1月15日，蔡英文宣布已簽署2019年12月31日立法院所通過的《反滲透法》，並指示行政團隊必須做到持續宣導、成立專案小組、請海基會設立諮詢服務窗口三件事，化解民眾對該法的疑慮。但該法衝擊效應大，民眾的疑慮恐怕不會輕易化解。

首先，儘管泛藍政黨一再表示，此法未充分協商對話、法條充滿諸多疑義、並非行政院版，又未訂有救濟機制、實施細則的法源依據，但民進黨當局表示，此法並不會影響兩岸正常交流，同時澄清該法是針對「犯罪行為」，而非針對特定人的身分加以懲罰。其實，該法規定的「犯罪行為」在現行法律，例如《政治獻金法》、《公職人員選舉罷免法》、《公民投票法》、《遊說法》、《社會秩序維護法》、《集會遊行法》已有明文規範，又何須再疊床架屋？

其次，當美、中陷入戰略競爭互動關係，其合作與衝突呈現週期性波動，但台灣卻已身先士卒、迫不及待地衝至前沿，欠缺戰略緩衝區避險設計。無論是修訂「國安五法」或制定《反滲透法》，民進黨的「保台抗中」戰略都是一種「戰略超前」的冒進策略，提升了台灣安全風險係數，也意味民進黨的兩岸政策逐漸偏離「中間路線」。

再者，《反滲透法》會疏離兩岸交流，其政策邏輯是意圖壓制、反轉國民黨執政時期所建立的兩岸民間交流趨勢。尤其，大陸以黨領政，所有機關、團體皆有黨委組織，因此即使單純的學術交流、公益活動皆可能被罰，難怪社會各界批評該法比「白色恐怖」更恐怖、勢必產生「寒蟬效應」，嚴重衝擊兩岸交流。

最後，刑法明定「法無明文規定者不為罪」，然《反滲透法》定義模糊，例如「滲透來源」涉及對象過於廣泛，受「指示、委託」亦未清晰定義。這種「霸王條款」對在大陸發展的台商、台生、台青、台師，構成「自我審查」的嚇阻作用。

大陸當局倡議兩岸融合發展，出台一系列31條措施、26條措施，民進黨當局竟直指這些措施是「名為惠台、實為利中」的統戰手法；並運用「國安五法」及《反滲透法》，使從事兩岸交流實務者心生畏懼。兩相對照，即可知兩岸當局策略不一，何者能得到台灣民心，有待觀察。

(作者係佛光大學助理教授)

30多年前，台灣明明有機會憑藉著自己的智慧與實力，與大陸共存共榮，邁向統一之路，追求更美好的未來。奈何，在美、日的陰謀操弄下，台獨野心家一步步有計畫、有組織地進行背祖忘宗的「去中國化」政策與教育，使得兩岸關係越來越緊張、人心越離越遠。

然而，不少藍營政客卻沒有警惕、無所作為、爭權奪利，任由綠營貪污腐敗、坐地分贓，長年荼毒百姓與孩子們的心靈與價值觀，將原本的民主制度弄得體無完膚、不倫不類，硬是讓發展的機會喪失殆盡、政治混亂、經濟空轉、民不聊生、將人民活生生地綁在台獨的人肉戰車上，國、民兩大黨皆難辭其咎。

我是台灣彰化人，為了台灣好，希望兩岸關係和平發展，共謀統一方案，不希望兩岸同胞再有兵戎相見、骨肉相殘的那一天。但如果台獨教育再這般瘋狂下去，搞得大陸民眾都誤以為台灣人都是台獨，那怎麼敢奢望能和平統一呢？

兩岸如果真的因鬧台獨而開戰，相信有辦法的大小官員會一個個逃亡保命，但一般民眾能往哪裡逃？屆時將是所有中國人的傷痛與悲哀啊！

我在大陸經商多年，辛苦耕耘，工作之餘想在促進兩岸人民交流融合上盡點心力。但20多年以來，我看盡台灣政治人與事的起伏與醜惡，尤其，2020大選結果與《反滲透法》的通過，讓我對兩岸關係的發展感到沮喪，更為台灣的未來感到憂慮。

我希望不管國民黨內部怎麼亂，統派的聲音務必要堅持下去。我寧為中華民族的生死存亡捐軀，也絕不為台獨分裂份子而戰。中國必須統一，也必然統一。我是台灣人，更是中國人。

(作者係大陸台商)

2019年對兩岸關係而言，是充滿變數與挑戰的一年，新舊矛盾交織，內外挑戰並存，既有的維持台海和平穩定的有利因素存量遞減，不利於兩岸關係發展的破壞性因素變數增加，兩岸關係呈現變動期、調整期、敏感期疊加的態勢。

大陸保持戰略定力，擘畫和平統一藍圖

2019年1月2日，習近平總書記在紀念《告台灣同胞書》40周年大會上對台講話，確立了新時期對台政策的目標、方向和原則，擘畫出和平統一的藍圖與路徑，是引領兩岸關係、指導對台工作的綱領性文件。

習總書記指出，兩岸關係的發展大勢是「祖國必須統一，也必然統一」，「九二共識」的核心內涵是「海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一」，這是確保兩岸關係行穩致遠的重要基礎。講話提出要「探索『兩制』台灣方案，豐富和平統一實踐」，提出政治談判與民主協商主張與倡議，展現了開放、務實、包容的胸懷與開放創新的理念，指出「兩制」台灣方案的基本方向，也提供了兩岸共同協商探討的空間。

2019年10月28日召開的中共十九屆四中全會決議指出，在確保國家主權、安全、發展利益的前提下，和平統一後，台灣的社會制度和生活方式將得到充分尊重，台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。這表明雖然兩岸關係處於挑戰大、風險高的特殊時期，但大陸審時度勢，保持戰略定力，堅定不移地維護「一個中國」原則，堅決反對台獨，力保兩岸關係行穩致遠。

中美搏弈加劇，台海風雲激盪

2019年，美國延續2017、2018年以來的對華遏制戰略，配合貿易戰、科技戰，加緊打「台灣牌」。繼2018年通過《與台灣交往法》後，美國會參眾兩院又於2019年先後通過《台灣保證法》，要求落實《與台灣交往法》，使美台交往突破「非官方」界限。美國會通過的「2020國防授權法案」更鼓噪加強美台軍演、雙方高層軍事官員互訪、維持美國軍艦常態性通過台灣海峽等等。與此同時，美軍艦頻頻通過台灣海峽，幾乎每月一次。對台軍售步步升級，7月宣布售台22億美元包括M1A2主戰坦克在內的項目，8月又宣布包括66架F-16V型戰鬥機和配套設備及彈藥在內，總共80億美元。

當台灣面臨接二連三「斷交潮」時，美國從幕後衝到第一線，直接向中南美洲、南太平洋各國施壓，為台灣當局「固邦」。10月底美國參議院通過《台北法案》，要求美行政部門施壓相關國家政府維持與台灣的邦交，或加強與台關係。美國上述作法，直接挑戰「一個中國」原則，衝擊中美關係的政治基礎，也成為兩岸關係中最大的風險點。

「一個中國」原則事關中國領土主權完整，涉及中國核心利益，絕無妥協退讓可能。面對美國的挑釁，中國國防部長魏鳳和在「2019香格里拉對話會」上，表示「任何分裂中國的企圖都不可能得逞，任何干涉台灣問題的行徑都注定失敗」。 

面對美方挑釁，大陸軍機、軍艦繞島巡航常態化，台海地區軍演密集化，宣示了捍衛領土主權完整的實力與決心。7月，中國外交部發言人耿爽表示：美向台灣出售武器嚴重違反國際法和國際關係基本準則，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定。中美之間圍繞維護「一中」和破壞「一中」，展開多回合的激烈較量與鬥爭。

民進黨倚美抗中，升高兩岸對抗

蔡英文上台以來，因施政不佳民調低迷，唯一可依靠的就是全面迎合美國打「台灣牌」，倚美抗中。更嚴重的是，2019年5月以後，蔡英文主打所謂「芒果乾」訴求，借香港「反修例」亂局煽動島內反中情緒，惡毒攻擊「一國兩制」，並指國民黨上台接受「九二共識」會「危及國家安全」、唯有民進黨能「保台灣」，將2020選舉塑造成「不是一場大選，而是台灣存亡之爭」。

9月28日，民進黨黨代會通過「社會同行世代共贏決議文」，鼓吹維護「台灣主權立場」，反對「一國兩制」，強化「民主防衛」，叫囂要當「太平洋的台灣、世界的台灣」。對此，柯文哲一語道破「仇恨和恐懼是政治動員最有效的方式，民進黨讓恐懼彌漫全台，特別是年輕人會受影響」。

上述作法，不斷衝撞「一個中國」紅線，挑釁大陸的容忍與底線，更將兩岸關係置於高風險的境地，兩岸圍繞「反獨」與「謀獨」的鬥爭持續升溫。

逆勢修法，破壞兩岸交流

民進黨和蔡英文千方百計阻斷兩岸交流，並且隨著選舉的加溫，更進一步往政治極端化發展。民進黨利用在立院過半席次的人數優勢，緊鑼密鼓地修改「國安五法」，將大陸視為「敵國」，刻意升高兩岸敵對氣氛。尤其，未來兩岸間涉及政治議題的協議，需經超高門檻的「雙審議」及公投，這等於阻斷了兩岸協商解決爭端與政治分歧的可能性。

不僅如此，12月31日民進黨籍立委果真強行通過《反滲透法》，嚴重損害兩岸人民的往來，更給未來兩岸關係蒙上巨大的陰影。

大陸同等待遇措施，深化兩岸融合發展

習總書記在「1.2」講話中提出，要推動兩岸「經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通」的「新四通」。在金門、馬祖同福建沿海「通水、通電、通氣、通橋」的「小四通」，以及台胞在大陸享受公共服務「均等化、普惠化、便捷化」。

11月4日，國台辦、發展改革委等20個部門聯合推出「26條措施」，是繼「31條措施」和《港澳台居民居住證申領發放辦法》之後，又一次同等待遇政策的推出，表明大陸落實兩岸同胞同等待遇的政策是整體系統工程，兩岸融合發展進程不受台灣政局變化的影響。

蔡當局攻擊26條是「意圖分化台灣內部，企圖介入影響台灣選舉」等等，實際上，大陸推出惠台措施，與蔡當局一系列惡意的修法相比，誰真正照顧兩岸同胞的福祉，誰著眼於推動兩岸和平的發展，一目了然。

兩岸融合的大勢，或許會因政治力的介入而受干擾，但不會根本改變發展的方向與進程，2019年前三季度台商在大陸投資項目和實際使用金額同比，分別增長11.2%和39.6%，這表明大陸仍是廣大台商台企投資興業的最佳選擇。

(作者係中國現代國際關係研究院研究員)

第15任總統選舉結果，蔡英文以壓倒性多數選票獲得連任。接下來的路究竟要怎麼走，乃為芸芸百姓所關注。

其實，無非就是兩條路線的選擇。一條路是：有恃無恐，按照目前的威權統治繼續前進，甚至加碼演出，安享其自我良好感覺。另一條路是：本諸「謙卑、再謙卑」的善念，尋求台澎金馬內部各方的「最大公約數」，彌縫社會族群的裂痕，以達民生樂利的佳境。

候選人在選舉期間為了吸引更多選票，不免迎合民粹造勢。而今選舉既已結束，就應展現寬容、智慧，發揮領導人的高尚風範。蔡英文這次得票固然占了全體票數的57%，但畢竟還有另外43%的人別有所屬。她應該站到歷史的高度，帶領台灣走向民主法治、友美和中的正確道路。

民進黨立委席次既仍過半，就應更有自信地訂出兼顧各方利益的法律，不要再倚靠「東廠」來護衛一黨之私。至於行政部門，也該公正執法，作為全民守法的典範。

舉個例子：具「卸任總統」身分的犯罪受刑人陳水扁，是在馬英九任內讓他「保外就醫」的，這也顯示藍營執政的寬宏氣度。然而阿扁完成治病，依法本應回監繼續服刑。此時已是綠營執政，必須依法行事，命其返監；要不然就該由蔡總統頒「特赦」令，免其刑之執行（罪名不免除）。這兩者擇一，否則陳水扁病癒仍趴趴走，就是違反法律。而今小英既高票連任，正可以處理此案展現其執法之公正。

再以事關民生經濟的兩岸經貿交流而言，據統計，去年台灣對大陸的貿易順差高達數百億美元；假若竟因政治逆流而致負面影響，豈非令人扼腕？首先，「芒果乾」不必再吃了。其次，必須找到與海峽彼岸的「最大公約數」。

猶憶距今剛好整整20年前，陳水扁2000年在就職演說提出「四不一沒有」，北京當局立刻發表聲明，善意回應：「一個中國原則，見之於台灣當局多年來的有關規定和政策文件，不是我們單方面強加給台灣的。」這不就是認同綠營人士說過的「憲法一中」概念嗎？

而今，蔡英文若能把憲法及兩岸人民關係條例的法制精神，作為兩岸關係的定位指標，或有可能化解僵局，從而找到雙方互利雙贏之道。

（作者許文彬為中華人權協會名譽理事長）

曾獲選「2012年度人物感動中國」的高秉涵律師，繼2017年在大陸出版《回家的路─高秉涵回憶錄》後，2019年9月再出版《鄉愁》新書，為其人生作一補白，期望能在字裡行間多留下一些歷史痕跡。

高秉涵，1935年出生於山東菏澤，因戰亂南逃，1949年流落台灣，在台北車站偶遇山東師長，受其鼓勵繼續求學，於1952年夏天考取台北建國中學夜間部初中，1958年考上軍法學校(現為國防大學)法律系，1963年畢業後出任金門軍事法庭法官，1973年退伍，轉任執業律師。1991年受老鄉臨終囑託，首次將台灣老兵骨灰帶回家鄉安葬。將近30年間，高律師先後抱了逾百個老兵骨灰罈「回家」。

高秉涵義行獲選大陸中央電視台「2012年度人物感動中國」，其生平事蹟引起兩岸關注，除曾列入高考試題材料外，近百本報刊雜誌撰寫過他的人生之旅；央視「看見」、「面對面」及「天涯共此時」、香港鳳凰衛視「大視野」及中天皆製作過專題。2014年中研院近史所將他列為口述歷史人物；山東省藝文界將其故事搬上舞台。2019年當選為亞洲華人之光第一屆熱心公益人物；「日暮歸鄉」紀錄片將於今年清明節在大陸上映。

生離死別、顛沛流離

回望高秉涵的過往，其人生喜怒哀樂生離死別，幾乎都已做過全面表述，何以再出版《鄉愁》？他說，「這是一本充滿鄉愁與人生感懷的書。」

為什麼高秉涵會有如此濃烈的鄉愁？

他的外公宋紹唐曾加入同盟會、參與辛亥革命；他的父親高金錫是國民黨員，1947年遭到共產黨槍殺，但他的大姊同年在延安當選共產黨模範黨員。高秉涵的家庭是個國共兩黨並存的革命家庭。1948年，他母親怕他也遭不測，要他去南京讀書。也就因此，那年才13歲的高秉涵，開始走上顛沛流離的逃亡路，是老兵哥哥們牽著他的手，才能隨著逃難人潮來到台灣。

「雖然菏澤這片土地充滿了我家人的血和淚，但菏澤是我的生命源頭，我喝了13年的菏澤奶水長大，天涯遊子，總是心繫故土。」

欽佩父母親鄉間辦學

高秉涵對雙親犧牲小我、完成大我的生命價值觀欽佩不已。

「1912年時，我的外祖父擔任首任東昌知府，敦促我父母親赴日本學習維新新政，以便將來為民做大事，卻遭婉拒。」高秉涵的父母認為，中國百廢待舉，而教育農村子弟正是一件迫切大事。

在此信念下，高秉涵的母親將人生精華都奉獻給了鄉村小學教育。然而抗日戰爭爆發後，癱瘓了整個教育系統，就在人民生活困苦之際，高秉涵雙親在高庄村創辦一所小學，且完全義務行事。「我父親為了挽救鄉村適齡兒童受教機會，出錢出力，冒著生命危險的精神，我身為其子，與有榮焉。」

高秉涵的父親是國民黨員，雖未曾參與兩黨內鬥，但受波及被就地槍決。高秉涵遵母命逃亡江南前的一個深夜，他先到奶奶熟睡的房門前磕三個頭辭別，再到父親墳前跪下磕三個頭，帶著母親整理的小包袱，裡面有她親手縫製的衣物、鞋襪、20塊大洋、20塊金元券、一張初中新生錄取證明書、一張小學畢業班師生團體照、一張與母親合影照，還有一根父親被槍決時捆綁在身上帶血的繩子。

他坦承當時怕極了在後面追殺他的解放軍，逃抵福建浦城時，雙腳遭受燙傷，有個戴紅星帽的衛生員幫他治療傷口，他還質疑解放軍裡怎麼會有好人？直到長大，出社會後，他才領悟到「國共兩黨之爭，釀成時代的大洪流，就像黃河潰堤，傷害千萬人，我父親之死，不能怪罪這片土地，更與這片土地上的人無關。」

隨著思想觀念的成熟，高秉涵對出生地只有感恩，沒有憎恨。他說，「我能在台灣重新求學，多虧了一中母校的錄取證明書。」

原來高秉涵離開菏澤之前，曾在高庄小學、菏澤南華第二小學等校就讀。1948年夏天，他完成高小學業，考取菏澤縣立簡易鄉村師範初中部，後來由於形勢突變，沒等到開學即匆匆南下。

高秉涵沒有在菏澤一中上過一天學，但母親在他逃難時，把錄取證明書放在行李包裡，他靠著「這張紙」，才能考試升學，才能在同鄉幫忙下，至北投政工幹校衛生所工讀，才能完成高中、大學學業後成家立業。

飲水思源。高秉涵認為沒有這些同鄉，他不會有今天，所以一直把菏澤一中視為「母校」。2012年他被列為「感動中國」人物候選人，母校學生和校友替他拉票，使他最後成功當選。

就是送老兵「回家」而已

「我不過就是堅持送老兵回家，完成他們落葉歸根的心願，怎麼就能感動整個中國？」高秉涵是律師，亦是知名企業的法務顧問，然他最受人尊敬的身分是「抱骨灰的人」。

1991年兩岸開放探親，高秉涵回到闊別40幾年的故鄉，雖然母親在他回家前已逝，但他畢竟圓了「回家夢」，然而卻有不少老兵沒能等到這一天，便帶着思念故鄉的遺憾離世了。在老兵當中年紀較小的高秉涵，被其他老兵託付「你不能先死，要把我們送回家後你才能死。」

1991年開始，高秉涵抱著老兵的遺骨，從台灣回到家鄉菏澤。無償送老兵回家的善舉，讓高秉涵2012年獲選「感動中國」人物，也讓他的知名度迅速提升，從此更多朋友請他幫忙把抗戰老兵的骨灰送回家鄉，也有對岸不認識的老兵家屬請他協尋失聯的在台親人。

迄今他總共抱了200多名老兵的骨灰罈回大陸。這些骨灰的家鄉，有的在長沙，有的在成都、大連，最遠的在新疆、甘肅。

鄉愁是人生的主旋律

高秉涵少小離家，漂泊台灣數十年，親身經歷了思鄉思親的煎熬。他感傷地回憶兒時的過年情景，說他家是不「祭灶」的。

習俗臘月23日為祭灶節，也是團圓節，相傳如果家中有人在外未回，就不祭灶。高秉涵說，他只在兩歲時見過大姊和三姊一面，1937年兩位姊姊去了延安，多年未回家，所以這段期間家裡沒有祭過灶。1949年姊姊們從延安回家，而他已到了台灣。兩岸開放前母親已過世；兩岸開放後，姊姊們也陸續病故。

大時代的洪流，沖散了高秉涵一家的團圓夢。「沒有流離失所的大苦難，就沒有思念親人的苦痛。」

鄉愁是高秉涵人生的主旋律，現在他將鄉愁用字句書寫在紙上，他說「未曾長夜痛哭的人，不足以談人生。」

《鄉愁》讓我們看到高秉涵的人生多苦難，但苦難豐富了他的人生，美化了他的人生，成就了他的人生。「我感恩現在的擁有，亦感謝社會給我的讚譽，我今年85歲了，能做的就是努力傳播更多愛心，再為社會發揮一些正能量。」

國民黨六年之內三度大敗，不外乎路線、人選失當及黨內不團結。之所以一再犯大錯，主要原因在，沒有建立制度的權威性與正當性，迷信派系，沒有中心思想與論述。

國民黨這次敗得不輕，若是對照2019年初的情勢，只要不犯錯誤就能取勝，或不至於大敗到這步田地，這次落差太大，令藍營支持者難以釋懷，國民黨內青壯派為自身前途的利害，更有割膚椎心之痛。改革與世代交替之聲四起，不絕於耳。如果不知道因何而敗，也是胡改亂革，承接交替者只是走上前人的覆轍。

人選正當性薄弱，失選票

最失當的人選莫非最重要的總統候選人。韓國瑜選高雄市長時，對市民有過許多承諾，但上任還沒做滿三個月，就處處露出想選總統的意圖，食言而肥，大失人望。加上韓粉在網路或當面霸凌不支持者，排他性極強，引起巨大反感，難以爭取向心力。獲得不了人心認同，就是缺乏正當性。

總統是最高政治領袖，一言興邦，一言喪邦。候選人口不擇言，葷腥不忌，肆言謾罵，顛倒黑白，語不驚人死不休，豈有作總統的資質？這種口沒遮攔的表現，正是對自己正當性的打擊與斲喪，竟還自鳴得意，樂此不疲，令人更加不能忍受，正當性蕩然無存。

候選人私德紀錄太差，貪念太強，沒有自覺，不知見好就收，反省改過，還自以為是，縱容支持者對批評者恣意攻擊，更加令人反感，還有多少正當性？最終以大於2018年一人救全黨幾倍的力量，在2020年一人毀全黨。馬系大將蕭旭岑1月14日在投書中寫道：「這次選舉的關鍵是『討厭韓國瑜』擊垮了國民黨。」

除了韓國瑜的負面問題太多之外，有大盤指標意義的不分區名單提了與大氛圍衝突的吳斯懷與葉毓蘭，被民進黨作為貫穿選戰的文宣素材，重創立委選情，與韓國瑜之間也產生了惡性的共伴效應。

台北市信民兩岸研究協會1月16日公布最新民調顯示，因「下架吳斯懷」而改變支持對象者多達21.8%。國民黨落選立委柯志恩與李彥秀對此耿耿於懷，在兩人直播節目中對其殺傷力的氣憤不吐不快。

失敗路線硬幹到底

在兩岸關係方面，國民黨一再高舉「九二共識，一中各表」，幻想可以同時討好紅與綠，事實卻是絕對無法討好綠營，只能被定位成想討好中共，從而被「亡國感」一路消費到底，國民黨成了「芒果乾」最大的經銷商。在台灣人民眼中，國民黨不敢根據事實，有理、有利、有節地表達嚴正立場，反而搖尾寄望中共讓利，一味地責備民進黨搞壞兩岸，大失中華民國體制內的正當性，結果被民進黨順勢徹底抹紅。

這次的選戰頗有一種味道，是欺騙性被揭穿的「一中各表」，敗給了欺騙性尚未被揭穿的「中華民國台灣」，或「台灣是主權獨立的國家」。國民黨堅持失敗路線的手法，恰恰掩護了民進黨說詞的欺騙性

主席剛愎自用、為所欲為

為何路線與人選雙雙失當，問題都出在黨主席吳敦義身上。國民黨向來是一言堂，主席說了算，主席瞎，全黨瞎，主席渾，全黨渾，這次吳敦義的表現堪稱經典。不遵守法規，為所欲為。玩弄「兩個萬分之一」的把戲，為韓國瑜量身訂做初選規則，造成黨內實質分裂；同時，死抱去年1月2日已經正式確定錯誤的路線，讓民進黨一路殺到底，卻無法還手。

吳敦義熟讀孔孟，就是沒記住「血氣既衰，戒之在貪」，先是貪念萬分之一的妄想，繼之以垂涎立法院長的寶座。看在選民眼中，國民黨就是被一幫老官僚系統出身者把持，貪戀權位，僵固不化。在韓的形象已大壞的前提下，「二吳一葉」提上不分區名單，雪上加霜，國民黨總體形象如何能不遭嚴重挫傷，立委選情與政黨票怎能不敗？常識就能判斷。然而，貪令智昏，欲令智昏，鬼迷心竅，至死不悔，天都難救！

依賴國民黨地方派系

2018年大勝，其實是民眾討厭民進黨所致，但令國民黨錯認一種假象，就是必須依賴派系，又走回早就該唾棄的派系路線。顏寬恆、張嘉郡與蕭景田等的落選已充分證明，人們內心對國民黨地方派系厭惡已極，未敗之處，時候也不遠了。恰巧，這些派系是挺韓的最力者，也預示了，想要做全國性政治人物者若與地方派系深相結納，必然會拉低自己的格局，限縮自己的機會，與地方派系形成惡性循環，雙雙自害。

政治中一定有派系。在民主政治裡，全部的政治都是地方的(All politics is local)。政黨應該要有足以感動人心的論述，透過論述才可具備時刻與人民直接對話的能力，派系在其間只是輔助的渠道與群體，不應該倒轉過來。如果受制於或依賴派系，就難與人民直接對話，而且各地派系不同，一個黨就有被支解撕裂的風險，失去與大多數人民對話的能力，必失人心。

國民黨的改變還有懸念

六年內三次大敗，創鉅痛深，改革與世代交替之聲已經大聲響起。問題是，國民黨喊改革快有30個年頭了，依然原地踏步，老態龍鍾，連年輕世代都僚氣濃重，世代交替不可避免，但如何交替是個大問題。國民黨的改變是必須也是必然的，但同時有變好或變更壞的可能。

就以選後黨內對兩岸路線的檢討、呼籲重新論述新路線的聲浪來說，代表老路線的陳長文於1月13日在《聯合報》投書〈國民黨要擦亮兩岸路線招牌〉，打出第一發反擊砲。次日，蕭旭岑投書〈國民黨不能輸掉自己價值〉。再次日，馬系兩岸老官僚蘇起等分別對媒體發聲，為國民黨版的「九二共識」辯護。但奇怪的是，他們都未提「一中各表」，豈不是更留話柄於民進黨之手？

其實，諸人除用「兩岸關係危矣、台灣未來危矣」、「我們丟棄這個搖籃，連裡頭的嬰兒也丟棄了嗎？」等略帶恐嚇的口吻之外，也說不清楚為何還要固守失敗路線的道理。這樣對一再失敗的路線如可以找到合理性，那才是奇蹟！

看起來，在面對國民黨權力重整的關頭，以馬英九為中心的這幫人，依然是黨內最大的政治路線山頭，以不同的形式延續自己的權勢。在國民黨內，「九二共識」已經不是兩岸關係的內涵了，根本是黨內權鬥、拉幫結派的密語。馬系在「九二共識」上猶作困獸之鬥，只會令國民黨更難改革，更難堪，傷更大。

國民黨當然有再起之機

禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。天下沒有永遠執政的不倒江山，何況民進黨早露出嚴重弊端，這次再度大勝，不會是鐵桶江山，國民黨當然有再起之機，但絕對不是這樣的兩岸路線與經貿政策，而且必須狠狠換一大批人，最該換的是搞兩岸問題的那一幫人。

其次，國民黨在台灣內部與民進黨的博弈是在一個民主環境中進行的，制度的權威性與正當性，才是可持續吸引選民向心力的最大來源，應加強制度的規劃建設，黨主席必須帶頭遵守制度規範，國民黨才能贏得尊敬與民心。

第三，既要找回黨魂與歷史傳承，又要能現代化。真正的現代化不是年輕化，而是思想與行為徹底更新，跟上時代，引領時代。年輕人若是做不到這點，就是廢人；年長者若能如此，必然跟隨者眾。

第四，必須根據事實基本面，重新擬定兩岸路線，嚴肅面對「兩岸同屬一個中國」的事實與現實，採行「一個中國，事實表述」的戰略。既應有理、有利、有節地對中共的一些政策適時地表達立場，做給台灣老百姓看，也要大力揭穿「台灣是主權獨立國家」的欺騙性，才能抓回正當性，才有翻身的可能。

除此之外，國民黨還須提出真正可以引導台灣朝向均富社會之路邁進的社會經濟發展思路。民主社會人人一票，不可再一味地擁抱財團，失大眾之心。

(作者係政治評論員)

2020大選落幕，奇蹟沒有發生，韓國瑜和國民黨大敗。嚴格說來，這不是國民黨選得太爛，而是蔡英文選得太好。民進黨的勝利是因為抓到「芒果乾」作為訴求，獲得大多數選民認同。而國民黨敗選後的檢討卻讓人感覺自亂陣腳、荒腔走板。

誰是藍營的一級戰犯？

國民黨選完的第一件事，就是找代罪羔羊，由於黨主席吳敦義已在先前請辭，因此主要的砲火放在軍系立委吳斯懷身上，要吳辭職負責。問題是，吳斯懷真的是戰犯嗎？如果他被攻擊導致敗戰，那上遍各大節目的藍營名嘴們，難道不該負「護航不力」的責任，先下架自己，以謝國民黨人嗎？

各家分析一致認為，民進黨的勝選關鍵在於「芒果乾」，以及成功操作「討厭韓國瑜」的情緒。韓國瑜為何令人討厭？因為他是個「落跑市長」，光這一個沒有誠信的形象就很難翻身，因此韓當然是敗選戰犯之一，這一點韓無法逃避。但只是韓國瑜自己有爭取大位的私慾，尚難成事吧。那些在韓周邊逢迎拍馬、推波助瀾，想蹭「韓流」餘威，助長自己選舉聲勢的藍營政客們，該負的責任難道會比韓小嗎？結果這些人如今反倒一副「改革者」的模樣，投機現實的嘴臉，讓人不齒。

最重要的還是，為何韓國瑜可以參加初選？韓剛當選高雄市長時，聲勢如日中天，想爭取初選提名，黨內肯定無人能攖其鋒。但有遠見者都可預見，韓一旦代表國民黨參選總統，肯定是災難一場，不但總統無望，連好不容易打下的高雄都可能丟失，但在面對無理韓粉的綁架下，沒有人敢出面阻攔韓參選。

這時責任就落到了黨領導人吳敦義的頭上，當時倘若吳敦義直接宣布，剛當選者不得參與2020大選，吳雖會遭到韓粉圍剿，但等於替韓國瑜，也替國民黨解決了難題。吳不做此想，反倒拱了郭台銘出來，把局面搞得更為混亂。結果不但沒擋下韓，還使黨內裂痕加劇，郭台銘出走，反韓的藍軍也出走，這仗要不敗已不可能。當斷不斷，反受其亂。國民黨真正的敗選，就敗在吳敦義沒有當機立斷，選後難看下台，只能說是咎由自取。

拋棄反共意識才有出路

亡羊補牢，猶未晚矣。國民黨倘若痛定思痛好好改革，未嘗沒有東山再起的機會。只是沒想到國民黨自己就是歧路亡羊，除了把改革當作內鬥的藉口，還病急亂投醫，亂改一通。

在一堆「改革」的建言中，最詭異的就是，國民黨應該「重拾反共」路線。這個建議讓人看得一頭霧水，因為「改革者們」說，國民黨要與時俱進，就必須拋棄過時的「九二共識」。但「與時俱進」的同時，卻要倒退回冷戰時代「重拾反共」，兩者既矛盾又可笑，但「改革者們」卻振振有詞，一點都沒察覺兩者之間的荒謬性。

國民黨之所以會被扣上「親中」大帽，是因為選擇了兩岸交流的路線，只要不停止交流，就摘不掉「親中賣台」的形象。國民黨不要「九二共識」、要「重拾反共」，那還要不要跟大陸交流？答案如果是要，那你不是「又要作婊子，又要立牌坊」，面子、裡子好處全要，天底下哪有這麼好的事？這樣的「改革」會成功，根本是天方夜譚。

藍營唯一的出路，就是走出冷戰陰霾，拋棄過時的反共意識，才有向前走的可能。因為不反共，所以可以用對話代替對抗，兩岸正常交流；因為不反共，兩岸都是中國人，攜手追求統一，共創中華民族復興天經地義。一念之間化不利為有利、化被動為主動，從此面對「親中」問題不再左支右絀，可以振振有詞，一切問題迎刃而解。

沒有民族，何來民主？

有倡言改革者說，國民黨應該「推動大陸民主化」，甚至說「國民黨創黨之初，是為了反抗滿清的專制，追求民主、自由、人權，才吸引了大批的青年拋頭顱、灑熱血，前仆後繼地投入了民主革命的行列」。這些話看了讓人感覺莫名其妙，先不問你都不承認自己是中國人，還管什麼大陸民主化問題，今天的國民黨人到底是不懂孫中山？還是刻意曲解孫中山？

孫中山為了推翻滿清，陸續成立了幾個革命組織，最早的興中會誓詞是「驅除韃虜，恢復中華」，等到成立同盟會時，誓詞改為「驅除韃虜、恢復中華，創立民國，平均地權」。從這兩個組織的誓詞都有一句話：「驅除韃虜，恢復中華」，可以看出孫中山號召革命，真正的訴求是民族主義，也就是漢人排滿的民族感情，因為只有民族感情，才能激勵人民投身革命。

今天民進黨也是一樣，表面上打著自由、民主的幌子，骨子裡的訴求是台灣人不是中國人的「台灣民族主義」。國民黨不懂運用中國人的民族主義，反過來與台灣民族主義對打，當然一敗塗地。國民黨如果到現在還看不懂綠營是在搞革命，還以為在玩民主選舉的遊戲，那再怎麼改革，也只是飲鴆止渴，最後自己是怎麼死的都不知道。

(作者係中國文化大學歷史系博士生)

大選後，國民黨內響起一片改革檢討聲浪，其中有些所謂基層聲音主張應放棄黨名中的「中國」二字；也有聲音主張應放棄「九二共識」，不要再背著這個歷史包袱了。他們似乎以為只要拋棄舊的，新的自然就會降臨，但事實會是如此嗎？

不應藉改革行權力鬥爭

國民黨慘敗當晚，幾乎就在黨主席吳敦義宣布承認敗選、並「準備」辭去黨主席的同時，國民黨內就立刻響起「打掉重練」的聲音，一些中壯世代的民意代表，次日集聚在中央黨部門口，要求下架黨主席吳敦義和不分區軍系立委吳斯懷，而且強烈表態若不如他們的意，將要集體退黨。接著好幾位中常委紛紛辭職明志，以表示自己是屬於「改革派」，當然也就是將來執行「重練」工作的主體力量。

筆者認為，這是權力鬥爭，不是改革，改革不是以打擊當權派為主，而是要提出取代舊思維的新核心理念。當然我了解打「人」比較容易，創造理念較難，因此挑容易的做可以理解，但那不會有效果，一段時間後就又會回到循環鬥爭的迴圈，完全無法給國民黨找到重生之路。

1月14日我為文點出國民黨輸掉大選的三個主要原因。15日國民黨中常會公布的檢討報告列出七點原因，其中包括我說的三點，這表示各方對國民黨失敗的原因所見略同。

國民黨失敗三大原因

歸納各方的檢討，國民黨的失敗大體上有三個原因：

（一）兩岸定位遭到香港「反送中」事件的衝擊，被對手轉化成國民黨對中國大陸卑躬屈膝，無法保護台灣的主權。

（二）國民黨總統候選人韓國瑜有不少瑕疵，選戰策略又失敗，導致選戰陷入被動，而且母雞發揮不了帶動小雞的作用，最後還壓垮了小雞。

（三）國民黨不分區名單提了具爭議性的候選人，經社會批評後又處置不當，最後遭對手點名攻擊，嚴重衝擊選情。

而這三點當中最關鍵的是第一點，也就是國民黨的兩岸定位遭到了質疑和被對手轉化，以至於國民黨整個形象被抹紅。或許正是這個原因，選後的檢討除了下架吳敦義、吳斯懷外，就在要求改黨名和放棄「九二共識」了。而這兩個訴求其實本質上是一樣的，而且它存在於國民黨內已經有一段時間了。

改黨名、檢討「九二共識」

2000年國民黨第一次失去政權時，黨內就曾出現改黨名的呼聲。2008年馬英九成功奪回執政權，開始以「九二共識」作為兩岸關係的最高指導原則，這個原則確實在2008-2016年間穩定了兩岸關係，也發揮了「定海神針」的功效。

2016年國民黨再度失去執政權，此時黨內若隱若現地出現檢討「九二共識」的聲浪，但因為一時間找不到「九二共識」的替代品，因此也就將就著沿用，一直到這次慘敗，大家又認為都是兩岸問題給國民黨惹了禍，所以自然就想要拿「九二共識」開刀。

不過，筆者個人認為，國民黨要先找出黨的核心價值，才有可能找到兩岸定位的論述，這是一個邏輯問題。

早年國民黨的核心價值是三民主義，也就是民族、民權、民生。1990年李登輝執政時期，國民黨逐漸放棄這個核心理念而以民主、自由作為新核心理念。2000年之後國民黨失去政權，自此也失去了核心理念，表面上說是延續民主、自由，實際上根本沒把這當回事。

透過機制找到核心理念

20年下來，國民黨成了一部選舉機器，也就是大規模的「選舉公關公司」，自認為只要有候選人、政策和「九二共識」就能走遍天下。結果呢？連續輸掉兩次總統大選。或許有人認為，沒有黨的核心理念會有何問題？大家只要看看這次的香港事件就可以理解。當去年6月香港的逃犯條例引發「反送中」事件後，整整半年時間，國民黨完全不知道該如何因應，搞到最後只能跟著民進黨喊「支持香港民主」。如果只能這麼做，選民支持民進黨就好了，要你國民黨幹嘛？為何國民黨無法回應，我認為，因為他們沒有中心理念，根本不曉得該如何回應。

所以，歸根究柢，國民黨一定要透過黨內機制找到黨的核心理念，其中一定要包含「本土」的價值。日前呂秀蓮在電視訪談節目中點出「天然台」的概念，這就是可以給國民黨好好參考的方向。也就是說，天然台不必然是天然獨，但卻是立足台灣的思維。如果國民黨選擇跟民進黨走一樣的台獨，和與中國大陸對抗的道路，那選民支持民進黨就好了，幹嘛要支持一個東施效顰的假獨黨？所以國民黨必須找出一條立足台灣本土，但卻可以創造海峽和平和區域安全的論述出路，絕不能跟著對手「拿香跟拜」，弄成個四不像。

台灣需要有實力的在野黨  

民主是需要制衡的，台灣更需要真正能創造和平、穩定、繁榮的出路。國民黨是輸了，但還是一個有實力的政黨。站在台灣民主政治、政黨制衡的觀點，我不希望看到國民黨一蹶不振，更怕兩岸陷入嚴重衝突。希望國民黨透過他們自己的力量從失敗的泥淖中爬出來，並找到未來。

(作者係師範大學兼任政治學教授)

2020大選以國民黨大敗告終，這場選舉投票率高達近七成五，其正當性不容質疑，而其透露的主要訊息，不論大陸是否喜歡，都必須認真解讀。

民進黨和蔡英文政府之所以在2018年底大輸地方首長選舉後，短短一年即能取得此一史上最驚人的壓倒性票數，主要有三項因素：一是國民黨主席吳敦義領導無方；次是香港反送中情勢太過驚悚，三則是韓國瑜甫選上高雄市長隨即投入大選的決定，沒有獲得選民認同。其中，以香港反送中效應最大，值得大陸進一步探討。

港反送中對台選舉有影響

選前有機會接待來自香港的年輕記者同業，她大學畢業後赴香港讀研究所，隨後就業。她希望在此次來台採訪選舉中，進一步思考台灣選舉和香港選舉的差異，同時，她也對台灣首投族的投票意向很感興趣。但讓筆者印象深刻的是，她對香港反送中的一段表述。

她說，經過反送中後，陸港之間人民的同胞情幾乎蕩然無存，相互看不順眼，彼此不能理解，她和大陸的友人間不止一次為此爭執，讓她十分傷感。在與她簡單、委婉且帶點隱諱的交流中，筆者能感受到這位帶著陸港兩地經驗的青年，內心充滿矛盾和糾結的價值衝突。對祖國的認同讓她不忍苛責港府或中聯辦，但在香港求學乃至生活的經驗，又讓她深深同情參與反送中抗爭的人。

的確，這次台灣大選受到香港反送中的影響，大陸雖然更換了中聯辦主任王志民，整起風波迄今尚未完全平息。

應正確看待選舉結果

選舉結果既然出現壓倒性的選民表態，則任何粉飾曖昧，意圖委婉模糊地解釋，都會顯得誠意不足。筆者看到大陸媒體舉辦論壇，試圖理解這次的台灣選舉，其簡單的論點大致是「要繼續加強對台青的讓利」，但容筆者直言，這樣的解讀過於簡化，也必將陷入大陸對香港同樣的戰略性判斷失誤，其後果將會是對兩岸關係巨大的破壞。

那麼，究竟應該如何看待選舉結果呢？其實一句話就可說完：台灣民眾不能接受任何有意改變他們目前生活方式的企圖。再進一步說，這樣意圖改變台灣人生活的企圖，以及對抗這種企圖的決心，蓋過了執政者所有施政的失誤。

大陸如果能理解並且接受，以兩岸中國人的智慧，一定可找到一條兩岸關係長治久安之道；如果大陸不能理解、也不能接受，則是中國人將再一次走向悲劇性命運的開端。過去中國歷史上無數次人民受戰禍之苦，血淚斑斑，難道我們不能解放思想，從中學到教訓？

國民黨必須走出醬缸文化

選後，從國民黨主席吳敦義不甘不脆的請辭聲明，讓人再一次嗅到宮廷文化的國民黨如何地浸淫於「醬缸」中，難以自拔；即使選民一路看到吳敦義由地方選舉大勝，因為自私、算計、欲言又止、意在言外，種種由老派宮廷政治中習得的身段，就這樣將網路世代推到對立面，不能領略到台灣新興的政治文化已經快速變遷，特別是直白無隱、透明公開（當然也有負面的如綜藝化、零碎化），從而將大勝導向大敗。即使如此，吳敦義仍然再次展現宮廷身段，一如他想登大位時那般不清不楚、不明不白。

所以，除了蔡英文創紀錄的得票數之外，不得不咀嚼政黨的變化。國民黨小黨化似屬必然，台灣將出現民進黨一黨獨大的新局面，對此，大陸必須正視現實、接受現實。即使大陸堅信的論調是「統一的大勢不會因選舉而改變」，但不能不正確看待台灣未來的政黨生態：由柯文哲領軍的台灣民眾黨已成為第三大黨，立場傾獨的時代力量次之，而立場主張統一的新黨和親民黨則全軍覆沒。

得台灣人心能久治台灣

這樣的結果說明一件事，大陸長時間以來的對台政策，似有需要檢討之處。隨著台灣新一代出生人口愈來愈以本土著眼，來自大陸的先輩日漸凋零，如果中共沒有能展現與台灣人內心的價值相契合的條件，則「兩岸心靈契合」將難以成為現實。

總之，香港基層選舉泛民派大勝，大陸以更換中聯辦主任，表達改弦更張的善意；台灣民進黨和蔡英文大勝，主張統一的政黨潰敗，主張兩岸交流的國民黨則再次重挫，如今再去分析民進黨在選舉過程中大動手腳，或痛批美國人在中間作怪、或日本人別有用心，都不是實事求是的態度。得民心者得天下，得台灣人心者，始得久治台灣。

(作者係資深媒體人)

1月11日選舉結果讓藍營支持者大失所望。韓國瑜以265萬票之差敗給連任的蔡英文，高雄市更是從原來贏15萬票，倒輸近49萬票，相較於2018年11月24日大勝後的氣勢，國民黨在這次選舉中可謂是慘敗。

國民黨敗選三大因素

如果檢討敗選的原因，可以分成三大部分：一是國際環境對國民黨不利，二是國民黨內部不團結，韓國瑜競選辦公室與國民黨一直未能有效整合，三是韓國瑜本身的問題。

有關國際大環境方面，中美貿易戰長期對峙，逼使台灣必須選邊站，而蔡英文政府因為長期與北京政權不睦，因此選擇一面倒向美國，美國也竭盡全力支持蔡英文政府。另外，香港「反送中」問題，歷經半年的警民衝突，讓民主派在區議會選舉中大勝，也給了台灣年輕人示範與鼓舞作用。

而國民黨內部從初選爭議到不分區立委的提名，犯了一連串致命的錯誤，而黨主席吳敦義的接連失言，也使得黨部的戰力無法有效發揮，同時，韓國瑜競選辦公室與國民黨中央黨部一直未能整合，無法發揮整體戰力，反而各行其是各自為政。

至於韓國瑜本身，在當選高雄市長不到三個月就宣布投入總統選舉，不但背棄了對高雄市民的承諾，也一直背負著高雄市政的包袱。另外一方面，農舍、豪宅、麻將、王小姐等等個人私德的問題，都讓選戰相當艱困，而在選前失言，更讓個人形像大打折扣。

由於大環境本來就不利於主張「親中」的國民黨，加上「國民黨」這個品牌形象不佳，「韓國瑜」這個產品推出後也出現不少瑕疵，三大因素同時作用下，韓國瑜與國民黨的落敗其實不難預見。

高雄人對韓國瑜大失所望

高雄是韓國瑜鵲起之地，卻在這次選舉中大輸49萬票，當然最大的問題就是他當選高雄市長就任不到三個月，就提出來「被動參選國民黨總統候選人」，讓許多高雄人覺得他背棄了高雄，沒有誠信，原本希望在韓國瑜帶領下回到高雄的「北漂」青年，更是大失所望。

許多在2018年支持他的地方人士也紛紛轉向，加上媒體不斷塑造韓國瑜愛喝酒、感情上不忠實，以及胸無點墨的「草包」形象等，在親綠媒體不斷的傳送討論下，讓韓國瑜在年輕人社群中成了「笑柄」，讓年輕人覺得投票給韓國瑜是一種可笑的事。

再者，香港「反送中」又給台灣年輕人一種示範作用，加強了「亡國感」的氛圍，使得高雄市投票率飆高到77%，為全省投票率之冠，而這裡面增加的絕大多數是年輕人的選票。

青年投票率超過七成

筆者在選前曾預估，如果年輕人的投票率還是維持過去的50%左右的話，則韓國瑜當選的機率就會比較高，但是今年年輕人積極投票，特別是在南台灣整個被激發出來，當然這也是韓國瑜選前幾場造勢成功所帶來的反噬。據中選會統計，年輕人整體投票率高達72%，高雄應該不會低於該數據，韓國瑜要勝選當然很困難。

筆者在1月11日上午8點就去投票，在投開票所居然看到以往很晚才去投票的年輕人早已在排隊，同時筆者因為當天要趕往宜蘭，投票後立即到台南高鐵站，竟看到高鐵站剪票口前大排長龍，而且幾乎都是年輕人等著出站回家投票，當時就感覺到韓國瑜恐怕凶多吉少。

國民兩黨政黨票相差無幾

其實，國民黨在這次選舉中也不能說是全然大敗，國民黨和民進黨的政黨票得票率相差無幾，同樣取得了13席不分區立委席次，總統選票雖敗給蔡英文265萬票，但也高於2016年朱立倫所得到的381萬票。這樣的結果可以說是國民黨鞏固了傳統泛藍支持者的選票，但無法開拓新的票源，更無法爭取到年輕人。

前主席洪秀柱南下，在台南市東區與南關線和王定宇對決，王定宇以58.8%的得票率，贏了洪秀柱的36.5%，但王定宇比4年前72%的得票率，贏得全台最高票當選立委的得票王，洪秀柱顯然雖敗猶榮，也確實鞏固了藍營的支持者，更讓這一區投票率飆高到78.17%。

相對於國民黨的敗選，其實只能說民進黨太會選舉，也剛好是順著中美貿易戰及香港「反送中」帶來的強烈「亡國感」，激發了年輕人偏高的投票率。

國民黨無法改變中美貿易戰的局勢，但如何讓大陸正確了解台灣民意的走向，以及國民黨面對的困境極為重要。看起來「一國兩制」確實壓縮了國民黨在兩岸問題上伸展的空間，給了民進黨製造「亡國感」的藉口，還有去年通過的「國安五法」與《反滲透法》，國民黨和大陸更要思考如何爭取年輕人，讓他們正確認識「兩岸同屬一中」的意涵，以及兩岸關係和平發展對台灣前途的重要性。

 (作者係崑山科技大學兼任副教授)