蔡英文連任的就職演說，不肯面對台灣產業和經濟發展繞不開中國大陸市場的現實約束，因而提不出接地氣的國家建設方案，指不出能造福台灣百姓的未來出路。

蔡英文的連任就職演說分成五個部分，分別是：（一）作為共同體的台灣；（二）空前的挑戰和絕佳的機會；（三）國家建設工程；（四）國家體制強化及民主深化；和（五）結論。其中，主要的政策理念是擺在「國家建設工程」部分，這部分的內容又分為個三個面向，分別是：(1)產業與經濟發展；(2)社會安定；(3)國家安全。

提不出具體發展方案

不過，看完整篇演說內容，必須不客氣地說，從中看不到台灣真正的出路。在前述三個面向中，除了「社會安定」部分，談醫療健康網和社會安全網，算是有些成就、猶可期待之外，其他兩個面向都看不到令人振奮的亮點。尤其在「產業與經濟發展」部分，明顯地不願面對現實，提不出適切的發展方案，指不出能造福台灣百姓的未來出路。

蔡英文用了最多的篇幅來說明，她心目中的台灣產業與經濟發展策略，顯示她深切瞭解促進經濟成長、改善民眾生活，是國家建設的優先目標。然而，通篇說法都避重就輕、不接地氣，因為她完全未觸及兩岸經貿往來對台灣經濟成長的貢獻，以及大陸市場對台灣未來發展的重要性。

四年前，蔡英文在她首任的就職演說中強調，要推動「新南向政策」，以「擺脫以往過於依賴單一經濟體的現象」。結果呢，四年下來，台灣對大陸出口在總體外貿出口的比重，一直維持四成左右，兩岸貿易順差對台灣GDP的貢獻總在15%以上。新冠肺炎疫情爆發以來，台灣整體對外貿易衰退，但兩岸貿易依然增長，對大陸出口占總體出口的比重更創了新高。不面對這些事實，如何能接地氣地規劃台灣的產業和經濟發展？

「新南向政策」成效有限

中國大陸先天上是一個規模龐大的經濟體，生產要素豐沛，很容易和其他經濟體形成要素互補的組合。同時，大陸改革開放之後，基礎設施和政府效能不斷提升，投資環境改善、經濟快速成長，創造出巨大的動能和機遇。兩岸又是地理距離鄰近、語言文化相通，經貿往來享有運輸成本和交易成本的優勢。

所以，台灣產業和經濟發展最佳的出路本來就是大陸市場，這是成本效益的經濟法則決定的，不會因為政治考量而改變。這就解釋了為什麼蔡英文極力想要擺脫對大陸市場的依賴，卻做不到，這就是做不到的原因。同樣的，這也告訴我們，為什麼「新南向政策」成效有限，甚至於徒勞無功。

四年前喊得震天價響的「新南向政策」，四年後的成果如何？事實告訴我們，這四年來，台灣和東南亞國家的經貿往來幾乎是原地踏步，反而是中國大陸和東南亞國家的經貿往來突飛猛進。新冠肺炎雖然導致縮短產業供應鏈的逆全球化趨勢興起，但在跨洲連結弱化的同時，區域整合則可能繼續挺進。過去一段時間，中國大陸就和東南亞國家建立了共同防疫平台，讓區域整合的態勢更加明顯。

缺乏避免邊緣化的政策

展望未來，以中國大陸為核心的東亞區域經濟板塊，將會在全球脫鉤的聲浪中，形成人口最多、品項最全、成長最快的區域生產網絡，即將啟動的RCEP更會加深這個生產網絡的融合發展。台灣卻會成為這個經濟板塊門外的孤兒，這個邊緣化的危機，要如何面對與突破？蔡英文的演說毫無著墨。

蔡英文在演說中的確提到一些產業發展的策略，然而，她首先提到要用台灣內部需求作為基礎能量，來帶動產業發展。事實上，對於現實情況有點概念的人都曉得，多數情況下，台灣的內需市場難以達到必要的經濟規模。串聯本身的生產要素和境外互補要素，以對外貿易來帶動產業和經濟發展，是像台灣這樣規模較小的經濟體無法逃脫的宿命，也是順應經濟規律必須依循的法則。想要用政治操弄對抗經濟規律，傷害的是台灣有限的資源財富和經濟動能，受苦的是台灣眾多的庶民百姓。不過，吃香喝辣的綠營權貴們大概不會在意。

繼續往「聯美抗中」傾斜

至於「國家安全」部分，蔡英文在「國防事務改革」和「積極參與國際」之外，雖然也表示要尋求兩岸的和平穩定，但是，實際的戰略規劃卻是往「聯美抗中」傾斜。可怕的是，此種戰略規劃與發展台灣產業和經濟是相互矛盾的。

過去這些年，台灣對大陸、香港的出口已經擴大到對美國出口的3倍多，同時，大陸每年新增的經濟量體，是美國的兩倍以上。面對新冠疫情肆虐，大陸已經控制住了疫情，開始邁向復甦，美國卻還在全世界最慘重的疫情中掙扎。台灣的經濟出路，到底是在一衣帶水的海峽對岸，還是遠隔重洋的美國，還不夠清楚嗎？

綜上所述，蔡英文的就職演說既不肯面對現實，又無法接上地氣，我們實在無法從中看到台灣的出路。

（作者係中國文化大學國家發展與中國大陸研究所教授）

在疫情逐步紓緩但經濟亟待振興的氛圍下，6月6日對韓國瑜而言，是安然度過的「六六大順」，還是被逼退位的「斷腸日」，就看韓國瑜陣營如何操作，以及國民黨的同志們如何配合了。

韓有600萬張選票

高雄市長韓國瑜，年初挑戰總統大位失利，但對執政的民進黨而言，韓國瑜在黨政軍媒體的全力抹黑、詆毀與造謠下，仍然能夠取得近600萬張選票，如不趁勢拔除，這位擁有極厚同溫層的地方諸侯，就會繼續左右著台灣政治的發展。

所以，民進黨想趁民氣可用時順勢罷韓，不僅可消除蔡政府的如鯁在喉，也避免讓其在市長職位上繼續發揮，甚至聯合國民黨現有的執政縣市，在2022年縣市長選舉時再好好表現一番。為了進一步實現全面執政的優勢、壟斷台灣政商權力與資源，民進黨即不再掩飾，罷韓原是由公民團體發起，現在是直接介入罷韓行動，呼籲高雄人追剿韓禿子，要搶回以往懷裡的囊中物高雄。

這是對韓國瑜的公投

民主政治是責任政治，2018年底高雄市民以近90萬票支持韓國瑜當選，就是希望改變高雄現狀，韓也曾公開表態會完整做滿四年任期。所以當韓國瑜去年違背承諾，代表國民黨出征總統寶座，無論其為主動或被動、辭職或是請假，都讓高雄市民感覺受騙上當。加上自身對市政不夠純熟，初期還可以政敵蓄意刁難的理由塘塞過去，後期受制於高雄3千億元的「市債高築」，無法推動一件真正對高雄有利的市政建設，而幾項天馬行空的「愛情摩天輪」、「南海挖石油」政見又沒有具體進度，即使市政團隊戮力修補道路、水溝清淤等基礎建設，自然還是讓想拉他下馬的人撿到槍、見縫插針、打蛇隨棍上，也讓支持他的人尷尬無言，難以為其辯駁。

韓國瑜被認為想落跑，吃碗內看碗外，當然讓市民不滿，罷韓聲浪居高不下，尤其許多當初願意給他機會治理高雄的選民，感到遭韓國瑜背叛，惱羞成怒，這時韓國瑜做再多的辯解也自然無效，只能低調以對，做一天算一天，看看市民的心是否能夠軟化，讓他做滿四年。如現在主動辭職，除了讓人看扁，順了敵意，數百萬的支持者也將一哄而散。

韓國瑜是魅力型領袖

對民進黨而言，只要韓國瑜不下台，他就會繼續是南霸天，也是民進黨最大的勁敵，尤其，只要韓霸天不消失，凝聚力強大的鋼鐵韓粉就將繼續存在，在2022年縣市長選舉，甚至2024年總統大選中，都可能繼續發揮作用。所以民進黨鐵定會盡全力罷韓，一舉瓦解這股政治勢力，這是民進黨永保執政現階段最重要的工作之一。

其次，罷免韓國瑜是剿滅國民黨的必要手段。與馬英九的得票數相比，韓、馬票數差距不大，如果慮及天然台的比例增加，以及民進黨在這次選舉中所操弄的一些伎倆，國民黨的基本盤基本上已經回來了，這也是目前國民黨檯面上人物最大的號召能量。只要罷韓不成功，韓國瑜至少能做滿四年，未來的縣市長大選，或下屆總統選舉，韓流的威力仍將繼續吹拂在這寶島上。

韓國瑜的影響力，不僅讓他差點顛覆了民進黨的政權，他個人的魅力也曾把四分五散、阮囊羞澀的國民黨與泛藍支持者逐步整合回來，這與過去國民黨候選人依靠政黨與行政資源當選，截然不同。再加上，選戰期間，許多中下階層民眾相挺，曾使韓國瑜的影響力超過國民黨。

更由於政壇藍綠領袖目前缺乏韓國瑜這種魅力型的人物，這會讓未來幾年以韓國瑜馬首是瞻的韓家軍，仍然可能繼續引領政壇風雲，影響台灣政治的走向。

再者，新冠病毒疫情的擴散尚未到達終點，全球經濟卻已陷入死水般的停滯狀態，對台灣的經濟衝擊不可小覷。倘若這種情形持續下去，台灣失業率會攀升，基本物資會供應不足，也會導致社會治安不良。面對這樣悲苦的未來，執政黨只要稍有不慎，就會快速累積民怨，而像韓國瑜這種群眾型的領袖，就極可能再次找到發揮影響力的機會。

韓真心誠懇向選民道歉

韓國瑜承受了很多的政治壓力，即使輸了選戰，仍然是政治強人。這樣的非典型政治人物由於與草根群眾的緊密結合，將來在帶領政治運動及掀起政治議題上都有舉足輕重的影響力，這樣如芒刺在背的政治人物如果不能斬除，將是民進黨政權維持的障礙，但是罷韓行動若不能成功，將激勵韓流再起，那就是民進黨政權的噩夢了。

韓國瑜對於他任內違反承諾投入總統大選，終於5月18日在高雄市議會向市民表示道歉，這樣的表態雖不夠正式，但韓國瑜的誠懇態度應該多少可讓民眾怒氣稍退。不過，這樣的轉折真能平息罷韓的行動嗎？恐怕仍待觀察，因為綠營的殲滅戰不僅充滿著藍綠對立、省籍與統獨意識僵持的政黨對戰，更事關綠營地方人士的政治利益與勢力的延續。除非綠營派系未能達成利益分配的共識，否則剿滅韓國瑜這種草根性十足的政治人物，以免「韓流吹又生」乃屬必要，這也會讓藍營好不容易攻下的南方堡壘，再度失守。

(作者係政治評論員)

一如預期，蔡英文在520就職典禮演說中，並沒有跳脫她一慣的｢親美抗中」路線，至於重申｢和平、對等、民主、對話」八字箴言，以及不接受｢一國兩制」的說法，對兩岸關係改善沒有任何助益。在新的府院黨人事方面，她也採取了保守作法，較四年前似乎顯得更為謹慎。

這波府院黨人事異動，最大的亮點就是蘇嘉全、顧立雄分別出任總統府和國安會秘書長，以及李永得接任文化部長，其次就是黨部秘書長由行政院副院長林錫耀回鍋接任，黨並啟用了30多歲年輕世代。筆者認為這波人士異動，大致上有以下五個特色：(1)謹小慎微；(2)微派系化；(3)族群拉攏；(4)用人唯綠及(5)用人唯親。分析如下。

蔡英文用人的五大特色

（一）謹小慎微：蔡英文第二任期人事安排最重要的特色是｢謹小慎微」，蘇內閣幾乎沒有太多變動，較受矚目的只有行政院發言人谷辣斯改任總統府發言人，金管會主委顧立雄轉任國安會秘書長，客委會主委李永得改任文化部長，國發會主委陳美伶去職，而金管會、客委會與國發會主委內升，內閣改組幅度相當小，主因是防疫期間以穩定為主，因此以最小變動為原則。

（二）微派系化：蔡英文重掌民進黨主席，因此在府和黨的用人上可以比較靈活彈性，也敢於不受派系影響。總統府秘書長蘇嘉全、發言人谷辣斯與國安會秘書長顧立雄，就沒有明顯的派系；在黨中央人事布局上，秘書長林錫耀、副秘書長林鶴明，民進黨智庫副執行長吳怡農，這些人都是之前幫忙總統大選的英系人馬，或至少是親英人馬，可見蔡在第二任期用人降低了民進黨原有派系的影響，包括蘇貞昌、鄭文燦系統的人馬都未接任重要職位，而被視為賴清德嫡系的陳美伶更慘遭拔官落馬。

（三）族群拉攏：在此番謹小慎微、變動極小的人事異動中，關注度最高的是顧立雄與李永得。顧立雄是外省籍，如果加上調任海基會董事長的李大維，這兩位可說是內閣中少數的外省族群，這和蔡英文2016年任用林全擔任行政院長，又任命多位「老藍男」的作法有很大的差別。保留顧立雄與李大維多少是顧及外省人的感受，而大膽起用李永得擔任文化部長，則是意圖拉攏客家族群。

加上蘇嘉全也是屏東客家庄出身，凸顯蔡英文有客家血統，希望能解決歷次選舉民進黨在客家族群得票率較低的問題。而在擔任行政院發言人任內，為政策積極辯護的原住民谷辣斯，也獲得蔡英文青睞，進入總統府，以爭取原住民族群。而黨中央林鶴明與吳怡農的任命，則是希望提高年輕世代對民進黨的認同。

（四）用人唯綠：在這次人事調整中，最出乎外界意料的是顧立雄轉任國安會秘書長。

國安會業務涉及國防、外交、兩岸等，而顧立雄在這些領域並沒有任何資歷。如此重要的職務交給一個「新人」，讓外界百思不得其解。而唯一可能的解釋是，顧立雄在擔任黨產會主委時，他那種切斷國民黨金脈的狠勁和鬥勁，表現得夠「綠」、夠「獨」。過去四年，蔡英文的兩岸政策走的就是對抗路線，而顧立雄的綠與獨，頗符合蔡政府的胃口。而谷辣斯、李永得的任命與其說是專業考量，不如說是「顏色正確」。

（五）用人唯親：在這波行政院人事異動中，有兩個令人頗意外且相當陌生的名字，行政院政務委員黃致達與發言人丁怡銘。名單公布後，很多人都競相探聽這兩位是何許人也？多方打聽才知道，新任政委黃致達是民進黨基層黨工出身，長期擔任幕僚職務，是蘇貞昌辦公室的主任；而新任發言人丁怡銘過去是蘇揆的選戰形象操盤手，擅長經營社群媒體。

加上，蘇嘉全是蔡英文2012年總統大選時的搭檔，而即將成為駐美代表的蕭美琴更是蔡英文的「手帕交」。由此看來，這波人事改組的一大特色是「用人唯親」，當然這已經不是特例，讀者大概對蔡英文的表姊林美珠還記憶猶新吧。

如此內閣未必能面對挑戰

其實過去四年中，蔡政府在施政上有不少缺失，包括兩岸官方溝通全面停擺、連斷七個邦交國、勞保年改至今未定案、連續四年無法出席WHA，無法加入CPTPP、未能改善少子化問題、推動司法改革緩慢，如非國民黨戰略錯誤，加上中美貿易戰、香港「反修例事件」推波助瀾，蔡英文恐怕未必能在大選中獲勝。

然而，不可諱言，民進黨擅長文宣工作，即使經濟政策執行能力不足，民眾仍給予支持，只是在未來四年任內，民進黨政府在經濟與外貿方面將遭遇空前挑戰，兩岸僵局難解，ECFA即將到期，中美貿易戰的對峙、新冠疫情的反覆，都會讓台灣未來經濟困境的難題浮現。這次內閣財經首長幾乎全數留任，但在過去一段時間他們在解決財經問題上並沒有出色的表現，在疫情紓困上又荒腔走板，未來四年能否承受更大的挑戰，頗令人擔憂。

(作者係崑山科技大學兼任副教授)

上海東方衛視駐美國白宮記者張經義，在記者會上舉手發問時，川普問他：「來自哪裡？」，他回應來自「台灣」，影片在網路傳出後，引發正反雙方熱議。有大陸網民要「舉報台獨」，台灣網民則批評他親中舔共。4月16日，陸委會副主委邱垂正表示：張經義任職媒體為大陸政務直屬事業，涉嫌違反兩岸人民關係條例，將會同有關機關進行查處。

張經義沒講錯也沒違法

兩岸關係條例第33條明定，台灣地區人民可受聘在大陸地區的法人或其他機構任職，但經陸委會會同各主管機關公告之大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關（構），禁止國人擔任職務。陸委會指東方衛視屬於陸方黨政及政務系統直屬的事業單位，但實際上，東方衛視並不在禁止任職的公告名單中。而邱垂正卻表示，張經義的職務是否違法認定原則有三：一、涉及國家認同或基本忠誠度；二、對台統戰工作；三、有妨害國家安全或利益。

張經義出身雲林，政大畢業，是獲有美國官方和白宮記者協會「雙重認證」的華人記者，從歐巴馬時期就開始在白宮工作，至今已有8年，是白宮記者團唯一的中文媒體成員，曾就其工作經歷寫成《白宮義見》一書。目前在上海東方衛視工作，但他並不是「編制內」人員，也不在中共黨政軍體制內。

大陸的衛視早已市場化，除少數主管是廣播電視局「編制內」的，其他記者、編輯、導播都是「約聘制」，一約三年，必須看專業表現才決定是否續聘。

邱垂正的解釋立即引發批評：當川普在白宮記者會上問他「來自哪裡」時，張經義說他「來自台灣」，到底錯在哪裡？他有替中共「對台統戰」嗎？他有「妨害國家安全或利益」嗎？他該怎麼回答才是正確的「國家認同」或「基本忠誠」？蔡英文2016年1月16日當選總統時說：「只要我當總統一天，沒有人需要為他的認同而道歉。」為什麼一個出生在台灣的人，只因為在大陸工作，認同就有問題呢？

美國式的「新聞自由」

4月18日，美國一位右翼電台主持人柯克(Charlie Kirk)在推特寫道：「這個中國共產黨特務怎麼一直有進入白宮新聞簡報室的通行證？這個記者向總統說謊，說自己來自台灣，但他實際是上海東方傳媒集團的人，這個集團是個中共宣傳部門。柯克呼籲網友認同驅逐張經義就轉發貼文，沒想到川普不僅轉發，而且還補了一句「現在就踢掉他！」(Cut him off now！)

張經義在白宮工作將近十年，是白宮記者團中唯一的亞裔記者，川普不可能不知道這號人物。川普舉行記者會那天，張經義和許多記者一起舉手發問。川普特別指著他問：「你來自哪裡？」張經義回答：「我來自台灣」，川普還說：「很好」。問題是：在當時的情境脈絡下，即使他回答「我來自上海」，柯克一樣可以帶他一頂「共產黨特務」的帽子，川普一樣可以下命令：「把他砍掉」，這就是美國式的「新聞自由」！在這個事件的過程裡，到底誰是「特務」？是張經義？還是柯克？

蔡英文用法治執行其意志

這一來，張經義事件成為中美關係的「指標性案件」。4月18日，行政院長蘇貞昌在出席公開活動時對記者表示：「相關規定是馬政府時代規定的，一直都沒有改，現在法律在那裡，一定要執行」，卻遭馬辦打臉，強調該規定是蔡英文擔任陸委會主委時所修訂，抨擊蘇貞昌「是無知還是居心不良？」行政院發言人之後為蘇貞昌失言道歉，但又強調，國民黨執政一字未改，顯見馬也認同該法。

蔡英文有個外號叫「讀稿機」。當她用「文青式」的語言，正經八百地「讀稿」時，大家都知道「聽聽就好」。她上任時的「沒有人必須為他的認同道歉」，其實是「場面話」，她在扁政府任陸委會主委時修訂的法條，才反映出她真正的想法。

蔡政府想出的下台階，是把處罰張經義的責任推給「民間獨立法人」的國家通訊傳播委員會(NCC)，然後由陸委會研擬修訂兩岸關係條例第33條，修訂方向包括黨政軍機構要占多少比例才算直屬企業單位等等。

陸委會表示，截至目前為止，已有37名國人因違反兩岸條例第33條受到裁罰。即使未來「張經義條款」過關，已受罰的人要向誰討回公道？而NCC原先強調：不在台灣播送的電視台或新聞從業人員，都不屬廣電三法的管轄範圍，現在突然改變態度，難道不是先射箭再畫靶？它還能算是「民間獨立法人」嗎？

川普政府曾質疑香港鳳凰衛視記者是「替中國工作」，現在民進黨政府又不擇手段地玩弄「法治」，最終目的就是要貫徹蔡英文的意志。在這種狀況下，兩岸關係還「回得去」？

在中美「文明對抗」的格局裡，我一向認為：川普政府只會下「西洋棋」，一逮到機會就橫衝直撞、步步進逼。中國必須跟他下「圍棋」，綜觀全局，見招拆招，穩紮穩打，比氣長。在「中西文明的夾縫中」，甘於作為美國人「棋子」的蔡政府，最後一定會陷入「自我殖民」的困境，而且找不到出路。張經義事件就是一個典型的案例。在新冠疫情搞得川普政府應付無方之際，或許正是大陸出手的機會。蔡政府等著接招吧！

(作者係台灣大學終身特聘教授)

元月23日武漢因新冠肺炎疫情封城，緊接著近三個多月，世界起了四大變化：隔絕、封城、鎖國、死葬。

其實這四項幾乎同時襲來，各國時間不一而已。隔絕是人與人的親密關係被強制剝離，封城是群體與群體被強制疏遠，鎖國是國與國間築起高牆，死葬則是大量生命恐怖的永不回頭。

這次疫情將如何發展下去？新冠病毒不似流感起於冬，消失於夏；登革熱起於夏，消失於冬。新冠肺炎病毒看來是不受春夏秋冬影響的，也存在地球表面各地。因此，在疫苗及治療藥劑未出台前，人們不得不發揮智慧，對可能發生的各種問題，做超時空想像，做超想像部署。

經濟與防疫兩者無法取得平衡，反向呈現螺旋式無限量探底，黑洞愈來愈大，也愈來愈深。要經濟復工，即可能面對疫情復燃；要徹底壓制疫情，則可能生產停滯、經濟大蕭條，衍生出世界疫情及國際關係的矛盾加劇，有如病毒與人類抗體相互絞殺，以致人類這個宿主全線崩潰，經濟全面崩盤。

人類在疫情的摧折下，農民無法耕種，因而面臨糧食普遍短缺；工人無法生產，醫療器材出缺；農民、工人、醫療人員之間斷鏈，疫情只有破口，沒有出口。

鎖國是必然的，各國人民大量死亡，如海嘯般襲來，若持續下去，總有一天會拋售房屋，提取存款以換取糧食，加上政府無限量的紓困，導致通貨膨脹，物資更形短缺，社會失去秩序，回到叢林社會，強者生存，弱者挨餓、挨揍，國家與國家之間因掠奪物資發生戰爭，戰爭加上疫情，慘況將無法想像。

最可怕的是，各國之間不合作，還相互甩鍋。以美國為例，確診數已突破164萬例，死亡數超過9.7萬人，川普總統卻仍不時推文怪罪WHO曲意維護中國大陸，防範疫情失當。川普不反省自己大意，錯過黃金超前部署時機，停止4億美元對WHO應繳的會費及捐助。

而且，美國不珍惜盟國友情，在曼谷攔截一批德國自大陸進口的醫療器材，被批為現代版的海盜行為，但川普不承認自己是海盜，只說美國需要口罩，不希望他國拿走就搶，還厚顏無恥強調這只是報復。

當然，這一切都是循現況脈絡的預判，或許只是杞人憂天，未必全然發生。不過，會不會發生，端看各國間如何合作，讓疫情不倒灌，而且，在聯合開發疫苗及藥物後，不為了賺一筆可觀的災難財，無私地提供知識產品，並全速啟動生產。更重要的是，「川普法則」不能形成風潮，方能避免前述預判的發生。

疫情總有一天會結束，但這波瘟疫已向全世界宣告，病毒不分長幼尊卑，不分財富多寡，凡是人就可能被感染，染病就得面臨病痛、死亡；不分地域，不分貴賤，如英國首相強生、查爾斯王子照樣染病；更不論國家強弱，美國是世界第一強權，確診及死亡人數也全球第一。

因此，提醒各國領導人在抗疫的思維上，不只要提前準備，而且應以超想像空間進行部署，根本是要回到悲天憫人的道路上，少一分政治，以免火上加油。

(作者係前聯勤留守署政戰部主任)

這次新冠疫情致使全球不少企業、商家停擺，雇主為減少損失，只好裁員或停班。為幫助民眾度過難關，美國、中國大陸、日本、南韓、新加坡等國政府皆採取「無差別」發放紓困現金政策。反觀蔡政府為講求公平正義，堅持一定要「排富」，然實行至今，不僅沒做到公平正義，恐怕也未產生紓困效果。

綜觀國際上普發現金紓困的國家，其中美國最大方，發給絕大多數公民每人1,200美元（約台幣3.5萬），有家庭撫養小孩的再加碼；大陸逾17個省市宣布發放超過人民幣50億元（約台幣200億）的電子消費券；香港給18歲以上永久居民1萬港幣（約台幣3.8萬）；澳門給永久居民1萬澳幣(約台幣3.7萬)；非永久居民6千澳幣；日本給全體國民每人10萬日圓（約台幣2.8萬）；新加坡給年滿21歲的公民600元新幣（約台幣1.2萬）；南韓給單人家庭40萬，2人以上家庭60至100萬韓元（約台幣1萬至2.5萬）。

政府紓困對象一再擴大

台灣政府認為疫情來自境外，受衝擊最大的是觀光餐飲業，量販、外送或電商產業營運不僅不受影響，反而逆勢成長，因此一開始就不考慮普發現金，強調直接補助受創者。

在此思維下，政府祭出的紓困方案有：（一）針對企業：補助民宿、觀光旅遊業者，每家5到20萬元；補助其他業績減少5成以上公司員工薪水，最高6萬元。（二）針對勞工個人又分：(1)「充電再出發計畫」，被減班勞工若參加訓練課程，勞動部給予時薪158元津貼，每月最多工作120小時，可領18,960元；(2)「安心上工計畫」，釋出數萬個工作機會給勞工，時薪158元，每月最多可領12,640元；(3)「自營工作者補助」，只要勞保投保金額在2.4萬元以下，且去年未達課稅標準40.8萬元，每人每月補助1萬元，共補助3個月。

由於以上方案無法解決問題，行政院5月再擴大紓困對象，「有工作沒有加保軍、公、教、勞、農保的民眾」及農漁民，報稅所得50萬元以下、未領取3萬元紓困者，每人發放1萬元；並開辦「勞工紓困貸款」，年滿20歲、有工作事實，每人可貸10萬元，利率為1.845%，分3年攤還，第一年利息由政府補貼。

520前最後一次行政院會公布了紓困金額和人數，現金部分發出486.67億元、紓困252萬人；產業薪資補助近400億元、紓困137萬人。此外，金管會再要求銀行對1,000萬元以內紓困貸款，手續費不超過1萬元為原則；民眾受疫情衝擊者，其車貸、房貸、消費性貸款與卡債可展延到年底，期間免繳違約金及利息。

重複請領、亂象頻生

若從以上數字看，政府防疫工作似乎做得不錯，然施行以來，漏洞亂象頻生，抱怨四起。

例如勞保局勾稽資料發現，有逾百件重複請領勞動部自營作業者生活補貼和交通部補貼的案件；有領隊同時向勞動部和觀光局申請生活補助；也有運將身兼導遊，同步申請計程車薪資補貼和觀光局補助；又如政府委託觀光協會辦理培訓課程，竟有青年企業團體、公關公司等非觀光協會，借用名義，辦理人才培訓、申請補助。

尤其是行政院5月4日宣布街頭賣玉蘭花小販、舉廣告牌工人，只要低於排富門檻，每人可申請1萬元補助的消息傳出後，洽詢及申請人潮擠爆公所，但因資格不符、資料不齊無法完成者多，引起民怨。蘇貞昌於5月7日兩度道歉，保證民眾只要簽切結書，政府會負責查核資料，基層公務員免責。蘇揆話說得漂亮，然部分縣市認為資格審核困難，擔心錯發被究責，根本不敢輕易核發。

除了以上漏洞亂象，政府真的做到「排富」了嗎？

以「無保一萬元紓困金」為例，政府訂出排富標準是「所得50萬以下」，但農漁民的收入免稅，根本無法勾稽其實際收入，不少果農把田地出租耕作，自己另有工作，他們未將收租列入所得，而兼職所得一年未超過50萬，照樣可以領1萬。還有果農領國民保險年金，但又以農保第三類身分投保農業職災保險，而有實際耕作認定，可以領1萬元。所以，「排富」只排除了農民在外兼差要申報綜合所得稅的收入，並未真正排富。

拿低利貸款去買股票

再如「10萬元勞工低利貸款」。在金控公司任職的陳小姐接受記者訪談坦承，「想借來買股票」，因為「股票配息扣掉貸款利息還有得賺」；亦有民眾擁千萬房地產，但存摺無存款，因不動產查核不在此次後續審查項目中，也來申請紓困，明顯沒有排富。因為10萬元「很好用」，導致原提供的50萬名額已貸完，政府又加碼至100萬名額。

錯誤的政策比貪汙可怕，錯誤的紓困不如不紓困！

政府為了防止開賓士車、有千萬土地，卻沒收入的民眾，來申請1萬元急難紓困金，讓公務人員花大量時間查證極少數人是否占便宜，不但得放下例行公務，還衍生不少行政費用，變相浪費紓困資金。近日更爆出公股行員陳情，高層為美化紓困貸款成效，竟設KPI，要求基層行員每周完成15至20件紓困貸款，這也導致不少沒需要的企業被迫貸款，有需要的企業卻不符資格。

上班族成了被排除的富人

此外，戰戰兢兢的上班族，幾乎成了排富條款裡的「富人」。在金融業上班的劉先生表示，計程車駕駛可領6萬，農漁民可領1萬，沒有社會保險的人也可領1萬紓困補助，「勞工雖然有第一年免息的紓困貸款，但這個錢早晚要還，何況投保薪資高，並不代表生活好過」。他還試算，農漁民年收50萬下可拿一萬，勞工卻要投保低於2.4萬元以下才有補助，2.4萬X 12月=28.8萬，就算有年終，也才30多萬元，他問「如果勞工年收沒有農漁民多，為何被排掉？」

任職磁磚公司的季小姐表示，「我們努力工作，守法繳稅，但政府發補助就被從嚴認定排除，難道我們不需要被關懷？」「要補助就全民一起補助，這些錢，難道不是全民所繳的稅金嗎？」「不少國家都全民補助，難道別國的官員比較笨？不怕民眾領去存起來？台灣搞這麼多名目，有效率便民嗎？」

方案愈多，官位愈多？

疫情發生至今4個多月了，蘇貞昌因採「漸進式調整模式」紓困，給人感覺好像是漏了哪一個族群就趕緊補上，無法與蔡政府引以為傲的「超前部署」相提並論，還因紓困引發的亂象被譏是「蘇困」，台北市議員王世堅直批「陳時中防疫95分，但蘇貞昌紓困59分」，不知道已續任的蘇院長，心裡會不會不服氣，認為自己「做到流汗，卻被嫌到流涎」？其實政府的時間應用在帶領人民邁向更有前景的未來，而今卻浪費在各項審查上，新北市還因紓困方案限制多。表格多，為此自製作業手冊，台南市等11縣市皆來索取，可知基層處理案件的痛苦。甚至被質疑是為了選舉，才討好特定族群？難道紓困方案愈多種類，需要人力愈多，就有理由設立更多單位，讓更多自己人做官？

對消費券已不抱太大希望

過去三個月，全省飯店、民宿、餐廳、小吃店一家家關門倒閉，已關了數百家，而政府信誓旦旦的鼓勵消費券，卻始終只聽樓梯響。最近疫情趨緩，政府終於下定決心要開始振興經濟了。行政院已否決經濟部之前提出的「酷碰券」，初定7月15日後推出振興抵用券，電子紙本將併行。希望名稱不要再改來改去，趕快讓民眾好領好用才是。

受訪者都認為，這次疫情造成的經濟損失，比2008金融海嘯更嚴重，當時馬政府發了每人3,600元消費券鼓勵民眾消費，而今蔡政府卻只願發500元抵用券，似乎完全看不到她有817萬選票的格局，但，又能奈何呢！

5月18日，儘管蔡英文過去三個月來，極力配合川普藉疫情攻擊世衛組織及中國大陸，並發動聲勢浩大的「口罩外交」，卻仍等不到一張世衛大會的邀請函，還得眼巴巴地看著習近平透過視訊，在世衛大會開幕式上致詞。

5月20日，蔡英文在就職演說中表示會「持續遵循憲法與兩岸人民關係條例」，但她同時要「加速發展不對稱戰力」，在印太地區「扮演更積極的角色」，形同公然要求美國保護；同天晚上，美國國務院宣布核准1.8億美元的軍售案。台美這種套招的行徑，不僅觸犯了中國的核心利益，也傷害了中國人民的民族感情，恐怕會加速統一的到來。另外，蔡英文宣布立法院將成立修憲委員會，讓「憲政體制更能與時俱進，契合台灣社會的價值」，這等於打開了潘朵拉的盒子，讓台灣有逐步走向「法理台獨」之虞。

在這樣的背景下，5月22日大陸國務院總理李克強的政府工作報告涉台部分，「促進統一」少了「和平」二字，又缺了「一個中國原則」，頓時引發台灣社會猜測大陸對台政策發生重大變化。

其實，工作報告涉台部分的第一句話就是「要堅持對台工作大政方針」，而「和平統一、一國兩制」作為對台大政方針已超過40年，從未改變過，若僅因少了「和平」二字，就判定大陸不再堅持和平統一，顯然失於過分解讀，但若以為大陸今後只反獨而不促統，那也是誤判。

眾所周知，反獨若缺了統一目標，只會造成台海對峙的長期化、固定化，遏制台獨是為了促統，而促統必須反獨。至於實現統一的方式，大陸一再表示將盡最大努力爭取和平統一，但如發生《反分裂國家法》第八條列舉情況：台獨分裂勢力造成或將導致台灣從中國分裂出去，或和平統一的可能性完全喪失，則不排除採取非和平方式及其他必要措施。該法生效已逾15年，民進黨政府卻仍有意挑釁，吾人難道也可心存僥倖、以拖待變嗎？

此外，這次報告要「完善促進兩岸交流合作，深化兩岸融合發展」、「團結廣大台灣同胞共同反對台獨、促進統一」，這顯示大陸將持續「寄希望於台灣人民」，吾人則應展現勇氣、發揮智慧，突破「國安五法」及《反滲透法》對兩岸交流、人民表達意見的不當挾制，為和平統一保留一線生機。

最後，人大常委會宣布要訂立「港版國安法」，在台灣引發爭論，有人認為大陸為了快速、有效解決香港修例風波，不再顧及台灣人對「一國兩制」的疑慮，也有人說由此可證，香港只有「一國」沒有「兩制」，民進黨副秘書長林飛帆甚至建議，與美國組成「撐港國家隊」，抵制立法。

若對香港基本法稍有了解即知，人大常委會此次立法乃依法行事，何況僅看「一國兩制」四字，即知是在一個國家之內的兩地，實行兩種不同的制度，沒有「一國」，何來「兩制」？如「港版國安法」旨在保護香港國民的安危，確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣，那又何罪之有？

統一是大勢所趨，無可迴避，但能否和平統一，決之於台灣人民的選擇。

鄭成功復台，給嘉義溪口帶來玄天上帝等信仰，至今仍是當地重要的紀念盛事。附近的開元殿也顯示，當地民眾對鄭成功的尊崇根深柢固。今年是鄭成功復台360周年，兩岸分別舉辦學術研討會及紀念活動，證明鄭成功是台灣引以驕傲的文化資產。

將大陸信仰帶進台灣

嘉義縣溪口鄉有一間祭祀玄天上帝的北極殿。因歷史久遠，每年吸引其他鄉鎮、甚至外縣市的玄天上帝廟信徒，前來此參香(進香)朝聖。其誕辰在農曆3月3日，但每年的盛事卻是正月15上元節的兩天兩夜遶境活動，已有數百年的歷史。

根據當地耆老的說法，該日是是道教中三官大帝之一的天官誕辰。三官大帝為上古聖賢堯、舜、禹所代表天、地、水三官的總稱。在台灣民間信仰中，堯以禪讓、舜以孝悌、禹以平患，成為上元、中元、下元三節受祀的人格神。閩南話俗稱「三界公」，客家話稱為「三界爺」。

筆者對三官大帝的信仰印象頗深，因在桃園平鎮的客家庄考察乙未抗日事蹟時，發現當地的鎮安宮(平鎮廟)正是由當時參與抗日的胡、湯、黃三大家族的墾首發起興建的。可見，客家聚落間對「三官大帝」的信仰頗深。三官大帝可視同三山國王，歸類為客家移民的祖籍神。

這些來自大陸的神明信仰，究竟如何在溪口這個客家聚落落地生根？北極殿管理委員會印行的《溪口北極殿沿革及進修錄》一書這樣寫道：「故約三百年左右（即明末清初之時）在廣東省饒平縣，先民隨同明朝末民族英雄鄭成功渡台，以台南（舊時的安平古堡）上陸，平定荷蘭番奴，先民擇居雙溪口庄(清代溪口的舊稱)，胼手胝足，墾地築屋，並奉祀自大陸湖北省武當山分靈玄天上帝聖像（正烏沉香）金身庇佑全境人民平安。迨至乾隆三年（歲次戊午；1738)終於現蓋有帝爺厝安奉神靈，雖是簡陋，惟上帝神威顯赫，再度捐款擴建，當時帝爺廳即命名為北極殿，從此玄天上帝靈光更加鼎威。」

可見該地玄天上帝的信仰，是鄭成功帶領漢人首先在台開疆闢土時開始的。據文獻資料顯示，當時嘉南地區在鄭氏統治時期所建立的廟宇共有34座，其中供奉玄天上帝為主神的有8座，由此可見信仰之盛。鄭家勢力興起於海上，加上明皇室所尊奉信仰，因此自然重視海神信仰，也因而當鄭成功攻占台灣後，鄭家便在台灣廣建玄天上帝廟。

從溪口市街近郊遠遠可看到，世界第一高的鄭成功大神像，這是溪口開元殿內重要的聖蹟，目的是要讓村民走到哪都看得到國姓爺，每日獲得庇蔭。為什麼鄭成功的大廟會巍巍然蓋在溪口，成為當地守護神？

據稱「開元殿」的由來，是在200多年前，鄭成功部屬鄭蛟的子孫鄭士回，從漳州祖厝恭請開台尊王神尊渡海來台，起初移居雲林縣褒忠鄉，後遷至嘉義縣溪口鄉柴林腳。

1967年鄭家子孫在自宅開辦濟世，後因各地信眾日增，經開台聖王開示，1970年才在附近找更大的腹地興建「開元殿」，1972年正式落成。興建經費由全台各地虔誠的信眾捐贈。有深厚歷史文化的開元殿，也成為附近國小學生遠足必去的景點。

鄭成功實施「兵農合一」

但鄭成功這麼一位打敗荷蘭人、收復台灣的「民族英雄」，漢人口中的「開台聖王」，沈葆楨所稱的「創格完人」，近年來為什麼會變成島內分離主義者所說的「平埔原住民眼中的劊子手」？若要去除這種以偏概全的史觀，我們有必要認識鄭成功這個人及當時的時代背景。

鄭成功世居福建泉州府南安縣，初名森，字大木。南明唐王於隆武元年(1645)賜名，並賜姓「朱」，故有「國姓爺」之稱。鄭成功在台灣，擊敗西方強權荷蘭的軍隊，使國姓爺揚名(Koksing、Koxiga)於歐洲西方。明永曆16年(1662)，鄭成功為了表達對占據呂宋(今菲律賓)的西班牙人長期「排除島內華人」的不滿，對呂宋總督曼利克(Mararique de Lara)發出國書一份，署名「大明總統使國姓爺寄馬尼拉總督曼利克」，威嚇呂宋當局，將出兵協助呂宋華人。

鄭成功領兵渡台後，為了自給自足，實施「兵農合一」，派遣軍隊北上台中地區屯墾，引起當地原住民的不滿。當時鄭氏政權除了要面對清廷攻台的危機，還要防範荷蘭人捲土重來的威脅，基於「攘外必先安內」，才會有征討平埔原住民番社的事件。

鄭成功備受世人尊重

鄭成功生於明天啟甲子年(1624)，至丙戌(1646)年23歲起兵，來台不到一年就過世，卒年僅39。但其行誼備受士人愛戴，奉為民族英雄，並為其建祠宇，是為開山王廟。清同治13年（1874），日本在南台灣發動侵台戰爭結束後，欽差大臣沈葆禎奏請替鄭成功立明延平郡王祠。並於光緒元年(1875)竣工後，製祠聯云：「開千古得未曾有之奇，洪荒留此山川，作遺民世界；極一生無不如何之遇，缺陷還諸天地，成創格完人」。

1895年台日乙未戰爭時，台灣副總督高島之助率領日本南進軍占據台南府城，將其軍司令部設在大西門內下大埕街後，便迫不及待地去拜謁位在小南門內的延平郡王祠。並對外公告︰「欽命…本社為祀國姓爺之所，其母田川氏配祀。清國以官幣社之貴重，故我邦人，不論何人，不可有粗乎之舉動。」可見當時日本當局已大力宣傳鄭成功有日本血統，容許祭祀，後來全台衍生出60多個相關廟宇。

兩岸共同的文化資產

2022年，適逢鄭成功收復台灣360周年，台灣十多個團體舉辦了《鄭成功收復台灣的時代意義》學術研討會；福建省三明市清流縣則舉辦了《慶祝鄭成功收復台灣360周年暨中華忠孝美育研討會》，活動中還舉辦了海峽兩岸文化中心奠基儀式及「成功戰鼓」、「成功戰旗」等非物質文化遺產表演活動。

無論台灣分離主義如何扭曲鄭成功，都無法改變歷史事實，更且，鄭氏將中華文化、信仰等帶來台灣，絕對是台灣可引以為傲的文化資產。

(作者係歷史研究工作者)

八堡圳及「林先生廟」

濁水溪過了名竹大橋後，原本蜿蜒的溪水一路筆直朝西，彰化、雲林二縣沃野千里，渠道密布，都仰賴濁水溪灌溉，因此自古以來水利設施即十分發達，其中最著名、最具代表性的便是八堡圳。

八堡圳的進水口位於二水鄉的源泉村，舊名鼻子頭。全長96公里，支線及分線長達540公里，灌溉範圍涵蓋清代的八個堡(當時行政區域名稱，相當現在的鄉鎮)，故名八堡圳。

八堡圳創設於康熙年間，由施世榜籌資開鑿。他是福建泉州人，年輕時隨父親施鹿門渡海來台。26歲獲鳳山拔貢生功名，後遷移台灣中部，在彰化開墾土地，想引濁水溪溪水灌溉，費時十年，動員民工數十萬人始告竣工。

但水圳完成後，多次開渠導水都失敗，無法將溪水引入圳道。就在眾人一籌莫展之際，突然出現一位老者，教授「導水土工法」，並指引將導水路向上延伸至名間鄉濁水村取水，果然一舉成功，時在康熙50年(1711)。十年之後，埔心人士黃仕卿從同一進水口引水，開鑿了八堡圳二圳。

鄉人為感謝施世榜的奉獻，故取名「施厝圳」，或「施圳」，後才改為「八堡圳」。施世榜也備了千金，要酬謝指導的老者，為老者婉拒，請教其姓名，老者笑而不答，走入林中即告消失，因而稱之為「林先生」。後人緬懷水利先賢的盛業遺澤，飲水思源，特別在二水鄉源泉村八堡圳頭興建「林先生廟」，供人膜拜瞻仰，至今仍香火不絕。

1995年，彰化縣舉辦全國文藝季，特別在「林先生廟」及八堡圳分水門前舉行隆重的圳頭祭，並進行「跑引水」的活動，吸引了成千上萬的民眾圍觀，讓人們重溫八堡圳的傳奇故事。以後每年11月第二個禮拜日，水利會和二水鄉公所都會聯合舉辦「跑水祭」，參加的民眾十分踴躍，大家齊聚八堡圳的上游，比賽時將水圳的閘門打開，大家便爭先恐後地往前跑，唯恐跑得太慢會被水淹到，因此每次比賽都十分刺激而有趣。

螺溪石硯雕是鄉寶

濁水溪沖積層以礫、沙、淤泥及粘土組成，流經二水鄉時，河床上布滿了形形色色的礫石，有的大如巴掌，當地人稱為螺溪石。顏色各異，可分為烏黑、翠綠、赭紅、土黃、灰白五大色系，同時混雜其他色彩，真是色彩繽紛，千變萬化，令人愛不釋手，鄉人常撿回家，作為擺飾、觀賞之用。

後有文人雅士拿來作硯台，並在上面雕刻龍或牛的形狀，看到的人無不稱羡，也想附庸風雅一番，竟蔚為風尚，逐之者眾。許多石雕工廠看準這個商機，競相投入製作，意外地發展成一項產業，名為「螺溪石硯雕」，歷久不衰，迄今已有百餘年的歷史，鄉人視為二水的「鄉寶」，也是濁水溪賜給他們的禮物。

近年來在文物界的推廣下，螺溪石硯雕炙手可熱，身價扶搖直上，鄉民和各界人士也掀起一股螺溪石熱。每逢星期假日，濁水溪沿岸一直到上游的地利村，都可看到在溪邊撿拾螺溪石的民眾，為沈寂而單調的溪岸風景，增添了不少熱鬧的氣息。

西螺七坎的故事

西螺是濁水溪下游的重要城鎮。1972年華視所拍攝的一部連續劇「西螺七劍」，讓「七崁武術」重現江湖，阿善師也成為家喻戶曉的人物，西螺因而贏得了「武術的故鄉」的美稱。

「七崁」之名源於「張廖家族」，其先人張元子臨終時囑其子嗣，生當姓廖，死當姓張。並以七條祖訓刻在門坎上，藉此勗勉子孫，此即「七崁」名稱的由來。

清康熙年間，張廖子孫渡海來台，在西螺、二崙一帶聚居拓墾。當時治安不佳，匪徒橫行，居民常受騷擾，村民多習武以求自保。道光年間，適有少林弟子劉名善渡海來台，在西螺廣興里定居下來，憑著所習的少林武功在此開館授徒，人稱「阿善師」。

一時之間，「張廖」族人習武成風，為發揮七崁精神，加強族人團結，乃合數庄為一崁，總共七崁。每年定期集會，輪流舉辦祭祖迎神賽會，為了防禦墾拓，形成宗族聯防自保，「西螺七崁」從此成為尚武團結的象徵。

「七崁」結成武術聯防之後，再也沒有外人敢覬覦此地，「張廖」族人也逐漸在地方上嶄露頭角，如雲林縣前縣長廖泉裕、前立委廖大林、省農會前總幹事廖萬金等人都屬七崁子弟。「阿善師」走紅之後，族人更在廣興里重修其墓園，並建廟奉祀。讓人感受到濃厚的文風武德，既是歷史勝地，也是「張廖」族人的榮耀。

醬油王國、蔬菜供應地

走進西螺街道，抬眼望去，林林總總的市招中，最醒目的大概要數醬油了。光是「大同」、「瑞春」和「丸莊」這三大品牌，就占了其中的大半。遊客到此一遊後，總會買幾盒醬油回去分送親友，使得西螺的醬油全省飄香。

西螺生產醬油始於前清時期，至今已有上百年歷史，全盛時期有30多家工廠，如今尚有十來家，代代相傳，已有四代的歷史，不但沒有成為夕陽工業，因堅持傳統風味，反而歷久彌新，廣受現代人歡迎，奠定了「醬油王國」的地位。

濁水溪沖積傘平原，因含有豐富的有機土壤，加上溫和的氣候，最適合蔬菜的生長。從早期飽受風吹日曬雨淋的露天生產，進步到網室生產，再到最先進的溫室生產，西螺的菜農一直走在時代的前面，才能提高產量，成為國內最大的蔬菜供應地。

西螺蔬菜早就進入專業生產的階段，全鎮五萬多人口中，有三分之一是菜農。同時也是全省最大的蔬果交易市場，每天的交易量占全省三分之一。市場中因此流傳著「西螺果菜市場一天不運作，台北人就沒青菜吃。」而每當颱風過後菜價上揚時，西螺果菜市場也是官員和媒體頻頻走訪的地點。

西螺的特產不只這二項，日據時代西螺米曾是日本天皇指定的御用米，每年收成的稻穀經過嚴選之後，都會運回日本，稱之為「獻納米」。以西螺米製成的肉圓、碗粿、米糕，也是風味絕佳。走一趟西螺，嚐嚐這些風味，再買些醬油回去分送親朋好友，便不虛此行了。

西螺大橋是永恆的象徵

濁水溪流域廣闊，主流全長186公里，橫跨在濁水溪上的橋樑自然多得不可勝數，若論最具歷史意義及知名度的，則非西螺大橋莫屬。

西螺大橋始建於1937年，日本人完成橋墩的工程後即爆發了太平洋戰爭，原本的鋼鐵、水泥等建材全被日軍移往南洋構築防禦工事，建橋的工程因而停擺。直到台灣光復後，獲得美國援助才復工興建，以鋼鐵為架，水泥為墩，全長1,932公尺，宛如一條紅色巨龍，於1953年完工通車，為當時遠東的第一大橋。

挾著這個光環，西螺大橋舉行通車典禮時特別盛大，郵局在通車周年時發行了紀念郵票，台灣銀行發行的十元鈔票也採用西螺大橋的圖案。但西螺大橋最大的意義還是在交通上，它不僅成為當時南北交通最主要的幹道，橋上還可供台糖小火車行駛，促進了地方的交通和產業的繁榮。

隨著汽車逐漸增加，狹窄的橋面不敷汽車使用，1980年小火車的鐵軌便被拆除了。到了1991年，西螺大橋再也無法負擔台灣經濟起飛後的交通需求。1993年溪州大橋通車後，完全取代了西螺大橋在南北交通上的地位。走過40年的風光歲月，它終於沈寂下來，成為地區性的替代橋樑，只有當地居民的車輛和一些懷舊的觀光客，來此緬懷、憑弔往日的光采。

 (作者係作家)

1979年民進黨還沒成立，台灣還在戒嚴時期，王拓邀蘇慶黎與陳映真籌辦《春風》雜誌，主要關心工農與經濟問題，有別於專注於中產市民的《八十年代》與《美麗島》雜誌。由於他們三人都已登記有案，陳映真是剛從綠島回來的左翼政治犯，蘇慶黎的父親蘇新是在二二八事件時期逃至大陸的共產黨員，王拓已公開與當時文壇主流對抗，是主張大眾化文學的黨外人士，所以申請不下來發行雜誌的執照。

我當時剛服完兵役，在台灣農業重鎮的省立屏東農專主編《南風》與《雙週刊》。政治上是一張白紙，於是王拓找上我，以我的原名詹朝立去申請《春風》雜誌，不久雜誌申請下來了，但出版兩期，都在印刷廠就被警總抄走。接著台大哲學系事件被解聘的陳鼓應籌辦《鼓聲》雜誌，請我當編輯，但第一期就被查禁。

黃順興當時是農民團體區域選出的立法委員，也是《春風》雜誌的社務委員，我並不清楚他的思想，只知道他非常支持討論工農問題的《春風》雜誌。他常來雜誌社，與我一起吃飯聊天喝酒，他常笑我酒量差，很難回去台東發展群眾或參選，但如果我真要回去台東選舉，他會陪我一戶一戶拜訪。他作過台東縣長，一些老朋友還在。

《春風》與《鼓聲》查禁後，我回台東前，與陳映真談過，表示自己還是比較喜歡走文學創作的路，陳映真告訴我，文學創作也要與群眾生活，了解他們才能書寫他們，他認為文學也是有力量的。黃順興卻認為要參選就很難兼顧，這也是黨外運動左翼朋友們一直難以抉擇的問題。

黃順興的老朋友包括我的父親，我父親因與他同是彰化人，黃第一次參選台東縣長時，我父親曾幫他助選。黃順興是台東縣首任非國民黨籍的縣長，他的群眾關係非常好，農民家裡的母豬何時生產他都知道。當時還沒有人工授精技術，母豬發情都要公種豬到戶交配，黃的老朋友台東地區農會理事長周慶庭，就是吹著短笛牽著公種豬去農戶家為母豬授精的獸醫，因此黃順興與農民的關係密切，相關訊息很暢通。而國民黨脫離群眾，所以黃以無黨籍當選縣長並不困難，但等到他要競選連任時，國民黨在台東下了重手。

當時台東還沒有貨車與併裝車，只有以牛車為主的貨運。我父親兩手空空到台東，到處打零工，終於買了輛牛車，與約40輛牛車組成了「獸運工會」，天沒亮就到海邊，搬運海水剛打磨上岸細圓均勻的砂石，賣給客戶當建築材料。黃順興因環保觀念先進，企圖阻礙牛車隊到海邊搬運砂石。當時我父親只是一個因彰化八七水災無法回去，離開家鄉到台東謀生活的人，與「獸運工會」的伙伴都是以粗重勞力求生活的人，當時連政府都還沒有環保觀念，我父親也不可能有，所以我父親和牛車隊的伙伴就不再為他助選了，加上國民黨不擇手段地分化與威脅利誘，黃順興第二任就落選了。

黃順興要回歸祖國大陸，於今回想起來，他是有計畫的，並曾向我暗示。那應該是1980年，當時他住在彰化縣大村鄉犁頭厝，種了幾棵版栗，我去拜訪他，當時還用木柴燒熱水，他要我幫他用皮尺量一塊山坡的水田，約有0.4公頃，我問他要做什麼，他沒有回答，應是準備出售了。

1983年他去彰化縣溪州鄉養豬，我與同事開著農會卡車，載著委託彰化工廠加工的百香果汁罐頭回台東，順道去拜訪他。他說農會與農民契作百香果，以成本價收購，二級品加工成果汁，賣出後多餘的利潤再回饋給農民是最好的作法，台東是台灣最窮的縣，發展新興經濟作物才有前途。他說養豬是沒有辦法的謀生方式，也有風險，他要賣掉豬場，我又問他賣了要做什麼，他也沒有回答。

1984年，他的女兒黃妮娜到台東找我，要我帶她到台東海山寺找她母親的骨灰，我心裡才有所覺悟，她與父親準備離開台灣。我們在台東海山寺找遍骨灰塔也沒找到，後來她想起有一塊藍布包著骨灰盒，有位住寺30年的老比丘尼想起來，超過20年的骨灰都移放到地下儲藏室的角落，我半蹲著身體在地下儲藏室，終於找到有一個藍布繫著的骨灰盒，她看到骨灰盒眼淚就流了下來，確認是她母親的骨灰盒，我也感到鼻酸。

黃妮娜是我初中的同學，她因戒嚴時期留日時與大陸有連繫，回台被警總逮捕坐牢，在牢中，審訊人員用盡各種辦法要她牽連上黃順興，她堅忍地沒說出本來就沒有的事，後來在海內外朋友的努力下，第三年就出獄了。她出獄時，我有去看她，白皙而削瘦，但眼神清明慧潔。隔年黃順興就回歸祖國大陸了。

1988年兩岸剛解封，我就與「台灣農民聯盟」的朋友去看他，他精心安排了我們參觀農業相關業務，與拜訪單位座談。記得我們當時在農科院時，提出建立種原庫及注意基因改造作物的事，尤其是糧食作物。

1991年，我又與台東地區農會的理監事去大陸旅遊，到了北京。台東地區農會理事長周慶庭，也是黃順興的老朋友，安排我們與黃順興見面，台東舊友見面格外激動。黃順興請我們吃飯，大家喝了不少酒，黃希望我們與大陸多交流，也要求我們提些農業方面的建議給他。記得我們提到有機肥製造的重要性，還有農民教育應與農業推廣及農業研究機構結合，農民小額周轉融資等，他都非常贊成，說會向相關單位反應。他當晚喝了不少酒，講話已有點氣喘，他的心臟做過血管繞道手術。

2000年黃順興回台灣，特別到台東與老朋友再敘，他要我陪他去看望住在石頭山的水龜仔。我們坐在水龜仔門前庭院的樟樹下，看著卑南溪下游出海口，正是我父親種西瓜的地方，可以看到太平洋蔚藍的海水與綠島。海風徐徐地從海岸吹向我們坐的地方，黃順興沉默地看著太平洋，若有所思。

1993年黃順興不再擔任人大代表職位，往來於兩岸之間，並繼續關心大陸的農業及環保工作。2002年3月於北京去世。

他沉默看著太平洋的身影一直印在我的腦海，他必然知道和平統一有多艱難，但他可能萬萬想不到黨外時期的朋友大多已分裂成敵人，想到此我不勝唏噓。

他逝世後，在台灣的統派朋友為他辦了一場追思會，我當時寫了一首詩在會場朗誦，現將詩附錄於後，與朋友們追思黃順興先生。

橋上有霧──敬悼黃順興先生                  

今年的春天要轉身是那麼困難

衪在窗外耐心的等你

而寒意還在門口牽扯

春分分不開的

驚蟄前一日就斷了

那條水線

在台東知本溫泉上方白玉瀑布上方

通往樂山哦是與樂山大佛同名的樂山

山路上有一條懸掛的小橋還刻有你的名字

一九六七年我台灣最偏遠最貧窮的縣

最清廉最沒有恆產的縣長

黃順興的名字已入木三分

白玉似的雲霧從橋上走過

拂摩你的名字時小橋微微震動

雲霧從白玉瀑布滑下來了

我在瀑布下仰望摸過你名字的雲霧

瀑布必須斷身死亡才能繼流

細流為終究會沿路灌溉而入海

要看清那顆泥濘石頭中的寶礦是那麼困難

四十年前台灣東海岸阿美族婦人

在都蘭山下用那顆石頭圈養迷你豬

你坐在那顆藍寶石上

夕照夾著細雨在你背後紛紛不解

何以日本友人看出那顆石頭裡的寶礦

沉默不語心有所悟他已洞悉

那更高的價值是

看見石頭上坐著的是另一種珍奇

是三十年後為世界上人口最多的國家

地球上最古老的土地

奔走呼喊開啟生態環保觀念的人

今年的春天要轉身是那麼困難

因為等著送你一起送走寒冬

遺囑要把肉身火化骨灰撒向海

海水會環繞你出生的島嶼

但問要多少骨灰才能填滿海峽

但問春天要轉身入港何以那麼困難