4月4日，美國前總統川普在紐約法庭，拒絕承認曼哈頓地方檢察官對其提出的34項偽造商業紀錄和共謀的罪名，涵蓋他在2016年總統大選前壓制各種負面新聞的「追殺」計畫，包括支付緋聞對象、成人電影女星13萬元「封口費」。當晚，川普在海湖莊園向支持者稱，檢察官對他的指控是「獵巫」式的政治迫害行動，他將競選2024年總統。不論審理的結果如何，川普已成為美國首位遭刑事起訴的前總統，創下美國前所未有的記錄。其實，2021年初川普仍在任時，曾險遭依美國憲法第25條修正案被罷免，只是較少人知。

2021年1月6日晚，大批川普支持者衝入國會大廈，造成5人死亡，而原本將進行認證總統程序的參眾兩院聯席會議，被迫臨時中斷。晚上8點，聯席會議繼續召開，副總統彭斯宣布認證結果：拜登獲306張選舉人票，川普獲232，拜登當選總統。

1月7日，眾議院議長裴洛西提議，彭斯及現任內閣成員應立即援引憲法第25條修正案罷免川普。8日裴洛西又提出，參聯會主席馬克米利(Mark Milley)應採取積極行動，預防川普在下台前使用核密碼發動戰爭。川普引起憲法第25條修正案的「達摩克利斯之劍」(The Sword of Damocles)震動，並非一句「牆倒眾人推」可解釋得清楚。

憲法的總統繼任程序不明確

美國憲法第2條第1款第6節，對於總統和副總統職位因各種原因空缺時的繼任程序表述不明確，僅謂「如遇總統被免職，或因死亡、辭職或喪失能力而不能執行其權力及職務時，總統職權應由副總統執行之。」造成在實際操作上發生不少問題。

1841年，第9任總統哈里森死在辦公室，副總統約翰泰勒(John Tyler)上位時拒絕使用「代總統」一稱；兩院無奈之下乃通過決議承認泰勒為第10任總統，此即為「全權繼承之濫觴」(the precedent of full succession)。

在憲法第25條修正案出台前，美國歷史上有總統因病不能視事而造成權力真空，如威爾遜中風的消息曾為其妻及其醫生所隱；更有副總統填空總統後造成副總統出缺多年的情況，如羅斯福死後副總統杜魯門上位，副總統空了將近4年後才被填上。1865年林肯在第二任之初遇刺，他的繼任者安德魯詹森(Andrew Johnson)幾乎完全享有了剩餘的四年。詹森作風強悍、與眾議院多數黨的共和黨數度齟齬，曾於1868年遭到彈劾，最終僅以參議院一票之差勉強保住位子。

艾森豪健康狀況不佳，1955年一次心臟病、隔年又動了結腸手術，在他兩次缺席期間，副手尼克森沒有趁機攫取艾森豪的權力，贏得後者的尊敬，兩人後來還結成了兒女親家。1963年甘迺迪遇刺後，副總統詹森上位。55歲的詹森早在8年前就曾發過心臟病，令人捏一把冷汗。

第25條修正案使用過6次

1963年，紐約參議員肯尼斯基廷(Kenneth Keating)首先提出憲法修正案，允許眾議院來定義總統在何種情況為「喪失能力」(disabled)，但因參議員擔心眾議院會濫用權力而未加以討論。1965年，由參議員伯奇貝亞(Birch Bayn)首倡、眾議院司法委員會主席伊曼努爾塞勒(Emanell Celler)應和的貝亞－塞勒提案出台，對「喪失能力」的定義較為周詳，也針對副總統真空提出了方案，但兩個月後眾議院又提出另一版本，結果參眾兩院召開聯席會，終於1965年7月6日通過了協調版，又經全美四分之三的州議會批准，成為憲法第25條修正案。

自第25條修正案通過後至今，共使用過6次，但都是在現任總統同意的情況下。1973年10月，尼克森的副手安格紐宣布辭職，兩天後尼克森提名福特擔任副總統；1974年8月尼克森因「水門事件」宣布辭職，副總統福特繼任；福特上任後提名洛克菲勒出任副總統；1985年7月，雷根接受結腸癌手術，因需全身麻醉，故他援引修正案第3款，讓副手老布希當了近8個小時的代理總統；2002年6月和2007年7月，小布希兩次因結腸鏡檢查需麻醉，也曾臨時將權力交給副總統錢尼。

第4款規定與彈劾不同

以上3次為任命副總統，3次因醫療需要「自願移權」，而移權的時間皆以小時計，並不嚴重。但第25條修正案第4款規定：凡當副總統和行政各部主官的多數，或國會通過法律設立的其他機構成員的多數，向參議院臨時議長和眾議院議長提交書面聲明，稱總統不能夠履行總統職務的權力和責任時，副總統應立即作為代理總統，承擔總統職務的權力和責任。也就是說，副總統加內閣的三分之二，或副總統加參眾兩院的三分之二，這兩種組合中的任一，只要同意讓總統下台，他就必須下台。

該4款的概念，與「彈劾」不同。憲法第2條第4款對彈劾已有規定：「總統、副總統和合眾國的所有文職官員，凡受叛國、賄賂或其他重罪輕罪的彈劾並被判定有罪時，應被免職。」彈劾案必須由眾議院提議，經參議院審理，三分之二同意票才通過。美國歷史上被正式彈劾的總統，除詹森外，還有發生於1998年12月的柯林頓，以及2019年12月的川普，對川普的控訴是「濫用職權」及「妨礙國會」。

第25條修正案第4款本意，是為了制定總統和副總統職位因各種原因，出現空缺時的繼任程序。但第4款未採取枚舉法，而是將判斷總統是否能夠繼續履行職責的主要決定權，交給了副總統。修憲起草者承認使用醫學證據，有助於確定總統是否真正「喪失能力」，但又認為確定總統「喪失能力」，並不需要專業醫學知識；總之，為了保證實施的靈活性，他們對「喪失能力」這一術語未做出定義。

曾考慮用第4款罷免川普

第25條修正案第4款自通過後從未被援引過。從法理來上說，由於第4款具靈活性，援引它應該比使用彈劾程序簡易、快速。根據兩年前辭職的白宮幕僚長約翰凱利(John Kelly)控訴川普，「我非心理醫生，沒法指出精神健康方面的問題。我只能說，他是一個非常有缺陷的人，他有著非常嚴重的性格問題。」

對川普精神狀態的猜疑非空穴來風，圍攻國會事件也早有預兆。2020年12月27日，川普在推特上兩次發文，稱2020大選是「美國歷史上最大的騙局」，他敦促支持者年1月6日聚集到華盛頓，進行最後一戰。1月3日《華盛頓郵報》曝光了一段川普2日與喬治亞州州務卿的通話錄音，川普在通話中威脅對方幫他「找到」11,780張選票，比現有選票多一倍。這段錄音迅速引發熱議，一些美國媒體命名為「新水門事件」。

國會騷亂事件後，交通部長趙小蘭、教育部長戴弗斯(Betsy DeVos)、白宮副國家安全顧問博明(Matt Pottinger)等多名幕僚都立即提出辭職，頗有樹倒猢猻散之勢。而且，CNN某記者也報導，有位白宮線人告訴他，川普已經「瘋了」(out of his mind)。

彭斯拒絕了民主黨人的提議，但他並未完全排除動用第4款的可能性，以防止川普「變得更不穩定」。儘管參聯會主席米利已保證將採取預防措施，但有些核武專家認為，米利無法阻止川普下令發射核武器，因為依照美國法律，只要總統一天不被罷免，他依舊是唯一有權下令實施核打擊的人，屆時國防部長雖有理由懷疑總統精神失常而拒絕執行命令，但那就相當於兵變，總統可以將他撤職，由副國防部長繼續執行命令。

1月13日上午，眾議院以232票贊成、197票反對表決通過針對川普的彈劾條款，這就使得川普成為美國歷史上首位兩度遭到彈劾的總統。但由於參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell, Jr.)已明確聲明，不會動用緊急權力要求參議院提前復會，彈劾審判並未在拜登1月20日就職前開始。

第25條修正案第4款的「達摩克利斯之劍」從未出鞘過，但在距離美國總統權力交接前的第13天，全世界都聽到了它在匣中作龍虎之聲。當然，當時沒有人料到，逃離被罷免和彈劾命運的川普，3年後會面臨刑事起訴。

(作者係山東大學文學院教授)

4月16日，在台灣大學社會科學院的梁國樹國際會議廳，民主文教基金會、對外關係協會和中國文化大學國家發展與中國大陸研究所，共同舉辦了一場以《美國霸權的衰退和墮落》為主題的研討會。除邀請政治學及國際關係相關領域的學者外，也有具外交實務經驗的退休外交官參與研討。

台海有戰爭、台灣被犧牲

研討會一開始，邀請考試院前院長、民主文教基金會創辦人關中發表主題演講。

關中2022年11月出版了《美國霸權的衰退和墮落》，他在自序中寫了一段話：「我個人一生醉心於研究美國外交政策，但我年輕時對美國美好的看法已完全破滅，美國的神話變成謊話，美國的民主變成笑話」，發人深省。同時，自去年8月初，因美國即將卸任眾議院議長的裴洛西訪台，引發史無前例的解放軍「圍台軍演」起，迄今兩岸瀕臨兵凶戰危的局勢未見和緩，「美國因素」即是其中的關鍵。也因此，對於去年底以來漸漸興起，但卻遭民進黨防堵與打壓的「疑美論」，這場研討會的宗旨正是要強調疑美乃有其理據，也期望民眾更加了解「美國利益優先」的國際霸權格局與現實。

關中在主題演講中，從「當前國際關係的特質」、「美國霸權」及「中美關係」三個面向，說明與分析美國霸權的本質及其如何牽動中美關係，並在最後的結論中強調，當前的台灣問題並非無解，但需要：一、美國尊重「一中原則」；二、大陸堅持「和平統一」；三、台灣放棄「反中、抗中」。他同時對當前的兩岸情勢做出警示，希望台灣民眾要相信「兩岸不合作，台海無和平；台海有戰爭，台灣被犧牲」。

關中在政治大學外交系畢業後，取得外交領事人員資格而短暫在外交部服務，後來赴美留學，在塔夫茲大學佛萊契爾國際關係學院(The Fletcher School at Tufts University)取得文學碩士、外交法律碩士和國際關係博士等學位。他之後以政治大學東亞研究所專任副教授、台大政治系兼任副教授的身分步入政壇。從考試院院長退休後，關中主要的生活重心就是重回美國外交政策的研究，2021年《川普和川普主義：分裂的美國》是他退休後出版的第一本專著。

東升西降看美國霸權衰退

關中在分析當前國際關係的特質時強調，全球化是知識與科技所帶動，也是國與國和人類間基於相互需要，所一直發展前進的趨勢。因此，全球化只有進行範圍的大小及速度的快慢，不可能如一些學者所稱將會消亡。同時，過去的全球化是西方帝國主義所帶動，但現今是糧食、礦產和能源等經濟開發與合作，乃至於交通、科技、網路、AI等所推進。現今，美國正想要退出全球化，但中國大陸的崛起卻將帶領全球化。因此全球化已出現了「東方化」現象，這是無法避免的趨勢。尤其，中國崛起是以30年的時間，創造出西方300年才達到的成就，這已使世界權力結構東移，並形成東升西降的態勢。

事實上，美國的地理環境很優越，左右兩邊分別有太平洋和大西洋，也是最安全的國家。但美國永遠要靠製造敵人來維持自己霸權的正當性，卻又因濫用權力而失去正當性，這是美國當前最大的困境。

關中歸納美國維繫霸權的作法有：一、維持單極世界，不允許出現新的競爭者。二、對恐怖主義集團必須予以消滅。三、放棄嚇阻改採制先攻擊。四、重新界定主權，不得支持恐怖主義。五、無須顧慮國際規則、條約和盟約。六、任務決定聯盟，而非聯盟決定任務。七、權力平衡已不重要，力行單邊主義，一切美國說了才算。例如，美國以綁架北約來分化歐盟，歐盟可能會分裂，所以法國馬克宏總統出來呼籲，歐盟應該要戰略自主。

至於美國霸權衰退的原因，關中指出，可分成四項主因。第一是力量過度的伸張，窮兵黷武；第二是極端浪費；第三是債台高築；第四是內政不修，政客不負責任。其實，美國1980年代就有人指出，美國不應該再那麼好戰與擴張霸權，但他們仍自滿於「成長於戰爭，壯大於戰爭」，也因而陷入中東泥淖20年，一事無成，何況在世界各地駐軍所需的軍費龐大，耗費鉅資且還繼續增加。

關於美國霸權墮落的事例，關中舉例如對世界近一半人口的國家進行制裁、對世界各國政要監聽和謀殺，乃至於製造動亂以進行「政權改造」等。又如2003年美國在沒有任何證據的情況下，以擁有「大規模毀滅性武器」為藉口，公然出兵侵略伊拉克。事後證明這不是事實，但美國政府卻辯稱現在沒有，並不表示以後沒有。美國在出兵前還說，將給伊拉克帶來民主和繁榮，但結果卻是20年的災難和不幸。

美國的中國政策有兩大盲點

關中認為美國的中國政策存在兩大盲點，首先是認為「交往」(engagement)可以改造中國，而如今則認為「競爭」(competition)可以屈服中國。然而，美中處理國際關係的目的不同，美國追求的是霸權，中國追求的是安全，既不是對抗，也不是霸權，更不是威脅其他國家。同時，美國固不排除與中國合作，但前提卻是要依照美國的條件，中國當然不會照單全收。

美國在維護自己的利益上，對中國十分苛刻，尤其要阻止中國統一，因為中國維持分裂的狀態，才最符合美國的利益。目前的中美關係已很難回到從前，但美國應了解中國不是敵人，也不應該在國際間誇大中國威脅，要知道美中關係不是零和賽局。因此，美國應對中國採取建設性，而非挑釁性的戰略，也沒有必要去逼其他國家在中美之間選邊，而應該在全球治理上尋求與中國合作。

這次研討會中許多學者專家都同意，美國靠著對外找敵人來維持霸權。政治學教授廖達琪在引言時分析，美國和孟子的「無敵國外患者，國恆亡」並不相同；孟子認為為了保國，治國者須有修身養性及吃苦耐勞的工具性價值，並要懷有憂患意識，而美國找尋敵人的目的，卻是為了維繫其世界霸權地位。

操作台海危機符合美國利益

周陽山教授認為，美國槍枝氾濫造成的傷害，以及經常發生的種族衝突，才是美國霸權最深重的危機。俄國普丁總統曾向美國提出警訊，要提防美國可能成為下一個解體的蘇聯，因為蘇聯解體前的俄羅斯人占蘇聯的人口已低於50%，而美國到2038-2042年間，白人就會少於50%。至於台海問題，他認為只是美國政治人物、外交掮客和軍火商炒作的結果。

趙建民教授強調，近兩年多來發生過三次台海危機，美國已從「兩岸平衡者」變成「危機促成者」。馬英九訪問中國大陸時公開提到中華民國，不少綠營人士批評他講得不夠，但同一時間蔡英文過境美國，美國人當著蔡的面講，美國採行「一中政策」，真是讓人情何以堪？

這場研討會分成「美國國際角色的自我定位與台海危機」、「美國霸權興衰下的兩岸關係」及「美式價值對世界的影響與反思」三個子題進行研討。每個子題有兩位引言人提出書面引言報告，連同主題演講人關中提供的演講摘要內容，均可在民主文教基金會的網站上下載參考。此外，網路中天新聞頻道全程直播與錄影，請在網路上搜尋或點擊下列網址，即可觀看研討會實況https://www.youtube.com/live/pcGwmH0mpSc?feature=share。

(作者係民主文教基金會董事長)

4月4日，美國前總統川普再次締造歷史，繼成為歷來被彈劾次數最多的美國總統後，再榮登首位面臨刑事起訴的美國前總統。由於3月18日，川普在他自己設立的社交媒體「真相社交」(Truth Social)上宣稱，自己將被逮捕，號召支持者起來抗議「奪回國家」。因此紐約執法機構4月4日出動大批警力，並在法院周圍部署鐵柵欄，隔開支持者和抗議者。但當天一切都相當平靜。

川普未被戴上手銬，也未拍下嫌犯大頭照，川普在近一個小時的庭審裡，只有一臉嚴肅。直到庭審結束、返回佛羅里達州海湖莊園，他才情緒激動地表示，起訴他的檢察官阿爾文布拉格(Alvin Bragg)是罪犯，應該辭職或被起訴。

因34項商業詐騙被起訴   

美國歷史從來沒有一位總統被送上被告席。1974年尼克森因「水門事件」被迫辭職，其後被他的繼任者福特總統特赦。1986年雷根的「伊朗門事件」，以當事人諾斯等被起訴告終。1998年克林頓在他任期末期與檢察官達成協議，承認在「拉鏈門」調查中提供虛假證詞，他以放棄5年律師執業資格和繳納2.5萬美元罰款，換得不起訴處分。

紐約州大陪審團決定起訴川普，指他涉嫌在2016年大選前夕，向色情片豔星柯立福(Stephanie Clifford)支付13萬元封口費，換取她不討論與川普的婚外情。支付封口費並不違法，但川普以支付律師費之名報銷費用，而資金來自競選經費，違反了紐約州選舉法。川普這次面臨的34項商業詐騙罪，以往多以罰款結案，但若檢察官能證明封口費違反競選財務法等聯邦罪行，當事人可能面臨最高4年刑期。

兩黨選民反應涇渭分明

對於是否應起訴川普，民主黨及共和黨的支持者看法相當分歧。民主黨贊成者占94%，其中71%堅決贊成；共和黨反對者占79%，其中54%堅決反對。按性別劃分：62%的婦女贊成，58%的男士贊成；按族裔劃分：82%的非裔、71%的西語裔，51%白人贊成；按年齡劃分：35歲以下69%，35-49歲62%，50-64歲53%，65歲及以上54%贊成；按教育水準劃分：大學68%，大學以下56%贊成。76%的人認為政治至少起到一定作用，52%認為起到主要作用。93%的共和黨人認為起訴是出於政治動機，52%的獨立人士認為政治是主要動機，民主黨人這個百分比下降到25%。

短期內，川普可能會從這場爭議中獲益。在他被起訴後，首批民調顯示，在共和黨人和傾向共和黨的獨立人士中，川普以57%對31% 領先佛羅里達州州長羅恩•德桑蒂斯(Ronald D. DeSantis)，領先幅度創下紀錄。就在今年2月，德桑蒂斯還曾以45%對41%領先川普。據川普競選團隊說，自川普被起訴的消息傳出後，僅一周就募集了1,200萬美元。

川普會因其他罪名被訴

除「封口費」案外，川普還正在接受包括意圖推翻2020年總統大選結果、國會山莊騷亂事件、海湖莊園機密文件等其他多項調查，未來可能會面臨更多訴訟。

2020年總統大選，民主黨候選人拜登在喬治亞州，以不到12,000張選票擊敗了川普。有消息披露，川普在2021年1月2日曾致電該州州務卿，共和黨人布拉德•拉芬斯伯格(Brad Raffensperger)，在長達一小時的電話談話中，試圖要求拉芬斯伯格協助推翻自己落敗的結果。拉芬斯伯格回憶，他向川普指出喬治亞州的選舉沒有舞弊跡象，但川普堅持要求他「找來11,780張選票」，並指如果自己落敗，有可能找他麻煩。川普也致電給其他搖擺州的共和黨官員，要求他們將部份選票作廢。

檢方已花了兩年時間調查川普及其盟友，但目前還沒有起訴。今年較早時，調查這一案件的大陪審團在提交最終報告後被解散。報告的具體內容還未公布，但消息稱，大陪審團建議起訴的罪名包括教唆選舉舞弊、向政府官員作虛假陳述，以及敲詐勒索等。負責此案的檢察官威利斯表示，「如果達成起訴並定罪，有人將面臨監禁的處罰。」

2021年1月6日，2千多名川普的支持者闖入美國國會大廈，造成5人死亡，100多人受傷。去年底，美國眾議院的「衝擊國會事件調查委員會」就向司法部建議，對川普做出四項起訴，包括煽動、協助、支持暴亂；妨礙官方程序；用陰謀欺騙美國和陰謀做出虛假陳述。BBC分析稱，如果川普因這幾項罪名被起訴並定罪，他可能將面臨數十萬美元的罰款及最長20年的監禁，且不被允許再參加未來的總統選舉。該委員會只能提出建議，最終是否起訴要由司法部決定。

此外，去年8月以來，美國司法部開始調查川普離任後，是否從白宮拿走並帶到海湖莊園一批文件，其中包括機密文件。司法部表示，此行徑可能違反《間諜法》等法令。同時，檢察官也在考慮加控川普妨礙司法公正的罪名。

川普依法仍可參選2024    

如果入罪，川普仍然可以參加共和黨總統初選及2024年大選。因為根據美國憲法，入主總統府的要求僅「美國出生的公民、年滿35歲、居住在美國14年或以上」。理論上，川普如果當選，甚至可以在監獄內行使總統職務。而且，國會也不能通過法令取消某人的參選資格，因為往後可能會被大法官裁定違憲。

不過，川普被起訴，確實會影響他的競選活動和拉票能力。負責審理川普案件的紐約法官將決定，川普是否能在被訴期間進行競選活動，但接受《時代》雜誌訪問的多位法律專家都不認為法官會限制他競選總統。至於共和黨將如何處理黨內初選，現在還不明確，但川普最後若能勝出，他將成為美國首位面臨刑責的總統候選人。

川普肯定會將自己塑造為政治迫害的受害者，也會譴責拜登和民主黨用司法作為政治鬥爭工具，並打悲情牌爭取同情票，甚至逼使共和黨人選邊站，此舉將令黨內分裂，也會使初選變得更為激烈。不管初選的勝出者為何人，落選者的粉絲未必會轉而支持勝出者，這最終會削弱共和黨候選人與民主黨候選人的競爭力。

美國民主將進一步損耗

對民主黨來說，川普深陷官司訴訟是好事，因他已拒絕認罪，案件將持續幾個月甚至一年，而川普在法庭接受檢察官盤問，將使得他無法全心全意投入競選活動，選民也可能不願看到一個正在受審訊的嫌犯入主白宮，屆時可能衍生更多憲法問題。民主黨最樂見川普動員支持者衝擊法院或到處滋事，因這樣會讓人更加相信他是國會山莊騷亂的幕後主使者，而且中間選民為了捍衛民主和政治穩定而離棄川普。

不管川普最終是否會被判有罪，但以他不按牌理出牌的個性，在審訊期間肯定會不斷以官司大作文章，令2024大選蒙上陰影，甚至出現前所未見、不可控的亂象。2021年一場國會騷動已令美式民主失去自我糾偏的能力，而現在川普被起訴，是否會讓兩極化的社會推向暴力邊緣，令人擔心。

此外，隨著訴訟發酵，美國的政治原則將遭遇多重拷問。美國實行三權分立制，但隨著立法、行政部門涉嫌「武器化」後，司法部門的至上角色也被質疑。如果川普在面臨指控或定罪的情況下贏得總統職位，美國政治制度的合法性、公信力和運行效力，將遭受嚴重損害。而且，無論起訴川普的理由是否恰當，此舉讓聯邦制度面臨壓力，因為此次訴訟為地方檢察官起訴總統打開了「方便之門」，但也可能因此衝擊政治秩序的穩定性。

國際社會怎麼看美國民主

外交是內政的延伸，兩黨在以對外鬥爭求內部團結的道路上越走越遠，其「非黑即白」的二元論世界觀，使其在處理國際問題時也習於製造分裂對立。3月29日，拜登政府拼湊了第二屆領導人民主峰會，宣布將由美國國際開發署組建「民主、人權和治理局」，企圖用民主和人權工具繼續攪亂世界；同時還不忘在俄烏衝突上繼續拱火。慣於黨同伐異的美國政客，既不懼於將本國推向分裂邊緣，也不在意給世界其他國家製造傷痛。

對此，中國於3月20日伊拉克戰爭20周年之際，發表了《2022年美國民主情況》，指出美國儘管自身問題成堆，但仍居高臨下，充當民主教師爺，編造和渲染「民主對抗威權」虛假敘事，在全世界劃分「民主和非民主陣營」。報告認為，美國打著道義的花言巧語，操弄著各種掩飾手段，但隱藏不住將民主政治化、工具化，服務霸權的真實意圖。

法國《世界報》指出，一場無聲的內戰已在美國紮根，修復受損的民主需要國家意識和公共利益意識，但目前美國兩者都缺乏。瑞典智庫「國際民主及選舉選擇研究所」2022年將美國列入「退步的民主國家名單」。《華盛頓郵報》和《紐約客》指出，國會兩黨雖都意識到美式民主的陳年弊病，但在日益兩極化的政治氛圍中，都缺乏革新決心和魄力。

美國民主沉屙難癒，民主燈塔已黯淡無光，刑訴川普更使它蒙上陰影。在此情況下，美國還大張旗鼓，炮製「民主對抗威權」的虛假敘事，真不知道它的底氣何來？

(作者係旅美政治評論員)

台灣目前有一個現象值得注意，那就是所有有意參選2024大位者，都需要承諾「能給台灣帶來和平」。賴清德因此放棄了一貫的「抗中保台」立場，提出「和平保台」口號，成為輿論關注的對象。

本文以美台關係變化及對日台關係的影響為出發點，圍繞「麥蔡會」前後，分析賴清德與民進黨的「抗中政治傳承」之間的關係。

作為政治人物，賴清德不排除對大陸釋放一種可塑性的可能，但其「抗中」立場不會改變。要警惕民進黨與美國和西方國家勾連，進行戰略欺騙。分析例證如，「不疑美」不等於「不親日」，以及美國共和黨在援助烏克蘭和台灣之間，「明顯更傾向於台灣」。這些傾向如果與民進黨的賭徒心態結合，賴清德的「和平保台」，有可能對台灣安全帶來更加危險的局面。

民進黨會繼續「親美反中」

上述結論從以下兩點切入：觀點一，「麥蔡會」實現了民進黨的「政治上鎖」。民進黨不會改變「親美反中」的路線。

綠營很早就定調，民進黨主席賴清德是2024大選的唯一人選，因此，綠營內部不存在不確定性的問題，即民進黨的政治立場一致，早已達成。民進黨中執會3月22日通過賴清德參選人資格審查，4月初，發生「麥蔡會」。「麥蔡會」不是單純追求過境和「提升台灣國際空間」，還包括按部就班，就台灣大選等對美國進行「政治交底」。

眾議院議長麥卡錫的一貫立場就是強烈反中。他上台後毫不掩飾地大打「台灣牌」，一口氣通過十幾個涉台法案。其次，這屆國會中，共和黨對俄烏戰爭的立場與民主黨不同，共和黨認為美國不應該向烏克蘭提供「沒有限額的支票」，理由之一是強調「台灣比烏克蘭更加重要」。

議員湯姆柯頓(Thomas B. Cotton)甚至表示：「俄羅斯陷入困境，北約不存在嚴重威脅」。因此「對於共和黨，甚至對於美國來說：安保領域的主要威脅，現在不是烏克蘭，而是來自台灣。俄羅斯雖然擁有核武器，但這在戰場上並不占太大的優勢。俄羅斯經濟規模和人口總量，僅是中國的十分之一。美國應該認為中國更危險，而台灣直接關係到美國在太平洋的霸權。」

當然，共和黨的目的是「一箭多雕」，如對會見蔡英文的場地，接待規格的調整等。關鍵在於，民進黨對共和黨在地區安全上的立場做了配合。如「麥蔡會」後，蔡英文回台立即召開了「國家安全會議」，顯示民進黨「親美反中」的立場已經「上鎖」。也表明賴清德不會扮演「撬鎖人」的角色。

「不疑美」不等於「不親日」

觀點二，「不疑美」不等於「不親日」。九合一慘敗的經驗教訓，顯示是否能夠提供「讓民眾安心的和平保證」，將成為2024大選的試金石。從民進黨的政治需求來看，一是寄希望於台海局勢緊張，二是寄希望於拜登政府在台灣安全上進一步「強化承諾」。這是今年年初「疑美論」出台，以及賴清德提出「不能懷疑美國」的主要目的。對於民進黨的利益，所謂「不疑美」，不等於「不親日」。而民進黨用「一個傾向掩蓋另一個傾向」，是一種更深的「戰略需求」。至於大陸政策上表現的「回到中間路線」，企圖在兩岸關係中「魚和熊掌兼得」，也是服務於此種戰略需求的一種手段。

戰略跟著形勢變化改變

造成這種戰略需求的背景，在於形勢發生了變化。美國從挑起地區局勢緊張，轉變為需要考慮亞太地區局勢的穩定，主要是拜登政府面臨黨爭、俄烏戰爭、中東局勢、美元、美債、中美競爭加劇等壓力。這些因素也導致最近中美關係出現發生變化的跡象。

在台灣問題上，雖然島內「台獨」勢力不斷「反中、仇中、抗中」，符合美國的利益，美國在日本、韓國等也有眾多軍事基地，可以「威懾中國」。但從長期掌控地區局勢來看，美國的優勢在於「長臂干涉，借力使力」，或是代理人戰爭。「武裝台灣，對抗中國」很難成為美國對台政策的主流。為應對壓力，同時要贏得大選，拜登政府縱容民進黨在台海局勢上極端挑釁的作法，可能調整為「長臂管理」。比如節制「台獨」的「過分發聲」等。

此外，美國也可以選擇代理人，即由盟友日本出面，一方面持續激化兩岸對立，一方面保留民進黨仍然是台海衝突製造者。這種引而不發，與長期覬覦台灣的日本利益不謀而合。

如日本安保三文件提及台灣的用詞，與美歐其他國家明顯不同。如日本對「舊金山和約」的用意故意進行歪曲，如國防政策凸出地理位置因素，強調「台灣有事等於日本有事」。台灣方面的反證是，隨著日本自衛權的擴大，過去島內提「親美友日和中」，民進黨強調「日台關係的重要性」，現在卻迴避日本因素，尤其是在涉及台灣安全方面，越來越減少對日本的提及。可見「親日」情結確實存在，而日台關係與美台關係密不可分。

對此還可再舉一個反證。九合一選舉，民進黨高估美國因素，以「親美抗中」為主軸。此時的華盛頓戰略暨國際研究中心（CSIS），卻以2024年美國總統大選前為時序，以「兩年內台海將否發生戰爭」為題，舉行了一場辯論。經網路及現場專家投票的結果，認為不會發生戰爭的比例竟然高達78%，只有24%的人表示「擔心台灣被中國侵略」。可見美國利益不等於民進黨的利益。如果美國對台政策向「長臂管理」方向回調，可以預見，民進黨必然會選擇「親日聯美抗中」。

「和平保台」是否直接影響到誰將成為2024大選的最終勝者，已成為眼球聚焦之所在。賴清德提出的「和平保台」，實際上是一種戰略欺騙，對「台獨」的危險性、欺騙性，更加需要警惕。

(作者係上海台灣研究會研究員)

30年前4月底春暖花開的日子，舉世矚目的「汪辜會談」在新加坡舉行，堪稱兩岸關係史上第一次突破性的「破冰」之旅。當海協會會長汪道涵和台灣海基會董事長辜振甫的手，緊緊握在一起時，數百支閃光燈聚焦於那歷史性的一刻。

30年來兩岸關係發生重大變化，一方面，兩岸人員往來日益頻繁，經濟融合不斷深化，文教等各領域交流蓬勃展開。另一方面，兩岸政治關係跌宕起伏，時而接觸協商，時而緊張對抗。但無論台海形勢如何變化，不可否認，「汪辜會談」為兩岸首開記錄，為推動兩岸和平發展做出重大貢獻，更對現今及未來兩岸關係具有重要的啟示作用。筆者認為「汪辜會談」至少給了我們以下幾點啟示。

一、「九二共識」是「汪辜會談」的重要基礎。1992年兩會在香港商談，雙方達成「各自以口頭表述的方式，海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統一」。沒有「九二共識」，就沒有「汪辜會談」；沒有「汪辜會談」，兩岸就不可能從對立走向協商。

如今兩岸政治僵局依舊，兩岸風險與危機未除。民進黨當局應放棄「台獨」路線，放棄幻想美國「保台」，回到「九二共識」的政治基礎上來，兩岸政治僵局才能化解，「兩會」制度化聯繫與溝通管道才可以恢復正常。　

二、台灣問題是兩岸自家的事，什麼都可以商量。「渡盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇」。30多年前台灣當局堅持「不接觸、不妥協、不談判」的「三不政策」，然「汪辜會談」在堅持「一個中國原則和九二共識」的基礎上，得以成功舉行。事實證明，兩岸沒有解不開的結，沒有邁不過的坎，沒有辦不成的事。兩岸交流合作和接觸協商的多個案例證明，以兩岸中國人的智慧和務實彈性協商，沒有什麼不可以解決的，但一定要反對和排除外部勢力的干擾。

三、兩岸協商談判的地位是平等的。30年前的「汪辜會談」，是在大陸改革開放之初，以及兩岸隔絕大門剛打開不久後的大背景下舉行的。那次會談雙方地位平等，大陸沒有矮化台灣，兩會對於協商談判的一切安排，都是在相互理解和相互尊重下進行的。

如今大陸綜合實力今非昔比，兩岸交往與融合不斷密切，同樣的，兩會在協商簽訂23項協議的過程中，很多細節反應了雙方均秉持誠意和善意「互尊、互諒、互讓」，大陸充分聽取了台灣方面合理合情的意見，立足點和出發點都以解決問題為目標。

四、雙方要「求同存異」，更要「聚同化異」。兩會協商談判經歷過諸多曲折和複雜考驗，這也很正常，畢竟兩岸分離了那麼多年，仍有很多認知差異與誤讀、誤解。兩岸「深水區」的問題，協商談判「求同存異」，先取得一部分能解決問題的共識，暫時擱置另一部分尖銳複雜的疑難問題。但並不等於「永遠擱置」，而要積極努力創造條件「聚同化異」。

民進黨當局應放棄「台獨」，多為人民的福祉著想，多為中華民族謀發展，如此兩岸才會融冰走到一起。

五、抓住春暖的機遇大力推進交流。今年兩岸關係的確出現一絲回暖，時隔多年的國共兩黨交流對話開始恢復，兩岸民間交流已逐步展開。73歲的馬英九首次「登陸」，回鄉祭祖尋根，參訪五大城市，帶領台灣學子交流，為促進兩岸關係和平發展帶來正能量。

兩岸機遇在於大力推進民間全方位交流，兩岸經貿、文化及社會融合始終是兩岸關係中最活躍的元素，彰顯著人民的「所思、所想、所需」。台灣主流民意期待兩岸「和平、交流，融合、發展」，台灣當局若人為設障，必遭唾棄。

六、啟迪未來兩岸關係和平發展走回正道。和平發展是解決兩岸關係問題的唯一正確道路，「汪辜會談」揭示了以對話取代對抗、以協商促進合作的精神。

兩會協商談判，仍是今天和未來推動兩岸關係和平發展的重要途徑，也是創造條件，為最終解決台灣問題的唯一正確道路。隨著兩岸經貿合作、人員往來及各項交流不斷發展，既要協商解決攸關兩岸人民權益的事務性、功能性問題，更要協商解決兩岸「深水區」的政治問題。

最後，在紀念「汪辜會談」30年周年之際，筆者相信，兩岸民眾定會深切懷念汪道涵、辜振甫兩位時值70多歲的先賢，為兩岸和平奔波奉獻心力。作為後人，更要珍惜來之不易的兩岸和平，為振興中華民族而共同努力。

(作者係華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所所長、海研中心特約研究員)                          

馬英九風光地完成訪陸之行，他返台後為此行定調是「九二共識又活過來了」。但「九二共識」真的「活過來了」嗎？從為了蹭馬新聞熱點跑去接機的藍營委員、議員，似乎沒人在意什麼「九二共識」，後續也沒人有意跟進「九二共識」的話題來看，「九二共識」只活在馬英九一個人的心中，對其他人而言，「九二共識」依舊是避之唯恐不及的票房毒藥。

「反共」是藍營集體潛意識

馬英九開心返台不到一天，微博上就因為幾張照片炸了鍋，原來是隨馬英九出訪的廖元豪教授，臨別之前留下了「神來一踢」，還美其名為「反攻大陸」。這一腳看似突兀，但並非偶然。

過去國民黨青年團團長呂謦煒，到大陸參加活動時，一樣在活動現場拍了張照，表示自己在餐宴上大吃大喝，是在用「肚皮反共」。前有「肚皮反共」，後有「踢腿反攻」，就代表這不是單一偶然的個案，而是潛藏在藍營內心的集體潛意識。

「踢腿反攻」、「肚皮反共」其實反映了藍營人士的真實內心，藍營的人為何每到大陸，就要強調他們是去「反攻大陸」呢？因為藍營受根深蒂固的黨國反共教育影響，對國共內戰的失敗極度不服氣，認為只有他們才有資格統治中國，不是他們統治的地方就不配叫「中國」，因此打從心底，看不起由共產黨所建立的政權。再看到大陸如今建設有成，難免產生「酸葡萄」心理，各種輕視、蔑視與鄙視自是油然而生。

滿肚子酸水的藍營，就像《孟子•離婁章句下》中，驕其妻妾的齊人一樣，明明吃的是「乞其餘」的飯，回來還要跟妻妾說，自己是如何的受人款待。同樣的，在台灣失魂落魄的藍營，去了大陸，被自己看不起的共產黨款待，回來不想個說法「驕其妻妾」一下，面子怎麼掛得住？於是只好說是用「肚皮」，或其他什麼東西，反攻大陸了。

「兩國」是台青年集體共識

對比廖教授，其實隨著馬英九參訪的青年返台後的言論，更引起筆者的興趣。

他們絕大多數對此行參訪讚譽有佳，但有一位返回島內寫下真實的心聲，他對此行大陸的高規格接待，坦言起初不知如何跟「敵國」官員交往，但後來倒也處之和諧。他自問說「那中共成功了嗎？」「我們是不是已經被統戰了？」他回答「不可能」。並說「嘴上口口聲聲是血濃於水的一家人，同時戰機擾台卻不曾停下，…這不分明是家暴嗎？荒唐的令人發噱，任何頭腦清醒的台灣人都不會因此上鉤的。」他並且說「一路上馬總統沒有附和過要統一，而是反覆強調要合作、和平！這正是當前台灣最需要的東西：不交出自主權、謀求國家的和平興旺」。

從以上論述可見，這位年輕人所認知的「兩岸關係」，其實是「兩國關係」，甚至是「敵國」關係。

隨馬英九參訪的青年，多半是藍營，甚至可說是「深藍」群體出身，連這樣的青年對兩岸的認知都是「兩國」、「敵國」，那島內其他青年對兩岸的認識，恐怕只有更等而下之了。這也是藍營大老們的共同問題，他們個個或許可以做到獨善其身，但卻沒有兼善天下的能力。馬英九在祭祖時潸然淚下，但卻無法改變島內的「去中國化」，那他個人縱然有再多的悸動與感觸，又有何用呢？

要重視「實質台獨」問題

不可否認，馬英九這次訪陸，對於加深兩岸在法理及民族情感上的連結，確實達到一定效果。但這僅限於對大陸還有情感的藍營人士，而且，這效果是否等於支持兩岸統一，還得打上個大問號。筆者就聽到有藍營人士興奮地認為，馬這次成功地讓大陸同意台灣可以繼續用「中華民國」分治下去。若藍營尚且如此，綠營就更不用提了，他們不僅不會有任何「觸動」，還只會更堅定其台獨的決心。

大陸長期以來強調要反對和遏制「法理台獨」，但問題是「法理台獨」從來不是島內的根本問題。只要解放軍在、美國爸爸不放行，「法理台獨」本來就沒有可行的一天。倒是因為目光天天盯著「法理台獨」，卻忽略了「實質台獨」天天向前推進的事實。島內的「去中國化」與文化台獨，並沒有因為馬英九訪陸而停歇，台獨教科書每年還在不斷製造成千上萬的「天然獨」。

這些年兩岸辦了多少台灣青年赴陸的交流訪問，可那七、八天的活動，如何可能改變他們在島內接受了多年的「兩國」教育。縱然有一時的觸動，回到島內烏煙瘴氣的五濁惡世，還有幾人能夠保有那份心靈觸動？

如果我們對「實質台獨」視而不見，卻不斷高談兩岸「和平統一」，這不是痴人說夢、緣木求魚嗎？隨著具有中國情懷的長者不斷凋零，兩岸的心靈只會越來越難以契合，而這問題，除了兩岸快快統一，沒有其他辦法可以解決。

(作者係中國文化大學歷史系博士生)

海內外華人十分關注的馬英九「大陸行」已告結束，從中華民族歷史發展的大格局觀察，馬這次的「大陸行」深具政治意義。

馬登陸的願景本來很單純，除了返鄉祭祖，就是帶著青年學生前往大陸做交流。目的雖崇高單純，但馬英九不是一般老百姓，憑他的身分，而且他等了36年才實踐的「大陸行」，意義就很不尋常。何況，馬這次走訪的行程包括南京、武漢、長沙、重慶、上海等五大城市，這些城市與當年國民政府及對日抗戰都有密切關係，也證明馬英九「大陸行」充滿政治意涵。

這次馬英九「大陸行」雖無第二次「馬習會」，但國台辦主任宋濤在武漢當面轉達習近平對「馬英九先生」的親切問候與良好祝福，並強調馬任內在堅持「九二共識」的政治基礎上，推動兩岸關係和平發展，實現兩岸領導人歷史性會晤之事是「利在兩岸，功在民族，大陸充分肯定」。因此，北京歡迎馬英九，象徵兩岸雖因歷史性關係長期分治，只要堅持「一中」原則/架構，兩岸就有互信，台灣問題終有解決之日。

馬英九自認是炎黃子孫

中國傳統文化特重忠孝仁義，凡旅居外地，包括台灣的炎黃子孫，只要自認是中國人，每年清明節必返鄉祭祖，這是認同中國歷史文化中的華夏血緣臍帶族群意識表現。一句話，只有在身分上認同自己是「中國人」，才會不畏艱鉅、跋涉千里返鄉祭祖。慎終追遠或尋根或不忘本，都是作為中國人的基本要求，馬英九這次大陸行雖不能算「少小離家老大回」，但他祭祖時以長沙話宣讀祭文來看，說明他在「鄉音無改鬢毛衰」之際，能突破時空，返鄉祭祖，是一個懂得慎終追遠的中國人。

不要小看「中國人」三個字，宋濤當面對「馬先生」說：「我們兩岸都是中國人，是一家人，家裡的事好商量」。這也正告民進黨，如果「去中國化」，不承認自己是中國人，否認「兩岸一家親」，則兩岸之事就不是家務事，那就不好商量。馬英九的登陸之行，可以看成將兩岸當前的「敵我矛盾」，努力化約成為「人民內部矛盾」。

謁訪中山陵宜有反思

「中山陵」是安葬孫中山總理的永眠之地。中山先生不僅是中國國民黨的創立者，也是中華民國的締造者，更是中共眼裡的「革命先行者」，中山先生一生為中國革命而生，為復興中華與謀求國家統一而死。馬英九大陸行第一站謁訪中山陵絕對正確。

馬在中山陵敬獻花環，下書「中國國民黨前主席馬英九」，之後在祭堂耳房拿起毛筆書寫「和平奮鬥 振興中華」，落款為民國紀年「百十二（2023）．三．二十八」。在接受兩岸媒體聯訪時，開宗名義說「民國112年3月28日，馬英九前總統率馬英九基金會同仁與同學敬謁南京中山陵」。馬敬獻花環是對一代偉人的崇敬，寫「和平奮鬥，振興中華」是追念孫總理臨終在病榻上最後的遺言：「和平奮鬥救中國」。

馬英九作過國民黨主席，又作過中華民國兩任總統，謁訪國民黨為其創立者孫總理及中華民國締造者中山先生所營建的「中山陵」，自須在崇敬追思之餘有所反思。當馬一步步踩踏多達392台階時，是否想到孫中山創立的中國國民黨，在他手上重握政權八年後又成為在野黨？是否反思中華民國今天在台灣，只具「形式」上的「民國112年」？是否認識到因民進黨的「去中國化」，在台灣的中華民國，只是借「中華民國」之殼，上市為「台灣是主權獨立的國家」之實？「中華民國台灣」不僅不是孫中山所締造的「中華民國」，連蔡英文都說現在的「中華民國台灣」，不是70年代在台灣的「中華民國」。

反思醜陋的政治現實，「中華民國」已被扭曲/去勢成「台灣是主權獨立的國家」，國民黨執政也被「轉型正義」為「外來政權」，國民黨的黨產已被充公，「總裁」雕像全被凌虐，請問馬前主席，當你獻花致敬、追思地俯瞰躺在漢白玉石柩裡的中山先生時，可曾心中有些許為在任時微調歷史課綱不力、保衛中華民國不足，而有遺憾的意念？

我們無意將國民黨的今日與中華民國的去勢，全部歸咎於馬英九執政時對在野的民進黨很「仁慈與謙讓」，其實全體國民黨人都有責任。但必須指出，馬主席/總統曾執政長達八年，最後卻在「不獨不統不武」的政治邏輯下，未能將孫總理的「最後遺志」－謀求「國家統一」推入進程，這才是馬英九謁「中山陵」時需要反思之處。

仍強調各表、中華民國

 馬英九「大陸行」五次公開提到「中華民國」，強調「九二共識」，有政治意義。馬在中山陵祭拜國父時落款民國紀元，旨在凸顯中華民國的實際存在；在湖南大學座談會上，表述「我們國家1997年修改憲法，增修條文定義分為兩個地區，一個叫台灣地區，一個叫大陸地區，都是我們中華民國，都是中國，只是兩個部分」，意在彰顯「兩岸同屬一個中國」。馬同時還補充說，「中華人民共和國憲法也定義台灣是中國的領土，是不可分割的一部分」。

馬英九的表述既指「兩憲一中」，也指「一國兩區」，這都是法理上的政治定位，都在堅持「一個中國」原則，亦即兩岸同屬「一中」，絕非「兩國」或「一中一台」。這是馬用法理和歷史，在批駁蔡英文當局所強調的「台灣人不是中國人」、「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」論述的謬誤。

不過，倒過來想，馬不論在中山陵，或武漢大學等處不斷凸顯「中華民國」存在的事實，何嘗不是對民進黨譏諷其「不敢在大陸說出『中華民國』」一語的反證？但從堅持「九二共識」看來，馬突出「中華民國」，在於實踐「一中各表」。

談到「一中各表」就涉及「九二共識」的核心意涵。馬英九在武漢說「原汁原味」的「九二共識」如下：「1992年11日16日，大陸海協會與台灣海基會在兩岸授權下，達成各自以口頭方式表述『海峽兩岸均堅持一個中國原則』的共識，這是兩岸能夠繼續交流的共同政治基礎。」此語指的是「各以口頭方式」表述「兩岸均堅持一中原則的共識」，化約後成了「九二共識」等於「一中各表」。

國家統一才能振興中華

其實「九二共識」的核心意涵是當時經陸委會事前同意，後經海基會提出，並獲海協會尊重及接受的處理「一中」問題的方案：「在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對一個中國的涵意，認知各有不同。」如此才有雙方最後同意各以口頭方式表述「一中」。可見「一中各表」是以「努力謀求國家統一」為邏輯前提，若缺少這個邏輯前提，「一中各表」就成了維持台海現狀常態化，與兩岸分離/分治固態化的說辭。

馬英九大陸行堅持「兩岸同屬一個中國」絕對正確，但他應將「一中各表」努力向謀求「國家統一」終極目標前進。「一中各表」雖是求同存異，但只是工具理性，而非價值理性。

馬英九既然在中山先生陵寢前，寫下「和平奮鬥振興中華」，接下來他該做的是繼續奮鬥，促進兩岸融合、整合，早日實踐國家統一，才能振興中華，也才能完成中山先生的遺志。

(作者係中山大學名譽教授)

侯友宜面對賴清德必有苦戰，勝負關鍵點主要在論述能力。論述不是說話溜就行了，必須要有感動人心的內涵，長期只發簡短訓詞的侯友宜面臨考驗，結果如何，目前誰都說不準，只能靜待侯的表現。

4月11日，朱立倫透露，國民黨「已經準備好了」。次日，侯友宜直言自己「隨時可以上場」，並首次出席中常會。

4月13日，黨秘書長黃健庭談及2024年徵召人選時挑明地說，國民黨內態勢非常明顯，「就是侯友宜市長了」，顯然侯是最強母雞，但同日隨即又召開記者會，丟出提名「三階段」論，擺明程序還要再玩再拖。

非侯莫屬，否則國民黨必敗

侯友宜4月15日返回母校嘉中校慶受訪時表示，守護中華民國是他的夢想，「勇往直前，捨我其誰」。以侯的個性，沒有把握，話不會說到這份兒上。

依照客觀情勢而論，國民黨不論玩弄多少階段的提名遊戲，最終若提不了侯友宜，必然說不清楚，重蹈「換柱」的覆轍，而且會橫生「外省主席與財閥欺負本土最強母雞」的謗讟，侯再不負責任地表態與國民黨不趕快提名作業，都是自導自演的超級密室爛戲，恐怕只是為了糊弄郭台銘？然而，郭與觀眾都不是傻子，小心反倒讓郭受到屈辱，觀眾反胃，獲得金酸莓獎，票房走低，無藥可救。

朱立倫以「這次時程比過去幾屆都來得早」為拖延開脫，正是不接地氣，與自己2015年「換柱」，以及2019吳敦義「兩個萬分之一」把戲比爛的供詞。

決勝關鍵在侯的論述能力

《聯合報》記者程平4月14日題為〈治國不只是「好好做代誌」 侯友宜的政治藍圖在哪裡？〉文章最能反映目前一般人對侯友宜論述能力的期待或質疑。「好好做事」成為眾人取笑消遣的話題，侯早已不再說，可見侯心裡亦知論述的重要。為取得最終勝利，侯必須端出能讓人民理解接受的治國方略論述。

最為關鍵指標的大概非兩岸論述莫屬，但國家與社會發展是全方位的，不僅止於兩岸關係，還必須對政治發展、社會經濟發展，以及國民黨改革提出具體可受檢驗的論述，缺一不可。前述每一大項還可細分許多次級項目，侯必須有系統地交代，否則必會露出論述系統的破綻。

台灣政治人物最大的本事只在嘴皮，美好的口號標語人人會喊，而且彼此實質內容的相似度或重疊性不小。但問題不在口才與目標，在具體的思路，在方法論。侯友宜提出「三平三安」、「社會公平、國家太平、兩岸和平、人民安心、社會安定、國家安全」、「國家泰平是我們努力的方向」，都還只是空洞的口號，必須讓人看到他的思路與方法論的可行性與優越性。

侯缺乏清楚的兩岸論述

侯友宜與兩岸有關的發言先是「不能成為強國棋子」，接著使用過「中華民國台灣」，繼此，又借用馬英九的「中華民國是我們的國家，台灣是我們的厝」。國民黨中央提出2D（Dialogue + Defense），侯提出3D（Democracy深化民主，透過普世價值連結全球；Defense強化國防，做最精實的準備，捍衛生存和主權；Defrost降低敵意，開放態度交流對話，促進和平繁榮）。與國民黨的主張明顯不同。

4月15日侯友宜又表示，「無論黨內外，記得國家只有一個，台灣土地需要大家團結，顧中華民國、顧台灣，台灣不要擔心外面的事」；似乎這個國家就是台灣土地，有成為蔡英文之「中華民國台灣」的轎夫與跟班的嫌疑。他引用馬英九的話，只是為了杜黨內悠悠之口吧？

侯友宜在提出的3D中，特別提到民主，應該是想與國際連結，但可能遭人質疑是有意倒向強國，甚至會因此被認為台灣還是強國的棋子。另外，中國大陸以統一為目標，不主張統一，怎麼可能降低敵意？又如何能得到和平繁榮？這些恐怕都只是空想的海市蜃樓吧？

馬英九登陸，國民黨建制派重新出發，大吹大擂「九二共識」。根據媒體報導，「侯友宜尊重九二共識，擱置爭議、求同存異的精神，並捍衛中華民國」；看起來侯似乎願意承接「九二共識」，但有侯的幕僚投書媒體重批「九二共識」，或許侯只是「尊重」，而未必同意「九二共識」。侯友宜迄今對兩岸關係的發言，存在明顯妥協與不協調的內容，這可能是他為爭取黨內徵召提名的階段性表示，不排除在確定提名後，侯友宜會進一步推出內心真正的想法。這有待觀察。

國民黨出現兩岸路線之爭

馬英九登陸行，令兩岸定位再度在國民黨內熱議。羅智強說「真正的定海神針就叫『中華民國』」，但江啟臣的「啟思民本基金會」於4月8-9日所做民調結果顯示，以「九二共識」為題，贊成者48.8%，反對者44.1%；若以江自己創造的「憲法九二」為題，贊成者53.4%，反對者39.3%。據此，江於4月12日在臉書發文強調，「中華民國憲法」才是定海神針、「中華民國憲法九二」才是全民最大公約數。

由江啟臣的民調可看出，中間選民有34.1%，20-29歲受訪者有58.5%反對「九二共識」，可見，2024大選，若國民黨堅持「九二共識」，敗選的風險頗高。最荒謬的是，江自行捏造的「憲法九二」竟然支持度高過「九二共識」，由此可見「九二共識」存在著飄忽性與滑稽性。

無論將來侯友宜如何定調自己的兩岸路線，國民黨內已出現「馬氏九二共識派」、「非馬式九二共識派」，與「非九二共識派」間的路線之爭跡象。

趙春山表示，「現在『九二共識』對兩岸來講根本不需要辯論，馬英九這次最大的貢獻，就是把『九二共識』給定錨了」。趙這話說得太滿，也不符合事實。如果馬真的這麼厲害，國民黨就不會一直路線混亂。如果台灣提出「兩岸同屬一個中國的事實」，超越「九二共識」的層次，中國大陸敢辯論、否定嗎？

國民黨的問題在於是否有良知與膽識，面對兩岸真正的問題所在，即政治體制的差異，更應該提出合實合理的政治戰略，積極處理。若想一味迴避現實，以回首叫魂的方式，呼喊「九二共識」的幽靈以為己助，不知最終會叫來什麼樣的邪靈？

侯必須重視清廉政治

2022年九合一選舉，民進黨的一個重大致命傷是黑金政治，清廉政治必然會在2024大選中成為熱議焦點之一。台灣黑金腐敗政治興起於李登輝時期的國民黨，國民黨因此被人民唾棄，迄今依然不願卸除黑金包袱，「同舟計畫」引入不少黑金重登船，甚至握有黨內大權；也對因選舉被掃除出黨者頻送秋波，互通款曲，毫不避諱，已為不爭的事實。

與侯友宜特別相關的是警界風紀的敗壞，高階警務人員與黑道分子觥籌交錯，歡聚同樂已為常態，侯對清除黑金政治、端正警紀官箴必須要有看法，若令人民滿意、認同、信賴，他的勝率就會提高。若刻意模糊，投機討好，必令人失望，勝率必然走低。

侯要有社會經濟發展論述

除兩岸關係之外，老百姓最想聽的應該是候選人對社會經濟發展的思路。郭台銘引用柯林頓1992年競選時說的「笨蛋，問題在經濟！」卻不知世界經濟學界的大哥大史迪格里茲(Joseph Stiglitz)在2012年的《不公平的代價》(The Price of Inequality)中，開宗明義說了「笨蛋，問題在政治！」究竟是柯林頓還是Stiglitz比較懂經濟？企業與政府的性質天差地別，經濟決定論必敗給國政，自古皆然。

經濟是創造價值的體系，政治是分配價值的體系，分配領導創造，人類社會自古皆然，台灣不能例外。台灣的經濟問題病根在政治，要解決經濟問題當然得依賴「政治經濟學」，不是純經濟學。台灣學者在這方面的訓練貧乏，國民黨智囊不會例外，侯陣營如何端出解方，面臨大考驗。

最後，李登輝以來，國民黨就是台灣政治的一顆毒瘤，歷任黨主席在未上任前都說要改革，但上任後都繼續享受中毒的飄然歡愉，此毒之深，已令大多數支持者咬牙切齒，侯友宜若能對此毒痛下針砭，提出解決方案，必能振奮人心，提高勝率。

 (作者係政治評論員)

號稱「台獨金孫」的賴清德最近民調走高，主要是得利於一團亂的國民黨內政治鬥爭。但他是否能順利接班、延續民進黨的政權，還是會因民進黨的失政敗德而黯然敗選，其實與台灣民眾是否認同賴清德的「務實台獨工作者」身分有關，也就是說，2024大選已成為台灣民眾對自己前途的公民投票。

國民黨內鬥大失人心

根據美麗島電子報2、3月的民調結果顯示，民進黨的好感度與蔡英文的信任度及施政滿意度，都已回到去年8、9月的水平，總算擺脫了九合一選舉前後的慘況，而賴清德的支持度也持續領先群雄。在三人競選的情況下，賴領先侯友宜約有12％（換作郭台銘則有20％）、柯文哲約有18％－21％的差距；在藍綠對決二人參選的情況下，侯從2月領先賴的6.7％，3月變成倒輸賴2.1％，倘若換成郭台銘參選，則更大輸賴11.2％。

相同的，為了立委與總統初選吵翻天的國民黨，不僅候選人的支持度下跌，政黨的好感度也再往下降，厭惡感則再次上升。更糟糕的是，沒有人針對執政黨的公共政策進行分析與批駁，這無疑為國民黨重返執政埋下了隱憂。由該民調來看，短短兩個月內，國民黨的內鬥內訌、舉棋不定及犯錯太多，已讓社會大眾感到厭煩，甚至深惡痛絕到遠比最近物價高漲、電費漲價、缺蛋危機等民進黨的執政包袱還要嚴重，這不僅導致國民黨在九合一選舉取得的優勢條件不再，更把九合一大選後所累積的基層民氣全部花光，就連最有機會在藍綠對決的情況下取得領先優勢的侯友宜也危如累卵，好牌玩到輸。

更糟的是，這些對國民黨生氣的民意，有轉而支持白色力量的傾向，造成柯文哲政治聲勢上揚，對國民黨2024勝選構成極大的威脅。

4月12日，國民黨中常會提名了部分選區的立委，侯友宜、盧秀燕、蔣萬安及張善政等四都首長都出席，展現出團結的氣勢，但這是否能削減「費芯之亂」與總統提名爭議尚不可知。總之，國民黨再度陷入內鬥分裂的危機，讓過去兩個月啥件好事都沒做的民進黨支持度再度回升，更讓民進黨人能隔山觀虎鬥，好整以暇地看國民黨把自己整死。總的來說，賴清德的支持度達到民進黨支持者的85%，但並沒有擴散出去，他之所以暫時保持領先，主要是因國民黨的內鬥讓藍營支持者自行散開。

賴的台獨立場引起疑慮

賴清德雖在支持度上暫時穩定領先侯友宜，但還沒有過45%的能力，關鍵在於一般民眾對他的「台獨」主張有所擔憂。這可從2、3月美麗島電子報國政民調的數據依稀看出一些端倪。

根據美麗島電子報最新的兩岸民調，台灣民眾比較支持兩岸和平與交流互惠。其中有77％的人認為，兩岸當局若能保持對話協商與交流，對台灣利大於弊；有79.3％的人認為，台灣應繼續維持現狀，沒有必要更改國號、宣布獨立；有73.4％的人希望下屆總統主張「維持現狀」。這表示台灣有三分之二的人希望維持台海現狀與和平局勢，加強與大陸的交流；對於台獨主張可能引起兩岸動亂，多數人是排斥的。

在民調中，「台獨」已成為賴清德的政治刺青，有51.7％的人認為賴主張台灣獨立，35.8％認為侯主張永遠維持現狀，但也有33.2％的人表示無從判斷，另有31.7％的人認為郭台銘主張兩岸統一，但也有25.6％表示無從判斷。如對照上一題的民調，賴清德鮮明的台獨色彩，恐怕是他在選戰過程中，必須「說清楚講明白」的核心問題。

值得觀察的是，美國為了與中國大陸對抗，不斷地把台灣推往戰爭的火坑，並且藉由隱晦的動作，鼓動台灣分離意識。美國這樣把台灣推向戰爭的行徑，台灣民眾的反彈顯然逐漸浮現。雖然大多數民眾還是相信美國政府十分重視台灣，也認為兩岸應該不會發生戰爭，但對於戰爭萬一真的來了，願意為台而戰、不惜犧牲生命者相對少許多，不認同台灣須為此一戰的人明顯多於認同者。

基於這樣的民意趨勢，賴清德除了要想辦法讓民眾信任他的台獨論述外，也必須好好評估中美互鬥是否會把台灣拖入戰爭，否則「和平保台」變成了「戰爭毀台」，他不僅當選不了總統，還會禍害台灣全體人民。

賴政治立場關乎台灣安危

賴清德2017年說「我是一個主張台灣獨立的政治工作者」，雖然他在今年初已修正立場，搬出「和平保台」的說詞，以求扭轉外界的印象。然而，「台獨工作者」已成為他的「政治刺青」，不論他走到哪裡，做任何的發言，都會被外界以台獨的角度加以解讀。

目前不僅中國大陸、台灣民眾對賴清德有這樣的疑慮，連外國媒體也曾多次加以報導，美國更公開質疑他的台獨主張，或許正是這樣的質疑，造成他的支持度始終無法大幅領先。據內幕消息，美國對侯友宜的信任度遠高於賴清德。賴或許想抹除他的台獨刺青，但是，他放得下已說出口的台獨主張，以及台獨人士的選票嗎？看起來，他的兩岸論述不僅關乎他的總統寶座，也關乎台灣的安危。

(作者係政治評論員)

大選是候選人展示品格魅力、內政作為、外交折衝樽俎的機會，也是攤開所恃，供選民精挑細選的機會。若屬政黨提名的候選人，黨的政綱、民眾信賴度，也自為能否得到民心的關鍵因素。

能源爭議苦的是老百姓

近兩屆政府由民進黨完全執政，最被議論處首推能源爭議，工商業、科技業、商戶服務業普遍擔心停電；民生用電經常遇到無預警停電，高樓住戶一遇停電，如住孤島，有怨難伸。

政府堅持廢核，用風、光發電遞補。躁進之下，單一風力發電公司向銀行貸款就逾900億元；各風電公司向銀行團融資達4千億，後續十年還要貸出以兆元計的鉅款，問題是，發電量能夠達標嗎？

如此雷厲風行的結果，閭里間利用綠能售電優惠價衍生的商機，黨政及黑道結夥從中謀利。台南治安亮紅燈，發生一連串的槍擊凶殺案，多源於風、光「電利」的恩怨。坊間還衍生出「綠能蟑螂」一詞，就是假環保之名，行勒索不當得利之實。

用人唯私、人才匱乏

民進黨政府用人唯私，掌握行政、立法、監察權，影響司法、獨立機關與當權派互通聲氣。社會輿情普遍反映，顏色對了即可吃香喝辣，反對黨陣營稍涉違建或租用一點公有地，就立刻被放大偵辦、千萬重金交保。

黨私作風不只製造社會不平之氣，更嚴重的是天下不為公，限制有能力的人才為民服務的機會。台大前校長管中閔是最顯著的例子，合法選出的校長被政治打壓，千折百回方上台，就不再競選連任了。

民進黨政府既拒納社會賢才，就自有黨政圈內人任官，暴露人才匱乏的窘態。政務官私德低落，側近人士縱情聲色，有的貪索無度，有的只會灑錢別無他策，有的把自己當成演員重身段表象；出巡如走台步，力求顧及人面，卻對應該把關的公共工程品質放手給統包商處理，致弊端叢生。

只有兩岸才能一家親

內政若此，對外就更加左支右絀。日前馬英九、蔡英文兩位前後任總統，分訪大陸和美國。馬英九回湖南湘潭茶恩寺鎮雙陽村祭祖，真情流露，最觸動台灣人心的是：誰無祖先？四散子孫對宗族故鄉豈能無感、沒有追思？

今日台灣政壇諸君、立委乃至庶民，幾代前先祖都是過黑水溝（台灣海峽）而來，幾乎都與大陸沾親帶故，怎能忘記血脈親情。所以才有「兩岸一家親」的說法。

馬英九首次返鄉，帶著同行學生，赴中山陵祭民國國父孫中山，參觀抗戰史蹟，也參觀了大陸智能車廠、浙江洋山深水港、搭乘大陸的高鐵列車，再與大陸的大學生座談，串連起中國近代史的脈絡，還目睹了大陸經貿文化發展現況。

馬英九的低調祭祖行程反映出，兩岸親情割不斷，兩岸目前雖然分隔，但兩岸同屬一個中國是信史。台灣與大陸可以平等交往，方方面面可以交流，促進兩岸商貿合作、學術互訪，青年學生更可以兩地交流、就學、就業等。

近日大陸台商與朋友聚會時說，兩岸的體制確實不同；陸方重集體秩序、強調政令，發抒民意管道不如台灣多元；但大陸各項基礎建設飛躍進步，可提供方便的生活條件，營商、產業正追求細緻化，向好的態勢發展。

台灣沒有條件「親美友日」

台灣有全民選舉，首長必須親民、容忍異見，民眾有集會、遊行、陳抗的權利。兩岸的體制、社情雖然不同，但親情、鄉情豈能見棄？朝野政黨都一致以「親美友日」為前提，但何從親起、友起？

台美隔著太平洋，人種、語言不同，缺乏共同歷史文化與血脈關係，庶民宗教信仰也有異有同；華人講究君臣有義、父子有情、夫婦有別、兄弟有序、朋友有信，還有第六倫的群己道義。根深蒂固的儒家思想，不同於美國傳承。

親美既不現實，甚至顯得阿諛。「親」靠血源維繫，17世紀英國清教徒移民北美，18世紀移民們抵抗英國的重稅盤剝，組成大陸軍發動革命戰爭，其後為獨立戰爭，組建國家。但英美血脈相連，兩次世界大戰，美國助英國擊敗德國。迄今英國親美亦步亦趨，英國絕不會說「親」亞洲的中、日。

美國二戰時助華抗日，藉中國拖住日本無法全力攻美。二戰後，台灣成為美國圍堵國際共產勢力的前沿，其後美國為與中國大陸改善關係，立即與中華民國斷交。日本侵華屠殺華民，據台時殘酷鎮壓、屠戮台民；這些背信棄義的歷史，兩岸與散住在全球的華僑華人如何能忘？

2024總統選舉，綠營的賴清德無疑親美，藍營的侯友宜、郭台銘也要東施效顰嗎？民眾黨的柯文哲將親誰、友誰呢？

海峽兩岸僅隔一淺峽，既有共同的儒道釋法文化，又有血親淵源；台灣親中是一家人，有何事不能經談判妥適處理？和中路線絕對能保障民命，不至於趨民到海灘去埋地雷。當下形勢，友美日足矣。

(作者係資深媒體人)