我的父親陳明忠(1929-2019)慣常用輕鬆的語氣，講述任何慘烈的經歷，所以聽者就算覺得可怕或不忍，也往往感覺不到悲情。

曾經一起走過綠島歲月的老同學們（白色恐怖統派政治犯的互稱），對爸爸的形容是個性剛烈、嫉惡如仇的人，簡言之，就是個硬漢。

爸爸離世前總結，覺得自己已盡其所能、一生無憾，唯一虧欠的就是妻子、兩個女兒，以及兩度苦等他坐完牢回家的老母親。

因此作為女兒，基本看不到爸爸的霸總面，更多覺得是說話直白、不會講好聽話的直男。例如，再好吃的東西，爸爸的最高評價也僅是「不錯」；姐姐曾因兩眼視差不戴眼鏡而頭痛，爸爸聽了要姐姐去看醫生，因為：「說不定是得到癌症」。

大學時，某次我洗到破裂的瓷碗、割傷虎口，雖流血不多，但空蕩蕩的破口彷彿黑洞，最後因嘔吐到台大醫院縫合。彼時爸爸剛坐完牢回家不久，媽媽認為他應以行動表達關心，彌補十多年的親情缺失。爸爸於是跟到急診室，安慰的話卻是：「這樣的傷就吐了，萬一被刑求，怎麼辦？」

我曾在爸爸的追思會(2020年2月28日)上，以這段往事說明，他如何教我們要勇敢堅強，爸爸的好友們立刻腦補出他講話的神情，然後都會心地笑了！

也因此，當我整理到這封爸爸當年託人轉交的家書（後查，莊明德就是警總的代號），莫名覺得就是一封訣別信，頓感十分心酸。

未用標準信紙，就是張警備總部的寄物單，爸爸條列式臚列四點內容，僅看前三項，就像是簡單交代媽媽的便箋。

但是在第四點，爸爸說：「我非常非常思念妳們！希望妳們健康 快樂 再見」，最後簽下全名「陳明忠」，並蓋上手印。

依郵戳和註記，信寫在1976年9月27日。這日期是什麼概念？

1976年7月4日清晨6點，爸爸被警總帶到博愛路保安處，一名中將撂下話：「就算人進了棺材，口供也要留下來。」

從第一天問案人員拿的現金保管條上的編號：「民國65年度特字001號」，以及立刻清查財產，爸爸心裡就有數，將被依叛亂條例二條一項求死。

接連是第一階段，六天五夜不給睡覺的疲勞審問，以及其後各五天五夜、五天五夜、五天五夜的二三四階段刑求；從夾手指腳趾，通電灌汽油，到躺冰塊灌辣椒水，中間每當心跳超過200下可能暴斃，問案人員才會應醫生要求稍微緩一下。

爸爸曾經形容坐老虎凳磚頭壓下去，眼前會發黑昏倒，之後兩三星期上廁所都只能背靠地、用手划著走，因為膝關節痛得受不了；鋼絲鞭刑後，以為拿到水杯卻會掉下來，就知道脊椎被打到錯位，神經指揮和肌肉動作因此有落差。

其實，爸爸在第二階段刑求一個恍惚的小空檔做了個夢，頓悟「痛到極致最多就是死」，因此之後三、四階段刑求間的小休息，他有時還會唱首歌自娛；一次問案人員帶爸爸的朋友「觀摩」刑求實況以恐嚇其招供，狼狽不堪的爸爸見到好友，對他扮了個鬼臉打招呼，讓審訊人員覺得爸爸可能瘋了。

這樣四階段刑求近三個月，大約就到了爸爸寫信的9月27日前後。依之後媽媽兩度被叫去問話，搜查人員趁機到家摸走戶口名簿阻擋媽媽聘請律師，以及還未收到起訴書，法院調查庭就開完，一切按預料往判死刑方向進行，至於後來國際特赦組織介入和海外人士登報救援，乃至最後宣判15年刑期的峰迴路轉，都是後話。

回到爸爸寄信的那一刻，刑求結束、死刑勢不可免，身體殘破但精神超脫，對在劫難逃心裡應已有準備，因此一開始就告訴媽媽，毋需再送衣服去了。只是爸爸心裡顯然還有最柔軟的那一塊，那就是對妻子和女兒的不捨。

「我非常非常思念妳們！希望妳們健康 快樂 再見」。我想像我的直男爸爸如何寫下這簡單的告別，覺得這是我聽過/見過最深情的話。

(作者係資深媒體人，陳明忠次女)

俄羅斯Su-57匿蹤戰機，是蘇霍伊公司(Sukhoi)繼Su-35S多功能戰機之後的最新力作。俄烏戰爭，俄羅斯已派出Su-57參戰，但並未進入烏克蘭境內。俄國稱未來將擴大量產Su-57，除供空軍使用外，也考慮外銷出口。2021年莫斯科航展曾展出全新的Su-75等比例模型機，改用機鼻下方唇形進氣口，可能是Su-57的單發動機簡化版本。Su-75原型機將於2023年首飛，預計2026年交付首架量產機。

Su-57研發背景

1980－1990年代，蘇霍伊公司在研發Su-27系列上取得了飛行動力學的重大進展，並衍生出Su-30、Su-30MK、Su-34、Su-35S等後續機型。藉由優化機身外型、增強發動機推力、改用推力向量控制(TVC)、增設小前翼控制俯仰操作等方法，讓Su-27系列的超機動性能，超過美製F-15、F-16等先進戰機，並可表演眼鏡蛇、鐮刀、榔頭、法輪等過失機動性動作，成為現代空戰中的王牌之一。後續，俄國空軍也曾進行下一代戰機標案，並由蘇霍伊公司Su-47金鵰實驗機和米格設計局1.44實驗機競標，但未有結果。

美國在1990年代初期，便開始進行下一代先進戰機(ATF)標案，並由洛克西德公司YF-22和諾斯若普公司YF-23競標。最後由YF-22勝出，並修改量產為F-22A猛禽戰機。F-22A不僅具備匿蹤外型、內置彈艙等，更配備先進的主動相陣雷達(AESA)和電戰系統，使其成為視距外作戰(BVR)的王牌。

2005年紅旗演習，F-22A和F-15、F-16機隊進行模擬交戰，曾創下300：1的驚人交換比，讓俄國空軍見識到匿蹤戰機的可怕。因此，俄國重改設計觀念，積極研發匿蹤戰機。俄國開啟PAK-FA戰機、PAK-DA轟炸機等研究方案，以確保能掌握空優權。而中國也開啟了匿蹤戰機研究方案，後續並研發出殲20型(J-20)戰轟機。

Su-57性能特色

蘇霍伊公司進行PAK-FA研究方案時，便已完成T-50實驗機。T-50看似貌像Su-27系列，但外型尺寸縮小、改為曲折進氣道和內置彈艙、沿用Su-35S的紅外線追蹤(IRST)/被動相陣雷達(PESA)/電戰系統/座艙儀錶板/多功能顯示器(MFD)等。同時，蘇霍伊公司也加速進行T-50武裝彈藥研發，在最短時間內完成測試並量產。最後，T-50量產代號改為Su-57，並加入俄國空軍服役。

2009年初，T-50原型機首度亮相並進行試飛。此時，中國匿蹤戰機研究方案也有了結果，就是後來的殲20型。中國設計單位在審視T-50之後，曾語出驚人地說，T-50尚未服役就落伍了，並表示自家的設計更為先進。這也種下中俄兩國在匿蹤戰機研發上的心結，至今仍持續。

後續，蘇霍伊公司生產了多架T-50原型機，並進行多次試飛；某架T-50起降時曾發生機體失火燒毀的意外事故。在試飛過程中，T-50優異的空氣力學外型和雙發動機大推力，在次音速/超音速加速、失控螺旋狀態改出等測試項目中表現奇佳，單純花式飛行表演也可勝任。

相較之下，珠海航展上的中國殲20型僅能表演一般常態飛行，略居下風。不過，T-50(Su-57)主要任務為制空，機動性能的要求較高；殲20型(J-20)主要任務為制空/對地轟炸，機動性能要求反而較低。

Su-57採用內置彈艙(武器艙)、大面積三角主翼、水平尾翼、可動式傾斜垂尾等設計，其內置彈艙可攜帶空對空/巡弋/反艦飛彈，攻擊空中/地面/海面目標；翼下可攜帶副油箱或飛彈武裝，包括R-77中程空對空飛彈和Kh-31A超音速反輻射/反艦飛彈。據信，Su-57首度在俄烏戰爭使用X-59MK2巡弋飛彈。Su-57仍具備可動式的小前翼，但已和機身融合，較難看出。

Su-57近況介紹

俄羅斯國防部長紹伊古表示，Su-57配備新型中程空對空飛彈，號稱「匿蹤戰機殺手」，2022年內將完成測試。該型飛彈是由俄羅斯信號旗設計局(Vympel Design Bureau)所研發設計，首批量產飛彈將在2022年底交付俄國空軍，可大幅提高Su-57的空戰性能。該型飛彈是否為R-77，目前仍不得而知。一般而言，中程空對空飛彈的最大射程須超過100公里，並具備射後不理的性能。

據俄國《衛星通訊社》報導，俄國S-70獵人-B(S-70 Okhotnik B)無人攻擊機，日前在測試過程中，向地面目標發射Su-57配備的各型空對地飛彈，均命中目標。測試結果顯示，S-70獵人-B能發射各型空對地飛彈，全天候有效打擊小型地面的偽裝目標。

S-70獵人-B全長10公尺、翼展19公尺、全高2.8公尺，採用飛翼布局，配備1具俄製AL-31F渦噴發動機，起飛重量20噸，最大航速1,000公里(0.8馬赫)。未來S-70獵人-B將成為Su-57的忠誠僚機。

(作者係全球新武器大觀網版主)

人類自從發明飛機後，現代戰爭的模樣就大幅改變，不但從原先的平面進展到三度空間的立體作戰，且因飛機有速度快、載彈量大、摧毀力強等優點成為各國相當重視的軍種。目前戰機的技術已發展到第五代，因本身具有不易被雷達偵測到的特性，亞太地區又屬地緣競爭的區域，故主要國家第五代戰機的服役，已讓亞太地區充滿軍事競爭的氣氛。

飛機劃分標準

第一代戰機水平飛行速度比螺旋槳戰機快，採用高強度鋁合金的全金屬機身，以及後掠機翼，外型與螺旋槳戰機明顯不同。

第二代戰機的飛行速度正式突破音障，並且很快發展到二倍音速，實用升限也超過15,000公尺，為了達到這樣的性能，「後燃器」開始成為戰機的必要裝備，也是為了追求高速，三角翼與可變翼開始出現，第二代戰機可說是奠定了噴射戰鬥機的基本構型，也是確立戰機進入超音速時代的重要分水嶺。

第三代戰機開始配備更為先進的雷達、機載航電系統與中程空對空飛彈，開始能攻擊目視範圍以外的敵機，且由於引擎性能強化，三代機除了追求高空高速性能，也能兼顧中低空性能。

第四代戰機由追求速度，轉為更強調「運動性」與推重比，此外電子科技與複合材料從1970年代開始突飛猛進，都讓四代機產生質的提升，四代機具有高推重比與較遠的航程，這是由於輕量化的複合材料與大推力兼顧燃料消耗較少的「渦輪扇發動機」開始廣泛運用於四代機，還捨棄了三代機為降低高速下的阻力，犧牲飛行員視野的狹小座艙罩，改為泡型或淚滴型艙罩，成為四代機外型最大的特徵。

第五代戰機則為本文探討的機種，其基本的定義包括：匿蹤科技、超音速巡航、超機動能力、超級資訊與感知優勢，但造價相對昂貴，目前全世界擁有五代戰機技術，並大量服役的有：美軍的F-22戰機、F-35戰機，中國的殲20（J-20）等。

亞太地區五代機的服役

一、日本航空自衛隊

受限於日本憲法及戰後的國際秩序，1954年日本自衛隊正式成立，其組成幾乎是由美軍一手協助，早期裝備大多向美國採購，鮮少自製。1960年代後日本經濟逐漸茁壯，其國防採取採購少部分裝備，其餘的裝備透過美國轉移技術的方式合作生產，奠定日本在國防實力的發展基礎，其中航空自衛隊的主力戰機，無論是1975年日本三菱重工與富士重工合力研製的F-1戰機，2000年後服役的F-2戰機，皆代表日本在航空製程上有著相當成熟的技術與能力。

1980年代中期，日本航空自衛隊為提升空防戰力，特地與美國波音公司合作，授權生產美軍的F-15戰機，日本將其命名為F-15J戰機，1981年服役至今超過40餘載，因數量超過200架，至今依然是日本航空自衛隊的攔截主力。

隨著F-15戰機基對日益老舊，日本政府加入由美國主導的第五代戰機開發案，也就是F-35戰機的研究案，參與國超過10個國家。日本訂單原為42架F-35A型戰機，2020年7月再向美方增購63架F-35A戰機、42架F-35B戰機部署在「海上自衛隊」的「出雲級」（Izumo-class）直升機護衛艦改裝的「出雲」號和「加賀」號，總金額約230億美元。

二、南韓空軍

韓戰結束後，美軍正式進駐協防，南韓軍方的裝備均由美軍直接供應。1970年代，受到美國尼克森政府主張縮減駐外兵力的「放手政策」（Hand off policy）影響，南韓為維持基本的國防力量，自主研發軍備，但美國仍然是武器裝備的主要提供者，1990年代後，南韓走向完全自製與外銷的軍備政策，期待能擺脫對美國軍備的單一依賴。

不過，南韓仍無法單獨掌握第五代戰機的技術，決定向美方採購F-35A型戰機，於2014年首批採購到40架F-35A，總價約64億美元；2021年「啟動第二階段採購案，再加買20架FX III戰機」(亦即F-35)，預估金額為33億美元，總計南韓空軍向美方採購了60架F-35戰機，希望對恫嚇北韓有所幫助。

三、新加坡空軍

新加坡為東南亞的小國，為維持基本國力，長期向美國採購裝備。2020年正式向美國採購12架F-35B戰機，總計約27.5億美元。新加坡還有60架F-16戰機，這些戰機1998年開始服役，將在2030年後除役。雖然新加坡採購數量不及他國，但以F-35的優異性能，未來F-35與四代半的F-15SG仍能為新加坡構成一道堅強的空中力量。

四、中國大陸空軍

目前中國空軍總計有5,200餘架軍機，其中第五代的殲20約有200架，從2017年服役至今，殲20已是中國空軍最重要的第五代戰機，它的服役不僅改變了世界空中力量的態勢，也讓中國成為世界上少數具有研發生產第五代戰機的國家。雖然數量仍偏低，但大陸空中力量的崛起速度已讓中國躍升為世界軍事大國，未來10-15年，第五代戰機的服役數量更會朝倍數成長，成為亞太區域中五代戰機數量最多的國家。

結語

從地理的角度來說，中國大陸周遭國家皆有部署第五代戰機，加上中美大國競爭日益激烈，對中國逐漸構成強大包圍網。但因中國戰機生產的成本相對低、飛行員數量多、國防預算充足等優勢，仍為中國在第五代戰機的生產形成數量優勢，而這些優勢恰好皆非其他亞太國家所能比擬。

(作者係淡江大學戰略所博士生)

《許歷農傳－從戰爭到和平》作者廣泛地搜集傳主的資料，包括傳主本人的文章、言論、思想認識、政治態度，以及同僚、部屬的回憶和評論，全面詳細地敘述了傳主的生平，是一部忠於事實的傳記著作，難能可貴。

我注意到，書中寫道，當許歷農2017年9月2日發表〈我為什麼以前反共現在促統〉文章後，台灣社會有兩種不同的反應：一是有人問他：「總政戰部做的是反共思想工作，為何你後來不僅不再反共，甚至支持統一，不會感覺這中間反差很大嗎？」二是他遭到「急獨派」的謾罵、圍攻，說他「突然公開放棄反共而促統」、「到中國大陸唱和」。這裡出現兩個關鍵字：反共、促統。本文就從這兩個關鍵字說起。

反共：這是1927年「四一二事件」後，以蔣介石為代表的國民黨人一貫堅持的立場。遷台後，仍然如此。蔣經國至死堅持「不接觸、不妥協、不談判」政策。由於國民黨在台灣長期進行「反共」教育，台灣民眾深受影響，現在除了少數統派以外，多數人仍然堅持「反共」立場，這就不足為奇了。但是，許歷農能夠從反共到促統，則是台灣軍政高層中少有的。

促統：國民黨遷台初期，台灣就有一些統派前輩遭到迫害，但始終堅持抗爭，直到今天。許歷農站在「促統」立場的時間雖非最早，卻因其身分及背景特殊，在台灣造成的影響最大，被稱為統派的「精神領袖」。

許歷農為什麼選擇了促統的道路？請看他的回答。

許歷農說：「我作過總政戰部主任，不論從思想、理念、信仰哪一方面來談，都應該支持國家統一啊」。本書作者依據許歷農的思想，把他從反共到促統歸結為四個理由：

（1）堅信兩岸同屬一個中國。許說：「台灣是中國的一部分，大陸也是中國的一部分。兩岸歷史同源、文化同根，兩岸人民都是中國人，當然是一個中國」。  

（2）立志作孫中山的信徒。許說：「中山先生一生追求的目標，就是國家統一、民主與富強」。許也主張「依據民族主義，反對台灣獨立，追求國家統一」、「依據民權主義，反對專制特權，追求民主改革」、「依據民生主義，反對壟斷資本，追求民生均富」。

（3）不願看到兩岸烽煙再起。許說：「愛台灣就應該努力終止兩岸敵對狀態，結束兩岸政治分歧」、「我主張追求國家統一，正是為台灣前途及2,300萬同胞福祉著想」。

（4）欣見大陸改革開放、和平崛起。許說：「大陸自 1978 年鄧小平推動改革開放後，經濟快速發展，讓中國人走出百年來貧弱的命運，讓我感到欣慰與驕傲。」

總之，許歷農看到「中國大陸已經摸索、尋找出一條有效的治國方案—中國特色社會主義」、「今天中國大陸的思想和作為，完全符合正常國家發展的原則，對兩岸亦屬有利，當年反共的理由早已不復存在」。他不僅認同一個中國、兩岸統一，而且認同「一國兩制」。他說：「習主席的『一國兩制』講話，是有目標、有方法、有步驟，將由兩岸人民代表研議、協商出一套能確保兩岸和平統一，台灣人民繼續維持現有生活方式的良策。」

寫到這裡，可以回答許歷農過人之處了：那就是從反共到促統。他選擇了這條正確道路，並在其後半生為此目標奔走不懈。這使他成為歷史標竿性人物。

(作者係廈大台灣研究院資深教授)

7月7日上午10點半，由《觀察》發行人紀欣為人稱「許老爹」的許歷農上將撰寫的《許歷農傳─從戰爭到和平》新書，在「天下人文空間」舉辦新書發表會。儘管今年已經104歳了，許老爹蒞臨會場時仍精神奕奕，坐在輪椅上親切地向貴賓、媒體揮手致意，當每一位貴賓致詞完畢，他隨即拍手點頭表達感謝。

出席發表會的除了天下文化創辦人高希均、王力行，傳主許歷農、作者紀欣外，還有前總統馬英九、蔣經國基金會董事長錢復、理律法律事務所資深合夥人陳長文、台北市前市長郝龍斌，夏瀛洲、帥化民、陳興國等將軍、退輔會副主委李文忠、王鴻薇及潘懷宗等市議員、張京育前校長、戴瑞明大使、以及張麟徵、郭俊次、周玉山、王高成、曲兆祥、蔡翼等學者和聲樂家范宇文等貴賓。

高希均首先代表出版社表示，1937年七七事件爆發時，年方18的許老爹決定棄筆從戎、報效國家，是以新書發表會特別選在7月7日舉辦，藉此彰顯老爹一生希望避免戰爭、爭取和平。他還細數老爹前半生歷經對日抗戰、國共內戰、八二三砲戰等戰役，功績卓著，公職退休後又推動兩岸交流，貢獻極大，天下文化能出版其傳深感榮幸。

馬英九前總統致詞時表示，「戰爭不能解決爭端，侵略只會導致敗亡；戰爭沒有贏家，和平沒有輸家。」他強調，兩岸不僅要避戰，還要謀和，這是台灣目前最需要的，也是老爹數十年來一直傳播的訊息。馬英九回憶1987年開放老兵探親時，他曾與許歷農密切合作促成這段美事，讓老兵在隔絕故鄉38年後，終於能回家探望親人。

馬英九也表示，這本書讓我們了解兩岸為何要和平交流，台獨為何是走不通的路；相信本書記載的文字，不僅是抗戰史的珍貴資料，更是提醒當局鑑往知來，維護兩岸和平的一面明鏡。

錢復董事長接著致詞說，他最佩服老爹在退輔會主委6年任內，經常「以會為家」，晚上一個人睡在行軍床上，認真地為榮民服務，很多人受到老爹的精神感召，不辭辛勞、不求回報地追隨他或幫忙他，像紀欣先後於2007、2018年出版《許歷農文稿集》、《許歷農的大是大非》，這本傳記已是第三本書了。錢復也很敬佩老爹永遠虛心學習，每次提問，一定要得到充分的答案才肯罷休。

陳長文致詞時說，不論是擔任國防部的法律顧問，或擔任紅十字會秘書長，協助開放老兵探親工作，他都與老爹合作得很愉快。他說，這本書他從第一頁看到最後一頁，「期間的感觸與感動，不是短短五分鐘可以描述於萬一。」他接著說許歷農「反台獨、求和平，跟我的想法不謀而合」；「兩岸是一家人，應該成為一個國家，但不同制度要成為一個國家很難，因此兩岸應該彼此切磋、求同存異，追求雙贏互利的統一方案。」

郝龍斌在致詞時提到，他在1981年國慶大典閱兵預校時，才認識許伯伯，他回憶「父親對我說，『這是許伯伯，自律甚嚴，說到戮力從公，無私無我，我比不上許伯伯。』」聽了此話極為震撼，「因為在我心裡，父親是典範、是英雄，無人能出其右。」但因父親這句話，讓他尊敬許伯伯，也看到父親與許伯伯情如兄弟。他接著說，台灣不只要避戰，更不能作強權代理人，這些都是許伯伯對國際政治、局勢的清晰見解。

在貴賓致詞後，作者紀欣言簡意賅地說明，她「之所以鍥而不捨地要求一位極為低調的高齡長者，講述他的生命史，是因為堅信許老爹是中國現代史上的標竿性人物。許老爹除了在公職生涯，每一個職位上做出重大貢獻外，他在台灣走向分離主義道路之初，即大聲疾呼，並以實際行動反對台獨，推動兩岸關係和平發展、兩岸和平統一，至今已30餘年。」

紀欣接著表示，「許歷農將軍的心路歷程，以及他在極為艱困環境下，為實踐自己的理念所做出的大量努力，應該，也必須進入青史。許老爹用生命寫下歷史，感謝他對我的信任，讓我有幸把這一段重要的歷史記錄下來。最後，今天出席發表會的受邀者都在老爹不同階段陪伴或幫助過他，謝謝大家來共同見證這歷史的一刻。」

許老爹最後以傳主身分發言，他先向高希均教授致謝，「30多年前，高教授就建議我可以考慮出版一本傳記或回憶綠。我一直覺得自己不夠份量，沒想到30年後，高教授創辦的出版社還是出版了我的傳記，他在幕後的推動和鼓勵讓我感動。」

其次，他感謝紀欣百折不撓的精神，「1996年我當選第三屆國民大會代表，第一年我擔任新黨國大黨團總召集人，她擔任副召集人兼發言人，我們相處融洽，情同父女。在那之後，她就開始收集我的講稿及發表的文章，後彙編成冊。我被她多年來不屈不撓的精神感動，才終於同意她出書。」最後，許老爹以「最高的敬意，感謝在座的長官、先進，平時經常給予我教誨與啟示。」謙虛精神令人敬佩。

許老爹講完話後，出版社準備了鮮花及大蛋糕獻給許老爹。許多人紛紛與老爹合影，並向出版社訂購新書。

聲樂家范宇文向記者透露，「我曾教過老爹及其他將軍們唱歌，只教了老爹一個小時，但他總叫我老師。真是不好意思。」范宇文還記得當時教唱的曲名叫《流水》，「我已經快80了，但在老爹眼裡就是一個小朋友。」原本紀欣邀請她在發表會最後獻一首歌，因為老爹最喜歡聽她唱歌，但她婉拒了，她今天很後悔，因為聽了大家的發言，她非常感動，真想獻給老爹一首歌。紀欣在現場安慰她：一定會有機會的。

《許歷農傳：從戰爭到和平》包括三大部分：軍旅篇、政黨事務篇、家庭與思想篇，共計15章。內容豐富、印刷精美。

7月1日，台灣許多縣市開始實施囤房稅，希望能做到2016年12月，中國大陸中央經濟工作會議所說的，「房子是用來住的，不是用來炒的」，將房屋回歸居住屬性。

今年7月1日起，包括桃園市、台中市與台南等縣市開始課徵「囤房稅」，事實上囤房稅並非新的稅目，只是高稅率的房屋稅，所謂的囤房稅，其法源主要來自「地方稅法通則」，授權各地方政府在稅率上限30%的範圍內，可以自行調高房屋稅率。

另一方面，根據房屋稅條例第六條規定，各地方政府可以視地方實際需要，訂定房屋稅徵收率自治條例，按照個人持有非自住住家房屋數量的多寡，在不超過現行房屋稅條例第五條所定的徵收率3.6%範圍內徵稅。這是許多地方政府開徵囤房稅的由來。

非自願閒置不宜課囤房稅

空屋閒置是指個人未自住，且未出租的住宅，目前僅台北市對於市內房屋空置不使用者，分別按其係「非自住之其他住家用房屋」，抑或是「非住家用房屋」，課徵比一般自有住宅1.2%要高的稅率，也就是所謂的「空屋稅」。許多人認為，空屋稅是新的稅目，實際上，空屋閒置課稅只是較高稅率的房屋稅，並非新的稅目。

至於究竟要不要針對空屋閒置課徵較高稅率的房屋稅？吾人可以先從造成空屋的原因加以探討，基本上空屋可以分成兩大類，第一類是指非自願性房屋閒置，例如地屬偏遠山區或是房屋老舊不堪，導致長期無人使用，預定拆除或無法出租或賣不掉，考量這一類情形並非房屋持有人自願令其房屋閒置，似不宜對此類空屋課徵閒置稅。

第二類是房屋持有人自願性地任其房屋閒置，這種情況可能是持有人購買一定數量的房屋，等待將來獲利再出脫，或是該房地為家族共有，短期內不欲出售，在此一情況下，按照當前各地方政府自訂的「房屋稅徵收率自治條例」內容，持有一般住宅，但非自住房屋的個人，必須按照持有房屋戶數的多寡加重課稅。只是，實務上空屋稅的認定不易，例如長期無人使用的空屋，屋主卻仍按月繳納水電費，或平時沒人住，屋主偶而利用假日渡假的「次要住宅」算不算空屋，都值得商榷。

多段式囤房稅率較符合正義

囤房稅的計算是以房屋稅相同的課稅現值，乘以稅率、持份比例、課稅月數除以12。目前各縣市每三年會重新評定房屋課稅現值，每年徵收一次，按照面積、折舊率和路段率計算房屋稅的納稅額。因此，坪數越大、屋齡越新、地段越優、樓層越高、建材越好的房屋，評定現值也會越高，需要繳的稅金也較多。

目前除了新北市尚未實施囤房稅外，台北市早於2017年6月開始實施囤房稅，桃園、台中、台南與高雄等四都是從今年7月1日開始實施，表1歸納整理發現，五都囤房稅的最高稅率都是3.6%，最低稅率除台南為1.5%之外，其餘直轄市都是2.4%。

除台南市外其他直轄市均採「二段式」課稅。台南市則採「四段式」課稅模式，方案較能有效打擊地下經濟與稅基侵蝕。不過，市場實務上有許多公寓只有一個門牌，卻隔成許多間套房分租或出租代管，租金收入不亞於二個以上門牌，因此，以門牌數量來計算囤房戶數，恐怕有失財政收入的量能課稅原則。從財政部統計資料比較2018與2021年的數據可知，近四年來持有非自住住家用房屋的總人數增加了71,201人，其中持有1戶者增加7萬人，持有2戶者增加3,868人，不過，持有3戶者減少1,007人，持有5戶者減少268人，持有10戶以上的人數更減少了88人；看來囤房情形已逐步獲得改善。

為更有效抑制囤房，筆者建議囤房稅的設計採取多段式累進級距，並將現行的3.6%最高稅率再行提高，以維護國人的居住正義與租稅公平。

(作者係廣東海洋大學台籍教授)

月前美台啟動了「台美21世紀貿易倡議」（下稱「倡議」），這是因美國基於印太戰略中最薄弱的經濟合作層面建立「印太經濟框架」(IPEF)，卻直接排除台灣參與所做的「彌補」。這可避免印太經濟框架因有台灣參與，設定以中國為遏制目標過於明顯，造成極具挑釁性的政治效應；同時也意在化解「親中」國家參與印太經濟框架的疑慮，避免形成「反中」的戰略聯盟而開罪中國。

美國的兩岸政策擺盪在「戰略模糊」與「戰略清晰」之間，先前拜登在日本表示，美國「願意軍事介入保衛台灣」；但隨後又將台灣排除在「印太經濟架構」之外，在「一拉一推」之間，不僅證明美國對台灣的支持並非毫無保留；同時也凸顯以美國為首所建構的印太戰略及經濟框架，恐不易發揮集體行動的效果，更遑論台美「倡議」。IPEF是一個以美國利益為核心的經濟框架，不僅缺乏市場誘因，也欠缺「協議」所提供的約束力。

至於「倡議」猶如縮小版的IPEF，是在美國國安顧問蘇利文的敦促下，貿易代表署(USTR)與台灣就「貿易暨投資架構協定」(TIFA)進行協商，此「倡議」將設定從農業和數字貿易到氣候等領域的談判。問題是，美台「倡議」並非一份「協議」，也非「框架」(Framework)，其影響及作用有其侷限性。

台灣經濟日趨邊緣化

首先，台灣經濟日趨邊緣化。由於台灣無法參加印太經濟框架，也難以加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)，無法與美國簽署自由貿易協議(FTA)及「雙邊貿易協議」(BTA)，台灣經濟陷入了日趨邊緣化的困境。民進黨當局宣揚台灣參與「倡議」，會有利於加入CPTPP，因而此倡議遠比BTA重要，並可達到與歐盟、英國談判的相同水平，以及未來加入IPEF的先期作業。

例如，在IPEF層面美日韓已有合作共識，要降低對台灣半導體供應鏈的依賴。然「倡議」恐難觸及此議題，在美日韓共識下，美國難以完全支持台灣。美國借由IPEF促進製造業回流、半導體自主等經濟戰略布局，台灣半導體產業技術比韓國更為先進，卻被排除在外。美日韓關係不僅是邦交國，也是軍事結盟國家，美國亦在日韓部署軍事力量，其戰略角色及地位遠比台灣更為重要。

「倡議」缺乏協議約束力

其次，美國推動IPEF的主要目的，在於與中國爭奪印太區域的經貿主導權。尤其當中國已推動「區域全面經濟夥伴協議」(RCEP)、「一帶一路」區域及全球治理，美國只能透過IPEF增進其在印太區域的經貿利益。然而，東盟與中國經貿關系非常緊密，若IPEF的「抗中」意涵過於強烈，則會降低東盟支持的程度。

美國積極拉攏東盟，但東盟在美中之間的外交策略往往是秉持「中立、不結盟」政策，甚至有些國家十分「親中」。一旦美國邀請台灣參與，東盟國家恐望之卻步。由於IPEF與RCEP的成員高度重疊，會降低框架圍堵效果。顯見在美國認知中，美中大國關係要比台美關系更為重要，美中關係涉及全球霸權爭奪戰。

再者，「倡議」包括貿易便利化、監管實踐、農業、反腐敗、支持中小企業貿易、利用數字貿易、促進以勞工為中心的貿易、支持環境與氣候行動、國有企業等。美國排除台灣參與IPEF，顯示其對台灣的支持是有條件限制，並非毫無條件「無限上綱」。若台灣參與IPEF尚且不可得，更遑論參與「倡議」能獲取更多經濟效益。IPEF與「倡議」皆缺乏協議的約束力，其爭端欠缺公正仲裁機構，並非像世界貿易組織(WTO)具仲裁貿易糾紛的功能。

「倡議」功能低於IPEF

最後，美台已共同宣布啟動「倡議」，深化雙邊貿易關係，但「倡議」功能低於IPEF。美國雖未將台灣納為「印太經濟架構」創始成員國，但仍採取「彈性」的作法讓美台持續經貿交流與合作。美方意在「繼續尋求適合不同交易夥伴的有意義合作」，既有多邊組織框架，也有雙邊經貿關係發展。這是因為中國確實在東南亞區域具有相當影響力，若台灣加入IPEF，恐阻礙東盟各國的參與意願。美國不樂見台灣參與IPEF，致其戰略功能大打折扣。

從戰略層次來說，IPEF擬將與東亞國家在經濟上有更多互動，東亞國家除了參與既有的RCEP之外，也增加了IPEF與美國經濟合作的平台，擴大對美出口。這不僅有助於美國開拓其在亞洲的市場，也可拓展亞洲國家在美國的市場；這是用非關稅減讓方式，採取供應鏈的彈性作法，以擴大彼此商品的市場占有率。但其成員中沒有中國卻有印度，與RCEP成員高度重疊，可視為平衡RCEP的另一個平台。

結語

儘管美國公開宣稱IPEF不是針對中國，但其成員對經濟組合的政治效應非常敏感，這對台灣參與非常不利。前述「倡議」是否為台灣所謂「重大成果」不無疑問，然而，民進黨當局卻用來印證「現階段是台美關係最佳時刻」。美國沒有將台灣納入IPEF，「中國因素」是主因；美國既不願完全開罪中國，也要避免「親中」的東盟國家因台灣加入而不願參與。就此而論，美國既利用台灣遏制中國，但也限制台灣在固定框架為美國的國家利益服務，這種政策彈性可能最終導致台灣淪為棄子的附屬角色。

（作者係佛光大學公共事務學系副教授）

6月23日，在今年七大工業集團(G7)舉行年度領袖峰會的前夕，巴西、俄羅斯、印度、中國與南非所組成的「金磚五國(BRICS)」，先行透過視訊在北京召開領袖峰會。

西方媒體將此次金磚五國峰會解讀為與G7互別苗頭的意味，藉此增加與西方對抗的籌碼；但許多專家指出，中國國家主席習近平在開幕致詞中所倡議的「全球安全」主張：國際社會必須共同摒棄零和博弈、反對霸權主義和排除強權政治，以建立相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係，才應該是關注的重點。

中國大陸在此次「金磚五國」峰會上所倡議的「全球安全」理念，其實是在全球經濟受到新冠疫情衝擊之下，以美國為首的西方國家為挽救經濟，而實施多輪貨幣量化寬鬆，加上俄烏戰爭迄今持續未歇，造成全球原材物料供應斷鏈，終於衍生出全球「輸入性通膨」的危機，甚至導致許多國家經濟面對「停滯性增長」泥沼，這些議題都必須從全球政經治理的層面切入，進而共同研擬出解決方案，以中國大陸經濟作為核心的「金磚體系」，無疑為全球提供了西方國家集團之外的另一選擇。

金磚五國實力與日俱增

金磚五國在國際社會上所呈現的實力與日俱增。依據「國際貨幣基金(IMF)」最新資料顯示，金磚五國幅員橫跨歐亞非美各洲，面積占全球的26%、人口32億占42%，近年來隨著金磚五國經濟快速成長，目前其經濟規模超過23兆美元，占全球的四分之一，對外貿易金額占19%、糧食產量占全球的三分之一以上。此外，金磚五國是全球許多重要產業特殊稀有礦產的來源。簡言之，金磚五國已發展為一個具有規模的經濟聯盟體系，未來其對全球經濟秩序的重塑，或對全球產業結構轉型的影響不容小覷。

儘管此次金磚五國在峰會上所提出的《北京宣言》包括：全球政經治理、糧食安全、因應新冠疫情、疫後經濟復甦等領域，甚至完善金磚合作制度及金磚體系擴張等議題，皆反映出發展中國家與已開發國家選擇了不同的道路和方向；但是，無法否認的是，金磚五國在地緣政治考量、經濟利益競爭上，仍存在著許多歧見或差異，未來其在發展上是否能形成一個具有實力、能與西方國家對抗的經濟聯盟體系，恐有待觀察。

金磚五國存在不同理念

先從政治方面來說，雖金磚五國在發展上顯示是包容性、開放性的組織，舉例來說：在西方國家對俄國實施經濟制裁下，中國大陸表示了「中立」態度，印度則利用低價大量購買石油。印度除了與中國間長期存在邊界爭議外，也被美國視為印太戰略的核心成員，在參與此次金磚五國峰會稍早前，莫迪出席了美國主導，在東京召開的「四方安全對話(QUAD)」領袖峰會，並同意參與美國所倡議的「印太經濟架構(IPEF)」，這說明，印度在不願加入抑制中國大陸行列的同時，並不樂見中國崛起且對外擴張。

再者，巴西最近隨著總統更換，在外交布局上，呈現出與美國及西方國家靠攏的路線，甚至對「南南合作」及全球治理的參與不感興趣。

此外，金磚五國提供與中、俄溝通的平台，印度更認為沒有必公開批判俄國，南非為顯示其屬於民主國家，以及是非洲第一大國，在聯合國大會譴責俄羅斯時，選擇棄權表示中立立場。

再就經濟方面而言，「金磚」組織是20世紀以來，第一個不屬於西方先進經濟體主導的多邊經濟體系，而是一個以全球四洲新興經濟體領銜的多邊經濟體系，以追求公平共同參與發展為目的。2021年金磚五國經濟增速平均達到7.6%，遠高於全球平均的5.5%，不過，IMF數據統計又顯示，2021年中國大陸和印度的GDP增速超過8%，但巴西、俄羅斯及南非卻又不及5%，低於全球的平均水準(6.1%)。

同時，2020年南非外債占GDP的比重達52%，遠超過中高收入水準國家平均的28%，巴西和俄羅斯也超過了平均數字，顯示其成長相當不均，這也可能影響「金磚」未來的合作前景。

金磚發展前景挑戰中國

面對新冠疫情威脅人類生存，造成全球經濟陷入衰退風險，許多學者專家均表示，如果西方國家以「自我本位」的思維，持續排除與金磚五國合作，恐將無法順利解決全球經濟的困境。亦即在日益錯綜複雜的國際形勢下，全球各國無不希望既要維護地區和平安全、軍事安全外，更要保障地區經濟安全、糧食安全、生態安全、網路安全，讓生存環境達到永續發展的同時，需要讓經濟體系朝向更均衡發展的方向落實。

整體而言，此次金磚五國峰會「北京宣言」所涵蓋的層面，雖反映出新興經濟體與先進經濟體選擇了不同的「使命感」、金磚五國領袖與美歐領袖存在著不同的「價值觀」；但不可諱言的是，「金磚」組織的未來發展，除了需要持續不斷調整、創新之外，其實也在挑戰中國大陸對金磚五國合作的使命與價值理念。

(作者係台灣省商業會顧問)

今天的日本早已不再是國際安全投資的避風港，日圓也不再是國際安全投資貨幣；這是包括台灣在內的所有國際投資人，一個相當起碼的必要認知。

不宜在此時爭搶投資日圓

2008年世界金融海嘯危機後，日圓的穩健實力被視為國際安全投資避風港，成為國際投資人在美元之外可信賴的投資標的，尤其受台灣人的青睞競逐。但2022年第一季開始日圓一路下貶，特別是面對美元持續策略性強勢，日圓被多數亞洲國家投資人看淡，而使不少人想乘機撿便宜，相繼競取日本酒店和住宅樓，甚且將資金流向日本的不動產投資信託（REIT）市場，使得2022年亞洲資本對日本金融資產的投資額創下三年來的最高水準。但此時是否為投入日圓的良機？

貶值不再是經濟的東風

貨幣貶值過往一直是日本經濟的東風：自從1960年代以來，只要日圓貶值，就有望提升出口企業的收益，股市也自然會同步上漲。所以多數投資人深信，日圓貶值是日本政府的最愛，一時不會改變。可是，1998年亞洲金融風暴時的貨幣貶值，並未給日本經濟帶來任何好處：金融機構接連破產，更出現日圓貶值和股市下跌的「匯債危機」；尤其信用緊縮使市場拋售日圓，價格迭迭貶低，創下歷史性的新低價位。從1998至2022年的24年間，日本經濟社會又發生了前所未有的質變：一是貿易立國的經濟型態已然質變，二是日圓貶值與大宗物資、原油價格同步上漲的質變，三是貨幣及寬鬆政策的質變，四是用殖利率曲線控制刺激經濟的質變。

自廣場協議日圓升值後，美國的平均每人國民所得在1998年首度趕上日本，之後更逐年甩開日本，預計2022年美國每人國民所得可突破75,000美元，而日本則仍未達4萬美元。因此，從貿易與經濟的表現觀之，日圓對美元貶值是合理的，而且貶值幅度還不夠，因為日本現在的貿易及經濟與1998年比相差太多，而且無改善跡象。

多年來，日本一直仰賴出口與政府支出來支撐。1995年以來，國內消費日益不振，屢見負值成長率，以致現今消費的GDP占比竟與1980年代的53%相去不遠。加上日本私部門投資的GDP占比每下愈況，連名目金額都不見成長，迄今仍處於1990年初的水準。因此，一旦日本出口不振，國內消費低迷，私部門不投資，日本只能依賴政府支出來勉強支撐。1990年代起，政府總債務在GDP占比逐年增加，到2022年已高達262%左右，是所有OECD國家中最高的。

原油上漲造成日圓貶值

根據最近UNCTAD的調查資料顯示，日本出口占全球出口總額，已由1998年的7.0%，腰折為2021年的3.4%，銳減一半。而2021年第三季日本貿易逆差加大，這一方面是受到全球供應鏈斷鏈的衝擊，造成產業大缺料，導致出口銳減；進口部分則受到油價大漲的影響，日本是全世界第四大原油進口國，國際油價一漲，日本貿易逆差就必然擴大。

日圓快速貶值對經濟部門的投資也產生不利的影響。2022年3－5月，日本出口價格環比升勢明顯低於進口價格環比升勢，這說明企業難以將進口成本轉嫁到下游，也反映出日本出口廠商的議價能力較弱。從日本第一季經常帳戶的資料來看，日本商品貿易的逆差隨日圓貶值而明顯擴大。

另一方面，日圓貶值使日本海外投資的收入淨值確有成長，但商品貿易逆差增幅加大，吞掉了海外投資的收入。根據上半年的貿易資料，日本對美國、歐盟、亞洲和中國的出口商品金額環比下降，但仍有15.8%的年率成長，出口金額整體處於正常區間；但日本進口總額則呈現出井噴態勢，年增率高達48.9%。日圓匯率在一年間貶值了18.7%。

影響私部門還債的能力

日圓貶值雖使採用日圓計價的對外負債縮水，但日本7.6兆美元的外債中有3.6兆美元係以外幣計價，其中2.2兆以美元計價。對日本私部門來說，到期的美元債務，對其資產負債表和現金流造成極大負面影響。

日本每個勞動者可使用資本設備量的「資本裝備率」，從2009年開始逐年下降，停頓在110，相對同期的美國是150、歐元區是120，顯示日本投資不足，導致出口競爭力銳降，貿易收支惡化，加上原油價格上漲，則日本遏制通貨膨脹的難度就會加大，又由於日圓匯率行情緊釘著「利息差」交易，日圓持續大貶的趨勢當然止不住。

日本無力跳脫失落的泥沼

近40年來，日本經濟長期趨弱，有其自身結構性變數的導引，包括社會老齡化、企業制度僵固化、產業創新能力減弱等。2012年底，安倍晉三首相推出「三支箭」政策，並採取擴張的貨幣政策和財政政策，使日本脫離了通貨緊縮的泥沼，但日本的結構性改革卻一直不見成效。

新冠疫災爆發後，日本經濟恢復較慢。2022年第一季日本GDP為135.7兆日圓，較疫災前的2019年第一季下降了3.1%。若換算成美元，日圓貶值使日本的GDP實質縮水了25%。

殖利率曲線控制使日圓貶值

主要國家的中央銀行一般控制的是短天期的利率，2008年美國聯準會(Fed)將短天期利率降到0%之後，經濟成長還是疲軟，他們便將腦筋動到長天期的利率上面，也就是後來的量化寬鬆(QE）。QE在2008年世界金融海嘯後，成功帶領美國經濟走出泥沼。2019年新冠疫災肆虐全球之前，Fed即因短天期利率掉到0%後，經濟還是疲軟，於是決定改採殖利率曲線控制(yield curve control, YCC)刺激美國經濟，並見成效。

在YCC刺激經濟的戰略下，日本中央銀行也同樣印鈔購買國債，同樣增加系統內的貨幣供給，並壓低長天期國債的殖利率，這也使得日圓轉弱。而且暫時無緩解跡象。因此，從國際市場宏觀的角度來看，目前的確不是介入日本金融性資產投資的時機。

(作者係環球經濟社社長)

日本前首相安倍晉三遭槍殺身亡，回顧其擔任日相近8年期間，實施「安倍經濟學」，採行貨幣量化寬鬆政策。結果日圓貶值，日股上2萬點，經濟連續7年維持正成長，然「安倍經濟學」是否隨安倍殞落，值得關注。

日本前首相安倍晉三(1954-2022)在7月8日遭槍殺，因頸部及心臟中槍，傷勢過重不治身亡，享壽67歲，震驚全球。「安倍經濟學」是否隨之一同殞落，關係著日本經濟及日圓未來走向，備受全球關注。

「安倍經濟學」問世

日本於1990年代初因資產價格泡沫破滅，導致十年間出現嚴重的經濟衰退，不僅土地及股票等資產價格不斷下跌，連銀行、家計部門及廠商均「去槓桿化」(deleveraging)(縮減負債)，同時積極地調整資產負債表，結果民間需求大幅萎縮，一般性物價持續下跌，平均經濟成長率不及1%，失業率則高達4%。

相較於泡沫破滅前的20年間，平均經濟成長率達4%，失業率僅約2%，這段期間日本的經濟表現被戲稱為「失落十年」(lost decade)。

進入2000年後，日本經濟仍沒起色，尤其在2008年全球金融海嘯到2010年，三年平均成長率為負1.17%，顯示其經濟欲振乏力。消費者物價持續下跌、日圓升值、貿易出超轉為入超、政局不穩、經濟持續無感，稱之為日本「經濟迷失的20年」亦不為過。日本經濟面對三大問題：（1）每年赤字預算占GDP約6%至8%，（2）通縮持續，債務比率居高不下，（3）日本經濟長期積弱。

2012年12月，安倍晉三回鍋擔任日本首相後，誓言要振興日本經濟、再造榮景，而為擺脫日本的經濟通縮，推行大膽的寬鬆貨幣政策，被稱為「安倍經濟 (Abenomics)」。

進一步言之，「安倍經濟學」設立通貨膨脹目標制度(inflation targeting)，修改《日本銀行法》，希望能終結日本長期的通縮，為全球所矚目。並以三支箭為基本方針，包括貨幣寬鬆、財政刺激及成長策略。前二支箭是改革的起身砲，也就是透過日圓貶值帶動企業出口獲利，進而擴充設備；同時激勵日股上漲，帶動民間消費與投資。說穿了，就是應用了凱因斯的有效需求理論，透過貨幣操作與增加公共支出，達到擴大內需的效果，帶動經濟成長。然而，讓日本經濟再生成敗的關鍵，決定在推動結構性經濟改革的第三支箭。

安倍在2020年8月因健康理由辭職時，不少經濟學家認為安倍讓日本經濟較他上任時更強大。遺憾的是，日本在2020年隨全球新冠疫情衝擊而再度陷入衰退，「安倍經濟學」也再度受到質疑，但繼任的菅義偉繼續奉行其政策主張。

現任首相岸田文雄上台不久接受英國「金融時報」訪問時表示，「安倍經濟學」在國內生產總值、企業收益和就業方面取得成果，但未能達到創造良性循環的地步。

「安倍經濟學」成效

隨著安倍身亡，「蓋棺論定」。目前對安倍經濟學成效看法二極。持正面肯定者認為，安倍晉三任內8年間，「安倍經濟學」確實已取得相當成效，包括日本出口反彈，通脹開始轉正，日本名義GDP自1990年代中期以來首次出現持續增長期，從2013年初至2019年持續增長，同時也帶領日股突破2萬點。安倍任內兩次上調增值稅，以解決稅收過低的問題，也有助於財政赤字縮減。

不過，2020年受新冠疫情影響，日本的預算赤字和債務比率再次上升。安倍亦於當年8月辭職下台，為日本在任時間最長的首相。不認同者認為，安倍所主導的經濟政策並無法讓日本經濟脫離數十年成長停滯與通縮的泥淖，「安倍經濟學」僅帶來短期效益，包括提振企業信心、壓低日圓、帶動觀光榮景與創造就業等，但這一切進展全被突如其來的新冠疫情抹去。而且也無法解決日本經濟的結構問題，像是生產力低落、人口迅速老化與勞動市場僵化等；也無法說服企業提高資本支出，疫情更讓這些公司抱緊現金以渡過營運困境，進一步扼殺創新與經濟成長。

2020年第二季GDP與前季比較換算年率劇減27.8%，創下史上最大衰幅，名目GDP規模縮至507兆日圓、重回2013年的水平，與安倍先前設定的600兆日圓目標相距甚遠。2020年經濟成長率為負4.8%，萎縮幅度超越2008年金融海嘯(年減3.6%)，也是二戰後最糟的數字（如表所列）。安倍任內委任黑田東彥擔任日本央行總裁至今，一直維持「安倍經濟學」，以量寬政策應付經濟壓力。在當前通膨之際，全球主要央行幾乎都在升息，然日本央行不為所動，以致日圓近期兌多個主要貨幣匯率跌至逾20年低位，令國內外爭議不斷。

結構性問題難以解決

日本經濟問題的癥結所在實冰凍三尺，非一日之寒。然經濟結構改變是主要關鍵：(1)少子化與人口老化：日本早已是人口老化相當迅速的國家，目前65歲以上人口逾30%。出生率也持續下降，2021年日本的合計特殊出生率（每名女性一生中生育孩子的平均數）僅為1.30，已連續6年下降，出生人數也創下歷史新低。預估在2030年，勞動人口會由6,800萬減少至6,000萬，對經濟影響可想而知。(2)截至今年3月統計，日本長期累積的債務餘額已破1000兆日圓，連續18年成長，債務占GDP比重早已達到2.5倍，成為全球負債最高的國家，長期的貨幣寬鬆政策難辭其咎。(3)長期低利率政策無法刺激民間消費與企業投資。

日圓還會繼續貶值嗎？

有論者謂，安倍過世後，「安倍經濟學」的影響將日微，日本央行在貨幣政策上可能更具彈性，日圓應不至於貶過頭；否則，美日利差擴大，資本外流，也不利於日本經濟復甦。

然而，安倍一直是日本央行總裁黑田寬鬆貨幣政策的重要支持者，近期日本大選結果顯示，自民黨具擴大執政優勢，黑田又重申不排除擴大貨幣刺激，引爆日圓新一波賣壓，在美元升值助力下，日圓對美元在7月14日摜破139圓，改寫近24年新低。倘持續貶值，則未來有進一步邁向150元的可能。

(作者係淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)