中國古有海上仙山的神話，有徐福浮海東去日本的傳說，孔子亦欲乘桴浮於海，海外或就是日本；中國古代文化和地理觀的中日關係和諧融洽。到唐代中華文化傳播至日本，儒家和佛教帶給日本深厚的「教化」，日人來唐絡繹不絕，將中國文化、思想、禮制引回日本，形成其文明的樞紐成分和內容；更有中國和尚東渡，建立其佛教文明。中日和平融洽的「文化氣場」一直至宋代，兩民族皆無互相征戰侵略，而是王道的流行互通。

從豐臣秀吉到德川幕府

日本侵略中國始於明朝。其時，日本武士浪人多有海盜，侵略攻伐中國沿岸，此即「倭寇」，且對台灣有所覬覦、侵擾、暫留。其時侵華的「倭寇」，大體源自九州諸藩，而幕府將軍豐臣秀吉更以中央軍力對東亞擴張侵略，其目標是滅明而入主中國。他首先發動侵韓戰爭，且亦籌劃南下滅琉球占台灣。可是豐臣在朝鮮兵敗受挫，他於末期忽然死去，日本的侵略行動暫時中止，但此霸權之役開啟了日本侵華的先聲。

德川幕府共264年（1603-1867），是中國明末直至清末之時，國政閉關自守，但民間出海從商或為盜者不少，日人前往大陸未曾停頓，來往台灣亦甚頻繁。德川日本已經不是單一的「天皇—將軍—大名－藩主—武士—浪人—平民」的傳統穩定結構。它與中國一樣，已經被迫納入全球商貿資本主義的東亞體系中。在此新秩序裡，日本視中國逐漸不再是那種「中國—四夷」的「傳統東方天下觀」，而是平視的國與國關係。在此新格局下，日本的政客學者開始留意並重視中國的資源、土地，他們意圖翻轉東亞典範，要將日本轉為「中國」，成為東亞政治文明的「中心」；而想把中國轉換為「邊陲」。

在此意識形態下，中國的台灣被視為日本航海「南進」的中繼站、出發港；德川時代日本人的心思和行動存在著對中國的覬覦和野心。「倭寇」侵擾是明代中葉後中國沿海的外敵大患，也是台灣不時存在的外來侵擾之源之一。中國入清，前期國勢強盛，沿海已無倭寇之患，唯日本的海商航海頻繁，除了對華經貿之外，對台灣亦甚好奇，嘗接觸且出入台灣。

總之，德川時代的日本藩主、武士、商賈之泛海是其大勢所趨，因而對中國有所來往亦有其進取土地、資源的野心。到德川中末期，西力早已入侵中國，清廷已國勢大衰，日本儒者甚至宣揚「日本才是中國」，清朝已無資格為「中國聖土」，已是落後的「夷狄」，此種地緣軸心倒轉的意識形態，就是明治開始的現代化日本全盤侵華的思想方針。

明治維新後展開滅華戰略

日本明治維新後有計畫地展開滅華戰略，明治7年（清同治13年，1874），日本發動首次侵華戰爭，即「牡丹社事件」，中國的對日抗戰宜從這年起算。光緒5年（1879），日本滅琉球王國。光緒20年（1894），日本發動「甲午之役」，北洋艦隊全沒，中國大敗，朝鮮國被滅。光緒21年（1895），「乙未割台」，日本據台高壓殘暴統治，直至1945年，長達51年，台灣人民武裝和文化抗日無日無之，可以說，中國之長期抗日，台灣人民首開其役、最早捐軀，其應載於「春秋史冊」而永為範型。

中國人民抗日長達70年

在大陸，中國人民對抗日本侵華之首役是1931年爆發的「九一八事變」，此事件是日軍侵占東北並及於熱河，且於東北扶植清遜帝成立「滿州國」，從此，強大日軍遂急遽地往華北全面入侵，中國人民起來抗拒，多有犧牲，因此，中國的現代抗日，應從「九一八事件」起算。而到1937年7月7日爆發的中國抗日大戰，就是日本帝國主義遠從明清起始的侵華殖民戰役的最高峰，也是中國人民集聚全民族意志和力量奮勇抗日的最高峰。從1874年的「牡丹社之役」，到1945年的「全面抗戰勝利」，中國人民持續的、艱苦卓絕的抗日奮鬥長達70年。

中國人民抗日鬥爭如是之久，且是兩岸中國人團結一致救亡圖存的聖戰。七七抗戰，許多台灣人回大陸參與抗日戰爭，在台灣也未曾停止抗日。中國全民抗戰勝利，台灣才能光復，重返華夏懷抱。然而1949年兩岸分隔，冷戰體系建立，台灣又被帝國主義宰制，中國依然斷裂，中國人民對抗侵華霸權的鬥爭必須繼續堅持，台灣仍待真正光復。中國古有垂訓：「憂患存國祚，安樂必亡國」。在東亞，日本必常懷霸道外侵之心，中國人切不可輕易遺忘。

(作者係中華奉元學會理事長)

7月16日至24日間，來自兩岸及香港23家媒體的43名記者相聚甘肅，一路行經蘭州、武威、金昌、張掖、酒泉等地，進行為期一周的「絲路風采 如意甘肅」海峽兩岸記者聯訪活動。採訪團團長、大陸國台辦新聞局副局長陳斌華表示，在很多人心目中，甘肅是歷史、文化和詩歌中的中國，希望藉著記者們對今日甘肅的報導，讓大家瞭解發展進步的新時代大陸，為兩岸關係和平發展積蓄更多正能量。

台灣數十年前的高中地理課本裡，黃土高原區就是沒有樹、草等植被生長的一大片黃土、黃沙、黃色高山，但經過4 0年的發展，鐵路、高速公路交織其間，現在的大西北已不可同日而語。

蘭州是甘肅政經文教中心

我們的第一站甘肅省會蘭州，海拔高度1520公尺，黃河自西而東穿城而過，是全省政、經、文教中心，亦為西北主要交通樞紐、商品集散地，隴海、蘭青、蘭新、包蘭、蘭渝、成蘭等鐵路線在此交會；礦產水力資源豐富，具有石油化工、冶金、機械、電子建材等工業體系，也有新成立、專攻「診療裝備(小型化重離子裝置)與生物醫用材料」的科近泰基新技術公司。蘭州的常住人口逾442萬人(含回、苗、壯等36個少數民族)，比台灣人口最多的新北市(約403萬人)還要多。

蘭州城始建於西元前86年，西漢武帝派霍去病率軍征討匈奴時即曾在此駐軍，迄今有2000多年歷史，自古就在絲綢之路的要道上，聯繫著西域少數民族，並促進了中西經濟文化交流。今日則更是「一帶一路」中的重要節點城市。

走進甘肅省博物館，可以看到從遠古時期到近現代的大量文化珍寶，包括東漢「銅奔馬」、魏晉墓「驛使圖」畫像磚等16件國寶及大量彩陶、漢代簡牘，即可感受到其在中華文物寶藏裡的地位。

聞名中外的蘭州牛肉麵就在城裡發跡，旗艦店好大，也已企業化，還開班授徒、核發合格認證。我們不僅觀看了師傅們製作牛肉麵的過程，每一個人也吃得津津有味。

河西走廊上幾乎每個重要城市全都是歷史名城。第二站武威市(為彰顯霍去病擊敗匈奴的「武功軍威」而得名)，也有個大博物館。

台商錢建華紮根西北20年

在武威市古浪縣的正文菌業生物科技公司負責人、蘭州市台資企業協會常務副會長錢建華，來自台北市萬華區，「我是1999年響應西部大開發政策，隨著台灣英業達集團副董事長溫世仁和幾位企業家一同前來甘肅考察，因緣際會到了武威市古浪縣黃羊川鎮。」

錢建華指出，20年前的古浪還是國家級貧困縣，然而在改革開放的高速列車帶動下發展飛快。「甘肅大力發展戈壁設施農業，武威在新能源、高科技、工業、農業等領域的政策優惠下，經營條件愈來愈好。」他2019年成立正文菌業，生產菌包、食用菌等菌類。公司現有種植食用菌的大棚126個和4座冷庫，每座冷庫占地平均超過2000平方米，全年可生產食用菌菌包400萬袋以上。目前產品銷往香港、深圳等城市。2022年全年銷售額800萬元人民幣，雇用周邊貧困勞動力，最多時可達百人以上，為周邊貧困戶帶來每個月至少3000元的收入。

錢建華指出，目前在古浪投資的台資企業有9家，今年下半年還將引入3家，他自己今年又投資了一家有機肥相關公司。他表示將牛羊糞便處理為有機肥，不但實踐循環經濟概念，也是用科技促進生態農業鏈的嘗試，何況政府出台了扶持禽畜糞便處理的相關政策。「作為投資方，我們要了解當地缺什麼，將專案與實際相結合，發展才可持續。」

錢建華說，有不少投資者看中東南沿海城市的繁華，但租金人事物流成本愈來愈高，「廣袤的西部有更多廣闊的商機。就像西北地區雖然早晚溫差大，但在農業現代化的發展進程中，能為水果、蔬菜種植提供非常好的環境，很適合發展現代農業。」展望未來，錢建華希望古浪能快一點被授予「海峽兩岸鄉村振興合作基地」，可望「吸引更多台灣青年關注西北、來西北發展，成就一番事業。」

農民薪傳非物質文化遺產

除了政策支持帶來的創業就業機會，我們在武威還可感受到，只要有心，任何人都可為文化傳承盡一分心力。這裡有一群農民組成「涼州攻鼓子」表演隊，薪傳這個國家級的非物質文化遺產。

「涼州攻鼓子」有兩千年歷史，是漢唐軍旅出征樂舞的遺存，與大唐李世民出征時表演的《秦王破陣樂》頗有淵源。傳統涼州攻鼓子由20人組成，2人一對，5對一組，表演時陣法多變，舞步和諧，乾淨俐落，穩健大方。

「涼州攻鼓子」傳承人、64歲的楊門元表示，表演團隊成員幾十人都是世代在此生活的莊稼人，年紀最大的超過70歲，而且在政府的扶持下，「涼州攻鼓子」已經走進校園，武威職業技術學院有500名大學生學習這門技藝，「我不擔心後繼無人，傳承文化遺產是我們生活的一部分。」看舞者身著傳統服飾，踏著鼓點，陶醉在表演中，每個表情、每個舞步，都透露出滿滿的傳承自信。問楊門元是否想到台灣表演？他用質樸的西北方言說「想，那肯定想！希望有機會到台灣打一場涼州攻鼓子，給台灣民眾欣賞。」

山丹軍馬場、丹霞公園

到了張掖，海拔更高、超過兩千公尺。有兩個地方令人印象深刻，一是祁連山冷龍嶺北麓的山丹軍馬場(海拔2900公尺)，被譽為「世界第一大皇家馬場」、「中國最美的六大草原之一」；2019年8月20日，習近平主席曾來視察馬場，並指示要做好祁連山生態環境的整改整治。

二是丹霞地質公園，其窗櫺式、宮殿式地貌，堪稱地貌中的精品，色彩繽紛的丘陵、面積之大冠絕全中國。這是大自然的鬼斧神工。

西部大發展見證時代進步

再往西就到了嘉峪關，它號稱「天下第一雄關」。城關兩側的城牆橫穿沙漠戈壁，北連黑山懸壁長城，南接天下第一墩，是明代長城最西端的關口，建築相當雄偉，有連陲鎖鑰之稱。炎炎夏日站在城樓上，地面熱如火爐，卻可眺望到遠遠高山上長年不化的積雪，恰似火與雪同時映入眼簾，景象迷人。

順便一提，甘肅省雖然雨水少、氣候乾燥，但既不缺水、也不缺電。祁連山等多座高山的涵養雪水足供民生、工業所用，風力發電更是建置完備，在酒泉前往敦煌的5個多小時車程中，有約一個半小時可看到高速公路兩邊都是一大片無數的風力發電機，十分壯觀。另外，光伏、光熱發電也很盛行，發電量不亞於風電。

敦煌莫高窟是佛教寶庫

敦煌是這次參訪的高潮，因為這裡有個莫高窟。它的開鑿從十六國時期至元代，前後延續約千年，這在中國石窟中絕無僅有，既是中國古代文明一個璀璨的藝術寶庫，也是絲綢之路上曾經發生過的，不同文明之間對話和交流的重要見證。莫高窟現有洞窟735個，保存壁畫4.5萬多平方米，彩塑2400餘尊，唐宋木構窟簷5座，是中國石窟藝術發展演變的一個縮影，在石窟藝術中享有崇高的歷史地位。窟內彩繪、塑佛像及佛典內容，為佛徒修行、觀像、禮拜處所。敦煌石窟也是建築、雕塑、壁畫三者結合的立體藝術。

河西走廊不再是單調的黃色風沙，經過多年建設，早就從荒漠生長出一連串綠洲城市、觀光景點乃至先進工業，又是「一帶一路」上通達八方的樞紐，潛力無窮。。

今年5月29日，立法院三讀通過《再生能源發展條例》修正草案，放寬再生能源電廠設置區位，規定新建或改建的建築物達一定規模以上者，必須裝置屋頂太陽光電。新規定是否可行，以及究竟該怎麼做，可參考國外經驗。

台灣適合裝設太陽能板

由於火力發電容易排放二氧化碳，有害人體健康，風力發電供電又很有限，太陽能光電被認為是最符合環保的供電方式之一，只要有屋頂的建築物即可裝設。

台灣位處亞熱帶，日照充足，除了每年夏季可能有颱風來襲之外，透過太陽能光電板進行電能儲存發電，似乎是非核家園的替代能源新趨勢。但是，屋頂裝設太陽能光電板所投入的成本和回本時間過久，這可能會成為台灣普設太陽能板的最大阻礙。

回本時間約12年

首先，太陽能板電量是「單片太陽能板容量」x「有效日照時數」，所發電量除了與太陽能板容量有關，更取決於一個城市有效日照天數的長短，例如北歐等國因地處高緯度，氣候偏冷，日照天數少，因此不適宜裝設太陽能板發電。

以台北市為例，建置10KW的太陽能系統，每千瓦的建置成本約為6萬，總造價約為10KW x 7萬=70萬元；根據台灣2021年各縣市太陽光電容量因數表顯示，台北每千瓦的太陽能板每年可以發出約1千度的電，這表示10KW的場地平均每年可發出1萬度電，再依經濟部能源局公告，10KW的太陽能系統的太陽光電售價是$5.8952元/度，若屋頂設置光電的屋主將所發出的電力全數賣給台電，每年可以獲利$58,952元，將成本除以收益，也就是70萬÷58,952元/年，則大約要11.8年才可以回本，這還不包括這段期間太陽能板和光伏系統所需要的維護成本，因此12年回本是相當合理的時間。

如果屋主不將所有發出的電力轉售給台電，則回本時間會更長。因此，台北市政府在推出彩色太陽能板之際，必須先讓民眾知道回本時間，才不會在建築頂樓裝設後引發不必要的糾紛。

柏林強制新住宅裝設光電

德國是全球綠能最發達的國家之一，2000年就通過「再生能源法」(EEG)，要求電網業者不可拒絕再生能源發電。當時德國實施了「10萬屋頂計畫」，提供屋主貸款，前2年無須償還本金，鼓勵民眾利用屋頂裝設太陽光發電設備。不過，「再生能源法」規定收購價格採逐年遞減5%的方式，引發當時裝置太陽能發電設備的熱潮。不過，德國政府2012年調降了補助金，對裝置系統設備高於10MW也停止了補助，並實施「部分買回」的措施。政府補助降低，企業需自行吸收小型設備裝置費用的差額，造成光電業者負擔加重，甚至倒閉，德國太陽能光電市場開始萎縮。

柏林市於今年6月通過「柏林太陽能法」(Solargesetz Berlin)，除了紀念碑保護法或技術上無法克服的情形（像是屋頂朝北無法吸收足夠的日照），可免除裝置太陽能發電設備的義務外，所有新蓋的住宅或非住宅，或舊屋翻修的屋頂面積超過50平方公尺者，屋頂均須裝設30%覆蓋光電設施，不遵守規定者將被開罰1萬歐元。換言之，建築業者在興建新建物時，必須將屋頂裝設太陽能光電設備的成本納入考量，或自行吸收負擔。可見德國，尤其是柏林市，已從以前鼓勵民眾裝設屋頂光電，轉為強制新建築必須裝設太陽能板。

加拿大政府提供補助

加拿大多倫多市規定，新建築屋頂面積超過2,000平方公尺者，必須利用屋頂空間的20%到60%，進行屋頂綠化或架設太陽能板。2023年市政府推出家庭能源貸款計畫(HELP)，房主可申請125,000加幣的低息貸款，用於支付家庭裝置太陽能設備費用，市民也可以分期償還。另外，加拿大聯邦政府也向符合條件的房主提供5,000加幣（每安裝千瓦1,000加幣），補助民眾安裝太陽能電板，並提供1000加幣補助金給連接太陽能板光伏系統電池的市民。

此外，針對建築業者，多倫多市也通過「能源改造貸款計畫」(ERL)，提供低息貸款(等同於政府的借貸成本)給在新建築裝設太陽能存儲設備的建築業。當然，民眾若想更換屋頂為綠色屋頂(green roof)或涼爽屋頂(cool roof)，該市也會依「綠能生態屋頂激勵計畫」(Eco-Roof Incentive Program)，鼓勵市民裝設太陽能板屋頂。加拿大政府計畫在2030年將溫室氣體排放量降至2005年以下的目標，凸顯可再生能源發電和城市建築協同增效的重要性。

建築業或需自行吸收成本

《再生能源發展條例》增修後規定，建築物新建、增建或改建達到一定規模者，屋頂應設置一定容量的太陽光電發電設備。由於台灣的建築物多半超過20年，甚至許多超過30年，台北市日前考慮在屋頂裝設彩色的太陽能板，以美化市容。不過，考量回收期長達12年，筆者以為，在補助款或融資利率，或以固定價格收購太陽能蓄電等配套措施尚未完善的情況下，讓建築業者自行吸收裝設太陽能光電的成本，可能是比較具體可行的作法。

(作者係台籍廣東海洋大學教授)

自1980年至今，地球生態系統安全邊界一直在加速崩解，其遭破壞的程度已危及人類生存底線；其中最受國際社會關注的「氣候變遷」議題，透過聯合國體制的倡議及大力推動，已制訂了各種協定及普世標準與指導方針，對全世界經濟成長、人力資本及勞動市場造成重大衝擊。

巴黎協定取代京都議定書

1992年，聯合國「政府間氣候變遷研究小組」(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)簽訂了《氣候變化綱要公約》後，全球二氧化碳濃度仍不斷上升，會員國於是決定要制定具有法律效力的議定書。

1996年IPCC預估，若要在21世紀末將二氧化碳濃度穩定在工業革命前的兩倍（550 ppm），全球排放量必須削減一半。1997年12月，在日本京都舉行的「第三次締約國大會」（COP 3）簽署了《京都議定書》，規範了38個國家及歐盟應控制人為排放的溫室氣體數量，在2008-2012年間，降至1990年的水準再減5.2%。

2016年4月22日世界地球日，171個國家在聯合國總部又簽署了《巴黎氣候協定》，針對可再生能源進行投資，同時將多數開發中國家和地區納入，由各國自主推動。該協定共29條，第2條明定以下內容，加強《氣候變化綱要公約》：(1)把全球平均氣溫升幅控制在工業革命前的水準，低於2℃之內，並努力將氣溫升幅限制在工業化前水準1.5℃之內。(2)提高適應氣候變化不利影響的能力，並以不威脅糧食生產的方式，增強氣候抗禦力和溫室氣體低排放發展。(3)使資金流動符合溫室氣體低排放和氣候適應型發展的路徑。

最近一項研究顯示，截至2017年，竟然沒有一個主要工業化國家達到承諾減排的目標；截至2016年全球溫度上升「遠高於2°C」。另外，所有簽署《巴黎協定》的國家須提出承諾，並每五年必須檢討各國對減排的貢獻；同時透過提供氣候融資(climate financing)，協助開發中國家減緩與調適氣候變遷帶來的衝擊。

提升適應力發展再生能源

過去的一年並不安穩。俄烏衝突、能源危機、糧食短缺等事件層出不窮，氣候變化造成的極端洪水、高溫和乾旱也造成嚴重的災難。所幸各國政府都意識到合作是唯一的出路。於是COP 27做了以下決議。第一是期盼各國提出更具企圖心的減排承諾；2030年碳排放減半，從而控制升溫幅度於1.5度內。第二是富裕國家產生大量碳排放，發展中國家則得承受惡果，已發展國家承諾最快須於2023年每年提供1,000億美元氣候資金，幫助發展中國家。第三是建立「損失和損害」的補償機制。

2023年，第28屆聯合國氣候締約國大會(COP 28)新任主席蘇丹賈比爾(Sultan al-Jaber)呼籲，為迅速削減溫室氣體排放，全球可再生能源產量到2030年須增加兩倍，「低碳氫」產量須增加一倍以上。聯合國的一份報告指出，可再生能源數量到2030年必須是2021年的4倍，才可以避免災難性的氣候變化。

此外，2021年11月COP 26成立了國際可持續準則理事會（ISSB）。市場預計ISSB出台的準則，將與「國際會計準則委員會」(IASB)制定的「國際財務報告準則」（IFRS），一樣被多個市場接受，從而提升全球非財務資訊披露的品質。另一個現象是，氣候與環境指標在高管薪酬計畫中的普及率，從原來的22%上升到40%，但指標的使用仍存在地區差異。在過去幾年裡，歐洲公司的高管薪酬計畫融入氣候與環境要素的比例，從37%上升到了65%。環境績效在美國的普及程度也在增加，碳足跡和減排作為最常見的環境績效，普及率從2020年的16%上升到2021年的25%。

2022年12月，由聯合國支持的負責任投資原則（UN PRI）發起了「ESG倡議」（Environmental, Social, Governance Advocacy)，要求參與方透過盡責管理的方式，解決被投資企業的社會和人權問題。目前有管理著30兆美元的220家投資機構參與倡議，被要求投資機構改善40家金屬礦業和可再生能源企業必須符合社會和人權實踐。

國際經濟社會價值觀變更

「氣候變遷恐懼症」對全世界產生了莫大的衝擊。第一個衝擊是國際經濟社會運作的基本價值觀改變，以資本為核心的經濟架構，轉換為以勞動力資本為中心的新架構體制，變化太大，以至於美國川普總統第一個高調退出《巴黎公約》，隨後馬斯克也領頭反對，美國幾個州的參議會更通過立法拒絕實施「ESG倡議」，而且趨勢仍然在演化中。

氣候變遷對策對企業營運造成結構性的衝擊，主要分兩大層面：第一是讓產業結構重新編組，增大對低碳產業類的投資，更多地選擇減排科技，並偏向綠色經濟創新投資。第二是企業營運生態的變遷，包括貨源及產製成本倍增、非經濟成本飆升，以及勞動力供需遭到斷鏈失衡的衝擊。

最後，《氣候變化綱要公約》、《京都議定書》、《巴黎氣候協定》是國際規約，各個國家及地區自須配合執法；但其他如「ESG倡議」則屬倡議性質，可遵循也可不遵循；台灣當局竟把它當成公約、協定遵循，未免太過頭。再說這些公約、協定、倡議很大成分是西方先進國家為維持其霸權而制定的，其目的未必是公平正義的。

(作者係環球經濟社社長)

7月9日，美國財政部長葉倫(Janet Louise Yellen)在結束四天訪華行程後表示，美國對華的經濟戰略是「去風險、非脫鉤」，同時希望建立一個更「自由開放及公平競爭」的環境。無獨有偶，6月30日在布魯塞爾舉行兩年一次的「歐盟高峰會議」(European Council)所發布的聯合聲明也指出，歐盟各國希望減少對中國經濟的依賴，卻又同時達成需與中國持續發展經濟關係的共識。

全球各國歷經三年新冠疫情鎖國封境的衝擊，加上在此之前美中兩國就爆發了貿易爭端，美國藉此倡議推動脫鉤中國的政策，不僅造成經濟板塊呈現前所未有的變化，而且對產業供應重組帶來深遠的影響。然而，隨著全球各國疫後景氣復甦遲緩，對於快速崛起、即將與美國經濟體分庭抗禮的中國在疫後的經濟動向及發展，受到國際社會矚目。

歐盟對中去風險卻不脫鉤

先從歐盟高峰會議的共識來說，歐盟執行委員會主席范德賴恩在會後表示，歐盟在政治上選擇「去風險」，促請中國對歐盟處理俄烏戰爭的要求採取一致態度，但在經濟上堅持採取「不脫鉤」，希望藉此打開中歐對貿易、減碳和全球暖化議題的溝通管道。2020年1月新冠疫情爆發，在避免病毒擴散蔓延下，全球產業供應核心的中國實施了鎖國封境措施，造成全球產業供應斷鏈，歐盟跨國企業難免受到波及。不過，面對此一危機，許多跨國企業為減少對中過度依賴，開始透過「孤島營運」的模式，將中國市場的業務加以剝離，同時利用供應鏈結化、市場分散化和直接投資多元化戰略，採取務實「不脫鉤」，連結中國疫後的經濟增長。

其中，最典型的實例是德國。德國在面對經濟衰退與生產體系重整的壓力下，總理蕭茲2022年11月獨排眾議前往北京訪問，希望與中國重啟經濟關係。接著，今年6月20日與來訪的大陸國務院總理李強舉行第七回合「中德雙邊政府諮商會議」，並在簽署德中雙邊氣候變化、創新、先進製造和職業教育相關領域合作文件時表示，願意進一步深化德中合作，並強調德國採取「去風險化」，並非「去中國化」，期待落實多元貿易，支持雙向投資，更將為中國企業赴德投資提供良好的營運環境，致力與中方發展、建立平衡穩定的全面關係。

美中經濟既競爭又合作

再就美國而言，葉倫在結束訪華行程時表示，美中之間雖仍存在許多歧見，例如中國一些不公平的經濟行為，以及對美國企業有一些強制性行動，但此次美中雙邊晤談的成果是「直接的」、「具有效益的」，讓兩國經濟關係更加「穩定」，將有助於雙方建立良性溝通的管道與健康的關係，以及同意在氣候變化和債務危機領域上持續合作。葉倫特別強調，美國的對中經濟戰略並不尋求脫鉤，因為脫鉤將會帶來災難，而且讓世界更加動盪，兩國均有義務與責任管理這種關係，在全球繁榮中找到共生與分享的模式。

從葉倫的論述可將美中經濟關係定位為「既競爭，又合作」。此意味著，美國認為未來與中國經濟的互動並非贏者通吃，而是「在公平規則下進行良性競爭」；特別是在面對全球經濟前景頗為複雜之下，美中兩國必須密切溝通、共同研商因應之道。葉倫更進一步指出，美中之間雖然關係緊張，但雙邊貿易往來持續成長，2022年雙邊貿易增至6,900億美元的史上新高，這說明兩國經濟關係密切連結，中方仍有充裕空間提供美方企業參與貿易和投資，兩國應針對特定經濟作法目前存在的一些疑慮，進行「直接溝通」。

應藉大陸經濟效應尋找機會

從美歐調整「對中經濟戰略」的思維中可發現，儘管疫後中國的經濟復甦略顯遲緩，但其產業藉此機會持續轉型，加上已從世界工廠升級為世界市場，美歐大國顯然難以忽略其後續效應。這從美歐大國對中經濟戰略，由過去主張的圍堵、對抗，轉換為現在強調的去風險、不脫鉤思維，可見端倪。

中國的經濟地位即將與美國分庭抗禮，其未來發展勢必會對台灣經濟帶來極大衝擊。因此，我們期待朝野政黨在面對兩岸經濟議題時，與其以狹隘的民粹意識形態看待，並再度炒作已塵封數年的ECFA，不如從兩岸的「地緣關係」思維，借力使力，將大陸的發展視為促進台灣經濟升級的機會，進而從中創造雙贏的格局。

(作者係台灣省商業會顧問)

美國檯面上跟中國大陸握手示好，表現出真誠合作，檯面下卻狠招不斷。美國玩兩手策略，中國大陸則見招拆招，例如對半導體禁令反制；另對美國未來可能的金融制裁，也已有不少因應策略，讓美國占不到便宜。

繼美國國務卿布林肯之後，葉倫成為第二位訪問大陸的政府高階官員，也是近五年來首位訪問北京的美國財長。緊接著，拜登氣候問題特使約翰凱瑞(John Kerry)於7月16日至19日訪華，雙方就合作應對氣候變化交換意見。美方接二連三有高官訪中，檯面上跟中方握手示好，檯面下卻狠招不斷。君不見，拜登於美東時間7月11日宣布，因大陸破壞香港自治，繼續對美國的國安、外交和經濟構成威脅，決定延長針對香港的「國家緊急狀態」一年。但大陸並非省油的燈，外交部部駐港公署12日立即回應稱，美國無理干涉中國內政和香港事務，粗暴踐踏國際法原則和國際關係基本準則，單邊制裁不得人心。筆者以為，美國玩兩手策略，大陸見招拆招，美國也得不到任何便宜。

大陸出招反擊半導體禁令

美中貿易戰及科技戰尚在進行中，為抑制大陸科技的崛起，特別是半導體的發展，美方陸續端出相關禁令。如去(2022)年10月，拜登政府實施更全面的限制措施，禁止使用美國設備和技術製造的高端晶片出口給大陸。這些舉措雖重創大陸的高端半導體產業，但在經歷了華為、中芯等多家科技公司被美方制裁後，中方也展開強硬反制。

首先，大陸今年5月對美國最大記憶體製造商美光科技（Micron）祭出制裁。5月21日大陸網路安全審查辦公室宣布，以美國記憶體晶片製造廠美光存在「網路安全隱憂」為由，根據《網路安全法》，要求關鍵基礎設施停止採購美光產品。隨後，聯想和浪潮立即要求旗下供應商停止供應含有美光產品的模組。7月3日又宣布，從8月1日起對「鎵」和「鍺」兩種稀有金屬的出口管制。此決定被認為是要圍堵美國及其盟友的科技，並引發了對大陸可能限制其他原材料出口的擔憂。據美國商務部統計，2022年美國使用的鎵和鍺，有半數以上是從大陸進口，影響甚鉅。

有論者認為，大陸接下來可能限制稀土出口，而美國至少有七成的稀土自大陸進口。坦言之，美中貿易戰、科技戰不僅兩敗俱傷，其負面外溢效應已逐步蔓延至全球，造成供應鏈重組，為產業競合態勢投下更複雜的變數；同時也阻礙了全球化的進行，對全球經濟帶來極大的不確定性。

大陸可避免遭美金融制裁

2022年2月24日俄烏戰爭爆發，英美等國及歐盟均對俄羅斯祭出嚴厲的經濟及金融制裁，包括禁止美元及歐元結算、凍結帳戶斷其對外金流，還禁止美國金融機構替俄國主要銀行處理交易。由於國際貿易有近半數係以美元結算，美國禁止俄羅斯參與任何涉及美元的金融交易，對俄羅斯的影響甚大。除此，又將俄羅斯排除在環球銀行金融電信協會(SWIFT)國際支付系統之外，影響更大，因為全球逾200國和地區的11,000多家銀行和證券機構、市場基礎設施和公司客戶數千家金融機構，每日都需透過SWIFT這套系統交換訊息、完成交易，而美國具主導權，俄國銀行被排除在外，將難以跟外國進行生意往來。

令人好奇的是，美方未來若對中方使出金融制裁手段，中方是否有因應策略？筆者以為大陸已有三方面的準備。

一、以CIPS系統取代SWIFT系統。俄烏戰爭後，俄羅斯銀行被美國和歐盟禁止使用SWIFT系統，讓俄羅斯考慮使用大陸人民銀行發展的CIPS進行跨境貿易結算。由於美國近年來多次「武器化」SWIFT系統，已有不少國家，特別是與中國有深厚貿易關係的國家，正在慢慢採用CIPS系統，減低地緣政治的風險。截至今年4月底，CIPS系統共有1,437家參與者，其中直接參與者80家，間接參與者1,357家，共覆蓋全球110個國家和地區。

二、加速人民幣國際化及推動數位人民幣進程。大陸自2009年7月啟動跨境貿易人民幣結算至今已有13年之久。大陸推展人民幣國際化的進程始於周邊化，再區域化，最後是國際化；亦即先讓人民幣作為區域流通及貿易結算計價的貨幣，再逐步開放金融體系，包括建立外匯借貸、人民幣清算及人民幣債券等市場，提升人民幣的貨幣交易和儲備及特別提款權功能，最後達到可自由交易的目標。

人行在去年9月發布的「2022年人民幣國際化報告」指出，人民幣的支付貨幣功能穩步提升，投融資貨幣功能進一步深化，儲備貨幣功能不斷上升，計價貨幣功能逐步增強。數位人民幣已試行多個省市區域，目前除了支付外，也有部分省市以數位人民幣對公務員發薪。若設計更臻完善，有機會成為國際貿易媒介的新選項。以數位人民幣貿易無需透過SWIFT轉帳，即可擺脫美國監控，若使用者愈來愈多，將動搖美國的長臂管轄權及美元霸權的地位。

三、減持美債，增加黃金儲備。國際資本流動報告(TIC)顯示，大陸持有的美債規模在2013年11月達到歷史高峰的1.32兆美元，之後每年各有增減，2019年減持537億美元；2020年增持24億美元；2021年增持36億美元，而自2022年以來已減持逾千億美元的美債。而人行加快出售美債的同時，持續購入黃金，以「去美元化」來避免可能遭到美國制裁所形成的金融風險。據大陸海關總署統計，2022年8月黃金進口額103億5,800萬美元，是前一年同月的2.3倍，亦為2017年開始這項統計以來的最高，近來還持續購入增持。如附表所列，截至今年4月，大陸黃金總量排名為全球第六，足見大陸早有因應戰略。

(作者係淡江大學財金系教授)

美國國務卿布林肯月前訪中，在中美談判桌上有一個議題是芬太尼(fentanyl)。大家可能會奇怪，究竟芬太尼有何稀奇之處，需要中美兩國官員專門討論？

美逾十萬人死於藥物濫用

芬太尼是一個類鴉片的強效止痛劑，藥效是嗎啡的百倍，也比海洛因強50倍，經常用在手術麻醉、癌症末期病患上。由於它的製造成本相對低廉，逐漸被利用在非法毒品的製造上，除了與海洛因等毒品混合，也會被壓製成偽造的藥丸進行販賣。許多人在吸食止痛藥品時，會在不知情的情況下服用了芬太尼。近年來更出現一種把芬太尼和動物鎮靜劑「甲苯噻嗪」(Xylazine)混合使用的新興毒品，使得危害大幅升級，美國白宮也因此把這種毒品列為「新興威脅」。

芬太尼之所以氾濫成災，是因為美國人特別不耐疼痛，加上藥廠利益掛帥下的推波助瀾，並精心鑽營美式自由主義的制度漏洞，才讓這種止痛藥短時間內變成隨手可得的毒品，估計美國一國就用了全世界80％的使用量。根據美國的官方數據，2022年有超過10萬人死於藥物濫用，其中超過三分之二與合成性鴉片類藥物有關。

美毒品氾濫卻怪罪他國

芬太尼的原始材料全是合法的化學品，墨西哥毒梟從中國進口芬太尼原料，在墨西哥境內合成芬太尼後再走私到美國。所以美國人濫用芬太尼，怪罪墨西哥及中國大陸，而不檢討為什麼墨西哥的毒梟勢力龐大到連美國都無力搞定，中國為什麼會出口原料。

對多數人來說，美國的價值就是自由、平等、民主、人權等理念。但美國歷史學家葛雷格倫丁(Greg Grandin)在其《美國神話的終結：從擴張的邊疆到美墨邊境牆，直視美國歷史的黑暗根源》（The End of the Myth: From the Frontier to the Border Wall in the Mind of America）一書中指出，美國真正的核心元素是擴張，開國之初強占印地安人大片土地，以放大自由的理想性粉飾強取別人土地的正當性，又抹黑印地安人是野蠻、殘忍的異教徒，沒資格擁有一大片沃土。

美利堅國民就在自由、平等的信念中，從此不斷地擴張邊疆，「多還要更多」成為美國前進的準則，抹黑不成、購買不成就靠打仗強取，但擴張的負面效應，如白人至上的種族主義、過度的軍國主義、過度的個人主義，如影隨形般寄生於擴張的腳步，並伺機奪取主導權。

北美自貿協議摧毀墨西哥

墨西哥毒梟之所以坐大，是雷根主義及北美自由貿易協定實施後，徹底摧毀了墨西哥的大量農民，使無以為生的農民逐漸成為毒品產業鏈的從業人員，而北美貿易協定歷經雷根、老布希、柯林頓三任總統推動，柯林頓的勞動部長把北美自貿協定比喻為開國時期的擴展西部邊疆，只是過往土地的疆界改成了貿易與金融的疆界，但無法複製過往西部開拓所帶來的整體利益，成效不如預期，反而催生出各種極端勢力。事實上，北美自貿協議既摧毀了墨西哥農業，也抑制了美國受薪階級的薪資成長，唯一獲利者是大財團，這個結果本來就可預期，只是美國的選舉向來由上層階級操弄，選民在複雜的選舉動員中，不過是一個個被擺布的傀儡而已。

另外，中國之所以不配合美國，管制芬太尼原料，是因為該原料本身就是合法的，再來，美國一直強力抹黑及打壓中國，中國則不是任美國宰割的印地安人，怎麼會無條件聽命美國，做出不合理的管制？

美國芬太尼的濫用，就是個人主義的膨脹，造成管理失控的例子。止痛藥可以被人以治療疼痛為由隨意買到，藥廠又以自由主義掩飾骨子裡的重商利益，讓芬太尼迅速被大量使用。

芬太尼事件的啟示

原本邊疆的拓展及得天獨厚的地理環境，可以消弭美國許多內部矛盾，但隨著邊疆拓展的停滯，邊際效益日益降低，付出的比不上得到的，反而讓過去擴張時隱藏的種族歧視、仇恨勢力匯集，促使川普所代表的新右派崛起。雖然川普第二任敗選，但他掀起的逆風並未因此終結。拜登繼任後，也未能翻轉川普所代表的極端勢力集結，顯示未來美國將受制於長期過度擴張後的反撲，這無關中國崛不崛起，是美國要獨力解決的內在矛盾。遺憾的是，美國仍然採用老套數，什麼都是別人的錯，想用最不費力的方法，加大力道制裁所有它想甩鍋的對象。

從芬太尼事件與北美自由貿易協議的失敗，可梳理出，美國的自由主義不是天生的普世價值，而是因應後天民族生存被炮製出來的神話，從地理疆界擴張到後期建構全球化的秩序，只是不同形式的掠奪，隨著第三世界的覺醒及中國逐漸站穩腳步，美國的「多還要更多」的傳統終究會碰觸極限。從來不肯承認自己錯誤的美國，剛好印證了一句至理名言「一時好運不會永遠好運、霸權不可能永續」，為霸權服務的美式自由、民主、人權，現已到了要深刻檢討的時刻！

台灣的選舉離不開美國的影響，雖然美國仍是超級強權，但美國的風格絕非普世風格，競逐總統的政治人物要看清四年以後的潛在發展方向。美國現在是烏雲罩頂，且處於逆風中，早晚會被自己的怒火燒掉未來，民進黨當局若繼續死抱著美國的大腿，並用自由論掩飾自己的無能，放任官箴敗壞、官員私慾橫行、論文抄襲等爛事，台灣很可能會發生美式芬太尼的翻版，在不知不覺當中，集體陷入治標不治本的止痛藥物症候群中！

(作者係退休大學教授)

最近，拜登在兩次演講中把烏克蘭說成了伊拉克，在另外一次演講中他突然冒出一句「女皇萬歲！」（不好意思，英國女皇已經走了大半年了），搞得大家一頭霧水。當然，眾人立刻意識到：拜登老先生又在講糊塗話了。

這應當說是美國當前的一個嚴重問題，因為拜登已宣布參選連任，他若連任，將是美國歷史上年齡最大的總統，離職時更將高達86歲！大家都在嘀咕，到那個時候，他的腦筋還管用嗎？還有，如果不到任滿他就走了，怎麼辦？有多少美國人願意看到那位臉上常帶笑容，並且常在不適當時刻忽然哈哈大笑的印非裔副總統，坐在橢圓形的白宮辦公室呢？好像不多耶。65%的選民覺得拜登不應當競選連任，這使得他的支持率低於正在被官司纏身的川普。

甘迺迪政治世家悲劇多

基於此，我們必須談談羅伯甘迺迪二世(Robert F. Kennedy Jr.)能激不起任何感情浪花。但是，對於那些曾經享受到二戰後黃金時代的人而言，甘迺迪這個政治世家，仍能喚起他們既親切又哀傷的回憶，他們可能都曾經喃喃自語過：「甘迺迪詛咒」（Kennedycurse）。

1963年，約翰甘迺迪(John Kennedy)一樣受到民眾熱愛的總統，不幸被刺身亡。那是震驚全世界的重大事故。不論年齡、不分男女，無數美國群眾為此當街痛哭。可是，他並不是第一位。他的父親，一位靠販賣私酒開創了甘迺迪家業的人，1944年自駕飛機失事喪生，接下來還有兩位甘家人意外死亡。1968年，羅伯甘迺迪(Robert F. Kennedy)競選總統的時候，跟他哥哥一樣遇刺身亡。其後，約翰甘迺迪二世(John Kennedy Jr.)，也就是本文主角的堂兄，於1999年自駕飛機失事墜亡。其他還有幾位甘家人也死於意外，在此就不提了。

值得一提的是，關於甘迺迪兄弟兩人的死，至今仍然疑雲重重。許多人、包括羅伯二世，不相信這兩起凶案的兇手是個人行為，或是真正的兇手。

羅伯二世閱歷豐富

今年4月間，羅伯二世宣布要競選下一屆總統，在民主黨內挑戰拜登。這引起一些注意，但算不上是大新聞。自從宣布以來，他的支持率曾一度達到21%，但目前已降到15%，相對於拜登的65%。二者差距相當大，但這恐怕不是那麼重要，因為拜登年紀大，他的支持並不扎實，羅伯二世不但名字是金字招牌，他這個人也具備一些甘迺迪家特有的氣質。他被稱為伯尼桑德斯(Bernie Sanders)與川普的混合體。川普的特點大家都知道，充滿魅力（用魅力兩字形容川普，實在心不甘情不願，但是，不得不承認，對相當數量的美國人，他的魅力是莫名其妙地強大）。桑德斯的名氣雖然不如川普，但這位自稱為社會主義者的參議員，仍然是美國左派的掌旗人。

根據網上資料，羅伯二世69歲，是一位精力充沛，超級活躍的環保律師。數十年下來，他打過難以數計的官司，他指控的對象都是各種各樣的大企業，如肥料公司、石油公司、頁岩油公司、農業公司、疫苗製造公司、軍工複合體等。他還跟聯邦政府打官司，包括海軍、中情局、環保局等，而他所捍衛的一律是弱小群體，如污染的受害者、印第安人（包括美國的、加拿大的、墨西哥的及南美洲的印第安人）、黑人、中產階級等。可是，環保律師還不能完全概括他，因為他還寫書、到處演講、製作視頻、當大學教授，訓練了一大批專門打環保官司的律師。他至少結過三次婚，生了一群孩子。此外，就像所有甘迺迪家的人一樣，他喜歡帶有冒險性的運動。總之，他的生活豐富，實在令人羡慕。

羅伯二世當選機率不高     

羅伯二世最引人爭議的是，他反對疫苗，特別是反對小孩子打麻疹疫苗，他說那會導致自閉症，但醫學界認為他毫無科學根據。後來他又反對COVID 疫苗，他否認他們一家人都打了疫苗。

羅伯二世指責拜登發動了俄烏戰爭，他說俄烏戰爭是為了新保守主義的地緣政治野心，因此而犧牲了烏克蘭的青年。如果他當選，會設法停止這場戰爭。他建議把頓巴斯，也就是烏克蘭東部被俄軍占領的土地，交由聯合國託管。他也反對美國更早在阿富汗和伊拉克的軍事行動。他主張美國放棄海外基地，不再維持世界霸權。他還主張應該緩解中美之間的緊張關係。

從政是甘迺迪家族的DNA。羅伯二世當過紐約市檢察官，並曾動了競選紐約州參議員的念頭，後來因對手是他的堂姐夫乃作罷。現在，他想完成他父親未完成的使命：競選總統。必須承認，他絕對是反美國傳統政治的黑馬。他能夠當選嗎？機率不高。但是，川普不就當選了嗎？

(作者係旅美政治評論員)

不少人認為拜登是外交老手，更有眼無珠之人說他「老謀深算」，因為他曾在美國國會的參議院負責外交事務多年，又曾任歐巴馬的副手八年，頗涉外交事務。然而，老拜當政逾兩年半，卻在外交上疲於奔命，呼朋喚友，自以為得手，卻事與願違，乏善可陳，甚且屢遭「反噬」(bite backfire)。何以故？

固然老拜年老體衰，失言、失智，屢見不鮮。即使兒子認罪，仍為兒子的罪行驕傲，更見失態。至於不顧最基本的外交禮儀，信口罵俄國元首普丁是「劊子手」，罵沙烏地阿拉伯王儲是「賤民」，罵中國元首習近平是「獨裁者」，猶如潑婦罵街，豈符合文明國家首腦的身分？再說他的幾十年外交經驗，皆來自於冷戰時代，根深蒂固的冷戰思維，早已不合時宜。再加上美麗國與生俱來的政治偏執與傲慢，與別國相處，不荒腔走板，豈可得乎？這樣的拜登還要競選連任，值得我們對他的外交政策做一個盤點。

阿富汗撤兵一塌糊塗

拜登上任不久，就自阿富汗撤兵，慌亂失序，死傷枕藉，搞得美國在舉世面前灰頭土臉。撤兵之故所謂師老兵疲、花費無度、難以為濟都是表象，實情是拜登誤打小算盤。當時美國正呼喚其西方盟友，大事操作新疆人權，甚至宣傳種族滅絕的世紀大謊。老拜以為撤兵阿富汗，可以釋放阿富汗的恐怖分子滲透新疆，以達到搞亂中國的目的。

孰知美軍一走，掌權的塔利班政府對華特別親善，新疆更為穩定，中國在中亞的影響力有增無減。真所謂偷鷄不著蝕把米也。拜登老羞成怒，居然充公阿富汗的海外資產，侵奪窮國的辛苦錢，為人不齒。

俄烏戰事難以收拾

普丁發動烏克蘭戰爭，美西方大肆撻伐，視為入侵主權國家，有違聯合國憲章，卻不問入侵之由。北約於蘇聯崩解後，曾承諾不再東擴，結果不僅不斷東擴，甚至要東擴到臨近俄國的烏克蘭。季辛吉與梅克爾都知道烏克蘭加入北約的不智與危險，雖曾試圖挽瀾不遺餘力，但不及拜登一言決堤，居然鼓勵烏克蘭加入北約，普丁雖屢次警告，拜登全不理會，還大言炎炎，說烏克蘭是主權國家，有權加入北約，無視俄國的安全，豈非逼普丁動武？平心而論，普丁是為俄羅斯的安全入侵烏克蘭，要比美國入侵伊拉克、利比亞、敘利亞，合理合法得多。

拜登鼓勵烏克蘭加入北約，有意要烏國打代理人戰爭，以削弱擁有舉世最多核彈頭的俄羅斯。華府執政者以為開打之後，再以鋪天蓋地的經濟制裁，就可以打趴莫斯科。孰料俄軍雖然久戰不決，耗損不輕，但由於地大物博，石油與糧食不虞匱乏，又有中國不隨美西方起舞，故而屹立不搖。相比之下，歐盟諸國的經濟反而受傷慘重，美國卻乘機大賣軍火，大發戰爭財。歐洲急需油氣，美國卻以高價油氣出售；歐洲人抱怨之餘也只有逆來順受。炸毀北溪油管者呼之欲出：華府明明不要歐洲用俄國油氣，絕其後路，卻不敢承認，歐盟也不敢追究。然而華府以歐為壑，豈不令歐人寒心？

拜登打代理人戰爭，以為得計，但戰爭持久，死的雖是俄、烏的人命，但美國支撐戰爭的財源並非源源不絕，而終戰無期，終究要面臨如何結束戰爭的難題。事後看來，拜登可以防止烏戰而不為，反而有意鼓勵，結果損人並不利己，可謂失策，誰云不宜？

法國馬克宏要戰略自主

歐盟之中法、德為大。德國聯合內閣，閣員複雜，意見分歧，而總理蕭茲軟弱，往往首鼠兩端，又受制於美國，難有獨立自主的作為。法國是戰勝國，不同於德國，但二戰時慘遭滅國，流亡政府避難於英倫時頗受英美之氣，產生不受制於英美的戴高樂主義。

法國是西方較早承認中華人民共和國的國家，不謂無故。戴高樂之後，法國雖無可以比肩的強人，但戴高樂精神未嘗稍衰。馬克宏主政後，就有意籌組歐洲聯軍。俄烏戰爭已非馬克宏所樂見，拜登又悍然搶奪法國為澳洲建造潛艇的巨額訂單，激怒馬克宏。拜登政府更逆全球化潮流而行，以國家權力補貼自家企業，傷害到包括法國在內的外國企業。馬克宏親赴華府理論，拜登以盛大的國事訪問歡迎，以華麗的國宴招待，但對馬克宏提出的清單置若罔聞，以為可以酒肉打發馬克宏，顯然低估了法國人的智慧。

馬克宏從華府空手而回，不久就應習近平之邀高調訪華，大打中國牌。北京當然也樂意打法國牌，在人民大會堂前盛大軍禮相迎，滿載經濟實惠而歸。正式會談之後，二人又在南粵茶叙與夜宴，共聽知音古樂。馬訪華後，更增「戰略自主」的信心，追求歐洲自身利益的外交政策，成為習近平的知音。馬克宏在訪談時公開說：中國是法國最重要的關係，不僅兩國要合作，中美也應該合作，這豈不與美國的戰略背道而馳？更出人意外的是，馬克宏還要參加今年在南非召開的金磚會議，說石破天驚並不為過！美國的政客與媒體大肆攻擊馬克宏，正顯示出老美對法國不願當小弟的焦慮。拜登連重要的盟邦都保不住，夫復何言？

中東局勢丕變

二戰之後，美國在中東一直偏袒以色列，容忍猶太國欺侮阿拉伯人，成為霸占阿拉伯土地的在地小霸王，使70餘年來的中東一直動盪不安、戰亂不已。始作俑者，其老美乎！

沙烏地阿拉伯盛產石油，素為美國重視與拉攏的對象，更利用回教宗派之異，以其對抗伊朗，配合華府的戰略利益。然而，當美國岩頁油生產成功，成為石油的出產國，不僅不再依賴中東石油，反而與沙烏地變成競爭對手時，二者的關係丕變。川普變本加厲偏袒以色列，包括將美國大使館擅自遷移到極具爭議的耶路撒冷，激化以阿矛盾。拜登上台後更不把沙烏地放在眼裡，公然罵其王儲是「殺手」、「賤民」，攻擊別國領導人的人身如此毫無忌憚，能無嚴重後果？果不然沙烏地與華府漸行漸遠，王儲冷淡接待拜登來訪，不再順應老美的需求，反而與中國日見親近，有意加入上合與金磚，願以人民幣結算交易。

更大出拜登意外的是，中國竟能撮合沙烏地與伊朗言和復交，化仇敵為朋友，一夕改變中東局勢，動搖美國在中東的布局。最近天津舉辦夏季達沃斯論壇，沙烏地派遣龐大團體赴會，確定以人民幣交易，親中疏美的態勢更加明朗。當年關雲長大意失荊州，如今老拜登大意失中東！

中南美洲後院失火

美國自19世紀高唱門羅主義，視中南美為禁臠，不容歐洲強權染指。然而，200年來北美日漸富強，而中南美貧窮如故，顯然是老大一家獨贏，哪管小兄弟的死活？不扶持小兄弟也就罷了，還頤指氣使，口蜜腹劍，干涉內政屢見不鮮，更隨意軍事入侵，甚至派兵到巴拿馬，將其元首逮捕回美入獄。古巴與委內瑞拉不順服，即施以嚴厲經濟制裁，使之不得翻身。如此霸道，如何能得中南美的人心？

拜登入主白宮後，國力已不如前，但傲慢勝昔，中南美更加離心，不聽呼喚者有之，逆志而行者亦有之。巴拿馬、宏都拉斯等國不顧華府阻攔，先後承認中華人民共和國。南美大國巴西的新領導人魯拉更積極與華親善，開拓貿易，也要用人民幣結算，以抵制美元。阿根廷等國更加入美國忌憚的「一帶一路」。北京對中南美本著互利雙贏的策略，影響力愈來愈大。對拜登而言，豈非後院失火？

印太戰略落不到實處

拜登宣布印太戰略，明言為亞太的自由開放，其實劍指中國，不樂見中國的崛起與民族復興，除結合日、澳為其所用外，更重要的是要拉攏印度，若無印度，太平洋與印度洋如何聯動？然而，印度素來號稱不結盟，實則首鼠兩端，想要左右逢源。其私心自用損人利己，斑斑可考，最近更悍然沒收中企小米48億資產，並要求所有重要職位都必須由印度人來擔任，臉不紅氣不喘，以為理所當然。

拜登為了拉印抗中，不嫌莫迪有惡劣的人權記錄，仍以最高規格邀訪，以全素食的國宴相待。拜登之殷勤是因印度為南亞大國，與中國有邊境糾紛，可以制衡中國，故而極力拉攏、給盡好處，使來客覺得滿載而歸。國會山莊再度邀莫迪演說，極盡禮遇之能事，相互吹捧，賓主皆歡，無非是想要阿三當抗中的馬前卒，成為圍堵中國的棋子。但拜登的幻想必定落空，美國主流媒體已覺察印度斷不可能成為美國的盟邦，更不會為美國驅馳。須知印度向來不吃虧，不稍遜於美國，而趨吉避兇則勝美一籌，更何況印度雖為龐然大物，但政治不穩，朝令夕改，社會階級矛盾貧富不均，語言分歧難以統合，武備更依賴俄美，難以自立。阿三問題多多，國家體制與人民素質皆非中國之儔，如何能扶植印度與中國抗？印度終成印太戰略的破口，不卜可知。

太平洋的日、韓兩國雖唯美是從，但與中國的經濟利益根深蒂固，也很難為了美國與北京翻臉，犧牲經濟實利。澳洲的新總理上任後積極要與中國恢復友好關係，重新獲取貿易巨利，發現與美結盟反成累贅。故而以意識形態針對中國的印太戰略，貌似聲勢浩大，其實因違背實利，凝聚乏力，真可謂是雷聲大而雨點小。

打壓中國反彈不輕

當年美國以一紙廣場協議，輕易打退日本經濟，翻身無日。而今自川普到拜登打壓中國更勝於昔，貿易戰、科技戰、輿論戰、外交戰、軍事威懾，規模之大，用力之深，無與倫比；而手段之卑劣，掐脖子、使絆子、諉過甩鍋，甚至綁架華為公主，惡跡罄竹難書。以美國實力之強大、手段之凶惡，豈能無傷？但北京兵來將擋，屹立不搖，美國反而自傷更重，所謂未蒙其利先受其害。貿易戰徹底失敗，科技戰自失市場，輿論戰只是空包彈，軍事威懾換來以牙還牙。外交上事倍功半，戰略上的布局更相形見絀，真所謂無可奈何花落去也。

崇美論者總以為中美博弈，中國大陸必居下風，其實不然。求和一方明明是美國，華府高官屢屢要求訪問北京，而北京好整以暇已見高下。美國明明想要與中國貿易脫鈎，以阻止中國的發展，然時至今日，美國的財政部長葉倫居然說與華脫鈎會是災難，國務卿布林肯也改口說不與中國脫鈎，正說明美國脫鈎政策已徹底失敗。

拜登猛打台灣牌，結果也聽不了牌。華府破壞不與台灣有官方來往的承諾，違背中美三公報，促使解放軍圍島軍演，展示武統的實力，並切斷與美軍的聯繫。解放軍機艦越過中線已成常態，形成台海兵凶戰危的態勢，令華府緊張，而恢復軍事對話無門。美國想以「和平解決台灣問題」為「一中政策」的前提，企圖掏空「一中原則」，想要永久維持台灣獨立的現狀。但中國外交部公開聲明這是篡改「一中」的原意，拜登的如意算盤難以得逞。美國既想要挑戰中國核心利益的核心，又不敢冒軍事衝突之險，豈可得乎？

結語

總言之，拜登搞外交，拉幫結派，目的就是要打壓中國，不讓中國崛起，結果五眼聯盟已缺紐西蘭一眼，G7法國又不同心，何從同仇敵愾？中國則廣交朋友，互利雙贏，「一帶一路」聯接環球，十年有成，戰略遠見可佩。金磚五國更將擴大為25國，多國元首絡繹於飛往北京之途，競相交往，美國如何能夠圍堵？中美之間是非對錯，格局高低，成敗利鈍，不言可喻。

(作者係退休歷史教授)

每年7月4日是美國國慶，但很多美國人在慶祝獨立時，並不知道開國元勳在把白頭海雕(bald eagle)訂為國徽標誌之前，曾經考慮過海狸、斑馬或鵝等無數個標誌。白頭海雕是一種好鬥的猛禽，選擇它代表美國確實好鬥好戰。

1778年，英國保皇黨藝術家決定諷刺敢於反叛英王的13個殖民地為斑馬身上的條紋。而輝格黨的藝術家則將殖民地描繪成一頭奶牛，其牛角被一名英國政客鋸斷，而另一個政客則在拼命擠奶。其他漫畫家將殖民地畫成一隻鵝，但他們想不通英國人為何會以徵稅方式壓榨會下金蛋的母鵝。

在革命成功前後挑選國徽 

在革命初期，美國一些愛國者選擇了白尾鹿作為敏捷和自由的象徵，他們頭戴鹿尾辮帽子，腿上穿著鹿皮綁腿。其他人則偏向畫在紐約市旗中的海狸，他們認為海狸在築巢時各司其職，不斷啃噬大樹作為築巢的材料，大樹代表英國的巨大力量，而堅忍不拔、踏實工作的海狸則代表美國，正在努力削弱大樹。

革命成功後，大陸會議開始尋求國璽的象徵。三個國會委員會曾提議過鴿子（代表美德）、穿著盔甲的戰士（代表軍力）、老鷹（代表主權）、豎琴（代表和諧）、柱子（代表剛毅）、公雞（代表警覺）、兩朵百合花（象徵感謝法國在革命戰爭中提供援助）、一座未完成的金字塔（代表耐力）和「上帝之眼」作為國徽，但因太複雜，而且缺乏原創性，均未被採納。

不知何故未被選中的有約翰亞當斯(John Adams)建議的「出現在沙夫茨伯里勳爵的某些版本中，由格里柏林雕刻的大力士赫拉克里斯。英雄靠在他的棍棒休息。美德之神一面指著她那崎嶇的山脈，勸他往上爬。」

沒有被選中的還有班傑明富蘭克林(Benjamin Franklin)，和湯瑪斯傑弗遜(Thomas Jefferson)所提出的，基於《聖經》的故事：法老坐在敞篷的戰車上，頭上戴著王冠，手裡拿著劍，穿過紅海分開的水域，追趕以色列人。雲中火柱發出光芒，表達了神的存在和命令，照射在站在岸邊的摩西身上，他把手伸向大海，導致大海淹沒了法老。

當時有許多政治家、藝術家、金石學家、篆刻大師為聯邦政府設計印章，方案紛出各有千秋。歷經六年，三個委員會仍沒有達成一致的意見。最後，問題被提交到國會秘書長查理斯湯瑪斯（Charles Thomas）那裡，他把先前的三個設計加以整合，國會終於在1782年6月20日通過了他的方案。這個印章使用至今，人們又把它雕刻在一個直徑2.25 英寸，由黃銅製作的柱面上。

同年9月16日，查理斯湯瑪斯第一次使用了印章，授權喬治華盛頓進行一次交換戰俘的談判。查理斯湯瑪斯一直使用它，直到1789年依據憲法建立了新政府，他把印章交給國務卿湯瑪斯傑弗遜。從那時起，傑弗遜和他的繼任者就一直使用它簽署外交文件。原始的印章因太過老舊，於1841年更換了。從最早使用這個印章到現在已更換過七次。

終於確定國徽正反面圖案

美國國徽正面圖案的主要形象是白頭海雕（Bald Eagle常被誤為禿鷹，bald英文是白的意思），美國人認為，白頭海雕是力量、勇氣、自由和不朽的象徵。白頭海雕的雙翅展開，左右雕爪分別抓著象徵武力的13支箭，和象徵和平的13葉橄欖枝，代表最初的13州。雕頭目視右方，象徵期望和平，但隨時準備戰鬥。雕嘴叼著的綬帶上，寫著拉丁格言「合眾為一」（E Pluribus Unum, one from many），13個拉丁字母象徵最初的13州，據說是出自傑弗遜的創意。雕頭上方象徵著擁有主權的新生國家「光環」的藍色背景，鑲著最初13個州的13顆五角星。

雕胸前有一個沒有支撐的盾，讓人混淆的是，此盾有兩個主要與美國國旗不同之處：其一是上方的藍色部分沒有星星，其二是不像國旗那樣，下方的紅白條紋最外面的是白色條紋，而非紅色條紋。13條條紋代表原始的13個州。

封印的背面主體是一座未完成的金字塔，在金字塔的底部用羅馬數字刻著1776年，也就是發表美國獨立宣言的那一年。在金字塔將要完工的頂端，「上帝之眼」觀察著一切（「上帝之眼」是文藝復興時期的經典標誌。「上帝的全視之眼」在聖經中被多次提及）。金字塔的上下寫著兩句銘文：Annuit Caeptis意思是上帝贊佑吾人基業。Novus Ordo Seclorum是引自維吉爾的《牧歌集》，意思是時代新秩序。

白頭海雕是好鬥的猛禽

白頭海雕不僅成為美國國徽的主體，還被列為國鳥。它是產於美國及加拿大的一種巨鷹。是北美洲的特產物種，深受美國人的喜愛。它是大型猛禽，成年時體長可達1米，翼展2米多長。眼、嘴和腳為淡黃色，頭、頸和尾部的羽毛為白色，身體其他部位羽毛為暗褐色，長相十分雄壯，性情兇猛，體態威武雄壯，有「百鳥之王」之稱。

海雕是地中海地區常見的鳥，古希臘的《荷馬史詩》中，眾神之王宙斯經常化身為巨大的鷹來到人間。西元前103年，羅馬鷹徽成為羅馬共和國的象徵。羅馬帝國衰落分裂後，那些分裂出去的歐洲國家，都以羅馬繼承人自居。鷹作為國家象徵是正統繼承的體現。鷹由此成為歐洲權力的象徵，拿破崙、希特勒等都曾用鷹作為法國和德國的權力象徵。

美國是世界最好戰的國家

作為鷹的一種，白頭海雕被美國作為國徽的主體，並列為國鳥，不僅體現了美國的歐洲文化來源，同時蘊含著美國將不斷進取，成為帝國。

美國成立時僅有13州，國土面積約80萬平方公里。建國後，美國將開疆拓土定為基本國策，一方面強占美洲100多個原住民印第安人部落的土地；另一方面用戰爭搶奪和購買等手段不斷擴張領土。

1846-1848年美墨戰爭，美國奪得德州、加州、內華達州和猶他州全境，以及今天的亞利桑那州、科羅拉多州、新墨西哥州和懷俄明州的部分地區，從此墨西哥丟了55%的領土。

1898年美西戰爭，美國獲得西班牙殖民地菲律賓和波多黎各，古巴也成為美國的保護國。1903年，美國以每英畝3分錢向法國購買了529,911,680英畝，2,144,476平方公里的土地，使美國的面積拓展了一倍，整個購地面積約為現在美國領土的四分之一。

1867年，美國以每平方公里4.74美元，總計720萬美元，購買了帝俄美洲屬地阿拉斯加約171.8萬平方公里的土地，約占美國領土的六分之一。至今美國已發展成為擁有50個州、937.3萬平方公里的大國。

美國建國僅247年，土地面積卻增加了1,171.6%。世界上只有美國人能做到，山姆大叔的厲害是世界其他國家望塵莫及的。

據統計，美國共發動過134場戰爭，造成約1,500萬人死亡，卡特總統稱「美國是世界上最好戰的國家」，因此，以好鬥的猛禽白頭海雕作為國徽的主體，並將之奉為國鳥，可謂恰如其分。

(作者係旅美政治評論員)