7月8日，日本前首相安倍晉三在奈良助選演講時遇刺身亡，消息一出，舉世震驚。安倍憑藉自己創歷史紀錄的超長期執政（第一任2006-2007，第二任2012-2020），以及對日本保守勢力的強大影響力，在戰後日本政治史上占了一個顯要位置，留下難以忽視的政治影響。

安倍出身政治世家，外公岸信介、外叔公佐藤榮作都曾任首相，家族名氣顯赫。1993年7月，安倍晉三首次當選眾議員，成為當時日本最年輕的國會議員。2006年9月，年52歲的安倍當選首相，成為首位在戰後出生的首相，但任職不滿一年即以潰瘍性結腸炎須調養為由下台。此後經5年的沉潛蓄力，2012年9月再度當選自民黨總裁，並於12月再度出任首相。2020年8月因舊病復發辭職，安倍經短暫修養重新回歸政壇，聚攏政界保守勢力。2021年11月安倍接任自民黨最大派閥細田派會長，細田派因此易幟為安倍派，繼續強勢影響政壇局勢。政界認為安倍死後，後安倍時代才真正開啟。

日本會修憲成為正常國家？    

再任首相後的安倍率領自民黨，連續6次在國會選舉中獲勝。同時，安倍將自身右傾保守的政治觀與國際形勢，與日本國民心態的變化緊密結合，提出自己的政策理念。安倍心心念念如何讓日本「重新強大起來」，早在首任首相期間，安倍就開始推動防衛廳升級為防衛省，再任首相後積極推動修改和平憲法，特別是日本憲法第九條，「永遠放棄以國家主權發動戰爭和以武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段；為達到前項目的，不保留陸海空軍及其戰鬥力，不承認國家的交戰權。」這一源自二戰後的憲法條文，被日本修憲派視為美國強加的恥辱，要修改為能戰的正常國家。

7月11日，第26屆參議院選舉結果揭曉，對修憲態度積極的自民黨、公明黨、日本維新會、國民民主黨等獲得82個議席，加上84個非改選議席，已超過248席的2/3修憲提案所需席次。將在明年夏天結束的國會期間，兩院有可能通過修憲表決，但仍需付諸全民公投。之前的民調顯示支持修憲的民眾未超過50%，但安倍之死有可能推升這個百分比。美國固然願意看到日本重整軍備，以堵截中國，但除非美國撤離在日本超過88個軍事基地，或放棄美國在日超過3萬駐軍享有的特權，日本難稱為正常國家。

安倍經濟學有三支箭 

在內政方面，最為人知者非安倍經濟學莫屬，這也是他得以長期執政的決定性因素。

安倍2012年第二度上台後實施了一系列推動日本經濟增長的政策，它通常簡稱為三支箭。第一支箭是量化寬鬆的貨幣政策，第二支箭是靈活的財政政策，第三支箭是推動經濟增長的結構改革。量化寬鬆的貨幣政策成功地修正了全球金融危機後，日圓對美元過度升值的狀態。讓日圓從1美元兌換75日圓的高位，貶到1：113日圓的水準。日圓的大幅貶值帶動出口的增長，使經濟連續12個季度增長，GDP也取得連續正增長（直到2019年疫情爆發），扭轉了1990年代中期以來的萎靡、長期通縮局面。另一方面，量化寬鬆政策為政府和企業融資大開方便之門，2020年日本政府債務占GDP比重達266%，全球最高。資料顯示，日本央行成為日本政府最大的債權人，國債占總資產比重高達85%。但這些債務都是內債，沒有被逼債的危險。

安倍經濟學在初期取得了顯著成效，但在2014年4月消費稅稅率由5%提高至8%後，日本經濟好轉的勢頭減弱。2015年9月安倍提出「一億總活躍社會」目標，並亮出「新三支箭」，分別為孕育希望的強大經濟、構築夢想的育兒支援及令人安心的社會保障。但安倍經濟學未能根治日本經濟的痼疾。原因在於：一是2014和2019年兩次上調消費稅，這其中固然有為財政擴張籌措資金的考慮，但結果是疲靡不振的居民消費再遭擠壓，通脹也缺乏上行動力；二是結構性改革實施力度不夠。從經濟結構的深層次角度來看，日本低生育、老齡化嚴重，勞動力市場彈性不足，需求長期不足，因此低增長、低通脹的「日本病」難以在短期內解決。

安倍最早提出「印太戰略」

在外交領域，安倍積極推動戰略性外交，任內訪問了80個國家，飛行里程達158萬公里，相當於繞地球39圈多，創下日本首相之最。安倍高調提出俯瞰地球儀外交、積極和平主義和自由開放的印太等概念，力圖在中美間維持總體平衡，在強化日美同盟的前提下，借助美方戰略資產增強自身的行為能力。安倍還主張融合推進對外政策，綜合運用經濟、安全乃至文化手段，加強與中等力量國家，特別是歐洲、印太國家的全方位戰略合作。

安倍2007年訪問印度時，提出以日本、印度、美國和澳洲組成「自由與繁榮之弧」；翌年安倍與印度取得《日印安保共同宣言》，被稱為「印太戰略的總設計師」。但此構想初期並未得到美國的回應，在安倍二度任相後，才成功說服美國，共同對抗中國崛起的威脅。

日本將亞太與印度洋聯繫起來的目的，就是要牽制中國在亞洲的影響力。對於中國在緬甸實兌港、孟加拉吉大港、斯里蘭卡漢班托特港、巴基斯坦瓜達爾港等印度洋沿岸的港灣支援建設，日本認為這是中國基於「珍珠鏈戰略」來確保在印度洋進出的立腳點。受到中國行動的刺激，日美強化與面朝印度洋的澳洲及印度為首的南亞國家合作。日本特別擔心中國通過「一帶一路」，提高對從南海經由印度洋前往歐洲的海路影響力，因為這條海路與日本從中東進口原油和天然氣，以及向歐洲運輸集裝箱的路線重合。

日本以安全為由提出了印太戰略。安倍說「從海洋安全出發，考慮安全是日本的地理使然」。日本也認為，自己在印太戰略上有獨特的地理優勢和相關責任。但從本質上看，日本的印太戰略卻是以安全威脅為藉口，以追求自由開放為旗幟，來構建對抗中國的排他性聯盟，旨在爭奪印太新地區的領導權，這必然會導致地區新的戰略競爭甚至衝突，並加劇地區緊張局勢。    中國大陸外長王毅表示，美國在自由和開放的旗幟下制定的印太戰略是要形成小圈子，讓亞太國家充當美國霸權的馬前卒。特別危險的是，美國撕開偽裝，挑起並打出台灣牌和南海牌，這種戰略無論使用哪種包裝或背心最終都將失敗。

日本急欲主導CPTPP  

安倍主導的另一國際戰略是CPTTP。2018年3月，由日本領銜的環太平洋11個國家在智利簽署了CPTTP。CPTTP脫胎於原先由美國領導的《跨太平洋夥伴關係》(TPP)。美國川普總統於2017年1月23日以行政令宣布退出，完全否定前總統歐巴馬的外交遺產，使TPP陷入僵死狀態。日本作為11國中體量最大的經濟體，於同年11月將TPP改組為CPTTP。CPTTP最終簽署，普遍被認為是日本積極推動的結果，這也是二戰後，日本首次在國際貿易秩序構建上發揮重要領導力量。

事實上，對於2010年正式啟動談判的TPP而言，日本2013年才加入談判。日本政府當時一度面臨以農業部門為首的利益集團巨大阻力。日本為何不顧一切，後來居上發揮主導作用？又為什麼在美國退出後執意推動？

首先，貿易立國、投資立國一直是日本戰後的基本國策。2013年6月，安倍政府在「日本再興戰略」中明確提出，到2018年把自貿區覆蓋率從2013年的19%提高到70%。為此，日本內閣成立了TPP等自貿協定對策本部，專門統籌TPP對外談判和內部協調工作。

其次，想借助TPP的外部壓力，「倒逼」日本國內經濟體制與結構性改革。安倍前兩支箭已進入強弩之末態勢，無法再進一步發揮作用，唯有切實推動結構性改革，才能實現日本經濟可持續發展。

再者，日本希望通過主導CPTTP，將符合自身利益的經貿規則變成亞太地區乃至國際的規則，推動亞洲經濟一體化向著對己有利的方向發展。

最後，日美雖是軍事同盟，但雙方之間尚無自貿協定。日本視TPP為強化經濟利益日美同盟關係的抓手，並希望TPP能搭建以日美為核心，覆蓋亞太的經濟一體化體系。

安倍政策未必會完全實現

安倍稱自己是「開放的保守主義者」，身邊聚集了一大批保守派政治人物，他們會成為安倍主義的追隨者與執行者。甫於2021年9月辭職的前首相菅義偉與現任首相岸田文雄，與安倍及其親屬關係密切。岸田積極推動的自主防衛政策、新時代現實主義外交，其內涵與安倍極其相似，就連「日本式新資本主義」政策，也有退回到安倍經濟學之虞。

不過，必須看到，安倍的政治遺產不可能完全左右日本的政治現實。在外交與安全政策領域，安倍探索日本戰略主體性、能動性的主張將會繼續發揮指導作用，但其中過激的成分，比如日本單獨擁有或與美國共用核武力、大幅提升日本攻擊性軍事能力等，短期內均不會成為現實。

在台灣問題上，安倍所宣揚的美日軍事介入「聯防台灣」，更難以成為現實政策。在朝鮮半島、對俄外交上，現任政府也會尋求改變安倍的思路，以適應當前的形勢。面對俄烏衝突，日本借助國際危機推動國內戰略轉型、擴大對外戰略影響的作法，顯然有安倍時代的影子，但日本的應對措施不會一成不變，安倍政治遺產中不合時宜的內容遲早會被捨棄並遺忘。

(作者係旅美政治評論員)     

眾目睽睽下，玩政治風生水起的日本前首相安倍遭槍殺，舉世譁然。對日本來說，安倍確實特出，但由於他鮮明的「親美反中」偏向，總是給國際社會帶來分裂、站隊的疑慮。

「碰碰」，奈良街頭槍聲響起，任誰也沒想到，奪走的竟是當今日本政壇總舵主安倍晉三的性命。驚悚的現場畫面，透過媒體傳遍全世界，其震撼遠比6月底岸田首相第一次參加北約峰會來得劇烈。

在位最久首相立下安倍障礙

從日本的角度來看，安倍確有其輝煌的一面，他是政三代，東京出生，老家在山口縣。外公岸信介當過首相，簽署新美日安保條約；外叔公佐藤榮作是安倍之前任職最久的首相，父親安倍晉太郎則是中曾根內閣的外相。他自己更是政壇異數，或許是家學、也或許是天生本事，求學時期普通，但搞政治、外交倒是得心應手。

戰後日本的首相除了吉田茂、佐藤榮作、中曾根康弘、小泉純一郎之外，普遍任期不長，兩年左右的最多。小泉之後，從2006年安倍以戰後最年輕首相(52歲)的記錄開始，連續6年，一年換一任首相，直到2012年12月安倍第二次組閣才穩定下來，而他這一做就做了7年9個月，創下憲政史上任期最長首相，兩任合計共3,188天，這恐怕是後輩們極難打破的「安倍障礙」。而且，日本絕大多數首相卸任後都不會再對政治指指點點，但安倍的影響力在卸任後絲毫未減，菅內閣和岸田內閣都可看到安倍的影子。

他1980年步入政壇，擔任父親的秘書，1991年其父過世，繼承衣缽，1993年當選山口縣眾議員，隨即加入「清和政策研究會」(下稱「清和會」)，1997年出任自民黨青年局局長。他特別積極，爬升甚快，在森喜朗、小泉內閣，受到大力拔擢為官房副長官、自民黨幹事長。

主張鮮明但身段柔軟

安倍最大的特色是主張和目的非常堅定，但身段非常柔軟。諸如：2006年初任日相，為修補前任小泉參拜靖國神社弄僵的中日關係，他打破首相優先訪問美國的慣例，先訪問中國，也不參拜靖國，但後來又率先提出「自由與繁榮的印太」概念。

2016年美國總統大選，安倍原本力挺希拉蕊，但川普甫當選尚未上任，安倍就搶頭香跑去紐約拜訪川普；日後他曾自曝，那是去向川普說中國軍事增強對美日同盟的危機，引導川普對付中國。但2018年川普已對中國發動經濟戰，他反而於5月邀大陸國務院總理李克強訪日，甚至親自陪訪部分行程。同年10月，他也赴北京訪問，與習近平會談，讓日本在中、美之間保持平衡。

可以說，由於安倍執政期間正值中國大陸快速崛起之際，因此其眾多作為，或明或暗都是針對中國布局，時而強硬，時而務實。而安倍大力推動且造成影響的政策，有以下三方面。

成效多在史觀、外交安全

一、推翻原二戰史觀。1980年代日本就有修改歷史教科書的舉措，而到了安倍時代則做得更全面。他曾說，過去的教科書是一種「自虐史觀」，會削弱日本的自我意識，而力主去除教科書裡對日本戰爭行為的負面描寫，並加入民族主義觀點。於是，南京大屠殺變成「南京事件」，殺害的中國軍、民人數大幅縮水；更以沒有證據為由，抹掉政府、軍方強擄慰安婦的記述。2016年後，凡與兩岸、韓國、俄國有爭議的島嶼，教科書都得強調日本擁有釣魚台列嶼（日稱尖閣諸嶼)、獨島(竹島）、南千島群島（北方領土）的主權。

安倍之所以積極為歷史翻案，熟知其家世背景的人認為，是因為他奉為政治偶像的外公岸信介（安倍在《邁向美麗之國》書中自述「我的政治基因更多地繼承了岸信介的遺傳），就是二戰侵略集團的大員，做過滿鐵、「滿洲國」高官，為「滿洲巨頭」之一，也是東條英機內閣的成員，曾在對美宣戰詔書裡副署，戰後一度被列為「甲級戰犯」。換言之，安倍修改教科書，正是要將日本侵略的史實從年輕一代日本人的心裡清洗掉。

二、外交、國安。日本外交向來圍繞著美國為軸心，而安倍更將「親美」發揮到極致，一例可知：歐巴馬總統要建構TPP，安倍立刻要求內閣、國會全力配合修法，在最短時間內符合TPP的標準，而川普一上台就休了TPP，日後還曾用關稅制裁日本，要求重談《美日貿易協定》，安倍非但沒有一句怨言，還繼續在美歐齟齬之間充當「橋梁」，並跟在美國後面撿漏補缺，拉攏周邊國家圍堵中國。

國安方面則是，2007年1月9日將原防衛廳升格為防衛省；2014年1月成立「國家安全保障局」，4月廢除「武器出口三原則」，改採「防衛裝備轉移三原則」；2016年實施新安保法，解禁了集體自衛權。他唯一缺憾的是尚未「修憲」，讓自衛隊「入憲」及日本軍事力能在國內外擴大使用範圍。

三、經濟。安倍曾很轟動地推出三支箭，但僅造成日本股市大幅攀升（2012年底日經指數略逾10,000點，2020年9月中旬23,000多點），亦即金融遊戲操作成功，資本家、大企業越來越富有，卻忽略了所得公平分配，一般民眾並未受惠，使日本趨向M型社會，貧富差距拉大。2021年一份調查顯示，有62.5％的國民認為應重新檢討安倍經濟學。

由上可知，安倍施政的成效，偏集於史觀、外交和安全方面。

槍擊案打出日本另一面

平心而論，此次槍擊意外地打出人們對安倍完全陌生、甚至帶有爭議的另一面。從槍手的供詞可知，原來安倍乃至其家族從岸信介開始，就與韓國的「統一教」（現全稱為「世界和平統一家庭聯合會」）有來往，顯示其早早就與各國的右翼勢力連結。再一點則是，日本社會光鮮亮麗的表層下，實隱藏著底層、邊緣民眾的困頓，此既是宗教問題，也是社會問題。

但其中最諷刺的是，很多因素瞬間湊在一起，使得一心想強國、強軍、修憲的安倍，尚未達成願望，就先被前海上自衛隊隊員以自製槍枝槍擊身亡。安倍的驟逝，固然會帶走一些機密、謎團，但相信未來也會有一些原來外界不知的面向浮出檯面。

安倍最友台但實惠進展少

至於台灣，事件發生後，藍綠都搶著讚揚、哀悼，公認安倍是「最友台日相」，當局還規定降半旗。由於賴清德與安倍有私交，獲家屬之邀並取得岸田政府破例核准的簽證，讓賴可以「親友」身分，前往安倍家慰問並參加喪禮。這也間接拉抬了賴清德2024的行情。

坦白說，安倍任內，台日真正具有實質進展的是馬英九任上的2013年4月，簽署了「漁業協議」。2017年，將交流協會更名為「日本台灣交流協會」是挺綠營的政治動作；2018年花蓮地震，安倍寫下「台灣加油」，的確也博取到一些台灣人的心。其他如挺台加入WHA或CPTPP都未成功。

去年12月初，安倍說了「台灣有事」等同於「日本有事」、「美日同盟有事」，蔡政府極其窩心，就算駐日代表謝長廷誇稱這已成為日本「政壇共識」，但那跟政府的政策還有一段距離，而且也得看美國的意向。如今安倍走了，日本還有人扛此大旗？

其實，安倍從未對日本50年殖民統治期間殺害數十萬台灣人民，以及歧視、壓榨台灣勞力，表達過歉意；也侵占了釣魚台的主權；他只在乎台灣當局是否「親日反中」。因此，論斷安倍，還需要一些時間沉澱。

經濟、修憲，岸田是關鍵

往者已矣。現在國際社會最關注的是，日前日本參議院改選催出了同情票，自民黨大勝、獨自獲得過半的63席，執政的自、公聯盟，再加上支持修憲的日本維新會、國民民主黨，加上非改選席次，已超過修憲門檻。

但是，日本現正面臨經濟不景氣、物價高漲、新冠疫情再起等難題，只要岸田不解散眾議院，接下來三年，參眾兩院皆無選舉，岸田會有三年時間來處理棘手的經濟問題。事實上，岸田一直想透過「人才」、「科技創新」、「新創企業」、「綠能數位」等四大支柱，落實自己提出的「新資本主義」計畫，但因動到「安倍經濟學」，之前受到來自安倍方面的阻力，現在阻力消失，岸田的機會來了。

總之，日本未來怎麼走，關鍵決之於岸田是想全力把經濟搞好，或被右翼挾持，利用安倍9月的國葬搞「國葬外交」，並走上修憲的不歸路？。

雖然2022年地方選舉縱使獲勝，未必保證2024大位到手，但2022仍被看作競逐大位的前哨戰，特別是在陣營之內。2022選戰，國民黨缺少類似2018韓國瑜的大盤引擎，全黨的大盤特別像是朱立倫梭哈，將軍黨內的賭桌，但依目前形勢看來，前景對朱立倫不利。

2022選戰勝負未必能決定2024大選的勝負，但對各黨內部日後勢力結構的重組至為關鍵，而此結構又會決定各黨迎戰2024的人選與架構，對政治人物的私人利益最為重要，在向來自私自利、相爭相鬥的國民黨內更是如此，迄今的布局是朱立倫個人的一場豪賭。

國民黨2022不比2018

2018年的地方選舉國民黨算是大勝，今年當然希望拿回台北市、桃園市、基隆市、新竹市。若美夢成真，縱使在其他縣市掉個兩三席，還是實質獲勝。然而，對比2018年，固然民進黨依然敗政不斷，貪汙腐敗行跡昭著，蠻橫霸道，違法亂紀，但在國際與兩岸因素上獲利不少，「討厭民進黨」已不再是最大黨，政黨支持度始終位居第一。

國民黨的形象則一再敗壞破底，「討厭國民黨」有變成主流民意的現象，朱立倫成了最惹黨內外各方嫌惡的政治人物，民調支持度極低。2022年的國民黨不如2018年占有明顯的民意優勢。

同時，今年是民眾黨成軍以來第一次地方大選，在桃園與新竹已推出強將賴香伶與高虹安角逐市長，高身後又有郭台銘的影子，給人郭支持民眾黨的模糊印象，必分國民黨之勢，在各地方議員席次上，國民黨必受嚴重衝擊。是故，今年民眾黨必有斬獲，年底國、民兩黨的勝負不能只論首長席次，必須對照2018年的議員席次、得票數與得票率，才算公允。

誰最能產生外溢效果？

選舉需要有發動能量的引擎，民進黨有行政資源，與他人莫及的厚顏無恥與非常嚴明的黨紀，團結無虞，民眾黨有柯文哲與郭台銘的影子，國民黨因提名內亂紛起，形象沉淪，朱立倫威信盡失，難以擔當助選主力。

既然朱立倫已難當國民黨選舉大盤引擎的重任，卻握有黨內選務布局與文宣大權，國民黨若想要贏，總該要有個類似2018韓國瑜，能產出跨區域外溢效應者，大盤勝選的機率才能提升，朱能寄望誰，賦予重任呢？

侯友宜是黨內最大競爭者

客觀上，侯友宜的民調支持度超高，連任之路沒有懸念，甚至大贏10來萬或20萬票以上的機率頗高，若以侯扮演類似2018韓國瑜跨域多方支援的引擎角色，應合乎情理。

然而，侯友宜多年來刻意和國民黨諸同志保持距離，與朱貌合神離久矣，未必願擔此任，為朱建功。同時，侯自謂「不喜歡多談政治，只想好好做事」，長期以來在敏感的政治性議題總是能避則避。不談政治，就難有熱度，沒有類似當年韓國瑜可以激盪人心的鮮明立場與標語，遑論號召人心的論述。

最大的問題恐怕在，侯友宜與朱立倫有2024總統候選人的利害衝突，如果讓侯擔任推動選舉引擎的重任，會讓侯的力量深入各地，應非朱所樂見。但侯為幾年來有關2024的民調中，國民黨唯一能與民進黨分庭抗禮之人，朱有如當年吳敦義的處境，支持度僅在個位數，似乎已出局。

民進黨人一定會在選戰中不斷從四面八方要求侯友宜，對是否參加2024總統大選明確表態。新北市議員兼民進黨黨部主委何博文已於7月15日批評侯友宜爭功諉過時，明確要求侯承諾，「如當選連任，絕對會『做好、做滿』，不會落跑去選總統。」

侯友宜淡化處理，迴避這個話題，但終究是躲不掉的。在接下來的日子，民進黨與親綠媒體人一定會不斷提出此話題，逼侯表態承諾，侯若繼續不置可否，極可能引起各方反感，得不償失。若是表態不選2024，國民黨士氣必然大挫，若表態責任到來決不推諉，固有助於國民黨全盤聲勢，但必為朱立倫銜恨。

朱立倫早在4月24日與蔣萬安參加松山慈惠堂祈福法會，與即將被提名出戰台北市長的蔣同台受訪，朱欽點蔣是年底九合一選舉的「母雞」，寄望蔣能撐起一片天，助其一臂之力，但天不從人願。

蔣萬安至今仍不進入狀況

蔣萬安參選台北市長的態勢在去年就已明朗，因此逼得羅智強到處行走表演，找尋另一個突破人生的戰場。然而，蔣與侯友宜有一個類似的情況，就是不願對敏感的政治議題表態，以為這樣能吸引自己篤信的「中間選民」。

同樣地，老天也沒能讓他如願，在兩蔣與兩岸議題上，躲不掉就是躲不掉，最終還是要面對。長期以來迴避的結果，就在諸多敏感議題上素養不夠，思考不足，沒有縱深，容易出錯，左支右絀。於是頻頻以公關表演代替論述政見，大搞《講講蔣萬安》網路直播，就是沒「講講台北市與台灣前途」。

陳時中已接受民進黨徵召競逐台北市長，蔣萬安對其呼籲，「不要運用執政的行政資源進行相關的選舉」，民進黨立委吳思瑤立即上廣播節目反擊蔣，「沒有政策、軟趴趴」。蔣表示「實在不需要人身攻擊，歧視語言大可不必」，顧左右而言他。

持平而論，吳思瑤對蔣萬安的批評符合事實，蔣扣人家「人身攻擊」與「歧視語言」大帽子，恰恰曝露自己有問題。蔣兩度提出政見，其中「青銀換居」是台北市現行且已確定失敗的政策，蔣的「你＋台北就是無限」競選口號，引來黃珊珊「謝謝蔣萬安委員，我認為您的願景非常正確，而北市府早就做了」嘲諷。顯然，蔣及其團隊對台北市現行市政掌握度極差，非但影響自己政見的擘畫，削弱自己的火力，反倒授人以攻擊自己的把柄。

雖然近日幾份比較靠譜的民調顯示，蔣萬安的支持度依然領先居冠，但選戰還沒開打，蔣的表現已令自己人捏冷汗，誰能保證在日後戰情緊急逼促下，不會犯要命的大錯？或被選民看破手腳，轉而支持黃珊珊？朱立倫看在眼裡，能無動於衷？

朱立倫寄望北北基桃連線

雖說桃園市對朱立倫的重要性，不下於台北市與新北市，張善政的經歷素質應算上選，但提名過程粗暴，留下後遺症，張的身段還停留在院長政務官的狀態，頗有水土不服，抓不到地方民意脈動節拍的現象。若非對手民進黨林智堅犯下可恥的多重論文抄襲醜行，恐怕民調依然落後，如今微幅領先幾個百分點也不能當真。張善政有院長的資歷，但沒有扮演選舉引擎角色的能量。基隆的謝國樑離開政壇一段時間了，知名度與能量有限，恐怕無暇他顧。

最強者不令人放心，其他的人泥菩薩過江，氣勢拉不起來，面對此困境，朱立倫於是轉向寄望以北部選區集體聯合為選舉引擎。朱立倫7月12日前往基隆出席市長、市議員提名介紹會時說道，「在新北市有最優秀的現任市長侯友宜，北北基桃連線發展，都是最優秀的候選人」。似乎有意以「北北基桃連線」為主軸，拉抬全國選情的氣勢。

理論上可行，但實務上因前述侯友宜、蔣萬安、張善政與謝國樑各自的問題，不易操作。7月16日國民黨革實院舉辦青年座談會，蔣萬安、謝國樑與張善政都參加了，唯獨不見侯友宜，是侯不願攙和，還是黨部根本沒請？無論如何，都透露出「北北基桃連線」可能在最強的新北市出現斷點，連不起線。張善政也明說了：「沒有什麼母雞不母雞的問題」，可見端倪。

2022是朱立倫梭哈的賭桌

朱立倫訪美，在兩岸路線提出新說，就是瞄準2024，而且是梭哈，將軍黨內所有人，令黨內更離心離德。自朱立倫重登主席之位後，國民黨在每個政治關頭的表現沒有不失分的，形象更加敗壞，這恐怕出乎朱的料想，但雄心不死，想靠年底選舉結果翻身。

羅智強7月16日突然在臉書感嘆「黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴」，並預告將成立新政團「真愛台灣」，瞄準2022與2024兩場選戰，並從7月20日起展開徒步環島，無黨籍立委高金素梅也留言力挺。羅似乎看準了政治的真正實力在草根群眾，要到群眾中去，從草根再出發，從群眾中來，才能徹底斷除國民黨中高層爛花敗果的根。黨內外形勢的發展，對朱立倫非常不利。

(作者係本刊主筆、政治評論員)

聖經上說：「駱駝穿過針眼比富人進天堂更容易」，意味事情難上加難。最近有美國學者引用此言形容能源轉型之艱困，直指國際間甚囂塵上的「綠色新政」(New Green Deal)前途堪憂。文章開篇就說，能源制訂不能靠說故事比賽，雖然歷來的君主都是靠炮製神話治國。

文章質疑了三個問題：（一）有可能建置再生能源而不用到化石能源（原油、煤、天然氣）嗎？（二）純用再生能源，世人付得起嗎？（三）在目前氣候危機論述下，再生能源真的相關嗎？這篇文章2021年7月在《能源學刊》(Energies)發表以來，已引起廣泛討論，很值得台灣能源主管當局研讀與深思。

中國也有句俗諺：「又要馬兒跑，又要馬兒不吃草」，也很能形容目前台灣面臨的能源困境，可以改成「又要台電發綠電，又要台電不缺電」。

能源轉型難上加難

談能源問題，要回歸到能源的物理學與化學基本面，「能量密度」(energy density) 統治著一切，不以人為的意志或夢想而轉移。然而，政治人物為了套上綠色光環騙選票，從未深究權力邏輯中容不下物理與化學這些客觀規律。

加拿大的能源教育網站上為「能量密度」做了一個很生動的比喻：以某一質量的木材生質能為比較基準，其產生的能量行駛一部黃色校車，在溫哥華市區裡可以走7公尺，同樣質量的煤10公尺、原油18公尺，核能鈾235能跑1,625公里。這也就是為什麼你聽過核子動力潛艇，而沒有靠海洋能驅動的潛艇。核動力潛艇更新一次燃料棒，可以蟄伏在北極海的冰層下好幾年，這才能神出鬼沒嘛！

選舉過後電費還會漲價

台灣2021年進口能源占所有能源需求的97.44%；能源進口總值為475.60億美元，較上一年增加61.68%；平均每人負擔能源進口值則由2020年的新台幣37,101元，增加為2021年的56,660元，增幅約52.72%。電價不漲也難。

台灣的能源進口有一大塊部位來自俄羅斯。2021年液化天然氣有9.7%來自俄羅斯，煤炭也有14.6%。今年2月俄烏戰爭爆發以來，台灣口頭上與美國口徑一致，譴責俄羅斯，但在能源進口上有斷然禁止進口俄羅斯的天然氣與煤嗎？為國家能源安全計，當然萬萬不可！畢竟，我們對於進口能源的依存度如此之高，不能砸了任何一個雞蛋籃子，斷氣或斷煤馬上會危及國家安全，死道友，不死貧道嘛！

俄烏戰火還看不到終止的曙光，今年冬天來臨之前，西歐各國必然將在國際能源市場上搶貨，買煤、買天然氣、買原油，因為俄羅斯不怕你禁運與封鎖，反而奇貨可居，不必然賣給你。反正能源飢渴的國家有的是，中國大陸與印度正能源飢渴中，樂意大量進口，在後新冠時代情勢中大大生產，西方的通貨膨脹給了東方兩個人口大國（合起來29億人口）發展良機，排碳不排碳，誰管得著？世界上超過三分之一的人口吃飽、穿暖、發小財，誰敢說不是永續發展？

在這景況下，今年的三種化石能源奇貨可居，價格必然會不斷推高，不管是為了反映既有的營運成本，還是預期未來更高的能源帳單，台灣的電價能不漲嗎？若不是恰逢地方大選年，漲價幅度只會更高。民進黨的算盤是，先小漲一下，先漲大用電戶，反正他們一時也跑不掉，跑到別國電價也不會更便宜。至於民生用電，不能大漲，只能意思意思，先穩住選票、頭過身就過，等年底選贏了，再誠實面對國際能源價格飛漲的現實。

綠能發展遠不如預期

2016年5月20日蔡英文上任，當年台灣的再生能源供應總能源約1.8%，到了2021年上升到2.1%，增加了0.3%，這數字讓人樂觀不起來。政權交接之年，核能在總能源供應中占6.3%，到了2021年降至5.6%，降了0.7%。從整體能源供給結構而言，2016年91.9%來自化石能源（石油、煤、天然氣），2021年上升為92.3%，簡單說，碳能源還增加了0.4個百分點（圖一），顯然綠色再生能源補不上，這還是有核能發電狀況下的窘境而已。

到了2025年非核家園，所有的核能電廠除役，2021年核能發電的278億度電，靠什麼來補呢？靠再生能源嗎？別騙了，2021年只有發46億度電，4年之後能增加232億度電？

謊話說了一百遍也不會變成真理，放羊的孩子說了三遍「狼來了」，大家都知道狼沒來，來的是個騙伊仔！

綠能：投資大，收益小

蔡政府經常津津樂道、做大內宣的是，又添設了多少再生能源發電裝置，不少埤塘上覆蓋了太陽光發電板，山坡地上一方又一方的「種電場」。是的，比較2016年與2021年的再生能源發電裝置占比，從9.5%躍升到19.5%（圖二紅色框框）。然而，發電成效如何呢？

2021年再生能源只占發電量的5.99%。這好比雇了100個工人來做工，穿綠制服的人數將近有五分之一，到了算成果的時候，這些綠領工人只貢獻了6%的產能。20%的工人產生6%的產能，請問如果你是老闆，還願意雇更多綠色工人嗎？

再生能源最不堪的，又以太陽光電為最：2021年其裝置容量占全台的12.97%，發電量只有2.76％。陸域風力發電也好不到哪裡去：裝置容量1.79%，實際發電量0.76。容量因素分別為0.21與0.39。風光發電有何風光可言？被蔡政府嫌到要死的核能發電，其裝置容量由2016年的10.4%，腰斬到2021年的4.9％（圖二），但是，發電量在2021年占比還有5.6%，硬是比再生能源（2.3%）多了不只一倍。民進黨2021年底花大錢綁公投，否決了核四啟封，疾言厲色地說，核能一定要被掃地出門，我們要非核家園，徹底以綠代核！有這種老闆，台灣的發電不貴才怪，不缺電才怪！

能源安全應具備四要素

近年來學者論述能源安全，大約不脫四個要素，以英文字母簡稱3A1F來探討：足夠/有(available)，可及性(accessible)，付得起(affordable)，公平(fair)。

台灣能源供應充足嗎？一直以來都是靠進口，靠的是我們外銷暢旺，外匯存底夠，國際能源市場中有購買力。但今年3月30日國發會公布的「台灣2050淨零排放策略及路徑」，預計台灣的自產能源要達到70%左右，這是一個超級無敵的大膽規劃，主要的問題還是在於「太陽能、風能」能源密度的限制，兩者都需要夠大的面積或空間，而台灣地少人稠，地價昂貴；這兩三年巨額投資的離岸風電，又與沿岸漁業、海洋保育、航運相互排擠，並受到海洋水深與海洋底質工程性質的限制，到底有沒有那麼多的能量供應實在堪疑。另以民進黨的個性，抱住神主牌，就很難回頭，這使得台灣未來缺電只是遲早的問題，大家挫勒等。

談到「可及性」，台灣的輸配電基礎建設完備，普及率好，只要電發得出來，工廠和百姓都能用得到。問題關鍵不在島內，是在國外。我們就算買得起能源，但國際運輸路程遙遠，全球石油與天然氣的運輸路線上有7個「扼喉點」(choking points)，而台灣進口原油與天然氣要通過5個，其中吞吐量最大的是荷爾姆斯海峽與麻六甲海峽。此外，近日南海的通行問題引起中美齟齬，若南海有事，勢必要加上另一個「扼喉區」，台灣的油氣供應將首當其衝，不等實際砲火波及，已先行受害，不堪一擊。

再說「付得起」，烏俄戰爭硝煙未止，台灣的能源帳單勢必持續增加，問題在於執政當局願意以國庫貼補多少，又有多少會直接反映在民眾的電價油價上。政治是高明的騙術，執政者總是玩弄「朝三暮四」的手法，把人民當猴子耍，不管補貼或漲價，其實都是納稅人的終極負擔，羊毛從來出在羊身上，政治人物出的是一張油嘴滑舌，承擔後果的是老百姓。

最後說說「公平性」，政客或政黨錯誤的能源政治，卻要人民擔心缺電缺油，負擔更貴的電價或油價，無論直接或間接，都極不公平！

（作者係台大地質科學系兼任教授、環保署前署長）

今年縣市長選舉，防疫是否得當及是否圖利朋黨、林智堅論文門涉嫌抄襲、俄烏戰爭折射台海不寧，是民進黨三大要害穴位。國民黨的要害穴位則是內鬨，以及對手上窮碧落下黃泉式的抄底、牽拖、抹紅。民眾黨在台北、新竹市扮演關鍵角色。就點穴戰觀察，國民黨小有勝算，但前路仍坎坷。

2018年縣市長選舉，民進黨在22個市縣中僅得6席。論者認為，當年民進黨減退休軍公教人員年金、卡台大管中閔案損害大學自治，以及蔡英文乘裝甲輪車赴嘉義淹水區勘災，是三大要害穴位；加上民進黨支持同性婚，不為宗教界人士認同，以致藍營大勝。

疫情防控是否得當受檢驗

今年地方選舉，新冠疫情防控得失成為朝野的攻防焦點。民進黨徵召衛福部長陳時中選台北市，是自我肯定防疫有成，交給菁英薈萃的台北市民驗收。

陳時中的防疫作為被評為：反中式操作邊境防守、縱權管制人民自謀防疫生路、逆團結防疫之道求一己朋黨之利。今年6月，當歐美亞很多國家進入常態生活後；彭博資訊公布全球防疫韌性排名，台灣在全球53個重要經濟體中排名倒數第二，原因是台灣仍未擺脫新冠疫情，人民還在防疫管制下掙扎。

更可議的是，在5月疫情擴散時，疫苗、快篩劑（抗原檢測）、治療藥物均未到位。政府集中事權，卻對防疫醫材掌握不足；上市前的把關，如核發許可、審查效度，或輕忽縱放，或被疑為特定廠商產品保駕護航。醫材上市後，監控力度差，致無效篩劑流通市場，被在野黨質疑決策偏私、暗藏詭詐；專業藥廠拿不到的政府標案，卻成了小吃店等朋黨口中的肥肉。

林智堅論文涉嫌抄襲

蔡英文力捧的新竹市長林智堅，獲徵召到桃園選市長後，被揭露在中華大學、台大碩士專班取得學位的論文涉嫌大量抄襲。林智堅力辯這是選舉抹黑，「請講者要有口德，請聽者要有智慧」。民進黨肯發聲持論者，多護堅而批國民黨潑選舉髒水。但攤開林的兩本論文，與被指涉抄襲的原著作逐字逐頁比對，相似度可比「複製」；擔任過立委的學者甚至說，看一眼就可判定是抄襲。大量負評已非掌握話語權的政客所能沖銷，台大、中華大學皆回應將組委員會調查處理，7月20日台大更表明兩個月內會公布調查結果。那將是投票前的重要節點，大學師生、社會賢達更多有心證，論文門已變成檢驗參選者品格，和實虛、善偽的試金石了。

俄烏戰爭折射到台海兩岸

今年俄烏戰爭打響後，烏境血雨腥風、民無所依；戰事拖延已逾150日，消耗人命、物力難以數計，尚不知伊於胡底。殘酷現實證明，不能保境安民的政府奢談國安，徒內行威權，陷人民於生死無告之地，最無能且殘民以逞。歐戰折射到台海兩岸，助全民認知，有為的從政者，當以建立避免戰禍的溝通管道為職志，杜絕誤判殃及百姓。

2020年蔡英文連任成功，得利於反中與抹紅對手兩招奏效；之後的立委補選、反制公投，皆懸「反中保台」語境進行攻防戰。但俄烏戰爭警示台民，政府應理性運籌台灣安全，抹殺能與大陸溝通的藍、白政治人物，可能陷子弟於殺戮戰場。這顯示抹紅反中非縣市長選舉的菜了。

民進黨會繼續抄底清算

民進黨選招還有政治扒糞、抄底清算，今年台中二選區立委補選，國民黨的顏寬恆中招，遭黨政公權力撲天蓋地重創。年底縣市長選舉，國民黨從宜花東、中彰投、雲林、嘉義市到高雄市，清一色提名女將擔綱，且八成為現任爭取連任。她們勤政親民、言行得體，欲政治扒糞難覓破口；祭抄底清算也遭民意反質疑，未討到好處。

桃園、台北體檢蔡英文

從朝野兩大黨立場探選舉全局，桃園市是重中之重。民進黨稱林智堅為能吏，獲「公園堅」稱號。但有退休議長說，國民黨市長林政則任內打通180多條巷道，林智堅兩任只打通一條公道三號路500公尺瓶頸，就吹得神乎來勁，還邀蔡英文等來視察通車加持文宣，未免太虛了。

國民黨提名前行政院長張善政選桃園市長，有紮實民間公司與外商高管的經歷，從政務實、政聲佳，是硬底子選將。民進黨提名林智堅取其年輕，在新竹市施政滿意度高，可複製到桃園。但一溪之隔的新竹縣竹北市況已比新竹市昌隆繁盛，竹北餐廳賣的是2千元一客的套餐，最高價甚至達7千元。竹北台鐵站延伸新市區，夜間消費旺；相對看台鐵新竹站前百貨公司已關店，東門商圈黯淡落寞。桃園人說，如果複製這等市況到桃園，選民消受不了。

台北市是另一政治象徵性強的選區。民進黨提名的陳時中是驗收蔡政府防疫成果的指標，陳如獲勝，不只代表他個人得到台北市民的肯定，兼可印證民進黨儘管挨批防疫偏私、朋黨共利，損及行政中立，牽拖司法獨立，卻仍有多數選民支持。陳時中能否勝出，與蔣萬安、黃珊珊拉距連動，三人盤勢愈接近，愈有利於陳時中。

桃園、台北二都市長選舉是蔡政府路線、朋黨任我行態勢的總體檢；綠若勝，則現有路線、態勢將持續至2024年大選，蘇系龍頭還可能問鼎大位。

(作者係資深媒體人)

經過幾番波折，在蔡英文的堅持下，民進黨確定徵召陳時中參選台北市長，前交通部長林佳龍出征新北市，加上早先提名新竹市長林智堅參選桃園市長，這樣的「小英男孩」戰鬥篇，隨即引來藍綠各方不同的解讀。

民進黨認為這樣的超強組合將能打下長期執政的基石，外界則霧裡看花，看不懂蔡英文布局的招式與理由。無論輿論如何看待民進黨在北台灣的提名，這樣「逆地方」的提名方式，毫無疑問，勝負成敗都在蔡英文的一念之間。民進黨能否繼續完全執政，或蔡英文戰敗跛腳，提早走入歷史，完全要看年底選民對「蔡英文意志」的信任投票而定了。

蔡英文展現強烈個人意志

在徵召陳林二人參選的記者會上，蔡英文展現了強烈的個人意志與偏好。她強調面對後疫情時代的來臨，需要提出新的地方治理團隊，來因應各種新挑戰；雙北自然是後疫情時代裡，非常重要的兩大直轄市，提出最強的「雙箭頭」不僅是要爭取市民的支持，更重要的是，希望藉由「雙箭頭」來帶動整體台灣前進的動能。

是的，面對國民黨急欲收復台北市與桃園市這兩個藍營的重要基地，並且牽制國民黨2024年總統大選的可能候選人—侯友宜，即使每個政治人物都有弱點，但陳時中、林佳龍與林智堅可是現階段綠營的一級戰將，加上民進黨所擁有的充沛資源，以及至少有35%的支持度，國民黨的蔣萬安、侯友宜與張善政在這場選戰沒有想像中的那麼容易。尤其相對於民進黨的執政優勢，孱弱不堪又時有內鬥的國民黨，真的能夠對抗「蔡英文意志」，攻下桃園與台北兩座重要地標嗎？

蔡英文掌握全島資源

2016年，蔡英文乘著太陽花學運順風車當選。儘管2018年地方選舉挫敗，一度陷入政治生涯危機，2020年大選又靠著香港「反送中」動亂引發的「反中」，得以817萬票連任，並且拿下立法院完全多數的席次，得以掌控整個政經資源，履行能讓民進黨萬年執政的準備與構想。

民進黨的「強中央」構思，不僅讓蔡英文成為掌控全台政經資源的大總統，蔡英文團隊也藉由執政權全盤掌控了政黨、行政、軍隊、特務、司法、媒體、國企等所有可用的資源，並經由政府資源招募、培養網軍，作為攻擊在野黨的強兵悍將。民進黨也藉由政府資源的權威式配給，吸引台灣的人才群往綠營靠攏，這就造成朝野政黨之間的實力差異越來越大，如今各階層、組織與單位幹部皆逐漸轉向支持綠營。而且，越年輕者越支持民進黨，這不僅改變了台灣的民眾意識，也造成綠營的基本盤越來越大。

民進黨有強大的行銷宣傳

民進黨搞選舉行銷的能力，是國民黨遠所不及的。首先，民進黨壟斷了大多數電子媒體的話語權。自從中天新聞台被關台後，只剩下TVBS兩個新聞頻道報導時事較為中立，其他的有線與無線新聞台幾乎全為民進黨發聲；更糟糕的是，出了大台北地區，許多地方的有線電視系統根本就沒有TVBS頻道。就以林智堅論文抄襲事件，很多新聞台根本不報導，或輕描淡寫，這麼做的目的就是希望多數選民不知道此事，也無法把新聞擴散出去，這也就是台灣中南部，以及年輕朋友越來越支持綠營的原因。

其次，民進黨掌握了過半數的自媒體聲量，這些自媒體對藍營的傷害性更大，甚至常常指鹿為馬，誤導事件的真相。國民黨雖知道藍營在自媒體方面屬於弱勢；但始終無法發展出強大的網路聲量，一方面是發言內容不符合年輕人的口味，另一方面很多年輕人至今仍認為國民黨是LKK的老舊政黨，對年輕人不具吸引力。

蔡強勢提名想一洗前恥

2024年，蔡英文任期屆滿後，台灣政治局勢將面臨新的機會與挑戰，有志大位者也早就開始「固本建樁」，準備搶占後年總統大選與立法委員改選的優勢地位。雖然，距離權力重組還有兩年時間，蔡英文過往憑藉「倚美反中」的策略與情勢，所累積整合的龐大政經實力，也就成為政治人物逐鹿總統所必爭取的「權力魔戒」。

蔡英文所創造的王朝盛世，唯一的遺憾大概就是2018年地方九合一選舉的大敗北吧，因此，她透過個人意志牢牢掌控提名人選與競選策略，好在今年地方選戰中一洗前恥，這可以說是她除了避免權力被奪走外，目前最在意的事情。

2020年後台灣也走向「蔡英文意志」主導的局面。蔡英文的民意支持度始終維持在五成左右，加上民進黨在立法院占有多數席次，也讓她在處理政治事務上能展現強烈的個人意志。

民進黨在北北桃市長提名人選上雖各有弱點，但蔡英文把年底選戰視為避免提前跛腳的「淝水戰役」，顯然是想樹立強人的形象，並強力打造她個人的夢幻「地方團隊」，除了希望雪恥，一掃四年前被「韓流」掃過而急凍的政治行情，也希望藉由北台灣的攻城略地，鞏固「蔡英文王朝」的黨政軍法特媒等一統地位。

蔡英文能否一統台灣政壇，除了要看在野黨爭不爭氣外，也要看選民對「蔡英文神話」買不買單。

(作者係政治評論員)

距離11月的九項地方公職選舉投票日，只剩下四個月了。今年或許是受到疫情肆虐的影響，民進黨和國民黨都放緩了提名腳步，連帶的其他政黨也都放慢腳步，這使得今年的選情相對冷清。不過，7月17日民進黨全代會正式提名了18個選區的首長候選人，等於吹響了選戰號角，8月國民黨也將在全黨大會上完成提名，選將們很快就會進入戰鬥位置，選情也會隨之升高。

《觀察》邀我在選前做一個整體選舉情勢的預估，協助讀者掌握選情。我細細一想，到投票日前只有四期的篇幅，要介紹22個縣市長選區，幾乎是不可能的任務。尤其是第四篇執筆時間，距離投票日不到一個月，而在競爭激烈的選區，最後兩周選情可能還會發生劇烈變化，我實在很難達成任務。

依競爭激烈程度分成三類

為了最低限度完成使命，我想用預估選情激烈與否作為標準，先介紹選情單純選區，後寫競爭激烈選區，如此，至少還可以追上選情變化，不至於落後太多以致失實。

大致上，我將全台22個縣市長選區分成三類：第一類是競爭激烈選區，第二類是競爭性選區，第三類是競爭性較低選區。所謂第一類競爭激烈選區，當然是指主要候選人的實力在伯仲之間，任何一個議題或選戰招數，都會對選情造成影響。第二類所謂競爭性選區，是指選區競爭性沒有第一類高，但主要競爭者的實力差距並不大，領先者稍有差池就可能會翻盤，也就是說，選情還存有變化的空間。第三類所謂競爭性較低選區，是指幾位主要候選人的實力有些差距，即便選前選情發生變化，大致也不會造成選民結構性的變化。

由以上定義，筆者大致將花蓮縣、台東縣、金門縣、連江縣(馬祖)、新竹縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義市、嘉義縣、屏東縣等11個縣市列為第三類。這11個縣市其實剛好占22個縣市長選區的一半。而本篇要談的就是這第三類選區，其中現任縣市長多半可望連任。

馬祖、金門國民黨勝算大

本文脫稿時，國民黨尚未提名連江縣長候選人，據了解這是為了因應馬祖的特色，國民黨主席將人選建議權交給了地方宗親團體，由他們自己去協調人選，如此更方便選舉動員工作。既然人選還沒確定，我就已就將其列為第三類，似乎太主觀了。不過，瞭解馬祖政治情勢者都知道，只要宗親團結一致，選戰結果就相對單純。近幾年民進黨雖然也在馬祖設立黨部，但是活動力還在發展中，一時間仍無法與國民黨競爭。

另外，金門縣也跟馬祖類似，傳統的宗親勢力強於政黨勢力，所以只要宗親團體之間達成默契，大致上也就安穩了。今年金門選情一度緊張，因為擔任兩屆立委的陳玉珍一度想爭取縣長大位，但經過國民黨主席朱立倫親自協調，地方宗親團體也達成默契，因此陳玉珍不再堅持，選情急轉直下，平穩了下來。現任縣長楊鎮浯應可平穩過關。

花蓮、台東、新竹縣可連任

東部地區的花蓮、台東兩縣，現任縣長都還可爭取連任，而且徐榛蔚和饒慶鈴兩位縣長任內表現不錯，再加上她們原本的實力就不弱，即使面臨民進黨候選人的挑戰，應該仍可輕騎過關，成功連任。

屬於客家族群聚居的新竹縣，現任國民黨籍縣長楊文科長期熱心服務，對地方事務和人脈嫻熟，再加上他的親和力強，不分黨派地凝聚鄉親，因此即使民進黨在新竹縣實力逐漸加強，但要與楊文科競爭，似乎還是有點距離，因此楊的順利連任應該可以預期。

南投、彰化國民黨勝算大

中部地區的南投和彰化兩縣，在台灣選舉史上都曾扮演重要腳色，特別是彰化縣競爭激烈，其實並不亞於鄰近的台中市。而且彰化縣幾經政黨輪替，派系也十分複雜，是研究台灣地方政治發展史十分值得重視的地方。

現任國民黨籍縣長王美惠政治能力非同一般，她出身於政治世家，其父王福入曾任鹿港鎮長，其公公周承融曾任國民黨台中縣黨部主委，所以王美惠很早就參與地方選舉，作過彰化縣議員，後又當選兩屆鹿港鎮鎮長。2012年當選第八屆立法委員，2016年連任成功，並拿到56%的選票。2018年她以現任立委之姿挑戰爭取連任的民進黨籍縣長魏明谷，一戰成功拿下縣長的寶座。過去四年，她的全國性知名度漸增，執政績效明顯，取得地方上各政治勢力的肯定，因此她的順利連任應可預期。

至於南投國民黨籍的許淑華，挾著四年前擔任頭號「韓粉」的高知名度，在南投建立起知名度。她的競爭對手是原任民進黨不分區立委、行政院中部聯合服務中心執行長的蔡培慧，知名度較低，除可維持民進黨三成多的基本盤外，不容易另創佳績。

雲林、嘉義、屏東綠大於藍

南部地區的雲林、嘉義縣市和屏東，除屏東縣外，全部都是現任縣市長爭取連任，全都有現任優勢。其中雲林的張麗善，雖面臨民進黨的強力挑戰，但由於民進黨提名的立委劉建國與同黨籍的蘇治芬不睦，在分裂情勢下，張麗善應可輕鬆過關。不過如果劉、蘇二人合為一股力量的話，那張麗善就將面臨嚴峻挑戰。

嘉義市長黃敏惠地方實力紮實，民進黨的李俊俋要挑戰黃家家族勢力恐非易事。至於嘉義縣，一向是綠營鐵票區，現任縣長翁章梁施政穩重，地方人士多肯定他的第一任政績，預料將可輕騎過關。

屏東縣民進黨提名人周春米立委，雖不是現任縣長，但她獲有現任縣長潘孟安的全力支持，等於有現任優勢。在綠營優勢執政的屏東縣，國民黨籍的蘇清泉幾乎不可能翻盤。

另外，屬於六都之一的台南市，其實也應該屬於第三類，但因為它是六都之一，故而未來會將其併入六都一併討論。

(作者係師大政治學系兼任教授)

今年10月1日將迎來中華人民共和國成立70周年，凡我中華兒女，無分海內外，莫不慶幸生於當代，與有榮焉。但歡暢之餘，總有一絲憂傷拭之不盡。身為生長於台灣的外省人第二代，父兄之輩多已作古，而同輩亦垂垂老矣，來日不再方長，能不有所思、有所憶乎？

1949年4月下旬的一天，上海黃浦江吳淞口的碼頭上，身為軍官眷屬的母親帶著哥哥、姐姐們，萬般無奈地跟隨其他眷屬登上一艘輪船，來到台灣。母親說，她著實不願離鄉背井，到一個從未聽聞過的海島。可上邊發話，誰想留下來就抓起來以思想犯論處。幾個星期後，父親湯建的部隊也到了台灣。當時大家都以為，在台灣待不了幾個月，馬上就要反攻大陸回家了。

口號一直變，就是回不去

幾個月、一年很快就過去了，打回大陸的事卻不見蹤影。部隊裡搞政工的提出口號「一年準備，二年反攻，三年掃蕩，五年成功」。此後但見營區圍牆上刷的標語，隨著時光不斷流逝而變化。先是「田單復國，毋忘在莒」，10年後，又出來「勾踐復國，十年生聚十年教訓」。轉眼間來到1969年，20年的光陰過去了，能用的歷史典故全都用上了，反攻大陸還是遙遙無期，回老家就更指望不上了。

在那個文化生活極度匱乏的年代，父親有時聽聽廣播電台播放的傳統戲曲以為消遣。記得家裡購置了電唱機後，他買的第一張黑膠唱片就是《四郎探母》，自此愛不釋手，只要休假在家，就反復播放。年幼的我不明就裡，直到有一天父親午睡乍醒，喊了聲娘啊，呆坐床沿，也不看我們，只是口中喃喃自語。母親輕聲對我們說，你爸想你奶奶了、想老家了。

思念母親、家書抵萬金

每逢過年時，父親總會帶領全家向奶奶的照片上香下跪磕三個響頭。這張帶到台灣奶奶唯一的照片是抗戰勝利後的1946年，父親單位由西安移駐鄭州，特意把奶奶從老家接到鄭州團聚時拍攝的。1948年父親很想把奶奶接到南京同住，她老人家總說地裡活兒幹不完，等秋收後再說。到了秋天，徐蚌會戰淮海戰役爆發，老家附近的碾莊和運河鐵橋成了雙方激戰爭奪的焦點，交通斷絕，奶奶出不來了。更不久，大局丕變，父親到了台灣，再也見不著奶奶了。

及年長，多讀了點書，方才領悟到《四郎探母》所蘊含的意義。歷史典故層出不窮地做出詮釋：忠孝兩全，移孝作忠，自古忠孝難以兩全。後漢書載趙苞事蹟，終以大悲雙輸收場，實非常人所願。更沒想到的是，這個古老命題竟然嚴厲拷問著我那數十萬父兄之輩。他們滯台經年，深陷家國分裂悲劇，以其親身血淚，殘酷的為忠孝命題做出最新詮釋。從此，我記住了父親深切的思母之情。

1960年代初期，部隊裡忽然傳言，可以跟老家通信了。不知又是哪個搞政工的弄出新花招來愚弄滯台軍人，以期穩住他們繼續為當局賣命。明知有假，但父親還是認認真真地提筆寫了信，寄到指定的香港信箱。此後他日夜翹首以盼，可總是石沉大海。一天家裡來了個陌生人，說是打香港過來，受人之託來報平安，說老家人人安好無恙。父親雖將信將疑，卻寧願信其有，興奮好多天睡不著覺。從此，我記住了他亟盼魚雁互往，能和老家通上信的心願。

為中國崛起感到驕傲

父親並非愚忠之流，對國民黨在大陸何以敗亡也有他自己的觀察。中國北方自鬧了撚軍後瀕臨崩潰，農村早已徹底破產，政府基層統治薄弱。老家地處蘇皖魯豫之交，出了縣城，到處鬧土匪。村裡很多人家一貧如洗，家徒四壁，一遇災荒，青壯外出要飯逃荒，老弱留在家裡等著餓死。每年冬天都會凍死不少人，大姑娘家因穿不上褲子不敢出門。1942年父親奉派從西安到河南出差，正值那裡鬧大饑荒。一路上赤地千里，災民載道，餓殍枕藉，田園荒蕪。那種慘狀，他說比戰場上見到的還可怕。

父親好和朋友聊天、好談從軍往事、走過的各地風土人情，也常議論時政。記得他好談韓戰抗美援朝戰爭，在他看來，這場戰爭打得讓中國人揚眉吐氣。今天中國能夠禦敵於國門之外，是他們這些抗戰沙場老兵做夢都想不到的事。父親下了結論，毛澤東太厲害了！當時台灣充斥著「一萬四千個證人」、「一二三自由日」之類的反共宣傳，父親的出格言論難免會惹麻煩。但他是身經百戰且負過傷的老兵，上級拿他沒辦法，不過從此斷了升遷之路。

40年後終於回到家了

1970年代後期，我趁留學西德之便，積極設法和老家取得聯繫，在當時中國駐聯邦德國大使館年輕的三等秘書尚進的支持與鼓勵下，寫信給江蘇省僑辦，不多久就收到老家的回信。1980年返台，當我把深藏行李箱中未被查出的那封信取出時，父親激動地不能自已，捧讀再三，既興奮於終於盼到老家親人的音信，又憂傷奶奶、姑姑都已亡故有年。

1986年夏天我首次受邀去大陸參訪，當時適逢雙親來美國探望我。我別無二念，當機立斷，將此次難得的機會讓給二老。得中領館的大力支持與妥善安排，他們很快就成行了。就是這樣一個偶然的機會，離開大陸37年後終於回家了。20多天的行程很快過去，二老暢遊了神州故土的錦繡大地，更讓他們感念不已的是，在各地有關部門傾力的協助下，他們在西安和南京見到了闊別40年之久的骨肉至親。回到美國後，父親成天興高采烈，情緒高昂。不僅暢談一路上的所見所聞，對共產黨統治大陸30多年來的種種成就，更是讚不絕口。

儘管1980年代全台灣的人，包括老一輩的外省人，都嫌棄大陸窮且落後，但父親是一個還記得自己經歷過的種種磨難、良知未泯之人。他渴望和夢想的不外乎是實現國家統一，國富兵強，不再受外國人欺負。這些最起碼的要求，一百多年來，滿清政府、北洋政府、國民政府，沒有一個政府能辦到，最後由共產黨全辦到了。對他而言，大陸在各方面取得的進步稱得上翻天覆地，令他歎為觀止。

1987年台灣開放老兵回鄉探親，父親迫不及待地動身回到老家，離上次回鄉探親已過去整整40年了。他開玩笑地說，上次回家才住了兩晚，就讓土八路給攆走了，這次終於可以堂堂正正地進村了。此後，他年年回去。母親去世後，他索性回到老家長住，每當春暖花開時就回老家，直到孟秋霜凍日才返台避寒。

2004年父親提出想到青島走走，探訪他70年前服務過的膠濟鐵路管理局，尋找當年的同事。青島風貌變化極大，人事全非，不復少年時的情景，他默然良久。我理解父親想重回年輕時工作和戰鬥過的地方憑弔往事，重溫袍澤之情，便提議來年開始，每年到一處去。惜天不假年，未及成行，他已溘然辭世。

等不到統一是最大遺憾

父親再也去不了、見不著湖南長沙、廣西昆侖關、湖北老河口這幾處昔日拼過命負過傷的戰場及火線上的戰友，他帶著些許遺憾走了。但我知道他更大的遺憾還是在於未能等到國家完全統一。

父親向來對台獨嫉惡如仇，切齒痛恨李某人所作作為，但他也對那些當年與他一起到台灣的同袍頗有微詞，他們身居高位，卻懦弱無能，庸碌無為，任由李某人宰割而至篡奪他們終生效勞的黨國大權。近年來島內台獨勢力益發猖獗，加之美國積極操弄，台灣形勢益加危急，統一之路益加艱險。父親地下有知，能不悲歎號哭乎！

迎來人民共和國70華誕。盼國人歡慶之時，切勿忘記祖國尚未統一。父輩已逝，我輩亦已皓首似雪。切勿任由歲月如流，讓那已經折磨了兩代人的遺憾繼續拖延下去。

(作者係民間歷史研究者)

蔣介石在大陸的最後一年，歷經引退下野，回歸故里，又於共軍渡江前後拜別鄉親父老，輾轉來到台灣，終究無法挽回內戰情勢，但蔣介石未雨綢繆，政軍經早有安排布局，國府乃能順利遷台，而兩岸也因此分裂至今。

蔣不計進退決定下野

1949年1月1日，蔣介石發表元旦告全國軍民同胞書，提出不計個人進退。當時國府已在東北失敗，徐蚌會戰情勢悲觀，華北戰事吃緊，加上美國扯後腿，國民黨內部分裂，蔣被逼退的壓力越來越大。依據蔣總統事略稿本記錄，蔣在1948年12月不顧他的親信胡宗南等人的反對，決定由陳誠擔任台灣省主席，陳誠在蔣的三催四請下，於1949年1月5日就任，這是蔣為了政府遷台預為規畫最關鍵的一招。

蔣當晚與副總統李宗仁會面，討論關於引退的準備工作，並請李代為安撫公開逼退他的白崇禧，蔣又在元旦隔日給白電報，爭取白崇禧對政府的支持。海軍與空軍總部也分別按照蔣的命令，在1949年年初，陸續遷至台灣，僅國防部、陸軍總部仍繼續留在大陸。

1月11日，蔣電告陳誠有關治台方針，提到重用台籍人士參加政府，培植台灣有為青年，收攬人心，安定地方，消弭二二八事件的裂痕。從這份電報可以看出，蔣對安定台灣、促成台籍人士與政府團結早有定見。

蔣在下野前，曾召見陸軍訓練司令孫立人，商談新生兵力訓練計畫。當時徐蚌會戰已近尾聲，國府損失龐大兵力與軍事物資。事略稿本雖未詳細記載兩人談話的內容，但孫後來到鳳山練兵，由他訓練出來的201師派往金門，是10月金門戰役獲勝的關鍵。

1月19日，徐蚌會戰大勢底定，蔣決定引退，分別向李宗仁、孫科、張群、陳立夫表達下野的看法，儘管個人去留已定，蔣仍關心前線官兵與軍眷安危，請參謀總長顧祝同妥善處置。

下野心情複雜不能成眠

1月21日是蔣介石引退的日子。前夜蔣無法入眠，21日凌晨2時醒來，3時起床，當天下午搭機離開南京，飛往杭州，晚上與陳誠、蔣經國等親信在杭州西湖樓外樓晚餐，這是蔣下野後的第一晚。根據事略稿本記載，蔣覺得心地安閒，如釋重負。這段心情的描寫有部分對，但也不全對。蔣後來回到故鄉奉化溪口，幾乎每天都遊覽溪口風景，不少黨政軍大員絡繹不絕，仍然到溪口與蔣商談軍政大事，蔣並非完全置身事外，影響力不小。

蔣下野前早已安排中央銀行黃金疏散，但遭到央行與相關人員的抵制，2月8日蔣指派親信周宏濤前往上海，請財政金融人員將黃金疏散到安全地區。蔣在故鄉過了此生在大陸的最後一個農曆新年，悠閒地度過兩個多月後，共軍南犯，軍情緊急。

4月22日，蔣飛往杭州，在空軍官校與李宗仁會談，李希望蔣復出，蔣沒有同意，而建議另設國民黨非常委員會，蔣雖未復出，卻藉此機構指揮行政體系。4月23日，共軍渡江，奪取南京，蔣在杭州搭機回到溪口，蔣決定先前往定海，再往台灣或廈門。25日，蔣最後一次到王太夫人墓前憑弔，下午離開溪口，搭太康艦往上海，指揮上海保衛戰，國民黨守軍雖然激烈抵抗，仍不敵共軍攻勢。

5月7日蔣搭船離開上海，根據事略稿本記載，這天蔣批閱台灣幣制改革方案，甚想建設台灣為實現三民主義的模範區。

政局紛亂空軍對蔣不遜

蔣在定海、舟山群島滯留旅行，5月12日遭遇幾乎是政變的情節。事略稿本記載，空軍高級幹部十餘人希望台灣行政交空軍負責，他們不支持空軍副總司令王叔銘，擁戴空軍總司令周至柔，蔣當場斥責這些空軍幹部，周至柔是希望取陳誠而代之，擔任台灣省主席，但蔣對陳誠的信任遠高於對周的信任。這日蔣搭機從定海飛往馬公，本來要降落福州，結果空軍場站的人員全都逃跑了，飛機無法降落，蔣介石批評空軍幹部無能、治事無方，才會有這種現象。

空軍想奪權，美國在台人員又私下拉攏孫立人，密謀推動孫發動政變，雖然孫未聽美國人的主意，但當美國逼迫蔣軍事上必須重用孫，否則不給美援，加深了蔣對孫的不滿。美國國務院檔案1949年4月27日駐廣州公使克拉克發給國務卿的電報稱，李宗仁的親信甘介侯、邱昌渭兩人告知，已獲得粵系將領與何應欽的支持，要調整軍隊將領人事，同時要以孫立人取代陳誠。桂系的策略沒有成功，但顯示國民黨內部的詭譎情勢。

蔣外交出擊欲聯合韓、菲

蔣介石無力扭轉內戰悲觀的情勢，轉而採取積極外交作為，7月訪問菲律賓，8月訪問韓國，分別拜會菲律賓總統季里諾與韓國總統李承晚。蔣是以國民黨總裁身分訪問，故避開馬尼拉與漢城，分別在碧瑤與鎮海進行訪問，希望運用外交籌組遠東反共聯盟，但未能真正成形。蔣介石結束徒勞的外交作為後，對於共軍即將在大陸西南與東南發動的戰事，投入非常多時間，四處奔波，希望力挽狂瀾。

8月23日蔣親自飛到廣州指揮軍事，會有這一趟，實因參謀總長顧祝同違反蔣的構想，將廣州駐軍劉安祺部調動到粵北，蔣只好親自到廣州，落實他的戰術構想，蔣認為劉安祺部他調，將使得廣州空虛，反給予共軍絕佳的機會。但蔣對廣州的防衛部署也出現前後不一的情況，原本蔣命胡璉部在潮汕地區集中，到了10月5日大戰爆發前夕，又將胡璉部改派定海與廈門，造成廣東兵力減少，廣州10月14日為共軍攻陷，可是蔣的決心改變，也意外讓國府在10月下旬的金門戰役，打了一場勝仗，阻遏了共軍的渡海攻勢。

奔走西南與東南徒勞往返

8月間，蔣介石結束訪韓之行後，到廣州、重慶指揮軍政情勢，9月仍在成都、重慶、昆明、廣州間往返，10月7日去了趟廈門，即回台灣。負責福建軍事防衛的湯恩伯未能阻擋共軍的攻勢，共軍後來發動金門戰役，蔣指派蔣經國親赴戰場關懷官兵傷亡，湯恩伯所部與孫立人從台灣調往金門的201師601團，阻擋了共軍的猛烈攻勢，胡璉部恰在此時抵達金門，投入戰場，扭轉了戰局，國府在連失福州、廈門、廣州後，總算在金門阻遏了共軍的攻勢。

11月14日蔣介石飛重慶，29日飛成都，12月10日從成都脫險飛回台灣，從此就再也沒有回到大陸。

當時共軍在雲南、四川各地接連告捷，許多國府軍政人員投靠中共，人心浮動，對國府失去信心，蔣介石雖親身涉險，仍不能阻遏共軍，尤以蔣最信任的宋希濂部、胡宗南部接連遭共軍擊潰，胡宗南最後擅自扔下部隊，搭機逃往海南島更讓蔣失望。不過，胡在蔣的斥責後再度回到西昌，組織部隊抵抗共軍，讓蔣十分感動。

蔣想改造國民黨以謀重生

1949年是國府在大陸全面潰敗的一年，年終之際，蔣介石在日記總反省錄記載了數百萬國軍的命運，軍隊為作戰損失2/10，為投機而降匪2/10，為避戰而逃亡5/10，運來台灣及外島整訓的僅1/10。國府軍力僅存原先的1/10，台灣真如風中殘燭，隨時可能遭到共軍攻擊，其時美國駐華外交人員預判1950年共軍會攻台，美方有撤僑預備，若非韓戰在1950年爆發，歷史可能就要改寫了。 

1949年的最後一天，蔣介石在日月潭度過。國府全面軍事失敗後，那日他思考改造國民黨的問題，根據事略稿本記載，蔣對陳立夫提到改造國民黨，他說，凡不能在生活行動與思想精神方面革新奮鬥者，皆應自動脫黨，而讓有為之志士，負起革命建國的責任。

蔣的想法非常正面，但國民黨在台數十年並未真正落實全面革新奮鬥，特別是兩蔣死後的1990年代，國民黨的貪汙腐化，堪與國民黨在大陸最後時期比較，尤以國民黨當局與台灣地方人士勾結，讓台灣的政治頓失理想，只剩下對金錢與權力的貪婪，甚至背棄國家統一的目標，理想之士紛紛出走國民黨，終至使國民黨在2000年淪為在野黨。

(作者係資深媒體人)

自北洋政府退出歷史舞台，便是國共爭奪天下。孫中山主張聯俄容共，然蔣介石在中山艦事件奪權成功後，便開始視共產黨如寇仇，幾欲趕盡殺絕。但國共內戰的結果使得蔣介石徹底失去大陸，兩岸分離至今。

蔣介石成立南京政府後，即開始江西剿匪，以十倍之眾，剿而無功，最後蔣的德國顧問圍堵之策奏效，使第五次圍剿得逞，然而朱毛殘部竟能將流竄變為長征，敗而不潰、退而不亂，能敗部復活，重建革命根據地於陝北，促成逼蔣抗日，抗日使國共再度合作。

國共在抗戰中沒有決裂，主要原因有二：一是在舉國一致抗日的大環境裡，蔣不敢公然大舉剿共，只能暗中搞；二是毛澤東雖針鋒相對，但儘量避免決裂，一方面奉蔣介石為最高統帥，以維持抗日民族統一戰線，另一方面則儘量維持共區的自主性。因此衝突與矛盾固然不斷，仍繼續奉行國共合作的策略。於是毛澤東不肯決裂、蔣介石不敢決裂。蔣雖在軍事上占優勢，卻在政治上處處被動，難怪蔣在抗戰期間的1940年3月9日記中，有「唯共產黨作祟為可恨耳」的自白。

蔣始終不願意國共合作

蔣介石始終不喜歡國共合作的提法，因這種提法把國共對等起來，豈蔣所願？他不要聯共，而是要「容共」，要把共產黨合併於國民黨內，實現一個黨、一個主義、一個領袖的理想。

從蘆溝橋事變到武漢棄守，蔣介石因忙於應付猛烈的日軍進攻，尚無餘力來對付共產黨，國共之間暫無摩擦。值得注意的是，蔣毛兩人對付日軍入寇，戰略已見其異。蔣打的是正規的陣地戰，面對敵人強大優勢的火力，常陷於被動挨打，往往導致一瀉千里的大潰退。毛則發動廣大人民羣眾打游擊，易於擾敵，而不易被敵所殲。

中共經過八年抗戰，勝利之際實力已不可小覷，紅軍已逾百萬之眾，所轄人口近億，更由於從事敵後游擊，據有根據地，再加上嚴密的組織與嚴明的紀律，而其領導人毛澤東、周恩來等雄心勃勃，顯然有問鼎中原之心。然而，由於與國民黨實力相比仍然懸殊、國際現實所逼、國內普遍厭戰，不能亦不願向國民黨挑戰，但求重組結合各黨派的聯合政府，分享政權。但是蔣介石不能相容，他要中共在聯合政府成立之前，就交出軍隊與地方政權，無異要求毛澤東先率眾投誠。既不可能，即欲以武力解決。

抗戰勝利後專心打內戰

毛澤東譏笑蔣介石蹲在山上等待抗戰勝利，勝利等到了便要下山摘桃子。問題不是蔣要摘桃子，而是他要把整棵樹上所結的桃子獨家獨摘，不許旁人插手。蔣介石自武漢遷都重慶後，已經抗戰不力，把力氣用在對內，想剷除包括共產黨在內的地方勢力，以便達到一黨專政、特務統治、保甲制度三位一體的獨裁政治。珍珠港事變後，知道美國遲早會打敗日本，蔣氏心思更加對內不對外了。

這種心思最具體的表現，可見之於1943年3月出版、由陶希聖執筆的《中國之命運》。此書提倡民族主義，美化傳統文化，進而反對「個人本位的自由主義與階級鬥爭的共產主義」，以道統來強化正統。蔣介石既是上繼中華道統，還有誰有資格跟他爭正統？他固然容不下陝北的共產黨，也容不了任何地方勢力、民主人士。於是當抗戰勝利時，雲南的龍雲被他吃掉也就不足為奇。抗戰一結束，蔣就把所有在國境外的軍隊調回打內戰。後來為了打內戰，連日本的賠款也不要了。

美國大力援助國民政府

蔣介石不可能不知道中共已於戰後坐大，不過他認為自己更大。珍珠港事變後，美國大力援助國民政府，裝備了不少精銳的嫡系師，而由於蔣的阻擋，美國武器不允許進入共區。抗戰勝利之後，美國國會又於1946年6月通過《軍事援華法案》，賦予美國政府寬鬆的權力為蔣介石編練軍隊，並提供武器和設備。

美國於同年7月16日贈送蔣271艘艦艇；8月31日又將8億美元「剩餘物資」以二折低價售蔣。而蔣開始打內戰之時，其陸、海、空軍總兵力高達400餘萬人。數量上固遠遠超過共軍，裝備之精良更非共軍可望項背。在此一背景下，蔣才會在10月間南京軍事會議上宣布要在5個月內打垮共軍。既然5個月內可以打垮共軍，又何必要和談呢？和談拖了那麼久，完全是由於杜魯門與馬歇爾的壓力，否則蔣介石早就開打了。

「樓台七寶倏成灰」

蔣介石打內戰如此有信心，主要是只見軍事裝備的精銳，未能細究其軍隊素質的窳敗。國民黨軍隊早在抗戰期間，隨著美援的增加，作戰能力不增反降，原因是高級軍官沒有鬥志，甚至士兵們由拉夫而來。美國記者曾報導說：國民黨軍官把士兵視若動物，任意毆打、處罰、甚至殺害。美軍顧問團也認為中國士兵的體質與營養都很差。這種情況至抗戰勝利並未見改善；若然，則國軍何來士氣與戰力之可言？孔宋豪門貪污之惡劣，絕非共產黨的宣傳，或反蔣分子的惡意中傷，連親蔣的自由份子傅斯年等也不諱言其事。據美國魯斯克(Dean Rusk)的估計，宋子文擁有15億美元的財產，國民黨政府上下貪污成風。

蔣介石的政權既無群眾基礎，又不顧戰後通貨膨脹、農村經濟破產、工商衰退、失業日益嚴重、工人罷工、學生遊行示威、鄉村民變時起、人心厭戰，蔣仍然要發動全面內戰，所依靠的就是數百萬大軍，但他的軍隊並不可靠。如果有自知之明，就應趁馬歇爾調停之便適可而止，切實履行政協決議，組織民主開明的聯合政府，則國民黨雖不能專政，至少可以分享政權，維持中華民國的名號，以及他的領導地位。但他一心想獨家通吃，其結果誠如陳寅恪所說：「樓台七寶倏成灰」，為天下笑。

1946年底國共徹底決裂

國民黨軍隊在1946年的年底，攻克張家口，蔣介石不再顧慮共產黨與民主同盟的反對，以及美方的壓力，斷然拒絕延期召開國民大會，於是和平絕望。翌年初，馬歇爾宣告調停失敗離華，中共駐京、滬、渝聯絡工作小組全部撤回延安，國共徹底決裂。

決裂之初，蔣介石滿懷信心。這種信心並非全是空口白話，而是根據錯誤的情報，誤以為中共在軍事上不堪一擊。攻克張家口之後更誤判「共黨主力已被擊潰」。特務鄭介民甚至於10月21日的黨政小組會議上宣稱：「共黨戰鬥力甚差，組織力亦不如前。共軍向我投誠者日眾，共黨內部亦常有我人潛伏，如能再將冀魯平原收復，則共黨無可為矣。」在國共決裂前的談談打打，國民黨的確從共產黨手中奪回不下百餘城市，似乎證實共軍不堪一擊。據此，我們才明白蔣介石為什麼積極求戰。

蔣介石在高度樂觀下，於1946年12月採取全面進攻戰略，奪取17餘萬平方公里的土地，再占領160餘座城市，但並沒有捕捉到共軍的主力，占領的土地反而使戰線愈拉愈長，成為防守上的負擔與消耗，而預期要打通自東北、華北到華東的鐵路幹線也無法完成。1947年3月全面進攻顯然無法持續，蔣介石對中共發布討伐令，其實在戰略上已自全面進攻改為重點進攻了。

「重點進攻」在山東與陝北

蔣介石「重點進攻」的重點有二：山東(軍事重點)與陝北(政治重點)。在陝北，胡宗南奉命分兵兩路進攻延安，不到一周即已攻克，但共軍早已撤離。蔣馳電胡宗南慶賀，有謂：「宗南老弟，將士用命，一舉而攻克延安，功在黨國，雪我十餘年來積憤，殊堪嘉尚。」但毛澤東及其中央已遠走陝北山區，胡宗南追不到僅僅兩萬餘眾的陝北共軍，在追擊之中反而不斷自我消耗，因而一年多以後毛澤東又回到了延安。所以攻占延安的最大成就僅止於宣傳而已。

至於在山東，蔣派遣湯恩伯等三個兵團強勢進攻，擬殲敵於沂蒙與膠東地區，既未能得逞，而共軍又主動出擊美械裝備精良的整編第74師，最後殲之於孟良崮，師長張靈甫陣亡，令蔣介石震驚，在氣憤之下命令高等法院下令通緝毛澤東，然於事無補。

蔣介石重點進攻失敗後，被壓縮於鐵路據點與大城市間，而毛則由內線轉入外線，劉鄧大軍乘機千里躍進大別山後，戰略態勢驟變。時至1947年7、8月間，毛易守為攻，以鄉村包圍城市。蔣介石於同年7月5日發布「剿共戡亂令」更加顯得色厲內荏。

事實上，1947年的後半年，毛澤東已喊出「打倒蔣介石、解放全中國」的口號，至此不是國民黨「剿共」，已是共產黨「剿國」了。蔣介石於1948年元月更退一步採重點防禦戰略，集中兵力於主點、主線之上。然而，集中對蔣並不有利，因防禦重點勢將被割成片片孤島，等待被動的決戰，那就是遼瀋、徐蚌（淮海）、平津三大戰役，結果使蔣氏大敗虧輸，精銳部隊喪失殆盡！

蔣介石自稱熟讀德國著名戰略家克勞塞維茨(Carl von Clausewitz)的《戰爭論》(VourKriege)。克氏說：「什麼叫擊敗敵人？必然是消滅其武力，無論用任何方式來殺傷敵軍，使其不能繼續作戰…吾人必須視殲敵之全部或一部為所有作戰的唯一目標。」而蔣介石總是不肯放棄土地城池，情願消耗兵力，已犯克氏所謂的兵家大忌。讀孫子兵法的毛澤東為了保存二、三萬兵力，不惜棄守延安，轉戰陝北，到擊敗敵軍後，再收復延安，似比蔣更懂得克氏《戰爭論》的精義。

1949初蔣政權已搖搖欲墜

蔣失東北後，共軍在數量上已超過國軍，又從投降的蔣軍取得前所未有的大批美制重武器，強弱已經易勢。蔣介石為形勢所逼，本來已準備撤徐州之師，然為毛佯攻豫南所惑，捨不得放棄名城，派杜聿明回任徐州，實際負責徐蚌會戰。此戰像東北戰役一樣，共軍「圍點打援」。當蔣知道徐蚌之間的鐵路線打通無望，乃允許棄徐州而後退守淮河以南。杜聿明希望華中剿總與西北剿總能伸援手，但胡宗南的西北兵團遠水救不了近火。白崇禧在華中覺得伸援無補於大局，不如集中兵力於武漢，以保障華中和西南。

杜聿明陷於重圍大軍缺糧之際，蔣介石派飛機空投烈士紀念冊，要杜聿明盡忠。1949年1月9日，杜聿明突圍被俘。徐蚌大戰打了66天，蔣軍幾乎全軍覆滅（惟李彌率部分隊伍得脫），元氣為之大傷。

徐蚌會戰尚未結束，傅作義已坐困北平。傅在華北剿總原有大軍50萬餘，實力不小。毛澤東洞燭先機，命林彪在東北新勝之師，迅速入關，切斷傅西退或東進之路。當共軍攻陷天津，北平成為孤城，傅決定與中共談判，達成協議，和平解放北平。到了1949年初，蔣介石損失了百萬以上的軍隊。長江以北除了胡宗南孤懸西北之外，盡是解放軍的天下，南京蔣政權已搖搖欲墜矣。

召開國大使國共和談決裂

蔣在戰場失利之際，還要貿然召開國民大會，想選總統，不惜破壞政協決議。中共抗議無效，與民盟一起拒絕參加，成為國共和談決裂的一個主要原因。中共堅持緩開國大，蔣不允，並命令中共代表離京。國民大會制定了《中華民國憲法》，並於1947年元旦由國民政府公布。

國大的重頭戲當然是選舉總統，開票結果蔣中正獲得2,430票當選總統，全場鼓掌、高呼萬歲。但副總統選舉就不一樣了，群雄之中，蔣最顧忌的當然是兼具實力與戰功的桂系首腦李宗仁。然而，李宗仁甘冒蔣之忌，堅持要出面競選。蔣非要阻止李宗仁不可，反而使李得到更多的同情。經過四輪選舉，李宗仁最後當選首屆副總統，令蔣介石氣憤至極。李宗仁也親自感受到蔣的不快，在就職典禮上李受盡作弄與冷落。總統和副總統都不能夠同心協力，國民黨政府大廈將傾勢所必然。

舉措失當、民心盡失

有人或問，蔣以美式軍備，外交上的優勢，何以在短短幾年就敗給小米加步槍的土八路，失去整個中國大陸？再看日本當年以世界一流強國，動員百萬兵力，耗時8年，打不敗中國，而毛澤東卻能不到3年就一統大陸，其故安在？戰爭的勝敗表面上看來像是決勝戰場，其實關鍵在於民心。日寇入侵， 欲滅人之國，國人為求生存，猶如聖戰，無不拼死以赴，堅持到底，等到最後的勝利。國共內戰，國人於萬劫餘生之後，極度厭戰，而蔣急欲滅共，以絕後患，無論軍、政、經各方面皆舉措失當，民心盡失。

民心之失可見之於軍隊之倒戈、政治人物之內訌、官吏之貪贓枉法、通貨膨脹之一發不可收拾，以及知識分子之離心離德。大廈將傾之際，國民黨的《中央日報》社論呼籲「趕快收拾人心」，豈不晚矣！

結束內戰是遲早的必然

蔣介石失去大陸之後，美國右派有「誰失去中國？」的辯論，最後有識者指出：美國從來沒有擁有中國，何來「失去」的問題？於是美國人以《失去中國的人》(The Man Who Lost China)作為蔣介石傳記的書名，誰云不然？

蔣介石把國民政府帶到台灣孤島，但內戰並未結束，蔣誓言反攻大陸，毛誓言解放台灣。時至今日，大陸的態度未變，堅持一個中國，然台灣有人覺得反攻無望，想要建立「偶然的國度」，然而內戰未結，如何了結？要了結，除了和平方式，只有兵戎相見。尚未結束的內戰拖延了70年才是偶然，結束內戰才是遲早的必然。

(作者係中央大學歷史研究所講座教授)