹟重新肯定之際，對於他的孫子蔡意誠的義舉，也要給予正面的歷史定位，希望能發掘更多史料，來彰顯這一門忠烈—祖孫為台灣反殖民、反專政奉獻了他們可貴的青春，拋磚引玉地起了帶頭作用。祖孫兩人真不愧是台灣民族與社會運動的舖路人。

（作者係葉榮鐘次子）

國民黨第20屆中央委員選舉有39名青年當選，較上屆多13人，占總席次的18.57%。年輕中央委員比例的提升，對暮氣沉沉的國民黨來說固然是個機會，但國民黨長期執政並未獲得年輕人的廣泛認可，背後原因值得深思。

從2008年大選囊括近90%青年票，到2012年首投族得票率輸給民進黨，再到2016年大選僅獲不到10%青年票，青年對國民黨的認同危機愈益嚴峻。

(一)黨內青年出頭無望。國民黨從建黨至今，形成了排資論輩的大佬文化和家長制作風，被青年貼上守舊、老人黨等標籤。少數能在較短時間內進入政治資源分享圈的年輕世代，多是擁有深厚家族政治背景的政二代、富二代。在青年眼裡，這些年輕世代當權派阻斷了出身草根的優秀青年從政管道，這無疑又進一步固化了青年對國民黨的負面印象。

(二)難與青年產生共鳴。國民黨中常委的人選結構無法代表整體的聲音，而黨代表、中央委員等其他選舉結果，更無法擴大到廣大民意裡。大多數黨內菁英，往往一參選公職就落選，凸顯黨意與民意的巨大差距。從政策本身來看，馬英九執政時期推出的多項施政措施，由於出台時機不當、配套措施不足等原因，引發反彈。同時，受全球經濟復甦遲緩拖累，台灣經濟低迷不振，社會貧富差距持續擴大，青年世代的相對剝奪感尤為強烈，「國民黨不倒，台灣不會好」成為年輕人間的流行語。

(三)理念喪失、內鬥嚴重。近幾任黨主席參選人都強調重振中心思想，但很少能明確說出中心思想的內涵。從「一中各表」到「一中同表」，再回到「一中各表的兩岸共識」，國民黨政黨理念近乎全盤淪喪，從而喪失了對社會思潮的引導，對年輕人則更沒有吸引力。況且，核心理念的混亂加劇了路線之爭。各大山頭表面和諧，暗地裡卻各開小灶、權謀精算。如2013年的馬王鬥、2015年的換柱風波等，背後都是大佬們的精心算計，以及深藍與本土藍的重重矛盾。既沒有核心理念，又沒有團結氛圍，青年凝聚力自然持續下降。

(四)兩岸政策未獲認可。在綠色政黨及媒體的煽動下，台灣反國民黨、反中的社會運動大行其道，並廣受年輕人支持。青年不僅不認可國民黨長期堅持的「九二共識」、維護兩岸關係和平發展的努力和成果，反而將高失業率、低薪資、分配正義等問題歸結為兩岸大交流帶來的衝擊，指責馬當局親中賣台、並創造出「兩岸政商權貴聯盟」等標籤，進而將對國民黨的不滿，折射到對兩岸和平統一的抗拒。

青年工作效果有限

自2005年馬英九任黨主席以來，已意識到爭取青年認同的重要性，推動開展了一系列青年工作，但受主客觀因素影響，效果並不明顯。

(一)未能推動國民黨年輕化。2005年馬英九為爭取更多青年認同，成立青年團，招募15到40歲的在校學生。青年團推出體驗式政治實踐營、宣導公益服務等，並在各地設立分團。同時，在選舉中大量使用青年軍和青春派元素，如動員學生作為競選助理、利用卡通玩偶包裝候選人等，塑造候選人有活力的形象。然而，由於青年團缺乏中下層組織建制，人事和工作方向隨每年總團長改選而異動，因此，這些舉措未能真正推動國民黨的年輕化。

(二)缺乏系統性選拔培養管道。在反服貿運動後，國民黨開始注重擴大青年的政治參與。一是對青年的代表權給予保障，如黨代會代表和中央委員中青年代表不得少於10%、各級黨組織幹部裡40歲以下者不少於25%。二是鼓勵40歲以下的青年參加各類競選或參與競選團隊。然而，黨籍立委助理通常份量不足，前景又多因立委卸任而中斷。在缺乏系統性人才培養機制的情況下，年輕人很難獲得發展機會。

(三)青年政策執行率低。馬英九曾推出「一日首長見習」項目，保障青年就業及進修權利，為青年爭取無息購房貸款，推動社會住宅建設，並為青年父母發放育兒津貼。在整合青年工作方面，設立青年發展委員會，將青年部與青年團併入國發院，並在大陸事務部內成立兩岸青年交流推動小組等。不過，這些政策在實踐中往往大打折扣，使得國民黨青年政策始終處於「口號勝於行動」的尷尬境地。

須找到正確的切入點

民進黨執政一年多來，年輕人的滿意度一路走低，卻未見年輕人轉向支持國民黨。未來，在爭取青年認同方面，國民黨還需找到正確的切入點和方向。

(一)找回核心理念是重中之重。自李登輝時代起，國民黨已逐漸放棄核心理念，特別是反服貿運動後，面對由民進黨惡意煽動形成的民粹氛圍，黨內不少人立場搖擺。而核心理念的缺失和路線的分歧，加劇了國民黨的衰頹。因此，若國民黨能找回以中國意識為核心的政黨理念、提出一套積極務實的兩岸和平論述，牢牢掌握兩岸政治的話語權，自然就有吸引年輕人的理由。

(二)紮根向下是正確方向。民進黨內的新世代多出身基層，從助理做起一路經選戰歷練選上議員、立委，靠的是選民認可而非長官厚愛。如林佳龍、鄭文燦、林右昌、林智堅等，都是在綠營艱困區深耕多年後翻轉藍天；又如蕭美琴在花蓮縣蹲守多年終於當選立委。反觀國民黨，一到選舉就由黨內高層指定人選，再結合當地派系打選戰，選輸後更少有人留下來深耕基層。因此，國民黨必須鼓勵年輕人在基層長期布局經營，以戰績說話，才能贏得青年的信任。

(三)奪回新媒體話語權。相較於民進黨積極招募青年在臉書及PTT論壇，以激烈言論充當「輿論主攻手」、擴展「綠色網路能見度」，當前的國民黨在引導青年網路輿論方面近乎潰敗。若要扭轉不利局面，國民黨必須積極經營新媒體等網路陣地、直擊年輕人、重新奪回新媒體話語權。

(作者係中國社科院台灣研究所助理研究員)

從1990年代以後，民進黨即在雲嘉南四縣市長期執政。不過，物極必反，月盈則虧，從政治形勢與現實分析，明年嘉南四縣市長之爭，有二比二平盤的基底，民進黨未必能穩拿。

李登輝上任後集黨政軍大權於一身，在意識形態上著墨最深者厥為地域悲情意識，譬如總結出北部繁榮南部落後、外省鴨霸本省受屈，進而激動選民情緒催發選票，遂當選而出頭天的願望。

整體政治形勢有變化

通過李登輝、民進黨和之前黨外從政者的努力，台灣的地域意識（主要是省籍意識）已超越民族意識（中華民族）。如今民進黨在中央完全執政，在地方逾半數縣市執政；加上最大在野黨國民黨主席的選舉結果，也是本土派大勝，所謂本土、地域意識，在台灣已發揚至高點，悲情也已用濫。接下來的選舉，選民會檢視本土、地域意識能當飯吃嗎？倚之為政，有益於人民生計嗎？

民進黨完全執政至今已逾一年，在收繳國民黨與相關社團錢財方面頗有收穫，但其他施政成績就不敢恭維。論發展工業，水電、土地、法制跟不上；論第三產業，陸客減少，觀光產業鏈顯遭打擊；高等教育在國際排名落後，中學課綱紛擾加劇，禍延下代；激進式改革軍公教警年金制度，嚴重挫傷政府威信，動搖社會中堅社群的忠誠度。

地域悲情意識在選舉時確實管用，但悲情招式已老，完全執政也讓選民看見自稱民主的政黨，正用極權政治的手段逐一黨私利。所以，形勢大好的表象裡，正埋藏著向下滑坡的基因。

四縣市選情不一

在這樣的大形勢下，務實分析雲嘉南四縣市長選情，國民黨在雲林縣、嘉義市有贏的可能；民進黨在嘉義縣、台南市相對樂觀許多。

1.雲林縣

2005年是雲林縣政黨輪政的分水嶺，之前，由國民黨長期執政；這一年國民黨籍縣長張榮味因過去選議長的賄選官司入獄遭解職。之後，民進黨陳水扁政府派李進勇代理，輔選蘇治芬當選並連任，2014年再由蘇為李抬轎，擊敗張榮味的妹妹張麗善，接班至今。

雲林縣是農產業重鎮，每逢選舉，農會、水利會總扮演重要角色。復因國民黨長期執政年代，所提攜栽培的對象有別而分出派系，以致論者常批評雲林被地方派系把持、運作不透明、壟斷利益等。其實，政黨專斷自肥的程度遠超過派系，只因雲林派系扛國民黨招牌而長期遭汙名。張榮味任縣長時，禮敬文化人任一級主管，解決地方久懸未解的沉疴，施政滿意度名列其他縣市之上，若非公正、勤政、親民，豈能如此？

2014年選舉，雲林縣投票率七成四，比2009年多一成，換算選票，約相當於張麗善輸給李進勇的票數。2014年之所以投票率高，是拜太陽花學運鼓舞青年返鄉投票，加上柯文哲參選台北市長，帶動全台激情所致。明年改選，柯P效應已降，民進黨當家即露饀；且蘇治芬與李進勇彼此嫌隙，甚至有蘇會回鍋參選的說法，所以國民黨雖在野缺資源，但勝出機會並不小。

目前藍營可能上陣者，有雲林縣農田水利會長林文瑞，也有地方人士認為張麗善勝算大，無論誰出馬，都有張榮味的支持。不過雲林藍營山頭多，須吳敦義調理得當，形成藍綠對陣之勢才能提高勝選的機率。

2.嘉義市

嘉義市改制省轄市後，歷任市長許世賢、張博雅、張文英、陳麗貞、黃敏惠都是女性市長。許世賢母女三人為無黨籍，陳麗貞以無黨籍當選，加入民進黨選連任，卻敗給國民黨提名的黃敏惠。黃敏惠出身政治世家，勤政親民，很受國民黨器重，地方人望也好；但市長任內，府會關係不洽，與市議長蕭淑麗之間各行其是。

2014年國民黨提名陳以真，對陣民進黨提名的涂醒哲；陳落敗後地方媒體分析原因，認為是藍營的黃、蕭兩股力量未整合。陳以真想左右逢源，不單邊靠攏，堵盤、地下電台則傳出乾脆「蓋給查埔」。再次印證，不團結的國民黨會輸給團結的民進黨。

明年不論黃敏惠復出，或蕭淑麗進階，兩人都有贏面；因為涂醒哲在一向由女市長當家的嘉義市表現不佳，民調成績墊底。但前提是黃敏惠與蕭家班必須合作，地方人士預言，黃蕭合可拿回嘉義市，否則仍是涂醒哲連任成功。

3.嘉義縣

嘉義縣選舉類似雲林縣，派系、農會、樁腳扮演關鍵角色，2000年以前，派系都掛國民黨招牌，所以國民黨在嘉縣一直是執政黨。2001年林派掌門陳明文領著林派一掛退出國民黨，加入民進黨，擊敗了國民黨提名的黃派候選人翁重鈞。國民黨從那時起，迄今未站起來。

目前林派為底的民進黨在嘉義縣完全執政，縣轄鄉鎮市長逾半數屬民進黨，農會系統也倒向民進黨；連國民黨副秘書長杜建德，在派任縣黨部主委王啟澧交接典禮上，也感慨地說，國民黨在嘉義縣已四大皆空。

可能就是因為對手太弱，民進黨內鬥檯面化，陳明文與現任縣長張花冠對明年縣長提名人選各有主張。張花冠狀告陳明文性騷擾，還透露陳「會讓我死得很難看。」儘管民進黨兩太陽鬧到如此地步，地方媒體仍認為，縣長選舉是民進黨的囊中物，原因是國民黨尚沒有人出陣。

吳敦義就任黨主席後，新派任的縣黨部主委王啟澧，成大會計系畢業，當過鄉長、縣議員從政口碑佳；但他說未規劃自己選，會找優秀同志參選。原本由前立委翁重鈞領導的黃派，幾乎不再運作，也推派不出人選。國民黨籍縣議員甚至建議，明年選舉的部署重點應在議會而非縣長。

張花冠支持子弟兵副縣長吳芳銘或議長張明達接棒，但英派欽點農委會副主委翁章梁，陳明文及立委蔡易餘都挺翁參選。吳、張、翁未來不論誰選，民進黨的贏面都大。

4.台南市

1951年台南市首任民選市長葉廷珪是無黨籍，當選後加入國民黨，但選連任時未獲提名，隔四年後再以無黨籍為號召，選上市長。葉廷珪曾五選市長，三次勝選，反映台南市民有自主意識，非政黨、派系所能掌控。葉之後，1977年蘇南成也是以無黨籍身分選上台南市長，後加入國民黨，轉赴高雄市擔任官派市長。

60多年來，國民黨在台南市一直和黨外輪流執政；1997年留美台獨張燦鍙回歸參選並當選，自此即由民進黨長期當家。併入台南直轄市前的台南縣，情況略有不同，1993年前由國民黨執政，之後美歸獨派陳唐山當選縣長，換民進黨長期坐莊17年。

台南市本土獨派意識占上風，是深綠選區，被認為只要得到民進黨提名就穩當選。所以綠營競爭激烈；目前以黃偉哲、陳亭妃較被看好，追在後面的有葉宜津、顏純左、李俊毅、王定宇等人。

國民黨方面情勢比四年前略好，因為已有人表態要選了，台南市議會國民黨團也呼籲黨中央盡早決定提名辦法，幫助有志人選布局。目前人選有台南大學校長黃秀霜、無黨籍前台南市警察局長陳子敬、前立委高思博。綠營較忌憚的對手是高思博，其父高育仁、姊夫朱立倫都有政聲；他也擔任過立委、行政院政務委員，可爆發的能量亦強。

國民黨團結才能翻盤

月盈則虧雖是明年選舉的大形勢，但兩軍對陣，勇氣、戰技仍是勝敗關鍵。民進黨選舉擅長宣傳，嘉南選區賣藥廣播電台和地下電台，對農村、中老年聽眾有相當的影響力。譬如賴清德就聘〈府城之聲〉老闆康銀壽為市府顧問，康有製藥廠，化名志明主持節目，且擔任賴後援會的總會長；賴也捧場接受志明的專訪。這座電台有八座相關電台，放送特種消息的威力非同小可。

地下賭盤、網路鍵盤手，各擁社群，有一定影響力。民進黨候選人對各類社群的反應較敏銳，操作網路、各式各樣民調的技巧也較高明。國民黨文宣一向遲鈍，長期倚為後盾的軍公教警團體，有的已灰心離心；眷村改建後，鐵票組織力不如從前，國民黨已不能再視外省軍眷及二、三代為當然的支持者。

國民黨如想在嘉南四縣市長選舉中扳回兩城，威脅另兩城，首重提名人選的團結力，次要有足夠吸引選民的施政願景，還要有挑戰艱鉅的勇氣。嘉南經濟活動、家戶所得均不如雙北、桃竹，民進黨在此區長期執政，改善卻有限，換黨執政自有邏輯基礎，但如何實踐，就事在人為了。

(作者係資深媒體人)

一

  國寶級作家黃春明三年前自爆罹患淋巴癌，消息傳出之後，關心他的朋友都嚇壞了。我因為已遷居桃園，生活和工作都已遠離台北文化界，消息較為隔閡，且擔心干擾他休養，故並未前往探視。

去年退休後，我幾次與他長公子國珍聯繫，想去探望，約了幾次都沒約成。一直到半個月前，我趁去華興中學演講之便，順道造訪他的天母寓所，這才和他見了面。我們都有一點激動，畢竟這不是一般的疾病，相互擁抱之後，才平靜地坐下來喝茶長談。

他在和信醫院開刀後，奇蹟式地渡過難關，連他都覺得不可思議。休養了三年，如今除了臉色較為蒼白，已看不出病容，不僅身體日漸康復，也恢復他心愛的戲劇工作。平日獨自開車往返台北、宜蘭之間，去照顧他的「百果樹咖啡屋」和「黃大魚兒童劇團」，又變成一尾活龍，讓我放了一百個心。

說他是一尾活龍，確是最貼切的寫照，他是一個身體健壯魁梧，渾身充滿生命力的人。在師範學校唸書時，他是橄欖球的校隊，身手矯捷，永遠在第一線衝鋒陷陣。之後不管換什麼工作，永遠秉持運動員的精神，精神抖擻，勇敢地迎接各種挑戰。所以乍聞他罹患惡疾時，我便有此預感，他一定可以戰勝病魔，堅強的站立起來。證之三年後的發展，果不其然，可見他雖已年逾八旬，依然活力充沛，是一位可敬的不老戰士。

二

我認識黃春明是在1975年，回想起來已是42年前的往事了。那年我「被延畢」，眼看同學都在準備考預官或研究所，只有我必須多讀一年才能畢業。走在校園裡連頭都抬不起來，惶惶然若喪家之犬，那真是我最落魄潦倒的時刻。

直到6月中旬某天晚上，黃春明應邀到學校演講，他是我極喜愛的作家之一，熟讀他所有的作品，便打起精神去聽他演講。他的口才極佳，很會講故事，他讀師範學校時差點被開除，轉學三、四次才畢業，類似我當時的遭遇。那股面對挑戰、永不氣餒的精神，令我深受感動。演講結束後便鼓起勇氣去找他，希望能約個時間見面，請教他人生和寫作上的問題。

他那時正在為中視拍攝《芬芳寶島》的紀錄影集，百忙之中抽空和我見了一面。二人一見如故，幾乎無所不談，最後談到這一代年輕人應有的覺醒，他鼓勵我投身鄉土寫作和報導。一下午的長談，竟然改變了我的命運。受他影響，我到新竹縣秀巒村住了一個月，下山後無處可棲身，又到他北投奇岩住家住了一陣子，因此和他家人都十分熟悉。

之後我即返鄉閉門寫作，長達半年，精神仍十分苦悶。此時陸續收到他的來信和照片，不斷為我加油打氣，其中一張是他在拍攝《芬芳寶島》時所攝。受此激勵，我終於克服低潮，完成《黑色的部落》，於1978年得到第一屆「時報文學獎」的推薦獎，從此踏上文壇。假如沒有黃春明，就沒有日後的古蒙仁。

三

1975年我退伍後，受高信疆之邀，進入中國時報工作。我是個不抽煙的人，早年新聞界喜歡抽煙，遇到抽煙的場合，我只好「抽假煙」，絕不吞下肚。我真正抽完的第一根煙，還是黃春明請的。

1979年秋天，他約我一起吃飯。那時他在台灣愛迪達當業務經理，我連獲第一、二屆「時報文學獎」推薦獎，備受文壇矚目。他在籌劃出版一本文學雜誌，以補《文學季刊》停刊後的空窗期，取名「香火」，他要我邀幾個年輕作家供稿。我一聽大喜過望，兩人愈談愈興奮，他便拿出煙來，慫恿我也抽一根。我卻笨拙地連煙都點不著，還是他幫我點上的。後來「香火」雖沒辦成，卻促成文季復刊，我吸下的第一根煙也算值得了。

1980年，《時報周刊》策畫了一個專輯「作家之旅」，由我陪同作家回到作品中的場景，由他們親自述說故事的背景和故事。我曾寫過楊逵、白先勇、林懷民和黃春明四人，後收錄在《作家之旅》一書中。

其中最有趣的是在黃春明的陪同下，回到他的故鄉宜蘭，逐一到訪小說中的場景，也見識了他小說中的人物。比如打鑼的「憨欽仔」、身披廣告看板的「坤樹」、小木匠「阿蒼」、從良的妓女「白梅」、乃至老一輩的「甘庚伯」、老貓「阿盛」和「青蕃公」等膾炙人口的小說主角。

看完這些場景時天已黑了，我們剛從「憨欽仔」棲身的羅東公園出來，他請我和攝影家謝春德在附近一家日本料理店吃飯。等上菜的當兒，大家的興致正濃，他又掏出一包煙來，遞給我一支，這下我更沒理由「抽假煙」了。三人吞雲吐霧，一邊挾著鮮紅的沙西米，佐以香醇的生啤酒，吃喝得極為盡興愉快，三人出料理店時步履闌珊，望著滿天的星斗，都有微醺的感覺，那真是我畢生難忘的一次美味之旅。

四

1997年我到「國家文化藝術基金會」任職，擔任獎助處處長，負責藝文界的補助和獎助業務，獎助業務便是舉辦「國家文藝獎」，獎金60萬元，是當時國內榮譽最高的文藝獎項。

1998年舉辦第二屆時，黃春明即獲得文學類獎項，得獎的理由是「作品風格獨特，深具創意、作品關懷社會，對當代文壇深具影響、作品具累積性成就。」當時我即在評審會議現場，內心真是為他感到高興，第一時間便將得獎的消息告訴他，他也十分興奮。那時他剛搬到天母不久，與我算是鄰居，頒獎之後那個周末，便邀我們全家到他的新居作客，品嚐他拿手的炒米粉，逗得我的二個小孩樂開懷，十足是個「兒子的大玩偶」。

此後二人經常在文化界聚會的場合見面，彼此一直維持很好的互動，直到我搬到桃園為止。此次再見面，他幸運地躲過淋巴癌的肆虐，喜獲重生，我則從漫長的職場退休，恢復自由之身。同時，我的小孩已踏入社會工作，他也當了阿公，和美音嫂含飴弄孫，生活十分愜意。比起文壇同輩友人，我們二人都算幸運，因為退休之後還有事可忙，只是步調放慢了。

五

黃春明除了大家熟悉的小說、兒童戲劇、撕畫和油畫外，還拍過紀錄片，他所拍攝的「芬芳寶島」系列，允為台灣紀錄片的先河。為了尋找題材，他曾到屏東魯凱族部落採訪，將過程寫成「戰士，乾杯」一文，仿佛是為自己的一生發出的豪語。

在我的心目中，他是個生命的勇者，1935年出生於宜蘭羅東，八歲時母親逝世，在動盪的環境中完成師範學院教育。當過小學教員、電器行學徒、通信兵、電台編輯、拍記錄片、廣告企劃、愛迪達公司經理等。

豐富的人生經驗，使黃春明的作品充滿人道的關懷，也是小人物的最佳代言人，享譽文壇，一生獲獎無數。年逾八旬，依舊堅守在文化的崗位，確是個永不服老的戰士。

(作者係作家)

今年8月以來，北韓領導人金正恩一再發射洲際導彈、進行氫彈試爆，使東北亞緊張情勢不斷升高，聯合國安理會成員遂一致同意，對北韓祭出制裁，中國在川普的施壓下，增加了對平壤的制裁力道，這使得北韓倒向莫斯科。

普丁採「穩南就北」政策

1990年代初，俄羅斯獨立以來，其對朝鮮半島的政策，曾歷經了曲折的變化過程。獨立之初，基於意識形態和經濟利益考量，俄羅斯採取的是向南韓「一面倒」的外交政策，以致莫斯科對平壤的影響力全失，也使其在東北亞處於不利的地位，甚至有出局之虞。

1990年代中期後，俄羅斯轉而實施「南北等距」的外交政策。普丁上台，更在「南北等距」的框架基礎上，採取了「穩南就北」的新政策，先後與南北韓分別簽署合作協定，致使俄羅斯在朝鮮半島的影響力回升，並扭轉了多年來俄羅斯在東北亞的不利形勢。

普丁在2000年11月8日「新東方政策之前景」中明白指出，俄羅斯在東北亞有兩大任務。一是平等參與朝鮮半島問題的解決。二是避免被擠出該地區安全體系的建構過程，因此主張以「六方會談」取代「四方會談」機制，確保俄羅斯在朝鮮問題上具有影響力，並使其變化朝有利於莫斯科的方向發展。

承認北韓為核武國家？

2014年普丁有意邀請南北韓雙方領導人出席莫斯科二戰勝利的慶典活動，惜金正恩因「國內問題」未克與會。最近普丁雖也指責北韓的核武「挑釁」，但認為對平壤的任何制裁都無成效，更有引發全球災難之虞，因此主張朝核問題應透過政治對話解決。莫斯科不僅堅持向平壤提供能源，今年5月還核准北韓「萬景峰號」貨輪，定期行駛北韓元山與海參崴之間。9月28日俄副外長更在接見北韓外交代表後宣稱，俄羅斯願以和平、政治、外交手段介入朝核危機，並調解東北亞紛爭。

為解決北韓危機，最近美日輿論經常出現可承認北韓為核武國家的言論，日本前外相岸田文雄表示，北韓試爆氫彈的威力為當年投擲在廣島原子彈的10倍，並謂北韓已擁有核武器。美國學者瑞尼(Keit Reiny)則表示，既然美國對北韓的武力威嚇和制裁均告無效，現在只有承認其為核武國家一途。不過俄羅斯駐聯合國代表聶邊嘉(Василий Небензя)表示，承認北韓核武國家地位不切實際，顯示莫斯科並不同意此種論調。

俄羅斯國際法專家、莫斯科國際關係學院(МГИМО)屠茲莫合麥德夫(Бахтияр Тузмухамедов)教授認為，如果讓北韓取得核武國家地位，那麼就必須重新修改核武不擴散條約，目前只有聯合國安理會5個常任理事國符合該約條件；它是國際安全和裁軍條約的基礎，況且國際法院很多案例也都引用該條約來判案，所以不可輕言改變。

美國刻意排斥俄羅斯

9月26日，美國商務部宣布，對25名北韓官員、9家北韓銀行進行制裁，而其中有若干家銀行與中國大陸的銀行往來密切。俄國科學院遠東研究所研究員卡申(Василий Кашин)認為，提勒森9月底的北京行，主要討論的課題有二，一是安排川普的大陸行，二是要求中國進一步支持安理會的制裁案。

北京一直反對以武力處理北韓危機，並主張通過多元談判來解決朝鮮半島問題，但由中、俄、日、美及南北韓共同參與的「六方會談」近年已消失。美國現在似乎希望由華府及其盟邦直接與北京進行對話，至於對莫斯科的態度則根本不像對話夥伴。

事實上，俄羅斯與北韓的貿易量不大，莫斯科國際關係學院亞洲經濟戰略中心主任托洛拉雅(Георгий Толорая)指出，俄羅斯與北韓貿易規模很小，不過是一些海產、機械和化學產品交易。如果美方一定要堅持制裁，遭殃的只是曾與北韓進行過一、二次貿易的小公司。俄專家認為，儘管中國是北韓的主要貿易夥伴，但美國無法停止與中國的貿易往來，華府只敢拿東南亞、伊朗、拉美、非洲一些小國和小公司來開刀。

莫斯科高等經濟學院東亞問題專家馬斯洛夫(Александр Маслов)則表示，川普必須分辨貿易是進口或出口，美國是希望不讓北韓經由貿易賺取外匯發展核武，目前北京已停止從北韓進口稀土、金屬礦砂，這類外匯來源已被切斷，此外，北韓的海外帳戶也被凍結。馬斯洛夫認為，在北韓問題上，俄羅斯最好採取中立的態度，而且應盡力說服平壤重返談判桌。由於北韓希望與美國直接對話，並取得核武國家的地位，所以莫斯科似可以中立和第三者的姿態，向北韓當局說明核武國家的責任及其應承受的義務所在。

結語

重返國際舞台核心，恢復俄羅斯在東北亞的主導地位，一直是普丁外交戰略的最終目標，而這就是俄羅斯一再強調重啟「六方會談」，並主張應透過政治對話解決的主要原因所在。最近俄國副外長在接見北韓代表團後表示，莫斯科願以外交對話方式來調解朝核危機，毫無疑問，俄羅斯在東北亞戰略地位已再度凸顯。

就莫斯科而言，透過北韓導彈及核武威脅，中國的戰略重心不得不向東北亞轉移，可能造成「一帶一路」的西進政策被迫放緩，而俄羅斯在中亞、東歐所面臨的壓力就可降低。

而華府持續對中國企業制裁，以及要求北京加強對平壤的制裁力道，則使得北京和北韓之間的嫌隙和矛盾不斷擴大。日前金正恩拒絕接見中國特使孔鉉佑即可見一斑。

(作者係前駐俄羅斯資深外交官)

加泰隆尼亞要從西班牙獨立出去，事出有因，也成敗未定，但它不僅是西班牙國內的大事，也是國際上的一件大事，值得吾人思考。

10月1日，西班牙加泰隆尼亞自治區(Catalonia)的獨立公投，雖號稱有92%投贊成票，但只有43%的選民出來投票，無法代表大多數。同時，加泰隆尼亞自治區內也有反對獨立的人上街抗議，以致加泰隆尼亞主席普第蒙特(Carles  Puigdement)，兩度暫緩獨立， 要求與中央政府談判。而西班牙首相拉霍依 (Marion Rajoy) 則採取強硬立場，不承認該公投的有效性，更於19日表明，若加泰隆尼亞自治政府不撤回獨立宣言，則中央政府將根據1978年憲法第155條，收回加泰隆尼亞的自治權。此條憲法沒明說中央政府可以如何行動，但中央政府不排除派軍，拿下加泰隆尼亞政府。西班牙高級法院也下令，逮捕各獨立運動的領導人。

語言及稅制導致獨立運動

加泰隆尼亞雖然有它自己的語言，但自12世紀它就在西班牙皇權的統治之下。加泰隆尼亞位於西班牙的東北角，是西班牙最富有和最工業化的區域。該地區人口占西班牙總人口的16%，但GDP占19%，出口占全國總額的四分之一以上。加泰隆尼亞也是西班牙境內的旅遊勝地，首府巴塞隆納，以舉辦1992年奧運會、足球比賽享譽世界。

加泰隆尼亞人對自己的歷史和文化很驕傲，但此次獨立公投應該是政客多年炒作出來的。

自從西班牙獨裁者佛朗哥去世(1975)後，加泰隆尼亞重回自治區，由保守國家主義派(CIU)統治達23年之久。西班牙的政黨很多，社會民主主義派為最大的反對黨(PSC-PSOE)，2003 年CIU被三個左派政黨聯合取代了。加泰隆尼亞由於工業化，吸引了許多外來移民，而他們及下層階級大多說西班牙語，而中產和上層階級則說加泰隆尼亞語。加泰隆尼亞的獨立運動，除了語言問題，也起因於不滿中央政府的貪腐和稅收問題。

不像西班牙其他兩個自治區，加泰隆尼亞沒有獨立的稅收制度，政府經費靠中央政府由國稅中分配，2014年他們繳了100億歐元的國稅，拿回來的政府經費卻比較少，所以加泰隆尼亞人不服，這是獨立運動上升的一個重大因素。但他們忽略了憲法中各區對國家的義務，不能只用錢算的。為什麼美國加州不能獨立，因為美國其他州和聯邦憲法不允許，即使加州再有錢，再多亞洲人，也不可能作獨立夢。

普第蒙特知道加泰隆尼亞的獨立要靠國際支持，但國際社會，尤其歐美國家，都不支持。最近有警察用警棍、橡皮子彈對付抗議民眾的影片上傳媒體，得到國際間少許的同情，但警察是奉命維持秩序，只要不過分暴力，外界是不會干預的。所以，普第蒙特也只能要求談判，希望能爭取到較有利的稅制改革。

要求獨立必須有正當理由

加泰隆尼亞獨立事件如何發展下去，現在還不能下定論，可是以局外人觀之，此獨立事件遲早會過去。我們可以用這次獨立事件，引申談談獨立這個理念。

從國家觀念和政治理論來看，獨立多半經由革命達成，而革命的理由多半是統治的政府腐敗、無能、壓制人民，使人民在民生經濟上無法生存。也可能是政府過分違背人權，使百姓完全失去自由。在這種情況下，獨立運動是為求生存，人民會不惜犧牲性命來達成獨立，也可能得到外國的援助。但加泰隆尼亞的獨立是為了錢，認為稅繳多了，給別人用不甘心， 這豈不是自私？如果這是合理的理由，那不是每個富裕的城市、州和省都該搞獨立？那不是天下大亂嗎？所以加泰隆尼亞的獨立不被看好。

再從維持它的獨特語言來說，在自由民主的政體下，每個人都有自由學習和選擇語言，在一個已經自然演變成多種語言的區域裡，為某種語言搞獨立，不也是自私的行為嗎？如果這種自私行為能被接受，那印度不是要分成十幾個國家，而美國也要分裂成英、西班牙及華文國家了嗎？

台獨更不具正當性

從加泰隆尼亞的獨立運動，也可以看到台灣搞獨立是很自私的行為。在響往自由民主的台灣，不應該有這樣的自私主義。綠營政客想改變語文，抹去中華文化來搞獨立，13億中國人會同意嗎？國際社會會同情嗎？

以前中國大陸窮，政治不穩定，台灣違背憲法搞獨立已經是違反正義的自私行為，如今大陸富起來了，不但政治穩定，而且有信心維護全球化的經濟，提倡開發全球的現代絲路計畫，而台灣少數政客竟還在煽動獨立，這既會讓台灣孤立於國際社會，更可能將百姓推向戰亂的深淵。

(作者係《中美論壇》評論員及專欄作家)

日相安倍超會挑時機打選戰，又一次布好節奏、議題，打趴、小化在野黨，成就自民黨的獨大和自己連莊黨總裁的機會，只可惜，這精湛的選舉技巧，魅力竟比不上美國對中共十九大的關愛。

日本首相安倍晉三的確是選戰高手，之前遭森友、加計學園疑雲糾纏，以及閣員失言、東京都知事與都議會選舉重挫等一連串打擊，弄到民調支持率跌到只剩三成多，但僅兩個多月的功夫，竟能在這次眾議院大選中快速鹹魚翻身，帶領自民黨在戰後第二低、53.68%的投票率中，單獨獲得超越過半數(233)的284席，與共同執政的公明黨29席合計313席，突破修憲門檻所需的310席，再度大勝。他是怎麼辦到的？

安倍自選時機、議題

首先，8月3日安倍棄車保帥，將內閣改頭換面，大幅改組，聲稱這是「做事內閣」，這招果然先讓民調回升過五成。9月上旬，他已悄悄做好眾議院選舉情勢調查，研判到明(2018)年9月自民黨總裁選舉期間，如內閣出狀況，造成支持率再下降，東京都知事小池百合子組成新政黨，站穩腳步、壯大，或東北亞國際情勢變化，都會不利於自己，遂認定現在解散較佳。

而日本周邊情勢，很關鍵的是，此時俄羅斯亦支持安理會的加強制裁北韓、參加「包圍北韓網」了，外務省評估，「制裁效果出來之前的幾個月，美國採取軍事行動的可能性極低」，風險小。於是安倍抓緊時機，憑首相權力，9月28日召集臨時國會，又一次解散眾議院、舉行大選，距他上次解散國會才兩年10個月。安倍要再賭一次「獨強體制」、構建強勢政府。

自民黨強推的政見是續推「安倍經濟學」，免費幼兒教育，強化對付北韓、給自衛隊憲法依據等。日本早已推出保障老年人的社會制度，這回是首次滿18歲就有投票權的全國性選舉，因此也要照顧到年輕世代，而免費幼兒教育的財源，因安倍政府原先預定2019年10月消費稅要由現在的8％增至10％，當初是要用來還赤字國債的，如今安倍想撥一部分來做免費幼兒教育，便需要選民背書。講白了，就是要年輕人的選票。這一來，選舉節奏、議題都跟著安倍起舞了。像安倍曾要求政府、國會制定搭配跨太平洋夥伴協定(TPP)的諸多法案，現在美國退出TPP，這次各政黨竟沒人再提TPP，追究安倍的領導！

在野黨分裂游離

諸在野黨當然措手不及，批安倍是唐突、沒有「大義名分」的解散。可是又無可奈何，只好陪著安倍打他設定好的選戰。最傷的是，本來有在眾議院有87席的最大在野黨民進黨，9月1日剛選出新任黨代表前原誠司，什麼事都沒還做，就遇上解散國會，他又一心想跟小池整合，造成黨的分裂，原屬候選人分成三股勢力：黨內右派轉入「希望之黨」、自由派由前官房長官枝野幸男新成立立憲民主黨、以無黨籍參選。所幸立憲民主黨衝刺奏效，勢力由選舉公報出來（10月10日）前的15席，吸收不少原支持共產黨的票，一舉斬獲54席，跨越可發動內閣不信案的51席，蓋過小池，成為最大在野黨，居政壇左派龍頭。

而小池領軍的「希望之黨」9月25日倉促成立，標榜「改革與保守立場」，又有脫離民進黨者加入，一度聲勢飆漲，但看板明星小池本人7月才當選都知事，堅持不辭都知事親自出征，雖然避開了不專念都政的攻訐，卻也使得部分希望換（女）首相的選民失望，更糟糕的是，她傲慢地聲言要「排除」部分民進黨出身者，造成一些依附者選前出走，因此，她很快就過了高峰而後繼乏力，連在自己的根據地東京都，都無法維持選上都知事、選贏都議會時的氣勢，遭到席次減少的慘敗。

更有利於安倍發動修憲

一場眾議院角逐，右翼保守勢力又擴張了。自民、希望、公明、日本維新四黨主張修憲，總和勢力逾370席，不過，各黨想修的內容不同，有待梳理。

立憲民主、共產、社民三黨反對修憲，護衛現行的（和平）憲法，但此護憲勢力只有68席，相當單薄。會形成這結果，其實金正恩無意間也給予莫大的助力，前些時日北韓試爆氫彈、發射導彈飛越日本領空，日本社會恐慌，只見安倍與美國總統川普通電、會面，聯絡中、韓、俄，在安理會配合美國強力制裁，似乎唯有安倍才有辦法對付北韓，導致不少選民回頭挺安倍。

解散國會前，修憲勢力就超過2/3，但國會成案，得趕在眾議員任期結束前的2018年12月，這次重選讓國會討論的時間延至2019年夏天，時間更為充裕。所以，經過此役，益發有利於安倍連任黨總裁及修憲。

中共十九大搶走媒體關注

對安倍個人來說，這次唯一美中不足的是，未受到國際關注，包括美國。史丹佛大學教授史奈德(Daniel Sneider)直言「選舉結果不會改變日本」，炒北韓問題、消費增稅是安倍自己的選舉。美國政策制定者認為，只要自民黨過半、繼續保有權力，就可放心了，美國政府及人民沒人在意日本大選。同一時間，美國對中國大陸的十九大則十分重視，國會也認定中、俄、北韓的動態，對美國的影響更大。

安倍再度用選戰樹立了自己的執政威權，他的競爭對手既弱且像盤散沙，日本國民沒有別的選擇。然而，由一個不願正視歷史、持續朝右偏，卻不知向左擺正的政府引導，豈是日本之福？

（作者係本刊主筆）

川普即將在11月展開的首次中國行受到世界關注。觀察認為，如何做到一次成功的、特殊的訪問，需要中美雙方在互惠互利的基礎上拓展務實合作，在相互尊重的基礎上管控敏感問題，在國際和地區問題上保持溝通協調。

美國總統川普將於11月3日至14日出訪日本、南韓、中國大陸、越南、菲律賓等亞洲五國和夏威夷。其中，最受關注的是中國之行。

將出席亞太及東協峰會

亞太經濟合作會議(APEC)定於11月6日至11日在越南峴港召開，領袖峰會預計在10日、11日兩天舉行。川普出席元首峰會後，即轉往菲律賓出席第31屆東協(ASEAN)峰會。除出席區域高峰會外，川普也會與相關國家討論貿易及朝核問題。

美國華府外交界期望，川普訪問亞洲可以對北韓核武危機帶來轉捩點。尤其，美國將以通商問題為籌碼，迫使中國加強對北韓制裁的強度。

據了解，白宮方面原先認為，川普首次訪問亞洲，應以日、韓、中、越四國為宜，到越南是參加亞太經合會峰會，至於13日到14日在菲律賓舉行的東協峰會沒必要參加。但此一考量傳出後，菲律賓外長立刻在華府密集拜會了國務院和白宮，強烈表達菲律賓和東協希望川普出席本屆峰會的期望，以及此事對美國對該區域承諾的重要性，最終才敲定此次川普出訪亞洲的行程。

中美50年共生共享

中美兩國元首今年4月在佛州海湖莊園對話，發表聯合聲明表示，雙方將探討事關兩國人民利益的政策和措施，拉近兩國人民的距離，鞏固兩國夥伴關係，展示中美未來50年共生共享的理念。其中，以建立外交安全、全面經濟、社會與人文、執法及網路安全四個高級對話機制，作為雙方建立夥伴關係的四大支柱。

9月28日，川普會見大陸副總理劉延東時表示，他非常期待到中國進行國事訪問，並再度與習近平會面，他相信這次訪問會非常成功。

加強雙邊社會與人文交流

而劉延東向川普說明，在雙方共同努力下，首輪中美社會和人文對話取得積極成果，希望雙方認真推進教育、社會發展、科技、藝術文化、衛生、體育、環境保護等一系列合作領域，發揮人文交流的獨特作用，不斷充實中美關係發展的社會和民意基礎。川普強調，美中兩國加強人文交流極其重要，希望雙方進一步擴大各領域的交往與合作。

中美雙方並認知，通過「中美科技協議書」，把智慧財產權保護納入科技合作。兩國還將致力於及時分享新型流感病毒，預防和控制流感爆發。國務卿提勒森呼籲中國進一步開放衛生部門，讓美國衛生專家能提供醫療保健設施和服務。

在社會發展領域，雙方還討論了《中國境外非政府組織境內活動管理法》，同意實施該法不會影響美國非政府組織在大陸的合法活動。中美執法與網路安全對話於10月4日登場，雙方討論了遣返罪犯、掃毒與打擊網路犯罪等議題。

中美有三大熱點議題

據筆者看，中美之間有三大議題，亟待尋求合作共識。一是朝鮮核武。朝鮮半島問題當務之急是採取管控措施，不要擦槍走火，不讓局勢升級。當前美國正在通過半官方、半透明的管道與朝鮮進行對話，如果美國能與朝鮮恢復談判、並達成有利於緩解朝鮮半島局勢的協議，俄羅斯將全力支持美國與朝鮮恢復談判，因為實現半島無核化是俄美的共同目標。

提勒森9月28日訪華，針對朝鮮問題提出了「四不」原則，即美國不尋求政權更迭、不尋求搞垮現政府、不尋求加速半島統一、不尋求為美軍越過三八線找藉口。不過，該原則至今尚未轉化為具體行動，重啓六方會談。

隨著平壤持續違反聯合國決議，推動發展核武技術，川普和金正恩公開互嗆，大陸的立場和作法在處理朝鮮核問題事務上扮演著重要角色。中國回應對朝鮮的新制裁：「決不允許」朝鮮半島發生戰亂。大陸意識到，假如朝鮮持續推進武器研發，美日韓均不會坐視不理，因此，有必要遏制朝鮮發展核武器。

二是經濟貿易。中美是世界第一、第二大經濟體，之間的貿易往來，對全球供應鏈具有重大影響，彼此間的分歧需要在談判和協商中解決。中美應重啟雙邊投資協定談判，並尊重彼此的核心利益和重大關切。

三是兩岸關係。台灣擔心川普訪問北京時會做出不利台灣的狀況，甚至簽署第四公報，美國國務院官員已確定不會有第四公報。另外，有關10月12日美國聯邦眾議院外委會通過「台灣旅行法」(Taiwan Travel Act)，鼓勵美國與台灣之間所有層級官員互訪，筆者認為聯邦參議院應該不會通過該法。

(作者係本刊主筆、政治大學外交學系兼任教授)