台灣人均GDP成長已超過日本，民眾卻完全無感，這是因為台灣的貧富差距還在擴大，未見改善。況且，目前的種種指標警示，台灣的景氣正在下行，景氣寒冬已至，政府當局該做好因應準備，而不要只顧著大內宣。

10月14日，國際貨幣基金組織(IMF)發表的報告指出，2022年台灣人均GDP會達到35,510美元，不僅首次超越日本，也是2003年以來首次超過韓國，成為東亞第一。此報導一出，國發會主委立即表示，「這是全民共同努力，才能取得經濟上的佳績。台灣在2021年和2022年上半年在經濟上揚眉吐氣，儼然成為亞洲四小龍的領頭羊」。然而，一般百姓看到這種報導卻完全無感。原因在於台灣的貧富差距還在擴大，未見改善。況且，各種經濟指標已顯示，台灣的景氣正在下行，宣告景氣寒冬已至。

所得提升貧富差距卻惡化

坦言之，經濟成長及人均GDP數據，均無法衡量所得分配的狀況，由台灣近30年來所得分配的變化可看出，五等分所得級距倍數在1991年為4.97，但2001年卻升至6.39，顯示所得分配惡化、貧富差距有擴大的現象。其後雖有下降，但自2016年後卻出現微幅上升趨勢。去(2021)年底公布的「2020年家庭收支調查」顯示，除儲蓄飆升、消費驟減，疫情也導致所得分配不均的情況更嚴峻，以五等分所得級距計算的可支配所得差距達6.13倍、吉尼係數0.34，均創下8年來最高。朱門酒肉臭，路有凍死骨，底層民眾何樂之有？

信號燈距藍燈僅一步之遙

檢視台灣景氣對策信號燈近一年來的變化，那真的可用溜滑梯來形容。如表所列，去年10月為39分的紅燈，景氣火紅到過熱，讓官員們揚眉吐氣，甚至得意忘形。結果隔月即下降至37分的黃紅燈，今年3至8月連續6個月亮景氣持平的綠燈，且分數連月降；直至9月綜合判斷分數下滑至17分，創下2019年3月以來的低點，已是藍燈區間下緣。尤有進者，景氣領先及同時指標續呈下跌，顯示景氣走緩。

此外，台灣前兩年的出口表現可說是相當旺盛，究其因係為資通訊、半導體等具競爭力的高科技商品強力支撐。然近來已出現需求減緩，全球經貿開始吹冷風，讓出口由赤熱轉為陰冷。財政部公布的9月出口成長已出現年減，不僅低於預期，也中斷了連續26個月正成長的紀錄。台灣出口對GDP貢獻達6成5，倘出口不振，經濟自難有起色。

製造業緊縮、科技業減資

中經院定期發布的10月製造業採購經理人指數(PMI)經季節調整後，呈現連續4個月緊縮。特別是組成項目中的新增訂單指數，已連續7個月下降。除此之外，非製造業經理人指數(NMI)也中斷連3個月的擴張，說明經理人不看好未來的景氣。尤其，廣大的中小企業對訂單取消、延單沒有抵抗能力，恐陷入資金壓力，甚至有斷鏈的疑慮。

另值得注意的是，最近有不少家大型上市高科技公司已減少資本支出；如護國神山台積電在10月的第三季法說會宣布，將今年的資本支出由原來的400億美元，調降至360億，降幅約一成。此舉被解讀為產業景氣能見度低，具下行風險。同樣的，半導體業者世界先進也大幅下修2023年的資本支出。旺宏電子因應市場需求變化，將資本支出下修，減幅逾三成。台灣製造業產值占GDP比重逾三成，對經濟的影響舉足輕重。換言之，製造業營運不佳，台灣經濟要好也難。

房地產成交量明顯萎縮

房地產一直是經濟的火車頭，然面對不合理的高房價，政府祭出一連串的打炒房措施，加上升息利空衝擊，不確定性增加，讓房地產市場氛圍出現轉折。雖然都會區房價仍居高不下，但成交量已明顯萎縮，交易冷清。如官方所公布的房地合一稅已出現連續5個月走跌趨勢，且10月也創下近8個月以來的新低，減少幅度明顯增加，連預售屋市場也開始退燒，反應市場交易降溫。

根據財政部的不動產資料顯示，去年不動產的產值高達1.86兆元台幣，相關的產業鏈包括不動產投資開發、不動產買賣、租賃、仲介、代銷、估價、營建工程業及不動產相關服務等。一旦房地產需求疲乏，勢將影響整個產業鏈，危及台灣濟成長。

地緣政治風險加劇

今年8月，美國拜登總統正式簽署《晶片與科學法案》(Chips and Science Act，下稱晶片法案)，美國商務部隨即宣布對中國大陸實施新的晶片出口管制，除了中資企業外，外資位於中國境內的生產基地，亦需透過「逐案申請許可」方式，方能持續取得製造相關設備。緊接著，拜登政府又宣布，接受過聯邦政府資金支持的美國科技公司，將被禁止在中國建設擁有「先進製程」的工廠，禁令有效期10年。

美方對中方的「卡脖子」政策，已使得半導體產業深陷泥淖，護國神山台積電難置身事外。美國認為，台積電一家占全球55%晶圓製造的市場大餅，先進製程占比更高達92％，不是好現象。Google前董事長施密特(Eric Schmidt)在今年中便曾投書《華爾街日報》指出，美國企業所需的半導體先進製程，已經嚴重依賴台灣，倘若台灣晶片產能落到中國大陸手裡，將引發嚴重危機。

中美科技戰勢必愈演愈烈，台灣夾處在中美兩強之間，難自外於風暴圈。尤有進者，台灣半導體產業是製造業的重中之重，也是最重要的出口產品之一，若無法排除地緣政治的風險，必然會衝擊到整體的經濟發展。

世貿組織於10月5日示警全球貿易成長放緩，今明兩年成長率分別為3.5%及1%。同時調降今明二年的全球經濟成長預估，分別為2.8%、2.3%，並警告若各國央行太過急劇升息，恐將進一步放緩成長。無獨有偶，國際貨幣基金於10月11日公布，下修今明兩年全球(3.2%及2.7%)、美國(1.6%及1.0%)、歐元區(3.1%及0.5%)的經濟成長。台灣明年經濟成長也慘遭下修至2.8%。筆者以為，政府當局應該做好因應景氣寒冬的準備才是上策。

(作者係淡江大學財金系教授)

中共二十大後，越南、巴基斯坦、坦尚尼亞、德國領導人先後訪問中國大陸。11月中，中國國家主席習近平出訪，在印尼G20峰會前與美國總統拜登舉行了面對面會晤，並會見了法國、義大利、西班牙、荷蘭、澳大利亞、阿根廷、南非、塞內加爾、南韓等領導人，接著在泰國APEC領袖會議與日本、新加坡、菲律賓等國領導人會面，展現了「中國特色大國外交」的戰略布局。

對於中國大陸的外交布局，台灣應有正確認知、盱衡形勢，才不會在現實主義掛帥的國際關係中，淪為外國列強的棋子，只能被動地任人宰割。

台灣問題是習拜會的焦點

歷經五次視頻通話，習近平與拜登終於在G20峰會場合進行當面會談。基本上，這次會晤拜登較為主動積極，主要是因烏克蘭戰爭近期雖有所斬獲，但隨著冬天的到來，能源、糧食問題將愈來愈影響北約各國與全世界，美國自己也難以在通貨膨脹與物價攀升的糾葛中脫身，而且俄羅斯是否動用核武，或擴大戰事的陰霾揮之不去；加上北韓近期因美韓擴大軍事演習，不斷試射飛彈反制。從宣布二人會面的態度、到會面的開場合照、再到會面的談話內容，都可看出美國對這場會面的積極性。

在這場會談中，台灣是中美交鋒的關鍵之一。對於美方事前一直放話想知道大陸對台的紅線，習近平除先系統闡述了台灣問題的由來及中方的原則立場，更明確強調，「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎，是中美關係第一條不可逾越的紅線」。習近平指出，「解決台灣問題是中國人自己的事，是中國的內政；希望看到並始終致力於保持台海的和平穩定，但台獨同台海和平穩定『水火不容』；希望美方言行一致，恪守一個中國政策和中美三個聯合公報」。｣

拜登也表示，美國不支持「台灣獨立」，不支持「兩個中國」、「一中一台」，無意同中國發生衝突；美國政府奉行一個中國政策，不尋求利用台灣問題作為工具遏制中國，希望看到台海和平穩定。

大陸特色大國外交的布局

如前所述，大陸除了在G20峰會、APEC領袖會議場合，與十多個國家進行雙邊領導人會見之外，中共二十大之後前往北京訪問的四個國家更值得矚目，因為他們相當程度顯現出「中國特色大國外交」的戰略布局。什麼是中國特色的大國外交？就是推動構建人類命運共同體，堅定維護國際公平正義，宣導踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明地反對一切霸權主義和強權政治、單邊主義、保護主義、霸凌行徑；也就是獨立自主的「和平」外交，促進共同發展的「開放」外交。

中共二十大後，越共總書記阮富仲第一個前往北京訪問，強調「穩定周邊」的重要性；尤其中美戰略博弈加劇，越南處於一個重要的地緣位置，加上南海問題的敏感性，所以與同樣實行社會主義的越南維持好鄰國關係，是中國的重要外交策略之一。

巴基斯坦總理夏立夫接著前往北京訪問，同樣有睦鄰外交的戰略。相對於與越南曾有邊界衝突，中巴有著「鐵桿情誼」；因為兩國與印度同樣有邊界矛盾，而且對激進穆斯林的反恐議題，以及中巴經濟走廊作為「一帶一路」倡議的旗艦專案，雙方皆有共識，表現出大陸外交領域的政經戰略成果。

坦尚尼亞總統哈山訪問北京，則展現出大陸重視非洲國家、與發展中國家保持傳統友誼。這次雙邊宣布了多項合作計畫，包含坦贊鐵路升級改造、能源礦產開發、開放輸陸產品98％稅目免關稅待遇。事實上，大陸很早就經略非洲，所以在進入聯合國時，得到包括非洲在內的許多第三世界國家支持，現在與美國博弈時亦是如此。

至於德國總理蕭茲率12位德國企業代表訪問北京，更是中國特色大國外交的亮點。因為德國是G7成員國，歐盟成員中的最大經濟體，也是美國海外駐軍最多的國家，蕭茲頂著國內外的強大壓力，成為第一個訪問北京的已開發國家領導人，凸顯德國基於自己的國家利益，必須與中國大陸合作交往，而且公開強調「不能脫鉤」。

台灣應處理好兩岸關係

從中美元首高峰會的內容看來，習近平的態度很清楚，台灣問題是中美關係政治基礎中的基礎，是中美關係第一條不可逾越的紅線；相對的，拜登強調無意同中國發生衝突，不會因台灣議題與中國大陸衝突，一個中國政策沒有改變。可見民進黨當局想「倚美謀獨」，藉中美矛盾往台獨路線推進，縱使在充斥反華的美國政壇中，都未必能得到支持。

尤其是中美藉由兩國領導人會面破冰，打破了眾議院議長裴洛西訪台後造成的外交僵局，雙方同意外交團隊保持戰略溝通，開展經常性磋商，國務卿布林肯就將於明年初訪問大陸，成為2018年以來第一位訪華的國務卿，顯見中美逐漸找到競合的共贏之道。在這種情況下，與台海和平穩定水火不容的「台獨」，將更難找到發展空間。

中共二十大後已更有信心、能力、戰略，推進和平、開放的大國外交，這不僅對周邊國家、開發中國家有吸引力，連已開發國家也同樣趨之若鶩，德、法、義大利，甚至日本的領袖，都搶著跟習近平見面，地緣關係密切、經濟依存度高的台灣，難道不應該運用「九二共識」的優勢，處理好兩岸關係嗎？

(作者係南開大學台灣政治研究中心主任)

在中共二十大報告中，「中國式現代化」成為最受矚目的關鍵字之一，「以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興」也被列為在新時代新征程的中心任務。從現代化進程的落伍者、追趕者，到新型現代化的示範者、引領者，中華民族曾因落後付出了慘痛的代價，也在奮進中取得輝煌成就。作為中華民族的一分子，台灣自然是中國式現代化不可或缺的參與者。

開創人類現代化的新範式

1964年12月，周恩來在《政府工作報告》中首次提出，「要在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國，趕上和超過世界先進水準」。改革開放伊始，鄧小平首先用小康來詮釋中國式現代化，明確提出，到20世紀末「在中國建立一個小康社會」的奮鬥目標。

中共十八大以來，大陸成功實現了全面建成小康社會的第一個百年奮鬥目標。2021年7月建黨百年大會上，習近平首次提及中共「創造了中國式現代化新道路」。2022年7月，在省部級主要領導幹部專題研討班上，習又強調「我們推進的現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，必須堅持以中國式現代化推進中華民族偉大復興」，預告了二十大的主題。

二十大報告首次系統闡述了中國式現代化的特色與本質。習近平指出，中國式現代化既有各國現代化的共同特徵，更有基於自己國情的中國特色，包括是人口規模巨大的現代化、是全體人民共同富裕的現代化、是物質文明和精神文明相協調的現代化、是人與自然和諧共生的現代化、是走和平發展道路的現代化。習近平繼而宣示，中國式現代化的本質要求，即堅持中共領導，堅持中國特色社會主義，實現高品質發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。

之所以稱「中國式現代化」，而非「中國的現代化」或「中國特色的現代化」，意在表明中國式現代化打破了西方式現代化的壟斷地位，開創了人類現代化的新範式。

具體來說，西方式現代化雖在歷史上成就斐然，但其弊端也一覽無遺，一些走西方式現代化道路的發展中國家身陷重重困境。西方式現代化的弊病包括以資本為中心、貧富兩極分化、物質主義過度膨脹、先污染後治理、對外擴張掠奪等。中國式現代化正是要超越西方式現代化，為人類實現現代化提供新的選項。這不僅是中共的執政業績，也是中華民族對世界的重大貢獻。

台灣是貢獻者與受益者

1949年以後，台灣的現代化建設曾長期處於領先地位。1970年代台灣經濟開始起飛，創造了連續30年年均增長9%的奇蹟。伴隨著「台灣錢淹腳目」的傳奇，台灣躋身「亞洲四小龍」之列。1990年代後台灣加快了政治轉型，由威權政治過渡到西方式的民主政治。進入21世紀以來，大陸的現代化實踐後來居上，但無論經驗還是教訓，台灣對中國式現代化的推進不無裨益。兩岸的現代化應當是互學互鑒的關係。

以農業現代化為例，改革開放以來，大陸業界和學界對台灣經驗一直抱持著濃厚的興趣。福建省農業科學院還在1979年創辦了《台灣農業探索》雜誌。長期以來，北京高度重視農業現代化，但「三農」問題始終是中國式現代化的短板。二十大報告的「全面推進鄉村振興」小節，坦承「全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村」。

針對農村土地細碎化現象嚴重、農民思想落後、小農經濟改造方式單一等問題，有學者指出，台灣農業現代化的經驗對大陸有頗多啟示。例如，大陸可以探索農業規模化經營，政府對小農經濟的轉型給予政策、資金、技術、制度等方面的支援；大陸可以強化農業組織在農業發展中的作用，並將農民教育培訓提上議事日程；可以制定休閒農業發展規劃，通過建立示範基地、特色園區的方式，與當地旅遊景區展開合作，把發展休閒農業和旅遊有機結合等。

另一方面，台灣在現代化進程中也付出了不小的代價。台灣作家楊渡在《缺席的島嶼故事》一書中，詳述了美國無線電公司(RCA)來台設廠25年間對員工健康和環境的毒害。「不完整的資料顯示，有幾千人罹患各式各樣的癌症，數百人已經死亡」。二十大報告強調，人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然，必然會遭到大自然的報復。中國式現代化要像保護眼睛一樣保護自然和生態環境。在工業化、城市化和環境保護領域，台灣現代化的教訓值得大陸借鏡。

再例如，21世紀以來，台灣動輒以「民主模範生」自詡，對大陸的制度指手畫腳。但實踐證明，台灣看似神聖的民主政治已淪為政客們爭權奪利，撕裂社會的工具；全面執政的民進黨披著民主的外衣黨同伐異，為所欲為。二十大報告強調，必須要發展全過程人民民主，保障人民當家作主。

台灣也是中國式現代化實踐的重要貢獻者。2018年4月，習近平在與台灣兩岸共同市場基金會名譽董事長蕭萬長會面時表示，改革開放初期，很多台胞來到大陸，三、四十年過去了，大陸這麼大的發展變化，功勞簿上要記上台胞、台企的一筆。例如，宏力半導體、中芯國際、台積電等台灣積體電路企業，在大陸市場布局20多年，促進了大陸相關產業的發展，縮小了與世界先進水準的差距。在中美科技戰的大背景下，這些台資企業為中國式現代化做出了特殊貢獻。當然，他們也是中國式現代化的重要受益者。

台灣可以扮演更重要角色

二十大報告矢志「以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興」，又言「解決台灣問題、實現祖國完全統一，…是實現中華民族偉大復興的必然要求」。這表明只有兩岸統一，中國式現代化才能功德圓滿。

平心而論，若台灣重回兩岸關係和平發展，邁向和平統一的道路，台灣的現代化將成為中國式現代化的有機組成部分，台灣人將成為中國式現代化的主人翁，為中國式現代化做出更大貢獻，同時也將獲得更大收益。兩岸中國人攜手推進中國式現代化，共圓中國夢那一天就將到來！

(作者係上海對外經貿大學法學院副教授)

美國2022年中期選舉揭曉，眾議院已確定由共和黨掌控。這不僅將影響拜登的國內事務進程，而且對執行美國外交政策也會有所影響。

俄烏戰爭要如何善了和印太反華政策，是拜登政府最關鍵的兩個外交議程。有關前者，歐盟和北約現皆認為，引導烏克蘭和俄羅斯達成和平協議，比讓烏克蘭將西方拖入核戰安全。如果緩和烏克蘭戰爭確實是明年的目標，那麼新一屆眾議院應該會支持拜登政府。

拜登的反華政策，包括推動印太戰略、四方安全對話和AUKUS聯盟。將中國作為競爭對手可以說是美國兩黨的共同想法，先由歐巴馬政府推動「重返亞太」戰略，後經川普大肆強調「中國威脅」，拜登在2021年初新冠疫情肆虐全球之際進入白宮，更承諾會結合聯盟對付中國大陸。

過去兩年，拜登除維持了川普發起的反華關稅和貿易戰，並擴大了半導體製造供應鏈的經濟制裁。然而，中國並未屈服於美國的壓力，也未屈服於包括英國、澳大利亞、日本、韓國等美國盟友，反而能通過經貿反制制裁，例如削弱澳大利亞的出口經濟，威脅停止日本和韓國對中國的貿易順差，並通過金磚國家合作和上海合作組織牽制印度，並通過RCEP振興經貿。因此，拜登使盡招數，包括打台灣牌等反華策略，得分不高。

11月，中國領導人習近平出席G20和APEC會議，以及李克強總理出席第25屆中國─東盟峰會，受到全球高度關注，也可以看到國際局勢未來發展的趨勢。

首先，東盟峰會上，東盟國家與中國就南海航行、投資和資源勘探開發，正式展開行為準則的磋商，這將成為該地區防止外來干涉的和平支柱。

在G20，十多位國家領導人爭取與習近平雙邊會談的機會。而拜登與習近平進行了三個多小時的會談，確實發揮了緩和美中關係之效。布林肯國務卿即將在新年初前往中國訪問，處理避免危機和恢復文化、學術交流等問題。

筆者以為，要改善美中關係，並將美國的對華政策引向良性發展，拜登政府應該做好兩件事。

第一件事是，扭轉國會中反華的惡毒氣氛，而要達此目的，拜登政府應鼓勵國會議員，尤其是新當選的兩黨新生議員訪問中國。布林肯國務卿應在他訪華期間促成此事。美國政客之所以有反華情緒，主要是出於政治動機，例如批評中國大陸可以得到鎂光燈、電視時間和選票。許多國會議員從來沒有去過中國大陸，他們對中國的認識主要來自媒體報導，以及台灣當局對他們的攏絡、遊說。筆者相信，他們若能親自去中國參訪，必將得到不同於前的認識。

第二件事是，美中兩國應該就如何實現互利雙贏展開深入討論。氣候變化、醫療保健、基礎設施、製造、生物醫藥、太空探索等很多領域，兩國都可以共同努力，取得一加一大於二的效果。兩國領導人在印尼G20坦誠對話，雙方都認識到，對抗沒有贏家，兩個大國應該重新建立互動關係，美國應抓住這個機會，恢復兩國之間的文化學術交流合作，讓美中關係盡快朝著積極正面的方向前進。

(作者係中美論壇專欄作者)

11月8日美國中期選舉如期舉行，截至11月17日，眾議院由共和黨以218席領先民主黨211席獲得控制權；參議院方面，喬治亞州由於兩黨參議員候選人所得選票無一過半，因此定於12月6日複選，但民主黨已獲50席，加上副總統賀錦麗的一票，民主黨仍掌有控制權。

根據美國的選舉史，在任總統所屬的政黨通常會在中期選舉失掉國會多數，而且如果在任總統的支持率低於50%，其所屬政黨平均會在中期選舉失去3席參議院席次和40席眾議院席次。2022年中期選舉前，拜登的民調支持率近40%，美國又逢40年來最嚴重的通貨膨脹，因此一般媒體預測共和黨將掀起「紅潮」，民調網站FiveThirtyEight 選前推算，共和黨在眾議院勝出的機會達84%，參議院勝出機會為59%。但選舉結果民主黨不僅保住了參議院，就連眾議院也僅失去10席，讓民主黨跳脫了中期選舉的魔咒，拜登成了最大贏家，而川普則成了最大輸家。

川普成為敗選的罪魁禍首

美國主流輿論認為，這次共和黨沒有掀起紅潮的主要原因，首推「川普因素」對共和黨人起的破壞作用。川普堅持把中期選舉視為2020年大選的延續，更把它作為2024年大選的熱身賽。他背書了200多位候選人，標準在於是否相信「2020年的大選被拜登竊走」，而不問他們的素質，引起不少選民極度不滿，並擔心這些人若當選會對美國的民主制度造成衝擊。拜登將這些人說成是「黑暗勢力」，並喊出「拯救民主」的口號，促使許多中間派和搖擺派選民把票投給了民主黨候選人。

經濟是這次選舉選民最關注的議題，但保衛民主也受到重視。「顧肚子，也要顧民主」成了主流派，這就大大降低了共和黨以經濟為利劍的威力。其次，民主黨高舉墮胎自由牌，對年輕人、婦女具有很大的吸引力。不少選民認為，經濟衰退可以恢復，墮胎權被剝奪了，將會永遠失去自由，所以站出來投票。再者，有相當一部分選民雖然認同今年美國經濟並不樂觀，未來通脹和衰退危機的壓力很大，但共和黨推舉的候選人只會喊口號，卻未提出具體解決方案，這使得對現狀擔憂的選民感到即使換了共和黨執掌國會，民生問題未必能得到解決，這大大降低了經濟問題對民主黨的殺傷力。

參議院少數黨領袖麥康奈爾(Michell McConell)等共和黨大佬認為，共和黨成績不佳，川普要負主要責任。現在是共和黨向前看的時候，讓川普再出戰2024年大選已無任何意義。佛羅里達州州長德桑蒂斯(Ron DeSantis)一直與川普保持距離，也不邀請川普參加競選活動，這恰是他能以59.4%的選票輕鬆獲勝的重要原因。反觀賓州共和黨參議員候選人奧茲(Mehmet Oz)與川普綁在一起，居然輸給一位中風的副州長費德曼(John Fetterman)。另外，多名獲川普高調支持，分別出戰亞利桑那州及賓州聯邦參議員，以及威斯康辛州、密西根州、賓州州長者都落敗了。

所以說川普是票房毒藥並不為過，愛迪生民調公司的出口民調顯示，58%的選民對川普沒好印象，喜歡他的人只有39%。川普的高度參與，刺激了民主黨的投票率，也讓獨立選民遠離共和黨。

誰是共和黨的明日之星？

選前一般預測，民主黨在眾議院將失去25至30個席次，在參議院也將成為明顯的少數。但這種情況並未發生，拜登的表現遠優於兩位前任民主黨總統－柯林頓和歐巴馬。拜登反應遲鈍且常常失態，遭到共和黨譏笑，根據民調有71%的選民認為拜登不宜競選連任，但中期選舉後，拜登競選連任的決心將更為堅定。

在共和黨瀰漫著一片失望的黯淡時光，佛羅里達州長德桑蒂斯成為引人矚目的亮點。4年前他以4.2萬票、0.4%之差擊敗民主黨候選人吉勒姆(Andrew Gillum)，這次他以150萬票、19.6%擊敗民主黨候選人贏得連任。德桑蒂斯獲得佛州拉丁裔選民的擁護，包括邁阿密市的古巴裔、委內瑞拉裔及奧蘭多市波多黎各人的支持。他在67個郡裡的62個郡獲勝，其中包括民主黨的傳統票倉達德郡。而之前支持川普的《紐約郵報》(New York Post)，在頭版宣布德桑蒂斯為共和黨的未來（DeFUTURE）。

德桑蒂斯對是否會競選總統持謹慎態度。但共和黨籍的前眾議院議長金里奇(Newt Gingrich)11月11日接受專訪時說：我今天收到的電郵有好幾位希望讓川普以外的人來選總統，人選似乎就是德桑蒂斯，他會發現自己如箭在弦上，幾乎無法不參選。

不過，中期選舉的失敗非但未打消川普再參選總統的念頭，反而讓他先下手為強，11月15日他搶先宣布參選2024年總統。川普官司纏身，其中包括聯邦調查局從海湖莊園查獲數十份帶有機密標識的紀錄，以及聯邦及州政府對川普企圖推翻2020年大選結果展開調查。或許川普以為宣布參選，可作為他的護身符。

面對川普宣布參選，共和黨的主要金主卻支持新秀角逐白宮，包括德桑蒂斯和維吉尼亞州州長楊京(Glenn Youngkin)。許多金主批評川普在中期選舉的表現不佳，認為德桑蒂斯和楊京不但是理想人選，而且更有可能勝選。猶他州參議員羅姆尼(Mitt Romney)將川普比喻成「老是輸球的過氣投手」，敦促共和黨人若想贏球就得換投手。曾是川普親密盟友的阿拉巴馬州眾議員布魯克斯(Mo Brooks)也說：共和黨人若讓川普成為2024年黨提名人，將是嚴重錯誤。

美國選舉越來越燒錢

據《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導，美國政治捐獻資料庫「公開的秘密」(Open Secrets)網站統計，這次選舉的競選花費超過167億美元，為歷史上最昂貴的中期選舉。《經濟學人》(The Economist)刊文稱，美國選舉越來越燒錢是個長期趨勢，黨派對立讓政治愈發成為零和博弈，因此利益集團和個人捐助者下的賭注就更高。Open Secrets資料指出，與2018年中期選舉相比，美國億萬富豪在今年選舉中的支出增加了44%。《華盛頓郵報》一項統計顯示，在本次選舉中，50位最大金主向各類競選委員會和其他政治團體捐款約11億美元。

為何如此燒錢？因為共和黨希望在拜登第一個任期的最後兩年贏回兩院的控制權，而民主黨則想要保住原本不明顯的優勢地位。社會撕裂是助推美國選舉漲價的重要因素。貧富分化、政治極化、身分政治等因素，導致社會利益衝突裂痕無處不在，疫情、墮胎、控槍、基建、公共債務等涉及經濟民生的立法，均成為兩黨博弈的擂台和籌碼。

金錢操控政治令選民失望

兩黨的燒錢遊戲愈激烈，就顯示美國人之間的政治距離愈遙遠。皮尤研究中心(Pew Research Center)的民調顯示，90%的受訪者認為不同黨派的支持者之間存在嚴重分歧，近六成受訪者認為，民眾不僅在政策上意見相左，甚至在一些基本事實面也難以達成共識。今天的美國，「我是美國人」正漸漸被「我是共和黨人」、「我是民主黨人」所替代。與4年前相比，中期選舉不僅政治分歧更加突出，而且燒錢更兇猛，競選支出激增顯示美國政治兩極化加劇。

越來越貴的選舉，讓民眾對金錢操控下的民主政治深感失望。美聯社的民意調查顯示，美國每10人就有8人對政府不滿。前總統卡特曾表示，需要巨額資金支援的民主，對美國政治構成不可逆轉的損害。前總統歐巴馬承認，美國的政治活動中有太多的金錢介入。金錢政治貫穿選舉、立法、施政的每一個環節，民眾的參政權受到極大的限制，經濟地位的不平等固化為政治地位的不平等，再反過來加劇了經濟的不平等。

簡言之，建構於金錢之上的美式民主，早已異化為「百分之一擁有，百分之一治理，百分之一享有」。

(作者係旅美政治評論員)

俄羅斯烏克蘭開打，台灣問題也馬上衝上了熱搜，並有了新的想像空間。西方國家有一種認知：西邊俄羅斯入侵烏克蘭，東邊中國大陸可能武統台灣。於是，中美在台海的博弈進入了一個新階段。

中美在台海的博弈更激烈

俄烏戰爭爆發後，美國儘管猛烈批評中國採取支持俄羅斯的立場，但仍希望通過中國做一些有助於停戰返和的工作，所以才多次要求舉行元首通話。這次習拜會，美方看起來只想談俄烏衝突，並不打算滿足中方在台灣問題上的要求，但又不能不聽對方的意見和訴求。所以雙方都有備而來，各自對一系列重要議題闡述了看法和要求。

概括而言，美方主要是為了應對烏克蘭危機，而台灣問題的提出明顯是中方的主張，美方沒有也無法迴避。

這次習近平對拜登說，台灣問題如果處理不好，將會對兩國關係造成顛覆性的影響。這裡的要害在「顛覆性」這個關鍵字。什麼是顛覆性？應該指的是，如果在台灣問題上中美不鬧翻，兩國關係壞不到哪裡去﹔如果鬧翻了，兩國關係會變成敵對關係，而不是什麼競爭或既合作又競爭的關係。

在中美的台海博弈中，美方是攻方，中方是守方，但攻方也有牽制、有顧慮。

美國政府除了行政當局，還有立法機構和司法機構，國會兩院往往與行政當局立場有別，作法有異，比如近幾年國會不斷出台涉台立法，基本上是違反美國「一中政策」的，行政當局阻止不了，只能在施政過程中謹慎對待、小心處理。此外，行政內部也不乏不同意見和不同作為，有時爭議最後會交給拜登去裁決。當然，拜登本人也經常玩弄兩面手法。這些都給了美國政客、利益集團，甚至說客，替「台獨」說話的機會。

中美在台海博弈的特性

台灣問題無論從戰略還是策略上看，對話溝通對雙方都有好處，這也是日前習拜會晤的重要所在。對中方而言，好處主要是：第一，讓美方瞭解了中方的立場和態度，促使其在台灣問題上更加慎重，至少可讓對方掂量一下，在歐洲亂局之下，台海這邊出大事的分量。第二，向台灣方面傳遞訊息，別再瞎折騰，大局在習拜掌控下，兩位元首要穩定，謀全局。第三，雙方把話說清楚、講透徹很有好處，就是有助於緩和台海緊張局勢。

顯而易見的是，美方深恐烏克蘭還在戰火之中，台海再爆發軍事衝突。中方則告之，只要美方不改變「一中政策」、不支持台獨、不挑起事端，中方不會藉機行事，發動軍事進攻。

不過，美國副國務卿舍曼(Wendy R. Sherman)曾威脅說，「我們希望中華人民共和國明白，任何侵犯行動都將獲得國際社會的回應，不單是美國。」這一說法類似俄羅斯遭到的國際反應，其中包括譴責、制裁和軍事援助等。她認為中國應正確地接受教訓，不要考慮對台打擊或武統，言下之意是，中國只能眼看著統一問題久拖不決，不能以武力一蹴而就，否則中國將會遭受群毆。美國財長葉倫則在眾議院聽證會上，向中國發出警告，若武力犯台，將採取所能實施的全部制裁措施。

這兩位高官大言不慚地干涉中國內政，全然不顧美國對俄國發動的圍毆效果並不好，反而引發影響歐洲能源與經濟發展的諸多嚴重後遺症，更不用說，中國比俄羅斯的經濟規模大十多倍，反制的能量必定會大很多。

給解決台灣問題提供啟示

俄烏軍事衝突給中國解決台灣問題，提供了包括戰略和策略層面的多方啟示。客觀地說，俄烏衝突展示了在台灣問題上潛在的選擇路徑：從和平到戰爭及不戰不和。中國大陸若被逼到動武的地步，台灣的情形如何不用多說，而中國不論付出多大代價，都必然會統一。

戰爭的代價如何衡量？從中美雙方來看，武力統一對海峽兩岸造成的損失，一定會遠高於美方所付的代價。這正是美方戰略思考的狡詐所在。但如果走到了那一步，高昂的戰爭代價換取的，絕不只是鮮血與廢墟上的統一，而是把世界霸主打殘，徹底改變世界格局。

關於外交與軍事的關係，干涉別國內政是西方外交方式和手段，反干涉也是外交，而且是尖銳複雜的外交鬥爭。干涉的一方並非只動口，也動腦和動手，這就是美國在通過各種國內法案之外，變相以切香腸的方式武裝台灣。所以反干涉的一方不能只當君子，也必須要以軍事為後盾進行外交鬥爭。

美方總是要把戰略優勢和地緣利益放在第一位，通過與中國博弈來維持全球霸主地位，並想從中漁利，但絕不會把台灣的利益放在首位。中國則會以高度的智慧和無畏的勇氣，把握和處理解決台灣問題的方式與進程。

總之，對台灣而言，如果不能不統，最好的選擇是和統。對美國而言，無法接受中國的武統，又不願接受中國的和統；但若必須二選一，和統還是比武統好，因為和統的話，美國可光榮撤退，武統則會出現不可收拾的局面，最後極可能是無奈而歸。對中國而言，不能不統一，如果被迫武統，代價比和統高，但結果與收穫也可能比遲遲不能實現的和統好。

和平統一對兩岸均有利

中國必須統一，也必然統一。俄烏戰爭將現代戰爭的殘酷性和破壞性展現得淋漓盡致，因此，和平統一不管是對兩岸的哪一方都是上上選。大陸願意與台灣人民一起坐下來，商談和平統一的方式。如果台灣有一些人執迷不悟，在台獨的路上一條道跑到黑，甚至冒險搞挑戰中國紅線的分裂舉動，那麼中國大陸將不得不採取果斷方式統一台灣。

俄羅斯進攻烏克蘭的戰略是「去軍事化」，就是使用精確導彈武器摧毀烏克蘭的戰爭潛力，而盡量少傷及烏克蘭人員，希望用去其兵而全其人的策略，讓烏克蘭走上談判桌和平協商。此方式給中國武力解決台灣問題提供了諸多經驗。

中國若決定採非和平手段，可確定的是，先期不會進行大規模登陸作戰，而會使用高精度制導武器摧毀台灣的戰爭潛力，解除其武裝力量，而盡可能不傷及台灣民眾和軍事人員，從而以武促談、以武逼談。若這樣做仍不能實現統一目標，解放軍就會登島，掃平一切分裂的反動勢力，迅速實現國家完全統一。

（前者係閩南師範大學學生、後者係閩南師範大學教授）

德國總理蕭茲11月4日率領福斯汽車、西門子、默克集團、愛迪達、拜耳、BMW、BASF、德意志銀行等12家德國大企業的總裁，前往中國大陸正式訪問；除與中共總理李克強會談外，蕭茲還見到了甫獲連任的中共總書記習近平。

蕭茲是新冠疫情爆發以來，首位赴中國大陸正式訪問的七大工業國(G7)領導人。在目前西方世界瀰漫反中的氛圍下，蕭茲率先大陣仗訪陸，自然引起若干人士，尤其是疑中與反中勢力的不滿與批評。

蕭茲訪中引起質疑

批評蕭茲者，包括歐盟內部市場執行委員布勒東(Thierry Breton)，以及德國綠黨籍外交部長貝爾伯克。布勒東11月6日接受法國《解放報》(La Libération)專訪時，提醒德國：「只有歐洲持續團結應對，才能在國際上擁有影響力」。他表示，歐盟國家不該忘記中國如何分化歐盟，在需要重新平衡歐中關係之際，各國應停止各自私下與北京對話。他又指出，歐盟已通過一系列法案，包括互惠要求、外國投資審查等，目的在終結歐盟對中國某種層面的天真，並保護內部市場。

貝爾伯克則認為，德國不能過度依賴中國大陸。還有批評者認為，蕭茲拒絕法國總統馬克宏所建議的連袂訪中殊欠妥適。

布勒東呼籲歐盟團結並沒有錯，貝爾伯克認為德國不能過度依賴中國大陸也屬中肯。這些主張言之成理、淺顯易懂，蕭茲不可能沒有如此的認知。但是這些看法都只是從個人的角度評斷，屬於理論層面的理想境界，在實務上難以完全實現。至於蕭茲與馬克宏連袂訪中，更是有違外交慣例。蕭茲決定先行率團訪中，必然有更深層、更全面的考量。

蕭茲自有盤算

首先，在國際間，除非是各方約定的一場多邊高峰會，或者是對特定議題進行談判，否則在外交實務上，兩位國家領導人聯袂出訪第三國會模糊焦點，令眾人、尤其是受訪國感到錯愕，難以應對。另一方面，德法兩國雖然是歐盟的領頭羊，但基於歐盟各會員國地位平等的原則，德法兩國聯手，未必能代表整個歐盟的立場及眾多會員國的利益。

其次，蕭茲訪中主要目的顯然在試圖強化德中的經貿關係，以振興德國經濟逐漸陷入蕭條的景況。因為俄烏戰爭開打後，德國追隨美歐對俄羅斯實施經濟制裁，結果遭到俄國以削減能源供應反制，使得歐盟及德國的經濟受到重創。

盲目反中無濟於事

據報導，有超過九成德國中型企業認為，能源和原材料價格上漲，將對企業經營造成致命性打擊，已有四分之一的企業考慮外移。在拯救德國企業方面，歐盟機構並沒有具體方案。如果蕭茲不立即採取行動，等待歐盟出手，恐怕緩不濟急，德國企業早已喪失自救的先機。

更重要的是，德國在前總理梅克爾執政時期，積極與中國大陸發展經貿關係，已經打下了堅實的基礎。根據德國官方的統計，2021年德國與大陸的雙邊貿易額年成長15%，達2,450億歐元，大陸是德國的最大貿易夥伴，特別是汽車產業，大陸市場占福斯汽車總銷量的40%。

即使德國有6位部長對蕭茲訪中持保留態度，但是蕭茲認為德國目前經濟情況不佳，基於現實需要，必須顧全大局，此時此際不能與大陸脫鉤，以免自毀長城、前功盡棄，平白失去大陸廣大的市場商機。

德、中和則兩立

中國大陸對蕭茲來訪也十分歡迎。因為香港發生「反送中」運動後，以美國為首的西方國家刻意挑戰大陸的民主人權問題，引發反中浪潮，對中共的國際形象極為不利。如今德國總理來訪，顯示歐盟大國無法忽視中國大陸的經貿實力，以及龐大的市場與商機。對於緩解中共在國際間遭受孤立的局面頗有助益。

蕭茲訪中之際，主管民航機採購的中國航材集團在北京，與空中巴士(AirBus)簽署協議，採購132架A320系列及8架A350系列客機，總價值約170億美元。空中巴士是歐盟若干會員國共同經營的企業，此項採購，對於疲弱的歐洲經濟不啻為一支振興劑，有助緩解歐洲的經濟困境。也使得蕭茲訪中行交出了漂亮的成績單。

國家利益在於戰略自主

美國為了防止中國大陸崛起，威脅到它全球獨霸的地位，近年在國際間發動抗中反中浪潮。除了歐洲國家，美國還聯合了日本、澳洲、印度組成「四方安全對話」，明顯劍指中共。如今德國轉向中國大陸自為美國所不樂見。但德國為了本身的國家利益，尋求戰略自主，經濟自救，外人也難以置喙。

白宮國安會戰略溝通協調官柯比(John Kirby)，在評論蕭茲訪中行時表示，美國充分尊重，且感謝德國想以自身認為最適合、最妥善的方式，管理與中國的雙邊關係。由於中、德兩位領導人先前未見過面，美國尊重也理解蕭茲訪中背後的邏輯。蕭茲訪中已是既成事實，美國用漂亮的場面話為蕭茲訪中定調，也算是聰明地自找下台階。

(作者係退休大使)

11月15日，中國大陸國家主席習近平與南韓總統尹錫悅在印尼峇里島舉行了首次高峰會談，但由於時間過短，氣氛不佳，恐怕會影響今後中韓關係的發展，也對朝鮮半島及東北亞注入了不安的因素。

習尹會太過匆忙簡短

依一般外交慣例而言，舉行兩國首腦會議，須在數月前就經雙方外交部洽商具體細節及議題等。可是，此次中韓高峰會談於15日上午才敲定，當日下午就匆忙舉行。不可否認，這次會談是在不得已的情況下召開的。

不僅如此，二人會談僅25分鐘。比起先前在柬埔寨金邊舉行的「拜尹會」長達3小時，差異很大。稍早，尹錫悅一連串舉行了韓日、韓美雙邊及韓美日三國會議，韓方皆表示不僅鞏固了與韓美、韓日的外交、軍事關係，並且對北韓發射飛彈的問題異口同聲提出撻伐，取得了極大的外交成果。

習近平與尹錫悅的會談，可以說是8月10日中國外交部長王毅與南韓外交部長朴振在青島會談的翻版。雙方禮尚往來，成了各說各話的局面，只能以彼此邀請對方早日相互訪問草草結束，總算沒有撕破臉，保留了面子。

習近平當然知道，尹錫悅、拜登及日本首相岸田發表的聯合聲明內容；其中談及台灣的論調，全部是一個鼻孔出氣，站在牽制中國的立場明確，而韓版的「新印太戰略」也可見一斑。該戰略指南韓的原則與目標是建構自由、和平及繁榮的印度太平洋地區，防止紛爭與武力衝突，堅守透過對話和平解決問題。它也進一步強調，韓國型印太戰略著重在追求通商、基幹設施、聯絡網等領域的經濟合作與繁榮，並非在施壓和孤立中國的競爭結構。尹錫悅揭示了三大合作原則：包容、信賴、互惠。

南韓朝野及社會對立嚴重

在中國人的眼裡，尹錫悅只顧及遏阻北韓的蠢蠢欲動，並要求北韓完全廢核，要中國向北韓施壓，甚至包括中止中朝之間的貿易，切斷提供食糧與肥料等。但問題是，不僅中國不吃尹錫悅的這一套「兩面通吃策略」，北韓國務委員長金正恩對尹錫悅更不信任。11月17日，北韓外交部長崔善姬嚴詞警告美國：「金邊的美韓日聯合聲明稱，要對北韓加強擴張壓制力，美國必定會後悔其賭博」。看來，北韓不會停止試射，接下來只剩硬碰硬，第7次核試即將來臨。

在民主黨的反對下，南韓國會的77件提案無一通過，這牢牢綁住了尹錫悅施政的手腳，讓尹十分痛苦。國會的這種「朝小野大」狀況要改善，恐怕至少還需一年半時間。北韓的持續「搗蛋」不說，光是應付民主黨國會議員，就讓尹錫悅精疲力竭。尤其，每周的燭光示威越演越烈，要求尹錫悅下台的聲浪此起彼落。近日更發生三位公開姓名的天主教神父禱告，尹錫悅去東南亞搭乘的專機「墜落」。南韓朝野政黨對抗，人民也對立。

觀察目前的情勢，尹錫悅無法解決國內的矛盾。一方面要偵辦前總統文在寅與現任民主黨代表李在明的弊案，另一方面又希望金正恩靜悄悄，不要對南韓文攻武嚇。李在明的民主黨已全面動員，走上街頭直接與尹錫悅對抗，南韓情勢越來越混亂，提供了北韓有「趁機打劫」的機會。

南韓靠美國未必有用

總體看來，尹錫悅認為，靠美國的核傘保護就能保安全，那還能談什麼「南韓主權獨立」？回顧韓戰以來的歷史，可清楚窺見，南韓始終是美國的「附屬國」，迄今無法脫離美國的影響力。而美國只怕北韓的長程飛彈和核武，損及美國人民的財產與生命安全，哪裡在乎兩韓分裂70多年帶給人民的痛苦。因此，文在寅與金正恩都一致強調，國家的統一需要韓民族自己來解決，不需借助外力。

依據南韓的憲法，歷任總統都無法逃避國家統一的歷史責任。尹錫悅目前採取了與文在寅完全不同的對北韓策略，他或許認為，靠美國比靠中國有利。這次習近平告訴尹錫悅：「中韓是搬不走的近鄰，也是分不開的合作夥伴」，清楚表明，無論南韓的經濟或兩韓的統一，都得靠中國大陸。

中韓關係恐難以改善

東南亞國家比南韓聰明多了，雖受到美國的拉攏，但基本上都保持中立。透過此次的東協加三會議、G20及APEC會議，柬埔寨、印尼及泰國三國受到國際注目，顯示了各自國家的未來潛力。可惜，蔡英文和民進黨政府忙於地方選舉，對於在東南亞國家舉行的重要會談「無聲無息」。正如中國外交部發言人毛寧11月14日所指出，如果要想守護台海和平穩定，就須嚴守一個中國原則，明確反對台灣獨立。

尹錫悅強調，南韓的外交係依照國際規範行事，對中國的核心利益迴避不談，並要加強美國在南韓的薩德武器系統基地，居然還敢請中國大力遏阻北韓蠢蠢欲動，這種兩面手法，中國是不會接受的。從最近的形勢看來，尹錫悅執政期間，中韓關係似乎很難改善了。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）

日本究竟是不是綠營嘴裡的挺台「盟友」？這次APEC會議，日相岸田與習近平會談，雙方達成不少共識；岸田也與張忠謀會面，但談的是台積電與日本的合作事宜，再看日企在半導體的野心，可知道綠營可能是打錯算盤了。

日本是民進黨當局「抗中保台」的第二重要支柱，僅次於美國，因此對日本極盡拉攏，乃至分享技術法寶，卻輕忽了日本的政策手腕，最後可能落得一無所獲。

台灣淡化日本打臉事例

其實日本常打臉台灣，只是綠營不願正視。8月上旬，大陸軍演導彈越過北台灣，蔡政府不敢講，是日本曝光的；10月日本開放國門，打滿三劑WHO認證的疫苗者皆可入境，惟高端不在清單內，衛福部長薛瑞元竟希冀透過外交部跟日本「溝通」放行，結果日本根本不理這一套。

日前日本「新聞通信調查會」發布一項民調，雖然有近八成受訪者對台灣發生事態抱持危機感；但兩岸若發生衝突，僅22％的受訪者「贊成」或「整體來說贊成」日本派自衛隊跟美軍聯手對抗解放軍，而「反對」或「整體來說反對」的受訪者合計74％。這恐怕會讓期待「台灣有事」日本來援的台灣人心涼半截。可惜這些消息在台灣總被「淡化」。

「習岸會」有共識求穩定

事實上，無論日本輿論多麼「反中」、「友台」，在中共二十大之後，日本官方、媒體就開始熱議，尋求岸田能與習近平會談的機會。14日先登場的「習拜會」氣氛良好更助長升溫，只是G20期間，習近平雙邊會談太多，只好訂在11月17日，APEC會議之前。

這場「習岸會」是2019年12月以來，中日領導人的再度會面。習近平強調，「雙方應該以誠相待、以信相交，恪守中日四個政治文件原則，總結汲取歷史經驗，客觀理性看待彼此發展，將『互為合作夥伴、互不構成威脅』的政治共識體現到政策中去。歷史、台灣等重大原則問題涉及兩國關係政治基礎和基本信義，必須重信守諾、妥善處之」；岸田則回應，「日中作為近鄰，互不構成威脅，需要也應該和平共處。日本的發展繁榮離不開中國，反之也同樣。…在台灣問題上，日方在日中聯合聲明中做出的承諾沒有絲毫變化。我願同中方加強對話溝通，共同引領日中關係的正確方向」。顯示雙方有共識、求穩定。

兩邊團隊就發展雙邊關係，還達成了中日關係的重要性沒變，儘早舉行新一輪中日經濟高層對話、高級別人文交流磋商機制會議等五點共識；並協調日本外相林芳正近期訪中。

儘管翌日，台灣APEC領袖代表張忠謀也跟岸田會談，張提到台日曾於災困、疫情時互伸援手，請日本支持台灣參與WHA、CPTPP，岸田也說將持續深化日台合作與交流，但其重點和興趣顯然偏在台積電與日本的合作上。這是有原因的，而且近來日本另一項企圖也浮上檯面了。

美日聯手瞄準尖端半導體

前幾年，日本鬧高階晶片荒，日本就不停地向台積電、台灣當局表示希望台積電赴日設廠，會給予優惠、補助等，以讓日本在經濟、軍事的半導體產業上增加安全感。

在日本的盛情攻勢下，台積電與Sony、Denso合資合作，在日本熊本縣菊陽町成立子公司JASM，今年4月下旬已動工，日本政府最多補助金額為4,760億日圓，預定2024年內將開始生產28-12奈米的晶片。10月17日日本經產相西村康稔還親自去視察興建中的該廠址。

不過，日本深諳AI、6G通訊、醫療手術、國防科技都極需要先進半導體晶片，並不因此而滿足，它和美國一樣，出於「經軍國安」、避免太依賴台灣，還另闢蹊徑，於是和美國在外交與經濟「2+2」會議上達成協議，確定聯手研發新一代的2奈米半導體製程。日本2022財政年度的補充預算已提出3,500億日圓，給預定今年底成立的美日「技術研究組合最尖端半導體技術中心」(LSTC)，其理事長由東京威力科創前社長東哲郎擔任，並網羅日本國內理化學研究所、東京大學、東北大學與國際企業(IBM、ASML)、研究機構(比利時imec)參與合作。

研發2奈米製程日企成立

而更具野心的是，11月11日，新公司Rapidus由豐田、Sony、NTT、NEC、軟銀(Softbank)、Denso、NAND Flash大廠鎧俠(Kioxia)、三菱UFJ等8家日本頂尖企共同成立，出資額為73億日圓，目標是2027年研發出下一代「beyond2奈米」的製造技術，樹立用於自動駕駛、AI運算新一代邏輯半導體製造技術。眾所周知，三星拿手的是記憶半導體，台積電則是邏輯半導體的王牌。可知其針對台積電較多。再仔細看，台積電JASM的夥伴Sony、Denso亦赫然在列，會長也是東哲郎，社長小池淳義此前為美國威騰日本分公司的社長。可見Rapidus和LSTC關係緊密猶如一個單位，兩塊招牌。經產省也補助了700億日圓，整體可謂是產官學合作東山再起。

日本業界認為，其半導體業能否成功捲土重來看此一舉。在半導體領域，美國原是鼻祖，日本曾是打敗美國的霸主，1980-90年代，美國用「日本異質論」、限制半導體進口份額、「廣場協議」、日圓升值等一連串手段，壓垮日本半導體和日本經濟，台積電、三星取代日本的地位崛起，如今半導體的冤家、第一與第二代霸主開始聯手，這絕對不可小覷，對台積電難道不是未來潛在的競爭對手？

因此，從政治上看，台灣掙脫不了中日外交的框架，押寶「台日盟友」隨時會化為泡影，而經濟上，「護國神山」大方投資日本，將來也不無可能會挨到日本的回馬槍，台灣當局一廂情願的對日策略真是太天真了，儘早回頭改善兩岸關係才是固本之道。

11月14日，中美元首在印尼峇里島G20高峰會開幕的前一天，舉行了會晤。這是一次戰略溝通。會晤結束後，美方宣布國務卿布林肯將在明年初訪華，中方宣布中美將在安全領域、宏觀經濟、財經與經貿領域，做進一步的溝通。本文理解，這裡所指的安全領域，應是中方回應美方在元首會晤中所提出的，中美就區域安全管控進行溝通的提議。

國際關係中，大國之間的戰略溝通，特徵就是務虛，效果則虛實兼有，具有很高的溢出效應。從中美兩強的關係來看，兩國的戰略溝通與戰略選擇，對世界經濟與安全格局具有重大影響。

美未展現化解衝突的誠意

對這次中美會晤，國際主要政治家認為效應是正面的，具有「讓世界鬆一口氣」的效果。對中美雙邊關係是否能夠重回正常化軌道，大多數持保留態度。主要依據是，在台海衝突問題上，中美雙方是以各說各話的方式，展現各自的「紅線」，中國政府的立場也顯得比過去更加強硬。

大陸有評論家認為，中美這次會晤是戰略對話，認為雙方就一些領域包括全球治理表示了合作的方向，但中美雙方並未提出具體內容。本文認為，中美元首在G20峰會這一世界主要國家都在的場合會晤，意義在於向世界釋放，中美希望重拾世界經濟發展信心的信號，對世界是利好，應視為正能量。但也要看到，當前中美關係中最重要的兩個問題，一是台海局勢，二是科技戰，對這兩個重大問題，無論是會晤中還是會晤後，拜登政府並未展現化解衝突或減少對抗的誠意。中美元首的戰略溝通也意味著中美博弈的繼續。

以此立論為基礎，本文提出，就中美關係的前景而言，台海局勢仍然是決定性的關鍵因素。同時也指出，中美科技戰正在成為影響中美關係走向的重大因素。中美科技戰的結果，將對台海局勢產生影響。具體談兩點。

美「重劃紅線」太過抽象

其一，在台灣問題上，中方對紅線進行了加固，中國實現國家統一的立場更加強硬。海峽局勢不可能回復到裴洛西「硬闖台灣」之前的狀態。

台灣問題是中國內政，中國政府在國家主權與領土完整上的紅線一如既往，非常清楚。會晤中，中方堅持一個中國原則、強調以三公報為中美關係的框架基礎，習近平並強調：「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎，是中美關係第一條不可逾越的紅線」。在堅決反「台獨」方面，指出「台獨同台海和平穩定，水火不容」。此外，剛結束的中共二十大報告也顯示，對中國現代化與國家統一關係的定位，對中國國家安全的考慮，在未來台海局勢中占有更加突出的地位。中國政府完全有能力保衛自己的國家安全。

美國對所謂「重劃紅線」的表述顯得抽象、虛偽。拜登表示了美國政府的一個中國政策和「四不一沒有」。拜登強調美國「不尋求利用台灣問題作為工具，遏制中國」，希望看到台海和平穩定。這一長串話語中，拜登推出的「不尋求利用台灣問題作為工具，遏制中國」表述，是一種迴避台灣問題本質的新提法。

對中美關係而言，關鍵就是美國承認台灣是中國的一部分，停止利用台灣問題干涉中國內政。何況，美國也不具備推行這一含糊不清的「台灣問題工具論」的條件。美國若不能尊重中國政府的紅線，那麼，不論是在台海局勢的安全管控，或就全球治理，中美雙邊的接觸與戰略溝通，都會因美國在台海問題上的虛偽立場淪為空話。

美國繼續對中國打科技戰

其二，科技戰方面，美國對中國的科技制裁早已超越經濟的界限，越來越具有將經濟與軍事進行連接的趨勢。對此，中國進行了充足的應對。

目前美國政府打壓中國科技發展的手段仍在不斷升級。管控領域從高端晶片、生物醫學、超算、新能源、量子科技、人工智慧、發動機技術，上升到對高科技人員。美國對中國高科技採取強硬手段，並不是因為美國的安全利益受到中國威脅，其目的是要阻止中國成為科技強國。美國擔心中國在全球政治與經濟秩序方面影響力持續增加，將造成對美國霸權的削弱。這是問題的實質所在，也是美國不會輕易改弦易轍的。如會晤後，拜登政府千方百計地阻止中國發展高科技，採取一切手段，繼續對中國高科技產業進行打壓就是例證。

中國抱之以冷靜，客觀。美國現在的工業構成主要是高科技行業和軍工行業，中國的工業構成優勢在於全產業鏈，但將其與美國的大型高科技企業對比，仍然有差距。中國也意識到，只有更好地發展自己的高科技大型企業，才能對美國的打壓進行反遏制。所以中國常說，做好自己的事情，就是對遏制者的最大打擊，包括提升高科技與提升軍事實力的並舉。因為美國仍然擁有世界上最強的經濟和軍事實力。

但中國並不害怕美國的科技封鎖。一是美國難以「一手遮天」。以半導體產業為例，美國不可能在短期內，獨家完成對人類集體頂級技術「集大成」的產品，實現完全的自主替代。

二是中國具有世界上其他國家不具有的優勢，即完整的產業鏈。中國只要在科技戰中選擇好突破方向，以舉國之力，定能達到目標。突破美國的封鎖只是早晚而已。包括頂級晶片在內的所有高科技產品，本質上是全人類合作的產物。

中美關係還談不上修復

中美元首會晤後，美國在台海問題上繼續進行干涉，武器售台，中美戰機在海峽上空進行了72小時的較量。其間，出現中國戰機不示弱，美方沒有占到便宜，台軍未能插手的現象。這是警示，如果美國繼續對中國發動經濟戰、科技戰，在台海問題上不斷「踩紅線」，美國將為此舉帶來的巨大風險，承擔責任。

中美關係緩和有利於世界經濟的發展與地區穩定，但目前中美關係現狀還談不上修復。海峽局勢將因中美科技戰而受到影響，其溢出效應，將影響中美關係的走向，這一點清晰可見。在台海局勢上，中國將更加自信，發展立於中國自身實力基礎之上的趨勢將更為明顯。

(作者係上海台灣研究會研究員)