跟中美、美歐的貿易談判相比，美日貿易談判快速達成協議，而且出奇的和諧，究其原因，原來是川普在乎的農產利益都要到了，但日本冀求的撤銷汽車關稅，則被美國擱置。不是雙贏，是日本單方面讓出市場。

9月11日，日本安倍內閣進行大幅改組(第四次)，19位閣員中僅4位留任或轉任，13位首次入閣，2位再次入閣。最受矚目的是，未來可能接班安倍的小泉進次郎首次入閣擔任環境相；而另一個焦點是，負責美日貿易談判的原經濟財政再生大臣茂木敏充調任外相，原外相河野太郎轉任防衛相。此舉被解讀為肯定茂木在美日談判中快速取得成果的表現。

日懼夜長夢多，半年談定

美日去(2018)年9月峰會就決定要談，但遲至今年4月茂木與美國貿易代表賴海哲才展開談判，3個月內部長級會談、層峰會談各3次，頻率奇高。趁著G7在法國比亞里茨峰會，8月23日部長級會議已擬妥，25日兩國領導人一天之內連續兩次會談即敲定。川普聲稱「核心原則達成協議」，安倍則說「很高興以雙贏的形態進行，對兩國經濟一定都是正面的」。

美日都沒公布個別項目的詳細內容，只說明日方願意讓美國農產品擴大約70億美元的市場，美國牛肉現在38.5％的關稅，會階段性下調，至第16年的2033年4月降到9％，美方則是包括汽車零件在內的廣泛工業產品，削減一定程度的關稅。會在不到半年時間就達成協議，是因川普非常在意連任，要為選情加溫，急於向選民秀出成果；而日本則是戒懼夜長夢多出現「川普風險」。雙方都要快，遂一拍即合。9月下旬聯合國大會期間，川普與安倍就會簽字。

中美交鋒、持續相互制裁，搖撼了世界經濟、金融、商貿規則，而美日竟能快速達成協議，有日本媒體得意地評論：日本擔心談判拉長，美方會祭出追加關稅、要求增加美國駐軍費，現在這兩項都沒發生，這是安倍、川普關係「哥倆好」所致。表面上看似乎確實如此，但細嚼整個過程，恐怕不是這麼回事。

談判時程顧及選舉利益

首先，日本根本是被美國逼上談判桌的。當初，川普大筆一揮輕易退出日本苦心經營的TPP，隨後一邊對墨西哥、加拿大、中國、歐盟開啟貿易大戰，一邊嚷嚷「美日貿易不公」，嚇得日本不敢不從，而且聽任美方採用有利於美國施展追加關稅，壓迫對方讓步的「雙邊談判」戰略。

其實，2017年1月川普甫上任，日本政府即默默布局，鼓勵豐田、本田、馬自達等日本汽車製造商及其他大廠赴美投資，地點幾乎都集中於川普票倉的工業地帶、鐵鏽地區(Rust Belt)，終於在今年4月、6月兩次安川會面時，連連討得川普歡心。

展開談判後，日本政府為避免民眾批判，始終對內說明：限定為「美日物品貿易談判」(TAG)。但美國貿易代表署(USTR)2018年12月公布的「美日貿易協定之目的概要」明明寫著不單是物品，還包括服務、投資、數位貿易、政府採購等22個制式項目，名稱也訂為幾乎等於是FTA的「美日貿易協定」(USJTA)。但雙方談判成員很有默契，沒說破其中的差異而照談不誤，這強烈的「心照不宣」便予人「密室談判」的質疑。

7月21日，日本參議院選舉，本來貿易談判應是朝野攻防的重要議題。可是，安倍和川普說好「參議院選舉後發表結果」，使得選舉期間沒有人提美日貿易談判，在野黨無從施力。取而代之的是，美日領導人大秀蜜月關係，讓自民黨輕騎過關，贏得參議院選舉。

可見，安倍和川普在選擇談判的時程上，都將對自己選舉有利擺在國家及國民利益之上。

美國農產將湧入日本市場

就美日達成協議，茂木自認「守住了日本立場、農業立場」，並表示「在過去經濟合作協定的範圍內(指TPP11及日本─歐盟EPA)，盡快實現美國不比別國差的狀況」；於是，美國所重視牛、豬肉及農產品的關稅，日方下調到TPP的水準。然而，TPP是日本面對多國及各國不同情況歸結出的防線，日本沒道理面對單一的美國，輕易就讓到與TPP同級。也就是說，守在TPP底線，日本就算輸了。協定一旦生效，美國農產、肉品、乳製品就會湧入日本市場。這不是雙贏，是日本讓出市場。

2018年美國對日貿易赤字676億美元中，約八成是汽車、汽車零件。本來這部分應是日本好好跟美方談的項目，但日本卻只顧著要避開美國25％的追加關稅。因此，400項汽車零件中，僅得到一小部分撤銷關稅，而日本所冀求的撤銷汽車關稅，則被美方四兩撥千金擱置。換言之，留下了大「尾巴」。美國威脅進口車限制數量、追加關稅的風險並未消失。再者，日本知道，在川普與習近平商量的過程中，川普屢次破壞承諾，使得中美貿易戰惡化。而美日談判可沒保證不會碰到這類麻煩，所以，正式簽字前，日方神經都繃得很緊。

日對美還是「逆來順受」

跟中美、美加墨、美歐的貿易談判相比，美日相對出奇的「和諧」，日方非但只是防守、沒有任何抗衡的姿態，還處處替川普設想，美方在農產上想要的都要到了，安倍甚至額外應允由民間購買美國飼料用玉米約250萬噸，填補了部分中美貿易戰所造成的農業出口損失，擺明在幫川普連任；而自己想爭取的汽車關稅問題，卻仍是美方握著的殺手鐧。日本依舊是戰後完全服膺美國的原型，就算心裡明白川普在破壞自由貿易、搞貿易保護，還是「逆來順受」。

在英國公投脫歐三年後，脫歐所引發英國內部的衝擊、對峙、分裂卻仍然高潮迭起。要瞭解脫歐為什麼會對英國造成巨大的分歧，以及英國未來何去何從，我們可以從脫歐派的目的及手段談起，最後分析可能的後果。

脫歐派的目的所在

英國始終游移在歐洲大陸的邊緣，光榮而孤立。脫歐派的想法大致如下。

首先，英國應在大英國協、美英體系、歐盟之間進行平衡外交。再與美、中、日等國單獨簽訂雙邊自由貿易協定，以替代歐盟；英國與歐盟這個沒有希望的組織綁在一起，並不符合英國的利益。

其次，英國內部長期累積了對歐盟不滿的社會力量。認為英國在歐盟付出的多，得到的少，而且在德、法長期主導下，歐盟有流於邊緣化的趨勢。再加上歐盟一體化後無法控制自己的邊界，引來非法移民、難民、搶奪工作等一系列問題。英國若離開歐盟，就可控制自己的邊界。

再者，英國必須負擔沉重的歐盟經費。脫歐之後，每周可以少交給歐盟3.5億英鎊（新台幣140億）的鉅款，這筆省下來的錢可用於全民健保及福利。

最後，現實主義的傳統讓許多留歐派對脫歐議題抱持理性的態度。前英國首相卡麥隆雖是留歐派，但他堅持舉行脫歐公投，認為應該給英國人表達意見的機會，也可藉機重新商談英國與歐盟的關係。接任的梅伊也是留歐派，但忠實執行有協議的脫歐，以期獲得最大的利益。英國國會曾多次否決梅伊的脫歐協議草案，如今則是拒絕強森的無協議脫歐，這說明大多數國會議員是務實的，希望首相能提出更有利的「有協議脫歐版本」。

脫歐方法困難重重

英國與歐盟國家整合已久，難以切割。以最棘手的南北愛邊界問題為例，一旦脫歐，英國的北愛爾蘭地區與歐盟國家愛爾蘭的陸地接壤部分，將形成割裂的人為邊界。雖然早在1923年，隨着南愛爾蘭自由邦的獨立，已有國境線割裂了南北愛爾蘭，但1993年單一歐洲法案實施，南北愛爾蘭的邊界被廢除。一旦脫歐，重新割裂已經一體化30年的南北愛爾蘭，讓人很難接受。

希望英國在脫歐後仍與其形成關稅同盟，解決南北愛的邊界問題，也讓英國仍可維持與歐盟的特殊關係。但這個溫和的方法，並不能重新取得邊界的控制權，故無法滿足脫歐派完全脫歐的需求。

退而求其次的是所謂臨時性「邊境保障措施」。該措施讓南北愛爾蘭仍可自由通行，避免南北愛之間出現「硬邊界」，而將英國控制的硬邊界移至愛爾蘭島和蘇格蘭之間的愛爾蘭海一線。不過，目前聯合政府內的北愛爾蘭民主統一黨認為，將北愛區別對待的措施，意味著聯合王國對北愛的背叛，將導致北愛最終被南愛併吞統一。

在過去三年的僵局裡，沒有任何人能提出滿足各方的解決方案，導致英國的分裂與僵持出現長期化的傾向。要解決此一重大社會危機，使得看似強而有力的新首相強森脫穎而出，以絕對優勢得到保守黨的支持而上台。

然而，強森在擔任首相後想繞過議而不決的國會逕行脫歐，奏請英國女王伊麗莎白二世暫停國會，反對者群情激憤，認為是「搶劫民主」、「發動政變」，各地都發生大規模示威抗議。甚至21位保守黨議員不惜倒戈與工黨聯手通過緊急動議，取得下議院的控制權，甚至表決通過「禁止無協議脫歐法案」。也否決了強森試圖解散國會、重新選舉的議案。強森連遭6次表決失敗，首相的威信蕩然無存，內閣搖搖欲墜。

脫歐的可能結果

如果英歐未能在10月31日期限前達成新協定，這意味著英國正式脫歐後沒有過渡期，歐盟法律將立即不適用於英國。英歐貿易將按照世貿組織(WTO)規則進行。這將使英國的經濟立即受到衝擊，例如英國肉類出口到歐盟將面臨高達40%的關稅，足以讓很多英國農場破產；邊境通關延誤可能影響英國國內物資的供應，導致短期價格上漲。

當然，歐盟以外的美、中、日、韓等對英國的出口可能會大幅增加，逐漸取代歐盟，最終平抑物價，但這要看貿易轉移速度有多快而定。同時，海外競爭力較強的產品進入英國，將會與本地廠商產生競爭，生產力不佳的廠商恐被淘汰，這將會是對英國經濟體質的「震盪療法」。

以英國為基地的跨國企業則可能大幅移出英國。從去年開始，日本的SONY歐洲公司從倫敦移往荷蘭；本田關閉了英國工廠；空中巴士、BMW等將製造業務移出英國。就連英國本土企業也已有三成決定或考慮遷移或設置海外營運據點。

脫歐公投給世人的啟示

強硬的脫歐派人士從公投勝利一開始的歡欣鼓舞，到如今垂頭喪氣。這過程給出的最重要啟示就是：(1)社會重大議題在缺乏共識之前，不宜貿然進行公投對決；(2)民主程序不是解決重大歧見的萬靈丹。

其實，強森的硬脫歐震盪療法也許是眼前唯一可打破僵局的辦法。作為一個成熟的市場經濟體，英國應可順利渡過脫歐震盪期，但在可預見的未來，聯合王國要持續面對失去北愛爾蘭與蘇格蘭的風險，國不成國。脫歐僵持使菁英階層長期分裂、企業出走。這樣的結果與代價，恐怕是當初民粹主張脫歐者意想不到的最壞結局。

(作者係雲林科技大學企管系副教授)

2020大選的戲碼幾經折騰，最終還是回到藍綠對決，但藍營整合之路還有待費勁努力，整合成功，才有可能下架蔡英文。而此次立委選戰格外激烈，任何政黨想要在立法院占有絕對優勢，確實不容易。

2020總統大選，經過幾個月的折騰，在9月16日晚間郭台銘宣布棄選後，主要結構又重新回到藍綠國民兩黨對決，也就是韓國瑜與蔡英文對決。

藍營的整合依然有懸念

國民黨面臨整合的大問題，無須諱言。郭台銘在棄選聲明中提到的「一些政治人物為了私利，挑起階級、仇恨、對立等民粹」，就現象而言，韓、蔡兩陣營都在內，那就要看看誰的程度明顯偏大。

郭接著又說，「當我聽到一些支持者即使遭到言語霸凌也仍然堅定支持我時，更是讓我感到心疼與感謝。」此處指的「遭到言語霸凌」，處今之勢，鑒諸事實，當不作第二人想，除了韓粉，沒有其他。何況，9月8日，眾目睽睽之下故意羞辱馬英九，郭當然看在眼裡。

以這樣的心情，要郭在吞下屈辱，又看不順眼的情況下，已經宣布退出國民黨，無黨一身輕之後，重新蹚入國民黨這盆渾水，恐怕機率不高。藍營整合依然變數不少。

總之，從各項選總統的指標來看，韓實力不特別強，又不斷得罪人，藍營整合之路還有待費勁努力。

蔡英文民調仍領先韓國瑜

台灣的民調自去年8月以來，已經明顯出現越來越失真的現象，但當親韓與不親韓媒體不同時間分別所做的韓、蔡對比民調，韓沒有一次贏，而且呈現落後差距擴大之勢時，這就不能不嚴肅參考這種趨勢了，TVBS算是這些民調中比較可信者，在8月19日的民調，韓落後5%，9月3日的落後8%，9月12日的落後7%。

9月13日《旺旺中時》公布的韓、蔡對比民調結果，蔡以38.1%遠遠勝過韓的25.7%。若再考慮到中時挺韓的機構效應，實際的差距是不是更大？

目前外在的大環境有中美對抗、香港形勢與邦交國被中國大陸拉走等事，在作用到台灣內部的小環境時，所產生的正負效果加減之後，似乎對蔡比較有利。尤其，沒有人會自認為是雞，可能還有不少自認為鳳凰者，對於販賣鳳梨乾者不認同的機率大。

由多家民調所示，當郭投入參選，韓、蔡兩人差距縮小的結果來看，郭既已退出，韓、蔡差距應該又變大，蔡的贏面居大。

中間選民的動向是關鍵

有人把話題焦點放在「經濟藍」與「知識藍」對韓國瑜不友善，那不見得是正確的說法。在今天教育如此普及的情況下，受過良好教育與重視經濟生活者比比皆是，藍營群眾的一般知識水平肯定比綠營高，經濟藍與知識藍應有相當大的數量，若他們真的多數不支持韓，那韓的前途就令人擔憂了。

不過，常常也可見到有學界教授大力支持韓，為其辯護，不能說這些人不是知識藍或經濟藍。但是，真正關鍵的是中間選民占比不小，絕不是「非韓不投」之輩，而且絕大多數是沉默的大眾，非韓營所能掌握或吸引，韓粉也沒少得罪這類人。若外在客觀情勢的趨勢不變，蔡政府往後沒再出什麼大紕漏，而韓及幕僚繼續失言，且有後續新爆開的醜聞，藍營及中間選民有可能不出來投票，或甚至有人改投蔡的機率不小。當然，票未開出之前都還有變數，但韓國瑜與國民黨必須趕快洗心革面。

小黨動向無法改變情勢

其他有可能引起意外變化的是小黨的爆發力，親民黨與時代力量都是具備提名候選人資格的小黨。就政治的理性而言，為了輔選自己的立委參選人，以及爭取不分區的政黨票，沒有理由放棄這麼寶貴的機會與資源，特別是親民黨，已有多次參選紀錄。

時代力量剛才經過一波黨內鬥爭震盪，兩立委脫黨，一立委被開除替換，若是為了提振士氣，輔選立委，提名黃國昌參選總統，估計支持者會自動分裂投票者較多，在總統上至少有一部分人會支持蔡英，對蔡的威脅不大。哪怕呂秀蓮或其他人要以連署方式參選，最終對蔡勝率的影響都極有限。

至於親民黨，鑒諸2016年的結果，不排除大批郭粉會將總統票投給他們，以表示對國民黨的不滿，這個比例若參照上次親民黨得票率12.67%來看，親民黨能發揮的空間還真不小。在韓的民調已經落後的情況下，親民黨若再拉走幾個百分點，韓的勝率就更加渺茫。

立委選戰激烈，結果難卜

除總統之爭外，此次立委選舉戰況激烈。民進黨這次完全執政失敗，激起普遍的反感，初選辦得也不光明磊落，而且，政治活躍的綠色陣營政黨數遠超過藍營，每一個黨都要提名立委人選，必然分食民進黨的選票。民進黨立委要再過半機率不高，雖提出許多年輕刺客型的人選，未必能有太大斬獲，畢竟別的黨也會提出不少這類人選。

郭台銘的棄選聲明中有一段話：「雖然不參與總統選舉，但並不表示我放棄參與政治事務。我會持續積極推動我所提出的政策，…。」

根據跡象來看，郭也極力布局立委選戰，於此，有可能是下一階段郭柯或郭王合的重點。而且，有可能對藍綠的立委選情都產生重大衝擊。國民黨這次總統提名初選的政治鬧劇，其負面效果必然延伸到立委選情，究竟能增加多少席次，實在難料，許多暗流在不易察覺之處湯湯滾滾。

對以郭柯或郭王合為核心的第三勢力，對這次立委的戰略目標應該是「各黨不過半，藍綠不過半」。

「韓朱配」竟成話題

表面上，國民黨大多數的人都認為韓國瑜勝利在望，而且，國民黨一直以人才濟濟為傲，韓的副手人選應該不難找才是，沒想到，現在也有難產之兆。最早傳出張善政，但張非國民黨籍，且公開表示「九二共識」已不適用，應代之以「憲法一中，台灣優先」，觸怒了國民黨當權派，也早就不再有韓張配的聲音了。

最近幾周以來，似乎看上了朱立倫。然而，朱迄今猶百般迴避，婉拒堅辭，這對韓國瑜的形象也是負面陰影。

站在朱的角度思考，一旦接受副手，若勝選，2024輪不到他，只能盼望2028，8年沒政績乾等，屆時，又得面對侯友宜等擁有政績者，極為弱勢；若敗選，2024再出馬的機率也會下降，屆時，會不會侯友宜被形勢拱出，實在難說。對朱而言，肯定會認為，目前放空會比較好找到下一個機會。

朱立倫這次原本非常看好的總統夢已因韓的出現破滅，若再「韓朱配」，此生大概將與總統絕緣。朱要再有機會競逐總統大位，最好的路徑是在韓敗選之後，爭取黨主席，重整國民黨，2022能有漂亮一仗，然後，2024出征。

國民黨再度沉淪的起點？

明年這一仗對國民黨確實比對民進黨關鍵，選戰最關鍵的結果就是韓國瑜當選或落選。相信韓國瑜與吳敦義應該掌有更多滾動式的民調數據，情況如何，心裡有數。

如果韓國瑜未能勝選，國民黨立委席次也未能過半，這對國民黨將是一次令人扼腕又沉重的打擊。面對這種情勢，黨主席勢必要辭職，以杜眾議。接著就是誰接主席，勢必要黨內選舉。

以韓在黨內的高人氣，雖敗選，許多人必會認為非戰之罪，還是會怪郭台銘攪局，也必會以清除權貴政治為號召，拱他參選，勝選機率頗高。韓若接任黨主席才會是國民黨另一波問題的開始。如果在大選中，韓國瑜有太多問題被曝光，屆時氛圍不利於他參選黨主席，朱立倫就可能有重作馮婦的機會。

(作者係政治評論員)

今年中秋假期中台灣最熱門的話題，莫過於韓國瑜從參選到獲得國民黨提名後，首度與藍營中霸天、六都唯一女性的台中市長盧秀燕合體，這形同宣示藍營在大票倉台中市整合成功。不過，媒體的施政滿意度上，「禿子」與「燕子」卻一同吊車尾，會不會成為國民黨重返執政之路的阻礙？

國民兩黨都說決戰中台灣

「決戰中台灣」是兩大政黨在台灣歷次大選中必喊的口號，尤其，台中市為全台人口第二多的城市，彰化縣則是六都以外人口最多的縣市，無庸置疑，這裡絕對是大票倉。更重要的意義是，最近兩次的縣市長選舉，台中與彰化的選民都不讓當下的執政黨過關不打緊，勝負差距動輒一、二十萬票，「搖擺州」的特質非常明顯。

韓國瑜贏得國民黨初選後，原先在7月下旬即安排要到台中市走訪重要宮廟，受天候影響延至8月下旬，又因遇上颱風，改由李佳芬代打出席派系大會，韓國瑜本尊未到，也讓還在猶豫是否接任韓國瑜台中市競選總部主委的盧秀燕，暫時避了風頭。

彰化王惠美摘不團結大帽

相較於在初選時力挺南投女婿─鴻海集團前董事長郭台銘的南投縣長林明溱，在初選勝負底定後，馬上以團結為由，全力支持韓國瑜，並出任南投縣競選總部主委，彰化縣長王惠美則與盧秀燕同調，遲遲不對是否接主委一職表態，一度讓人猜不透藍營在中台灣的兩大女力在想什麼。

9月1日韓國瑜到彰化走透透，在鹿港天后宮時王惠美意外出現了，這裡是王惠美的老地盤，她選擇提早現身格外具有意義，意在召告各界不必再扣她「不團結」的大帽子了。

藍營在彰化縣還有兩大山頭：縣議長謝典林家族挺韓力道十足；前立委、中華民國農會理事長蕭景田更是鋼鐵韓粉級的人物，況且，蕭景田及謝典林的姊姊都是國民黨提名的立委候選人。蕭景田與謝家在政壇攜手已數十年，可以讓韓國瑜深入綠營基礎深厚的南彰化，連同執政的王惠美在北彰化的優勢，已形成韓陣營在彰化的鐵三角。

9月上旬，台中市長盧秀燕到歐洲考察市政，暫離藍營內部「韓郭之爭」的風暴圈。韓陣營敲定中秋假節第二天以「鐵人行程」一天內跑滿台中市20多個行程，盧秀燕終於決定要在她的大本營北屯及北區兩間宮廟與韓國瑜同框，以實際行動破解「燕子不再挺禿子」的耳語。

盧秀燕破耳語跟韓合體

未料快人快語的韓國瑜，脫口而出說為盧秀燕感到不捨、委屈。韓國瑜是指某雜誌公布的滿意度調查，他與盧秀燕分居全台各縣市倒數一、二名，還說民調是用2018年的舊資料。韓國瑜此話一出，反而讓兩人合體的效應失焦了，果真之後數日國民黨副主席曾永權到台中主持選戰會報時說，「還會繼續拜託盧秀燕接任台中市競選總部主委」。顯然盧秀燕對這個只是掛名的職務，還是反覆評估得失，會不會讓自己在市政上的努力被掩蓋，絕對是考量的因素之一。

當盧秀燕還在猶豫時，她的立委選區接班人沈智慧，率先掛出以盧秀燕站中間、韓國瑜及沈智慧站兩旁的看板。沈智慧此舉不僅讓「三人合體」，更傳達了「庶民大團結」把韓國瑜送進總統府之意，以及支持盧市長並延續盧秀燕在北屯、北區的政績，自己則是全力以赴爭取連任，繼續為鄉親在中央發聲。

國民黨15個執政縣市中，不僅盧秀燕對是否接主委考慮再三，地盤更大的新北市長侯友宜甚至不想太早與韓國瑜合體；但沈智慧推出韓盧沈「合體」看板後，盧秀燕本人也覺得「很漂亮」、「很可以」，破除民進黨傳言「盧秀燕不支持韓國瑜」的挑撥。

沈智慧此舉顯然是無懼於盧秀燕的低滿意度會影響票房，她認為雜誌的民調結果與事實存在極大的差異，就她在台中市北區、北屯區跑行程時所見所聞，台中市鄉親多數支持盧市長，支持者也都體諒盧接了不少前朝的爛攤子，包括毀棄BRT合約使得市政府挨告，官司一路輸；盧接手時的市庫已捉襟見肘，各項施政做起來當然會很辛苦。

王盧拚施政對韓反而好

相同問題在彰化縣也一樣，台北市長柯文哲曾預言彰化縣政府即將破產。一位藍營大老分析，選民願意投藍，絕不會只看某幾個人的表現或動態，而是看整體氣勢，王惠美及盧秀燕的施政滿意度不高，當前以「拚施政」為第一要務，選民會看在眼裡，對韓國瑜陣營反而更好，拚選舉的事就交由已經整合好的議會系統及地方派系，大家分進合擊，共同目標就是2020年重返執政。

(作者係資深媒體人)

9月16日深夜，台灣政壇突然出現兩顆震撼彈，首先呂秀蓮宣布接受喜樂島聯盟等政黨的推薦投入總統選舉；數分鐘後郭台銘宣布退出總統大選。兩份聲明，一則宣告藍營整合初步完成，另則預告綠營將逐步走向分裂。

在隨後幾天的民意調查中，蔡英文雖在各項民調仍領先韓國瑜，但郭台銘退選的效應已經浮現，一是蔡英文領先韓國瑜的幅度正在減少，二是支持蔡英文的比例也在下降。

韓國瑜選情打底完成

以最近兩周旺旺中時媒體集團持續做的民調為例，9月13日公布的民調，蔡英文支持度為38.1%，韓國瑜為25.7%，雙方差距12.4%，但9月20日公布的民調，韓國瑜支持度雖仍維持25.7%，但蔡英文支持度下降為32.6%，顯示雙方的民意支持度已經拉近，也顯示韓國瑜歷經雲林農舍事件、失言風波、遲到爭議及各種刻意抹黑之後，已經完成打底，而蔡英文的考驗恐怕才正要開始。

當然，藍營的支持者還在憂慮郭台銘是否願意與韓國瑜同台，甚至宣布支持韓市長，筆者以為，不必強求郭台銘在經歷重大轉折後馬上表態。如果仔細分析郭台銘的支持者，大致有三種人：一是強力支持郭台銘的人，他們非郭不投，但這個比例並不高；二是不確定韓國瑜是否能贏，他們基本上不喜歡韓，但更不希望蔡英文當選，他們對郭董有期待，但在郭宣布不參選後，這些選票在討厭蔡英文的情況下大部分會回歸藍營，只是目前仍在觀望；三是希望看到台灣政壇有新局產生，但目前柯文哲仍未表態是否會和親民黨和時代力量結合，俾於11月取得最後一張參選門票，這部分的人仍在觀望。

那麼，為什麼在郭台銘宣布不參選後，只看到蔡英文民調下降，而不見韓國瑜支持度明顯回升？筆者以為，藍營支持者裡面一直有一種心態，就是「恨鐵不成鋼」，他們希望看到藍營團結，也希望看到韓能提出一些具體福國利民的政見，這部分韓必須在未來三個月的選戰中更加努力，才能從打底逐步回升。

蔡英文的考驗才正要開始

相對於韓國瑜歷經各種淬練逐步打底完成，蔡英文的考驗才真正開始。

其一，蔡的學歷問題像羅生門一般愈演愈烈，如媒體人黃暐瀚所說，如果蔡英文學歷證實有問題，將是2020年總統選舉中最大的震撼彈。

其二，台灣在索羅門、吉里巴斯斷交後，邦交國只剩下15國，這是中華民國邦交國最少的時候，後續不排除還有骨牌效應。

其三，蔡英文經由香港反送中事件操作的「芒果乾」(亡國感)，雖是「撿到槍」，但該事件在林鄭月娥宣布撤回「逃犯條例」後，似乎已有動員疲乏、參與人數逐漸減少的情況，未來蔡政府是否還有操作的空間不無疑問。

其四，之前爆發的私菸案、親信陳明文在高鐵上遺失三百萬現金事件，目前均已進入司法程序，未來是否還有新的未爆彈，也都會是蔡英文的痛腳。

其五，這段時間蔡政府大撒鈔票政策買票，是否也會讓原來支持郭台銘的經濟藍選民重新思考逐步回歸藍營，這也是蔡政府未來的考驗。

其六，綠營分裂也是蔡英文的隱憂。除了呂秀蓮代表獨派勢力參選外，代表年輕人勢力的時代力量也有意推出總統候選人，或與柯文哲合作 (筆者認為時代力量與柯合作機率微乎其微)，而柯文哲可能與親民黨結合成為另外一組候選人，也將吸走部分年輕選民或淺綠選票，這些都是蔡英文所要面對的問題。

對韓國瑜的幾點建議

在郭台銘宣布不參選後，另一位若即若離的資深黨員王金平更缺乏參選的正當性，因此，藍營內部整合大致已完成，但這只能讓韓國瑜的支持度打底完成，並不足以讓他的民調回升，因為支持者顯然在等待韓能及早提出強而有利的政見。以下筆者提出幾個方向供韓市長及其團隊思考。

一、高雄市政的表現是韓國瑜競逐大位的最佳保證。最近一個月民進黨發現不論是登革熱或施政不力都無法打倒韓國瑜，因此已開始主打治安問題。韓國瑜不必隨著綠營起舞，只要努力把高雄市政做好，在一定時間內公布政績，就可以降低選民的疑慮。

二、應該擴大韓的支持群。韓國瑜過去最被詬病處就是被認為放任韓粉去攻擊對手，筆者認為，韓國瑜要擴大韓粉，就必須用更正式、誠懇的方式，請求韓粉在情緒控管上要加以節制。

三、兩岸論述上必須提出更有力、有突破性的看法。兩岸關係仍會是大選中的關鍵議題，蔡政府不斷操作香港反送中事件，其實是要激起「反中」情緒，韓國瑜必須在兩岸問題上有所突破，提出新的方向，才能夠爭取對「亡國感」有恐懼的選民。

四、提出有效的國政方針。2016年蔡英文能當選，主要是提出多項改革意見，包括年金改革、司法改革等，但這些改革都已經失敗，甚至是藉由改革之名行權力鬥爭之實，因此，韓國瑜應針對這些問題提出一些修正意見，例如如何彌補因年金改革受損的權益，以及如何導正司法改革的謬誤，重新讓司法與監察權獨立；在經濟議題上，如何將「國家安全、人民有錢」與「庶民經濟」等口號，透過政策得以具體落實，這些都要韓國瑜及其國政顧問團多加努力。

(作者係崑山科技大學兼任副教授)

9月16日深夜，鴻海企業集團創辦人郭台銘宣布不參與明年總統選舉後，2020大選藍綠對決確立。從形勢、人選、實力三方面觀察，國民黨韓國瑜與民進黨蔡英文的陣仗旗鼓相當。鹿死誰手，可能決之於誰更戮力關注民生。

郭台銘終究非等閒之輩，4月17日宣布參選總統，震動政壇；9月16日退出連署，不獨立參選，同樣大出各方所料。郭氏兵法像極了大軍轉進前，各種外顯的部署全在發動總攻，卻出奇不意地抽身退出。他讓全心支持他的郭粉、股民、企業集團成員心情低盪，幾許失落，卻把影響選情的效應發揮到極致。

論形勢：各有優勢

郭在初選落敗後，如果像朱立倫一樣表態，團結支持國民黨提名人選，固然成就美談；但形勢大好，也會埋下輕敵伏筆。他不服初選結果，力爭敗部復活，經一個多月反覆論證，激發藍營支持者高度危機感兼焦慮；他以身為餌，接受各方檢驗，也置黨提名人選於猛烈炮火下試煉，最終決定讓路給韓國瑜。

以郭是股民仰望的創業英雄，平民出身，白手起家，成就跨國際企業集團的實績；他的鴻海是「刻苦樸實的台灣水牛」、「沒有壓力的工作不是工作而是玩耍」等總裁語錄，迄今仍被許多人傳誦；有此身價者，仍願收手，且是繼黨主席吳敦義、學優從政的朱立倫之後，又一企業菁英讓道的例子，大大墊高了庶民領袖韓國瑜的人望。

一個多月來，媒體飽和式報導郭台銘、柯文哲、王金平合體合作的訊息，各種猜測分析豐富了談資。如今領頭的郭董，在民調支持度看漲的情況下選擇退出，柯、王何以為繼？郭的退選，形同為韓國瑜化解了郭之外，尚存的反側危機。

明年大選，國、民兩黨對陣，蔡英文高舉反中保台老梗，凝聚持綠營意識形態者為基本盤；加上行政動員、政策綁樁，搭配調整型民調數字烘托出的勝選意象，被解析為領先的跑者。尤其，民進黨在去年地方選舉中大敗，跡象顯示總統選舉，民意鐘擺有偏回疼惜民進黨的徵兆，於蔡有利。但郭董的退讓，以及前副總統呂秀蓮接受喜樂島聯盟推薦選總統，平衡了韓、蔡各自的優勢。

論人選：菁英v.庶民

蔡英文出身富裕家庭，求學過程順暢，學而優則教，再由教職轉公職，從獻策幕僚到主掌業務，繼而參選公職；與連戰、宋楚瑜等人獲上級垂青拔擢，累積資望後再參選公職是同一路徑。與陳水扁貧寒家世，從選舉江湖中練功求名，不屬同一檔次。

蔡英文施政表現，不滿意者多於滿意者。對內，她行政霸道，不納建言，加劇內鬥；對外，她聯美日反中，陷台灣於戰爭險境，致社會更形分裂。經濟面，勾連裙帶關係者得勢獲利，黨羽分占肥缺。政治面，靠勢者不虞匱乏，制衡者有吃不完的苦頭。眼下社會不平之氣高漲，敗選內閣慷國庫之慨，亂撒錢又以政策攏絡人心、匯聚人氣。

韓國瑜生於低階軍人家庭，求學時不是績優生，就業後都在底層組織任職，絕非學而優則從政的菁英典型。他因軍職的背景，獲得國民黨黃復興黨部支持，當選過縣議員、立委，政壇未盡得意；在郝龍斌任台北市長時赴果菜公司任職，亦僅基層管理者角色。但這樣的人生所陶冶出的個性心靈，能呼應凡夫俗子的願望，去年參選高雄市長，竟一戰成名，而再戰高峰。

郭台銘退選後，蔡、韓的差異與區隔更凸出。韓國瑜有五湖四海的性格，勇於承擔；親近媒體，口語和行為語言都帶平民風，有時口沒遮攔，不似菁英的講究身段，也與久居高位者的排場不同。蔡英文的文青語言柔軟，行事卻十足霸氣，用人施政明顯執著於意識形態，壓制在野黨毫不手軟；公眾場合雖有笑臉，也有揮之不去的距離感。從選民的角度來看，他們是不同質的產品，任君挑選。

論實力：現任v.仰攻

蔡英文是尋求連任，像騎驢找馬，有龐大的行政力加持。去年丟失執政權的縣市長落選人又多已升職封官，仍能發揮地方影響力，幫蔡一把。民進黨擅長割喉戰，給同黨執政縣市的補助經費多到花不完；中央部會也在堆砌政績，到各地舉辦宣傳活動造勢，為了贏得大選，蔡政府把「行政力真好用」發揮到極致。

韓國瑜處於仰攻位置，西部縱貫線上有新竹、苗栗、台中、彰化、雲林等地方大派系投效，東部花蓮、台東有卸任縣長加盟；再把國民黨執政15縣市，加上19縣市議會最大黨的實力算在一起，韓的基本盤並不弱。尤其，明年是總統與立委同步改選，韓是擁有韓粉基本部隊的總統參選人，容易與立委參選人結盟合作，相得益彰。

明年大選，因郭讓道，化除不少分化貧富階級的因子；但菁英與庶民的對立仍難免。民生為政治之本，菁英與庶民，誰更戮力關注民生？又有誰能拯救未來世代於低薪和買不起房的水火當中呢？

(作者係資深媒體人)

台灣已進入高齡社會，而且今年起人口面臨死亡交叉。人口紅利逐漸消失將反映在勞動參與率下降、扶養比上升，年輕人負擔加重；消費、投資及生產活動所受衝擊不言可喻，經濟恐長期陷入停滯衰退。

據內政部8月所發布的資料顯示，今年上半年台灣地區人口有88,098人死亡，但卻只有85,961人出生；這不僅是死亡人數與新生嬰兒數首度出現交叉，也是台灣人口自然增加史上首次出現負成長；因而有論者謂之「人口死亡交叉」。

若按此趨勢發展，國發會人口推估指出，明（2020）年台灣地區的死亡人數將近18.1萬人、同時出生人數僅有17.8萬人，到2022年會變成人口負成長（含移民）、2027年人口紅利將消失。人口紅利消失除了對台灣競爭力造成重大威脅外，說是重大國安危機亦不為過。

由日本人河合雅司所著的《未來年表：人口減少的衝擊，高齡化的寧靜危機》一書預言，2020年有一半的日本女性年齡超過50歲，生育將再下降；2027年日本血庫將嚴重不足，許多重要手術無法進行；2030年銀行、醫院、安養院逐一從地方消失。2033年每3戶就有1戶是空屋；到2050年可能因糧食缺乏而衍生世界性糧食危機。台灣與日本的人口及社會、經濟結構變化極為類似；而人口老化趨勢陡峭程度超過日本，出生率也低於日本；除了人口結構逐漸惡化，人口紅利消失外，這種「日本病」危機恐怕也將在台灣發生。

勞動參與率降 扶養比升

2018年3月底，台灣戶籍登記65歲以上老年人口計331萬人，占總人口14.1%，正式邁入「高齡社會」；而8年後更將進入「超高齡社會」。內政部剛發布的2018年平均壽命，女性84歲、男性77.5歲，意涵高齡人口將愈來愈多。

按全球一般性定義，人口要有紅利，必須是「15至64歲的工作人口比例超過總人口數的三分之二以上，且撫養比低於50%」。扶養比定義為「0至14歲幼年人口加上65歲以上老年人口」÷15至64歲青壯年人口×100；如表1所列，1980年代台灣扶養比為57.3，平均每14.8位青壯人口負擔1位老人；而後扶養比在2000年及2020年均下降，但青壯人口負擔老人數也下降至8.1及4.4；預估至2050年扶養比將上升至84.3，2060年更升高至95.7；屆時，每1.1位青壯人就要負擔1位老人，年輕人壓力之重可想而知。

另一項指標是「勞動參與率」，係指勞動力占15歲以上民間人口的比率，也就是在15歲以上人口中有參與勞動的比率。因勞動力包含就業者與失業者，故無論是就業者或失業者的增減，均會影響勞動參與率的升降。2019年7月，台灣的勞動參與率為59.28%，均低於亞洲四小龍平均6成的比例。「生之者寡，食之者眾」。未來四大退休基金、健保都難逃破產的命運。再者，扶養比增加，將是年輕人難以承受之重。

大學生銳減 恐掀倒閉潮

根據教育部的統計資料，如表2所列，民國95學年度，全國大專院校所有學生人數共131萬人，100學年度增加至135萬人；但105學年度即減少至130萬人；107學年度共有大專院校153所；但學生總數大幅減至124萬人。依人口模型預測，未來10年內大專入學人數將逐年遞減，估計將減少10萬人。屆時，至少30家甚至50家大專院校面臨關門大吉。此外，當大學招生人數銳減時，以往靠出租房子給學生的包租公、包租婆不僅榮景不在，恐怕連房子都賣不掉。

消費投資緩 經濟陷停滯

房地產一直是經濟的火車頭，但台灣房價所得比居高不下，實質薪資倒退17年，已讓年輕人無力承擔買房壓力。據內政部統計，今年1季全國貸款負擔率為35.53%；換言之，每月可支配所得中至少有1/3拿去繳房貸。另，新北市的房價所得比(住宅總價占家戶年可支配所得比例)為12.03；台北市則高達14.15，分別至少要12年、14年不吃不喝才能在新北市或台北市買房子。年輕人對買房退避三舍，空屋危機山雨欲來。

令人憂心的是，近40年來，台灣每10年的平均經濟成長率下降近2%，目前正處於「保2」邊緣。在少子化、人口老化、勞動參與率下降、薪資停滯、軍公教退休金被砍下，消費、投資及生產活動遭到衝擊，經濟恐將長期陷入停滯衰退。

政策短視 終將徒勞無功

日本甫宣布：自2019年10月起，在日本生活的所有日本公民、外國納稅人，無論收入多少，從3至5歲上幼兒園起到16歲國中畢業為止，學費皆由國家負擔。台灣歷任政府也都提出短期性的鼓勵生育政策，但出生率卻始終不見起色。

「世界人口綜述」(World Population Review)於3月初在網站列出2019年的各國出生率排名，台灣在全球200個國家中排最後一名，平均每位婦女僅生下1.218個孩子。蔡政府在選前加碼生育津貼、育兒津貼及托育補助；如8月1日所推出的新制育兒政策，內容包括0至4歲每月育兒津貼2,500元、送公托每月補助3,000元、送到加入準公共化的私托與保姆每月補助6,000元、六都以外縣市，2至5歲幼兒就讀公幼免學費，以及就讀準公共化幼兒園補助，家長每月最多繳費不超過4,500元。但這福利政策與各縣市既有的托育政策疊床架屋，長期效果也很有限。

持平而論，政府若只為選票短視近利，施政流於治標而不治本，則不僅耗費民脂民膏，最後也終將徒勞無功。

(作者係淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)

對於蔡英文政府如火如荼地推動去中國化歷史教育，冀望從根刨掉台灣人民賴以生存的核心價值，我們期期以為不可。

孫中山先生說：人類進化的原則就是求生存。所以一部人類的歷史，就是一部人類追生存的歷史。每一個民族在追求自身生存的過程，基於客觀的自然條件，如地理、物產與氣候等，都會發展出讓自己和自己民族，取得最佳的生存方法，這就是該民族生存的核心與價值，也是專屬於自己民族的特殊歷史與文化。

知道過去才知道何去何從

所謂歷史就是文化，文化就是生存與生活，一個人如果能了解自己民族的歷史，就可以完全掌握自己所依恃的生存文化究竟為何，並且能奠定未來民族永續發展的基石。就如同《少年小樹之歌》的作者所言：「如果你不知道過去，你就不會擁有未來。如果你不瞭解你族人過去的遭遇，你也不會知道他們將何去何從。」所以，舉凡世界上任何國家官方所制定的教科書，無不積極訴求把正確的民族歷史演變過程，教育給學子們，進而希望自己的民族，透過歷史的傳遞使得民族能千秋萬世，取得最妥適的生存機會，而不被歷史的洪流所吞噬。

身處東亞的台灣，數百年乃至數千年以來，所賴以生存的生存核心與重中之重的文化與歷史為何，值得吾人深思。一部國家的歷史教科書，必須清楚地根據客觀的事實與歷史發展，闡述一個民族求生存與奮鬥的過程。進而在文化差異之外，塑造出共同的歷史記憶，最後達成國族、文化與政治的認同。

台灣是中華民族的生活圈

法國年鑑學派(Annales)學者布勞岱(Fernand Braudel)，在其名著《菲利普二世時代的地中海和地中海世界》(Mediterranee et le monde mediterranee a l'eque de Philippe II)，將歷史的縱向區隔為三種時間，亦即恆定的地理時間、長時段的社會(人文)時間，以及短時段的個人時間。恆定的地理時間，是一種幾乎不動的歷史，即是人與周遭環境的關係。這是一種移動、轉化緩慢的歷史，具有無限循環的週期，例如山川、河流、氣候等。長時段的社會(人文)時間指的是，一種結構式的歷史，也可以說是一種社會史，是團體及組織的歷史。至於短時段的個人時間，乃指一種傳統的歷史，也可以說不是人類的歷史，而是個人的歷史，是一種表層的波動，是整個體系活力下的波浪，是一種短暫波動的歷史，迅速且急躁。

如果以布勞岱的理論審視過往四百年，中華文化與中華民族在台灣的發展，可謂提供了一套檢驗的標準，無論從恆定的地理與氣候時段，抑或是長時期的人文時間，都足以證明，為何過往數個世紀，兩岸之間一衣帶水，不絕如縷的互動關係，無論從空間與時間的角度觀察，台灣都在中華民族的生活圈內，中華文化幾已等同並涵蓋了絕大部分的台灣文化，已是事實。質言之，說台灣文化源自於中華文化與中華文明，亦不為過。

台灣為大中華的一分子

著名的美籍政治學家杭亭頓(Samuel P. Huntington)，在其作品《文明衝突與世界秩序的重建》裡，明確把台灣歸納為大中華及其共榮圈的一分子。他指出：「『大中華』因此不只是抽象的概念，而是個快速成長和經濟事實，同時也開始變成一個政治事實。華人是促成1980和1990年代經濟的功臣，不管在中國大陸，在亞洲四小虎(四個當中有三個是華人)或在東南亞皆然。東亞的經濟越來越以中國為核心，也越來越由華人控制。來自香港、台灣和新加坡的華人提供促成中國大陸經濟於1990年代成長的資金。」

杭亭頓接著又引述已故新加坡總理李光耀的論點：「我們都是華人，經由共同的祖先和文化，我們有某些共同的特性……對於那些和他們身體特徵類似的人，他們自然有種移情作用，如果又在共同的文化和語言基礎上，更會加強這種親密感。這有助於增進彼此的交流和信任，而這也是所有工商業關係的基礎。」

根據上述的理論與事實，幾個世紀以來，中華文化與歷史，在台灣經由客觀的地理環境，和主觀的人民選擇，從諸多文化中：如原住民文化、東洋文化、西方基督教文化中脫穎而出，成為台灣核心文化與價值，這是無法抹滅的。今天，民進黨基於一己之私利，選擇以「自我殖民」的醜陋手法，謀圖竄改歷史，顛覆亙古以來，罔顧台灣人民所依恃的生存原則。更企圖以所謂的南島語族、海洋民族、多元文化，偷天換日取代台灣屬於中華民族、中華文化，這根本無法為世人所接受。

總之，吾人相信，正如中山先生所言，基於各民族求生存，也基於客觀史實的發展，經由數個世紀中國人共同積累的厚實載體，這個屬於全體台灣人民的核心價值：中華文明，豈會如此輕易地被自我殖民史觀所撼動？相信在風雨波折後，它必定會在台灣繼續發光發熱！

(作者係嘉義大學應用歷史系教授)

日前索羅門群島與吉里巴斯宣布與台斷交，讓蔡英文執政才三年多，竟創下比陳水扁執政八年時期更多斷交國的紀錄，這對台灣是不可逆的傷害，未來無論哪一黨執政，恐怕都無法恢復已失去的邦交國。

首先，2016年與聖多美普林西比斷交、2017年與巴拿馬斷交，2018年在就職二周年前後與多明尼加、布吉納法索斷交；8月則是薩爾瓦多。2019年7月蔡英文訪美及加勒比海友邦後，先後爆發斐濟變更中華民國代表處名稱，至此7個原以中華民國為名稱的辦事處，皆被更名為台北辦事處；9月則是索羅門與吉里巴斯先後宣布與台斷交，至此邦交國從22個下滑至15個，且所有駐外辦事處已無中華民國名稱，台灣外交遭遇前所未有的重挫。

其次，在兩岸沒有「九二共識」的政治基礎下，蔡政府所謂的「外交突破」往往引來大陸反撲，而且大陸的策略極具針對性，時間也經過特別挑選。例如，隨著美國對台軍售、蔡政府支持香港反送中運動，北京當局暫停了陸客自由行，索羅門與吉里巴斯也隨後宣布和台灣斷交。這不僅對台灣經濟造成不利的影響，也讓「顧主權」的蔡英文臉上無光。

再者，就算美國介入也毫無效果。美國對台協助鞏固邦交國有其國家利益算計，當布吉納法索與台斷交時，美國國務院批評「中國正改變台海現狀」、「破壞和平、穩定與發展的架構」。當原中美洲友邦巴拿馬、多明尼加與薩爾瓦多陸續與台斷交時，美國亦召集三國大使返美。此次美國副總統彭斯原計畫9月17日在聯合國大會期間與索國總理會面討論雙邊關係，也會觸及台索關係。不料，索國於9月16日宣布與台灣斷交，彭斯立即表示不願與索國總理見面，但索國根本不理會美國的立場，而美國也無法提供索國足夠的經濟誘因。

最後，台灣外交困境日益惡化，難以設下停損點。回顧2000至2008年陳水扁減少9個邦交國、增加3個邦交國，台灣尚有挖大陸邦交國的政經實力；2008至2016年馬英九時期，兩岸因有「外交休兵」默契，彼此不會互挖牆角，僅斷交1個邦交國。蔡英文主政至今已喪失7個邦交國。民進黨曾說國民黨奉行「外交休兵」形同「外交休克」；但民進黨所推的「踏實外交」猶如「外交自殺」，且不可逆轉。

若蔡英文繼續執政，恐怕無法遏制斷交風潮。根據馬英九執政時期的外交評估，一旦台灣不願意承認「九二共識」，那麼可能將減少17個邦交國，如此邦交國將僅剩個位數。北京當局認為，兩岸的政治信任奠立在體現「一中原則」的「九二共識」基礎上，是否恢復兩岸協商及交流，取決於民進黨當局承不承認「九二共識」這一個兩岸和平穩定的「定海神針」。

(作者係佛光大學助理教授)

今日台灣的公眾人物幾乎沒有人敢碰「一國兩制」。執政黨一口拒絕，連行之有年的「九二共識」也斷然否認；在野的國民黨雖承認「九二共識」，但強調「一中各表」，還抱怨對岸不提各表。假如雙方同聲各表，則何異於阿扁的「一邊一國」？

1978年大陸改革開放伊始，百廢待舉，鄧小平於1982年元月提出「一國兩制」的構想，到年底即已納入憲法，提出最寬鬆的對台政策，台灣在和平統一後可作為特別行政區，享有高度自治，且可保留軍隊。

「一中」本不該是問題

對鄧小平來說，「一中」不是問題。因為中華民國也是一中憲法，而且自兩岸分治之後，遷台的國民政府還代表中國長達20餘年，且擁有聯合國安理會常任理事國的地位，當然是一個中國的代表，到1971年中華人民共和國取代了中華民國在聯合國的席次，仍然只有一個中國。

時至今日，包括美國在內的極大多數國家，都秉持一中政策，華盛頓與北京建交的必要三條件：廢約、撤軍、斷交，就是堅持「一中」。所以重點在「兩制」，所謂「兩制」就是兩岸各行其制，井水不犯河水，也就是台灣可以完全維持其制度與生活方式。更直白的說，兩制就是在一中的前提下，維持雙方不同制度的現狀。

然而，大陸始料未及的是，問題居然會出在「一中」，尤其民進黨取得政權後處處搞「去中國化」，中華民國連中國都不要了，想要獨立建國，甚至不要作中國人了。而國民黨也有不少人雖不台獨，卻或暗或明想要獨台。更等而下之者，居然有人嚮往日本的殖民統治，成為舉世被殖民國家的異類，為世人尤其是韓國人瞧不起。

寄希望於美國太一廂情願

民進黨既然要挑戰「一中」，自外於中國，就是在破壞現狀，想要毀憲，宣布獨立成為台灣國。但民進黨雖以台獨為黨綱，且已兩度執政，仍然不敢付諸實施，只會暗中不斷搞小動作，豈是長久之計？為什麼不敢越雷池一步呢？說穿了，大家都知道獨立的後果就是戰爭，現代戰爭的可怕不言而喻，勢必會玉石俱焚。對岸為防台獨，火箭軍瞄準此岸，其實火炮就可打到台灣，何需飛彈？

大陸以前沒有能力動武，現在明眼人都可以看得出來，解放軍已有足夠的能力攻台，而美國絕不可能破壞自認為最重要的中美關係的政治基礎，更不會冒核子戰爭的危險，以軍事干預兩岸的戰爭。若有此認知，還要把前途寄望於美國，豈非太一廂情願？

美國的《台灣關係法》是國內法，對大陸毫無約束力，對台灣也是模糊的關切，惠而不實的所謂保障；然而，大陸《反分裂國家法》的紅線倒是非常明確的，如果台灣跨越紅線，依法不想打也得打，無異於孫悟空頭上的緊箍咒無法擺脫。

中國人不該骨肉相殘

大陸有能力而不動武，固然是因為和統未到最後絕望關頭。有人認為大陸也不敢打，是怕經濟會倒退20年云，我看並不盡然，史冊所載諸如美西戰爭、甲午戰爭，反而促使勝國的經濟發展，1982年英國遠征阿根廷也沒有造成經濟衰退，更何況大陸師出有名，為完成國家統一而戰，誰云不宜？

我認為，大陸最主要還是考慮同是中國人，不忍同胞骨肉相殘，難以收拾，不到最後不願出手而已。所以，蔡英文三年多來刻意「去中國化」，親美仇中，北京的政策卻相當明確而一致，蔡政府不惜破壞現狀打擦邊球，實已置台灣於和與戰邊緣的險境，不是不會地動山搖，只是時間未到，然危機已現，故2020年的總統大選事關台灣的安危，我們不可沒有警覺。

鄧小平「一國兩制」的構想在台灣一時難以落實，1997年香港回歸遂先在香港實施。其實，港英並未要求兩制，港人也未要求兩制，而是北京主動提出的善意，然而，香港既已和平收回，何須「一國兩制」？只需要在「馬照跑，舞照跳」的宣誓之餘，保證高度自治、維持現狀即可，改變的是不再有殖民地政府派任總督，而由中央政府改派港人出任特首作為去殖民化的第一步，已可令港人欣喜。

反送中持英美旗令人憤慨

然善意的「兩制」，反而使長達155年殖民統治的遺患無法得到應有的清除，長時間累積的社會與經濟不正義，不能有所改善，特權與貧富不均持續延燒，英國在百餘年培養出來的「殖民地精英們」(colonial elites）的「斯德哥爾摩症候群」(Stockholm syndrome）無法得到醫治。其結果竟是恩將仇報，兩制反而成為挑剔的對象，得寸進尺的藉口。

百餘年來港人接受倫敦派來的總督，沒有人上街抗議，心甘情願讓英國人統治，沒有人要或敢推翻殖民政府。兩制以後港人治港，港人反而不滿，要求立即直選特首，還有人想要搞港獨，直接挑戰一國。更莫名其妙的是，口口聲聲民主，卻有人懷念殖民統治，直到最近反送中的群眾竟毫不羞恥地扛出英國米字國旗、美國星條國旗，希望帝國主義重新占領香港嗎？奴性畢現尤其令人憤慨！

港深一體可解決香港問題

我以為，如果港人這樣不滿「兩制」，何必再等27年，乾脆提早了結好了，更可以港深一體形成更大的自由特區，由特區內普選特首，民主與自由皆具，皆大歡喜。

我也認為，依台灣目前的政治氛圍，大陸提「一國兩制」也沒用，不如讓台灣民眾有朝一日自己理解到「一國兩制」的好處，畢竟避免戰禍，在同屬一國的承諾下，和平共存、安居樂業才是台灣人民最好的選擇。

(作者係退休歷史教授)